new penyiasatan kemalangan & sistem pelaporan … · 2015. 12. 1. · berbahaya, keracunan dan...

PENYIASATAN KEMALANGAN & SISTEM PELAPORAN KEMALANGAN

Suzana Hj Abu Bakar

Pejabat Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan UKM

03-8921 3329 / 019-2627338

sab@ukm.edu.my

AKTA DAN PERATURAN BERKAITAN PENYIASATAN KEMALANGAN

• Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994; seksyen 32 (1):

Seseorang majikan hendaklah memberitahu JKKP yang terdekat

mengenai apa-apa kemalangan, kejadian berbahaya, keracunan

pekerjaan atau penyakit pekerjaan yang telah terjadi atau mungkin

akan terjadi di tempat kerja.

• Peraturan-peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

(Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan) 1996; Peraturan 13(1):

Jawatankuasa keselamatan dan kesihatan hendaklah memeriksa

tempat kerja, dengan seberapa segera yang selamat selepas apa-apa

kemalangan, kemalangan nyaris, kejadian berbahaya, keracunan

pekerjaan atau penyakit pekerjaan yang berlaku di tempat kerja.

AKTA DAN PERATURAN BERKAITAN PENYIASATAN KEMALANGAN

…SAMBUNGAN

• Peraturan-peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

(Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997; Peraturan 18

(c): untuk menyiasat apa-apa kemalangan, kemalangan nyaris,

kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan atau penyakit

pekerjaan yang berlaku di tempat kerja.

• Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

(Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian

Berbahaya, Keracunan Pekerjaan Dan Penyakit Pekerjaan)

2004 - NADOOPOD

OBJEKTIF NADOOPOD

• Sebagai pematuhan kepada seksyen 32 Akta 514• Menyeragamkan pemberitahuan mengenai kemalangan,

kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan dan penyakit pekerjaan• Seksyen 31&32 Akta Kilang & Jentera 1967 (Akta 139)

• Peraturan 13: Peraturan2 Petroleum (Langkah2 Keselamatan)(Pengangkutan Petroleum Melalui Talian Paip) 1985

• Peraturan 23: Peraturan2 KKP (kawalan terhadap bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996

• Bagi membangunkan data kemalangan kejadian berbahaya, keracunan dan penyakit pekerjaan yang relevan

• Tindakan Pencegahan & Kawalan Kemalangan Pekerjaan

4

TUJUAN SIASATAN KEMALANGAN

• Pematuhan perundangan dan keperluan organisasi

• Mencari punca sebenar kejadian kemalangan dan

mencegah daripada berulang

• Langkah pencegahan dari berlaku semula kemalangan

• Elemen penting dalam pengurusan KKP

• Memenuhi tuntutan insurans atau mempertahankan dari

tuntutan saman

JANGAN TANYA SIAPA PENYEBAB

SEBALIKNYA APA PENYEBABNYA

KategoriKemalangan

KemalanganPekerjaan

KejadianBerbahaya

KeracunanPekerjaan

PenyakitPekerjaan

PEMBERITAHUAN & LAPORAN PENYIASATAN

• Pemberitahuan: maklumat terhad kepadapenaksiran awal kemalangan. Masa melakukanpemberitahuan adalah pantas dan ditentukanoleh majikan dan pihak berkuasa.

• Laporan: merujuk kepada hasil bertulispenyiasatan kemalangan yang lengkap. Masapenyediaan adalah lebih lama berbanding“pemberitahuan”.

TAKRIFAN KEMALANGAN suatu kejadian yang boleh mengakibatkan

kecederaan maut atau kecederaan tidak maut.

KEJADIAN BERBAHAYA Peristiwa atau kejadian yang boleh mendatangkan

kecederaan/kesakitan kepada seseorang dan/ataukerosakan kepada harta benda dan persekitaran.

