supervisi kepala madrasah dalam ...repository.uinjambi.ac.id/2088/1/nusrial mmp 152776...kepada...
TRANSCRIPT
SUPERVISI KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKANEFEKTIVITAS LAYANAN ADMINISTRASIDI MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI 3
KOTA JAMBI
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelarMagister Pendidikan Islam pada konsentrasi
Manajemen Pendidikan Islam ( MPI)
OLEHNUSRIAL
NIM : MMP. 152776
PASCASARJANAUNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SULTHAN THAHA SAIFUDIN JAMBITAHUN 2019
3
4
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDULLOGO PASCASARJANA UIN STS JAMBISURAT ORISINALITAS TESISMOTTO ...................................................................................................... iiiPERSEMBAHAN ....................................................................................... ivABSTRAK ..................................................................... ............................ vABSTRACT .................................................................. ............................. viKATA PENGANTAR ................................................................................. viiDAFTAR ISI ............................................................................................... xiDAFTAR TABEL ......................................................... .............................. xiiBAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................... 10
C. Fokus Penelitian ............................................................................. 10
D. Tujuan Penelitian ............................................................................ 10
E. Manfaat Penelitian .......................................................................... 11
BAB II LANDASAN TEORI DAN PENELITIAN YANG RELEVAN
A. Landasan Teori .............................................................................. 131. Supervisi .................................................................................... 13
2. Kepala Madrsah.......................................................................... 29
3. Efektivitas .................................................................................. . 56
4. Layanan Administrasi ................................................................. 58
B. Penelitian Yang Relevan ................................................................. 68
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Pendekatan Penelitian .................................................................... 72
B. Situasi Sosial Dan Subjek Penelitian .............................................. 72
C. Jenis Dan Sumber Data .................................................................. 73
D. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 73
ix
E. Teknik Analisa Data ........................................................................ 75
F. Uji Keterpercayaan Data ................................................................. 76
G. Jadwal Penelitian ............................................................................ 78
BAB IV DESKRIPSI LOKASI, HASIL PENELITIAN DAN ANALISISHASIL PENELITIAN
A. Deskripsi Lokasi .............................................................................. 79
1. Sejarah dan Letak Geografis MTsN 3 Kota Jambi .................... 79
2. Keadaan Tenaga pendidik, Tenaga Administrasi, dan Peserta
Didik MTsN 3 Kota Jambi .......................................................... 81
3. Keadaan Sarana dan Prasarana ............................................... 89
4. Manajemen Madrasah ............................................................... 92
5. Uraian Tugas Tenaga Kependidikan ......................................... 95
6. Kurikulum Madrasah .................................................................. 109
B. Hasil Penelitian ............................................................................... 110
1. Kinerja Tenaga Administrasi MTsN 3 Kota Jambi ..................... 110
2. Kendala yang Dihadapi oleh Tenaga Administrasi dalam
Meningkatkan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi .... 115
3. Strategi Kepala Madrasah Untuk Meningkatkan Layanan
Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi ........................................... 119
4. Indikator Peningkatan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota
Jambi ............................................................................ ............. 122
C. Analisis Hasil Penelitian ................................................................. 124
1. Kinerja Tenaga Administrasi MTsN 3 Kota Jambi ..................... 124
2. Kendala yang Dihadapi oleh Tenaga Administrasi dalam
Meningkatkan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi .... 126
3. Strategi Kepala Madrasah Untuk Meningkatkan Layanan
Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi ........................................... 129
4. Indikator Peningkatan Layanan Administrasi di MTsN 3
Kota Jambi ................................................................................ 133
x
BAB V PENUTUPA. Kesimpulan ................................................................................... .. 136
B. Impilikasi ....................................................................................... .. 138
C. Rekomendasi ................................................................................ .. 141
D. Kata Penutup .................................................................................. 144
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 145
LAMPIRAN-LAMPIRANCURICULUM VITAE
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Keadaan Tenaga Pendidik/Guru MTsN 3 Kota Jambi
Tabel 2. Jumlah, status dan pendidikan tenaga administrasi MTsN 3 Kota
Jambi
Tabel 3. Jumlah rombel dan peserta didik menurut jenis kelamin MTsN 3
Kota Jambi
Tabel 4. Jumlah peserta didik per-rombel MTsN 3 Kota Jambi
Tabel 5. Sarana dan Prasarana MTsN 3 Kota Jambi
Tabel 6. Struktur Organisasi MTsN 3 Kota Jambi
xii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
yang telah menganugerahkan dan melimpahkan Rahmat dan Hidayah-
Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan
baik. Shalawat dan salam penulis sampaikan kepada baginda Habibullah
Muhammad saw. yang telah mengantarkan ummat manusia dari alam
jahiliyah kealam yang berilmu pengetahuan. Penyusunan tesis ini
bertujuan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar
Magister dalam Ilmu Manajemen Pendididkan Islam pada Pascasarjana
UIN STS Jambi. Penulis penyadari bahwa penulisan tesis ini maasih jauh
dari sempurna, baik secara metodologi, maupun secara analisis. Untuk itu
penulis sangat mengharapkan kritik dan saran serta kontribusi dari
pembaca demi penyempurnaan tesis ini.
Suatu hal yang tidak dapat dipungkiri, bahwa dalam penyusunan
teisi ini penulis banyak mendapat bantuan dan kontribusi dari berbagai
pihak, baik dari pihak akademik dan pihak non-akademik. Oleh karena itu,
melalui kata pengantar ini penulis ingin mengucapkan kata terima kasih
terutama kepada Dr. Kemas Imron Rosyadi, M. Pd, dan Dr. Jalaluddin, M.
Pd.I sebagai pembimbing penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Ungkapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Bapak Prof. Dr.
Husin Ritonga, MA, selaku Direktur Pascasarjana UIN STS Jambi, dan
Bapak Dr. Hadri Hasan, MA selaku Rektor UIN STS Jambi.
Terima kasih dan rasa hormat juga penulis sampaikan kepada
Bapak-bapak dan ibu-ibu para dosen dan segenap civitas akademika
Pascasarjana UIN STS Jambi yang telah membimbing dan mengampu
mata kuliah dan membantu dalam birokrasi dan mengurus segala sesuatu
yang penulis butuhkan selama menimba ilmu di Pascasarjana UIN STS
Jambi.
Demikian pula ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada
kepala perpustakaan dan segenap karyawannya yang telah membantu
penulis dengan senang dan tangan yang terbuka dalam menemukan
rujukan yang berkenaan dengan tesis ini.
vii
Selanjutnya terima kasih yang tak terhingga penulis sampaikan
kepada kepala madrasah, wakil kepala madrasah, tenaga adminsitrasi
dan majlis guru MTsN 3 Kota Jambi yang telah memberikan semua data
dan informasi penting yang penulis butuhkan dalam penyelesaian tesis ini.
Ucapan terima kasih yang tak terhingga dan penghormatan yang
setinggi-tingginya kepada kedua orang tua penulis yang yang telah
memberikan motovasi dan dukungan kepada penulis, sehingga penulis
mampu menyelesaikan studi di Pascasarjana UIN STS Jambi. Tak lupa
kepada istri tercinta yang selalu menyemangati penulis untuk
menyelesaikan studi ini, sehingga selesainya semua rangkaian studi pada
konsentrasi Manajemen Pendidikan Islam/MPI di Pascasarjana UIN STS
Jambi ini. Juga kepada semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan
satu persatu dalam lembaran ini. Semoga segala bantuan dan kontribusi,
baik moril maupun spritual yang telah diberikan kepada penulis akan
bernilai ibadah di sisi Allah Swt. Amin Ya Rabbal ‘alamin.
Jambi, 10 Juni 2019
Penulis,
Nusrial, S. AgNIM : MMP. 512776
viii
MOTTO
Surat Al-Hujarat ayat 18
Artinya : Sesungguhnya Allah mengetahui apa yang ghaib di langit danbumi. dan Allah Maha melihat apa yang kamu kerjakan.
iii
ABSTRACTNusrial, Supervision of Madrasah Heads in Increasing theEffectiveness of Administrative Services at MTsN 3 in Jambi City.Postgraduate Thesis of STS Jambi UIN.
Administrative services play a role in determining the quality of madrasah.Services provided by teachers and administrative staff to the madrasacommunity will be effective if the madrasah head supervises continuouslyand continuously. The lack of supervision by madrasah principals resultsin a lack of maximum administrative performance.
Supervision is defined as a service that is guiding, facilitating, motivatingand assessing the teacher in the implementation of learning anddevelopment of his profession effectively. Supervision also means acoaching activity that is planned to help teachers and other madrasahemployees to do work effectively.Supervision of education is an effort to stimulate, coordinate and guidecontinuously the growth of teachers in madrasah to realize all teachingfunctions.
Administration is the whole process of cooperation between two or morepeople based on certain rationality to achieve a predetermined goal.Administration in the narrow sense, namely administrative activities.Administration in the broadest sense, namely the whole process oforganizing activities is based on certain rationality to achieve goals usingcertain facilities and infrastructure as well.
The performance of administrative staff or madrasah administrative staffcan be said to be good if in providing services for educational customersable to meet the standards of excellent service.
There are two most basic obstacles for administrative staff of Jambi CityMTsN 3 to improve their performance, namely internal constraints andexternal constraints. Internal constraints, such as late arrivals, are not in
place when parents want to deal, pick up children when working hours, getsick, etc. External constraints are obstacles that come from outside theadministrative staff, such as lights out, poor internet network, workequipment that is not available when needed, psychology of customerswho do not understand the working conditions of administrative staff, slowresponse from customers, and duration that is too short to do certain work.
The strategy carried out by the head of Jambi City MTsN 3 was thedivision of tasks based on their respective abilities and expertise, creatinga conducive and harmonious atmosphere, holding employee performanceevaluation meetings, giving direction, conducting training for administrativestaff.
vi
ABSTRAKNusrial, Supervisi Kepala Madrasah dalam Meningkatkan EfektivitasLayanan Administrasi Di MTsN 3 Kota Jambi. Tesis PascasarjanaUIN STS Jambi.
Layanan adminsitari berperan menentukan kualitas madrasah.Pelayanan yang diberikan oleh guru dan tenaga administrasi kepadawarga madrasah akan berhasil dengan efektif apabila kepala madrasahmelakukan supervisi secara kontinyu dan berkesinambungan. Kurangnyapengawasan kepala madrasah mengakibatkan kurang maksimalnyakinerja tanaga administrasi.
Supervisi diartikan sebagai layanan yang bersifat membimbing,menfasilitasi, memotivasi serta menilai guru dalam pelaksanaanpembelajaran dan pengembangan profesinya secara efektif. Supervisijuga berarti suatu sktivitas pembinaan yang direncanakan untukmembantu para guru dan pegawai madrasah lainnya dalam melakukanpekerjaan secara efektif.Supervisi pendidikan adalah suatu usaha menstimulus, mengkoordinasidan membimbing secara kontinyu pertumbuhan guru-guru di madrasahuntuk mewujudkan seluruh fungsi pengajaran.
Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara dua orangatau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapaitujuan yang telah ditentukan. Administrasi dalam arti sempit, yaitukegiatan ketatausahaan. Administrasi dalam arti luas, yaitu keseluruhanproses penyelenggaraan kegiatan didasarkan pada rasionalitas tertentuuntuk mencapai tujuan dengan menggunakan sarana dan prasaranatertentu pula.
Kinerja staf tata usaha atau tenaga adiminstrasi madrasah dapatdikatakan baik apabila dalam memberikan layanan bagi pelangganpendidikan mampu memenuhi standar pelayanan prima.
Ada dua kendala yang paling mendasar bagi tenaga administrasi MTsN 3Kota Jambi untuk meningkatkan kinerjanya, yaitu kendala internal dankendala external. Kendala internal, seperti keterlambatan datang, tidakberada ditempat ketika orang tua siswa hendak berurusan, menjemputanak ketika jam kerja, sakit, dsb. Kendala external adalah kendala yangdatang dari luar diri tenaga administrasi, seperti lampu padam, buruknyajaringan internet, perlengkapan kerja yang tidak tersedia saat dibutuhkan,psikologi pelanggan yang tidak memahami kondisi kerja tenagaadministrasi, lambatnya respon dari pelanggan, dan durasi waktu yangterlalu singkat untuk mengerjakan pekerjaan tertentu.
Strategi yang dilakukan kepala MTsN 3 Kota Jambi adalah pembagiantugas didasarkan pada kemampuan dan keahlian masing-masing,menciptakan suasana yang kondusif dan harmonis, mengadakan rapatevaluasi kinerja pegawai, memberikan pengarahan, mengadakanpelatihan bagi tenaga administrasi.
v
5
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Madrasah merupakan suatu lembaga pendidikan formal yang
menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar sebagai upaya untuk
tercapainya tujuan pendidikan. Penanggung jawab dalam proses belajar
mengajar yang dilakukan di madrasah ditentukan pula bagaimana akhlak
dan kinerja guru dan tenaga administrasi. Tinggi rendahnya mutu pendidikan
banyak dipengaruhi oleh kualitas proses pembelajaran yang dilakukan oleh
guru dan layanan yang diberikan oleh tenaga administrasi, karena guru
secara langsung memberikan bimbingan dan bantuan kepada siswa dalam
upaya mencapai tujuan pendidikan. Sedangkan tenaga administrasi adalah
pelayan bagi guru dan siswa termasuk unsur-unsur lainnya.
Pelayanan yang diberikan oleh guru dan tenaga administrasi kepada
warga madrasah akan berhasil dengan efektif apabila kepala madrasah
melakukan supervisi secara kontinyu dan berkesinambungan.
Sebagai supervisor, kepala madrasah mensupervisi aneka tugas
pokok dan fungsi yang dilakukan oleh guru dan seluruh staf.1 Dalam
kerangka ini kepala madrasah harus mampu melakukan berbagai
pengawasan dan pengendalian untuk meningkatkan keinerja guru dan
tenaga kependidikan, termasuk tenaga administrasi. Pengawasan dan
pengendalian ini dimaksudkan agar kegiatan pendidikan di madrasah
terarah pada tujuan yang telah ditetapkan. Kegiatan ini juga merupakan
tindakan preventif untuk mencegah agar guru dan tenaga kependidikan tidak
melakukan penyimpangan dan lebih cermat melaksanakan pekerjaannya.
Tugas kepala sekolah sebagai seorang supervisor diwujudkan
dalam kemampuannya menyusun dan melaksanakan program supervisi
pembelajaran serta pemanfaatan hasilnya. Kepala madrasah harus mampu
melakukan berbagai pengawasan dan pengendalian untuk meningkatkan
1 Sudarwan Danim dan Khairil, Profesi Kependidikan (Bandung : Alfabeta, 2013) hal 81
6
kinerja tenaga kependidikan.2 Pengawasan dan penegndalian ini merupakan
kontrol agar kegiatan pendidikan di madrasah terarah pada tujuan yang
telah ditetapkan.
Sedangkan kepala madrasah sebagai administrator memiliki
hubungan erat dengan berbagai aktifitas administrasi madrasah, baik dilihat
dari pendekatan fungsional maupun pendekatan substansional. Secara
fungsional, seorang kepala madrasah harus mampu merencanakan,
mengorganisasikan, menata staf, melaksanakan, mengawasi,
mengendalikan, mengevaluasi dan melakukan tindak lanjut. Secara
substansional, kepala madrasah harus mampu mengelola kurikulum,
ketenagaan, kesiswaan, hubungan kemasyarakatan, layanan khusus,
administrasi kearsipan, dan administrasi keuangan.
Kepala madrasah mempunyai kewajiban untuk memastikan tenaga
administrasi atau tenaga kependidikan memberikan kinerja dengan keahlian
terbaiknya. Untuk melakukan hal ini, maka kepala madrasah harus
memperhatikan sejumlah faktor yang dapat mempengaruhi kinerja tenaga
administrasi tersebut. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja antara lain
kesempatan, keahlian, dan motivasi.3 Jika tenaga administrasi tidak diberi
kesempatan untuk menggunakan keahliannya, maka sekolah mungkin tidak
akan memperoleh kinerja optimal dari tenaga administrasi tersebut. Jika
tenaga administrasi tidak mempunyai keahlian yang cukup dalam bidang
tugasnya, maka sudah bisa dipastikan kinerjanya akan kurang maksimal.
Optimal atau tidaknya kinerja seorang tenaga administrasi tergantung
kepada optimal atau tidaknya keahlian yang dimilki dalam bidang tugas yang
diembannya.
Kepala madrasah merupakan center leader yang me-manage
aktivitas program kerja madrasah menjadi terarah, terfokus, dan mengalami
peningkatan yang signifikan. Manajemen personalia (tenaga administrasi)
2 Senang dan Maslachah, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan Islam (Malang : Madani, 2018) hal. 85 3 H. Wukir, Manajemen Sumber Daya Manusia dalam Organisasi Sekolah, (Yogyakarta : Multi Presindo, 2013) hal. 117
7
memiliki tujuan tertentu yang berorientasi pada optimalisasi sistem kerja
dalam lembaga pendidikan. E. Mulyasa sebagaimana yang dikutip oleh
Mujamil Qomar mengatakan bahwa manajemen personalia atau tenaga
kependidikan bertujuan untuk mendayagunakan tenaga kependidikan
secara efektif dan efisien guna mencapai hasil yang optimal, namun dengan
tetap dalam kondisi yang menyenangkan.4 Oleh karena itu dalam
melakukan supervisi terhadap bawahannya, kepala madrasah harus terbuka
dalam memberikan masukan dan penilaian terhadap bawahannya yang
mengalami kesulitan atau kendala dalam menjalankan tugas-tugasnya.
Dalam Alquran isyarat mengenai supervisi juga terdapat dan
teridentifikasi dari salah satu ayat Alquran, surat Ali Imran ayat 29 berikut :
Artinya : Jika kamu menyembunyikan apa yang ada dalam hatimu atau
kamu melahirkannya, pasti Allah mengetahui. Allah mengetahui apa-apa
yang ada dilangit dan apa-apa yang ada di bumi, dan Allah Maha Kuasa
atas segala sesuatu.5
Dari ayat di atas secara implisit mengungkapkan tentang luasnya
cakupan pengetahuan Allah SWT tentang segala sesuatu yang berkaitan
dengan makhluk ciptaan-Nya. Demikian pula ayat tersebut mengisyaratkan
posisi Allah Swt sebagai pencipta merupakan pemilik otoritas tertinggi yang
membawahi semua makhluk ciptaan-Nya, yang bila dikaitkan dengan
konteks pengertian supervisi yang dikemukakan oleh Arikunto, yaitu
supervisi yang dilakukan oleh atasan atau pemimpin yang tentunya memiliki
otoritas yang lebih tinggi terhadap hal-hal yang ada dibawahnya memiliki
kesamaan konsep tentang subjek pelaku supervisi yaitu sama-sama
4 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, (Malang : Erlangga, 2007) hal. 129-130 5 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 80
8
dilakukan oleh subjek yang memiliki otoritas yang lebih tinggi terhadap
subjek yang lebih rendah/bawahan.
Kepala madrasah memimpin lembaga dengan peranan yang sangat
besar bagi peningkatan kemajuan sekolah. Hal ini dikarenakan tugas kepala
madrasah dalam mengawasi kegiatan yang telah diprogramkan agar
menjadi terarah, terfokus dan berhasil dengan baik.
Kinerja kepemimpinan kepala madrasah merupakan upaya yang
dilakukan dan hasil yang dapat dicapai oleh kepala madrasah dalam
mengimplementasikan manajemen sekolah untuk mewujudkan tujuan
pendidikan secara efektif dan efisien, produktif, dan akuntabel.6 Oleh karena
itu kepala madrasah memiliki posisi yang sangat penting dalam
menggerakan manajemen madrasah agar dapat berjalan sesuai dengan
tuntutan masyarakat dan perkembangan kebutuhan zaman, khususnya ilmu
penegtahuan dan teknologi.
Kepala madrasah juga berperan penting bagi peningkatan kinerja
tenaga administrasi untuk lebih semangat dan profesional dalam melayani
segenap warga madrasah. Dengan alasan yang sangat mendasar bahwa
tenaga administrasi memiliki peran yang sangat penting dalam menentukan
kualitas layanan yang dilaksanakan, oleh karena itu tenaga administrasi
harus memikirkan dan membuat perencanaan secara seksama dalam
meningkatkan layanan kepada segenap warga madrasah termasuk
masyarakat yang membutuhkan jasa tenaga administrasi. Hal ini
menunjukkan bahwa tenaga administrasi diharapkan mampu berperan aktif
sebagai pengelola proses belajar mengajar, bertindak sebagai fasilitator
yang berusaha memenuhi kebutuhan madrasah terutama dalam hal yang
berkaitan dengan urusan administrasi.
Perangkat madrasah seperti kepala madrasah, dewan guru, siswa,
pegawai atau tenaga administrasi harus saling mendukung untuk bekerja
sama mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Oleh karena itu dapat
dikatakan bahwa sukses atau tidaknya suatu organisasi dalam mencapai
6 E. Mulyasa, Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal. 17
9
tujuan yang telah ditentukan sangat tergantung atas kemampuan
pimpinannya untuk menumbuhkan iklim kerja sama agar dengan mudah
dapat menggerakkan sumber manusia yang ada, sehingga
pendayagunaannya dapat berjalan dengan efektif dan efisien.
Proses pendidikan yang bermutu ditentukan oleh berbagai elemen
dan unsur yang ada dalam pendidikan. Elemen dan unsur tersebut
membentuk apa yang disebut dengan sistem pendidikan, di mana sistem
pendidikan tersebut sangat berhubungan dengan proses pendidikan yang
dilaksanakan. Sepuluh faktor penentu terwujudnya proses pendidikan yang
bermutu adalah keefektifan kepemimpinan kepala madrasah, partisipasi dan
rasa tanggung jawab guru, staf dan pegawai lainnya dilingkungan
madrasah, proses belajar mengajar yang efektif, pengembangan staf dan
pegawai lainnya yang terprogram, kurikulum yang relevan dan fleksibel
dalam menghadapi perkembangan zaman; visi, misi dan strategi yang jelas,
iklim sekolah yang kondusif, penilaian komprehensif tentang kekuatan dan
kelemahan, komunikasi yang efektif, baik secara internal maupun eksternal,
serta keterlibatan orang tua dan masyarakat.7 Ada kecenderungan yang
kuat bahwa untuk meningkatkan kualitas layanan dalam kualifikasi
profesional tenaga administrasi yang perlu dibina dan ditata kembali
kemampuannya sehingga pada gilirannya dapat digunakan untuk
mengarahkan program ketatausahaan agar menjadi sosok professional
dalam melayani warga sekolah dan masyarakat. Hal ini tidak lepas dari
bantuan dan bimbingan dari kepala madrasah. Dalam melaksanakan
tugasnya kepala madrasah berkewajiban membantu tenaga administrasi
memberi dukungan yang dapat melaksanakan tugas dengan baik sebagai
pelayan madrasah dan masyarakat.
Sebagai tenaga administrasi yang profesional mereka harus
memiliki keahlian khusus dan dapat menguasai seluk beluk ketatausahaan
7 Euis Karwati, Donni Juni Priansa, Kinerja Profesionalisme Kepala Sekolah, (Bandung : Alfabeta, 2013) hal 83-84
10
dengan berbagai ilmu pengetahuan yang perlu dibina dan dikembangkan
melalui masa pendidikan tertentu.
Dalam penelitian ini supervisor efektif dalam lembaga pendidikan
adalah kepala madrasah yang baik. Kepala madrasah yang merupakan
center of leader dalam membantu efektivitas kinerja tenaga administrasi.
Sebagaimana yang telah kita ketahui, bahwa kepala madrasah sebagai
pemimpin pendidikan tingkat operasional memiliki sentral dalam membawa
keberhasilan lembaga pendidikan. Kepala madrasah berperan memandu,
menuntun, membimbing, membangun, memberi dan memotivasi kerja,
mengemudikan organisasi, menjalin jaringan komunikasi yang baik,
memberi supervisi atau pengawasan yang efisien dengan ketentuan waktu
dan perencanaan.
Keterlibatan kepala sekolah dalam pengembangan efektivitas
layanan administrasi di madrasah juga mendorong rasa kepemilikan yang
lebih tinggi terhadap madrasahnya yang pada akhirnya mendorong mereka
untuk menggunakan sumber daya yang ada dengan seefisien mungkin
untuk mencapai hasil yang maksimal. Kemampuan kepala madrasah untuk
menciptakan situasi yang kondusif bagi siapa saja yang membutuhkan
layanan administrasi. Kepemimpinan kepala madrasah merupakan hal yang
sangat menarik untuk dikaji dan dipelajari sebagai upaya mendapatkan
madrasah yang baik dan berkualitas. Kepemimpinan kepala madrasah
meliputi kepemimpinan intern dan ekstern, sebagai wujud pengakuan
legitimasi lembaga pendidikan yang dipimpinnya. Tentunya kepemimpinan
yang efektif dimulai dari perbaikan kualitas sumber daya manusia.
Administrasi pendidikan dalam arti yang seluas-luasnya adalah
suatu ilmu yang mempelajari penataan sumber daya untuk mencapai tujuan
pendidikan secara produktif. Penataan dalam arti mengatur manajemen,
memimpin, mengelola atau mengadministrasikan sumber daya yang
meliputi merencanakan, melaksanakan dan mengawasi atau membina.
Sumberdaya meliputi sumber daya manusia, sumber belajar atau kurikulum
dan fasilitas.
11
Administrasi pendidikan menurut Oteng Sutisna adalah; koordinasi
kegiatan, alat untuk mencapai tujuan, dan kegiatan yang menyertakan
banyak orang. Sedangkan tujuan utamanya adalah mengkoordinasikan
usaha orang-orang kearah tercapainya tujuan organisasi secara efektif dan
efesien. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa administrasi pendidikan
adalah tindakan mengkoordinasikan kegiatan, alat, manusia, termasuk
prilaku manusia dalam pendidikan, agar sumberdaya yang ada dapat di tata
sebaik mungkin sehingga tujuan pendidikan dapat dicapai secara efektif dan
efisien.8
Kegiatan administrasi pendidikan merupakan pengelolaan
komponen-komponen yang ada dalam proses penyelenggaraan pendidikan
untuk mencapai tujuan pendidikan. Kegiatan tersebut diharapkan dapat
memberikan dukungan layanan administrasi bagi stakeholder pendidikan
terselenggaranya proses pendidikan di sekolah. Penyelenggaraan kegiatan
administrasi di madrasah bertujuan agar program pendidikan terlaksana
secara baik dan memberikan pelayanan yang memuaskan bagi stakeholder
pendidikan. Pelaksanaan kegiatan administrasi pendidikan di madrasah
dilakukan oleh seorang kepala madrasah yang di bantu oleh tenaga
administrasi madrasah.
Tenaga administrasi madrasah atau sering disebut sebagai petugas
tata usaha madrasah memiliki peran penting dalam penyelenggaraan
pendidikan untuk menentukan keberhasilan pendidikan. Peran tersebut
dapat terlaksana dengan baik jika terdapat pedoman kerja yang jelas melalui
pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas. Pada Peraturan Menteri
Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 menjelaskan bahwa “semua
pemimpin, pendidik, dan tenaga kependidikan mempunyai uraian tugas,
wewenang, dan tanggung jawab yang jelas tentang keseluruhan
penyelenggaraan dan administrasi pendidikan”. Peraturan tersebut
menjelaskan bahwa pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas
8 Sudarmayanti, Sumber Daya Manusia dan Produktivitas Kerja (Bandung : Mandar Maju, 2009) hal : 47
12
menjadi pedoman bagi tenaga adinistrasi disekolah dapat menjalankan
perannya secara efektif dan efisien dalam mencapai tujuan pendidikan di
madrasah. Tugas tenaga administrasi madrasah adalah melaksanakan
kegiatan administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan
pelayanan teknis untuk mewujudkan proses pendidikan. Adapun ruang
lingkup kerja tenaga administrasi meliputi bidang kepegawaian, keuangan,
saran prasarana, hubungan madrasah dengan masyarakat, persuratan dan
pengarsipan, kesiswaan, kurikulum, kebersihan dan keamanan.
Penyelenggaraan pendidikan yang mengarah pada prinsip efektif,
efisien, dan produktif menuntut pelayanan administrasi yang prima dari
bagian tata usaha madrasah sebagai penunjang pada penyelenggaraan
pendidikan. Oleh karena itu diperlukan suatu program kegiatan yang dapat
meningkatkan kinerja pengelolaan dan pelayanan administrasi. Program
kerja tata usaha madrasah merupakan rencana kerja operasional tata usaha
yang disusun selaras dan searah dengan tujuan penyelenggaraan
pendidikan. Pelaksanaan tugas ketatausahaan memerlukan program kerja,
pembagian tugas, uraian tugas, kejelasan tugas dan wewenang, time
schadule, agenda kerja, dan standar operasional prosedur. Pembagain
tugas yang jelas dapat menghindari adanya perebutan kekuasaan atau
wewenang, menghindari sikap saling lempar kewajiban dan tanggung jawab
pada pelaksanaan tugas, mencegah terjadinya kesimpangsiuran dan
kesalahpahaman pelaksanaan tugas, serta mengembangkan daya
kreativitas tenaga tata usaha. Dengan demikian, pelaksanaan
ketatausahaan madrasah diharapkan mampu memberikan pelayanan
ketatausahaan yang baik guna membantu fungsi dan tugas kepala
madrasah, guru, siswa, dan stakeholder pendidikan.
Kualitas layanan ketatausahaan madrasah atau tenaga
administrasi madrasah dapat mempengaruhi produktifitas madrasah,
bahwa efektifitas pendidikan dalam kaitannya dengan produktifitas dapat
dilihat dari dimensi the administrator production function yang meninjau
produktifitas madrasah dari segi keluaran administratif, yaitu mengenai
13
seberapa besar dan baik layanan yang dapat diberikan dalam suatu proses
pendidikan, baik oleh guru, kepela madrasah maupun pihak lain yang
berkepentingan, dalam hal ini adalah tenaga administrasi pendidikan.
Kinerja staf tata usaha atau tenaga adiminstrasi madrasah dapat dikatakan
baik apabila dalam memberikan layanan bagi pelanggan pendidikan mampu
memenuhi standar pelayanan prima. Kinerja tata usaha atau tenaga
administrasi madrasah dapat ditingkatkan melalui pendidikan dan latihan. Di
negara republik Indonesia telah diatur pengembangan sistem pendidikan
dan pelatihan jabatan pegawai negeri sipil melalui peraturan pemerintah
nomor 14 tahun 1994, dimana tujuan tersirat dalam PP 14 tahun 1994
tersebut ialah untuk mencapai daya guna dan hasil guna yang sebesar-
besarnya dan untuk meningkatkan pengabdian, mutu, keahlian,
kemampuan, keterampilan, disiplin, produktifitas, dan efisiensi kerja
pegawai.9
Hasil kerja ketatausahaan yang tidak maksimal menyebabkan
layanan ketatausahaan yang diberikan oleh petugas tata usaha madrasah
terhadap para pengguna pendidikan menjadi kurang maksimal. Pengguna
(user) pendidikan yang dimaksud meliputi, kepala madrasah, guru, peserta
didik, dan stakeholder pendidikan.
Berdasarkan studi awal di MTsN 3 kota Jambi, penulis melihat
beberapa permasalahan katatausahaan yang terjadi di MTsN 3 Kota Jambi,
yaitu :
1. Masih ada tenaga administrasi madrasah /tata usaha yang datang
terlambat datang ke madrasah dari jam kehadiran yang telah ditentukan
yaitu jam 07.00 wib dan pulang lebih awal sebelum jam belajar selesai,
yaitu 13.45 wib.
2. Adanya beberapa tenaga adminsitrasi yang kurang kompeten di
bidangnya, seperti tidak bisa mengoperasikan komputer.
9 Abdurrahmat Fathoni, Manajemen Sumber Daya Manusia, (Jakarta : Rineka Cipta, 2006 ) hal : 86
14
3. Masih terdapat tenaga adimistrasi honorer yang gajinya di bawah upah
minimum karena tidak dianggarkan dalam APBN atau APBD.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka dapat
dirumuskan masalahnya sebagai berikut:
1. Bagai mana kinerja tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi.
2. Apa kendala yang dihadapi oleh tenaga administrasi dalam
meningkatkan efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi
3. Apa strategi yang dilakukan oleh kepala Madrasah untuk
meningkatkan efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 kota Jambi
setelah dilakukan supervisi oleh kepala madrasah.
4. Apa indikator meningkatnya layanan tenaga administrasi di MTsN 3
Kota Jambi.
C. Fokus Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah tersebut di atas,
maka fokus pembahasan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut
1. Kinerja tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi
2. Kendala yang dihadapi oleh tenaga administrasi untuk meningkatkan
efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.
3. Strategi yang dilakukan oleh kepala madrasah untuk meningkatkan
efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.
4. Indikator peningkatan layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi
D. Tujuan Penelitian
Secara umum tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui
manajerial supervisi yang dilakukan oleh kepala madrasah dalam
meningkatkan layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi. Sedangkan lebih
khusus lagi sesuai dengan rumusan masalah yang dikaji peneliti, maka
penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis tentang :
1. Bagaimana kinerja tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi
15
2. Apa bentuk kendala yang dihadapi oleh tenaga administrasi
untuk meningkatkan efektifitas layanan administrasi di MTsN 3
Kota Jambi
3. Apa strategi supervisi kepala madrasah untuk meningkatkan
efektifitas layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.
4. Apa Indikator peningkatan layanan administrasi di MTsN 3Kota Jambi
E. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi :
1. Manafaat Teoritis
Secara teoritis penelitian ini dapat bermanfaat untuk menambah
khazanah keilmuan terutama tentang supervisi kepala madrasah
dalam meningkatkan kinerja dan layanan tenaga kependidikan
khususnya tenaga administrasi pendidikan dan dapat pula dijadikan
sebagai modal dan tolak ukur untuk mengembangkan dan
meningkatkan mutu madrasah.
