tadbir urus negara

TADBIR URUS NEGARA

Konsep Objektif Ciri-ciri Prinsip

KONSEP TADBIR URUS BAIK Melaksanakan tanggungjawab dengan

telus, berakauntabiliti dan berhemat dari segi keputusan dan penyampaian hasil

Struktur, budaya, dasar dan strategi berurusan dengan orang berkepentingan (stakeholder)

Proses agensi awam diarah, dikawal dan dipertanggungjawabkan utk mencapai objektif

CIRI-CIRI TADBIR URUS BAIK PRESTASI • Menyampaikan perkhidmatan secara

cekap dan berkesan • Memastikan value of money dan

mengurangkan pembaziran

PEMATUHAN • Mematuhi undang-undang, peraturan dan

piawaian • Mengamalkan kejujuran, akauntabiliti dan

integriti

PRINSIP TADBIR URUS BAIK

INTEGRITI AKAUNTABILITI

PENGAMANAHAN DAN

PENGAWASAN KETELUSAN

INTEGRITI

• Jujur dan berobjektif • Tatasusila yang tinggi• Tanggungjawab

dalam pengurusan dana, sumber awam serta hal ehwal agensi

• Perintah Am Perkhidmatan Awam , etika peribadi dan prosedur

AKAUNTABILITI

• Menjelaskan sesuatu tindakan yang diambil

• Bertanggungjawab ke atas semua keputusan yang diambil

• Menjelaskan peranan pegawai supaya tanggungjawab dapat dilaksanakan sebaiknya

PENGAMANAH DAN PENGAWASAN • Amanah dalam

penggunaan kuasa dan sumber

• Menguruskan sumber dana secara ekonomik

• Meningkatkan kemampuan bagi memenuhi kehendak kerajaan dan awam

• Menjalankan dasar yang sesuai

KETELUSAN

• Memberi keyakinan kepada rakyat

• Mempunyai hubungan yang erat

• Perkongsian maklumat

• Memastikan tindakan yang diambil berkesan dan menepati waktu

SISTEM PENTADBIRAN / EKSEKUTIF

• Hasil Kutipan Kerajaan Persekutuan • Bidang Kuasa Kerajaan Persekutuan • Sistem Kerajaan Persekutuan

i) YDPA

ii) Perdana Menteri

iii) Jemaah menteri

iv) Ketua Audit Negara

v) Kementerian

vi) Agensi Kerajaan

vii) Majlis

ix) Suruhanjaya

PERDANA MENTERI Ketua eksekutif dan ketua jemaah menteri Dilantik oleh YDPA dan merupakan pemimpin

parti politik yang memenangi PRU. Merupakan ahli DR dan mendapat

kepercayaan majoriti ahli DR. PM boleh dipecat jika mendapat undi tidak

percaya 2/3 kabinet Menjadi warganegara secara naturalisasi. Sekiranya tidak mahu meletakkan jawatan,

boleh memohon pembubaran Parlimen.

TUGAS-TUGAS PERDANA MENTERI

Menyenarai ahli kabinet mengikut keperluan

Mengetuai kerajaan

menyelesaikan masalah

negara

Penasihat YDPA dalam hal

lantikan peg. Kerajaan,

kehakiman, suruhanjaya, perundangan

Mewakili Malaysia

terhadap hal yang

berkaitan negara dan luar negara

Mempengerusikan

mesyuarat kabinet

JEMAAH MENTERI Ahli yang dipilih dari DR atau DN oleh PM Menteri berportfolio dilantik oleh YDPA atas

nasihat PM. Boleh memegang satu atau dua portfolio

dibantu oleh Timbalan Menteri dan Setiausaha Parlimen

Memastikan dasar kerajaan dijalankan Semua menteri perlu meletak jawatan

sekiranya PM meletakkan jawatannya Bertanggungjawab kepada parlimen secara

kolektif

KETUA SETIAUSAHA NEGARA Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM Penasihat utama kerajaan tentang

pentadbiran Persekutuan Merupakan ketua bagi keseluruhan

Perkhidmatan awam Setiausaha bagi kabinet Setiausaha bagi Mesyuarat MB-MB dan

KM-KM Tidak boleh melibatkan diri dalam politik

TUGAS-TUGAS KSN

Penasihat utama PM dalam

pentadbiran

Merancang dan melaksanakan

program Kementerian

Memastikan dasar kerajaan

dijalankan pada peringkat pusat, negeri, daerah dan bahagian

Menyelaras pentadbiran

Badan Berkanun dan jabatan

Mempengerusikan Jawatankuasa Perhubungan

antara KN dan KP

KETUA AUDIT NEGARA Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM

selepas berunding dengan MRR Tidak tertakluk kepada Suruhanjaya

Perkhidmatan Awam Tidak dibenarkan memegang jawatan

yang lain di peringkat negeri atau persekutuan

Dijamin kebebasannya oleh Perlembagaan yang menetapkan atur cara perlantikan, saraan dan keselamatan tempoh jawatan.