• Keruntuhan bangunan atau struktur• Litar pintas elektrik yang disertai api atau letupan• Pembebasan atau pelepasan tidak terkawal : gas, bahan kimia,

biologi, radioaktif

TAKRIFAN (SAMB...)Keracunan Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan

keracunan atau penyakit yang berbangkit daripadaatau berkaitan dengan kerja dan termasuk dalamkelas yang dinyatakan dalam Jadual 3 Peraturan-Peraturan Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan(Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, KejadianBerbahaya, Keracunan Pekerjaan Dan PenyakitPekerjaan)• Keracunan oleh bahan kimia tertentu

• Jangkitan oleh kuman, virus, patogen

• Penyakit yang berpunca dari aktiviti kerja

FAKTOR PENYEBAB KEMALANGAN

1. Persekitaran contoh kebisingan, kepanasan, pencahayaan, asap, cuaca buruk

2. Rekabentuk contoh mesin, perlatan, tapak kerja

3. Sistem dan prosedur contoh manual alat, prosedurkerja, peraturan makmal

4. Perlakuan manusia contoh perlakuan tidakselamat, cuai, tidak mengikut peraturan

UNTUK KENALPASTI PENYEBAB

• Urutan peristiwa menjurus kepada berlaku

kemalangan contoh arahan-arahan, sistem kerja

atau keadaan tempat kerja

• Fakta kemalangan itu sendiri contoh mereka yang

terlibat, perlatan yang digunakan, aktiviti kerja dsb

APAKAH YANG PERLU DISIASAT?

• SEMUA jenis kemalangan, kejadian berbahaya, keracunan pekerjaan dan penyakit pekerjaan

Bila memulakan penyiasatan?

• Secepat mungkin;

• Apabila selamat untuk menyiasat

SIAPAKAH YANG BOLEH DAN PATUT MENYIASAT?

• Kemalangan dan kejadian berbahaya: SHO

• Keracunan pekerjaan dan penyakit pekerjaan: OHD

• Kemalangan kecil: kakitangan yang berkenaan

bersama penyelia

• Kemalangan besar: satu pasukan yang mempunyai

pelbagai kepakaran masing-masing dan pegawai

keselematan dan kesihatan

TUGAS PASUKAN PENYIASAT

• Bersifat objektif dan tidak memihak

• Kumpul semua fakta dan maklumat

• Asingkan faktor penyebab

• Cari tindakan pembetulan dan pegawai yangbertanggungjawab

• Laksanakan tindakan pembetulan dalam tempohmasa yang ditetapkan

PERSEDIAAN SEBELUM PENYIASATAN

• Kenalpasti penyiasat;

• Siapkan kelengkapan penyiasatan;

• Sediakan borang pemberitahuan dan penyiasatankemalangan; dan

• Tentukan penerima hasil penyiasatan;

KELENGKAPAN PENYIASATAN

• Kamera (termasuk kamera video)

• Perakam suara

• Lampu suluh

• PPE,

• Kelengkapan menulis dan melakar

• Tape sawar (Barrier Tape)

METODOLOGI

1. Kumpul semua peraturan / prosedur dan

maklumat peralatan / mesin / kemudahan /

susunatur

2. Buat hadangan kawasan kemalangan dan jangan

ganggu bukti yang ada

3. Ambil gambar-gambar, lakaran tempat

kemalangan

4. Temuduga saksi, sesiapa yang terlibat dan

dapatkan fakta bukan pendapat atau andaian

MENGUMPUL MAKLUMAT PENYIASATAN

• Sumber Maklumat:• Saksi;• Bahan bukti

• Masa adalah faktor penting dalam pengumpulanmaklumat

• Maklumat yang dikumpul mesti tepat dan mampumenyokong kesimpulan yang akan dibuat.

• Maklumat bukan hanya untuk mencari “rootcauses” kemalangan tetapi membaiki kelemahanyang ada

TEKNIK TEMUDUGA

1. Secara peribadi

2. Seberapa segera selepas kemalangan

3. Buatkan mereka yang ditemuduga rasa selesa dantidak tertekan

4. Tempat temuduga sebaik-baik di lokasi

5. Nyatakan objektif siasatan kemalangan

6. Jangan menyalahkan orang

7. Jangan buat kesimpulan semasa dalam temuduga

8. Cari fakta dan bukti

TEKNIK TEMUDUGA.. SAMBUNGAN

9. Semua jawapan yang diterima hendaklah direkod dandianggap penting

10.Akhirkan dengan peringatan sesi soalsiasat lain mungkinperlu diadakan

ORANG YANG PERLU DITEMUDUGA

•Mangsa;

