jawatankuasa disiplin dalaman...

SUB UNIT PERKHIDMATAN

SEKSYEN PENGURUSAN PENGUATKUASAAN

KPDNHEP PUTRAJAYA

JAWATANKUASA DISIPLIN DALAMAN

(JKDD)

2

KANDUNGAN

HALA TUJU STRATEGIK

TERMA RUJUKAN

JAWATAN KUASA DISIPLIN DALAMANCABARAN

PENGUAT KUASA

LATAR BELAKANG

BAHAGIAN PENGUAT KUASA

3

LATAR BELAKANG BAHAGIAN PENGUAT KUASA

PRA PENUBUHAN BAHAGIAN PENGUAT KUASA

1946

1947

1956

Jabatan KawalanHarga – OrdinanKawalan Harga(OKH) 1946

Jabatan KawalanHarga & JabatanBekalan

Jabatan Bekalandiletakkan di bawahKementerianPerdagangan danPerindustrian (MTI)

1971

Semua pegawai diJabatan Bekalandiserap ke LembagaPadi Negara (Tiadapegawai penguatkuasaOKH & OrdinanKawalan Bekalan)

1972

Bahagian PenguatKuasa ditubuhkandi bawah MTI (12pegawai)

5

STATUS PERJAWATAN SEMASA

JUMLAH PERJAWATAN

JUMLAH PENGISIAN

JUMLAH KEKOSONGAN

2604 2286 318

BAHAGIAN PENGUATKUASA SKIM PERKHIDMATAN TERTUTUP (CLOSED SERVICE)

MENGIKUT WARAN PERJAWATAN E75/2018 AGIHAN PUKAL DATA KEMASKINI SEHINGGA 07.11.2019

6

HALA TUJU STRATEGIK

Menguatkuasakan undang-

undang untuk mewujudkan

peniaga beretika dan

melindungi pengguna.

Menjadi organisasi

penguatkuasaan perdagangan

domestik yang unggul Visi

Misi

8

CABARAN ORGANISASI PENGUATKUASAAN

SIFAT

NILAI

PERANAN SOSIAL

IMEJ

MOTIF

ATTITUDE(SIKAP)

Karenah birokrasi dan kelewatan urusan

Penggunaan budi bicara tanpa kawalan / tiada penurunan kuasa yang jelas

Kelemahan sistem dan prosedur – kurang ketelusan / akauntabliti / check &

balance / pemantauan / kabur

Tidak mengikuti kepesatan ekonomi dan perkembangan teknologi

Kelemahan kepimpinan dan arahan tidak jelas

JAWATANKUASA DISIPLIN DALAMAN

(JKDD)

• Mengesan sebarang bentuk pelanggaran undang-undang,peraturan, SOP, Kod Etika.

• Melaporkan sebarang bentuk kesalahan atau jenayah yangdilakukan.

• Tindakan pembetulan dan pencegahan segera seperti tindakantatatertib.

• Khidmat nasihat (kaunseling) kepada warga kerja yangmelanggar peraturan ( AKRAB )

15

TERMA RUJUKAN JAWATAN KUASA DISIPLIN DALAMAN

(JKDD)

di Bukit Merah pada 26-28 November 2011

memutuskan supaya membentuk

JAWATANKUASA DISIPLIN DALAMAN.

di Nilai Spring pada 10-12 Ogos 2012

Keputusan yang sama telah dibangkitkan semulayang menekankan agar JKDD diwujudkan dengansegera di peringkat Bahagian Penguat Kuasa,KPDNHEP dengan suatu terma rujukan yang jelas danturut boleh memainkan peranan meliputi anggota diPejabat-pejabat Cawangan.

1 2

PRA PENUBUHAN

JAWATAN KUASA DISIPLIN DALAMAN

MESYUARAT PENYELARASAN TUGAS-TUGAS PENGUATKUASA NEGERI (KPPN) DAN KETUA PEGAWAI PENGUAT KUASA DAERAH (KPPD)

Sebagai rujukan kepada Jawatan KuasaDisiplin Dalaman melaksanakan peranandan tanggungjawabnya berjalan secarateratur.

• Mengurus dan menangani isu disiplin anggota penguatkuasa di peringkat awal secara dalaman sebelum ianyamerebak dan menjadi serius.

• Membantu Ketua Jabatan melaksanakan langkah-langkahpemulihan atau menyediakan laporan rasmi kepadaLembaga Tatatertib Kementerian untuk tindakanselanjutnya.

PEGAWAI YANG DITUDUH (PYD)

bermaksud pegawai atau anggota yangbaginya terdapat maklumat atau aduan yangberkaitan dengan salah laku termasukmereka yang telah menerima surat mintapenjelasan.

