peraturan-peraturan pegawai awamfiles.westlands.webnode.com/200000118-451d7470c7/2.4 bab...

Peraturan-Peraturan Pegawai Awam(Kelakuan dan Tatatertib) 1993 -

Tarikh Kuatkuasa 15.12.1993

Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib)

(Pindaan) 2002 –

Tarikh Kuatkuasa 20.6.2002

Jenis-Jenis Kesalahan Yang Membolehkan Diambil Tindakan Tatatertib.

Jenis-Jenis Tindakan Tatatertib Yang Boleh Diambil Terhadap Pegawai Yang

Melakukan Kesalahan.

Asas-Asas Tindakan Tatatertib.

Tindakan Surcaj.

Acara Tindakan Tatatertib.

Kewajipan mematuhi peraturan-

peraturan yang ditetapkan dan

mana-mana pegawai yang

melanggarnya boleh menyebabkan

diambil tindakan tatatertib.

Seseorang pegawai dikehendaki

memberi aku janji sebagaimana yang

diperuntukkan dalam

Perintah Am 23A Bab A .

(4)(1) Seseorang pegawai

hendaklah …..Pada setiap masa memberikan taat setia

yang tidak berbelah bagi kepada Seri Paduka

Baginda Yang Dipertuan Agong, Negara dan

Kerajaan.

4(2) Seseorang pegawai tidak boleh ….

membelakangkan tugas awamnya demi

kepentingan peribadinya; dan

berkelakuan dengan sedemikian cara yang

mungkin menyebabkan kepentingan

peribadinya bercanggah dengan tugas

awamnya.

(a)

(b)

berkelakuan dengan apa-apa cara yang

mungkin menyebabkan syak yang

munasabah bahawa :-

(c)

membiarkan kepentingan peribadinya

bercanggah dengan tugas awamnya hingga

menjejaskan kegunaannya sebagai pegawai

awam ;

atau

menggunakan kedudukan awamnya bagi

faedahnya sendiri.

(i)

(ii)

(4)(2)(d) Seseorang pegawai

tidak boleh ….

berkelakuan ….…. memburukkan nama

atau mencemarkan nama perkhidmatan

awam.

Kes Sabitan Mahkamah Syariah

4(2)(e) Seseorang pegawai tidak

boleh :-

kurang kecekapan atau kurang berusaha.

4(2)(f) Seseorang pegawai tidak

boleh…..

tidak jujur atau tidak amanah

4(2)(g) Seseorang pegawai tidak

boleh……

tidak bertanggungjawab

4(2)(h) Seseorang pegawai tidak boleh ….

membawa pengaruh / tekanan luar

untuk menyokong tuntutan berhubung

dengan perkhidmatan awam sama ada

tuntutan sendiri atau anggota

perkhidmatan awam yang lain.

4(2)(i) Seseorang pegawai tidak boleh ….

ingkar perintah atau berkelakuan

dengan apa-apa cara yang boleh

ditafsirkan dengan munasabah sebagai

ingkar perintah.

4(2) (j) Seseorang pegawai tidak boleh...

cuai dalam melaksanakan tugas rasmi.

“Seseorang pegawai tidak boleh

melakukan gangguan seksual

terhadap orang lain”.

Perbuatan

Lisan

Tulisan

GANGGUAN SEKSUAL

Berdasarkan jawatan yang dipegang/ diarah oleh

Ketua Jabatan.

Ahli Lembaga Pengarah Syarikat yang kerajaan ada

kepentingan.

Atas kepentingan persendirian/ saudara atau badan

– dia seorang pemegang jawatan.

Boleh dapat kebenaran bertulis Ketua Jabatan

dengan syarat:-

Di luar waktu pejabat.

Tidak jejas kegunaan pegawai.

Tidak bercanggah dengan kepentingan jabatan.

- PEKERJAAN LUAR

Jenis-jenis pekerjaan luar yang dilarang:-

a. Melibatkan diri dalam pengurusan atau

menjalankan perusahaan perdagangan,

pertanian dan sebagainya.

b. Bekerja dengan tujuan mendapat upah dengan

mana-mana syarikat, firma institusi atau orang

perseorangan.

c. Sebagai seorang pegawai pakar memberi

keterangan pakar sama ada percuma atau

dengan tujuan mendapat upah.

d. Bertugas sebagai seorang wasi, pentadbir atau

penerima.

Pakaian yang sepatutnya yang ditentukan oleh

Kerajaan melalui KPPA / KSU

Semasa bertugas dan

juga ketika menghadiri

upacara rasmi.