2. Manfaat Praktis
a. Bagi Kepala Sekolah
Sebagai masukan terhadap pengembangan kompetensi
strategi supervisi kepala madrasah dalam peningkatan layanan dan
kinerja tenaga administrasi di MTsN 3 Kota Jambi. Selain itu,
penelitian ini berguna untuk memberikan informasi pemikiran yang
konstruktif bagi kepala madrasah dalam menjalankan tugas supervisi
di madrasah yang dipimpinnya. Memperbaiki proses administrasi dan
memberikan motivasi untuk meningkatkan layanan administrasi
sehingga dapat mempermudah tujuan visi misi sekolah tercapai.
b. Pengembangan Pengetahuan Pendidikan
Menambah pengetahuan dan wawasan pembaca untuk
memahami pentingnya strategi-strategi supervisi kepala sekolah
dalam peningkatan kinerja tenaga admintrasi. Bagi peneliti dan calon
peneliti sebagai pengalaman berharga dan pelajaran dalam
16
menerapkan ilmu yang didapat peneliti selama menempuh studi di
Pasca Sarjana Program Studi Manajemen Pendidikan Islam.
c. Instansi Pendidikan
Menambah masukan dan peningkatan lembaga dan instansi
pendidikan dalam mengembangkan lembaga khususnya bidang
kompetensi strategi supervisi kepala madrasah untuk meningkatkan
kinerja tenaga administrasi dalam menjalankan tugas-tugasnya.
d. Penulis
Menambah wawasan dan informasi tentang pengaruh,
strategi dan kiat-kiat kepada madrasah dalam melakukan supervisi
terhadap tenaga administrasi untuk meningkatkan kinerja dan
efektifitas layanan tenaga administrasi di MTsN 3 Kota Jambi. Untuk
mendapat bahan pembuatan tesis sebagai persyaratan memperoleh
gelar magister pendidikan islam pada konsentrasi Manajemen
Pendidikan Islam.
17
BAB II LANDASAN TEORI DAN PENELITIAN YANG RELEVAN
A. Landasan Teori
1. Supervisi
a. Pengertian Supervisi
Supervisi secara etimologis berasal dari bahasa inggris “to
supervise” yang berarti mengawasi atau supervision yang berarti
pengawasan. Pelaku supervisi disebut supervisor. Menurut Merriam
Webster’s Collegiate Dictionary disebutkan bahwa supervisi merupakan
“A critical teaching and directing”
Supervisi adalah suatu aktivitas pembinaan yang direncanakan
untuk membantu para guru dan pegawai madrasah lainnya dalam
melakukan pekerjaan mereka secara efektif.10
Secara historis, supervisi menerapkan konsep tradisional, yaitu
pekerjaan inspeksi, mengawasi dalam pengertian mencari kesalahan
dan menemukan kesalahan dengan tujuan untuk diperbaiki. Prilaku
supervisi yang tradisional ini disebut snooper vision, yaitu tugas semata-
mata untuk menemukan kesalahan.11
Supervisi adalah pengawasan profesional dalam bidang
akademik, dijalankan berdasarkan kaidah-kaidah keilmuan tentang
bidang kerjanya, memahami tentang pembelajaran lebih mendalam dari
sekedar pengawasan biasa.12
Dalam dictionary Of Education Good Carter, memberikan
pengertian bahwa supervisi adalah segala usaha dari pejabat sekolah
10 Herabudin, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Bandung : Pustaka Setia, 2009. Hal. 195 11 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia (Jakarta : Rineka Cipta : 2008) hal. 16 12 Dadang Suhardan, Supervisi Profesional, (Bandung : Alfabeta, 2010) hal. 36
18
dalam memimpin guru-guru dan tenaga kependidikan lainnya untuk
memperbaiki pengajaran, termasuk menstimulasi, menyeleksi
pertumbuhan jabatan dan perkembangan jabatan guru-guru serta
merevisi tujuan-tujuan pendidikan, bahan pengajaran dan metode-
metode mengajar serta evaluasi pengajaran. 13
Supervisi diartikan sebagai layanan yang bersifat membimbing,
menfasilitasi, memotivasi serta menilai guru dalam pelaksanaan
pembelajaran dan pengembangan profesinya secara efektif. Pengertian
lain dari supervisi pendidikan/pembelajaran adalah pelayanan yang
disediakan oleh pemimpin untuk membantu guru-guru agar menjadi
guru/personal yang semakin cakap sesuai dengan perkembangan ilmu
pengetahuan pada umunya dan ilmu pendidikan khususnya, agar
mampu meningkatkan efektifitas proses belajar mengajar disekolah.
Sejalan dengan Soetopo, 1982 seperti dikutip oleh Abd. Kadim
Masaong, mendefenisikan supervisi sebagai usaha menstimulir,
mengkoordinir, dan membimbing pertumbuhan guru-guru di madrasah,
baik secara individual maupun kelompok, dengan tenggang rasa dan
tindakan-tindakan pedagogis yang efektif, sehingga mereka lebih
mampu menstimulir dan membimbing pertumbuhan masing-masing
siswa agar lebih mampu berpartisipasi didalam masyarakat yang
demokratis.14 Secara komprehensif supervisi adalah salah satu usaha
menstimulir, mengkoordinasi, dan membimbing secara kontinyu
pertumbuhan guru-guru di madrasah, baik secara individual maupun
secara kolektif, agar lebih mengerti dan lebih efektif dalam mewujudkan
seluruh fungsi pengajaran, dengan demikian mereka dapat menstimulir
dan membimbing pertumbuhan tiap-tiap murid secara kontinyu serta
13 E. Mulyasa, Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal. 239 14 H. Abd. Kadim Masaong, Supervisi Pembelajaran dan Pengembangan Kapasitas Guru,
(Bnadung : CV. Alfabeta, 2013) hal. 3
19
mampu dan lebih cakap berpartisipasi dalam masyarakat demokrasi
modern.15
Sergiovani mengemukakan pernyataan yang berhubungan
dengan supervisi sebagai berikut ; supervisi lebih bersifat proses yang
digunakan oleh personalia madrasah yang bertanggung jawab terhadap
aspek-aspek tujuan madrasah dan tergantung secara langsung kepada
personalia yang lain untuk menolong mereka menyelesaikan tugas-
tugas sekolah itu.16
Menurut M. Ngalim Purwanto sebagaimana yang dikutip oleh
Binti Maunah, Supervisi Pendidikan adalah segala bantuan dari para
pemimpin sekolah yang tertuju kepada perkembangan kepemimpinan
guru-guru dan personil sekolah lainnya dalam memcapai tujuan-tujuan
pendidikan.17 Beberapa istilah yang sama pengertiannya akan tetapi
berbeda tujuannya adalah inspeksi, penilikan, pengawasan dan
pemeriksaan. Sedangkan supervisi yang berfokus pada administrasi
memandang bahwa proses supervisi merupakan suatu kegiatan
administrasi madrasah dalam rangka mencapai tujuan pembelajaran
dalam konteks sistem pendidikan. Supervisi merupakan kegiatan staf
sekolah untuk memberdayakan sumber daya yang dimiliki madrasah
dalam rangka mencapai tujuan pembelajaran.
Dalam Islam supervisi dalam artian pengawasan terambil dari
kata raqaba-yuraqibu-muraqabatan. Sebagai mana yang tertuang dalam
surat surat al-Ahzab ayat 52 :
15 Sudarwan Danim, Khairil, Profesi Kependidikan, (Bandung : Alfabeta, 2013) hal. 153 16 Made Pidarta, Pemikiran Tentang Supervisi Pendidikan, (Jakarta : Bumu Aksara, 1992) hal 2 17 Binti Maunah, Supervisi Pendidikan Islam, Teori dan Praktek,(Yogyakarta : Kalimedia, 2017), hal. 23
20
Artinya: Tidak halal bagimu mengawini perempuan-perempuan sesudah
itu dan tidak boleh (pula) mengganti mereka dengan isteri-isteri (yang
lain), meskipun kecantikannya menarik hatimu kecuali perempuan-
perempuan (hamba sahaya) yang kamu miliki, dan adalah Allah Maha
mengawasi segala sesuatu.(Q.S al-Ahzab: 52).18
Kata raqiˆban , yang akar katanya terdiri dari huruf-huruf ra, qaf
dan ba, makna dasarnya adalah tampil tegak lurus untuk memelihara
sesuatu.
Pengawas adalah raqiˆb, karena Dia tampil memperhatikan dan
mengawasi untuk memelihara yang diawasi. Allah bersifat raqiˆb, adalah
Dia yang mengawasi atau yang menyaksikan atau mengamati dari saat
ke saat makhluknya. Dengan demikian istilah untuk mewakili kata
supervisi adalah muraqabah. Adapun dari segi istilah, muraqabah
adalah suatu keyakinan yang dimiliki seseorang bahwa Allah SWT
senantiasa mengawasinya, melihatnya, mendengarnya, dan mengetahui
segala apapun yang dilakukannya dalam setiap waktu, setiap saat,
setiap nafas atau setiap kedipan mata sekalipun.
Dari ayat diatas dapat diambil intisari tentang supervisi bahwa
Allah Swt adalah supervisor yang mampu mengwasi seluruh
makhluknya secara menyeluruh dimanapun dan kapanpun, tanpa ada
yang mengetahui secara nyata bahwa Allah Swt sedang mengawasi
makhluknya setiap saat.
Secara konsep supervisi beda maknanya dengan pengawasan.
Pengawasan lebih bersifat srtuktural untuk mencari kelemahan dan
kesalahan yang diawasi. Tujuan utama pengawasan adalah untuk
menemukan apa yang tidak sesuai dalam pelaksanaan berbagai
kegiatan operasional dalam organisasi, bukan semata-mata mencari
siapa yang salah.19
18 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 677 19 M. Kadarisman, Manajemen Pengembangan Sumber Daya Manusia, Jakarta ; Raja Grafindo Persada, 2013. Hal. 204
21
Sedang supervisi lebih bersifat fundamental dengan pemberian
bantuan dan pembinaan yang diberikan kepada tenaga pendidik agar
keberlangsungan pendidikan berjalan sesuai dengan yang
direncanakan. Kegiatan supervisi pendidikan menaruh perhatian utama
pada bantuan dan bimbingan yang dapat meningkatkan profesional guru
dan tenaga kependidikan lainnya.
Inti dari supervisi adalah melakukan pembinaan kepada
madrasah pada umumnya dan guru pada khususnya agar kualitas
pembelajaran dapat meningkat.20 Sebagai dampak meningkatnya
kualitas pemebelajaran adalah meningkatnya prestasi belajar siswa.
Rumusan diatas menjelaskan bahwa sasaran supervisi pendidian
bukan hanya guru-guru, tetapi petugas sekolah lainnya, namun yang
menjadi prioritas utama adalah para guru, karena dalam hal pendidikan
dan pengajaran di madrasah, guru yang paling berperan dalam
pembentukan karakter dan kecerdasan siswa. Hal ini bukan berarti
bahwa guru mempunyai kualitas yang rendah dalam pengajaran, akan
tetapi lebih kepada pembinaan dan bimbingan agar tujuan pendidikan
terlaksana dengan baik dan efektif.
Dari beberapa pengertian tentang supervisi pendidikan diatas,
maka dapat ditarik kesimpulan bahwa supervisi dilakukan oleh pejabat
atasan atau pimpinan terhadap bawahannya di suatu lembaga
pendidikan dengan tujuan meningkatkan kualitas dan kinerja guru dan
tenaga administrasi madrasah melalui bimbingan, dorongan, arahan dan
bantuan, agar tujuan pendidikan tercapai secara efektif.
b. Tujuan, Fungsi dan Prinsip Supervisi Pendidikan
1) Tujuan Supervisi Pendidikan
Tujuan dari supervisi adalah untuk meningkatkan kemampuan
profesional guru dalam proses dan hasil pembelajaran memlalui
pemberian layanan profesional kepada guru. Nawawi (1981) seperti
20 Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan (Yogyakarta : Aditya Media, 2009) hal 375
22
dikutip oleh Abd. Kadim Masaong mengatakan supervisi
pembelajaran bertujuan untuk menilai kemampuan guru sebagai
pendidik dan pengajar dalam bidang masing-masing guna membantu
mereka melakukan perbaikan dan bila mana diperlukan untuk
menunjukan kekurangan-kekurangan untuk diperbaiki sendiri.21
Tujuan supervisi adalah mengembangkan situasi belajar
mengajar yang lebih baik melalui pembinaan dan peningkatan profesi
belajar. Sesuai dengan tujuan diatas maka dalam tataran praktis,
supervisi dilakukan untuk :
a) Menginternalisasikan tujuan pendidikan yang diselenggarakan.
b) Mengintroduksi permasalahan-permasalahan yang berkaitan
dengan siswa.
c) Peningkatan etos, produktivitas, dan efesien kerja.
d) Peningkatan profesionalisme
e) Demokratisasi.22
Kata kunci dari supervisi adalah memberikan layanan dan
bantuan kepada guru-guru. Maka dengan demikian bahwa tujuan
supervisi adalah memberikan layanan dan bantuan untuk
meningkatkan kualitas mengajar guru dikelas yang pada gilirannya
untuk meningkatkan kualitas belajar siswa.23 Tujuan lain supervisi
pendidikan membantu guru mengembangkan profesinya, pribadinya,
dan sosialnya. Secara rinci tujuan supervisi pendidikan yang
dikemukan oleh Made Pidarta adalah sebagai berikut :
a) Membantu menciptakan lulusan yang optimal dalam kualitas dan
kuantitas.
b) Membantu guru mengembangkan pribadi, potensi dan sosialnya.
c) Membantu kepala madrasah mengembangkan program yang
sesuai dengan kondisi masyarakat setempat.
21 H. Abd. Kadim Masaong, Supervisi Pembelajaran dan Pengembangan Kapasitas Guru, (Bnadung : CV. Alfabeta, 2013) hal. 5
22 Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, (Yogyakarta : Aditya Media, 2009) hal 379 23 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan Dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2008) hal 19
23
d) Ikut meningkatkan kerja sama dengan masyarakat atau komite
sekolah.24
Tujuan supervisi pendidikan menurut N.A Ametembun adalah :
a) Membina guru untuk lebuh memahami tujuan pendidikan
sebenarnya dan peranan madrasah dalam mencapai tujuan.
b) Memperbesar kesanggupan guru untuk mempersiapkan peserta
didiknya menjadi anggota masyarakat yang efektif.
c) Membantu guru untuk mengadakan diagnosis secara kritis
terhadap aktivitas-aktivitasnya dan kesulitan belajar mengajar,
serta mendorong mereka dalam merencanakan perbaikan.
d) Meningkatkan kesadaran terhadap tata kerja yang demokratis dan
kemprehensif.
e) Memperbesar ambisi guru untuk meningkatkan mutu kerjanya
secara maksimal dalam profesinya (keahlian) melindungi guru
dan karyawan pendidikan terhadap tunututan yang ridak wajar
dan kritik tidak sehat dari masyarakat.
f) Membantu lebih mempopulerkan madrasah kepada masyarakat
untuk menyokong madrasah.
g) Membantu guru untuk lebih dapat memanfaatkan pengalamannya
sendiri.
h) Mengembangkan espirit de corps guru-guru yaitu ada rasa
kesatuan dan persatuan antar guru.
i) Membantu guru untuk dapat mengevaluasi aktivitasnya dalam
kontek tujuan perkembangan peserta didik.25
2) Fungsi Supervisi Pendidikan
Supervisi berfungsi membantu madrasah menciptkan lulusan
yang baik dalam kuantitas dan kualitas, serta membantu para guru
agar bisa dan dapat bekerja secara profesional sesuai dengan kondisi
masyarakat termpat madrasah itu berada. Adapun tujuan supervisi
24 Made Pidarta, Supervisi Pendidikan Kontekstual, (Jakarta : Rineka Cipta, 2009) hal 4 25 Euis Karwati, Donni Juni Priansa, Kinerja dan Profesionalisme Kepala Sekolah, (Bnadung : Alfabeta, 2013) hal 206
24
adalah membantu guru mengembangkan profesinya, pribadinya,
sosialnya, dan membantu kepala madrasah menyesuaikan program
pendidikan dengan kondisi masyarakat setempat, serta ikut berjuang
meningkatkan kuantitas dan kualitas lulusan.26
Fungsi utama supervisi pendidikan ditujukan pada perbaikan
dan peningkatan kualitas pengajaran. Sedangkan fungsi utama
supervisi modern ialah menilai dan memperbaiki faktor-faktor yang
mempengaruhi proses pembelajaran peserta didik. Swearingen
dalam bukunya Supervision of instruction-Fundation and Dimension,
sebagaimana dikutip oleh Piet A. Sahertian, mengemukakan 8 fungsi
supervisi, yaitu :
a) Mengkoordinasi semua usaha madrasah
b) Memperlengkapi kepemimpinan madrasah
c) Memperluas pengalaman guru-guru
d) Menstimulasi usaha-usaha yang kreatif
e) Memberi fasilitas dan penilaian yang terus menerus
f) Menganalisis situasi belajar mengajar
g) Memberikan pengetahuan dan keterampilan kepada setiap
anggota staf
h) Memberi wawasan yang lebih luas dan terintegrasi dalam
merumuskan tujuan-tujuan pendidikan dan meningkatkan
kemampuan mengajar guru-guru.27
Supervisi pendidikan/pembelajaran memiliki multifungsi, yaitu
pertama, meningkatkan mutu proses dan hasil pembelajaran; kedua,
mendorong dan mengoptimasi unsur-unsur yang terkait dengan
proses pembelajaran; ketiga, fungsi membina dan memimpin.28
26 Made Pidarta, Supervisi pendidikan Kontekstual,( Jakarta : Rineka Cipta, 2009 ) hal. 3 27 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan Dalam Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2008) hal 21 28 Sudarwan Danim, Profesi Kependidikan, (Bandung : Alfabeta, 2013) hal 158
25
Mutu proses tercermin dari suasana pembelajaran yang sehat,
dinamis, produktif, kreatif, adaftif, ekonomis, meyenangkan, dan
sebagainya. Pada fungsi kedua fokusnya lebih kepada hal-hal yang
bersifat teknis administratif dan fasilitatif bagi terlaksananya proses
pembelajaran yang baik dan bermutu. Fungsi ketiga muaranya adalah
semua sumber daya yang tersedia disekolah dapat secara konsisten
dan taat asas bekerja pada koridornya. Supervisi dilaksanakan oleh
seorang supervisor, maka oleh karena itu seorang supervisor harus
menjalankan fungsinya agar tecapai tujuan secara optimal. Menurut
Anwar dan Sagala dalam buku Euis Karwati dan Donni Juni Priansa,
supervisor yang profesional mempunyai fungsi utama, yaitu :
menetapkan masalah, menyelenggarakan inspeksi, penilaian data
dan informasi, penilaian, pelatihan, pembinaan dan pengembangan.29
Secara rinci pendapat Anwar ini dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Fungsi Penjelasan
Menetapkan
masalah
Menetpkan masalah yang betul-betul mendesak untuk ditanggulangi, dimana sebelumnya dilakukan pengumpulan data tentang masalah tersebut. Pengumpulan data dapat dilaksanakan dengan menggunakan instrumen tertentu, seperti observasi, wawancara, kuesioner, dan sebagainya. Kemudian data tersebut diolah dan dianalisa, yang kemudian menghasilkan simpulan yang sesungguhnya.
Menyelenggara-kan
inspeksi
Sebelum memberikan pelayanan kepada guru, kepala madrasah lebih dulu perlu mengadakan inspeksi sebagai usaha mensurvei seluruh sistem pendidikan yang ada. Survei ini berguna untuk menghimpun data yang aktual, bukan informasi yang kadaluarsa, sehingga ditemukan masalah-masalah, kekurangan-kekurangan baik pada guru maupun murid, perlengkapan, kurikulum, tujuan pendidikan, metode pengajaran, dan
29 Euis Karwati dan Donni Juni Priansa, Kinerja dan Profesionalisme Kepala Sekolah, (Bnadung : Alfabeta, 2013) hal 209, 210
26
perangkat lain sekitar proses pembelajaran. Hasil inspeksi dan survei tersebut dijadikan dasar oleh kepala madrasah untuk memberikan bantuan profesional.
Penilaian Data dan
Informasi
Hasil inspeksi dan survei yang telah dihimpun diolah sesuai dengan prinsip yang berlaku dalam penelitian. Dengan cara ini dapat ditemukan teknik dan prosedur yang efektif dalam memberikan pertimbangan bantuan mengajar, sampai pada taraf supervisi dipandang telah memberi solusi problematika terhadap pembelajaran yang memuaskan bagi guru. Langkah-langkah yang dapat ditempuh dalam melaksanakan penelitian kegiatan supervisi adalah : a. Menemukan masalah yang ada pada
situasi pembelajaran. b. Mencari dan menemukan teknik
pemecahan masalah yang dipandang efektif.
c. Menyusun alternatif program perbaikan d. Mencoba cara baru dengan melakukan
inovasi pendekatan pembelajaran e. Merumuskan dan menentukan pola
perbaikan yang lebih standar untuk pemakaian yang lebih luas.
Penilaian Merupakan usaha untuk mengetahui segala fakta yang mempengaruhi kelangsungan persiapan, perencanaan dan program, penyelenggaraan, dan evaluasi hasil pengajaran. Stelah kepala madrasah mengambil kesimpulan tentang situasi yang sebenarnya terjadi, maka kepala madrasah harus melaksanakan penilaian terhadap situasi tersebut. Kepala madrasah diharapkan tidak menfokuskan pada hal-hal yang negatif saja, tetapi juga hal-hal yang danyatakan sebagai kemajuan.
Pelatihan Berdasarkan hasil pemelitian dan penilaian, ditemukan bahwa kemampuan guru terhadap beberapa aspek yang dikait dengan pengajaran masih kurang. Untuk itu kekurangan tersebut diatasi dengan mengadakan pelatihan yang dilakukan kepala sekolah sebagai supervisor sesuai dengan kebutuhan. Pelatihan ini dimaksudkan untuk
27
memperkenalkan cara-cara baru-baru sebagai upaya perbaikan dan atau peningkatan kualitas pembelajaran. Pelatihan ini juga dapat sebagai pemecahan atas masalah-masalah yang dihadapi. Pelatihan ini bentuknya dapat berupa on the job training, lokakarya, seminar, demonstrasi mengajar, simulasi, observasi, saling mengunjungi atau cara lain yang dianggap efektif.
Pembinaan dan
pengembangan
Kegiatan ini dimaksudkan untuk menstimulasi, mengarahkan, memberi semangat agar guru-guru mau menerapkan cara-cara baru yang diperkenalkan sebagai hasil penemuan penelitian, termasuk dalam hal ini membantu guru-guru memecahkan kesulitan dalam menggunakan cara-cara baru teknik-teknik pengajaran
3) Prinsip Supervisi Pendidikan
Masalah yang dihadapi dalam melaksanakan supervisi
dilingkungan pendidikan ialah bagaimana cara merubah pola fikir
yang bersifat otokrat dan korektif menjadi sikap yang konstruktif dan
kreatif. Suatu sikap yang menciptkana situasi dan relasi dimana guru-
guru merasa aman dan merasa diterima sebagai subjek yang dapat
berkembang sendiri. Untuk itu supervisi harus dilaksanakan
berdasarkan data, fakta yang objektif. Bila demikian, maka prinsip
supervisi yang dilaksanakan adalah :
a) Prinsip Ilmiah ( scientific)
Kegiatan supervisi yang dikembangkan harus disusun secara
sistematis, obyektif, dan menggunakan instrumen atau sarana
yang memberikan informasi yang dapat dipercaya dan dapat
menjadi bahan masukan dalam mengadakan evaluasi terhadap
situasi belajar mengajar.30
Prinsip ilmiah mengandung ciri-ciri sebagai berikut :
30 Ibid. Hal. 212
28
Kegiatan supervisi dilaksanakan berdasarkan data objektif
yang diperoleh dalam pelaksanaan proses belajar mengajar.
Untuk memperoleh data perlu diterapkan alat perekam data,
seperti angket, observasi, percakapan pribadi, dan
sebagainya.
Setiap kegiatan supervisi dilaksanakan secara sistematis,
berencana dan kontinyu.
b) Prinsip Demokratis (Musyawarah)
Servis dan bantuan yang diberikan kepada tenaga administrasi
berdasarkan hubungan kemanusiaan yang akrab dan
kehangatan, sehingga pegawai atau tenaga administrasi sekolah
merasa aman untuk mengembangkan tugasnya. Demokratis
mengandung makna menjunjung tinggi harga diri dan martabat
pegawai tata usaha atau tenaga administrasi, bukan berdasarkan
atasan dan bawahan, tapi berdasarkan rasa kesejawatan. Prinsip
demokratis juga berarti mengutamakan azaz musrawarah dan
kerjasama yang baik, menerima ide orang lain serta menghindari
sikap egois dan pemaksaan kehendak. Kalau ditinjau dalam
literatur keislaman, prinsip ini memang dianjur dan diperintahkan
dalam Alquran, sebagaimana yang tertulis dalam surat Ali Imran
ayat 159 yang berbunyi :
29
“Maka disebabkan rahmat dari Allah-lah kamu berlaku lemah
lembut terhadap mereka. sekiranya kamu bersikap keras lagi
berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu.
Karena itu ma'afkanlah mereka, mohonkanlah ampun bagi
mereka, dan bermusyawaratlah dengan mereka dalam urusan itu.
Kemudian apabila kamu Telah membulatkan tekad, Maka
bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai
orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya.”31
c) Prinsip Kooperatif (Kerja sama)
Mengembangkan usaha bersama atau menurut istilah supervisi
sharing of idea, sharing of experience, memberi support,
menstimulasi pegawai tata usaha atau tenaga administrasi,
sehingga mereka merasa tumbuh bersama.
Mengenai prinsip kooperatif ini dijelaskan oleh friman Allah Swt
dalam surat Al-Maidah ayat 2, berbunyi :
Artinya : Dan tolong-menolonglah kamu dalam (mengerjakan)
kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat
dosa dan pelanggaran. dan bertakwalah kamu kepada Allah,
Sesungguhnya Allah amat berat siksa-Nya.32
Dari ayat diatas dapat di ambil pengertian bahwa islam lebih
mengepankan pekerjaan yang dilakukan secara bersama-sama
dari pada dilakukan secara individu, karena pekerjaan yang
31 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 103 32 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 156
30
dilakukan secara bersama-sama memiliki kepastian dan kekuatan
lebih dan akan menciptakan kekuatan besar, sehingga pekerjaan-
pekerjaan yang susah akan menjadi mudah.
d) Prinsip Konstruktif dan Kreatif
Setiap tenaga administrasi akan merasa termotivasi dalam
mengembangkan potensi kreativitas mereka kalau supervisi
mampu menciptakan suasana kerja yang menyenangkan, bukan
melalui cara-cara menakutkan.33
Prinsip supervisi pendidikan harus dilaksanakan secara cermat
dan tepat, sehingga ketepatan sasaran pada objek permasalahan
yang dihadapi dapat dilihat secara jelas oleh kepala sekolah.
Dengan demikian guru ataupun staf madrasah yang sedang
diawasi tidak merasakan tekanan ataupun beban, melainkan
sebagai suatu wahana untuk mengatasi permasalahan yang
sedang dan akan dihadapi.
Kepala madrasah sebagai supervisor harus diwujudkan dalam
kemampuan menyusun, dan melaksanakan program supervisi
pendidikan, serta memanfaatkan hasilnya. Dalam
pelaksanaannya, kepala madrasah sebagai supervisor harus
memperhatikan prinsip-prinsip ; 1) hubungan konsultatif, kolegial
dan bukan hierarkis, 2) dilaksanakan secara demokratis, berpusat
kepada tenaga kependidikan (guru), 4) dilakukan berdasarkan
kebutuhan tenaga kependidikan (guru), 5) merupakan bantuan
profesional.34
e) Prinsip terbuka, yaitu bahwa kegiatan supervisi dilakukan tanpa
mengandung unsur sembunyi-sembunyi atau menjebak, akan
33 Piet A. Sahartian, Konsep Dasar dan Teknik Supervisi Pendidikan, (Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2008) hal 19-20 34 E. Mulyasa, Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal 254
31
tetapi dilakukan dengan terbuka dan terus terang dengan
pemberitahuan terlebih dahulu.35
f) Komprehensif, yaitu sarana yang lengkap mulai dari kepala
madrasah , guru, tata usaha, dan meliputi semua aspek yaitu
kurikulum, sarana, ketatalaksanaan, keuangan, kesiswaan dan
humas.
4) Langkah-langkah Supervisi Pendidikan
a) Perencanaan
Kegiatan perencanaan mengacu pada kegiatan identifikaasi
masalah. Langkah-langkah yang dilaksanakan dalam
perencanaan supervisi adalah :
Mengumpulkan data melalui kunjungan kelas, pertemuan
pribadi atau rapat staf.
Mengolah data dengan melakukan koreksi kebenaran
terhadap data yang dikumpulkan
Mengklarifikasi data sesuai dengan bidang permasalahan
Menarik kesimpulan tentang permasalahan sasaran sesuai
dengan keadaan yang sebenarnya.
Menetapkan teknik yang tepat digunakan untuk memperbaiki
atau meningkatkan profesionalisme pendidik.
b) Pelaksanaan
Kegiatan pelaksanaan merupakan kegiatan nyata yang dilakukan
untuk memperbaiki atau meningkatkan kemampuan pendidik.
c) Evaluasi
Kegiatan evaluasi merupakan kegiatan untuk menelaah
keberhasilan proses dan hasil pelaksanaan supervisi.36
5) Bentuk-bentuk Supervisi Pendidikan
a) Supervisi Akademik
35 Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan ( Yogyakarta : Aditya Media, 2009) hal. 379
36 http//mpi2011radenintan.blogspot.com/2016/06/makalah-langkah-langkah program.html
32
Menitikberatkan pengamatan supervisor pada masalah-masalah
akademik, yaitu hal-hal yang berlangsung berada dalam
lingkungan kegiatan pembelajaran pada waktu siswa sedang
dalam proses mempelajari sesuatu.
b) Supervisi Administrasi
Menitikberatkan pengamatan supervisor pada aspek-aspek
administrasi yang berfungsi sebagai pendukung dan pelancar
terlaksananya pembelajaran.
c) Supervisi Lembaga
Menyebarkan objek pengamatan supervisor pada aspek-aspek
yang berada di sekolah. Supervisi ini dimaksudkan untuk
meningkatkan nama baik sekolah atau kinerja sekolah secara
keseluruhan. Misalnya: Ruang UKS (Unit Kesehatan Sekolah),
Perpustakaan dan lain-lain.37
6) Kendala-kendala Supervisi Pendidikan
a) Sistem pembinaan yang kurang memadai, karena :
Pembinaan lebih menekankan pada aspek administratif
dan melalaikan aspek profesi
Kurangnya tatap muka antara pembina dengan guru
Kurangnya penambahan pengetahuan dari para pembina
Pembina masih menggunakan jalur tunggal dan searah
dari atas ke bawah
Profesi guru sebagai pembina rekan guru lain kurang
digunakan
b) Sikap mental yang kurang menunjang, misalnya hubungan
profesional yang kaku dan kurang akrab antara atasan dan
bawahan, akibat sikap otoriter pembina. Misalnya pembina dan
guru tertentu menganggap dirinya sudah berpengalaman,
37 http://suaramagetan.blogspot.com/2015/09/fungsi-bentuk-dan-tehnik-supervisi.html
33
sehingga mereka merasa tidak perlu belajar atau di bina, merasa
cepat puas, dan sebagainya.
c) Kurang terkoordinatnya kegiatan pembinaan berbagai pihak
yang berwenang di lapangan, baik secara vertikal maupun
horizontal, sehingga kadang-kadang membingungkan guru.
d) Persepsi, respon, dan sikap guru terhadap supervisi.
Seorang supervisor harus mendorong guru agar berupaya
melakukan peningkatan kemampuan personal profesionlanya.38
7) Orientasi Supervisi Pendidikan
a) Orientasi Supervisi Direktif
Pada orientasi supervisi ini yang menonjol dari supervisor adalah
“demonstrating, directing, standizing, dan reinforcing”. Tanggung
jawab supervisi lebih banyak kepada supervisor
b) Orientasi Supervisi Kolaboratif
Pada orientasi supervisi ini perilaku supervisi yang menonjol dari
seorang supervisor adalah “ presenting, problem solving, dan
negotiating”. Tugas supervisor dalam hal ini adalah
mendengarkan dan memperhatikan secara cermat akan
keprihatinan pihak yang di supervisi terhadap masalah yang
dihadapinya.
c) Orientasi Supervisi nondirektif
Pola ini berangkat dari premis bahwa belajar adalah pengalaman
pribadi, sehingga pada akhirnya individu harus mampu
memecahkan masalahnya sendiri.39
2. Kepala Madrasah
Kepala madrasah terdiri dari dua kata, yaitu : “kepala dan
madrasah”. Kata kepala dapat diartikan ‘ketua’ atau ‘pemimpin’ dalam
suatu organisasi atau sebuah lembaga. Sedangkan madrasah adalah
38 Binti Maunah, Supervisi Pendidikan Islam, (Yogyakarta : Kalimedia, 2017) hal. 154-155
39 M. Sulthon Masyhud, Manajemen Profesi Kependidikan, (Yogyakarta : Kurnia Kalam Semesta, 2014) hal. 205-207
34
sebuah lembaga yang menjadi tempat menerima dan memberi
pelajaran.
Dengan demikian secara sederhana kepala sekolah dapat didefenisikan
sebagai seorang tenaga fungsional guru yang diberi tugas tambahan
untuk memimpin suatu sekolah dimana diselenggarakan proses belajar
mengajar atau pendidikan tempat interaksi antara guru yang
memberikan pelajaran dengan murid yang menerima pelajaran.40
Menurut Sudarwan Danim, dalam Jamal Ma’mur Asmani, tenaga
fungsional guru yang diberi tugas tambahan untuk memimpin suatu
sekolah dimana diselenggarakan proses belajar mengajar atau
pendidikan tempat interaksi antara guru yang memberikan pelajaran
dengan murid yang menerima pelajaran41 Sementara menurut Daryanto,
sebagaimana dikutip oleh Jamal Ma’mur Asmani, mendefenisikan,
kepala madrasah adalah pemimpin pada suatu lembaga satuan
pendidikan.42
Berdasarkan beberapa pendapat tersebut, sacara garis besar
dapat disimpulkan bahwa kepala madrasah adalah seorang guru yang
mempunyai kemampuan untuk memimpin segala sumber daya yang
ada di suatu madrasah, sehingga dapat didayagunakan secara
maksimal untuk mencapai tujuan bersama.
Salah satu kekuatan efektif dalam pengelolaan madrasah yang
berperan dan beretanggung jawab dalam menghadapi perubahan
adalah kepemimpinan kepala madrasah, yaitu prilaku kepala madrasah
yang mampu memprakarsai pemikiran baru dalam proses interaksi
dilingkungan madrasah dengan melakukan perubahan dan penyesuaian
tujuan, sasaran dan konfigurasi. Prosedur, input, proses atau output dari
suatu madrasah sesuai dengan tuntutan perkembangan zaman.