SALAH LAKU

bermaksud perbuatan atau peninggalan kepada sesuatuperbuatan yang bertentangan dengan mana-manaperintah, pekeliling, arahan atau peraturan yangberkuatkuasa termasuk perbuatan membiarkanberlakunya salah laku atau gagal melaporkan perbuatansalah laku kepada Ketua Jabatan oleh Penyelia ataukecuaian atau kelewatan berkaitan siasatan aduan ,siasatan kes atau pengurusan ekshibit.

SURAT / MEMO MINTA PENJELASAN

surat atau memo dalaman yang dikeluarkan olehTimbalan Pengarah Penguat Kuasa, Ketua Seksyenatau Ketua-ketua Unit ke atas mana-manapegawai di bawah seliaan masing-masing yangmeminta penjelasan berhubung maklumat atauaduan yang berkaitan dengan salah laku.

PENGERUSI

• Pengarah Penguat Kuasa

AHLI MESYUARAT

• salah seorang Timbalan Pengarah Penguat Kuasa;atau

• Kedua-duanya supaya keputusan yang diambil tidaklagi boleh dipertikaikan

AHLI MESYUARAT

• Semua Pegawai Penguat Kuasa Gred KP54 ( mengikutkeperluan ); dan

• JKDD boleh memanggil samada KS/KPPN/KPPD ataumana-mana pegawai yang boleh membantujawatankuasa dalam menjalankan tugasnya.

URUS SETIA

• Sub Unit Perkhidmatan , Seksyen PengurusanPenguatkuasaan, Bahagian Penguat Kuasa, KPDNHEP

• JKDD bukanlah diwujudkan untuk mengambil tindakantatatertib dalam perkhidmatan ke atas anggota yangsalah laku

• tetapi adalah untuk mengawal, mencegah danmemulihkan. Sekiranya gagal, barulah ianya dilaporkankepada Lembaga Tatatertib Kementerian untuk tindakanselanjutnya.

• Peranan dan tanggungjawab JKDD adalah:-

a) Membudayakan amalan murni yang berteraskan kepada nilaibekerjasama, amanah, komited dan adil (BAKA); dan

a) Menilai kes salah laku dan mengambil tindakan pemulihanatau membuat syor kepada Ketua Jabatan supaya kesdilaporkan kepada Lembaga Tatatertib Kementerian untuktindakan tatatertib

Perkara-perkara yang dibincangkan dalamMesyuarat Jawatankuasa Disiplin adalah“RAHSIA”

Untuk menilai salah laku pegawai, JKDD dalam tindakannya boleh:

a) Menerima aduan atau mengambil perhatian berhubung kes-kes salahlaku di kalangan Pegawai Penguat Kuasa;

b) Mengeluarkan surat minta penjelasan kepada PYD sekiranya surattersebut belum dikeluarkan oleh Pengarah atau Ketua Unit;

c) Sekiranya tiada jawapan diterima atau penjelasan yang diberi secarabertulis oleh PYD tidak boleh diterima atau diragui atau memerlukanpenjelasan lanjut, notis memanggil PYD perlu dikeluarkan;

d) Mengadakan persidangan dengan segera apabila terdapat kes-kes yang dipanggil untuk diperdengarkan atau sekurang-kurangnya sekali dalamsetiap suku tahun;

e) Membuat penilaian bagi kes-kes yang diperdengarkan dengan keputusansecara konsesus; dan

f) Mengambil tindakan pemulihan atau membuat syor supaya kesdilaporkan kepada Lembaga Tatatertib Kementerian.

Diadakan apabila terdapat isu disiplin yangmemerlukan:-

a) perhatian segera; atau

a) sekurang-kurangnya sekali dalam setiap sukutahun.

Sekiranya tiada isu berbangkit, mesyuarat akan membincangkanperkara-perkara seperti berikut:-

a) Analisa keseluruhan yang disediakan oleh urusetia;

a) Merancang langkah-langkah pencegahan secara berterusan;dan

a) Lain-lain perkara yang dipersetujui oleh Pengarah PenguatKuasa.

• Korum mesyuarat hendaklah terdiri daripada Pengerusi dan sekurang-kurangnya dua (2) anggota lain.

• Forum mesyuarat hendaklah sebagaimana yang dijalankan oleh inkuiri.Satu hari akan ditetapkan untuk pendengaran. Pegawai atau anggotayang terlibat akan dipanggil seorang demi seorang untuk memberipenjelasan di hadapan JKDD.

Mana-mana anggota yang didapati salah laku ataubaginya diterima aduan atau maklumat berhubungsalah laku hendaklah dikeluarkan ke atasnya suratdalaman yang meminta anggota tersebut memberipenjelasan secara bertulis berhubung perkara salahlaku tersebut dalam tempoh 14 hari dari tarikh surattersebut diterima.