Jika upacara rasmi tidak

ditentukan pakai pakaian

yang sepatutnya.

PAKAIAN

Surat Pekeliling AmBilangan 8 Tahun 1983

Corak tanda nama -

huruf warna puteh

latar belakang hitam

satu nama sahajasemat di baju

di dada sebelah kiri.

tidak memakainya dianggap

sebagai ingkar perintah

Grafik dan animasi oleh

RAMLY MOHAIADIN

MENYALAHGUNAKAN

DADAH

Kecuali bagi maksud perubatan –

di bawah Akta Perubatan 1971.

Boleh dibuang kerja atau ditamatkan

perkhidmatan atas kepentingan awam.

HADIAH

Dilarang terima hadiah jika ianya

mempunyai kaitan, sama secara langsung

atau tidak langsung berkaitan dengan

pelaksanaan tugas.

Jika ragu-ragu atau sukar ditolak hadiah

tersebut boleh diterima tetapi segera

dilaporkan kepada Ketua Jabatan.

Ketua Jabatan akan menentukan sama ada

hadiah tersebut boleh diterima atau

pulangkan balik.

Menerima surat pujian sempena persaraan/

pertukaran dengan syarat tidak terkandung

dalam bekas yang mahal.

Pungutan spontan dari pegawai sempena

persaraan, pertukaran, perkahwinan …….

KETUA JABATAN BOLEH BENARKAN

PEMUNYAAN HARTA (PP 3/2002)

Pegawai hendaklah mengisytiharkan harta

apabila:-

a) Dilantik ke dalam perkhidmatan awam.

b) Dikehendaki oleh Kerajaan.

c) Memperolehi harta tambahan.

d) Pelupusan.

e) Genap tempoh 5 tahun.

HARTA SIAPA YANG PERLU DILAPORKAN

Harta Pegawai.

Isteri/suami pegawai.

Anak-anak pegawai tetapi tidak

termasuk anak yang bukan di bawah

tanggungan.

Harta pegawai yang dipegang oleh

orang lain bagi pihak pegawai.

JENIS HARTA YANG PERLU DILAPOR

a) Tanah, termasuk tanah pendudukan

sementara.

b)Bangunan, segala jenis bangunan

termasuk rumah kedai, warung atau

ruang pejabat.

c) Rumah, segala jenis rumah.

a) Wang simpanan.

b)Saham.

c) Kenderaan bermotor, barang

kemas, perabut, alat sukan,

keahlian kelab dan lain-lain.

Harta alih yang nilainya setiap satu

melebihi enam (6) bulan emolumen atau

RM10,000 mana yang terendah.

Pemilikan Harta Yang Dilarang

Memiliki lesen-lesen untuk menjalankan.

- Kenderaan perniagaan.

- Kenderaan perkhidmatan awam.

- Perniagaan hiburan.

Memohon/memiliki tanah kerajaan untuk

pembalakan/ perlombongan.

Pemilikan Tanah Secara Diberimilik oleh Kerajaan.

• Tidak melebihi 20 ekar tanah pertanian.

• Tidak melebihi 2 lot tapak perumahan.

(Jika telah sedia ada melebihi had dibenarkan sebelum

PP 2/2002, boleh terus memilikinya)

MENYELENGGARA TARAF

HIDUP MELEBIHI EMOLUMEN/

PENDAPATAN YANG SAH

a) Menyenggara suatu taraf kehidupan yang

melebihi emolumen/pendapatan yang sah;

b) Mempunyai kawalan kewangan atau harta

(alih tak alih) yang nilainya tidak seimbang

dengan emolumen/pendapatan yang sah.

Ketua Jabatan boleh minta penjelasan secara

bertulis dalam tempoh 30 hari - kemukakan

kepada Lembaga Tatatertib untuk

pertimbangan.

MEMINJAM WANG

Tidak boleh pinjam wang/jadi penjamin kepada

peminjam wang.

a) Langsung/tidak langsung tertakluk kepada

kuasa rasminya.

b) Yang dengannya pegawai ada urusan rasmi.

c) Yang tinggal/miliki tanah/perniagaan dalam

kawasan pegawai ada kuasa rasmi.

d) Yang menjalankan perniagaan beri pinjaman

wang.

Boleh pinjam wang/penjamin kepada

peminjam yang meminjam wang

daripada institusi kewangan, penanggung

insurans atau koperasi atau menanggung

hutang melalui perjanjian sewa beli

barang.