TUGAS-TUGAS KETUA AUDIT NEGARA

Mengaudit dan

mengesahkan penyata kewangan

Melaporkan hasil pemeriksaan kepada YDPA

Mengaudit dan melapor terus kepada badan perundangan

Menyemak semua rekod kewangan

setiap kementerian

Mempunyai kuasa untuk memanggil mana-mana

individu untuk mengemukakan

keterangan mengenai akaun

MAJLIS TANAH NEGARA

Tujuan: badan penyelaras antara kementerian dengan kementerian atau KP dengan KN

2 cara penubuhan: - a. Melalui Perlembagaan b. Kerajaan persekutuan

Perlembagaan : 1. MRR 2. Majlis Tanah Negara 3. Majlis Kewangan

4. Majlis Kerajaan bagi Kerajaan Tempatan

Kabinet : 1. Majlis Tindakan Negara 2. Majlis Keselamatan Negara

3. Majlis Ekonomi Negara

MAJLIS TANAH NEGARA Ahli : i. Seorang menteri sebagai pengerusi ii. Wakil dari setiap negeri (Raja / YDP Negeri)iii. Wakil KP (tidak melebihi 10 org)

Tugas: i. Membentuk dan mentadbir dasar negara berhubung

penggunaan tanah ii. Berunding dengan KP dan KN tentang penyelarasan

penggunaan tanah iii. Pengawalan tanah untuk pertanian, perhutanan dan

perlombongan iv. Memperuntukkan tanah untuk kegunaan pembangunan

MAJLIS KEWANGAN NEGARA

Mentadbir hal ehwal kewangan

negara

Menentukan jumlah pinjaman

KP kepada KN

Menentukan rancangan

kemajuan negeri dan

pembiayaannya

Menasihati KP mengenai jumlah wang yang akan

diberi kepada KN

Perundingan dengan KN

tentang kemajuan dan penggunaan

tanah

- PENYELARASAN ANTARA KP DENGAN KN MENGENAI KEWANGAN ( PERUNTUKKAN KEWANGAN)

KRITERIA PERUNTUKKAN WANG

KNBilangan penduduk

Peruntukkan pembangun

an khas

Jaringan jalan raya

MAJLIS KERAJAAN BAGI KT

Penyelarasan antara KP dengan KT Ahli-ahlinya:- i. Menteri perumahan dan KT sbg pengerusi ii. Wakil-wakil KN iii. Tidak lebih dari 10 orang ahli dilantik oleh

KP

FUNGSI-FUNGSI

Dasar utk memajukan peranan KT

Pelaksanaan projek utk

kemajuan KT

Penggubalan undang-

undang KT

Tindakan, kawalan dan kemajuan KT

Mentadbir undang-undang berkenaan KT

MAJLIS PERHUTANAN NEGARA

Tujuannya adalah untuk: a. Mengadakan perundingan b. Menyelaraskan dasar c. Pentadbiran dan pengurusan hutan

Bersidang sekali setahun (sekurang-kurangnya)

Keputusan disahkan oleh Majlis Tanah sebelum dilaksanakan

MAJLIS PERUMAHAN NEGARA Ahli: a. Pengerusi (menteri perumahan dan KT) b. Wakil-wakil KP dan KN

o Fungsi : a. Menyediakan PPR untuk rakyat b. Menempatkan semula kawasan-

kawasan setinggan c. Menyediakan rumah kos rendah

MAJLIS SUMBER AIR NEGARA

Ditubuhkan berikutan masalah air di Lembah Klang.

Fungsi: a. Menyelesaikan permasalah air b. Mencari tempat yang sesuai untuk membina empangan c. Menggalakkan negeri yang mempunyai lebihan air membantu negeri yang kurang bekalan air d. Mengenalpasti cara menyalurkan air ke negeri yang memerlukan.

