akibat hukum dari sertipikat hak milik yang … · mencapai derajat magister kenotariatan...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

AKIBAT HUKUM DARI SERTIPIKAT HAK MILIK YANG DIJADIKAN

JAMINAN KREDIT MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN

1996 TENTANG HAK TANGGUNGAN DAN PELAKSANAAN

EKSEKUSINYA DI BANK JATENG SEMARANG

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Magister Kenotariatan

Oleh:

AndhikaDesy Fluita

NIM: S351402002

PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2016


commit to user

ii





DISUSUN OLEH:

ANDHIKA DESY FLUITA

NIM. S351402002

Telah Disetujui oleh Pembimbing:

Nama Tanda Tangan Tanggal

Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi H., S.H., M.M NIP. 197210082005012001

........................

...............

Mengetahui:

Ketua Program Magister Kenotariatan

Burhanudin Harahap, S.H., M.H., M.Si., Ph.D NIP. 196007161985031004


commit to user

iii





DISUSUN OLEH:

ANDHIKA DESY FLUITA

NIM. S351402002

Telah Disetujui oleh Tim Penguji:

Jabatan

Nama Tandatangan Tanggal

Ketua Burhanudin H., S.H.,M.H.,M.Si.,Ph.D NIP. 196007161985031004

..............................

.................

Sekretaris Dr. I Gusti Ayu Ketut R.H.,S.H.,MM NIP. 197210082005012001

..............................

.................

Penguji Pembanding Internal

Moch. Najib Imanullah, S.H.,M.H.,Ph.D NIP. 195908031985031001

..............................

.................

Penguji Pembanding Eksternal

Dr. M. Irnawan Darori, S.H.,M.M ..............................

.................

Mengetahui:

Direktur Program Pascasarjana

Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd NIP. 1960072711987021001

Ketua Program Magister Kenotariatan

Burhanudin Harahap, S.H.,M.H.,M.Si.,Ph.D NIP. 196007161985031004


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Andhika Desy Fluita

NIM : S351402002

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul:

“AKIBAT HUKUM DARI SERTIPIKAT HAK MILIK YANG DIJADIKAN



EKSEKUSINYA DI BANK JATENG SEMARANG”,

adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam tesis ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari

terbukti pernyataan saya tidak benar, maka daya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis ini.

Selanjutnya untuk menjamin keaslian tesis saya, dengan ini saya bersedia di-

upload atau dipublikasi website Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, Juli 2016

Yang membuat pernyataan,

Andhika Desy Fluita


commit to user

v

MOTTO

“Study the greats and become greater”

(Michael Jackson)

“Success is not final, failure is not fatal, it is the courage to continue that counts”

(Winston Churchill)

“Sebab Aku ini mengetahui rancangan-rancangan apa yang ada pada-Ku

mengenai kamu, demikianlah firman TUHAN, yaitu rancangan damai sejahtera

dan bukan rancangan kecelakaan, untuk memberikan kepadamu hari depan yang

penuh harapan”

(Yeremia 29:11)

“Happiness is when we don’t expect anything from anyone, just be grateful for

what you have, and you will find that happiness is already in yourself”

(penulis)


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa

mencurahkan berkat-Nya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan

tesis yang berjudul “AKIBAT HUKUM DARI SERTIPIKAT HAK MILIK

YANG DIJADIKAN JAMINAN KREDIT MENURUT UNDANG-UNDANG

NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG HAK TANGGUNGAN DAN

PELAKSANAAN EKSEKUSINYA DI BANK JATENG

SEMARANG”dengan tepat pada waktunya guna memenuhi sebagian persyaratan

mencapai derajat Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Tesis ini membahas tentang akibat hukum dari sertipikat hak milik yang

dijadikan jaminan kredit dalam hal terjadi eksekusi dan

pelaksanaaneksekusiterhadapSertipikatHakMilik yang dijadikanJaminanKredit,

serta hambatan yang terjadi.

Penyelesaian tesis ini tidak terlepas dari bantuan baik moril maupun

materiil serta doa dan dukungan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta;

2. Bapak Prof. Dr. Moh. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program

Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta;

3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta;

4. Bapak Burhanudin Harahap, S.H., M.H., M.Si., Ph.D., selaku Ketua Program

Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta;

5. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M, selaku Dosen

Pembimbing penulis yang telah memberikan bimbingan, arahan, petunjuk,

dan masukan bagi kesempurnaan penulisan tesis ini sehingga tesis ini dapat

tersusun dan terselesaikan dengan baik dan lancar;

6. Bapak Ign. Agus Saptono, S.H., M.H, Notaris/PPAT di Sukoharjo selaku

Dosen Pembanding penulis yang telah memberikan kritik, saran, dan


commit to user

vii

masukan bagi kesempurnaan penulisan tesis ini sehingga tesis ini dapat

tersusun dan terselesaikan dengan baik dan lancar;

7. Bapak dan Ibu Dosen Program Magister Kenotariatan Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis

selama masa perkuliahan;

8. Bapak dan Ibu Staff Sekretariat Program Magister Kenotariatan Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak membantu kelancaran

administrasi, memberikan pelayanan, dan fasilitas selama masa perkuliahan;

9. Bapak Sumardji Aji Prabowo, Ketua Tim Restrukturisasi dan Penyelesaian

Kredit di Bank Jateng Kantor Pusat Semarang yang telah meluangkan waktu

menjadi narasumber dalam wawancara penulis.