Syarat:-

a) Tidak tertakluk kepada kuasa rasminya.

b) Tidak menimbulkan skandal awam.

c) Agregat hutang tidak meletakkan

pegawai berada dalam

keterhutangan kewangan yang serius.

a) Wang yang dipinjam atas cagaran tanah –

tidak melebihi nilai tanah.

b) Kemudahan kredit – Institusi kewangan

berlesen.

c) Pinjaman dari syarikat insuran/polisi.

d) Pinjaman dari kerajaan dan koperasi.

e) Pinjaman sewa beli.

f) Pinjaman Pendidikan dengan syarat jangan

sampai diisytihar bankrap.

Boleh Tanggung Hutang tapi..............

KETERHUTANGAN KEWANGAN

SERIUS

Ditafsirkan…..

a) Agregat hutang tidak bercagar

melebihi 10 kali emolumen

bulanan.

b) Penghutang penghakiman – tak

jelas dalam tempoh satu bulan

dari tarikh penghakiman.

c) Bankrap/ pemakan gaji tak

solven.

Peraturan 15 – MEMINJAMKAN WANG

Tidak boleh dengan faedah.

Peraturan 16 - PENGLIBATAN DALAM PASARAN

NIAGA HADAPAN

Sebagai pembeli/penjual.

Peraturan 17 – CABUTAN BERTUAH/LOTERI

Tidak boleh adakan cabutan bertuah/loteri selain

daripada maksud kebajikan.

Peraturan 18 – MENERBITKAN BUKU

Tidak boleh berasaskan maklumat rasmi teperingkat.

Tanggungjawab Ketua Jabatan

a) Tidak memperakukan pinjaman pegawai yang gaji

bersihnya kurang daripada 40%.

b) Melaporkan kepada Pihak Berkuasa Tatatertib berkenaan

kerja atau kelakuan pegawai sebelum dan semenjak

berada dalam keterhutangan kewangan yang serius.

c) Berusaha mendapatkan laporan/perintah mahkamah

mengenai petisyen hutang penghakiman /kebankrapan.

d) Menyemak sama ada pegawai telah menjelaskan hutang

tersebut dalam tempoh satu (1) bulan dari tarikh

penghakiman atau tidak.

e) Mengemukakan perakuan tatatertib kepada Lembaga

Tatatertib jika pegawai gagal selesaikan hutangnya atau

mengambil tindakan lain yang bersesuaian.

PERNYATAAN AWAM

Tidak boleh sama ada secara lisan atau

bertulis:-

Memudaratkan apa-apa

dasar/program/ keputusan kerajaan.

Memalukan atau memburukkan nama

kerajaan.

Melemahkan apa-apa dasar,

rancangan atau keputusan kerajaan.

Mengedarkan apa-apa pernyataan/

ulasan yang dibuatnya atau orang lain.

Tidak boleh membuat sama ada secara lisan

atau bertulis:-

Membuat ulasan tentang kelebihan ada-

apa dasar atau keputusan kerajaan.

Memberi maklumat/fakta berhubung

dengan fungsi kerajaan.

Memberi penjelasan mengenai apa-apa

peristiwa atau laporan melibatkan

kerajaan.

Menyebarkan maklumat atau penjelasan

sedemikian sama ada yang dibuat

olehnya atau orang lain.

PENYUNTING AKHBAR/

MAJALAH / JERNAL

Tidak boleh jadi penyunting/ambil

bahagian/ sumbangan kewangan kepada

penerbit/jernal kecuali :-

a) Penerbitan jabatan.

b) Penerbitan profesional.

c) Penerbitan organisasi sukarela/bukan

yang bercorak politik.

KEGIATAN

POLITIK

Pegawai Kumpulan

Pengurusan Tertinggi

dan Kumpulan

Pengurusan Profesional

dilarang bergiat

dalam politik atau

memakai lambang parti

politik.

a) Membuat pernyataan yang menyebelahi

mana-mana parti politik.

b) Terbit, edar buku, artikel mengenai

politik.

c) Merayu undi.

d) Agen pilihan raya/ agen tempat

mengundi.

e) Bertanding apa-apa jawatan.

f) Pegang apa-apa jawatan dalam parti

politik.

Kumpulan Sokongan Perkhidmatan Perlu tidak

boleh bertanding, memegang apa jawatan politik.

Pegawai Kumpulan Sokongan yang lain boleh

pegang jawatan AJK dengan syarat dapat kelulusan:

a) Gunasama – KPPA.

b) Bukan Gunasama – KSU.

Walau bagaimanapun …….

Semua pegawai yang bercuti sebelum bersara dan

dapatkan kelulusan – boleh aktif dalam politik.