40 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya, (Jakarta : Rajagrafindo Persada, 2010) hal 83 41 Jamal Ma’mur Asmani, Tips Menjadik Kepala Sekolah Profesional (Yogyakarta : Diva Press, 2012), hal 16 42 Ibid hal 16
35
Untuk dapat melaksanakan kepemimpinan secara baik, seorang
pemimpin atau administrator, termasuk pemimpin atau administrator
pendidikan harus memiliki tiga jenis keterampilan, yaitu keterampilan
teknis, keterampilan konseptual, dan keterampilan personal.43
Esensi kekepalamadrasahan adalah kepemimpinan pengajaran.
Seorang kepala madrasah adalah orang yang benar-benar seorang
pemimpin dan seorang innovator. Oleh sebab itu kualitas kepemimpinan
kepala madrasah signifikan sebagai kunci keberhasilan madrasah.
Selain itu, pengetahuan tentang teori kepemimpinan merupakan
bantuan yang besar dalam meningkatkan efektivitas madrasah.
Kepala madrasah yang efektif sedikitnya harus mengetahui,
menyadari, dan memahami tigal hal, yaitu :
1. Mengapa pendidikan yang berkualitas diperlukan di madrasah.
2. Apa yang harus dilakukan untuk meningkatkan mutu dan produktivitas
madrasah.
3. Bagaimana mengelola seklah secara efektif untuk mencapai prestasi
yang tinggi.44
Pembahasan tentang pemimpin dalam hal ini kepala madrasah
sebagai pemimpin madrasah telah disebutkan dalam Alquran, sebagai
mana firman Allah Swt dalam surat As-sajdah ayat 24
“Dan kami jadikan di antara mereka itu pemimpin-pemimpin yang
memberi petunjuk dengan perintah kami ketika mereka sabar. Dan
adalah mereka meyakini ayat-ayat kami.”45
Dari ayat diatas dapat di tarik kesimpulan bahwa Allah
menjadikan sesorang sebagai pemimpin untuk memberi petunjuk
43 Sudarwan Danim, Motivasi Kepemimpinan dan Efektivitas Kelompok, (Jakarta : Rineka Cipta, 2012) hal. 11 44 E. Mulyasa, Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Jakarta : Bumi Aksara), 2013. hal 19 45 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) hal. 663
36
kepada orang yang dipimpinnya atau bawahannya. Untuk dapat
memberikan petunjuk kepada bawahannya terkait dengan peningkatan
kualitas dan mutu pendidikan di madrasahnya yang tentu juga akan
berimbas kepada kualitas lulusan peserta didiknya, seorang kepala
madrasah harus mempunyai wawasan, keahlian manajerial, mempunyai
kharisma kepemimpinan dan penegtahuan yang luas tentang tugas dan
fungsinya sebagai madrasah sekolah.46
a. Standar Kompetensi Kepala Madrasah
Pada tanggal 17 April 2007, Menteri Pendidikan Nasional
menerbitkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 13 tahun
2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah. Bahwa untuk diangkat
sebagai kepala sekolah/madrasah, seseorang wajib memenuhi standar
kepala sekolah/madrasah yang berlaku nasional. Standar tersebut terdiri
dari kualifikasi umum, kualifikasi khusus, kompetensi manajerial,
kompetensi kepribadian, kompetensi kewirausahaan, kompetensi
supervisi dan kompetensi social.47
Memang hal ini sangatlah normative sekali, belum tersirat tentang
perspektif ataupun latar belakang motivasi untuk memfilternya sehingga
memunculkan kepala-kepala smadrasah yang tinggi dedikasinya.
Menjadi hal yang sangat menarik apabila dalam wawancara atau
penyeleksian ada hal-hal yang bisa mengungkap hal tersebut agar
kepala madrasah juga memiliki kemampuan standar yang tidak terlalu
berbeda jauh antara satu dengan yang lainnya sekaligus sebagai tolok
ukur pendidikan di madrasah yang diembannya.
Disamping itu tentunya dorongan dari pemerintah yang nyata
sehingga bukan hanya terlihat sebagai jabatan karir ataupun struktural
namun memiliki semangat untuk memajukan pendidikan persekolahan
terlepas dari kekurangan-kekurangan yang selalu muncul, meskipun itu
kewajaran semata.
46 Senang dan Maslachah, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan Islam, (Malang : Madani) hal. 46 47 Permendiknas Nomor 13 tahun 2007
37
Dibawah ini akan dijelasakan tentang standar-standar yang harus
dimiliki oleh seorang kepala madrasah, yaitu :
1) Standar Kepribadian
a) Berakhlak mulia, mengembangkan budaya dan tradisi
akhlak mulia, dan menjadi teladan akhlak mulia bagi
komunitas di madrasah.
b) Memilki integritas kepribadian sebagai pemimpin.
c) Memiliki keinginan yang kuat dalam pengembangan diri
sebagai kepala madrasah.
d) Bersikap terbuka dalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsi.
e) Mengendalikan diri dalam menghadapi masalah dalam
pekerjaan sebagai kepala madrasah.
f) Memilki bakat dan minat jabatan sebagai pemimpin
pendidikan.
2) Standar Manajerial
a) Menyusun perencanaan sekolah/madrasah untuk berbagai
tingkat perencanaan.
b) Mengembangkan organisasi sekolah/madrasah sesuai
dengan kebutuhan
c) Memimpin madrasah dalam rangka pendayagunaan sumber
daya madrasah secara optimal.
d) Mengelola perubahan dan pengembangan madrasah
menuju organisasi pembelajaran yang efektif.
e) Menciptakan budaya dan iklim madrasah yang kondusif dan
inovatif bagi pembelajaran peserta didik.
f) Mengelola guru dan staf dalam rangka pendayagunaan
sumber daya manusia secara optimal.
g) Mengelola sarana dan prasarana sekolah/madrasah dalam
rangka pendayagunaan secara optimal.
38
h) Mengelola hubungan madrasah dan masyarakat dalam
rangkanpencarian dukungan ide, sumber belajar, dan
pembiayaan madrasah.
i) Mengelola peserta didik dalam rangka penerimaan peserta
didik baru, penempatan dan pengembangan kapasitas
peserta didik.
j) Mengelola pengembangan kurikulum dan kegiatan
pembelajaran sesuai dengan arah dan tujuan pendidikan
nasional.
k) Mengelola keuangan madrasah sesuai dengan prinsip
pengelolaan yang akuntabel, transparan dan efisien.
l) Mengelola ketatusahaan madrasah dalam mendukung
pencapaian tujuan madrasah.
m) Mengelola unit layanan khusus madrasah dalam
mendukung kegiatan pembelajaran dan kegiatan peserta
didik di madrasah.
n) Mengelola sistem informasi sekolah/madrasah dalam
mendukung penyusunan program dan pengambilan
keputusan.
o) Memanfaatkan kemajuan teknologi informasi bagi
peningkatan pembelajaran dan manajemen madrasah.
p) Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
program kegiatan sekolah/madrasah dengan prosedur yang
tepat, serta merencanakan tindak lanjutnya.
3) Standar Kewirausahaan
a) Menciptakan inovasi Yang berguna bagi pengembangan
madrasah.
b) Bekerja keras untuk mencapai keberhasilan madrasah
sebagai organisasi pembelajaran yang efektif.
39
c) Memiliki motivasi yang kuat untuk sukses dalam
melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai
pemimpin madrasah.
d) Pantang menyerah dan selalu mencari solusi terbaik dalam
menghadapi kendala yang dihadapi madrasah.
e) Memiliki naluri kewirausahaan dalam mengelola kegiatan
produksi/jasa madrasah sebagai sumber belajar peserta
didik.
4) Standar Supervisi
a) Merencanakan program supervisi akademik dalam rangka
peningkatan profesionalisme guru.
b) Melaksanakan supervisi akademik terhadap guru dengan
menggunakan pendekatan dan teknik supervisi yang tepat.
c) Menindaklanjuti hasil supervisi akademik terhadap guru
dalam rangka peningkatan profesionalisme guru.
5) Standar Sosial
a) Bekerjasama dengan pihak lain untuk kepentingan
sekolah/madrasah.
b) Berpartisipasi dalam kegiatan sosial kemasyarakatan.
c) Memiliki kepekaan sosial terhadap orang atau kelompok
lain.48
Sedangkan Kompetensi yang harus dimilki oleh seorang
kepada madrasah adalah sebagai berikut :
a) Kompetensi Pedagogik
Yaitu kemampuan mengelola pembelajaran peserta didik
yang meliputi pemahaman terhadap peserta didik,
perancangan dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil
belajar, dan penegmbangan peserta didik untuk
mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimilkinya.
b) Kompetensi Kepribadian
48 Permendiknas nomor 13 Tahun 2007. Hal 5-7
40
Yaitu kemampuan kepribadian yang mantap, stabil dan
dewasa, arif dan berwibawa, menjadi teladan bagi peserta
didik, dan berakhlak mulia
c) Kompetensi Profesional
Profesional adalah orang yang dengan keahlian khusus
menjalankan tugasnya dengan sungguh-sungguh dan
pekerjaannya itu dijadikan pencaharian hidup. Ini berarti
bahwa untuk menjadi kepala madrasah yang profesional
idealnya harus memehami secara komprehensif bagaimana
kineja dan kemampuan manajerialnya dalam memimpin,
sehingga lembaga pendidikannya tersebut menjadi sekolah
yang berbudaya.
d) Komptenesi Sosial
Yaitu bahwa seorang kepala madrasah harus memiliki
kemampuan berkomunikasi dan berinteraksi yang baik
dengan berbagai pihak, seperti : guru, staf tata usaha,
peserta didik, karyawan, pejabat pemerintah, pengusaha
dan juga masyarakat.49
b. Peran dan Fungsi Kepala Madrasah
Untuk menjadi kepala sekolah professional yang dituntut mampu
menjawab tantangan zaman, kepemimpinan kepala madrasah tidak
hanya dibatasi oleh kegiatan formal dan rutinitas, tetapi kepala
madrasah di tuntut untuk bisa menjadi :
1) Kepala Madrasah Sebagai Educator.
Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan nomor
0296/U/1996, merupakan landasan penilaian kinerja kepala
sekolah. Kepala madrasah sebagai educator harus memiliki
49 Helmawati, Meningkatkan Kinerja Kepala Sekolah/Madrasah Melalui Manejerial Skills, (Jakarta : Rineka Cipta, 2014) hal 10-12
41
kemampuan untuk membimbing guru, membimbing tenaga
kependidikan yang non guru, membimbing peserta didik,
mengembangkan tenaga kependidikan, mengikuti
perkembangan iptek dan memberikan contoh mengajar.50
Dalam melakukan fungsinya sebagai educator, kepala
madrasah harus memiliki strategi yang tepat untuk
meningkatkan profesionalisme tenaga kependidikan di
sekolahnya. Menciptakan iklim sekolah yang kondusif,
memberikan nasehat kepada warga madrasah, memberikan
dorongan kepada seluruh tenaga kependidikan, serta
melaksanakan model pembelajaran yang menarik, seperti team
teaching, moving class, dan mengadakan program ekslerasi
bagi peserta didik yang cerdas diatas normal. Pendidik adalah
orang yang memberikan motivasi, kooperasi dan kompetensi,
korelasi dan integrasi, aplikasi dan transpormasi serta
individualisties. Kepada madrasah disebut sebagai pendidik
karena kepala madrasah dituntut untuk mampu menggunakan
prinsip yang dimiliki oleh prinsip seorang pengajar, yaitu :
a) Motivasi, adalah kekuatan tersembunyi di dalam diri
seseorang yang mendorongnya untuk berkelakuan dan
bertindak dengan cara yang khas.51
b) Kooperasi dan kompetensi, banyaknya stimulus belajar
yang menuntut adanya kerjasama antar pelajar dalam
pemecahannya.52
Dalam kaitannya dengan motivasi, kepala madrasah harus
mampu membangkitkan motivasi kerja, antara lain dengan
memperhatikan prinsip-prinsip ; tenaga administrasi atau tenaga
kependidikan akan bekerja keras kalau dia punya minat dan
50 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2007) hal. 101
51 M. Suparta, Herry Noer Aly, Metodologi Pengajaran Agama Islam, (Jakarta : PT. Amissco, 2007), hal. 72
52 Ibid. Hal. 74
42
perhatian terhadap pekerjaannya, memberikan tugas yang jelas
dan dapat dimengerti, memberikan penghargaan terhadap hasil
kerja dan prestasi yang mereka lakukan, menggunakan hadiah
dan hukuman secara efektif dan tepat guna.
Manajemen tenaga kependidikan (guru dan personil)
mencakup perencanaan pegawai, pengadaan pegawai,
pembinaan dan pengembangan pegawai, promosi pegawai,
pemberhentian pegawai, kompensasi, dan penilaian pegawai.53
Semua itu perlu dilakukan dengan baik dan benar agar apa
yang diaharpakan tercapai, yakni tersedianya ternaga
kependidikan yang diperlukan dengan kualifikasi dan
kemampuan yang sesuai serta dapat melaksanakan pekerjaan
dengan baik dan bekualitas.
Memahami arti tenaga kependidikan tidak cukup
berpegang pada konotasi yang terkandung dalam defenisi
tenaga kependidikan saja, melainkan harus dipelajari
keterkaitannya dengan makna kependidikan, sarana pendidikan,
dan bagaimana tenaga kependidikan itu dapat melaksanakan
tugasnya dengan baik. Acuan pokok konsep kependidikan
adalah konsep tentang manusia (hakikat dan tujuan hidup) dan
alam, yang kemudian lahir dari padanya konsep hakikat dan
tujuan hidup, tujuan pendidikan, tujuan kurikulum, metodologi,
proses belajar mengajar dan evaluasi.54
Untuk kepentingan tersebut, kepala madrasah harus
berusaha menanamkan, memajukan dan meningkatkan
sedikitnya empat macam nilai, yaitu :
a) Pembinaan mental, yaitu pembinaan para tenaga
kependidikan tentang hal-hal yang berkaitan dengan sikap
bathin dan watak.
53 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung : Remaja Rosdakarya, 2012. Hal 42 54 H. Sanusi Uwes, Visi dan Pondasi Pendidikan (dalam Perspektif Islam), hal 11
43
b) Pembinaan moral, yaitu membina para tenaga kependidikan
tentang hal-hal yang berkaitan dengan ajaran baik-buruk
mengenai suatu perbuatan, sikap dan kewajiban sesuai
dengan tugas masing-masing tenaga kependidikan.
c) Pembinaan fisik, yaitu pembinaan para tenaga kependidikan
tentang hal-hal yang berkaitan dengan kondisi jasmani atau
badan, kesehatan dan penampilan mereka secara lahiriyah.
d) Pembinaan artistic, yaitu membina tenaga kependidikan
tentang hal-hal yang berkaitan dengan kepekaan manusia
terhadap seni dan keindahan.55
Begitu komplek persoalan yang dihadapi oleh seorang
kepala madrasah. Benar apa yang disebutkan oleh Bush
Middlewood bahwa kepemimpinan memegang peranan penting
dalam pengembangan madrasah secara keseluruhan.56
Peranan yang disebut dengan multi fungsi harus digenggam
oleh kepala sekolah, karena apapun arah dan tujuan madrasah
akan ditentukan oleh kebijakan dan insting kepala madrasah.
Kemana arah kemudi kapal akan berlayar tergantung
bagaimana nahkoda mengarahkannya.
Kepala madrasah sebagai pendidik (educator) harus mampu
dan menanamkan paling tidak empat macam nilai, yaitu :
a) Mental, yaitu hal-hal yang berkaitan dengan sikap batin dan
watak manusia;
b) Moral, yaitu hal-hal yang berkaitan dengan ajaran baik-
buruk mengenai perbuatan, sikap dan kewajiban atau moral
yang diartikan sebagai akhlak, budi pekerti dan kesusilaan;
55 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2007) hal. 99-100 56 Raihani, Kepemimpinan Kepala Sekolah Transpormatif, (Yogyakarta : PT. LKiS Printing Cemerlang, 2010), hal. 3
44
c) Fisik, yaitu hal-hal yang berkaitan dengan kondisi jasmani
atau badan, kesehatan dan penampilan manusia secara
lahiriyah;
d) Artistik, yaitu hal-hal yang berkaitan dengan kepekaan
manusia terhadap seni dan keindahan.57
2) Kepala Madrasah Sebagai Manajer
Dalam rangka melakukan peran dan funsinya sebagai manajer,
kepala sekolah harus memiliki strategi yang tepat untuk
memperdayakan tenaga kependidikan melalui kerjasama atau
kooperatif, memberikan kesempatan kepada tenaga
kependidikan untuk meningkatkan kualitas profesinya, dan
mendorong keterlibatan seluruh tenaga kependidikan dalam
berbagai kegiatan yang menunjang program madrasah.
Ada tiga hal penting yang perlu diperhatikan oleh kepala
madrasah sebagai manajer, yaitu :
a) Proses, adalah suatu cara yang sistemik dalam mengejakan
sesuatu.
b) Sumber daya suatu madrasah, meliputi dana, perlengkapan,
informasi, maupun sumber daya manusia yang masing-
masing berfungsi sebagai pemikir, perencana, pelaku serta
pendukung untuk mencapai tujuan.
Setiap sumber daya itu memiliki nilai tersendiri bagi
organisasi, yang berfungsi sebagai pendukung terciptanya
kondisi yang kondusif bagi organisasi untuk melaksanakan
seluruh perencanaan organisasi.58
c) Mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan
sebelumnya.
57Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya, (Jakarta : PT. Rajagrafindo Persada, 2010) hal. 124 58 Amiruddin, dkk, Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah, (Ciputat : Quantum Teaching, Ciputat Press Group, 2006) Cet. 1, hal. 59
45
Dalam hal ini kepala sekolah biasanya berpedoman
dengan azas-azas berikut ini, yaitu : azaz tujuan, azaz
keunggulan, azaz mufakat, azaz kesatuan, azaz persatuan,
azaz empirisme, azaz keakraban, dan azaz integrasi.59
Kepala sekolah adalah insan yang kelak menjadi sosok
kunci dalam menentukan baik-buruknya madrasah tersebut.
Arief Rachman memberikan masukan mengenai kriteria
pemimpin yang ia sarikan dari berbagai pidato Susilo Bambang
Yudhoyono, sebagai berikut :
a) Accountable (dapat diandalkan)
Pemimpin yang accountable adalah pemimpin andalan
yang mampu bertanggung jawab dan dipercaya atas
segala urusan yang menjadi tanggung jawabnya. Sifat
tanggung jawab ini bukan hanya sebatas berorientasi hasil,
melainkankan menjadikan orientasi proses sebagai fokus
utamanya.
b) Acceptable (dapat diterima)
Pemimpin yang acceptable adalah pemimpin yang
kompeten di bidang yang menjadi tanggung jawabnya. Ia
dapat menunjukan performa terbaiknya, sehingga guru,
karyawan, maupun orang tua dapat menerima
kepemimpinannya.
c) Available (dapat hadir saat diperlukan)
Pemimpin yang available adalah pemimpin madrasah yang
mudah ditemui oleh setiap unsur yang terkait dengan
madrasah yang dipimpinnya. Beberapa kegiatan
koordinasi, seperti konsultasi guru terkait teknis
pembelajaran, dapat dilakukan dengan mudah. Hal ini
59 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2007), 105
46
dimungkinkan karena pemimpin tersebut mudah ditemui,
selalu hadir, mudah diajak berdiskusi, serta selalu bersedia
ketika orang-orang ingin bekerjasama dengannya.60
3) Kepala Madrasah Sebagai Administrator
Kepala madrasah sebagai administrator memiliki hubungan
yang sangat erat dengan berbagai aktivitas pengelolaan
administrasi. Sebagai seorang pimpinan yang dituntut untuk menjadi
seorang administrator kepala madrasah harus mempunyai keahlian
dibidang administrasi, yaitu mengawasi keseluruhan bagaimana
data sekolah, persiapan tenaga personalia madrasah, serta
bagaimana pengelolaan keuangan madrasah.
Kata administrator berasal dari bahasa latin, terdiri dari akata
ad dan ministrate. Kata ad mempunyai arti yang sama dengan kata
to dalam bahasa inggris yang berarti “ke” atau ‘kepada”. Dan kata
ministrate sama artinya dengan kata to serve atau to conduct yang
berarti “melayani” atau “membantu” atau “mengarahkan”. Dalam
bahasa inggris to administer berarti pula “mengatur”, “memelihara”
(to look after) dan “mengarahkan”.61
Secara umum kepala madrasah sebagai administrator adalah
mampu mengawasi keseluruhan system yang ada dilembaga, dan
harus senantiasa dievaluasi, karena ini sangat erat kaitannya
dengan kemajuan dan kemunduran lembaga, apalagi lembaga
pendidikan sangat rentan dengan kemajuan dan kemunduran, maka
administrasi menjadi pokok utama.
Kegiatan tersebut perlu dilakukan secara efektif dan efisien
agar dapat menunjang produktivitas madrasah. Dalam
melaksanakan tugas-tugas tersebut, kepala madrasah sebagai
administrator dalam meningkatkan kinerja dan produktivitas
madrasah dapat dianalisa berdasarkan beberapa pendekatan, baik
60 Arief Rachman, Guru, (Jakarta : Erlngga, 2015) hal 146-147
61 Ngalim Purwanto, Administarsi dan Supervisi Pendidikan, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008). Cet-XIII, hal 1,
47
pendekatan sifat, pendekatan prilaku, maupun pendekatan
situasional.
4) Kepala Madrasah Sebagai Supervisor
a) Pengertian Supervisor
Supervisor adalah segala bantuan dari pimpinan sekolah,
yang tertuju kepada perkembangan kepemimpinan dari para
guru-guru dan personil madrasah lainnya didalam mencapai
tujuan-tujuan pendidikan.62
Dengan kata lain ; supervisi adalah suatu aktivitas
pembinaan yang direncanakan untuk membantu para guru
dan pegawai madrasah lainnya dalam melakukan pekerjaan
mereka secara efektif.63
Menurut Murdick pengawasan merupakan proses dasar
yang secara esensial tetap diperlukan bagaimanapun rumit
dan luasnya suatu organisasi. Proses dasarnya terdiri dari
tiga tahap, yaitu :
Menetapkan standar pelaksanaan.
Pengukuran pelaksanaan pekerjaan dibandingkan
dengan standar.
Menentukan kesenjangan (deviasi) antara pelaksanaan
dengan standar rencana.64
Kegiatan utama pendidikan di madrasah dalam rangka
mewujudkan tujuannya adalah kegiatan pembelajaran,
sehingg seluruh aktivitas organisasi sekolah bermuara
pada pencapaian efesiensi dan efektivitas
pemebelajaran. Oleh karena itu, salah satu tugas kepala
madrasah adalah sebagai supervisor, yaitu
62 M. Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008), Cet-XIII, hal 76 63 Ibit, hal 76
64 Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2009), hal.101
48
mensupervisi pekerjaan yang dilakukan oleh tenaga
kependidikan.
Kepala madrasah sebagai supervisor harus diwujudkan
dalam kemampuan menyusun, dan melaksanakan
program supervisi pendidikan, serta memanfaatkan
hasilnya. Dalam pelaksanaannya, kepala madrasah
sebagai supervisor harus memperhatikan prinsip-prinsip
1) hubungan konsultatif, kolegial dan bukan hierarkis, 2)
dilaksanakan secara demokratis, berpusat kepada
tenaga kependidikan (tenaga ainistrasid), 4) dilakukan
berdasarkan kebutuhan tenaga kependidikan (tenaga
administrasi), 5) merupakan bantuan profesional.
Kepala sekolah harus mampu melakukan berbagai
pengawasan dan pengendalian untuk meningkatkan
kinerja tenaga kependidikan. Pengawasan dan
pengendalian ini merupakan control agar kegiatan
pendidikan di madrasah terarah pada tujuan yang telah
ditetapkan.65
Salah satu supervisi akademik yang popular adalah
supervisi klinis yang memiliki karakteristik sebagai
berikut, yaitu :
Supervisi diberikan berupa bantuan (bukan perintah),
sehingga inisiatif tetap berada ditangan tenaga
kependidikan.
Aspek yang disupervisi berdasarkan usul guru, yang
dikaji bersama kepala madrasah sebagai supervisor
untuk dijadikan kesepakatan.
65E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung : PT. Remaja
Rosdakarya, 2007), hal. 111
49
Instrumen dan metode observasi dikembangkan
bersama oleh guru dan kepala madrasah.
Mendiskusikan dan menafsirkan hasil pengamatan
dengan mendahulukan interpretasi guru.
Supervisi dilakukan dalam suasana terbuka secara tatap
muka, dan supervisor lebih banyak mendengarkan serta
menjawab pertanyaan guru dari pada member saran
dan pengarahan.
Supervisi klinis sedikitnya memiliki tiga tahap, yaitu
pertemuan awal, pengamatan dan umpan balik.
Adanya penguatan dan umpan balik dari kepala sekolah
sebagai supervisor terhadap perubahan prilaku guru
yang positif sebagai hasil pembinaan.
Supervisi dilakukan secara berkelanjutan untuk
meningkatkan suatu keadaan dan memecahkan suatu
masalah.66
b) Fungsi-fungsi Supervisi
Fungsi-fungsi supervisi yang sangat penting diketahui
oleh para pemimpin pendidikan termasuk kepala madrasah,
adalah sebagai berikut :
- Dalam bidang Kepemimpinan
Menyusun rencana dan policy bersama.
Mengikutsertakan anggota-anggota kelompok (guru-
guru, pegawai) dalam berbagai kegiatan.
Memberikan bantuan kepada anggota kelompok
dalam menghadapi dan memecahkan persoalan-
persoalan.
Membangkitkan dan memupuk semangat kelompok,
atau memupuk moral yang tinggi kepada kelompok.
66 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2007), hal. 112
50
Mengikutsertakan semua anggota dalam
menentukan putusan-putusan.
Membagi-bagi dan mendelegasikan wewenang dan
tanggung jawab kepada anggota kelompok, sesuai
dengan fungsi-fungsi dan kecakapan masing-
masing.
Mempertinggi daya kreatif pada anggota kelompok.
Menghilangkan rasa malu dan rasa rendah diri pada
anggota kelompok sehingga mereka berani
mengemukakan pendapat demikepentingan
bersama.
- Dalam hubungan kemanusiaan
Memanfaatkan kekeliruan ataupun kesalahan-
kesalahan yang dialaminya untuk dijadikan
pelajaran demi perbaikan selanjutnya, baik bagi diri
sendiri maupun bagi kelompoknya.
Membantu mengatasi kekurangan ataupun kesulitan
yang dihadapi anggota kelompok, seperti dalam hal
kemalasan, merasa rendah diri, acuh tak acuh, dan
pesimistis.
Mengarahkan anggota kelompok kepada sikap yang
demokratis.
Memupuk rasa saling menghormati diantara sesame
anggota kelompok dan sesame manusia.
Menghilangkan rasa curiga-mencurigai antara
anggota kelompok.
- Dalam pembinaan proses kelompok
Mengenal masing-masing pribadi anggota
kelompok, baik kelemahan, maupun kemampuan
masing-masing.
51
Menimbulkan dan memelihara sdan pimkap percaya
dan mempercayai antara sesama anggota maupun
antara anggota dan pimpinan.
Memupuk sikap dan kesediaan tolong menolong.
Memperbesar rasa tanggung jawab antar anggota
kelompok.
Bertindak bijaksana dalam menyelesaikan
pertentangan atau perselisihan pendapat diantara
anggota kelompok.
Menguasai tekhnik-tekhnik memimpin rapat dan
pertemuan-pertemuan lainnya.
- Dalam bidang administrasi personal
Memilih personel yang memiliki syarat-syarat dan
kecakapan yang diperlukan untuk suatu pekerjaan.
Menempatkan personel pada tempat dan tugas
yang sesuai dengan kecakapan dan kemampuan
masing-masing.
Mengusahakan susunan kerja yang menyenangkan
dan menigkatkan daya kerja serta hasil maksimal
- Dalam bidang evaluasi
Menguasai dan memahami tujuan-tujuan pendidikan
secara khusus dan terinci.
Menguasai dan memiliki norma-norma atau ukuran-
ukuran yang digunakan sebagai criteria penilaian.
Menguasai teknik-teknik pengumpulan data untuk
memperoleh data yang lengkap,benar dan dapat
diolah menurut norma-norma yang ada.
Menafsirkan dan menyimpulkan hasil-hasil
penilaian sehingga mendapatkan gambaran tentang
52
kemungkinan-kemungkinan untuk mengadakan
perbaikan-perbaikan.67
Era orde baru supervisor madrasah berperan penting
sebagai pengawasan madrasah untuk menuju kemajuan
dan perkembangannya, sehingga supervisi madrasah
begitu penting peran dan fungsinya, akan tetapi seiring
perubahan zaman dan berubah-ubahnya kebijakan dan
kurikulum, maka supervisi madrasah dihapuskan. Dan
selanjutnya yang menjadi supervisor adalah kepala
madrasah langsung, karena kepala madrasah yang
langsung turun kelapangan, dan kepala madrasahlah
yang paling mengerti bagaimana situasi yang dihadapi
di madrasah.
5) Kepala Madrasah Sebagai Leader
a) Pengertian Leader
Menurut Kamus Ilmiah Populer edisi lengkap, leader berarti
pemimpin, penunjuk jalan dan juga disebut seorang yang ahli.
Dalam teori kepemimpinan, setidaknya kita mengenal dua
gaya kepemimpinan, yaitu kepemimpinan yang berorientasi
pada tugas dan kepemimpinan yang berorientasi pada
manusia.68 Hasil studi yang dilakukan oleh Bambang Budi
Wiyono (2000) terhadap 64 kepala sekolah dan 256 guru
Sekolah Dasar di Bantul terungkap bahwa etos kerja tenaga
administrasi lebih tinggi ketika dipimpin oleh kepala sekolah
67Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008), Cet.XIII, hal. 87
68 Jamal Ma’mur Asmani, Tips Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Jogyakarta : Dina Press, 2012) hal. 39
53
dengan gaya kepemimpinan yang berorientasi pada manusia.
Menurut Mohib Asrori seperti dikutip oleh Jamal Ma’mur
Asmani, sebagai seorang leader, kepala madrasah berperan
dalam mempengaruhi orang-orang untuk bekerja sama dalam
mencapai visi dan tujuan bersama.
Dalam perannya sebagai leader, kepala sekolah melakukan
hubungan interpersonal dengan yang dipimpinnya, dengan
melakukan fungsi-fungsi pokoknya diantaranya memimpin,
memotivasi, mengembangkan, dan mengendalikan.
b) Kepribadian Kepala Madrasah Sebagai Leader
Kepribadian kepala madarash sebagai leader akan tercermin
dalam sifat-sifat sebagai berikut, yaitu : 1. Jujur, 2. Percaya
diri, 3. Tanggung jawab, 4. Berani mengambil resiko dan
keputusan, 5. Berjiwa besar, 6.Emosi yang stabil dan
teladan.69
Pemahaman terhadap visi misi madrasah akan tercermin dari
kemampuannya untuk : 1. Mengembangkan visi madrasah,
2. Mengembangkan misi madrasah, dan 3. Melaksanakan
program untuk mewujudkan visi dan misi kedalam tindakan.
Kemampuan mengambil keputusan akan tercermin dari
kemampuannya dalam :
Mengambil keputusan bersama tenaga kependidikan di
madrasah,
Mengambil keputusan untuk kepentingan internal
madrasah, dan
Mengambil keputusan untuk ekternal madrasah.
Kemampuan berkomunikasi akan tercermin dari
kemampuannya untuk :
69 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya), 2007) hal. 115
54
Berkomunikasi secara lisan dengan tenaga kependidikan
di madrasah,
Menuangkan ide gagasan dalam bentuk tulisan, dan
Berkomunikasi secara lisan dengan orang tua siswa dan
masyarakat sekitar lingkungan madrasah.70
c) Tipe atau gaya kepemimpinan
Dalam implementasinya,kepala madrasah sebagai leader
dapat dianalisa dari tiga tipe atau gaya kepemimpinan, yaitu :
Kepemimpinan otokratis
Dalam kepemimpinan otokratis, pemimpin bertindak
sebagai diktator terhadap anggota-anggota kelompoknya.
Baginya, memimpin adalah menggerakan dan
memaksakan suatu kelompok. Kekuasaan pemimpin
yang otokratis hanya dibatasi oleh undang-undang.
Penafsirannya sebagai pemimpin tidak lain adalah
menunjukan dan memberi perintah. Kewajiban
bawahannya dan anggota-anggotanya hanyalah untuk
mengikuti dan menjalankan, tidak boleh membantah
ataupun memberi saran.71
Kekuasaan seperti ini akan cepat pudar, dan senantiasa
berhenti ditengah-tengah jalan atau sebelum waktu
memimpinnya habis. Dominasi yang berlebihan seperti ini
mudah menghidupkan oposisi terhadap kepemimpinan,
atau menimbulkan sikap apatis, atau sifat-sifat agresif
pada anggota-anggota kelompok terhadap pemimpinnya.
Adapun ciri-ciri pemimpin otokratis antara lain :
- Beban kerja organisasi umumnya dtanggung oleh
pemimpin.
70 Ibid. hal 116
71 Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008) Cet-XIII, hal. 48
55
- Bawahan dianggap pelaksana dan tidak boleh
memberikan ide-ide.
- Disiplin tinggi, belajar keras dan tidak kenal lelah.
- Menentukan kebijakan sendiri, kalaupun
bermusyawarah sifatnya hanya penawaran saja.
- Memilik kepercayaan rendah terhadap bawahan.
- Komunikasi tertutup dan satu arah.
- Korektif dan tergesa-gesa.72
Kepemimpinan Laissez fair
Kepemimpinan Laissez fair disebut juga dengan
kepemimpinan permisif, yang bermakna serba boleh,
serba mengiyakan dan tidak mau ambil pusing.
Dalam tipe kepemimpinan seperti ini sebenarnya
pemimpin tidak memberikan pimpinan. Tipe ini
memberikan orang-orang berbuat sekehendaknya.
Pemimpin yang seperti ini tidak sama sekali memberikan
control atau koreksi terhadap pekerjaan anggota-
anggotanya. Pembagian tugas dan kerjasama diberikan
kepada anggota-anggota kelompok tanpa petunjuk dan
saran-saran dari pemimpin.73
Di dalam tipe kepemimpinan ini, biasanya struktur
organisasi tidak jelas dan kabur. Segala kegiatan
dilakukan tanpa rencana yang terarah dan tanpa
pengawasan dari pimpinan.
Kepemimpinan yang Demokratis
72 Sudarwan Danim, Motivasi Kepemimpinan dan Efektivitas Kelompok, (Jakarta : Rineka Cipta, 2012) hal. 75
73 Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan (Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2008) Cet-XIII, hal. 49
56
Inti dari kepemimpinan demokratis adalah keterbukaan
dan keinginan memposisikan pekerjaan dari, oleh dan
untuk bersama.74
Kepemimpinan yang demokratis menafsirkan
kepemimpinannya bukan sebagai diktator, melainkan
pemimpin ditengah-tengah anggota bukan majikan
terhadap buruhnya. Melainkan sebagai saudara tua
dalam teman-teman kerjanya, atau sebagai kakak
terhadap saudara-saudaranya.