•Saksi primer; dan

•Saksi sekunder

SENARAI SEMAK UNTUK DAPATKAN FAKTA

SIAPA:

•Mangsa /cedera

• Lihat kejadian

•Bekerja dengan mangsa

•Memberikan tugasan kepada mangsa

• Terlibat dalam kejadian

SENARAI SEMAK UNTUK DAPATKAN FAKTA

APA:

• Kerosakan atau kehilangan harta

• Aktiviti / kerja yang dilakukan mangsa

• Kerja-kerja yang telah diarahkan untuk dibuat

• Peralatan tangan yang digunakan

• Mesin yang dikendalikan

• Adakah kejadian yang serupa pernah berlaku dan

adakah tindakan pencegahan diambil untuk mengelak

perkara berulang

SENARAI SEMAK UNTUK DAPATKAN FAKTA

DIMANA:

• Lokasi kemalangan / kerosakan berlaku

•Penyelia pada waktu berlaku kemalangan

• Saksi kejadian berada

SENARAI SEMAK UNTUK DAPATKAN FAKTA

BAGAIMANA:

• Kemalangan / kerosakan berlaku

• Tindakan pertolongan cemas diberi / ambil

• Kemalangan boleh dielak

• Rekabentuk yang lebih baik boleh membantu

pencegahan

• Penyelia boleh mencegah kemalangan dari berlaku

SENARAI SEMAK UNTUK DAPATKAN FAKTA

BILA:

•Kemalangan / kerosakan berlaku

•Mangsa mulakan kerja

•Penerangan tentang hazard diberi

•Kali terakhir penyelia melihat/memeriksa kerja

mangsa

SENARAI SEMAK UNTUK DAPATKAN FAKTA

KENAPA:

• Kemalangan / kerosakan berlaku

• Mangsa mulakan kerja

• Latihan tidak diberi

• Hazard tidak dinilai

• Kelengkapan pelindung diri tidak diberi / digunakan

• Keadaan persekitaran tidak selamat dibiarkan

FORMAT LAPORANLaporan kemalangan seharusnya mempunyai:

• Ringkasan apa yang berlaku

• Maklumat yang diperolehi semasa penyiasatan

• Maklumat tentang saksi

• Maklumat berkaitan kecederaan mangsa atau kerosakanyang dialami

• Kesimpulan

• Cadangan

• Dokumen sokongan (gambar, lakaran, gambarajah, prosedur dsb.

• Tarikh dan tandatangan penyiasat

HASIL PENYIASATAN

•Hendaklah dimaklumkan kepada semua

yang berkaitan (pihak berkuasa/polis/sykt

insurans), termasuk pekerja (jika berkaitan);

•Hendaklah dibincangkan dalam

Mesyuarat Jawatankuasa Keselamatan

dan Kesihatan

• Rekod untuk rujukan

SISTEM PELAPORAN KEMALANGAN (SPKEM)

• PKKP dengan kerjasama Pusat

Teknologi Maklumat telah

membangunkan Sistem Pelaporan

Kemalangan (sistem boleh dicapai

bermula 1 April 2010).

• Mengikut keperluan NADOOPOD

2004.

SISTEM PELAPORAN KEMALANGAN (SPKEM)

SISTEM PELAPORAN KEMALANGAN

• Sistem Pelaporan Kemalangan (SPKem) merupakan sistem di bawahseliaan Pejabat Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (PKKP).

• Sistem ini bertujuan untuk merekod semua kategori kemalanganpekerjaan di UKM termasuk kemalangan jalan raya. Sistem inimemudahkan kaedah pemberitahuan dan pelaporan kemalangan.

• Sistem ini hanya boleh dicapai oleh pentadbir tertentu sahaja.

CARTA ALIRSISTEMPELAPORANKEMALANGAN(SPKEM)

KESIMPULAN

• Tujuan siasatan kemalangan adalah untuk

mencari punca penyebab dan mencari

penyelesaian supaya perkara serupa tidak

berulang lagi

•Menyediakan organisasi dengan prosedur

dan alat sekiranya berlaku kemalangan

•Melaksanakan tindakan pembetulan dan

pencegahan

TERIMA KASIHATAS PERHATIANYANG DIBERIKAN