Semua pegawai boleh jadi ahli biasa dengan

syarat dapat kelulusan Ketua Jabatan.

MEMBAWA PROSIDING

UNDANG-UNDANG DAN

BANTUAN GUAMAN

Tidak boleh bawa perbicaraan undang-undang

bagi kepentingan peribadi akibat dari tugas

rasmi tanpa mendapat kebenaran Ketua

Setiausaha Kementerian.

Bagaimanapun…

Pegawai yang menerima notis mengenai

tindakan undang-undang ke atasnya bersabit

dengan tugas rasminya boleh mendapatkan

bantuan guaman.

TIDAK HADIR BERTUGAS

Ketidakhadiran termasuk

kegagalan untuk hadir pada

suatu masa dan tempat di mana

pegawai itu dikehendaki hadir

bagi menjalankan tugasnya.

Tanggungjawab Ketua Jabatan

Ketua Jabatan hendaklah memberi

ulasan kepada permohonan bantuan

guaman yang dibuat oleh mana-

mana pegawai sama ada

menyokong atau tidak tuntutan

tersebut berasaskan segala fakta

dan hal keadaan kes berbangkit dari

tugas awamnya.

TIDAK HADIR BERTUGAS

Seseorang pegawai yang tidak

hadir bertugas tanpa cuti atau

tanpa terlebih dahulu mendapat

kebenaran atau tanpa sebab yang

munasabah boleh menyebabkan

pegawai itu dikenakan tindakan

tatatertib.

Tanggungjawab Ketua Jabatan

Dalam Kes Tidak Hadir Bertugas

Mengeluarkan surat arahan panggil balikbertugas A.T Berdaftar .

Jika selepas surat tersebut dikeluarkan samaada pegawai melaporkan diri atau tidak KetuaJabatan bertanggungjawab melaporkan kestersebut kepada Pihak Berkuasa Tatatertib.

a)Ketidakhadiran bertugas tanpa

cuti atau kebenaran dan

pegawai dapat dikesan.

b)Ketidakhadiran bertugas tanpa

cuti dan kebenaran dan tidak

dapat dikesan.

Jenis Hukuman

a. Amaran

b. Denda

c. Lucut hak emolumen

d. Tangguh pergerakan

e. Turun gaji

f. Turun pangkat

g. Buang kerja

Pihak Lembaga

boleh mengenakan

satu atau apa-apa

kombinasi dari dua

atau lebih

hukuman tersebut.

TAHAN KERJA BAGI

TUJUAN SIASATAN

Lembaga Tatatertib boleh jika difikirkan perlu

menahan kerja seseorang pegawai bagi maksud

penyiasatan dalam dua keadaan:-

i. Apa-apa kesalahan jenayah;

ii. Perlanggaran tatatertib yang serius.

Penahanan kerja di bawah peraturan ini hanya

bagi tempoh tidak melebihi (2) bulan dan dibayar

emolumen penuh.

Amaran;

Denda;

Lucuthak emolumen;

Tangguh pergerakan gaji;

Turun gaji;

Turun pangkat;

atau

Buang kerja.

Hukuman

Ringan

Hukuman

Berat

Hukuman amaran membawa makna pegawai telah

didapati bersalah dan mengingatkannya bahawa

hukuman yang lebih berat akan dikenakan jika ia

mengulangi kesalahan. Tidak boleh nyatakan:

i amaran pertama

ii amaran keras

iii amaran terakhir

Amaran Secara Pentadbiran - Amaran Pentadbiran

yang bukan akibat dari mana-mana tindakan

tatatertib.

Hukuman denda dikenakan dalam bentuk

wang (RM). Had hukuman denda adalah

seperti berikut :

(a) Hukuman denda yang dikenakan pada

sesuatu masa tidak boleh lebih daripada

tujuh (7) hari emolumen pegawai itu; -

Per 39(2)

(b) Jika didenda lebih daripada sekali

dalam mana-mana satu bulan,

jumlah denda dalam bulan itu tidak

boleh lebih daripada 45% daripada

gaji pokok bulannya- Per 39(3):-

• Denda yang dikenakan

dimasukkan ke dalam Wang

Kumpulan Denda.

HAD LUCUTHAK EMOLUMEN:

• Hendaklah dikira tempoh sebenar pegawai tidak

hadir

• melainkan diputus selainnya oleh LTT -Per 39(4).

• Jika telah dilucutkan hak emolumen di bawah

peraturan 27,

• pelaksanaan hukumen tersebut emolumen tidak

boleh lagi

• dikenakan - Per 39(5).