Pemimpin yang demokratis selalu berusaha menstimulasi
anggota-anggotanya agar bekerja secara kooperatif untuk
mencapai tujuan bersama. Dalam tindakan dan usaha-
usahanya, ia selalu berpangkal pada kepentingan dan
kebutuhan kelompoknya, dan mempertimbang kan
kesanggupan dan kemampuan kelompoknya.75
d) Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kepemimpinan
Faktor Kemampuan Individu
Faktor Pribadi yang berupa bergabai kompetensi seorang
pemimpin sangat mempengaruhi proses kepemimpinan
nya. Hal ini berkaitan dengan kualitas atau kemampuan
yang dimilikinya dalam memimpin.
Faktor Jabatan
Seorang pemimpin dalam berprilaku harus selalau
mengindahkan dalam posisi mana ia berada. Perintah
yang dikeluarkan sangat tergantung kepada norma atau
aturan yang berlaku pada masing-masing organisasi.
Seorang perwira TNI tidak sama dengan seorang rektor
dalam memberikan perintah kepada bawahan.
Faktor Sistuasi dan Kondisi
74 Sudarwan Danim, Motivasi Kepemimpinan dan Efektivitas Kelompok, (Jakarta : Rineka Cipta, 2012) hal. 75 75 Ibid. hal. 50
57
Seorang pemimpin harus memiliki fleksibelitas yang tinggi
terhadap situasi dan kondisi yang menyertai para
bawahannya.76
Sebagai pimpinan pendidikan, kepala sekolah perlu
memiliki kompetensi dasar yang disayaratkan. Kompetensi ini
berasal dari Robert L. Katz ( TJ. Sergiovanni, Robert J. Starratt,
1979 : 25 dan Burhanudddin, 1994 : 91-92) sebagaimana yang
dikutip oleh Moch. Idochi Anwar, berupa keterampilan dasar
manajerial, sebagai berikut :
Keterampilan teknis (Technical Skill)
Yaitu keterampilan yang berhubungan dengan pengetahuan,
metode dan teknik-teknik tertentu dalam menyelesaikan
tugas-tugas tertentu.
Keterampilan manusiawi (Human Skill)
Yaitu keterampilan yang menunjukan kemampuan seorang
pemimpin di dalam bekerja dengan dan melalui orang lain
secara efektif, dan untuk membina kerja sama.
Keterampilan konseptual (Conceptual Skill)
Yaitu kemampuan dalam berfikir, seperti menganalisa suatu
masalah, memutuskan dan memecahkan masalah tersebut
dengan baik.77
6) Kepala Sekolah Sebagai Innovator
Dalam kamus Ilmiah Populer Bahasa Indonesia,
Innovator adalah orang-orang yang mendatangkan hal-hal atau
ide-ide metode pembaharuan, perintis ide-ide atau gagasan baru.
Kepala sekolah sebagai innovator akan tercermin dari cara-cara
ia melakukan pekerjaannya secara konstruktif, kreatif, delegatif,
76 Bahar Agus Setiawan dan Abd. Muhith, Tarnsformasional Leadership, Jakarta : Raja Grafindo, 2013. Hal .32-34
77 Moch. Idochi Anwar, Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan,Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2013. Hal. 104
58
integrative, rasional dan objektif, pragmatis, keteladanan, disiplin,
adaptable dan fleksibel.78
Kepala sekolah sebagai innovator harus mampu mencari,
menemukan, dan melaksanakan berbagai pembaharuan di
sekolah. Gagasan baru tersebut misalnya moving class.
Moving class adalah mengubah strategi pembelajaran dari pola
kelas tetap menjadi kelas bidang studi, sehingga setiap bidang
studi memilki kelas tersendiri, yang dilengkapi dengan alat-alat
peraga dan alat-alat lainnya. Moving class ini biasa dipadukan
dengan pembelajaran terpadu, sehingga dalam satu laboratorium
bidang studi dapat dijaga oleh beberapa orang guru (fasilitator),
yang bertugas memberikan kemudahan kepada peserta didik
dalam belajar.79
Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) adalah
mengajarkan kelembaga pendidikan untuk lebih mandiri dalam
mengelola semua yang ada di system madrasah. Untuk itu kepala
madrasah harus mampu dan memiliki inovasi, ide gagasan baru
dalam kaitannya memajukan dan mengembangkan sekolah.
Karena apapun bentuk madrashnya semua kemajuan dan
kemunduran akan ada di keputusan bijak dari seorang kepala
madrasah.
7) Kepala Madrasah Sebagai Motivator
Motivasi berasal dari kata latin moreve yang berarti
dorongan dari dalam diri manusia untuk bertindak atau
berprilaku.80. Kata motivasi yang sering diartikan dalam bentuk
kata kerja menjadi rangsangan, dorongan yang menyebabkan
sesuatu terjadi, baik yang berasal dari dalam maupun yang
berasal dari dalam diri seseorang atau lingkungannya. Manusia
78Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional (Bandung : PT. Remnaja Rosdakarya,2007), hal. 118 79 Ibid. hal. 119 80 Soekidjo Notoatmodjo, Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta : Rineka
Cipta, 2015) hal 114
59
terdorong bergerak untuk mencapai suatu tujuan hanya jika
mereka merasa hal itu merupakan bagian dari tujuan pribadi atau
organisasinya.81
Banyak batasan pengertian motivasi, antara lain sebagai
berikut :
a) Terry G. Merumuskan bahwa motivasi adalah keinginan yang
terdapat pada diri seseorang individu yang mendorongnya
untuk melakukan perbuatan-perbuatan (prilaku).
b) Stooner, mendefenisikan bahwa motivasi adalah sesuatu hal
yang menyebabkan dan yang mendukung tindakan atau
prilaku seseorang.
c) Duncan, mengemukakan bahwa motivasi adalah setiap usaha
yang didasarkan untuk mempengaruhi prilaku seseorang
dalam meningkatkan tujuan organisasi semaksimal mungkin.
d) Hasibuan merumuskan bahwa motivasi adalah suatu
perangsang keinginan dan daya penggerak kemauan bekerja
seseorang.
Sedangkan motivator adalah orang yang menjadi pendorong
atau penggerak, yang dalam hal ini adalah kepala madrasah.
Kepala madrasah dapat meningkatkan motivasi kerja guru,
termasuk tenaga administrasi dengan cara :
a) Menerapkan manajemen yang terbuka.
Kepala sekolah menerima saran dan kritik yang muncul dari
barbagai pihak. Keterbukaan menerima saran ini akan
menghasilkan aliran masukan dan ide yang penting bagi
pengembangan madrasah.
b) Penerapan deskripsi pekerjaan dengan tugas dan fungsi yang
jelas.
81 Sudarwan Danim dan Suparno, Manajemen dan Kepemimpinan Transpormasional
Kekepalasekolahan Visi dan Strategi Era Teknologi, Situasi Krisis dan Internasional Pendidikan (Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2009) hal. 30
60
Hal ini dilakukan agar guru, staf dan pegawai lainnya yang
ada disekolah termotivasi untuk bekerja dengan penuh
tanggung jawab sesuai dengan peran yang diembannya.
c) Menerapkan hubungan vertikal ke bawah.
Kepala madrasah harus menjalin hubungan yang baik
dengan guru, staf dan pegawai lainnya, agar mereka bersedia
melaksanakan tugas dan pekerjaan yang diemban dengan
sebaik-baiknya, memupuk kesetiaan dan tanggung jawab
kepada pimpinan, tugas dan tempat kerja.
d) Pemetaan program dan kegiatan peningkatan motivasi kerja.
Pemeteaan program ini misalnya melalui kegiatan briefing,
penghargaan bagi guru yang berprestasi, peningkatan
kesejahteraan guru, peningkatan SDM, memberikan
pelatihan, dsb.
e) Pengawasan yang berkelanjutan dan menyeluruh.
Pengawasan yang meliputi seluruh aspek antara lain;
personil, pelaksanaan kegiatan, material, dan hambatan-
hambatan.
f) Evaluasi.
Hal-hal yang perlu dievaluasi oleh kepala sekolah meliputi;
evaluasi terhadap uraian tugas dan evaluasi bukti-bukti
dokumen, dengan cara melihat langsung terhadap bukti-bukti
tugas yang telah dilaksanakan oleh guru kemudian
memberikan masukan apabila terdapat kesalahan atau
kurang sesuai dengan kriteria yang diharapkan.82
3. Efektivitas
a. Pengertian Efektivitas
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, bahwa kata efektif
mengandung arti pengaruh, akibat, efek atau hasil. Sedangkan kata
82 Euis Karwati dan Donni Juni Priansa, Kinerja dan Profesionalism Kepala Sekolah, (Bandung : Alfabeta, 2013) hal 92-93
61
efektivitas adalah daya guna, keaktifan serta ada kesesuaian dalam
suatu kegiatan antara seseorang yang melaksanakan tugas dengan
tujuan yang ingin dicapai.83
Efektivitas adalah pencapaian tujuan secara tepat atau memilih
tujuan-tujuan yang tepat dari serangkaian alternatif atau pilihan cara
dan menentukan pilihan dari beberapa pilihan lainnya. Efektivitas
dapat juga diartikan sebagai pengukuran keberhasilan dalam
pencapaian tujuan-tujuan yang telah ditentukan. Sebagai contoh ;
jika sebuah tugas dapat selesai dengan pemilihan cara-cara yang
sudah ditentukan, maka cara tersebut adalah efektif.
Efektivitas menunjukan ketercapaian sasaran/tujuan yang telah
ditetapkan. Efektivitas madrasah terdiri dari dimensi manajemen dan
kepemimpinan madrasah, guru dan tenaga kependidikan, dan
personel lainnya.
Makmun, sebagaimana yang dikutip oleh Aan Komariah,
mengatakan bahwa efektivitas madrasah pada dasarnya
menunjukan tingkat kesesuaian antara hasil yang dicapai
(achievement atau observed output) dengan hasil yang diharapkan
(objectives, targets, intended output) sebagaimana yang telah
ditetapkan.84
Efektivitas merupakan suatu ukuran yang memberikan
gambaran seberapa jauh target dapat tercapai.85
Efektivitas adalah adanya keseuaian antara orang yang
melaksanakan tugas dengan sasaran yang dituju. Efektivitas juga
berarti bagaimana suatu organisasi berhasil mendapatkan dan
memanfaatkan sumebr daya dalam usaha mewujudkan tujuan
operasional.86
83 Tim Prima Pena, Kamus Besa Bahasa Indonesia, (Gitamedia Press) hal 240 84 Aan Komariah dan Cepi Triana, Visionary Leadership Menuju Sekolah Efektif, Jakarta : Bumi Aksara, 2010. Hal 8 85 Sudarmayanti, Sumber Daya Nanusia dan Produktivitas Kerja, (Bandung : Mandar Maju, 2009) hal 59 86 Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung ; Remanaj Rosdakarya, 2012. Hal 82
62
Berdasarkan defenisi di atas dapat dikemukakan bahwa
efektivitas berkaitan dengan terlaksananya semua tugas pokok,
tercapainya tujuan, ketepatan waktu dan adanya partisipasi aktif dari
anggota. Efektivitas biasanya berkaitan erat dengan perbandingan
antara tingkat ketercapaian tujuan dengan rencana yang telah
disusun sebelumnya, atau perbandingan hasil nyata dengan hasil
yang direncanakan. Pekerjaan seseorang dapat dikatakan efektiv
jika dapat memberikan hasil yang sesuai dengan kriteria yang telah
ditetapkan, atau sudah mampu mewujudkan tujuan organisasi
dalam aspek yang dikerjakan tersebut.
b. Aspek-aspek Efektivitas
1) Aspek peraturan dan ketentuan
Efektivitas dalam suatu kegiatan dapat dianggap tercapai
dengan melihat berfungsi atau tidaknya aturan yang telah
dibuat dalam menjaga keberlangsungan proses kegiatan
tersebut. Aturan ini berkaitan dengan aturan yang
berhubungan dengan peserta didik maupun dengan guru. Jika
aturan ini berjalan dengan baik, maka aturan atau ketentuan
tersebut telah berjalan dengan efektif.
2) Aspek Fungsi atau Tugas
Suatu perusahaan dapat dikatakan efektivitas jika
melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik, begitu juga
dengan model pembelajaran akan mencapai efektivitas jika
fungsi dan tugasnya berjalan dengan baik dan proses
pembelajaran perserta didik berjalan dengan baik dan
memberikan hasil yang memuaskan.
3) Aspek Program atau Rencana
Yang dimaksud dalam aspek ini adalah rencana pembelajaran
pada siswa yang terprogram dengan baik, jika seluruh
rencana dapat dilaksanakan dengan baik, maka dikatakan
telah mencapai efektivitas.
63
4) Aspek Kondisi Ideal atau Tujuan
Dalam aspek ini suatu program atau kegiatan dapat dikatakan
mencapai efektivitas dilihat dari sudut hasil, apabila kondisi
ideal/tujuan dari suatu program dapat dicapai dengan baik.
Kepemimpian madrasah merupakan suatu aspek penting bagi
efektivitas sekolah.87 Madrasah efektif juga terlihat dari efektivitas
layanan yang dberikan oleh tenaga administrasi madrasah,
termasuk kerjasama dengan siswa. Penelitian Montimor
menemukan beberapa karakteristik sekolah efektif, diantaranya :
1) Kepemimpinan bermakna terhadap staf oleh kepala madrasah.
2) Melibatkan wakil kepala madrasah, kepala madrasah juga
berperan dalam mencapai efektivitas madrasah.
3) Melibatkan guru, bahwa madrasah yang berhasil melibatkan
guru dalam perencanaan kurikulum, dan pengambilan
keputusan.
4) Iklim positif, bahwa suatu madrasah efektif apabila memiliki
etos posistif.
4. Layanan Administrasi
a. Pengertian Administrasi
Administrasi adalah keseluruhan proses kerjasama antara
dua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas
tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan
sebelumnya.88
Konsep awal administrasi adalah kerja sama manusia yang
didasarkan atas dasar pertimbangan rasional guna mencapai tujuan
secara bersama.89
Administratie dalam bahasa belanda mengandung
pengertian yang sempit, yaitu pekerjaan yang berhubungan dengan
87 Syafaruddin, Efektivitas Kebijakan Pendidikn, (Jakarta :Rineka Cipta, 2018) hal. 180 88 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi, (Jakarta : Bumi Aksara , 2014) hal. 2 89 Faried Ali, Teori dan Konsep Administrasi, (Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2011) hal. 187
64
ketatusahaan (surat menyurat). Sedangkan dalam arti luas ialah
seni dan ilmu mengelola sumber daya (man, money,material,
machines, methods, marketing, minutes dan informatio untuk
mencapai tujuan secara efektif dan efisien.90
Administrasi adalah suatu aktifitas pembinaan yang
direncanakan untuk membantu para guru dan pegawai sekolah
lainnya dalam melakukan pekerjaan secara efektif.91
Administrasi dalam arti sempit berkisar pada berbagai
kegiatan ketatausahaan. Kegiatan-kegiatan ketatausahaan
merupakan bagian yang sangat penting dari kegiatan organisasi
terutama karena kegiatan tersebut menyangkut penanganan
informasi yang dikatakan berperan sebagai ” darah ” bagi suatu
organisasi. Dalam pengertian yang demikian administrasi biasanya
hanya dikaitkan dengan kegiatan-kegiatan ketatausahaan yang
mencakup korespondensi, kesekretariatan, penyusunan laporan dan
kearsipan.
Administrasi dalam arti luas berarti keseluruhan proses
penyelenggaraan kegiatan-kegiatan yang didasarkan pada rasional
tertentu oleh dua orang atau lebih dalam rangka pencapaian sutu
tujuan yang telah ditentukan sebelumnya dengan menggunakan
sarana dan prasarna tertentu pula. Beberapa hal yang terkandung
dalam defenisi di atas adalah, bahwa administrasi memiliki unsur-
unsur sebagai berikut :
1) Adanya dua manusia atau lebih
2) Adanya tujuan yang hendak dicapai
3) Adanya tugas-tugas yang harus dilaksanakan
4) Adanya peralatan atau perlengkapan termasuk waktu dan tempat
untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut.92
90 Wukir, Manajemen Sumber Daya Manusia dalam Organisasi Sekolah (Yogyakarta : Multi Presindo, 2013) hal. 11 91 Euis Karwati, Donni Juni Priansa, Kinerja dan Profesionalisme Kepala Sekolah, (Bnadung : Alfabeta, 2013) hal 204
65
Pengertian Administrasi Menurut George Terry adalah
perencanaan, pengendalian, dan pengorganisasian pekerjaan
perkantoran, serta penggerakan mereka yang melaksanakannya
agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan
Administrasi juga dapat diartikan sebagai proses
mengarahkan dan mengendalikan kehidupan dalam setiap
organisasi sosial, seperti sekolah dan industri. Dalam beberapa
analisis organisasi, administrasi biasanya merujuk pada birokrasi
atau kinerja operasional tugas-tugas rutin suatu kantor, biasanya
bersifat internal dan lebih reaktif dari pada proaktif. Dalam
lingkungan sekolah , peran administrasi biasanya diwujudkan dalam
bentuk ketatausahaan madrasah dan petugasnya disebut sebagai
tenaga administrasi madrasah. Adminisrtasi madrasah meliputi 12
hal, yaitu administrasi persuratan dan kearsipan (kesekretariatan),
administrasi pendidik dan tenaga kependidikan dan standarnya,
administrasi keuangan (termasuk RAPBS dan perpajakan) dan
standarnya, administrasi isi dan standarnya, administrasi proses dan
standarnya, administrasi kesiswaan, administrasi standar
kompetensi lulusan, administrasi sarana dan prasarana dan
standarnya, administrasi kehumasan dan kerjasama, administrasi
standar pengelolaan (termasuk implementasi MBS) dan standarnya,
administrasi standar penilaian pendidikan, dan administrasi unit
produksi madrasah.
Dalam kamus bahasa Indonesia, administrasi berarti usaha
dan kegiatan yang meliputi penetapan tujuan serta penetapan
cara-cara penyelenggaraan pembinaan organisasi.93
Berdasarkan beberapa pengetian diatas dapat di ambil
kesimpulan bahwa administrasi madrasah adalah suatu proses
92 Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI, Manajemen Pendidikan, Bandung : Alfabeta, 2014. Hal. 6 93 Kamus Besar Bahasa Indonesia ; Edisi Revisi (Jakarta : Balai Pustaka, 1999) hal
66
keseluruhan kegiatan yang berupa merencanakan, mengatur
(mengurus), melaksanakan dan mengendalikan semua urusan
madrasah untuk mencapai tujuan pendidikan dan pengajaran di
madrasah. Administrasi madrasah merupakan suatu proses
pemanfaatan segala sumber (potensi) yang ada di sekolah baik
personil (Kepala Sekolah dan stafnya serta guru-guru dan karyawan
madrasah lainnya) maupun material (kurikulum, alat/media) dan
fasilitas (sarana dan prasarana) serta dana yang ada di madrasah
secara efektif.
Adapun unsur – unsur atau bagian-bagian mutlak dari
adminsitrasi adalah ; 1. Dua orang manusia atau lebih, 2. Tujuan, 3.
Tugas yang hendak dilaksanakan, dan 4. Sarana dan prasarana
tertentu.94
Penataan administrasi bagi madrasah menjadi begitu
penting sebagai sumber data utama manajemen sekolah dalam
mengatur proses belajar mengajar dengan tertib sehingga
tercapainya tujuan madrasah.
Secara lebih spesifik, administrasi sekolah berfungsi :
1) Memberikan arah dalam penyelenggaraan pendidikan di
madrasah
2) Memberikan umpan balik bagi perbaikan proses dan hasil
pendidikan di madrasah.
3) Meningkatkan mutu penyelenggaraan administrasi madrasah
4) Menunjang tercapainya tujuan/program sekolah secara efektif
dan efisien.
Adapun enam macam administrasi sekolah adalah sebagai
berikut, yang mana enam administrasi sekolah ini merupakan
administrasi pokok yang wajib diwujudkan disetiap madrasah di
Indonesia, yaitu :
1) Administrasi sarana dan prasarana
94 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi, (Jakarta : Bumi Aksara , 2014) hal. 3
67
Dalam hal penyelenggaraan pendidikan di madrasah, bagian
administrasi yang sarana dan prasarana harus dapat memenuhi
segala kebutuhan madrasah yang menunjang proses
penyelenggaraan pendidika tersebut, baik itu bangunan,
inventaris maupun kebutuhan lainnya.
2) Administrasi kurikulum
Tugas dari pengelola kurikulum adalah menyesuaikan program
pendidikan dengan kurikuluim nasional, memberikan pedoman
kurikulum kepada setiap guru, serta membuat perencanaan
tentang proses pembelajaran sesuai dengan jenjang kelasnya.
3) Administrasi Siswa
Khusus bagian pengelola kesiswaan ini berkaitan dengan
mewujudkan pembinaan yang efektif dan efisien menyesuaikan
dengan fasilitas dan sarana dan prasarana yang ada di
madrasah tersebut. Bagian kesiswaan harus dapat menentukan
target berapa siswa yang sanggup ditampung di madrasah itu,
termasuk meneliti kondisi siswa dan membantu mewujudkan
cara agar siswa dapat belajar dengan nyaman dan kondusif
agar lulusan di madrasah tersebut dapat sesuai harapan guru
dan orang tua siswa, mengisi buku induk dan buku klapor,
membuat laporan dan statistik mengenai keadaan siswa secara
berkala, mengisi daftar presensi dan menghitung
presentasenya, mengatur ruang kelas dan laboratorium serta
ruang kegiatan lainnya.
4) Administrasi dan pengelola keuangan
Bagian pengelola keuangan memegang peranan penting dalam
hal pengaturan anggaran sekolah mulai dari merencanakan
sumber pemasukan dan tujuan pengeluaran yang didata dengan
jelas yang dilakukan secara rutin dan bertahap dan dapat
dipertanggungjawabkan.
5) Administrasi Personalia
68
Fungsi dari administrasi personlia adalah untuk mengetahui dan
melindungi semua personil pengajar maupun tata usaha,
bahkan pesuruh disekolah tersebut dalam hal penyelenggaraan
pendidikan yang edukatif, efektif dan efisien. Kegiatan tenaga
administrasi atau tata usaha adalah membantu kepala
madrasah dalam membuat laporan statistik keadaan pegawai
edukatif dan administratif.95 Disamping tugas-tugas lain
diantaranya ; menyiapkan absensi pegawai, membuat SK yang
berkaitan dengan tugas-tugas pegawai serta lampirannya yang
di butuhkan untuk pengurusan kenaikan pangkat, membuat
blangko prestasi pegawai, dan sebagainya.
6) Administrasi Hubungan masyarakat
Hubungan masyarakat berbentuk kerjasama madrasah dengan
orang tua, kerjasama sekolah dengan komite madrasah,
kerjasama madrasah dengan masyarakat sekitar, dan
kerjasama madrasah dengan lembaga-lembaga terkait.96
b. Ruang Lingkup Administrasi
1) Menghimpun
Yaitu kegiatan mencari dan mengusahakan tersedianya segala
keterangan yang tadinya belum ada atau berserakan dimana-
mana sehingga siap untuk dipergunakan bila diperlukan.
2) Mencatat
Yaitu kegiatan yang mebubuhkan berbagai peralatan tulis,
keterangan-keterangan yang diperlukan sehingga berwujud
tulisan yang dapat dibaca, dikirim dan disimpan.
3) Mengelola
Bermacam-macam kegiatan mengerjakan keterangan-
95 Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan (Yogyakarta : ditya Media, 2009) hal. 344 96 Sudarwan Danim dan Khairil, Profesi Kependidikan, ( Bandung : Alfabeta, 2013) hal. 78
69
keterangan yang bermaksud untuk disajikan dalam bentuk yang
berguna.
4) Mengirim
Yaitu kegiatan yang menyampaikan dengan berbagi cara dan
alat dari satu pihak kepihak lain.
5) Menyimpan
Hal ini berkaitan dengan kegiatan menaruh dengan berbagai
cara dan alat ditempat tertentu yang aman.
Ruang lingkup di atas termasuk keterangan atau informasi. Yang
dimaksud dengan keterangan atau informasi ialah pengetahuan
tentang suatu hal atau peristiwa yang diperoleh terutama melalui
pembacaan atau pengamatan. Dewasa ini, informasi dapat berupa
surat, panggilan telepon, pesanan, faktur dan laporan mengenai
berbagai kegiatan bisnis. Semuanya diterima, direkam (record),
diatur, disebarkan dan dilindungi agar tugas kantor dapat terlaksana
dengan efisien dan efektif. Pada bagian umumnya, administrasi itu
sendiri memiliki ruang lingkup tugas administrasi seperti :
1) Mengagendakan surat masuk dan surat keluar.
2) Mengarsip surat masuk dan surat keluar.
3) Mengentri data surat masuk dan surat keluar kedalam komputer
4) Memfilekan surat masuk dan surat keluar.
5) Mencatat dan mengetik surat-surat ke buku agenda surat masuk
dan keluar.
6) Mendistribusikan surat masuk dan surat keluar.
c. Fungsi Administrasi
Pada dasarnya fungsi administrasi dan fungsi
manajemen adalah sama. Letak perbedanya hanyalah
dimana fungsi administrasi adalah untuk menentukan tujuan
organisasi dan merumuskan kebijaksanaan umum, sedangkan
fungsi manajemen bersifat melaksanakan kegiatan yang perlu
dilaksanakan dalam rangka pencapian tujuan dalam batas-batas
70
kebijaksanaan yang dirumuskan. Dalam proses pelaksanaan ini,
administrasi mempunyai tugas-tugas tertentu yang harus
dilakukan sendiri dan tugas-tugas itulah yang biasanya disebut
sebagai fungsi-fungsi administrasi antara lain:
1) Planning (Perencanaan)
Planning dapat didefinisikan sebagai keseluruhan proses
pemikiran dan penentuan secara matang tentang hal-hal yang
akan dikerjakan dimasa yang akan datang dalam rangka
pencapaian tujuan yang telah ditentukan.97 Melihat defenisi
diatas, maka menjadi jelas bahwa rencana adalah suatu
keputusan. Karena rencana merupakan suatu keputusan, maka
kegunaannya baru akan terlihat setelah dilaksanakan.
Perencanaan adalah suatu rincian yang merupakan
organisasi yang besar didalamnya ada penyusunan dan
perumusan rencana diserahkan kepada sekelompok staf
perencana, akan tetapi penetapannya merupakan tugas dan
tanggung jawab manajemen
2) Organizing (Pengorganisasian)
Pengorganisasian adalah diartikakan keseluruhan proses
pengelompokan orang-orang, alat-alat, tugas-tugas, tanggung jawab
dan wewenang sedemikian rupa sehingga tercipta suatu yang
organisasi yang dapat digerakan sebagai suatu kesatuan dalam
rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan. 98
3) Leadership (Kepemimpinan)
Kepemimpinan merupakan fungsi manajemen yang melibatkan
penggunaan pengaruh untuk memotivasi karyawan meraih sasaran
organisasi.
4) Controlling (Pengawasan)
Pengawasan adalah proses pengamatan dan pelaksanaan
97 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi, (Jakarta : Bumi Aksara, 2014) hal 88 98 Ibid. Hal 95
71
seluruh kegiatan organisasi untuk menjamin agar semua pekerjaan
yang sedang dilakukan berjalan sesuai dengan rencana yang telah
ditentukan sebelumnya. Pengawasan dapat juga berarti memantau
aktifitas karyawan, menjaga organisasi agar tetap berjalan ke arah
pencapaian sasaran, dan membuat koreksi bila diperlukan. Menurut
George R. Terry dalam bukunya “Dasar-dasar Manajemen” yang
diterjemahkan oleh GA. Ticoalu, mengatakan bahwa pengawasan
terdiri dari :
Pengawasan kuantitas, yaitu pengawasan untuk memperhatikan
bagaimana caranya berbagai hasil produksi atau jasa-jasa itu
bergerak
Pengawasan kualitas, tujuannya adalah mempertahankan
kualitas yang memuaskan untuk tujuan yang dimaksudkan, bukan
kualitas yang setinggi mungkin. Dalam pengertiannya adalah
konsistensi, memuaskan dan dapat dipercaya.
Pengawasan waktu, yaitu menggunakan waktu dengan efektif
merupakan tantangan bagi setiap manajer.99
5) Motivating (Penggerakan)
Motivating ( penggerakan ) dapat didefinisikan sebagai
keseluruhan proses pemberian dorongan bekerja kepada para
bawahan sedemikian rupa sehingga mereka mau bekerja dengan
ikhlas demi tercapainya tujuan organisasi dengan efisien dan
ekonomis.
d. Prinsip dan Peranan Administrasi Madrasah
Dalam menjalankan tugasnya seorang admministrator perlu
memperhatikan prinsip-prinsip dasar yang harus dipenuhi agar
99 George R. Terry dan Leslie W. Rue, Dasar-dasar Manajemen, (Jakarta : Bumi Aksara, 2012) hal. 242-249
72
dapat mencapai sukses dalam tugasnya, prinsip-prinsip tersebut
antara lain :
1) Prinsip efisiensi : Administrator sekolah akan berhasil dalam
tugasnya bila dia menggunakan semua sumber tenaga, dana dan
fasilitas yang ada secara efisien.
2 ) Prinsip Pengelolaan : Administrator akan memperoleh hasil yang
paling efektif dan efisien dengan cara melakaukan pekerjaan
manajemen yang baik, yaitu merencanakan, mengorganisasikan,
mengarahkan, dan melakukan pemeriksaan.
3) Prinsip Mengutamakan Tugas Pengelolaan : Seorang
administrator cendrung memprioritaskan pekerjaan operatif, dengan
tidak melalaikan pekerjaan pokok.
4) Prinsip Kepemimpinan yang Efektif : Seorang administrator akan
berhasil dalam tugasnya apabila memilih gaya kepemimpinan yang
efektif, yakni memperhatikan hubungan antara manusia (human
relationship), pelaksanaan tugas serta memperhatikan situasi dan
kondisi yang ada.
5) Prinsip Kerja sama : Administrator dikatakan berhasil dalam
melakukan tugasnya bila ia mampu mengembangkan kerja sama
anatara seluruh anggota baik secara horiontal maupun vertikal.100
e. Langkah-langkah Proses Administrasi
Henry Fayol sebagaimana yang dikutip oleh oleh Herabudin,
menganalisis enam langkah proses administrasi, yaitu :
1) Merencanakan (planning)
Semua kegiatan dan aktivitas administrasi harus didasarkan
pada perencanaan yang matang dengan mengukur kemampuan,
situasi, dan kondisi.
2) Mengorganisasikan (organizing)
100 Mukhtar dan Iskandar, Orientasi Baru Supervisi Pendidikan, (Jakarta : Gaung Persada, 2009) hal. 268-269
73
Suatu proses menghubungkan orang-orang yang terlibat
dalam organisasi tertentu dan menyatupadukan tugas serta
fungsinya dalam organisasi.
3) Mengarahkan ( directing)
Suatu proses pengarahan terhadap semua administrator agar
melaksanakan pekerjaannya secara proporsional dan profesioal.
4) Mengoordinasikan (coordinating)
Yaitu menyatukan dan menyelaraskan semua kegiatan.
5) Pengendalian (controling)
Yaitu meneliti dan mengawasi agar semua tugas dilakukan
dengan baik dan sesuai dengan peraturan yang ada atau sesuai
dengan deskripsi kerja masing-masing personal.
6) Mengevaluasi (evaluating)
Yaitu menilai semua kegiatan untuk menemukan indikator
yang menyebabkan sukses atau gagalnya pencapaian tujuan,
sehingga dapat dijadikan bahan kajian berikutnya.101
B. Penelitian yang Relevan
Menurut penelusuran penulis, penelitian yang mendahului penelitian
ini belum ada yang mengangkat masalah supervisi tenaga administrasi
dalam bentuk tesis, dan belum banyak menghasilkan teori yang berkaitan
dengan penelitian ini. Kajian ini diharapkan akan berbeda dengan kajian-
kajian terdahulu, karena pada kajian ini peneliti akan menfokuskan kajian
pada pelaksanaan supervisi kepala madrasah dalam meningkatkan layanan
tenaga administrasi pendidikan. Namun terdapat beberapa judul penelitian
yang ada kaitannya dengan judul penelitian penulis ini, yaitu :
1. Bahari Thaib (IAIN STS) dengan judul tesis “Pengelolaan Kinerja Tenaga
Administrasi di Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Muara Jambi”
Fokus penelitiannya adalah mengkaji tentang keterbukaan pihak
sekolah dalam melaksanakan program kerja tenaga kependidikan.
Persamaan penelitian ini dengan yang penelitian yang penulis lakukan ini
101 Herabudin, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Bandung : Pustaka Setia, 2009. Hal. 138-143
74
adalah sama-sama meneliti kinerja tenaga administrasi, hanya saja
penelitian ini menitikberatkan pada pola hubungan harmonis antar
personil sekolah. Sedangkan perbedaannya adalah respondennya. Jika
dalam penelitian Bahari Thaib hanya meneliti tentang sistem keterbukaan
dalam masalah program kerja, sedangakan dalam penelitian ini fokus
kepada superivisi kepala sekolah untuk meningkatkan kinerja dan
layanan tenaga adminstrasi.102
2. Muhtarom (IAIN PONOROGO) dengan judul tesis “Peran Supervisi
Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Profesional Guru”
Fokus penelitiannya adalah menggali hubungan supervisi kepal
sekolah dengan meningkatkan profesionalisme guru. Persamaan
penelitian ini adalah sama-sama meneliti tentang supervisi. Sedangkan
perbedaannya adalah jika Muhtarom menfokuskan penelitiannya pada
supervisi untuk meningkatkan profesional guru, sedang pada penelitian ini
fokus pada supervisi kepala sekolah untuk meningkatkan kinerja atau
layanan tenaga administrasi.103
3. Sukandar Hadi (IAIN STS) dengan judul tesis “Gaya Kepemimpinan
Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Disiplin Kerja Tenaga Kependidikan
di Sekolah Menengah Atas Negeri 7 Merangin”
Fokus penelitiannya adalah :
a. Gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan disiplin
tenaga kependidikan.
b. Faktor yang mempengaruhi gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam
meningkatkan disiplin kerja tenaga kependidikan.
c. Upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam meningkatkan disiplin
kerja tenaga kependidikan. Persamaan penelitian ini adalah sama-
sama meneliti tenaga administrasi, sedangkan perbedaannya adalah
jika Sukandar Hadi menfokuskan penelitiannya tentang peningkatan
disiplin tenaga kependidikan, sedangan penelitian ini fokus pada
102 Bahari Thaib, Pengelonaan Kinerja Tenaga Administrasi di Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Muara Jambi, Tesis tahun 2008 103 Muhtarom,“Supervisi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Profesional ismeGuru ” Tesis 2018
75
peningkatan kinerja atau layanan tenaga administrasi.104
Penelitian dalam bentuk jurnal yang berkaitan dengan judul penelitian
penulis ini adalah sebagai berikut :
1. Nurdin, dengan judul jurnal “Pengaruh Kemampuan Manajerial Staf
Administrasi Terhadap Upaya Peningkatan Kualitas Administrasi
Sekolah”.