MAJLIS KESELAMATAN NEGARA

Dipengerusikan oleh PM dan ahli kabinet

Mewujudkan keamanan di semua peringkat

Bekerjasama dengan semua agensi untuk menjaga keselamatan negara

Bincang, kaji dan selesai isu-isu keselamatan negara

Membantu Majlis Tindakan Negara dalam hal-hal keselamatan negara.

MAJLIS TINDAKAN NEGARA

Penyelarasan ke atas program-program untuk membangunkan negara.

Ahli :- PM dan anggota kabinetnya Meneliti laporan kementerian ttg

kemajuan dan pencapaian projek pembangunan negara

Menyelaraskan masalah yang timbul antara agensi kerajaan

jentera penyelarasan, pengawasan dan pengesanan pelaksanaan dasar dan

program/projek untuk merealisasikan wawasan 2020

MAJLIS TINDAKAN EKONOMI NEGARA

Ahli: Perdana Menteri, menteri yang berkaitan dengan ekonomi dan wakil pelbagai bidang dan sektor.

Ditubuhkan untuk mengatasi masalah ekonomi

Mengelakkan negara daripada kegawatan ekonomi

FUNGSI UTAMA MTENMengenalpasti

isu dan cabaran yang

mempengaruhi ekonomi

Memperkenalkan strategi-strategi

menghadapi cabaran ekonomi

Menyediakan pelan tindakan

Berbincang dan meneliti usul-usul

sebelum membuat

keputusan

Menyampaikan maklumat dan

keputusan MTEN

OBJEKTIF MTEN

Memulihkan keyakinan pelabur

asing

Memulihkan ekonomi negara

agar dapat bersaing di peringkat

antarabangsa

Memperkukuhkan asas eknomi

negara

Memacu pertumbuhan

ekonomi negara yang pesat

Mengelakkan negara dari ancaman

kegawatan ekonomi

KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN

HASIL CUKAI HASIL BUKAN CUKAI

TERIMAAN BUKAN HASIL

HASIL KERAJAAN PERSEKUTUAN

HASIL WILAYAH PERSEKUTUAN

HASIL CUKAI

CUKAI LANGSUNG CUKAI TIDAK LANGSUNG

Dikenakan secara langsung kepada pembayar

Dikenakan secara tidak langsung kepada pengguna

Contoh :- Cukai Pendapatan, cukai perniagaan

Contoh:- Cukai Jualan dan Cukai Perkhidmatan

Dikutip mengikut undang-undang yang telah diluluskan oleh Parlimen

HASIL BUKAN CUKAI

Hasil yang dikutip oleh kerajaan atas perkhidmatan yang diberikan kepada rakyat

Kadarnya ditentukan dengan kelulusan Parlimen

Contoh :- Permit, lesen, sewaan dan bayaran bagi perkhidmatan

TERIMAAN BUKAN HASIL

Kutipan yang bukan berdasarkan mana-mana akta atau perundangan

Contoh terimaan bukan hasil:-a. Pulangan balik perbelanjaan b. Terimaan perkhidmatan c. Bayaran balik d. Pemberian dan caruman e. Jualan barangan

HASIL-HASIL WILAYAH PERSEKUTUAN

Hasil yang sama seperti pendapatan negeri yang bukan di bawah wilayah Persekutuan

Contoh hasil:- Cukai tanah, duti hiburan dan lesen serta permit

Wilayah Persekutuan terletak di bawah pentadbiran Persekutuan oleh itu, hasil negerinya dimasukkan ke dalam hasil wilayah Persekutuan

Kesemua wang pendapatan KP akan dimasukkan ke dalam Kumpulan Wang yang Disatukan

PRINSIP KUMPULAN WANG YANG DISATUKAN

Segala hasil dan wang yang didapatkan atau diterima oleh Persekutuan hendaklah dibayarmasuk ke dalam serta menjadi satu Kumpulan wang yang dinamakan Kumpulan WangPersekutuan Disatukan

KECUALI Kutipan Zakat, Fitrah, Baitulmal atau hasil agama Islam yang seumpamanya. (Perkara 97 Perlembagaan Persekutuan)

Jenis Hasil Tatacara Pungutan Hasil-Part 1 of 5.pdf

KUMPULAN WANG LUAR JANGKA

Tujuannya adalah untuk memenuhi keperluan perbelanjaan pengurusan luar jangka yang berlaku

Diperoleh daripada Kumpulan Wang Persekutuan Disatukan

Membiayai perbelanjaan kerajaan dan dianggap sebagai pendahuluan dan mesti diganti dengan belanjawan tambahan yang akan diluluskan melalui rang undang-undang yang dibentangkan di Parlimen