• Dipotong daripada emolumen bulanan – Per 39(6).

Tempoh - Boleh dikenakan bagi tempoh 3

bulan, 6 bulan, 9 bulan atau 12 bulan -

Per 40(1)

Kuatkuasa - Pada tarikh ulang tahun pergerakan

gaji berikutnya selepas tarikh

pengenaan hukuman oleh LTT –

Per 40(2)

Dalam tempoh - pegawai tidak berhak menerima

hukuman pergerakan gaji.

IMPLIKASI HUKUMAN INI IALAH :

Tarikh pergerakan gaji berubah kepada

tarikh pergerakan gaji paling hampir

selepas habisnya tempoh hukuman; dan

Tarikh pergerakan gaji akan kekal pada

tarikh yang diubah sehingga pegawai itu

mencapai tanggagaji maksimum bagi

jadualnya.

Hukuman ini boleh dikenakan ke atas pegawai

yang telah mendapat pergerakan gaji, dan di

mana-mana peringkat mata gaji ia berada.

Hukuman turun gaji boleh dikenakan mengikut

peruntukan-peruntukan berikut:

1 Turun gaji:-

a) Hukuman ini boleh dikenakan bagi tempohtidak kurang 12 bulan (1 tahun) dan tidak bolehmelebihi 36 bulan (3 tahun).

b) Penurunan gaji tidak boleh melebihi tiga (3)pergerakan gaji secara mendatar dalamperingkat yang sama.

c) Pegawai tidak berhak mendapat pergerakangaji

Tarikh pergerakan gaji :-

Implikasi hukuman ini ialah tarikh pergerakan gaji berubah kepada tarikh pergerakan gaji paling hampirselepas habisnya tempoh hukuman.

Kuatkuasa:-

i Tarikh ditetapkan oleh LTT.ii Tarikh hukuman dijatuhkan.

Turun pangkat :-

Menurunkan pangkat seseorang pegawai

ke satu gred yang lebih rendah dalam skim

perkhidmatan yang sama.

Penetapan gaji:- matagaji diletakkan kepada

matagaji dalam jadual gaji gred yang

diturunkan yang lebih rendah dan

berhampiran dengan gaji akhir yang

diterima sebelum diturunkan pangkat.

Pegawai dibuang daripada perkhidmatan awam

Tarikh - Budi bicara LTT- tidak boleh

dikebelakangkan daripada tarikh

Mesyuarat LTT.

Akibatnya- hilang segala hak sebagai

sebagai pegawai awam.

Lembaga Tatatertib boleh jika difikirkan

perlu menahan kerja seseorang pegawai

dalam dua (2) keadaan:-

i. Apabila prosiding jenayah telah

dimulakan terhadap pegawai ; atau

ii. Apabila tindakan tatatertib dengan

tujuan buang kerja sedang/akan

diambil terhadap seseorang pegawai.

PENAHANAN KERJA

Layak menerima sekurang-kurangnya

½ emolumen bulanan

GANTUNG KERJA

Perintah Gantung Kerja boleh dikenakan

terhadap seseorang pegawai jika:-

i. Apabila seseorang pegawai disabitkan

oleh mahkamah; atau

i. Apabila seseorang pegawai dikenakan

perintah tahanan buang negeri dan

sebagainya.

Tidak layak menerima emolumen bulanan

dalam tempoh di gantung kerja.

Tanggungjawab Ketua Jabatan

a) Mendapatkan laporan daripada Pihak

Polis dan Pendaftar mahkamah.

b) Mengemukakan perakuan kepada

Pihak Berkuasa Tatatertib sama ada

pegawai perlu ditahan kerja atau tidak.

Jika anda tidak bolehjadi garam untuk ditaburkan

kepada ikansupaya ikan tidak busuk.....!

Janganlah anda

menjadi langau

yang membusukkan ikan....!

Tanggungjawab Ketua Jabatan

a) Mendapatkan keputusan perbicaraan daripada

pihak Pendaftar Mahkamah.

b) Mengemukakan perakuan kepada Pihak

Berkuasa Tatatertib sama ada pegawai perlu di

gantung kerja atau tidak.

c) Jika tiada rayuan dibuat Ketua Jabatan

hendaklah membuat syor kepada Pihak

Berkuasa Tatatertib sama ada pegawai patut

dibuang kerja atau dikenakan hukuman selain

daripada buang kerja atau ditamatkan

perkhidmatan demi kepentingan awam atau

tidak dikenakan apa-apa hukuman tatatertib.