Fokus penelitiannya adalah pengaruh manajerial tenaga
administrasi terhadap peningkatan kualitas administrasi sekolah.
Persamaan penelitian ini adalah sama-sama meneliti tentang peningkatan
kinerja tenaga/staf administrasi, sedangkan perbedaanya adalah jika
Nurdin menfokuskan penelitiannya tentang kualitas layanan administrasi
sekolah, sedangkan penelitian ini fokus pada efektivitas layanan
administrasi sekolah.105
2. Amirudin, dengan judul jurnal “Pengaruh Supervisi Akademik Kepala
Madrasah dan Iklim Organisasi Madrasah Terhadap Kinerja Inovatif
Guru”. Fokus penelitiannya adalah :
a. Pengaruh supervisi akademik kepala sekolah terhadap kinerja inovatif
guru.
b. Pengaruh iklim organisasi madrasah terhadap kinerja inovatif guru.
c. Pengaruh supervisi kepala madrasah terhadap iklim organisasi
madrasah.
Persamaan penelitian ini adalah sama-sama membahas tentang supevisi
kepala madrasah, sedangkan perbedaannya adalah jika Amirudin
menfokuskan penelitiannya pada kinerja inovatif guru, sedangkan
penelitian ini menfokuskan pada peningkatan layanan administrasi
sekolah.106
104 Sukandar Hadi, Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Disiplin Kerja Tenaga Kependidikan di Sekolah Menengah Atas Negeri 7 Merangin, Tesis tahun 2015 105 Nurdin, Pengaruh Kemampuan Manajerial Staf Administrasi Terhadap Upaya Peningkatan Kualitas Administrasi Sekolah, Jurnal tahun 2010
106 Amirudin, Pengaruh Supervisi Akademik Kepala Madrasah dan Iklim Organisasi Madrasah Terhadap Kinerja Inovatif Guru, Jurnal tahun 2009
76
3. Iis Yeti Suhayati, dengan judul jurnal “Supervisi Akademik Kepala
Sekolah, Budaya Sekolah dan Kinerja Mengajar Guru”.
Fokus penelitian:
a. Pengaruh supervisi akademik kepala sekolah terhadap kinerja
mengajar guru.
b. Pengaruh budaya sekolah terhadap kinerja mengajar guru.
Persamaan penelitian ini adalah sama-sama membahas tentang
supervisi kepala sekolah, sedangakan perbedaannya adalah jika Iis
Yeti Suhayati menfokuskan penelitiannya tentang kinerja mengajar
guru, sedangkan penelitian ini menfokuskan tentang peningkatan
layanan administrasi sekolah.107
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Pendekatan Penelitian
Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode penelitian
kualitatif, yaitu metode penelitian yang digunakan untuk meneliti kondisi
obyek yang alamiah, dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci.108
Objek dalam peneltitian kualittatif adalah objek yang alamiah, apa adanya,
tidak dimanipulasi oleh peneliti, sehingga kondisi pada saat peneliti
107 Iis Yeti Suhayati, Supervisi Akademik Kepala Sekolah, Budaya Sekolah dan Kinerja Mengajar Guru, Jurnal Adminisistrasi Pendidikan Vol.XVII No.1 Oktober 2013
108 Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif, (Bandung : Alfabeta, 2016) hal. 2
77
memasuki objek, setelah berada di objek, dan setelah keluar dari objek
relatif tidak berubah. Dalam penelitian ini peneliti berperan sebagai
instrumen dalam mengumpulkan data.
B. Situasi Sosial dan Subjek Penelitian
Penelitian ini bertempat di Madrasah Tsanawiyah Negeri 3 Kota Jambi
yang beralamat di RT 18 Kelurahan Eka Jaya Kecamatan Paal Merah Kota
Jambi. Alasan pemilihan lokasi penelitian ini adalah :
1. Berdasarkan pengamatan yang dilakukan pada observasi awal
terlihat bahwa layanan administrasi yang dilakukan oleh tenaga
administrasi sekolah sudah maksimal, namun perlu peningkatan.
2. Adanya keterbukaan dari pihak sekolah terutama kepala sekolah
terhadap penelitian yang akan dilaksanakan.
Adapun situasi sosial dalam penelitian ini adalah semua guru, tenaga
administrasi dan kepala madrasah MTsN 3 Kota Jambi yang berjumlah 44
orang.
Sedangkan subjek penelitian adalah sumber, responden dan informan
yang diteliti yang dapat memberikan informasi dan data yang dibutuhkan
tentang masalah yang akan diteliti. Dalam penelitian ini sample yang diambil
penulis adalah guru, tenaga administrasi dan kepala sekolah yang ada di
MTsN 3 Kota Jambi yang berjumlah 44 orang, penulis akan mengambil
beberapa orang dari jumlah sample tersebut.
C. Jenis dan Sumber Data
1. Jenis Data
a. Data primer adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan oleh
peneliti secara langsung dari sumber datanya, dalam hal ini adalah
kepala madrasah, wakil kepala madrasah, tenaga administrasi, dan
majlis guru MTsN 3 kota Jambi. Data primer disebut juga sebagai
data asli atau data baru yang memiliki sifat up to date. Untuk
mendapatkan data primer, peneliti harus mengumpulkannya
secara langsung. Teknik yang dapat digunakan peneliti untuk
78
mengumpulkan data primer antara lain observasi, wawancara,
diskusi terfokus (focus group discussion – FGD) dan penyebaran
kuesioner.
b. Data Sekunder adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan
peneliti dari berbagai sumber yang telah ada (peneliti sebagai
tangan kedua). Data sekunder dapat diperoleh dari berbagai
sumber seperti dokumen madrasah , buku, laporan, jurnal, catatan,
dan lain-lain. Data ini tidak perlu diolah lagi, karena merupakan
data baku yang ada di lokasi penelitian.Pemahaman terhadap
kedua jenis data di atas diperlukan sebagai landasan dalam
menentukan teknik serta langkah-langkah pengumpulan data
penelitian.
2. Sumber Data
Sumber data adalah subyek dari mana asal data penelitian itu
diperoleh.109 Adapaun sumber data dalam penelitian adalah kepala
madrasah, wakil kepala madrasah, majlis guru, tanaga administrasi
madrasah, dan stakeholder lainnya yang ada di MTsN 3 Kota Jambi.
D. Teknik Pengumpulan Data
Untuk mengumpulkan data tentang kompetensi manajerial supervisi
kepala madrasah dalam meningkatkan efektifitas layanan administrasi di
MTsN 3 Kota Jambi Kota Jambi, teknik yang digunakan dalam penelitian ini
adalah :
1. Wawancara.
Wawancara adalah pengumpulan data dengan mengajukan
pertanyaan secara langsung.110 Wawancara yang penulis pakai
dalam penelitian ini adalah wawancara terstruktur dengan
menyiapkan instrumen penelitian berupa pertanyaan-pertanyaan
109 V. Wiratna Sujarweni, Metodologi Penelitian (Yogyakarta : Pustaka Baru, 2014) hal. 73 110 Irawan Soehartono, Metodologi Penelitian Sosial Suatu Teknik bidang Kesejahteraan Sosial dan Ilmu Sosial (Bandung : PT. Remaja Rosda Karya, 2008) hal. 67
79
tertulis yang alternatif jawabannya pun sudah disiapkan.111 Selain itu
penulis juga mengadakan wawancara langsung ( face to face)
dengan kepala MTsN 3 Kota Jambi guna mengetahui sejauh mana
peran supervisi kepala madrasah sebagai manajer madrasah dalam
meningkatkan efektifitas layanan administrasi.
2. Observasi
Observasi adalah pengamatan dan pencatatan secara sistematik
terhadap gejala yang tampak pada objek penelitian.112 Bentuk
observasi yang penulis lakukan dalam penelitian ini adalah observasi
nonpartisipan, dimana peneliti tidak terlibat secara langsung, hanya
sebagai pengamat independen.113 Dalam hal ini penulis tidak ikut
terlibat dalam pekerjaan yang dilakukan oleh orang yang diamati.
Observasi ini dilakukan untuk memperoleh gambaran yang
menyeluruh mengenai subjek yang diteliti. Dalam penelitian ini
penulis melakukan observasi di MTsN 3 Kota Jambi tentang sarana
prasarana, kedaaan guru, struktur organisasi, serta data-data
pendukung lainnya.
3. Studi Dokumentasi
Dokumentasi adalah pengambilan data-data tentang sejarah
berdirinya madrasah, visi dan misi, struktur madrasah dan yang
berhubungan dengan peningkatan layanan administrasi di MTsN 3
Kota Jambi.
E. Teknik Analisa Data
Analisa data adalah sebuah kegiatan untuk mengatur, mengurutkan,
mengelompokan, memberi kode atau tanda, dan mengkategorikannya data,
sehingga diperoleh suatu temuan berdasarkan fokus atau masalah yang
ingin dijawab.114
111 Sugiyona, Metode Penelitian Administrasi (Bandung : Alfabeta, 2010) hal. 157 112 V. Wiratna Sujarweni, Metodologi Penelitian Lengkap, Praktis, dan Muda dipahami, (Yogyakarta : PT. Pustaka Baru, 2014) hal. 75 113 Sugiyono, Metode Penelitian Administrasi (Bandung : Alfabeta, 2010) hal. 166-167 114 V. Wiratna Sujarweni, Metodologi Penelitian Lengkap, Praktis, dan Muda dipahami, (Yogyakarta : PT. Pustaka Baru, 2014) hal. 34
80
Adapun tahapan atau urutan analisa pada penelitian kualitatif adalah
sebagai berikut :
1. Reduksi Data
Data yang diperoleh ditulis dalam bentuk laporan atau data yang
terperinci. Laporan yang disusun berdasarkan data yang diperoleh
direduksi, dirangkum, dipilih mana yang pokok, difokuskan pada hal-hal
yang penting.
2. Penyajian Data
Data yang diperoleh dikategorisasikan menurut pokok
permasalahan dan dibuat dalam bentuk matrik sehingga memudahkan
peneliti untuk melihat pola-pola hubungan satu data dengan data
lainnya.
3. Penyimpulan dan Verivikasi
Data yang sudah direduksi dan disajikan secara sistematis akan
disimpulkan sementara. Kesimpulan sementara perlu diverifikasi. Teknik
yang dapat digunakan untuk memverifikasi adalah triangulasi sumber
data dan metode, diskusi teman sejawat dan pengecekan anggota.
4. Kesimpulan Akhir
Kesimpulan akhir diperoleh berdasarkan kesimpulan sementara
yang telah diverifikasi. Kesimpulan akhir ini diharapkan dapat diperoleh
setelah pengumpulan data selesai.
F. Uji Keterpercayaan Data
Dalam penelitian ini, penulis menggunakan pengujian kredibilitas
data (Credibility), yaitu penetapan hasil penelitian kualitatif yang kredibel
atau dapat dipercaya dari perspektif partisipan dalam penelitian
tersebut.115 Dari perspektif ini tujuan penelitian kualitatif adalah untuk
mendiskripsikan atau memahami fenomena yang menarik perhatian
115 Pedoman Penulisan Tesis dan Disertasi, Pascasarjana IAIN STS Jambi tahun 2015. Hal. 52
81
dari sudut pandang partisipan. Strategi untuk meningkatkan kredibilitas
data dilakukan dengan cara :
1. Perpanjangan pengamatan
Penelitian ini diperpanjang sampai tiga kali, karena pada priode I
dan II, data yang diperoleh dirasa belum memadai dan belum kredibel.
Belum memadai karena belum semua rumusan masalah dan fokus
terjawab melalui data, belum kredibel karena sumber data masih ragu-
ragu dalam memberikan data, sehingga data yang diperoleh pada tahap
I dan II ternyata belum konsisten, masih berubah-rubah.
2. Meningkatkan ketekunan
Meningkatkan ketekunan berarti melakukan pengamatan secara
lebih cermat dan berkesinambungan. Dengan cara tersebut maka
kepastian data dan urutan peristiwa akan dapat direkam secara pasti
dan sitematis. Pengujian kerdibilitas dengan meningkatkan ketekunan ini
dilakukan dengan cara peneliti membaca seluruh catatan hasil penelitian
secara cermat, sehingga dapat diketahui kesalahan dan kekurangannya.
3. Triangulasi
Triangulasi dilakukan dengan cara triangulasi teknik, sumber data
dan waktu. Triangulasi teknik dilakukan dengan cara menanyakan hal
yang sama dengan teknik yang berbeda, yaitu dengan wawancara,
observasi dan dokumentasi. Triangulasi sumber dilakukan dengan cara
menanyakan hal yang sama melalui sumber yang berbeda, dalam hal ini
sumber datanya adalah kepala madrasah dan majlis guru, dan tenaga
administrasi MTsN 3 kota Jambi. Traingulasi waktu artinya pengumpulan
data dilakukan pada berbagai kesempatan, pagi, siang dan sore hari.
Dengan triangulasi, maka dapat diketahui apakah nara sumber
memberikan data yang sama atau tidak.
4. Diskusi teman sejawat
Diskusi teman sejawat dilakukan dengan mendiskusikan hasil
penelitian yang masih bersifat sementara kepada teman-teman
mahasiswa S2 atau S3. Melalui diskusi ini banyak pertanyaan dan saran
82
yang berkenaan dengan data yang belum bisa terjawab, maka peneliti
kembali kelapangan untuk mencari jawabannya, sehingga data menjadi
lengkap.
5. Analisis Kasus Negatif
Kasus negatif adalah kasus yang tidak sesuai atau berbeda dengan
hasil penelitian hingga pada saat tertentu. Melakukan analisis kasus
negatif berarti peneliti mencari data yang berbeda atau bahkan
bertentangan dengan data yang telah ditemukan. Bila tidak ada lagi
data yang berbeda atau bertentangan dengan temuan, berarti data yang
ditemukan sudah dapat dipercaya. Tapi bila peneliti masih mendapatkan
data-data yang bertentangan dengan data yang ditemukan, maka
pemeliti akan merubah temuannya.
6. Member Check (pengecekan anggota)
Pengujian kredibilitas data dengan member check, dilakukan
dengan cara mendiskusikan hasil penelitian kepada sumber-sumber
data yang sudah memberikan data, yaitu kepala madrasah dan majlis
guru dan tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi. Melalui diskusi ini
mungkin para nara sumber ada yang menyanggah, tapi setelah
dijelaskan mau memahami, ada pula nara sumber yang mau menambah
data, dan ada pula yang menghendaki beberapa data dihilangkan.
7. Comfirmability (Konfirmabilitas)
Konfrimabilitas atau objektivitas merujuk pada tingkat kemampuan
hasil penelitian yan dikonfirmasikan oleh orang lain. Hal ini dapat
dilakukan dengan mendokumentasikan prosedur untuk mengecek
kembali data penelitian.116
G. Rencana dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan dilembaga pendidikan MTsN 3 Kota
Jambi, yang beralamat RT 18 Kelurahan Eka Jaya Kecamatan Pal Merah
Kota Jambi Provinsi Jambi. Adapun waktu penelitian ini direncanakan mulai
116 ibid. Hal. 53
83
akhir November sampai awal Januari 2019. Pengolahan data dilakukan
pada bulan Januari 2019
Tabel Jadwal Penelitian
Keterangan Agustus September Oktober November Desemebr Januari
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Pengajuan judul Tesis
Persetujuan Proposal Tesis
Pembuatan Proposal
Perbaikan Proposal
Seminar Proposal
Perbaikan Hasil Seminar
Pengurusan izin Penelitian
Pengumpulan data
Pengolahan data
BAB IV DESKRIPSI LOKASI, TEMUAN PENELITIAN
DAN ANALISIS HASIL PENELITIAN
A. Dekripsi Lokasi
1. Sejarah dan Letak Geografi MTsN 3 kota Jambi
Madrasah Tsanawiyah Negeri 3 Kota Jambi adalah salah satu dari
enam MTs Negeri yang ada di kota Jambi. Madrasah ini dinegerikan pada
tanggal 25 Oktober 1993 berdasarkan SK Menteri Agama Nomor : 244
84
Tahun 1993 tentang Pembukaan dan Penegerian Madrasah MTs. Swasta
Al – Hidayah Talang Bakung Jambi menjadi MTsN Talang Bakung Kota
Jambi dan berdasarkan KMA Nomor 681 Tahun 2016 MTsN. Talang Bakung
Berubah Menjadi MTsN. 3 Kota Jambi.
MTs Swasta Al – Hidayah didirikan pada tanggal 14 Juli 1988 yang
berlokasi di jalan Sutan Syahrir RT. 17 Kel. Talang Bakung Kota Jambi.
MTs.S Al Hidayah salah satu dari Lembaga Pendidikan yang dikelola oleh
Yayasan Al – Hidayah Talang Bakung Jambi. Pada tahun pertama
Madrasah ini hanya memiliki siswa sebanyak 30 orang (satu lokal ). Namun
pada tahun - tahun berikutnya jumlah siswanya semakin meningkat,
sehingga pada tahun 1993 jumlah siswa MTs. Al – Hidayah sebanyak 200
orang. Melihat animo masyarakat yang demikian besarnya untuk
memasukan anaknya ke Madrasah tersebut dan kurangnya sarana
prasarana yang ada, maka pengurus yayasan melalui Kanwil Kementerian
Agama Propinsi Jambi mengusulkan agar Madrasah tersebut dinegerikan,
dan Alhamdulillah pada tahun 1993, berdasarkan SK Menteri Agama Nomor
224 Tahun 1993 tanggal 25 Oktober 1993 Resmi MTs.S Al – Hidayah
dinegerikan dan berubah menjadi MTsN Talang Bakung Kota Jambi, dengan
jumlah siswa pertama sebanyak 226 orang, pada tahun itu juga ditempatkan
untuk pertama kalinya 6 orang Guru Negeri. Sebelum di Negerikan sudah
ada dua orang Guru Negeri yang diperbantukan di Madrasah tersebut,
sehingga jumlah seluruhnya menjadi 7 orang. Kemudian berdasarkan KMA
Nomor 681 Tahun 2016 Berubah Menjadi MTsN 3 Kota Jambi dengan
Jumlah Guru PNS 34 Orang, Guru Honor 7 Orang dan Pegawai PNS 7
Orang Pegawai Non PNS 6 Orang serta dengan Jumlah Siswa sebanyak
838 Orang.
Pada tahun 1995/1996 pemerintah mulai membangun gedung baru
sebanyak sembilan lokal dan satu buah kantor yang berlokasi di Jl. Eka
Jaya Kelurahan Talang Bakung Jambi dan pada tahun pelajaran 1996/1997
gedung baru tersebut mulai di tempati.
85
Kemudian pada tahun anggaran 1997/1998 melalui dana APBN
pada proyek peguruan Islam tingkat Jambi MTsN 3 Kota Jambi mendapat
tambahan pembagunan ruang belajar sebanyak 3 lokal dengan luas
bangunan 192 M2 dan 1 unit bangunan laboratorium IPA dengan luas 100
M2 dan tahun1998/1999 gedung tersebut mulai di manfaatkan.
Dengan melihat perkembangan siswa setiap tahun makin
bertambah, maka melalui swadaya BP 3 MTsN 3 Kota Jambi telah dapat
pula membangun 2 lokal ruang belajar seluas 126 M2 yang di mulai tahun
2000/2001 dan selesai tahun 2001/2002, disamping itu melalui bantuan BP
3 dan sumbangan siswa/wi telah dibangun pula 1 buah sarana ibadah (
musollah ) seluas 169 M2 dan saat ini sudah hampir sempurna
Pada tahun anggaran 2002 MTsN 3 Kota Jambi melalui bagian
proyek perguruan Agama Islam Tingkat Dasar Kota Jambi mendapat
tambahan ruang belajar sebanyak 3 lokal dengan luas 192 M2
Pada tahun anggaran 2004 MTsN 3 Kota Jambi melalui bagian
proyek perguruan Agama Islam Tingkat Dasar Kota Jambi mendapat
bantuan bangunan satu buah gedung Perpustakaan lengkap dengan
Meblernya dengan luas 100 M2
Pada tahun anggaran 2005 MTsN 3 Kota Jambi melalui bagian
proyek perguruan Agama Islam Tingkat Dasar Kota Jambi mendapat
Bangunan Pagar Keliling sepanjang 3.47,1 M1 serta Penataan Halaman
(pemasangan comblok) seluas 1.600 M2.
Pada tahun anggaran 2007 s/d 2009 MTsN 3 Kota Jambi melalui
Komite Madrasah dapat mengadakan Peralatan dan Mesin berupa 18 Unit
Komputer yang diperoleh melalui Kredit.
Pada tahun anggaran 2009 MTsN 3 Kota Jambi melalui Kantor
Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jambi mendapat bantuan 1 Paket
Perlatatan Keterampilan Komputer (16 Unit) dan 1 Paket Peralatan Labor
Ilmu Pengetahuan Alam/IPA.
Pada 2 tahun terakhir, yaitu tahun 2013 dan 2014 melihat
perkembangan siswa setiap tahun makin bertambah, maka melalui
86
Pengurus Komite MTsN 3 Kota Jambi telah dapat pula membangun 2 lokal
ruang belajar seluas 126 M2..
Terakhir pada tahun 2015 s/d 2017 melalui bantuan dari Wali Murid
yang dikoordinir oleh Komite MTsN 3 Kota Jambi membangun 3 Lokal ruang
belajar seluas 192 M2.
MTsN 3 Kota Jambi pada awalnya berada di wilayah kelurahan
Talang Bakung, tepatnya di RT. 33 Kelurahan Talang Bakung, Namun
setelah terjadi pemekaran wilayah kelurahan Talang Bakung menjadi dua
kelurahan yaitu kelurahan Talang Bakung dan kelurahan Eka Jaya dan
MTsN 3 Kota Jambi termasuk dalam wilayah kelurahan Eka Jaya, tepatnya
di RT. 18 Kelurahan Eka Jaya Kec. Jambi selatan Kota Jambi yang
sekarang dimekarkan menjadi Kecamatan Paal Merah.117
2. Keadaan Tenaga Pendidik, Tenaga Administrasi dan Peserta
didik/Siswa
Sebagai sebuah lembaga pendidikan yang sudah lama berdiri,dan
merupakan satu-satunya madrasah berbasis agama tingkat menengah
pertama yang berstatus negeri di kecamatan Paal Merah, MTsN 3 Kota
Jambi termasuk salah satu Madrasah yang tergolong besar yang ada di kota
Jambi. Hal ini dapat dilihat dari jumlah guru, karyawan dan peserta didiknya.
Adapun jumlah guru MTsN 3 Kota Jambi yang berjumlah 33 orang
dapat dilihat dari tabel dibawah in :
Tabel 1. Keadaan Tenaga Pendidik/Guru MTsN 3 kota Jambi.118
NO
NAMA GURU Tempat,Tgl Lahir
Status JK Pendidikan Mapel yang
Diampu
PNS
NPNS
L P
SLTA
D2
D3
S1
S2
Nama Mapel
1 Drs. Ahmad Syukri Lumban Dolok, 07-05-1966 1 - 1 - - - - 1 - Aqidah Akhlak
2 Drs. Jaswir Jambi, 03-03-1962 1 - 1 - - - - 1 - IPS
3 Drs. Abdullah Pamenang, 15-04-1965 1 - 1 - - - - 1 - PKn
117 Dokumen MTsN 3 kota Jambi Tahun Ajaran 2018/2019 118 Dokumen MTsN 3 kota JambTahun Ajaran 2018/2019
87
4 Dra. Rita Zahara Jambi, 04-06-1967 1 - - 1 - - - 1 - Seni
Budaya
5 Drs. Rajab Lumban Dolok, 09-11-1964 1 - 1 - - - - 1 - IPA
6 Zuhriah, A. Md Jambi, 31-12-1959 1 - - 1 - - 1 - - IPS
7 Dra. Arlina Tempino, 12-01-1964 1 - - 1 - - - 1 - B. Indo
8 Dra. Suharti Jawa Tengah, 13-12-1967 1 - - 1 - - - - - B. Indo
9 Chusnus Sa'adah, S. Pd Mojokerto, 20-10-1970 1 - - 1 - - - 1 - MTK
10 Sulamsih, S. Ag Jambi, 07-07-1969 1 - - 1 - - - 1 - Fiqih
11 Febriani, S. Pd Padang Panjang, 26-02-1973
1 - - 1 - - - 1 - MTK
12 Desi Surya Enita, S. Pd Jambi, 24-11-1969 1 - - 1 - - - 1 - MTK
13 Dra. Marmiwati Jambi, 02-04-1964 1 - - 1 - - - 1 - IPS
14 Ishak, S. Ag Jambi, 02-03-1969 1 - 1 - - - - 1 - Fiqih
15 Hindun Nurlaila, S. Ag Jambi, 20-06-1974 1 - - 1 - - - 1 - B. Arab
16 A. Zanzibar, BA Terusan, 03-11-1964 1 - 1 - - - 1 - - Bhs.
Inggris
17 Drs. Herianto Jambi, 12-06-1964 1 - 1 - - - - 1 - Bhs.
Inggris
18 Risatri Gusmahansyah Tanjung Agung, 24-08-1971 1 - 1 - - - - - 1 IPA
19 Bustamam, S. Pd Dayah Bubue, 19-01-1971 1 - 1 - - - - 1 - IPA
20 Ernawati, BA Karang Anyar, 02-08-1961 1 - - 1 - - 1 - - IPA
21 Mardiana, S. Ag Jambi, 12-01-1972 1 - - 1 - - - 1 - B. Arab
22 M. Ibrahim, S. Ag Pulau Kijang, 26-08-1973 1 - 1 - - - - 1 - Alqur'an Hadits
23 Martini, S. Pd Baso Agam, 11-03-1969 1 - - 1 - - - 1 - MTK
24 Mariaton, S. Pd Tanjung Pura, 25-08-1970 1 - - 1 - - - 1 - B. Indo
25 Yohana, S. Pd Padang, 24-04-1975 1 - - 1 - - - 1 - PKn
26 Yuli Susilawati S., S. Pd Desa Pelayang, 20-07-1980 1 - - 1 - - - 1 - BK
27 Ratna, S. Pd. I Muara Bungo, 06-07-1971 1 - - 1 - - - 1 - SKI
28 Iskandar, S. Pd. M. Si Jambi, 02-03-1969 1 - 1 - - - - - 1 IPA
29 Yulia Trinita, S. Pd Jambi, 31-07-1971 1 - 1 - - - 1 - IPS
30 Arbaiyah, S. Ag Jambi, 02-12-1965 1 - - 1 - - - 1 - SKI
31 Neni Efriyani, S. Pd Jambi, 13-04-1982 1 - - 1 - - - 1 - BK
32 Rislindawati, S. Pd. I Bangko, 08-05-1983 1 - - 1 - - - 1 - Bahasa Inggris
33 M. Nurman, S. Pd. I Nipah Panjang, 14-12-1970 1 - 1 - - - - 1 - Alqur'an Hadits
88
34 Mardiana Ningsih, S. Pd Bungo Tebo, 17-10-1984 1 - - 1 - - - 1 - Penjask
es
35 Dra. Suci Rohyati Jambi, 20-09-1963 1 - - 1 - - - 1 - Seni
Budaya
36 Drs. Parsudi Jambi, 03-04-1965 1 - 1 - - - - 1 - Aqidah Akhlak
37 Ir. Budi Satrio Jambi, 10-07-1961 1 - 1 - - - - 1 - IPA
38 M. Sadri, A. Md Jambi, 01-01-1982 - 1 1 - - - - 1 - Penjask
es
39 Aprizal, S. Pd Sogo, 05-06-1982 - 1 1 - - - - 1 - Penjask
es
40 Yunita, S. Pd Kuala Tungkal, 27-06-1988 - 1 - 1 - - - 1 - Penjask
es
41 Tri Widyawati, S. Pd Muara Bungo, 19-03-1985 - 1 - 1 - - - 1 - IPA
42 Ryan Adi Prasetyo, S. Kom
Jambi, 23-03-1980 - 1 1 - - - - 1 - Prakar
ya
43 Puteri Herfie A. , S. Pd Jambi, 13-08-1994 - 1 - 1 - - - 1 - Bahasa Inggris
44 Desi Pitriani, S. Pd Teluk Kijing, 12 Maret 1994 - 1 - 1 - - - 1 - Bahasa
Indo
Rincian status kepegawaian guru yang terdapat pada tabel diatas adalah
sebagai berikut :
a. Guru PNS Kemenag : 36 Orang
b. Guru PNS Diknas : 1 Orang
c. Guru Tidak tetap : 7 Orang
Jumlah 44 Orang
Rincian dari total jumlah guru tersebut diatas adalah sebagai berikut : 37
orang guru berstatus pegawai negeri, dan 7 orang berstatus honorer.
Dilihat dari tabel di atas, maka dapat diketahui bahwa hampir semua
guru memenuhi kualifikasi pendidikan yang disyaratkan untuk bisa mengajar
di sekolah tingkat pertama/SLTP, termasuk di MTsN 3 Kota Jambi, yaitu
berpendidikan minimal S1.
Pada tabel di atas juga dapat kita lihat bahwa masih ada 3 orang
guru yang berpendidikan Diploma Tiga (D.III). Di lihat dari tahun lahirnya,
rata-rata guru yang berpendidikan Diploma tiga tersebut hampir memasuki
masa pensiun. Ketika penulis konfirmasi kepada kepala sekolah tentang apa
penyebab guru yang masih berkualifikasi D3 tersebut tidak melanjutkan ke
89
S1, kepala madrasah mengatakan bahwa mereka punya alasan karena
faktor umur.119 Di lihat dari bidang studi yang diampu oleh masing-masing
guru, ternyata sebagian guru honorer mengampu mata pelajaran
penting/pokok, yaitu mata pelajaran yang di UN kan, yaitu IPA, bahasa
Inggris, dan bahasa indonesia.
Setelah penulis konfirmasi kepada kepala madrasah mengenai hal
tersebut, maka dapatlah jawaban bahwa kekurangan guru mata pelajaran
yang di UN kan tersebut disebabkan tidak adanya perekrutan guru PNS
selama lima tahun belakangan ini, sementara guru yang bidang studi
tersebut banyak yang sudah pensiun.120
Adapun sumber gaji guru dan tenaga administrasi honorer tersebut
sebagai mana yang diungkapkan oleh bapak Lainul Ikhsan, S. Ag, selaku
bendahara MTsN 3 Kota jambi, bahwa satu-satunya sumber gaji guru dan
tenaga administrasi honorer adalah dari dana BOS (Bantuan Operasional
Sekolah). Adapun besarnya gaji yang diterima oleh guru adalah jumlah jam
mengajar dikalikan Rp. 60.000,- Misalnya seorang guru mengajar sebanyak
24 Jam perminggu, maka gaji diterimanya adalah 24 X Rp. 60.000 = Rp.
1.440.000. Lebih lanjut dijelaskan bahwa perhitungan jam mengajar adalah
bahwa 24 JP per minggu itu tidak dikalikan 4. Artinya 24 per minggu dihitung
untuk sebulan. Sementara gaji yang diterima oleh tenaga administrasi
honorer adalah disamaratakan sebanyak Rp. 1.300.000 per bulan.121 Dari
hasil wawancara tersebut dapat dilihat bahwa bila dibandingkan dengan gaji
guru atau tenaga administrasi yang berstatus PNS, maka gaji guru atau
tenaga administrasi honorer tidak sampai setengah dari gaji PNS golongan
III/A.
Sebagai sekolah negeri yang guru dan peserta didiknya tergolong
berjumlah banyak, tentu saja madrasah ini membutuhkan guru dan tenaga
administrasi dalam jumlah yang memadai yang dapat melayani semua
warga madrasah dengan baik, proporsional dan memuaskan. Oleh karena
119 Wawancara tanggal 5 Januari 2019 120 Wawancara tanggal 5 Januari 2019 121 Wawancara tanggal 4 Februari 2019
90
itu untuk memenuhi kebutuhan tenaga administrasi tersebut, kepala
madrasah berinisiatif mengangkat tenaga administrasi honorer setelah
mendapat persetujuan dari Kementerian Agama Kota Jambi yang
merupakan pengelola madrasah di kota Jambi. Tentu saja resiko dari
pengangkatan guru dan tenaga administrasi honorer ini adalah berimbas
kepada pengeluaran dana BOS yang semakin membengkak.
Berikut adalah jumlah tenaga administrasi, bidang tugas, pendidikan
dan status kepegawaiannya.