10. Bapak Hendro Wahyono, Bagian Restrukturisasi dan Penyelesaian Kredit

Bank Jateng Kantor Cabang Utama Semarang yang telah meluangkan waktu

menjadi narasumber dalam wawancara penulis.

11. Bagian Perencanaan Bank Jateng Kantor Pusat Semarang yang telah

meluangkan waktu dan memberikan kesempatan penulis untuk dapat

melakukan penelitan di Bank Jateng.

12. Keluarga penulis Bambang Heri (Papa), Ester Wulandari (Mama), Clavinova

Devy (Kakak), Donny Arnaldy (Kakak ipar), kedua nenek penulis, serta

seluruh keluarga besar penulis yang selalu memberikan doa, motivasi, kasih

sayang, serta memberikan dukungan penuh dalam penyelesaian tesis ini;

13. Sahabat-sahabat penulis di Magister Kenotariatan, Atika, Ayu Ratnawati,

Intania, Putri Paramita, dan Siti Fatimah, yang selalu mendukung dan

memotivasi penulis dalam menyelesaikan tesis ini bersama, dan selalu ada di

saat suka dan duka selama masa perkuliahan serta proses penulisan tesis ini;

14. Faber Sibarani, Gladys, Alfan, Andre, dan Marla yang selalu membantu,

memotivasi, dan mendukung penulis dalam menyelesaikan tesis ini;

15. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.

Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu

penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Semoga tesis ini dapat


commit to user

viii

memberikan manfaat kepada semua pihak, baik untuk akademisi, praktisi,

maupun masyarakat umum.

Surakarta, Juli 2016

Penulis,

Andhika Desy Fluita


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ........................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN TESIS ....................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................... iv

MOTTO ..................................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi

DAFTAR ISI ............................................................................................................. ix

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xi

ABSTRAK ................................................................................................................ xii

ABSTRACT ................................................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. L

atar Belakang Masalah ..................................................................................... 1

B. R

umusan Masalah ............................................................................................... 6

C. T

ujuan Penelitian ................................................................................................ 6

D. M

anfaat Penelitian .............................................................................................. 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI ........................ 8

A. T

injauan Pustaka dan Landasan Teori ................................................................ 8

1. T

injauan tentang Akibat Hukum ................................................................. 8

2. T

injauan tentang Sertipikat Hak Milik ........................................................ 9

3. T

injauan tentang Perjanjian ......................................................................... 14


commit to user

x

4. T

injauan tentang Jaminan ............................................................................ 22

5. T

injauan tentang Hak Tanggungan ............................................................. 28

6. T

injauan tentang Wanprestasi (Cidera Janji) .............................................. 46

7. T

injauan tentang Eksekusi .......................................................................... 51

8. T

eori Kepastian Hukum .............................................................................. 63

9. T

eori Sistem Hukum ................................................................................... 65

10. P

enelitian yang Relevan .............................................................................. 67

B. K

erangka Pemikiran ........................................................................................... 70

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 72

A. J

enis Penelitian ................................................................................................... 72

B. S

ifat Penelitian ................................................................................................... 73

C. P

endekatan Peneltian .......................................................................................... 74

D. L

okasi Penelitian ................................................................................................. 74

E. J

enis Sumber Data .............................................................................................. 74

F. T

eknik Pengumpulan Data ................................................................................. 76

G. T

eknik Analisis Data .......................................................................................... 77


commit to user

xi

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 80

A. A

kibat Hukum dari Sertipikat Hak Milik yang Dijadikan Jaminan Kredit

dalam Hal Terjadi Eksekusi Menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996

tentang Hak Tanggungan .................................................................................... 80

B. P

elaksanaan Eksekusi terhadap Sertipikat Hak Milik yangDijadikan Jaminan

Kredit dan Hambatan yang Terjadi .................................................................... 98

BAB V PENUTUP ............................................................................................. 125

A. K

esimpulan ......................................................................................................... 125

B. I

mplikasi ............................................................................................................. 126

C. S

aran ................................................................................................................... 126

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 128

DAFTAR GAMBAR


commit to user

xii

Gambar 1: Kerangka Pemikiran ................................................................................ 70

Gambar 2: Model Analisis Interaktif H.B. Sutopo ................................................... 79

ABSTRAK


commit to user

xiii

Andhika Desy Fluita, S351402002, 2016, Akibat Hukum dari Sertipikat Hak Milik yang Dijadikan Jaminan Kredit Menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungandan Pelaksanaan Eksekusinya di Bank Jateng Semarang. Tesis: Program Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis akibat hukum dari Sertipikat Hak Milik yang dijadikan jaminan kredit dalam hal terjadi eksekusi menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan dan untuk mengetahui dan menganalisis pelaksanaan eksekusi terhadap Sertipikat Hak Milik yang dijadikan Jaminan Kredit serta hambatan yang terjadi.

Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris, dengan sifat penelitian eksploratoris, menggunakan pendekatan kualitatif. Lokasi penelitian di Bank Pembangunan Daerah Jawa Tengah (Bank Jateng) Kantor Pusat Semarang dan Kantor Cabang Utama Semarang. Jenis sumber data meliputi sumber data primer dan sumber data sekunder. Teknik pengumpulan data dengan penelitian lapangan (wawancara) dan studi kepustakaan. Teknik analisis data dilakukan menggunakan model analisis interaktif.

Berdasarkan penelitian ini diperoleh hasil bahwa akibat hukum dari Sertipikat Hak Milik yang dijadikan Jaminan Kredit dalam hal terjadi eksekusi menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan adalah debitor sebagai pemberi Hak Tanggungan yang menjaminkan Sertipikat Hak Miliknya apabila melakukan cidera janji dan berakibat terjadi eksekusi, maka Sertipikat Hak Milik tersebut menjadi benda yang harus dijual oleh kreditor preferen sebagai pelunasan terhadap utang debitor.Pelaksanaan eksekusi terhadap Sertipikat Hak Milik yang dijadikan Jaminan Kredit di Bank Jateng dilakukan melalui parate eksekusi oleh Pejabat Lelang yang berwenang. Lelang biasanya akan dilaksanakan secara terbuka, objek lelang ditawarkan secara lisan dengan harga meningkat (naik-naik) dimulai dari harga limit yang ditetapkan. Hambatan yang terjadi adalah gugatan oleh debitor dan belum ada pembeli lelang.

Implikasi dari hasil penelitian ini adalah Sertipikat Hak Milik yang dijadikan objek jaminan Hak Tanggungan adalah hak atas tanah tersebut menjadi tidak murni dimiliki oleh debitor sepenuhnya. Hak atas tanah tersebut dapat menjadi hak kreditor untuk dijual karena debitor sudah memberikan hak atas tanah tersebut sebagai benda jaminan atas pelunasan utangnya terhadap kreditor. Kata Kunci: Akibat Hukum, Sertipikat Hak Milik, Jaminan Kredit, Eksekusi, Hak

Tanggungan.

ABSTRACT


commit to user

xiv

Andhika Desy Fluita, S351402002, 2016, The Legal Consequences of Certificate of Proprietary that is Used as a Credit Guarantee According to Law No. 4 of 1996 on Mortgage and its Execution in Bank Jateng Semarang. Thesis: Master Program of Notary, Sebelas Maret University, Surakarta.

This research aims to disclose and analyze the legal consequences of the Certificate of Proprietary that is used as a Credit Guarantee in case of execution as stipulated in Law No. 4 of 1996 on Mortgage and to disclose and analyze the execution of Certificate of Proprietary that is used as a Credit Guarantee, also the barriers that occured in the execution.

The method in this research applied to empirical study, included exploratory research and qualitative approach. The research were located in Central Java Regional Development Bank (Bank Jateng) Head Office and Branch office Semarang. The type of data included primary data sources and secondary data sources. Technique of data collected with field research (interviews) and literature study. Data analysis technique used an interactive model of analysis.

Based on this research showed that the legal consequences of the Certificate of Proprietary that is used as a Credit Guarantee in case of execution as stipulated in Law No. 4 of 1996 on Mortgage is a debtor as giver of Mortgage which committed to ensuring his/her Certificate of Proprietary if he/she do a default and ensue of an execution, so that the Certificate of Proprietary is become an object that must be sold by a preference creditor as a debtor’s debt repayment. The execution of the Certificate of Proprietary which is used as the Credit Guarantee in Bank Jateng conducted through parate execution by the Official Auction authorities. The auction usually be conducted openly, auction objects offered orally at inflated prices (ride-up) starting at the specified limit price. Barriers that happened were by lawsuit by the debtor and there has been no auction buyer.

The implication of this research is the Certificate of Proprietary as a guarantee object of Mortgage is the land right become impure wholly owned by a debtor. The land right could become the right of creditor to be sold because debtor has given the land right as an object of guarantee for debt repayment to creditor. Keywords: Legal Consequences, Certificate of Proprietary, Credit Guarantee,

Execution, Mortgage.

akibat hukum dari sertipikat hak milik yang … · mencapai derajat magister kenotariatan...

Documents