1

Surat minta penjelasan tersebut bolehdikeluarkan oleh mana-mana Ketua Seksyenatau Ketua Unit yang berkaitan anggota dibawah seliaan masing-masing atau olehTimbalan-timbalan Pengarah Penguat Kuasayang bertindak bagi pihak JKDD.

2

CONTOH SURAT MINTA PENJELASAN KEPADA KETUA PENGUAT KUASA NEGERI

CONTOH SURAT MINTA PENJELASAN KEPADA KETUA PENGUAT KUASA NEGERI

(LAMPIRAN)

CONTOH MEMO MINTA PENJELASAN KEPADA OYDS

CONTOHNOTIS BERI PENJELASAN OLEH OYDS

Urusetia JKDD setelah mendapat persetujuan Pengerusiberhubung tarikh mesyuarat, boleh mengeluarkan notismemanggil anggota yang terlibat supaya hadir menghadapJKDD dengan membawa bersama apa-apa dokumensokongan untuk memberi penjelasan lisan secara lengkap.

PYD yang telah menerima surat untuk beri penjelasantetapi gagal memberi penjelasan secara bertulis dalamtempoh yang ditetapkan, JKDD hendaklah samadamemberi surat peringatan kepada PYD atau melaporkanterus kes salah laku kepada Lembaga TatatertibKementerian.

Mana-mana PYD yang telah menerima notis menghadapJKDD tetapi gagal hadir tanpa alasan yang munasabah,JKDD hendaklah samada memanggil semula PYD untukkali kedua atau melaporkan terus kes salah laku kepadaLembaga Tatatertib Kementerian.

Bagi kes-kes salah laku yang tidak serius atau PYD menunjukkan sikap insafatau kecenderungan untuk berubah sikap, JKDD boleh mengambil tindakan-tindakan berikut:-

a) Memberi nasihat , teguran atau amaran;b) Merujuk PYD kepada kaunselor atau AKRAB untuk sesi bimbingan; danc) Bagi kes-kes salah laku yang serius seperti rasuah, perbuatan jenayah

berat atau kes-kes salah laku yang berulang, JKDD hendaklah membuatsyor supaya kes dilaporkan terus kepada pihak berkuasa berkenaan atauLembaga Disiplin Kementerian.

JKDD boleh menerima atau menolak rayuan dari PYD setelahmengambilkira jenis salah laku serta sikap yang ditunjukkan olehPYD.

JKDD boleh meminda Terma Rujukan ini pada bila-bila masadengan persetujuan Pengarah Penguat Kuasa.

Terma Rujukan ini hendaklah diguna pakai secara saksama olehJKDD ke atas semua kes salah laku termasuk yang melibatkankecuaian atau kelewatan berkaitan siasatan aduan, siasatan kesatau pengurusan ekshibit yang berlaku sebelum atau selepas termaini diperbuat.

Titik berat kawalan disiplin.

Ambil tindakan supaya tidak lebih parah.

Pengesanan naziran PASPEK.

Kaedah penyeliaan rapi terhadap pegawai dan staf bermasaalah

KAWALAN DALAMAN

PENCEGAHANPENDIDIKAN

DEFINASI

• Kawalan dalaman adalah alat pengurusan yang digunakan untukmemberi kepastian yang wajar/munasabah bahawa objektifpengurusan boleh dicapai.

• Kawalan dalaman adalah proses di mana sesebuah organisasimengurus aktiviti untuk mencapai misinya dengan cara yang cekapdan berkesan.

Guideline For Internal Control Standards

INTOSAI

• Struktur organisasi dan penurunan kuasa yang jelas.

• Aliran kerja yang telus dan akauntabiliti.

• Penggunaan sumber yang optimum.

• Pengurusan maklumat yang cekap.

• Sistem pemantauan, akauntabiliti, penyeliaan dan ‘check & balance’.

• Publisiti dan penerangan

membantu mengenalpasti isu-isu disiplin dan kelemahan tadbir urusyang wujud dalam organisasi.

Membantu organisasi untuk mengenalpasti risiko-risiko yang telah,sedang atau mungkin akan berlaku.

MEMASTIKAN SUPAYA SISTEM OPERASI ORGANISASI DAPAT DIPERKUKUHKANSECARA TERANCANG DAN BERTERUSAN AGAR SENTIASA BEBAS DARIPADA RISIKOSALAH GUNA KUASA, PENYELEWENGAN SERTA KELEMAHAN TADBIR URUS.

Menyebabkan penyelewengan dan salahguna kuasa menjadi amat sukar untukdilakukan dan mudah untuk di kesan

HINDARI PRASANGKA BURUK, BERUSAHALAH BERPRASANGKA BAIK KEPADA PERUBAHAN

PENGOSONGAN MINDA

TERIMA KASIH