Tabel 2. Jumlah, status dan pendidikan tenaga administrasi.122
NO NAMA TENAGA ADMINISTRASI
Tempat,Tgl Lahir
Status JK
Jabatan
Pendidikan
PNS Non PNS
L P SLTA D2 D3 S1
1 Drs. Awaludin Muara Punjung, 01-04-1971
1 - 1 - Kaur TU - - - 1
2 Lainul Ikhsan, S. Ag
Siulak Panjang, 30-07-1972
1 - 1 Bendahara - - - 1
3 Nurliah, A. Md Tanjab, 21-04-1972
1 - - 1 Staf TU - - 1 -
4 Umi Masruroh, A. Md
Beram Itam Kiri, 16-06-1973
1 - - 1 Staf TU - - 1 -
5 Mawarni Jambi, 13-04-1975
1 - - 1 Staf TU 1 - - -
6 Sunarno Lampung Tengah, 05-03-1966
1 - 1 Staf TU 1 - - -
7 Arraudhah, S. P Muara Bungo, 16-02-1981
- 1 - 1 Staf TU - - - 1
8 Muksin, S. Pd. I Koto Jayo, 28-01-1983
- 1 1 - Staf TU - - - 1
9 Minarsi Jambi, 22-03-1988
- 1 - 1 Staf TU 1 - - -
10 Dian Agustianah, S. Pd. I
Jambi, 25-08-1986
- 1 - 1 Staf
Perpustakaan - - - 1
11 Pami Ruseng, SP
Sungai Cemara, 04-01-1976
- 1 1 - Pengamanan - - - 1
12 Effendi, S. Pd. I Singkut, 30-01-1992
- 1 1 - Pengamanan - - - 1
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa terdapat tiga orang tenaga
administrasi yang berpendidikan SLTA, hal tersebut sudah memenuhi
ketentuan Permendiknas nomor 24 tahun 2008 tentang standar tenaga
122 Dokumen MTsN 3 kota Jambi Tahun Ajaran 2018/2019
91
administrasi mengatakan bahwa pendidikan minimal tenaga administrasi
untuk Sekolah Menengah Pertama termasuk MTs adalah Diploma Tiga/D3
untuk jabatan kepala tenaga administrasi dan minimal berpendidikan
SMA/SMK/MA dan yang sederajat atau untuk pelaksana urusan
administrasi. Untuk mendapatkan kinerja yang optimal dari tenaga
administrasi sekolah semestinya tenaga administrasi berpendidikan jurusan
administrasi, tetapi kenyataannya di MTsN 3 Kota Jambi banyak tenaga
administrasi yang berpendidik Sarjana Agama. Bahkan bendahara yang
seharusnya di jabat oleh seseorang yang berpendidikan akuntansi
keuangan atau minimal Sarjana Ekonomi, malah di jabat oleh yang
berpendidikan Sarjana Agama. Sebaliknya yang berpendidikan Sarjana
Ekonomi hanya menjadi Staf Administrasi/Staf TU. Begitu juga dengan
petugas pengamanan sekolah ditugaskan kepada yang berpendidikan
Sarjana Agama, padahal semestinya Satpam/pengamanan harus
diserahkan kepada orang khusus yang di didik dan dilatih sebagai petugas
keamanan. Jadi dapat disimpulkan bahwa right man on the right place di
MTsN 3 kota Jambi belum diterapkan secara baik.
Dari 12 orang tenaga administrasi tersebut, sebagian diantaranya
merupakan tenaga honorer. Penyebab banyaknya tenaga administrasi
honorer sama seperti penyebab banyaknya guru honorer, yaitu karena tidak
ada perekrutan tenaga administrasi PNS oleh pemerintah dalam 5 tahun
terakhir. Sementara kebutuhan akan tenaga administrasi tidak bisa
dihindarkan, mengingat jumlah peserta didik/siswa yang kian bertambah.
Menurut keterangan dari bapak Drs. Awaludin ( Kepala Tata Usaha) jumlah
tenaga administrasi yang ada sekarang sudah dapat melayani seluruh
warga sekolah dan bisa mengerjakan urusan ketatausahaan di madrasah
tersebut dengan baik.123.
Peserta didik adalah unsur utama dalam sebuah lembaga
pendidikan disamping guru dan tenaga administrasi. Tanpa adanya peserta
didik, maka penyelenggaraan pendidikan dan pembelajaran di sebuah
123 Wawancara Tanggal 12 Desember 2018
92
lembaga pendidikan tidak akan terlaksana. Banyak atau sedikitnya jumlah
peserta didik menunjukan suatu madrasah itu diminati atau tidak. MTsN 3
Kota Jambi termasuk madrasah yang peserta didiknya berjumlah banyak,
artinya madrasah ini sangat diminati oleh peserta didik tamatan Sekolah
Dasar maupun Madrasah Ibtidaiyah. Menurut wakil kepala madrasah bidang
kesiswaan, bahwa hampir enam ratus orang yang mendaftar setiap tahun ke
MTsN 3 Kota Jambi, sedangkan daya tampung setiap tahun hanya 7 kelas
dengan jumlah siswa kurang dari 300 orang.124 Bahkan untuk memenuhi
keinginan peminat, pihak madrasah mengajukan tambahan ruang belajar
kepada pihak pemerintah, dalam hal ini Kementerian Agama Provinsi Jambi
dan juga melalui komite sekolah serta melalui sumbangan orang tua siswa.
Berikut adalah jumlah peserta didik MTsN 3 Kota Jambi
Tabel 3. Jumlah rombel dan peserta didik menurut jenis kelamin125
Siswa dan Rombongan Belajar
Kelas VII Kelas VIII Kelas IX
LK PR LK PR LK PR
Siswa 126 154 149 137 138 136
Rombel 7 7 7
Jlh Siswa Per-Rombel 280 286 274
Total Jlh Siswa L/P 413 426
Total Jumlah Siswa 839
Tabel 4. Jumlah peserta didik per-rombel.126 No Kelas Laki-laki Perempuan Jumlah
1 VII 126 154 280
2 VIII 149 136 285
3 IX 138 136 274
Jumlah 413 426 839
Dari jumlah siswa 839 orang dbagi dalam 21 robongan belajar atau 21 kelas, dengan rincian sebagai berikut :
No Kelas Laki-laki Perempuan Jumlah
1 Kelas VII.a 18 22 40
124 Wawancara Tanggal 10 Desember 2018 125 Dokumen MTsN 3 kota Jambi Tahun Ajaran 2018/2019 126 Dokumen MTsN 3 Kota Jambi
93
2 Kelas VII.b 18 22 40
3 Kelas VII.c 15 25 40
4 Kelas VII.d 18 22 40
5 Kelas VII.e 18 22 40
6 Kelas VII.f 20 20 40
7 Kelas VII.g 19 21 40
8 Kelas VIII.a 20 20 40
9 Kelas VIII.b 22 19 41
10 Kelas VIII.c 19 22 41
11 Kelas VIII.d 23 18 41
12 Kelas VIII.e 23 18 41
13 Kelas VIII.f 22 18 40
14 Kelas VIII.g 20 21 41
15 Kelas IX.a 18 20 38
16 Kelas IX.b 19 20 39
17 Kelas IX.c 20 20 40
18 Kelas IX.d 20 19 39
19 Kelas IX.e 17 22 39
20 KelasIXI.f 25 14 39
21 KelasIXI.g 19 21 40
Jumlah 413 426 839
3. Keadaan Sarana dan Prasarana
Ada empat faktor penting yang harus ada pada sebuah lembaga
pendidikan, disamping faktor lain, yaitu tenaga pendidik (guru), peserta didik
(siswa), tenaga administrasi sekolah (TU) dan sarana dan prasarana.
Mustahil suatu lembaga pendidikan dapat melaksanakan proses
pembelajaran dengan baik tanpa adanya sarana dan prasarana yang
memadai.
Sebagai madrasah yang berstatus negeri, MTsN 3 Kota Jambi
mempunyai sarana dan prasarana yang seluruhnya diadakan oleh
pemerintah melalui berbagai bantuan untuk madrasah, salah satunya adalah
94
dana BOS. Namun penggunaan dana BOS untuk pembangunan fisik sangat
terbatas, terbatas pada pembangunan fisik berskala kecil, pembayaran upah
tukang, pembelian bahan, transportasi dan/atau konsumsi.
Penggunaan dana BOS lebih diutamakan pada operasional
sekolah, seperti pengadaan barang dan jasa yang menunjang operasional
sekolah. Pembangunan fisik dalam skala besar, seperti pembangunan unit
kelas baru dilakukan melalui DAK (Dana Alokasi Khusus)
Pembangunan fisik yang megah bukan menjadi jaminan maju dan
lancarnya proses pembelajaran disuatu lembaga pendidikan. Sarana dan
prasarana disuatu lembaga pendidikan merupakan faktor penunjang dan
penentu lancarnya suatu proses belajar mengajar. Begitu juga di MTsN 3
Kota Jambi.
Sarana dan prasarana yang tersedia di MTsN 3 Kota Jambi dapat
dilihat dari tabel dibawah ini :
Tabel 5. Sarana dan Prasarana MTsN 3 kota Jambi.127
No Nama Barang Jumlah/
Unit Luas/
Volume Baik Rusak Ket
1 Tanah 1 lokasi 4071M2 - - Proses
Sertifikat
1867 M2 - - Sudah
Sertifi
- Ukuran Tanah
- Depan 46 M2 46 M2
- Belakang 46 M2 46 M2
- Kanan 127,75 127,75
- Kiri 127,75 127,75
2 Bangunan
a. R. Belajar 20 Lkl 1.367 M2 1.367 M2
b. Ruang Kantor 1 Bh 90 M2 90 M2
c. R. Labor 1 Bh 100 M2 100 M2
d. R. Mushalla 1 Bh 169 M2 169 M2
e. R. Perpus 1 Bh 100 M2 100 M2
f. Kamar Mandi/ 20 bh 30 M2 30 M2
g. L. Komputer 1 Bh 120 M2 120 M2
h. Ruang Osis 1 Bh 18 M2 18 M2
i. R. Pramuka 1 Bh 18 M2 18 M2
127 Dokumen MTsN 3 Kota Jambi
95
j. Ruang UKS 1 Bh 36 M2 36 M2
3. Pagar - 5.967 -
- Ukuran Pagar
- Depan - 46 M2 46 M2 -
- Belakang - 46 M2 46 M2 -
- Kanan - 127,75 127,75 -
- Kiri - 127,75 127,75 -
4 Jaringan Listrik 1 bh 2200 VA 2200 VA - Lama
1 bh 5500 VA 5500 VA - Lama
1 bh 1300 VA 1300 VA - Baru
5 Mesin Pompa 1 bh - 1 bh
6 Mesin Ketik 3 bh - 1 bh 2 Bh
7 Alat Pengganda
a. Mesin Stensil Manual
1 bh - - 1 bh
b. Mesin Stensil Listrik
1 bh - 1 bh
8 Alat Penyimpan 1 bh - 1 bh
a. Filling Cabinet 3 bh - 1 bh 2 Bh
b. Brankas 1 bh - 1 bh
a. papan Tulis 14 bh - 10 bh 4 bh
b. Whete Board 34 bh - 34 bh
c. Gambar Peta 12 bh - 12 bh
d. gelobe 5 bh - 3 bh 2 bh
e. Speaker 1 bh - 1 bh
f. Kalkulator 3 bh - - 3 bh
9 Meubelair
a. Almari Kayu 14 bh - 10 bh 4 bh
b. Rak Kayu 4 bh - 2 bh 2 Bh
c. Meja Kayu 381 bh - 311 bh 70 bh
d. Kursi Kayu 763 bh - 650 bh 113
e. Tempat tidur 4 bh - 4 bh
f. Kursi tamu 1 bh - 1 bh
g. Kaca hias 4 bh - 4 bh
h. Kursi besi 42 bh - 42 bh
i. Jam mekanis 5 bh - 2 bh 3 bh
j. Stop watch 2 bh - 2 bh
10 Alat Pendingin -
a. Kipas angin d 2 bh - 1 bh 1 bh
b. Kipas angin 1 bh - 1 bh
a. Alat
makan/minum
2 set - 1 set 1 set
b. Alat memasak 1 bh - 1 bh
96
c. Kompor Gas 1 bh - 1 bh
d. Dispenser 3 bh - 3 bh
11 Alat RT -
a. Pesawat TV 1 4 bh - 4 bh
a. Stand mic 2 bh - 1 bh 1 bh
b. Mikrofon 4 bh - 2 bh 2 bh
c. Amplifier 2 bh - 2 bh
12 Peralatan Celah -
a. Mein pelubang kertas
2 bh - 1 bh 1 bh
b. pomotong kertas 1 bh - 1 bh
a. Telepon ( Pabx) 1 unit - 1 unit Di MTs Al- Hidayah
b. Telepon Flek 1 unit - 1 unit 0741.7072870
c. Radio Cassette 2 bh - 2 bh
a. Tensi meter 2 bh - 2 bh
13 Peralatan comp. -
a. Komputer 37 unit - 37 unit
b. Laptop 2 Unit - 2 Unit
c. Alat Qosidah 1 set - - 1 set
14 Alat Olah Raga
b. Alat tennis meja 2 bh - 2 bh Meja pimpong
c. Alat bulu tangkis 1 set - 1 set Net/Raket
d. Alat catur 3 bh - 3 bh Papan catur
e. Alat volley 1 bh - 1 bh Net/Bola
f. Alat basket 2 bh - 2 bh Bola Basket
g. Alat bola kaki 2 bh - 2 bh Bola kaki
15 Penghargaan -
a. Trophy/Piala 42 bh - 42 bh
b. Piagam 4 bh - -
16 Alat Pendidikan
a. Alat Peraga IPA 2 set - 2 set
b. Alat Pramuka 2 set 2 set
Dari tabel sarana dan prasarana tersebut dapat kita ketahui, bahwa
MTsN 3 kota Jambi mempunyai sarana dan prasarana yang cukup lengkap
yang tentunya sangat menunjang proses belajar dan mengajar untuk
mencapai tujuan pendidikan di madrasah tersebut. Beberapa sarana dan
prasarana yang rusak agak mempengaruhi proses pembelajaran di
madrasah tersebut.
97
Menurut wakil kepala madrasah bidang sarana dan prasarana
bahwa masih perlu penambahan sarana dan prasarana, seperti meja belajar
dan kursi, laptop/komputer, alat peraga/alat praktek IPA, ruang labor
komputer yang terlalu sempit sehingga tidak bisa menampung satu kelas
siswa yang akan praktek maupun ketika melaksanakan UNBK.128
3. Manajemen Madrasah
Madrasah Tsanawiyah Negeri 3 Kota Jambi dipimpin oleh seorang
Kepala yang di Bantu oleh 4 orang Pembatu Wakil Kepala Madrasah
( PWKM ) yang membidangi kurikulum, kesiswaan, sarana dan prasaran
dan Humas.
Untuk kelancaran tugas dalam pengelolaan kelas di tunjuk 21 orang
wali kelas, dan untuk menangani anak-anak bermasalah atau melanggar
peraturan sekolah di tunjuk 2 orang guru BK.
Untuk kelancaran kegiatan OSIS demikian juga dengan kegiatan
ektrakurikuler lainnya dibantu oleh Pembina OSIS, pembina Pramuka,
pembina PMR, pembina Kesenian, pembina Drum band, dan lain-lain.
Sedangkan untuk kegiatan administrasi dan manajemen Madrasah
atau urusan ketatausahaan di pimpin oleh seorang Kepala Urusan Tata
Usaha yang dibantu oleh 6 Orang Pegawai PNS dan 4 Orang Pegawai
Honorer serta 2 Orang Satpam.
Dalam upaya mengembangkan dan meningkatkan kualitas
pendidikan di MTsN 3 Kota Jambi telah dibentuk pengurus Komite Sekolah
dan sudah berjalan sebagaimana mestinya, untuk lebih jelasnya mengenai
struktur mengenai MTsN 3 Kota Jambi dapat dilihat dalam bagan berikut ini :
Tabel 6. Struktur Organisasi MTsN 3 kota Jambi129
No Nama Jabatan
128 Wawancara Tanggal 12 Desember 2018 129 Dokumen MTsN 3 kota Jambi Tahun Pelajaran 2018/2019
98
1 Drs. Ahmad Syukri Kepala Madrasah
2 Drs. Rajab Waka. Bidang Kurikulum
3 Iskandar, M.Si Waka. Bidang Kesiswaan
4 Drs. Herianto Waka. Bid. Sarana & Prasarana
5 Ishak, S.Ag Waka. Bidang Humas
6 Drs. Awaludin Kaur Tata Usaha
7 Lainul Ikhsan, S. Ag Bendahara Pengeluaran
8 Umi Masruroh, A.Md Urusan Kepegawaian
9 Mawarni Urusan Kesiswaan
10 Sunarno Urusan Umum
11 Muksin Urusan Perlengkapan
12 Dian Agustianah, S. Pd. I Staf Perpustakaan
13 Efendi, S.PdI Satpan
14 Pamiruseng Satpam
15 Nurliah, A. Md Urusan Administrasi Umum
16 Arraudhah, SP Urusan Administrasi Umum
17 A. Zanzibar, BA Ketua GUDEP/Pembina Pramuka
18 M. Ibrahim, S.Ag Pembina Pramuka (Putra)
19 Bustamam, S.Pd Kepala Laboratorium
20 Ernawati, BA Pembina UKS
21 Drs. Jaswir Pengelola Perpustakaan
22 Drs. Abdullah Pengelola Labor Komputer
23 Neni Efriyani, S.Pd Bimbingan dan Konseling (BK)
24 Yuli Susilawati Syam, S.Pd Bimbingan dan Konseling (BK)
25 Mardiana, S.Ag Pembina KOPSIS
26 Mariaton, S.Pd Pembina KOPSIS
27 Risatri Gh, M.Si Pembina Olah Raga
28 M. Sadri, A.Md Pembina Olah Raga
99
29 M. Ibrahim, S.Ag Pembina PHBI / Keagamaan
30 Ishak, S.Ag Pembina PHBI / Keagamaan
31 Dra. Hj. Marmiwati Pembina LCT
32 Martini, S.Pd Pembina LCT
33 Neni Efriyani, S.Pd KESRA
34 Hj. Arbaiyah, S.Ag KESRA
35 M. Nurman, S.Pd.I Pembina OSIS
36 Dra. Suci Rahyati Pembina OSIS
37 Ernawati, BA Pembina PMR
38 Murtado Pelatih PMR
39 Dra. Rita Zahara Pembina Kesenian
40 Rislindawati, S.Pd.I Pembina Kesenian
41 Iskandar, M.Si Pembina Karya Ilmiah Remaja (KIR)
42 Minarsi Cleaning Service / Pelayan
43 Martini, S.Pd Wali Kelas VII. A
44 Yuli Susilawati Syam, S.Pd Wali Kelas VII. B
45 Ernawati, BA Wali Kelas VII. C
46 Rislindawati, S.Pd.I Wali Kelas VII. D
47 Sulamsih, S.Ag Wali Kelas VII. E
48 Dra. Rita Zahara Wali Kelas VII. F
49 Desi Surya Ernita, S.Pd Wali Kelas VII. G
50 Mardiana, S.Ag Wali Kelas VIII. A
51 Chusnus Sa’adah, S.Pd Wali Kelas VIII. B
52 Yulia Trinita, S.Pd Wali Kelas VIII. C
53 Dra. Suci Rohyati Wali Kelas VIII. D
54 Ir. Budi Satrio Wali Kelas VIII. E
55 Febriani, S.Pd Wali Kelas VIII. F
56 Mardiana Ningsih, S.Pd Wali Kelas VIII. G
100
57 Risatri Gusmahansyah, M.Si Wali Kelas IX. A
58 Dra. Hj. Marmiwati Wali Kelas IX. B
59 Yohana, S.Pd Wali Kelas IX. C
60 Neni Efiyani, S.Pd Wali Kelas IX. D
61 M. Nurman, S.Pd.I Wali Kelas IX. E
62 Hj. Arbaiyah, S.Ag Wali Kelas IX. F
63 Hj. Hindun Nurlaila, S.Ag Wali Kelas IX. G
Rincian dari struktur organisasi MTsN 3 Kota Jambi ini adalah 33
orang majlis guru, 12 orang tenaga administrasi. Terdapat 18 orang guru
yang rangkap jabatan, dan 11 orang guru yang tidak memiliki jabatan, yang
namanya tidak tercantum pada struktur organisasi ini, yaitu, Drs. Parsudi,
Aprizal, S. Pd, Yunita, S. Pd, Tri Widyawati, S. Pd, Ryan Adi Prasetyo, S.
Kom, Putri Herfie. A, S. Pd, Desi Pitriani, S. Pd, Zuhriah, A. Md, Dra. Arlina,
S. Pd, Dra. Suharti, dan Ratna, S. Pd. I.
4. Uraian Tugas Tenaga Kependidikan Madrasah
a. Tugas Kepala Madrasah
1) Edukator
2) Manajer yaitu :
a) Menyusun perencanaan lembaga
b) Mengorganisasikan kegiatan
c) Mengarahkan kegiatan
d) Mengkoordinasikan kegiatan
e) Melaksanakan pengawasan
f) Melakukan evaluasi terhadap kegiatan
g) Menentukan kebijaksanaan
h) Mengadakan rapat
i) Mengambil keputusan
j) Mengatur proses belajar mengajar
k) Mengatur administrasi :
a. Ketatausahaan
Siswa
101
Keuangan
Sarana prasarana
l) Mengatur organisasi intra madrasah
j) Mengatur hubungan madrasah dengan masyarakat dan
instansi lain
3. Administrator, meliputi :
a) Perencanaan
b) Pengorganisasian
c) Pengarahan
d) Pengkoordinasian
e) Pengawasan
f) Kurikulum
g) Kesiswaan
h) Ketatausahaan
i) Ketenagaan
k) Kantor
l) Keungan
m) Perpustakaan
n) Laboratorium
o) Ruang ketrampilan / kesenian
p) Bimbingan konseling
q) U K S
r) OS I S
s) Wali Kelas
t) Guru
u) Gudang
v) 5K (Keamanan, Keindahan, Ketertiban, Kekeluargaan, Kerindangan)
102
4. Supervisi meliputi :
a) Proses belajar mengajar
b) Kegiatan bimbingan konseling
c) Kegiatan ekstra kurikuler
d) Kegiatan ketatausahaan
e) Kegiatan kerjasama dengan masyarakat dan instansi terkait
f) Sarana dan Prasarana
g) Kegiatan OSIS
h) Kegiatan 6 K (Keamanan, Keindahan, Ketertiban, Kekeluargaan, Kerindangan)
b. Tugas Umum Guru dan Pengawas sebagai Mitra Kerja
1) Membantu kepala Madrasah dan menentukan dalam menentukan
kebijakan sesuai dengan tugas masing-masing.
2) Mengikuti secara aktif rapat evaluasi mingguan
3) Mewujudkan program madrasah sesuai bidang tugas umumnya
masing-masing.
4) Melaksanakan garis kebijakan madrasah dalam hal yang
berkaitan dengan keputusan/edaran kebijaksanaan atasan.
5) Melaksanakan fungsi manajemen dan supervise di kelas dalam
membantu tugas Kepala Madrasah.
6) Bertanggung jawab secara lisan dan tertulis terhadap kelancaran
pelaksanaan teknis edukasi dan teknis administrasi.
c. Tugas Kepala Urusan Tata Usaha
1) Bertugas dan bertanggung jawab atas berlakunya garis kebijakan
Kepala Madrasah di bidang ketatausahaan.
2) Membina staf tata usaha madrasah sehingga mampu dan kreatif
dalam melaksanakan tugas masing-masing.
3) Bertanggung jawab terhadap pelaksanaan administrasi
madrasah.
103
4) Membantu semua pihak madrasah dalam ketatausahaan pada
khususnya dan kelancaran fungsi madrasah pada umumnya.
5) Menyusun program pembinaan administrasi madrasah.
6) Membantu kepala Madrasah dalam mengelola keuangan DIPA.
7) Membuat dan menyajikan data-data statisktik tentang keadaan
dan perkembangan madrasah.
8) Mengelola sarana dan prasarana madrasah
9) Mengurus administrasi kepegawaian
10) Membuat laporan berkala administrasi madrasah.
d. Tugas Wakil Kepala Madrasah secara umum
Wakil kepala madrasah mempunyai tugas membantu Kepala
Madrasah dalam kegiatan sebagai berikut :
1. Menyerahkan perencanaan, membuat program kegiatan dan jadwal pelaksanaan.
2. Pengorganisasian.
3. Pengarahan.
4. Ketenagaan.
5. Pengkoordinasian.
6. Pengawasan.
7. Penilaian.
8. Identifikasi dan pengumpulan .
9. Penyusunan laporan.
Tugas-tugas spesifikasi bidang :
1. Wakil Kepala Urusan Kurikulum mempunyai tugas :
a. Menyusun program pengajaran.
b. Menyusun pembagian dan uraian tugas.
c. Menyusun jadwal pelajaran.
d. Menyusun penjabaran kalender pendidikan.
e. Menyusun dan mengelola evaluasi belajar.
104
f. Memeriksa administrasi wali kelas, guru, perpustakaan,
administrasi laboratorium dan administrasi guru piket.
g. Menyusun kriteria dan persyaratan naik/tidak naik ke kelas,
lulus/tidak lulus.
h. Mengatur pembagian laporan pendidikan.
i. Menyusun peringkat kelas/parallel setiap ulangan umum.
j. Senantiasa meningkatkan stabilitas dan mutu pendidikan.
k. Menyusun personalia wali kelas dan petugas guru piket.
l. Mengkoordinir dan membina kegiatan sanggar PKG/MGMP/Media.
m. Menyusun guru inti.
n. Menyusun program penjurusan siswa bersama BP dan wali kelas.
o. Memeriksa dan mengusulkan calon guru teladan kepada Kepala
Madrasah.
p. Mengkoordinir dan membina lomba-lomba bidang akademis di
kalangan guru.
q. Membantu penyusunan administrasi guru, wali kelas.
r. Membina, memeiksa dan mengawasi pelaksanaan program wali
kelas, guru pustakawan dan labor.
s. Membina dan memeriksa penyusunan satuan pembelajaran, daya
serap siswa deposit soal, program remedial dan pengayaan setiap
guru.
t. Membuat laporan pelaksanaan tugas kepada madrasah.
2. Wakil Kepala Urusan Kesiswaan.
a. Menyusun program pembinaan/kegiatan kesiswaan bersama
OSIS.
b. Membimbing, mengarahkan dan mengendalikan kegiatan siswa /
OSIS dalam rangka mengedepankan kedisiplinan dan tata tertib
siswa.
c. Membimbing, mengarahkan dan mengendalikan proses pemilihan
pengurus OSIS.
105
d. Menyelenggarakan Latihan Dasar Kempemimpinan (LDK).
e. Mengkoordinir, membina, dan mengawasi kegiatan upacara
bendera, SKJ.
f. Merencanakan, mengkoordinir dan melaksanakan pelaksanaan
bakti masyarakat.
g. Memantau lulusan madrasah.
h. Senantiasa berusaha meningkatkan kualitas siswa dan kegiatan
siswa.
i. Mengkoordinir, membina dan mengawasi kegiatan pengembangan
diri dan kegiatan ekstra kurikuler.
j. Menyusun jadwal dan program pembinaan siswa secara berkala
dan insidental.
k. Berkoordinasi degan Kepala Madrasah dan Waka Kurikulum dalam
pelaksanaan kegian belajar mengajar.
l. Melakukan pemilihan siswa teladan dan calon siswa penerima bea
siswa.
m. Mengkoordinir permohonan kebebasan, keringanan pembayaran
sumbangan BP 3 dari para siswa.
n. Mengurusi, membina dan mengawasi asrama siswa.
o. Mengadakan pemilihan siswa untuk mewakili madrasah dalam
kegiatan di luar madrasah.
p. Membina organisasi madrasah dan kegiatan siswa lainnya
(madding, bulletin, radio, KIR, dll).
q. Membina dan mengawasi pelaksanaan 8K (Keagamaan,
Keamanan, Kebersihan, Keindahan, Ketertiban, Kekeluargaan,
Kesehatan, dan Kerindangan).
r. Merencanakan, membina dan mengawasi praktek kerja siswa,
karya wisata siswa.
s. Merencanakan, membina dan mengawasi Masa Orientasi Siswa
Baru, menyusun laporan berkala pelaksanaan tugas.
3. Wakil Kepala urusan Sarana Prasarana.
106
a. Menyusun program pengadaan, pemeliharaan, dan penanganan
barang Inventaris khusnya yang berkaitan dengan KBM.
b. Mendayagunakan sarana prasarasan KBM.
c. Merencanakan kegiatan pendayagunaan sarana prasarana
madrasah secara optimal.
d. Merencanakan kegiatan tehnik pemeliharaan sarana prasarana
madrasah.
e. Mencatat dan menginventariskan trophy, piala dan piagam yang
diperoleh madrasah/siswa
f. Menyusun laporan berkas pelaksanaan tugas.
e. Tugas Wali Kelas
Wali kelas memegang dua fungsi sekaligus yaitu :
Wali kepala madrasah dalam pengelolaan kelas. Tugasnya antara lain :
1. Merencanakan program kelas.
2. Merencakana, membina dan mengarahkan kegiatan kelas.
3. Merencanakan kegiatan porto folio.
4. Membina, mengarahkan dan memelihara stabilitas kelas.
5. Mengelola administrasi kelas.
a. Daftar presentasi
b. Jurnal kelas
c. Buku kasus
d. Daftar Nilai
e. Buku data kelas
f. Biodata siswa
g. Papan absensi kelas
h. Papan informasi kelas
i. Membuat album kelas
j. Membuat biodata kelas
6. Mengatur dan mengelola keamanan, kebesihan, keindahan, ketertiban, kekeluargaan, dan kenyamanan kelas.
107
7. Mengawasi pelaksanaan tata tertib siswa.
8. Membantu pelaksanaan ketertiban pembayaran SPP
9. Membantu mengontrol ketertiban dan kedisiplinan anggota perpustakaan madrasah.
Wali orang tua/wali dalam perkembangan anak didik berfungsi :
1. Mengawasi, mencatat dan membina perkembangan intelektual, emosional serta spiritual anak didik.
2. Mengawasi, mencatat dan membina perkembangan moral, psikis dan sosial anak didik.
3. Membantu mengembangkan potensi dan bakat anak didik.
4. Mengajukan usul, saran mengenai bakat siswa kepada Kepala Madrasah.
5 Menjamin pelaksanaan hak-hak anak.
6. Mengetahui masalah-masalah yang dihadapi anak didiknya.
7. Bersama dengan BP mengambil tindakan untuk menyelesaikan persoalan anak didik.
8. Membina suasana kekeluargaan dengan anak didik.
9. Mengajukan usulan beasiswa kepada Kepala Madrasah.
10. Mengajukan usulan sarana prasarana untuk meningkatkan mutu pendidikan dalam kelas.
11. Memberikan penilaian kerajinan, kedisiplinan dan keindahan.
12. Membuat laporan berkala mengenai perkembangan kelas.
f. Fungsi Guru
1) Tugas Pendidik.
a. Membina peserta didik untuk meningkatkan dan
mengembangkan kemampuan kognitif/pengetahuannya.
b. Membina peserta didik untuk menjaga dan meningkatkan
kualitas perilaku sehingga sesuai dengan norma-norma yang
berlaku.
c. Membina peserta didik untuk mampu mengembangkan
kemampuan hidup/minat bakatnya.
108
d. Membina peserta didik untuk meningkatkan kualitas keimanan
dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2) Tugas Kemanusiaan.
a. Menjunjung tinggi dan menghormati hak asasi manusia.
b. Meningkatkan dan mengembangkan kemampuan spiritual
manusia.
c. Meningkatkan dan mengembangkan kemampuan intelektual.
3) Tugas Sosial
a. Menjaga hubungan baik antara guru, murid, kepala madrasah,
masyarakat, karyawan serta stake holder pendidikan yang lain.
b. Membantu kesulitan anak didik, antara guru, karyawan,
masyarakat, kepala madrasah serta stake holder lainnya.
c. Menjadi agen pemberdayaan dan pencerdasan masyarakat.
d. Menjadi dinamisator pembangunan masyarakat.
e. Meningkatkan kepedulian sosial bagi anak didik.
4) Tugas Institusional/almamater
a. Menjaga nama baik almamater.
b. Mengembangkan dan membentuk loyalitas almamater pada
anak didik.
c. Melaksanakan tertib administrasi dan tertib organisasi
almamater.
5) Tugas Profesional
a. Mengembangkan kemampuan keilmuan dan pengetahuan.
b. Mempunyai buku acuan untuk melaksanakan tugas.
c. Mempunyai perencanaan pengajaran sesuai visi misi madrasah.
d. Memiliki catatan nilai, catatan kasus dan evaluasi anak didik.
e. Melaksanakan kewajiban mengajar sesuai amanat madrasah.
f. Mengembangkan kurikulum yang disesuaikan dengan tingkat
perkembangan zaman dan kepekaan potensi daerah.
6) Kewajiban guru.
109
a. Menjunjung dan mewujudkan nilai-nilai yang terkandung dalam
Pancasila.
b. Mencintai murid dan menjadikan diri sebagai suri tauladan anak
didik.
c. Meningkatkan keselarasan, keserasian, dan keseimbangan
rohani dan jasmani sehingga terwujud pribadi yang utuh.
d. Memperhatikan etika dan estetika.
e. Bersikap terbuka dan demokratis.
f. Menghormati hak-hak anak.
g. Tugas Pegawai Tata Usaha
Urusan tata usaha mempunyai tugas utama untuk melaksanakan
tata usaha dan rumah tangga madrasah termasuk : Perpustakaan,
Asrama, Laboratorium serta tugas lain yang berisi pelayanan
terhadap pelaksanaan pendidikan.
Uraian tugas :
1) Menerima, mencatat dan meneruskan surat masuk/keluar.
2) Melakukan pengetikan dan penggandaan.
3) Mengoreksi surat-surat yang selesai diketik.
4) Mengatur, memelihara dan mengamankan arsip.
5) Menghimpun peraturan perundang-undangan surat keputusan,
instruksi dan edaran.
6) Menyusun rencana kebutuhan perlengkapan kantor/madrasah,
termasuk laboratorium, perpustakaan dan asarama.
7) Menyiapkan kebutuhan perlengkapan madrasah.
8) Mengatur pelaksanaan pelayanan tamu, telepon dan urusan
kehumasan.
9) Mempersiapkan absensi pegawai, guru dan siswa.
10) Membuat statistik kegiatan madrasa.
11) Melaksanakan urusan kepegawaian seperti mengurus dan
memelihara file pegawai dan guru menurut NIP dan Abjad,
110
melakukan pengisian buku pegawai urutan BIP, mempersiapkan
usul mutasi pegawai dan guru, menyiapkan konsep
pemberitahuan kenaikan gaji berkala, menyiapkan rencana cuti,
merencanakan kesejahteraan pegawai dan guru, menyiapkan
rencana pengembangan karier.
12) Melakukan urusan keuangan madrasah meliputi :
mempersiapkan rencana anggaran madrasah, mengelola
penggunaan keuangan madrasah, mempertanggung jawabkan
keuangan madrasah.
13) Menyiapkan laporan madrasah.
h. Tugas Sei Bimbingan Penyuluhan/Bimbingan Konseling.
1) Menyusun dan melaksanakan program bimbingan dan penyuluhan
yang meliputi :
Waktu kegiatan
Metode bimbingan dan penyuluhan
Peralatan dan biaya
Tekhnik pengelolaan data hasil bimbingan dan penyuluhan
Petugas yang akan memberikan BP
2) Menyusun dan melaksanakan koordinasi dengan Wali kelas.
Sie kesiswaan
Sei pengajaran dan pendidikan
Komite/orang tua/wali kelas
3) Menyusun dan melaksanakan program kerjasama dengan :
Dinas penyuluhan tenaga kerja dan Depnaker
Klinik psikologi
Sie Binapta pada kodim/POLRI/Kanwil
Instansi lain yang ada hubungannya dengan masalah
kejiwaan/ ketenagaan.
i. Tugas Guru Piket
1) Bertanggung jawab atas kegiatan belajar mengajar di madrasah.
2) Menjaga ketertiban dan keamanan madrasah.
111
3) Mengambil tindakan yang diperlukan untuk ketertiban dan
keamanan madrasah.
4) Mengusahakan agar kelas kosong kerena guru berhalangan hadir
mendapat guru pengganti.
5) Bertangung jawab atas pelaksanaan upacara bendera tiap hari
senin serta hari-hari besar tertentu.
6) Melarang/mengijinkan seseorang/sekelompok siswa untuk
meninggalkan madrasah pada jam pelajaran tertentu.
7) Mencatat kehadiran guru-guru sehati-hari.
8) Mencatat semua kejadian di madrasah selama ia bertugas.
j. Tugas Sie Perpustakaan
1) Menyusun rencana pengembangan dan bertanggung jawab
penyelengaraan perpustakaan madrasah secara tertib dan
efisien.
2) Meberbitkan dan melengkapi sarana dan administrasi
ketatausahaan perpustakaan.
3) Memperhatikan distribusi dan stimulasi minat baca.
4) Mencatat, menganalisa, dan menyimpulkan kegiatan
perpustakaan.
5) Membuat laporan kepada Kepala Madrasah secara periodik.
6) Menyusun strategi pengelolaan perpustakaan madrasah.
7) Menyusun rencana pengadaan buku-buku perpustakaan.
8) Menerima dan memeriksa buku perpustakaan.
9) Menyeleksi, mengkalsifikasi dan membubuhkan cap pada buku-
buku perpustakaan.
10) Membuat daftar katalog buku perpustakaan.
11) Mengatur pemakaian buku perpustakaan baik yang dipergunakan
siswa maupun guru sesuai dengan pedoman pelaksanaan
pengelolaan perpustakaan.
12) Mengatur penyiapan dan penempatan buku pada rak
perpustakaan menurut klasifikasi.
112
13) Memperkenalkan buku baru yang dimiliki oleh perpustakaan.
14) Melakukan promosi untuk menggalakkan perpustakaan dalam
rangka pemanfaatan perpustakaan secara maksimal.
15) Melakukan pemeliharaan buku-buku dan perlengkapan lainnya
diperpustakaan.
16) Membuat statistik penggunaan buku perpustakaan.
17) Bekerjasama dengan para guru untuk memotivasi siswa
memanfaatkan perpustakaan.
18) Mengawasi penggunaan buku di perpustakaan.
19) Menjaga terlaksananya tata tertib di perpustakaan.
20) Melakukan tugas lain yang diberikan Kepala Madrasah.
21) Menyusun laporan kegiatan di perpustakaan.
k. Tugas Sei Pramuka
1) Mengarahkan penyusunan rencana kegiatan dewan kerja gugus
depan (GUDEP).
2) Membina dan mengembangkan latihan dan pelaksanaan rencana
kegiatan pramuka di madarasah.
3) Bertanggung jawab atas segala hal yang menyangkut dengan
kepramukaan.
4) Membuat Mabigus dan pihak lain dalam madrasah yang berkaitan
dengan kepramukaan.
5) Membuat laporan kepada Kepala Madrasah secara periodik.
l. Tugas Sie Olahraga
1) Bertanggungjawab terhadap pendayagunaan, pemeliharaan dan
pengembangan sarana olah raga.
2) Bertanggungjawab terhadap pembinaan siswa yang berbakat
dibidang olah raga.
3) Membuat laporan kepada Kepala Madrasah secara periodik hasil
prestasi.
m.Tugas Sie Media dan Penyiaran
113
1) Bertangungjawab terhadap pendayagunaan, pemeliharaan dan
pengembangan sarana media massa.
2) Menghidupkan dan mengembangkan informasi yang edukatif
melalui media massa.
3) Menyusun jadwal kegiatan Media dan Penyiaran radio.
4) Membuat laporan kepada kepala Madrasah secara periodik.
n. Tugas Humas dan Keagamaan.
1) Mengatur kegiatan yang berhubungan dengan kegiatan
keagamaan.
2) Memberi informasi dan keterangan yang diperlukan masyarakat
berkenaan dengan informasi madrasah dan keagamaan secara
umum.
3) Menyusun kegiatan dakwah Islam di masyarakat sekitar.
4) Membuat laporan kepada Kepala Madrasah secara periodik.
o. Tugas Sie Laboratorium.
1) Menyusun jadwal praktek.
2) Mengatur, memelihara dan mengamankan alat-alat praktikum.
3) Menjaga kebersihan dan keamanan tempat dan alat-alat
pratikum.
4) Menyusun tata tertib pratikum.
5) Mengelola administrasi laboratorium antara lain :
- Jumlah alat praktikum.
- Jumlah zat yang dipakai.
6) Menyiapkan alat-alat praktikum
7) Mengusahakan pengembangan laboratorium
8) Membuat laporan periodik pelaksanaan tugas.
5. Kurikulum Madrasah
a. Struktur kurikulum
Struktur kurikulum merupakan pola dan susunan mata
pelajaran yang harus ditempuh oleh peserta didik dalam kegiatan
pembelajaran. Kedalaman muatan kurikulum pada setiap mata pelajaran
114
pada setiap satuan pendidikan dituangkan dalam kompetensi yang
harus dikuasai peserta didik sesuai dengan beban belajar yang
tercantum dalam struktur kurikulum. Kompetensi yang dimaksud
dikembangkan berdasarkan kompetensi kelulusan. Muatan lokal dan
kegiatan pengembangan diri merupakan bagian integral dari struktur
kurikulum pada jenjang pendidikan dasar dan menengah.
Program pengajaran yang dilaksanakan di MTsN 3 Kota Jambi
sesuai dengan kurikulum KTSP dan K.13. Siswa kelas IX masih
menggunakan KTSP, sedangkan siswa kelas VII dan VIII sudah
menggunakan kurikulum 2013.
Adapun struktur kurikulum MTsN 3 kota Jambi adalah sebagai berikut :
No Mata Pelajaran Jam Jumlah Ket
VII VIII IX
1 Qr’an Hadits 2 2 2 6
2 Aqidah Akhlak 2 2 2 6
3 Fiqih 2 2 2 6
4 S K I 2 2 2 6
5 Bahasa Arab 3 3 3 9
6 Bahasa Indonesia 6 6 6 13
7 Bahas Inggris 4 4 4 12
8 Matematika 5 5 5 15
9 I P A 6 6 6 24
10 I P S 4 4 4 12
11 P. Kewarganegaraan 2 2 2 6
12 Seni Budaya / KTK 2 2 2 6
13 Penjaskes 2 2 2 6
14 T I K - 2 2 4
15 Mulok 2 2 2 4
16 Pengembangan diri 2 2 2 6
Jumlah 46 46 48 142
b. Kegiatan Intra Kurikuler
Di MTsN 3 Kota Jambi kegiatan belajar mengajar di laksanakan
pada pagi hingga siang hari, pengaturan jam belajar sebagai berikut :
Senin Selasa s.d Kamis &
Sabtu Jum’at
115
7.00 – 7.35 ( UB ) 7.00 – 7.15 ( Senam )
1. 07.35 – 08.15 1. 07.15 – 07.55 1. 07.15 – 07.55
2. 08.15 – 08.55 2. 07.55 – 08.35 2. 07.55 – 08.35
3. 08.55 – 09.35 3. 08.35 – 09.15 3. 08.35 – 09.15
4. 09.35 – 10.15 4. 09.15 – 09.55 4. 09.15 – 09.55
5. 10.30 – 11.10 5. 10.10 – 10.50 5. 10.10 – 10.50
6. 11.10 – 11.50 6. 10.50 – 11.30
c. Kegiatan Ekstrakurikuler
Ada beberapa jenis kegiatan ekstra kurikuler yang di laksanakan di
MTsN 3 Kota Jambi yaitu :
1) Kegiatan pramuka latihan hari sabtu 15.00 – 17.00 WIB
2) Kegiatan PMR latihan hari Jum’at 15.00 – 17.00 WIB
3) Olah raga ( Karate, Futsal, basket, tennis meja ) Jum’at 15.00 – 17.00
WIB
4) Kesenian ( Seni baca Al – Quran & Rebana ) Kamis 15.00 – 17.00
WIB
5) Drum Band Lahihan hari Rabu, Minggu 15.00 – 17.00
B. Hasil Penelitian
1. Kinerja Tenaga Adiministrasi MTsN 3 Kota Jambi.
Tenaga administrasi merupakan bagian dari tenaga kependidikan
yang sangat berperan dalam meningkatkan mutu sekolah. Tenaga
administrasi sekolah harus mampu bekerja dengan baik dalam rangka
mewujudkan visi, misi dan tujuan sekolah, sehingga terwujudnya pelayanan
prima kepada segenap warga sekolah dan masyarakat yang membutuhkan
layanan. Mutu layanan administrasi juga tidak bisa terlepas dari insentif
atau gaji yang mereka terima sebagai motivasi kerja. Dari hasil penelitian
menunjukan bahwa dari 12 orang tenaga administrasi sekolah, separoh dari
mereka masih berstatus honorer. Tentu saja gaji atau kesejahteraan yang
mereka yang mereka terima tidak sama besarnya dibanding dengan tenaga
adminsitrasi yang berstatus Pegawagai Pegeri Sipil/PNS.
116
Kinerja tenaga administrasi di suatu lembaga pendidikan dapat
dilihat dari motivasi kerja. Motivasi bisa datang dari diri tenaga administrasi
sendiri dan bisa pula datang dari luar diri tenaga administrasi sekolah.
Motivasi dari luar diri tenaga administrasi sekolah yang paling berpengaruh
adalah kepala sekolah yang pada dirinya melekat fungsi motivator.
Wawancara dengan bapak Drs. Ahmad Syukri, kepala MTsN 3 Kota
Jambi mengatakan bahwa untuk meningkatkan kinerja tenaga administrasi,
kepala sekolah maupun wakil kepala sekolah selalu memberikan motivasi
kerja dan memacu tenaga administrasi untuk meningkatkan kinerjanya untuk
dapat menyelesaikan tugas yang diberikan sesuai waktunya, menghargai
hasil kerja yang mereka lakukan.130 Akan tetapi setiap tenaga administrasi
yang penulis wawancarai mengaku bahwa kepala sekolah tidak pernah
memberikan semacam reward/penghargaan dalam bentuk benda kepada
tenaga administrasi sebagai bentuk motivasi. Reward yang diberikan kepala
sekolah berupa pujian dan ucapan terima kasih saja.
Bentuk motivasi yang diberikan kepada tenaga administrasi dalam
rangka meningkatkan kinerja tenaga administrasi adalah :
a. Mengadakan pelatihan kepada tenaga administrasi sesuai bidangnya
masing-masing. Pelatihan yang diberikan berupa IHT (In House
Trainning) dan diklat yang diadakan oleh instansi terkait. Adapun materi
diklat yang diberikan kepada tenaga administrasi adalah arsiparis,
ketatausahaan, dan wasjab (pengawasan jabatan).
b. Berkoordinasi dengan baik antara pimpinan (kepala sekolah dan para
wakil) dengan bawahan (Guru dan tenaga administrasi)
c. Menampung saran dan keluhan dari bawahan (tenaga administrasi) untuk
dicarikan solusi dalam rangka menyelesaikan permasalahan sehingga
tercapai tujuan yang telah ditetapkan.
Adapun motivasi dari diri sendiri dapat berupa menjaga integritas diri
sebagai pelayan segenap warga sekolah termasuk orang tua siswa dan
masyarakat umum. Bentuk motivasi dari diri sendiri seperti hadir di sekolah
130 Wawancara tanggal 5 Januari 2019
117
sesuai dengan waktu yang telah ditentukan yang tertuang dalam peraturan
sekolah.
Hasil wawancara dengan wakil kepala madrasah bidang kesiswaan
bahwa masih ada tanaga administrasi yang belum bisa mengoperasikan
komputer, walaupun tidak sampai menghambat pelayanan administrasi.131
Lebih lanjut dikatakan bahwa masih ada tenaga administrasi MTsN 3 Kota
Jambi yang datang terlambat dan pulang sebelum waktu yang ditetapkan
oleh pihak sekolah, tetapi hal ini tidak terjadi setiap hari, hanya kadang-
kadang saja. 132 Ketika penulis melakukan pengamatan pada jam 08.15 wib
masih banyak tenaga administrasi yang belum hadir di sekolah, termasuk
kepala Tata Usaha. Waktu itu baru dua orang tenaga administrasi yang
datang, yaitu ibu Umi Masruroh sebagai staf TU urusan kepegawaian dan
ibu Nurliah sebagai staf TU bidang administrasi umum.133 Dari hasil
pengamatan itu, penulis beranggapan bahwa masalah keterlambatan
tenaga administrasi datang ke sekolah merupakan hal yang sudah menjadi
kebiasaan, akan tetapi keterlambatan itu tidak sampai menghambat
pekerjaan adminsitrasi.
Sebagai mitra kerja, majlis guru juga ikut memberikan motivasi
kepada tenaga administrasi untuk meningkatkan kinerjanya. Menurut
pengakuan ibu Mawarni seorang staf Tata Usaha/TU bidang kesiswaan
yang diikuti oleh tenaga administrasi lainnya mengatakan bahwa majlis guru
juga memberikan semangat kepada kami untuk terus memacu
meningkatkan layanan administrasi, walaupun motivasi itu tidak sering
diberikan.134
Wawancara dengan ibu Ratna, S. Pd. I mengatakan bahwa bentuk
keterlibatan majlis guru dalam meningkatkan kinerja atau layanan tenaga
administrasi adalah dengan membantu tenaga administrasi
131 Wawancara tanggal 7 Januari 2019 132 Wawancara tanggal 7 Januari 2019 133 Pengamatan tanggal 10 Januari 2019 134 Wawancara tanggal 7 Januari 2019
118
mengadakan/menyediakan perlengkapan administrasi mengajar guru.135
seperti penyediaan absensi, buku nilai, buku catatan pelanggaran siswa,
dan sebagainya yang seyogyanya disediakan oleh tenaga administrasi
sekolah. Hali ini dianggap dapat meringankan beban pekerjaan tenaga
administrasi.
Wawancara dengan Bapak M. Arisyah Putra (staf tenaga
administrasi) mengatakan kunci dari kinerja adalah menerima segala bentuk
instruksi dengan baik dan menjalankan tugas administrasi dengan ikhlas
terkait bidang tugas yang diemban oleh masing-masing tenaga
administrasi.136
Layanan administrasi ini sangat penting untuk meningkatkan kinerja
dan profesional guru. Tanpa layanan administrasi, maka tugas dan
keperluan guru akan terhambat. Menurut bapak Budi satrio (guru bidang
studi IPA, bahwa tanpa layanan tenaga administrasi, majlis guru akan
terlambat dalam membuat laporan, seperti laporan Penilaian Kinerja Guru
(PKG), laporan Sasaran Kinerja Guru (SKP) dsb.137 Akan tetapi keitka
penulis menanyakan, apakah majlis guru pernah memberikan reward atas
layanan yang diberikan, rata-rata majlis guru mengatakan bahwa reward
yang diberikan hanya berupa ucapan terima kasih saja, akan tetapi tenaga
administrasi tetap melayani kebutuhan guru dengan baik tanpa mengeluh.
Sebagai manusia biasa yang tidak luput dari kesalahan dan lupa,
tentu saja ada urusan administrasi yang tidak dapat diselesaikan tepat
waktu yang tentunya yang disebabkan oleh berbagai faktor, sepserti terlalu
banyak tugas yang harus diselesaikan pada saat yang bersamaan karena
ada tenaga administrasi yang tidak masuk kerja, masih terdapat guru yang
terlambat dalam pengurusan bahan sertifikasi karena lambatnya layanan
dari tenaga administrasi, seperti rekap absen bulan yang telah berlalu.
Untuk hal ini kepala sekolah tetap berkomunikasi dengan baik dengan tetap
memberikan teguran atau arahan secara lisan.
135 Wawanvara tanggal 9 Januari 2019 136 Wawancara tanggal 9 Januari 2019 137 Wawancara tanggal 9 Januari 2019
119
Secara umum urusan administrasi/ketatausahaan berjalan dengan
baik di MTsN 3 Kota Jambi. Hal ini terlihat dari wawancara dengan ibu
Dra. Rita Zahara guru bidang studi Seni Budaya yang juga diakui oleh
majlis guru yang lain, mengatakan bahwa mereka cukup puas terhadap
layanan yang diberikan oleh tenaga administrasi sekolah dan hampir tidak
ada keluhan dari majlis guru terhadap layanan tenaga administrasi sekolah,
hanya saja perlu ditingkatkan lagi kinerjanya.138 Mereka juga melayani guru
dengan ramah dan penuh keakraban. Selama pengamatan yang penulis
lakukan, terlihat sekali bahwa hubungan antar tenaga administrasi sangat
harmonis. Pada saat itu penulis mendapati seorang wali siswa berurusan
dengan tenaga administrasi, mereka menyambutnya dengan sangat
ramah.139 Wawancara dengan bapak Budi satrio mengatakan bahwa majlis
guru selalau mendapat layanan baik dari tenaga administrasi dalam urusan
administrasi dan kebutuhan guru, seperti penyediaan ATK, perlengkapan
kelas, sarana atau perlengkapan kelas dan perlengkapan mengajar seperti
agenda kelas, spidol, absensi, pengahapus papan tulis, sampai kepada
pengurusan/pemberkasan kenaikan pangkat guru, pengisian rapor dan
penggajian guru juga mendapat layanan yang baik dari tenaga administrasi
sekolah.140 Akan tetapi kadang-kadang majlis guru juga berinisiatif sendiri
mengadakan perlengkapan mengajar yang dibutuhkan karena ingin
meringankan pekerjaan tenaga administrasi sekolah. Sedangkan menurut
Drs. Jaswir (Guru Bidang Studi IPS) selain yang dikemukakan oleh bapak
Budi Satrio di atas, majlis guru juga mendapat layanan seperti, pengurusan
kenaikan pangkat, penggajian, pengisian rapor, absensi, dsb. Layanan
administrasi ini sangat penting unutk meningkatkan kinerja dan profesional
guru, tanpa mendapatkan layanan administrasi, maka tugas dan keperluan
guru akan terhambat.141
138 Wawancara tanggal 7 Januari 2019 139 Pengamatan tanggal 8 Desmber 2018 140 Wawancara tanggal 9 Januari 2019 141 Wawancara tanggal 8 Desember 2018
120
Hasil wawancara dengan Bapak Herianto, wakil kepala MTsN 3
Kota Jambi bidang sarana dan prasarana menjelaskan bahwa masih ada
tenaga administrasi yang tidak bisa mengoperasikan komputer, namun tidak
menghambat layanan administrasi sekolah, karena urusan yang berkaitan
dengan penggunaan komputer diserahkan kepada tenaga administrasi yang
mampu mengoperasikan komputer.142 Masih menurut wakil kepala sekolah
bidang sarana dan prasarana bahwa jumlah tenaga administrasi yang ada
sekarang sudah mampu melayani kebutuhan guru, peserta didik, orang tua
peserta didik dan masyarakat yang membutuhkan pelayanan.143
2. Kendala yang Dihadapi oleh Tenaga Administrasi dalam
Meningkatkan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.
Seahli apapun seorang tenaga administrasi, setinggi apapun
pengetahuannya tentang administrasi tidak dapat menjadi jaminan untuk
bagusnya kinerjanya dalam memberikan layanan kepada pelanggan, yaitu
guru, siswa, orang tua siswa dan masyarakat umum. Terkadang pada saat
menjalankan tugasnya terdapat kendala-kendala yang dapat menghambat
kelancaran tugas yang diembannya. Kendala-kendala itu bisa disebabkan
oleh diri sendiri, yang disebut dengan kendala internal, dan bisa pula
disebabkan dari luar diri sendiri, yang disebut dengan kendala external.
Kendala yang disebabkan oleh diri sendiri berupa kondisi fisik yang kurang
prima, datang tidak tepat waktu disaat pekerjaan sedang menumpuk,
terbatasnya waktu untuk menyelesaikan sebuah pekerjaan, dan ada urusan
lain yang tidak bisa ditnggalkan, sehingga terjadi terjadi konflik internal yang
memutuskan untuk menyelasaikan urusan pribadi ketimbang urusan
administrasi sekolah yang sedang menunggu di sekolah. Akibatnya
pekerjaan yang ada itu harus ditunda penyelesaiannya pada hari berikutnya
Pada waktu penulis mengadakan pengamatan terhadap kinerja
tenaga administrasi, terlihat seorang warga masyarakat yang hendak
berurusan dengan dengan tenaga administrasi, akan tetapi tenaga
142 Wawancara tanggal 7 Januari 2019 143 Wawancara tanggal 7 Januari 2019
121
administrasi yang dibutuhkan itu tidak berada di tempat karena sedang
keluar menjemput anaknya yang bersekolah di tempat lain.144 Dari
kenyataan itu dapat disimpulkan bahwa kehadiran tenaga administrasi di
tempat kerja sangat menentukan kelancaran tugas administrasi.
Kalau dibandingkan dengan kendala internal, kendala external jauh
lebih banyak yang membuat pekerjaan tertunda maupun tidak selesai.
Diantara kendala external itu adalah sarana dan prasaran yang tidak
mendukung, suasana kerja yang tidak kondusif/nyaman, listrik padam,
buruknya jaringan internet apabila pekerjaan itu membutuhkan koneksi
internet, dan perlengkapan kerja yang tidak tersedia pada saat dibutuhkan,
psikologi pelanggan yang tidak memahami kondisi kerja tenaga administrasi,
lambatnya respon dari pelanggan, serta durasi waktu yang terlalu singkat
untuk menyelesaikan suatu pekerjaan.
Wawancara dengan kepala madrasah mengatakan, bahwa di MTsN
3 Kota Jambi, kendala yang sering dihadapi oleh tenaga administrasi adalah
Keterbatasan sarana dan prasaran, seperti kurangnya komputer, ruang kerja
yang terlau sempit, dan masih ada tenaga administrasi yang belum mampu
mengoprasikan komputer, sehingga perlu penambahan tenaga administrasi
yang mampu mengoperasikan komputer.145 Dari kenyataan diatas dapat
dipahami bahwa hampir semua pekerjaan administrasi dikerjakan dengan
menggunakan komputer atau laptop, seperti pengerjaan e-rapor yang
menggunakan jaringan internet untuk terhubung dengan server e-rapor.
Pengerjaan rapor tidak bisa dikerjakan di rumah, karena semua sekolah
yang menggunakan/memakai kurikulum 2013 yang disingkat dengan K-13
menggunakan server khusus e-rapor yang hanya tersedia di sekolah. Bisa
dibayangkan ketika tiba waktu pengolahan rapor, sebanyak 21 kelas rapor
harus selesai dalam waktu yang telah ditentukan, sementara tidak semua
wali kelas bisa mengoperasikan komputer, apalagi pada e-rapor terdapat
aplikasi yang lumayan rumit untuk seseorang yang belum mahir
144 Pengamatan tanggal 10 Januari 2019 145 Wawancara tanggal 10 Januari 2019
122
mengoperasikan komputer, mau tak mau pekerjaan itu kembali kepada
tenaga administrasi sekolah, belum lagi pada waktu yang mendesak tiba-
tiba listrik padam.
Wawancara dengan kepala sekolah mengatakan bahwa
penerimaan rapor semester ganjil tahun pelajaran 2018/2019 ditunda
disebabkan oleh belum selesainya pengolahan rapor.146
Pernyataan yang sama juga dikemukan oleh wakil kepala sekolah
bidang kesiswaan mengatakan bahwa kendala yang sering dihadapi oleh
tenaga administrasi adalah ketika bekerja menggunakan aplikasi yang
membutuhkan koneksi internet, seperti pengolahan dapodik siswa dan guru,
dan akses kepada aplikasi e-rapor hasil pembelajaran. Kendalanya adalah
aplikasi kurang cepat dan sulit dioperasikan.147
Lain halnya dengan bapak Drs. Awaludin, kepala tata usaha
mengatakan tidak ada kendala yang berarti yang dapat menghambat kinerja
tenaga administrasi. Kekurangan komputer, sinyal internet yang sering
putus, aplikasi yang tidak bisa diakses, dan tenaga administrasi yang belum
bisa mengoperasikan komputer bukanlah menjadi kendala yang berarti
untuk menyelesaikan pekerjaan ketatausahaan, namun pekerjaan tersebut
tertunda untuk beberapa saat.148 Pernyataan kepala Tata Usaha ini agak
berbeda dengan pernyataan kepala sekolah, wakil kepala sekolah dan
majlis guru. Penulis menganalisa bahwa selagi pekerjaan dapat diselesaikan
walaupun tertunda, itu bukanlah berarti kendala. Sementara Ibu Umi
Masruroh A. Md (Staf Tata Usaha Urusan Kepegawaian) berpendapat
bahwa tertundanya pekerjaan disebabkan kendala yang dihadapi oleh
tenaga administrasi. Kendala-kendala tersebut adalah :
1) Durasi waktu yang singkat dengan beban kerja yang lebih besar dan
lebih banyak.
2) Pekerjaan yang kami lakukan tidak terlepas dari sarana yang
berhubungan dengan elektronik, kendala yang biasanya terjadi seperti
146 Wawancara tanggal 12 Desember 2018 147 Wawancara tanggal 10 Januari 2019 148 Wawancara tanggal 19 Januari 2019
123
listrik padam saat mengerjakan tugas otomatis mesin printer tidak dapat
dijalankan, komputer atau laptop terkadang lelet sehingga terhambat
dalam melakukan pengetikan surat menyurat.
3) Pekerjaan yang datang terus menerus, artinya ketika sedang
mengerjakan tugas yang satu, ada pekerjaan lain yang muncul yang
keduanya harus sama-sama diprioritaskan. Sehingga merasa bingung
harus mengerjakan tugas yang utama.
4) Terlamabat respon dari objek yang membutuhkan informasi berupa data
penting yang dibutuhkan, sementara data-data yang diperlukan harus
secepatnya di input dan harus segera dipertanggungjawabkan.
misalnya, saat informasi telah disampaikan kepada siswa yang harus
diberitahukan kepada orang tuanya, terkadang siswa kurang tanggap
dengan apa yang dikatakan, sehingga tidak ada respon baik dari siswa.
5) Sinyal internet yang lelet, lampu sering mati, dan kurangnya unit
komputer.149
Menurut ibu Umi Masruroh, bahwa MTsN 3 Kota Jambi masih
membutuhkan tenaga administrasi yang dapat mengoperasikan
keomputer.
Hal-hal seperti diatas merupakan sesuatu yang lumrah terjadi
disuatu lembaga pendidikan. Di sekolah tempat penulis mengajar, yaitu
SMA Negeri 2 Kota Jambi, hal seperti tiu juga dialami oleh guru dan tenaga
administrasi, terutama ketika berhadapan dengan pengolahan e-rapor, dan
dapodik. Kenadalanya adalah data yang di imput sering tidak terbaca,
sehingga membutuhkan pekerjaan berulang-ulang. Begitu juga dengan
pengolahan e-rapor yang menggunakan server khusus, dimana pengolahan
rapor tersebut harus dikerjakan di sekolah dengan menggunakan laptop
masing-masing guru. Kendalanya adalah server tidak bisa menampung
koneksi laptop yang terlalu banyak, sehingga harus antri, sementara waktu
yang disediakan untuk pengolahan e-rapor tersebut terbatas. Akibatnya
adalah guru dan tenaga administrasi harus bekerja sampai malam hari.
149 Wawancara tanggal 10 Januari 2019
124
3. Strategi Yang Dilakukan oleh Kepala Madrasah Untuk Meningkatkan
Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.
Berdasarkan prinsip-prinsip supervisi , maka penulis akan mencoba
mengkaji apakah prinsip-prinsip itu diterapkan oleh kepala sekolah terhadap
tenaga administrasi sekolah di MTsN 3 Kota Jambi dalam rangka
meningkatkan efektifitas layanan administrasi kepada pihak-pihak yang
berkepentingan, dalam hal ini adalah seluruh warga sekolah, orang tua
peserta didik dan masyarakat umum.
Hasil penelitian menunjukan bahwa kepala sekolah telah berupaya
melaksanakan sebagian fungsinya sebagai seorang supervisor terhadap
tenaga administrasi sekolah untuk meningkatkan kualitas layanan
administrasi kepada seluruh warga sekolah dan masyarakat.
Wawancara dengan bapak Drs. Rajab (wakil kepala sekolah bidang
kurikulum) mengatakan bahwa strategi yang dilakukan oleh kepala sekolah
untuk meningkatkan layanan administrasi/ketatausahaan sebagai berikut
adalah :
1. Pembagian kerja/tugas didasarkan kepada kemampuan dan potensi
yang dimiliki oleh masing-masing tenaga administrasi dan diskripsi tugas
secara jelas.
2. Menciptakan suasana kerja yang harmonis antara tenaga administrasi
dan guru.150
Sedangkan wawancara dengan bapak Drs. Ahmad Syukri kepala
sekolah/madrasah mengatakan bahwa strategi yang diterapakannya untuk
meningkatkan layanan administrasi/ketatausahaan adalah :
1. Mengadakan rapat evaluasi kinerja pegawai
2. Memberikan pengarahan tentang tugas masing-masing pegawai.
3. Mengadakan pelatihan dilingkungan sendiri, yang disebutkan dengan
IHT (In House Trainning)
4. Mengikutsertakan tenaga adminsitrasi untuk ikut diklat ketatausahaan
yang diadakan oleh instansi pemertintah.151
150 Wawancara tanggal 12 Januari 2019
125
Lebih lanjut dijelaskan bahwa rapat evaluasi yang dimaksud adalah
rapat evaluasi seluruh program sekolah, termasuk masalah ketatausahaan.
Sedangkan IHT yang dimaksud adalah tentang bagaimana cara pengolahan
e-rapor, pembuatan RPP, Sillabus, Program Tahunan, dan Program
Semester bagi semua guru dan penyediaan perangkat mengajar dan ATK
bagi tenaga administrasi. Bagi pegawai yang belum dapat menyelesaikan
administrasi mengajar pada waktu yang telah ditentukan, maka diberikan
waktu untuk menyelesaikannya.
Dari hasil wawancara tersebut menunjukan bahwa kepala sekolah
telah melaksanakan fungsinya sebagai supervisor yaitu bahwa supervisi
didasarkan kepada kesanggupan, situasi, kondisi dan sikap dari pihak yang
di supervisi, bukan memaksa sesuatu harus ada dan selesai pada saat
dilakukan supervisi, apalagi membuat tenaga administrasi merasa tidak
nyaman dalam bekerja. Lebih lanjut kepala sekolah mengatakan bahwa
bentuk motivasi yang ia berikan kepada tenaga administrasi adalah selalu
berkomunikasi dengan tenaga administrasi tentang tugas
administrasi/ketatausahaan, memberikan arahan dengan baik tentang tugas
administrasi/ketatausahaan, memberikan pujian kepada pegawai tenaga
administrasi yang berkinerja baik, dan memberikan teguran kepada tenaga
administrasi yang lalai dalam tugas.152 Teguran yang diberikan kepala
sekolah hanya berupa arahan suapaya hal itu tidak terulang lagi diwaktu
yang akan datang.
Bentuk motivasi yang diberikan oleh kepala sekolah terhadap
tenaga administrasi sebagai mana diutarakan oleh bapak Drs. Rajab, yaitu
dengan cara memacu semangat tenaga administrasi dalam meningkatkan
kinerjanya dengan sungguh-sungguh, penuh dedikasi yang tinggi terhadap
tugas-tugas yang dibebankan kepada mereka, sedangkan strategi yang
dilakukan kepala madrasah adalah pembagian tugas didasarkan pada
kemampuan dan potensi yang dimiliki oleh masing-masing tenaga
151 Wawancara tanggal 10 Januari 2019 152 Wawancara tanggal 5 Januari 2019
126
administrasi, diskripsi tugas yang jelas, menciptakan suasana kerja yang
harmonis antara tenaga administrasi dan guru, dan mengutus tenaga
administrasi mengikuti pelatihan.153 Wawancara dengan bapak Drs. Herianto
(Wakil Kepala Madrsah Bidang Sarana dan Prsarana) bahwa strategi yang
dilakukan oleh kepala sekolah/madrasah adalah menciptakan suasana yang
harmonis, dan memberikan tugas dan tanggung jawab sesuai dengan
tupoksi dan kemampuan masing-masing tenaga administrasi.154 Dilihat dari
pemaparan diatas penulis memahami bahwa kepala sekolah menginginkan
tenaga administrasi mempunyai integritas yang tinggi dan berkinerja baik
dalam melaksanakan tugas administrasi sekolah, bukan asal pekerjaan
selesai tetapi dengan hasil yang mengecewakan atau tidak memuaskan.
Sedangkan yang dmaksud dengan memberikan tugas sesuai dengan
tupoksi adalah bahwa tenaga administrasi yang belum bisa mengoperasikan
komputer diberi tugas lain yang tidak berhubungan dengan komputer,
seperti pengarsipan surat.
Lain halnya dengan bapak Iskandar, M. Si (wakil kepala sekolah
bidang kesiswaan) mengatakan bahwa strategi yang dilakukan oleh kepala
sekolah untuk meningkatkan layanan administrasi di MTsN 3 kota Jambi
adalah dengan mensosialisasikan bekerja ikhlas, profesional, akuntabel dan
disiplin.155 Ini menunjukan bahwa tanaga administrasi bekerja tanpa
mengharap imbalan, bertanggung jawab, mengerjakan pekerjaan dengan
kemampuan yang tinggi sesuai dengan ilmu ketatausahaan yang mereka
miliki, taat dan patuh kepada nilai-nilai dan aturan-aturan yang berlaku
sesuai dengan bidang tugas yang dibebankan kepadanya.
Strategi lain yang di terapkan oleh kepala sekolah untuk
meningkatkan kinerja dan layanan tenaga administrasi madrasah
sebagaimana yang diungkapkan oleh ibu Ernawati, BA (Guru Bidang Studi
IPA) yang diakui oleh majlis guru yang lain adalah dengan mengadakan
153 Wawancara tanggal 12 Januari 2019 154 Wawancara tanggal 12 Desember 2018 155 Wawancara tanggal 10 Januari 2019
127
rapat rutin, rapat koordinasi, memberikan pengarahan, supervisi dan
pemberian tugas sesuai dengan keahlian tenaga administrasi.156
Untuk meningkatkan profesionlisme kinerja tenaga administrasi
sekolah dalam rangka meningkatkan layanan administrasi kepada guru,
peserta didik, orang tua peserta didik dan masyarakat, kepala sekolah
secara bergilir mengutus tenaga administrasi untuk mengikuti pelatihan
tentang ketatausahaan dan arsiparis. Hal ini diungkapkan oleh bapak
Drs. Awaludin (kepala Tata Usaha)
Untuk menambah ilmu pengetahuan dan untuk meningkatkan
profesionalisme tenaga administrasi, kepala sekolah selalu berupaya untuk
mengutus tenaga administrasi mengikuti diklat ketatausahaan. Menurut
kepala sekolah, mereka secara bergilir mengikuti pelatihan tersebut,
sehingga semua tenaga administrasi mendapat ilmu tentang ketatausahaan
yang meliputi arsiparis, korespondensi, dan sebagainya yang berkaitan
dengan urusan ketatausahaan.157
4 Indikator Peningkatan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi
Sebagai seorang kepala sekolah sekaligus sebagai supervisor, tentu
meginginkan semua bawahannya mempunyai kinerja yang baik. Untuk
mendapatkan bawahan yang berkinerja baik tidak semudah membalikan
telapak tangan. Semua harus melalui usaha dan tindakan sesuai dengan
wewenangnya sebagai manajer, leader dan supervisor. Indikasi
keberhasilan kegiatan supervisi adalah meningkatnya kinerja pihak yang di
supervisi.
Wawancara dengan kepala sekolah/madrasah menjelaskan, bahwa
untuk mengetahui meningkat atau tidaknya layanan tenaga administrasi
sekolah dengan mengadakan evaluasi kinerja tenaga administrasi yang
dilakukan dalam rapat pada waktu-waktu tertentu dengan seluruh tenaga
administrasi sekolah. Dari rapat evaluasi itu diketahui bahwa hari demi hari
pelayanan tenaga administrasi semakin membaik. Indikatornya adalah
156 Wawancara tanggal 10 Januari 2019 157 Wawancara tanggal 5 Januari 2019
128
hampir semua majlis guru, orang tua dan masyarakat merasa puas dengan
layanan yang diberikan tenaga administrasi.158 Hal senada juga dikatakan
oleh wakil kepala sekolah/madrasah bidang kurikulum bahwa untuk
mengetahui meningkat atau tidaknya kinerja tenaga administrasi, kepala
sekolah sering mengadakan evaluasi kinerja tenaga administrasi. Evaluasi
dilakukan dalam rapat bulanan, rapat semester dan rapat tahunan.159
Pendapat senada juga dikemukan oleh Bapak Iskandar, wakil kepala
madrasah bidang kesiswaan.
Adapun indikator meningkatnya kinerja tenaga administrasi adalah
bahwa tenaga administrasi dapat menyelesaikan tugasnya tepat pada
waktunya dan sasaran sesuai dengan tugasnya masing-masing. Hal ini
sesuai pula dengan pemaparan wakil kepala sekolah/madrasah bidang
sarana prasarana, bahwa indikator peningkatan layanan administrasi di
MTsN 3 Kota Jambi adalah bahwa pekerjaan yang diberikan sesuai dengan
tupoksi masing-masing dan dapat dilaksanaka tepat pada waktunya.160
Sebagian besar tenaga administrasi mengatakan bahwa indikator
peningkatan layanan administrasi di MTsN 3 Kota Jambi adalah pelayanan
lebih baik dan meningkat, kedisiplinan bertambah. Sedangkan majlis guru
secara umum menilai bahwa supervisi dan evaluasi yang dilakukan oleh
kepada sekolah mampu meningkatkan kinerja tenaga administrasi.
Wawancara dengan bapak Drs. Jaswir mengatakan Indikator
meningkatnya kinerja tenaga administrasi adalah bahwa semua urusan
administrasi dan kebutuhan guru dapat dilayani dan terpenuhi dengan baik
oleh tenaga administrasi, seperti penyediaan ATK, perlengkapan kelas,
sarana dan perlengkapan mengajar seperti agenda kelas, spidol, absensi,
penghapus papan tulis, sampai kepada pengurusan/pemberkasan kenaikan
pangkat guru, pengisian rapor dan penggajian guru juga mendapat layanan
yang baik dari tenaga administrasi sekolah, walaupun masih ada pekerjaan
158 Wawancara tanggal 10 Januari 2019 159 Wawancara tanggal 12 Januari 2019 160 Wawancara tanggal 12 Desember 2018
129
tertentu yang belum bisa diselesaikan dengan sempurna, seperti
terlambatnya pencairan sertifikasi.161
C. Analisis Hasil Penelitian
1. Kinerja Tenaga Adiministrasi MTsN 3 Kota Jambi.
Kegiatan tata usaha sangat berperan penting dalam hal memajukan
sekolah. Berbagai macam kegiatan dilakukan oleh pegawai/tenaga
administrasi sekolah, salah satunya menjalankan pekerjaan administrasi
sekolah seperti surat menyurat, menyimpan dan menyusun data, melakukan
komunikasi lisan maupun tulisan dengan para guru, siswa dan masyarakat.
Berhasil tidaknya kegiatan-kegiatan yang telah mereka rencanakan
tergantung dari setiap kerja yang mereka lakukan, dari setiap kerja yang
dilakukan memiliki tujuan yang sama yaitu untuk memajukan sekolah.
Berusaha semaksimal mungkin membantu pihak-pihak yang berkepentingan
untuk memecahkan permasalahan yang mereka hadapi dengan
memberikan layanan yang baik kepada mereka demi mewujudkan visi, misi
dan tujuan sekolah.
Untuk dapat mengerjakan suatu kegiatan, pegawai tata usaha di
MTsN 3 Kota Jambi haruslah memiliki tujuan, kekuatan fisik maupun mental
untuk mengerjakan semua tugas. Artinya, dalam melakukan pekerjaan,
seseorang harus memiliki keberanian untuk mengerjakan tanggung jawab
yang diberikan kepadanya sebagai amanah terbesar yang harus dijalankan.
Kemudian harus dapat menggunakan fisik yang melibatkan kekuatan tubuh
untuk menjalankan kerja atau tanggungjawab yang diberikan.
Saat menjalankan kegiatan, kerja yang baik sangat diperlukan untuk
mengerjakan tugas, dengan merencanakan apa yang harus diprioritaskan,
mengatur waktu dalam bekerja, menjalin kerja sama, dan meningkatkan
kemampuan serta melayani masyarakat sekolah dengan baik. Mengenai
pemberian layanan, pegawai/tenaga administrasi sekolah dalam hal ini telah
melakukannya dengan maksimal apa yang harus mereka lakukan,
sebagaimana menurut Undang-Undang No 25 Tahun 2009 tentang pelayan
161 Wawancara tanggal 8 Desember 2018
130
publik ditetapkan standar pemberian layanan seperti: sederhana,
konsistensi, partisipatif, akuntabel, berkesinambungan, transparansi dan
keadilan.162
Layanan dikatakan baik apabila dapat melayani seseorang secara
manusiawi karena semua yang mereka butuhkan menyangkut hak dan
kewajiban yang harus mereka dapatkan. Dengan demikian layanan yang
diberikan harus dapat semaksimal mungkin memberikan kesan yang baik.
Disamping itu keahlian dalam dalam melakukan tugas administrasi
atau ketatausahaan juga akan meningkatkan kinerja dan layanan
administrasi sekolah. Hasil kerja tidak akan maksimal apabila pekerja tidak
mengusai bidang kerjanya. Bahkan dalam hadis Nabi Saw dijelaskan bahwa
“apabila suatu urusan diserahkan kepada orang yang bukan ahlinya, maka
tunggulah kehancurannya”. Ini menunjukan bahwa seseorang haruslah
bekerja sesuai dengan bidang keahliannya. Tenaga administrasi yang tidak
bisa mengoperasikan komputer/laptop sebaiknya ditempatkan pada
bidang/posisi yang tidak menggunakan komputer/laptop. Hasil penelitian
menunjukan bahwa secara umum kinerja tenaga administrasi MTsN 3 Kota
Jambi adalah baik, walaupun masih ada tenaga administrasi yang belum
bisa mengoperasikan komputer/laptop, akan tetapi tidak sampai
menghambat pekerjaan administrasi. Artinya, tenaga administrasi yang
belum mengoperasikan komputer tidak mempengaruhi kelnacaran tugas
administrasi, karena mereka ditempatkan pada bagian yang tidak
berhubungan dengan komputer.
Menurut Veithzal Rivai dalam bukunya Islamic Leadership,
mengatakan bahwa untuk mencapai prestasi kerja, seorang karyawan perlu
memenuhi dua persyaratan pokok terlebih dahulu, yaitu :
a. Memiliki Kemampuan untuk Berprestasi
Kemampuan dalam suatu bidang hanya bisa dimilki oleh seseorang
apabila dia memiliki bakat termasuk intelegensia (kecerdasan) yang
mencukupi. Bakat biasanya dikembangkan dengan pemberian kesempatan
162 UU nomor 25 tahun 2009, tentang Pelayanan Publik. hal
131
penambahan pengetahuan baik melalaui pendidikan, pelataihan atau
pengalaman kerja.
b. Memiliki Kemauan untuk Berprestasi
Motivasi kerja seseorang dipengaruhi oleh beberapa faktor, yaitu
sebagai berikut :
1) Pengaruh Lingkungan Fisik
Setiap karyawan/tenaga administrasi tentu menghendaki lingkungan
fisik yang baik untuk bekerja, seperti lampu yang terang, ventilasi udara
yang baik, sejuk, bebas dari gangguan suara berisik, kalau mungkin ada
latar belakang musik, dan sebagainya.
2) Pengaruh Lingkungan Sosial
Karyawan/tenaga administrasi sebagai makhluk sosial dalam
bekerja tidak semata-mata mengejar penghasilan saja, tetapi juga
mengharapkan bahwa dalam bekerja dia dapat diterima dan dihargai oleh
karyawan lain, dia pun akan lebih bahagia apabila dapat menerima dan
membantu karyawan lain.163
2. Kendala yang Dihadapi oleh Tenaga Administrasi dalam
Meningkatkan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.
Menjalankan kinerja dan memberikan layanan kepada guru,siswa
dan yang lainnya tentunya tidak semua kinerja berjalan sesuai dengan apa
yang diharapakan, terkadang pada saat menjalankan kinerja terdapat
kendala-kendala yang membuat terhambatnya seseorang dalam
menjalankan kinerjanya sehingga tujuan yang ingin dicapaipun tidak dapat
dikerjakan sesuai dengan apa yang direncanakan.
Kendala-kendala yang ada biasanya datang dari sudut pandang
yang berbeda-beda, ada kendala yang disebabkan oleh diri sendiri dan ada
juga kendala yang datang diluar perkiraan. Selama melakukan penelitian
ditambah dengan observasi peneliti menemukan bahwa dalam pencapaian
kinerja dalam memberikan layanan yang baik pegawai tata usaha di MTsN 3
Kota Jambi terkadang menemui berbagai macam hambatan atau kendala
163 Veithzal Rivai, Islamic Leadership, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal. 408
132
yang membuat kurang efektif dan efisien kinerjanya. Peneliti melihat bahwa
kendala-kendala yang dihadapi pegawai tata usaha di MTsN 3 Kota Jambi
antara lain: durasi waktu yang singkat namun beban kerja yang diberikan
lebih banyak, listrik padam, sarana yang terkadang tidak bersahabat,
pekerjaan yang datang terus menerus, pegawai kurang memahami psikologi
pelanggan dan respon yang tidak cepat ditanggap oleh pelanggan.
Secara rinci kendala-kendala yang dihadapi oleh tenaga administrasi
MTsN 3 Kota Jambi adalah sebagai berikut :
1. Durasi waktu yang singkat, salah satu yang menjadi kendala dalam
menjalankan kinerja yaitu waktu yang begitu singkat terkadang banyak
pekerjaan yang harus diselesaikan menurut datelinenya, sehingga
terkadang ada pekerjan yang terlambat untuk diselesaikan.
2. Listrik padam, bekerja di bagian tata usaha tidak terlepas dari segala
macam alat elektronik yang pengaplikasiannya tidak terlepas dari arus listrik
yang apabila listrik padam kinerja akan terhambat.
3. Jaringan internet sering tidak normal, pekerjaan ketatausahaan sering
menggunakan jaringan internet, seperti upload foto peserta didik ke aplikasi
dapodik, pengerjaan e-rapor, dan sebagainya.
4. Sarana dan prasarana, segala peralatan yang dapat mendukung jalannya
proses kinerja seseorang, sarana dan prasarana harus benar-benar dijaga
agar dapat digunakan selama proses melakukan kinerja.
5. psikologi pelanggan, setiap orang memiliki pemikiran yang berbeda,
terkadang kendala itu muncul pada saat guru, siswa dan yang lainnya
meminta bantuan tetapi pegawai kurang memahami apa yang mereka
inginkan, atau tenaga administrasi tidak berada ditempat.
6. Terlambat respon dari pelanggan, dalam menanggapi sesuatu dibutuhkan
respon yang cepat agar segala kegiatan yang dilakukan menjadi efektif dan
efisisen, respon yang lama akan menjadi kendala bagi para pegawai yang
melakukan pekerjaan.
133
Banyaknya kendala yang dihadapi pada saat melakukan kinerja tidak
menjadikan semangat para pegawai dalam melakukan tugas. Selama
melakukan penelitian, peneliti melihat bahwa setiap kali pegawai tata usaha
menghadapi kendala, atasan selalu memberikan arahan dan solusi yang
baik kepada para pegawai untuk memecahkan kendala yang dihadapi.
Selain adanya arahan dari atasan dalam memecahkan kendala
yang dihadapi peneliti melihat bahwa pegawai tata usaha/tenaga
administrasi di MTsN 3 Kota Jambi selalu mengatur semua tugas dengan
menentukan skala prioritas yang harus dilakukan dan membagi tugas
dengan pegawai-pegawai lainnya agar semua tugas dapat dikerjakan
dengan mudah dan sesuai dengan waktu yang ditentukan.164
Kendala-kendala diatas tidak bisa diatasi oleh tenaga administrasi
saja, perlu solusi dan kerjasama semua pihak yang terkait dengan pekerjaan
itu, seperti kepala sekolah, majlis guru, pihak pengelola sekolah, dan pihak-
pihak lain yang berkepentingan, seperti Kementerian Agamaterian Agama
Kota Jambi dan Kementerian Agama Provinsi Jambi yang menaungi MTsN
3 Kota Jambi, orang tua siswa, dan masyarakat sekitar, termasuk komite
madrasah.
Pelibatan orang tua siswa dan masyarakat dalam urusan
madrasah merupakan salah satu dari kompetensi dan standar kepala
sekolah, yaitu kompetensi sosial dan standar sosial, dimana poin dari
kompetensi sosial itu adalah bahwa seorang kepala sekolah mampu :
1. Bekerjasama dengan pihak lain untuk kepentingan sekolah/madrasah.
2. Berpartisipasi dalam kegiatan sosial kemasyarakatan.
3. Memiliki kepekaan sosial terhadap orang atau kelompok lain.165
Sedangkan standar sosial yaitu bahwa seorang kepala sekolah
harus memiliki kemampuan berkomunikasi dan berinteraksi yang baik
dengan berbagai pihak, seperti : guru, staf tata usaha, peserta didik,
karyawan, pejabat pemerintah, pengusaha dan juga masyarakat.
164 Pengamatan tanggal 6 Februari 2019 165 Permendiknas nomor 13 tahun 2007.hal 7
134
Komunikasi itu dilakukan dalam rangka mencari solusi tentang kendala-
kendala yang dihadapi oleh madrasah.
Hasil penelitian menunjukan bahwa kendala yang dihadapi oleh
tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi dapat diatasi dengan cara
menempatkan pegawai pada posisi yang sesuai dengan keahliannya,
melakukan evaluasi terhadap kinerja tenaga administrasi untuk mengetahui
sejauh mana program ketatausahaan telah tercapai.
3. Strategi Yang Dilakukan oleh Kepala Madrasah Untuk Meningkatkan
Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi.
Sesuai dengan fungsinya sebagai supervisor, seorang kepala
sekolah diharapkan mampu memberikan perubahan terhadap kinerja
bawahannya. Berhasil atau tidaknya seorang kepala sekolah untuk
meningkatkan kinerja bawahannya tergantung kepada seberapa jauh
pengetahuannya tentang supervisi dan seberapa kuat tekadnya untuk
menjalankan fungsi supervisi tersebut dan seberapa sering fungsi supervisi
dilaksanakan serta seberapa konkret hasil supervisi yang dilakukan.
Secara singkat dapat disimpulkan,bahwa fungsi atau tugas supervisi ialah
sebagai berikut:
1. Menjalankan aktifitas untuk mengetahui situasi administrasi pendidikan,
sebagai kegiatan pendidikan di sekolah dalam segala bidang.
2. Menentukan syarat-syarat yang diperlukan untuk menciptakan situasi
pendidikan di sekolah
3. Menjalankan aktivitas untuk mempertinggi hasil dan untuk menghilangkan
hambatan-hambatan. Atau dengan singkat kata bahwa fungsi utama dari
supervisi adalah ditujukan kepada perbaikan pengajaran/kinerja.
Seorang pemimpin pendidikan yang berfungsi sebagai supervisor
tampak jelas perannya. Sesuai dengan pengertian hakiki supervisi, maka
supervisi berperan atau bertugas memberi support (supporting), membantu
(assisting) dan mengikutsertakan (sharing).
Berdasarkan fungsi supervisi diatas, dapat kita ketahui bahwa
kepala sekolah sebagai supervisor harus memberikan semangat atau
135
motivasi kerja kepada bawahannya. Support dan motivasi yang diberikan
dalam rangka meningkatkan etos kerja bawahan. Kepala madrasah tidak
bisa terlepas dari motivasi yang pada waktu-waktu tertentu harus diberikan
kepada bawahannya. Diantara bentuk motivasi yang dapat menignkatkan
kinerja pegawai adalah teori keadilan. Yang dimaksud dengan teori keadilan
disini adalah bahwa kepala madrasah harus mampu menghilangkan
kesenjangan antara usaha yang dilakukan bagi kepentingan organisasi
dengan imbalan yang ditrerima (reward). Artinya apabila seorang
karyawan/pegawai mempunyai persepsi bahwa imbalan yang diterimanya
tidak memadai, maka dua kemungkinan dapat terjadi, yaitu :
1. Seseorang akan berusaha memperoleh imbalan lebih besar, atau
2. Mengurangi intensitas usaha yang dibuat dalam pelaksanaan tugas yang
menjadi tanggung jawabnya.166
Disamping itu motivasi yang diberikan kepala madrasah tidak hanya
berbentuk nasehat lisan, akan tetapi motivasi melalui keteladanan jauh lebih
bermakna dari pada nasehat.167 Nasehat yang tidak dilaksanakan oleh
pemberi nasehat (tidak diikuti dengan keteladanan) sangat dibenci Allah
Swt, sebagaimana friman-Nya dalam surat Ash-Shaf ayat : 3
Artinya : Amat besar kebencian di sisi Allah bahwa kamu mengatakan apa-
apa yang tidak kamu kerjakan.168
Dari ayat diatas dapat disimpulkan bahwa seorang pemimpin, dalam
hal ini suupervisor harus mampu memberikan keteladanan kepada
bawahannya, ketimbang hanya memberikan motivasi lisan dan arahan
tanpa memberikan motivasi melalui perbuatan.
Prinsip supervisi yang paling utama adalah assisting, yaitu
membantu bawahan yang di supervisi. Bahwa supervisi memberikan rasa
166 Sondang p. Siagian, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta : Bumi Aksara, 2012. Hal. 291 167 Veithzal Rivai, Islamic Leadership, (Jakarta : Bumi Aksara, 2013) hal. 380 168 Departemen Agama RI, Alquran dan Terjemahan, (Semarang : CV. Thoha Putra) Hal. 928
136
aman kepada pihak yang di supervisi, bukan menakut-nakuti, apalagi
mencari-cari kesalahan pihak yang di supervisi. Apabila seorang supervisor
melakukan fungsinya terhadap pihak yang di supervisi dan pihak yang di
supervisi merasa tidak nyaman dan merasa risih dengan kegiatan supervisi
itu, maka dapat dipastikan bahwa supervisi itu tidak akan berjalan dengan
baik, apalagi dapat meningkatkan kinerja pihak yang di supervisi. Supervisi
juga harus bersifat konstruktif dan kreatif, artinya bahwa supervisi
mempunyai tujuan untuk membangun dan mengembangkan kreatifitas pihak
yang di supervisi. Ada pengembangan dan peningkatan kinerja serta
kepuasan setelah dilakukan supervisi. Supervisi bersifat realistis, yaitu
didasarkan pada kenyataan yang sebenarnya, bukan dibuat atau diada-
adakan, bukan pula mengatakan sesuatu yang tidak baik dikatakan baik,
juga bukan sekedar memberi rasa nyaman kepada pihak yang di supervisi
dengan meninggalkan esensi dari supervisi tersebut. Pelaksanaan supervisi
bersifat sederhana, dalam makna bahwa supervisi bukan untuk menyulitkan
proses atau mengganggu tugas utama dari pihak yang di supervisi. Kegiatan
supervisi didasarkan pada hubungan profesional, bukan hubungan pribadi
atau kekeluargaan dan persahabatan dengan cara memudah-mudahkan
dan menyepelekan substansi supervisi. Supervisi didasarkan kepada
kesanggupan, situasi, kondisi dan sikap dari pihak yang di supervisi, bukan
memaksa sesuatu harus ada dan selesai pada saat dilakukan supervisi.
Disamping itu supervisi harus mengedepankan prinsip demokratis, yaitu
menjunjung tinggi harga diri dan martabat pihak yang di supervisi, bukan
berdasarkan atas bawahan dan atasan, melainkan bersadarkan rasa
kesejawatan, apalagi sampai mempermalukan pihak yang di supervisi
dihadapan teman sejawatnya. Selain itu supervisi hendaknya memakai
prinsip kerja sama, saling berbagi ide dan pengalaman, memberikan
support, dan menstimulasi pihak yang di supervisi, sehingga mereka merasa
tumbuh bersama.
Di MTsN 3 Kota Jambi tidak ada tenaga administarsi sekolah yang
berkualifikasi pendidikan administrasi, begitu juga pada kebanyakan sekolah
137
lainnya, sebab dalam permendiknas nomor 24 tahun 2008 tidak disebutkan
spesifikasi pendidikan tenaga administrasi, baik kepala tenaga administrasi
maupun staf tenaga administrasi atau pelaksana urusan administrasi.
Namun untuk jabatan kepala tenaga administrasi harus mempunyai sertifikat
kepala tenaga administrasi sekolah dari lembaga yang ditetapkan oleh
pemerintah.
Secara rinci disebutkan tentang kualifikasi pendidikan tenaga
administrasi sekolah tingkat SMP/MTs/SMPLB sebagai berikut :
1. Kepala Tenaga Administrasi SMP/MTs/SMPLB
Kepala tenaga administrasi SMP/MTs/SMPLB berkualifikasi sebagai
berikut:
a. Berpendidikan minimal lulusan D3 atau yang sederajat, program studi
yang relevan, dengan pengalaman kerja sebagai tenaga administrasi
sekolah/ madrasah minimal 4 (empat) tahun.
b. Memiliki sertifikat kepala tenaga administrasi sekolah/madrasah
dari lembaga yang ditetapkan oleh pemerintah.
2. Pelaksana Urusan Administrasi.
Untuk pelaksana urusan administrasi, seperti pelaksana administrasi
kepegawaian, administrasi keuangang, administrasi sarana dan prasaran,
administrasi hubungan sekolah dengan masyarakat, administrasi
persuratan dan pengarsipan, administrasi kesiswaan, dan administrasi
kurikulum minimal berpendidikan SMA/MA/SMK/MAK atau yang
sederajat.169
Hasil penelitian menunjukan bahwa kepala MTsN 3 Kota Jambi
menerapkan beberapa strategi dalam meningkatkan layanan/kinerja
tenaga administrasi madrasah, diantaranya dengan mengikutsertakan
pegawai/tenaga administrasi dalam berbagai pelatihan (training) baik
yang diadakan oleh instansi pemerintah maupun yang dadakan oleh
sekolah sendiri yang disebut dengan IHT (In House Training). Menurut
Georgi sebagaimana dikutip oleh Maisah, mengatakan bahwa pelatihan
169 Permendiknas nomor 24 tahun 2008
138
(training) sebagai kegiatan untuk mengembangkan kemampuan secara
terus menerus bagi orang-orang yang ada dalam organisasi untuk
berperilaku sebaik mungkin sekaligus memberikan sumbangan untuk
tercapainya tujuan organisasi.170 Pelatihan adalah proses yang sistimatis
untuk membantu perkembangan dan kemahiran dalam menguasai
keterampilan , tugas, konsep dan sikap yang menghasilkan perbaikan
diantara karakteristik dan kebutuhan pegawai. Disamping itu strategi lain
yang bisa dilakukan adalah dengan melakukan evaluasi terhadap kinerja
tenaga administrasi. Adapun metode evaluasi yang dapat dipakai adalah
metode Asesmen Ketenagaan, yaitu evaluasi untuk memperoleh
informasi mengenai jumlah dan mutu personalia sebagai penyelenggara,
pengelola dan pelaksana kegiatan.171 Mutu personalia mencakup
kompetensi, kondisi psikis, yaitu pengetahuan sikap dan keterampilan
serta kondisi fisik yaitu kesehatan, jenis kelamin, usia dan sebagainya.
4. Indikator Peningkatan Layanan Administrasi di MTsN 3 Kota Jambi
Kepala sekolah sebagai pemimpin pendidikan mempunyai peran
yang sangat penting untuk meningkatkan kualitas pendidikan termasuk mutu
layanan administrasi sekolah. Orang yang diberi wewenang untuk
meningkatkan kualitas pendidikan ditingkat sekolah adalah kepala sekolah,
oleh karena itu kepala madrasah harus mampu menunjukan pengaruhnya di
lingkungan sekolah yang dia pimpin, terutama terhadapat guru dan tenaga
administrasi madrasah. Tugas utama kepala sekolah adalah mendorong
para guru dan tenaga administrasi untuk mengembangkan kemampuan
mereka dalam menciptakan iklim madrasah yang kondusif serta membantu
guru, tenaga administrasi, peserta didik, orang tua, dan masyarakat untuk
memndapatkan layanan yang baik serta mempersatukan kehendak pikiran
dengan tindakan nyata untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Mutu sebuah madrasah juga dapat dilihat dari tertib administrasinya.
Salah satu bentuk tertib administrasi adalah adanya mekanisme kerja yang
170 Maisah, Manajemen Pendidikan, Ciputat : Gaung Persada, 2013. Hal 56 171 Djuju Sudjana, Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah, Bandung : Remaja Rosdakarya, 2008. Hal
108
139
efektif dan efesien, baik secara vertikal maupun horizontal.172 Tenaga
akademik dan staf administratif bekerja bukan karena diancam, diawasi,
atau diperintah oleh pimpinan atau atasannya. Mereka bekerja karena
memiliki rasa tanggung jawab akan tugas pokok dan fungsinya. Sikap
mental (mind set) tenaga kependidikan atau tenaga administrasi di
madrasah menjadi prasyarat bagi upaya peningkatan mutu layanan
madrasah.
Untuk meningkatkan kualitas pendidikan dan layanan administrasi,
seorang kepala madrasah harus mampu meningkatkan kinerja para guru
dan bawahannya, termasuk tenaga administrasi. Sebagai seorang pimpinan,
kepala sekolah harus bisa memberikan pengaruh yang dapat menyebabkan
bawahannya tergerak untuk melaksanakan tugasnya secara efektif,
sehingga kinerja mereka menjadi lebih baik. Sebagai seorang pimpinan
yang mempunyai pengaruh, ia berusaha agar nasehat, saran dan
instruksinya dijalankan oleh bawahannya. Dengan demikian ia dapat
mengadakan perubahan-perubahan dalam cara berfikir, bersikap, bertindak,
dan juga tingkah laku orang yang dipimpinnya.
Dalam melaksanakan kepemimpinannya kepala madrasah harus
melakukan pengelolaan dan pembinaan sekolah melalui kegiatan
administrasi, manajemen dan leadership yang sangat bergantung kepada
kemampuannya. Pengelolaan madrasah yang efektif dan efisien dan
peningkatan layanan administrasi yang baik, tidak akan bisa terlepas dari
tugas dan fungsi kepala sekolah. Pelatihan yang dilaksanakan oleh kepala
madrasah esensinya untuk mengubah perilaku staf tenaga adninistrasi
madrasah dari tidak prodiktif menjadi produktif, dan ini harus menjadi terget
kepala madrasah sebagai seorang manajer. Peran manajer dalam konteks
perubahan itu adalah sampingan, sedangkan peran utamanya adalah
produktifitas staf tenaga administrasi dan perbaikan kinerja organisasi.173
172 Sudarwan Danim, Visi Baru Manajemen Sekolah, Jakarta : Bumu Aksara, 2012. Hal. 54 173 Sudarwan Danim, Kinerja Staf dan Organisasi, Bandung : Pustaka Setia, 2008. Hal. 218
140
Hasil penelitian menunjukan bahwa setelah dilakukan supervisi oleh
kepala sekolah terhadap kinerja tenaga administrasi menunjukan adanya
peningkatan kinerja, hal ini terbukti bahwa hampir semua majlis guru, orang
tua dan masyarakat merasa puas dengan layanan yang diberikan tenaga
administrasi. Indikator lain yang menunjukan meningkatnya kinerja tenaga
administrasi adalah bahwa tenaga administrasi dapat menyelesaikan
tugasnya tepat pada waktunya sesuai dengan tugasnya masing-masing.
Kepuasan kerja merupakan kombinasi aspek ekonomis, psikologis,
sosiologis, kultural, aktualisasi diri, penghargaan dan suasana lingkungan.174
Kombinasi yang serasi dari ketiga hal tersebut menyebabkan seseorang
menyatakan “saya puas dengan pekerjaaan saya” yang mempunyai makna
sebagai orientasi sikap individu untuk berperan dalam pekerjaan yang
sedang ditekuninya.
Hampir semua tenaga administrasi dan majlis guru mengatakan
bahwa supervisi yang dilakukan oleh kepala sekolah secara berangsur-
angsur dapat meningkatkan layanan, disiplin dan kinerja tenaga
administrasi. Dapat dikatakan bahwa supervisi yang dilakuan oleh kepala
sekolah menunjukan hasil yang dapat memuaskan pelanggan, baik majlis
guru, peserta didik, maupun masyarakat dan orang tua peserta didik.
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil temuan penelitian sebagai mana yang
diungkapkan pada pembahasan BAB IV, dapat disimpulkan bahwa supervisi
yang dilakukan oleh kepala MTsN 3 Kota Jambi sudah mampu
174 Ibid. Hal 218
141
meningkatkan kinerja/layanan administrasi, karena hampir semua
responden yang penulis wawancarai mengatakan bahwa secara
keseluruhan kinerja tenaga administrasi adalah baik, indikasinya adalah
bahwa semua warga sekolah termasuk orang tua siswa dan masyarakat
merasa puas dengan layanan yang diberikan oleh tenaga administrasi
sekolah. Tenaga administrasi bekerja sesuai dengan keahlian atau tupoksi
masing-masing, melayani dengan ramah dan komunikasi yang harmonis di
antara tenaga administrasi, guru dan kepala madrasah. Namun perlu
peningkatan kinerja, terutama masalah kehadiran, dan masalah tenaga
administrasi yang belum bisa mengoperasikan komputer, karena sewaktu-
waktu apabila tenaga administrasi yang satu berhalangan hadir, maka yang
dapat menggantikannya, terutama pekerjaan yang berhubungan dengan
penggunaan komputer atau laptop.
Selanjutnya secara spesifik dapat penulis simpulkan sebagai berikut
1. Tenaga administrasi MTsN 3 Kota Jambi telah menunjukan kerja yang
baik dalam memberikan layanan, walaupun belum bisa memuaskan
pelanggannya 100% , tetapi setidaknya tidak ada keluhan atau
kekecewaan dari majlis guru, orang tua siswa dan masyarakat yang
memerlukan layanan administrasi, misalnya, pada saat guru mengurus
kenaikan pangkat dan pengolahan e-rapor, mereka siap sedia
memberikan bantuan dan mengerjakan tugas tersebut dengan baik, dan
permintaan sesuai dengan apa yang diinstruksikan, selalu memberikan
sikap yang menyenangkan, ramah melayani, dan menjalankan instruksi
kepala sekolah/madrasah dengan penuh dan ikhlas. Walaupun tidak
ada reward berbentuk benda yang mereka terima dari orang yang
mereka bantu, namun tenaga administrasi sekolah tetap berkerja
profesional sesuai bidang mereka masing-masing. Keterlambatan hadir
di sekolah dan adanya tenaga administrasi yang belum bisa
mengoperasikan komputer, tidak menyebabkan pekerjaan administrasi
terhambat, karena tenaga administrasi sudah ditempatkan sesuai
142
dengan keahlian masing-masing, dan bertanggung jawab dengan tugas
yang diembankan kepada mereka.
2. Sebagai makhluk Allah swt yang mempunyai kelemahan dan
kekurangan, tentu saja dalam menjalankan tugas ketatausahaan ini,
tenaga administrasi tetap saja menghadapi berbagai kendala. Kendala
eksternal yang sering mereka temui seperti, kekurangan komputer,
sinyal internet yang sering putus, aplikasi yang tidak bisa diakses,
tenaga administrasi yang belum bisa mengoperasikan komputer, durasi
waktu yang singkat dengan beban kerja yang lebih besar dan lebih
banyak, listrik padam saat mengerjakan tugas otomatis mesin printer
tidak dapat dijalankan, komputer atau laptop terkadang lelet sehingga
terhambat dalam melakukan pengetikan surat menyurat, pekerjaan yang
datang terus menerus, artinya ketika sedang mengerjakan tugas yang
satu, ada pekerjaan lain yang muncul yang keduanya harus sama-sama
diprioritaskan, terlambat respon dari objek yang membutuhkan informasi
berupa data penting yang dibutuhkan, sementara data-data yang
diperlukan harus secepatnya diinput dan harus segera
dipertanggungjawabkan, kurangnya daya tanggap pegawai dalam
memahami psikologi konsumen, dan terlambatnya respon yang
ditunjukan oleh konsumen pada saat pegawai tata usaha menjelaskan
apa yang mereka butuhkan. Kendala internal juga dapat mempengaruhi
kinerja tenaga administrasi madrasah, seperti datang terlambat dari
waktu yang suda ditentukan, ada urusan pribadi yang harus dikerjakan
pada waktu yang bersamaan dengan pekerjaan administrasi madrasah,
sakit, dan sebagainya, walaupun secara umum kendala-kendala diatas
tidak berpengaruh secara signifikan dan tidak menghambat kinerja
tenaga administrasi.
3. Untuk meningkatkan kinerja tenaga administrasi/pegawai tata usaha,
kepala sekolah/madrasah melakukan berbagai strategi, seperti
meningkatkan kemampuan yang telah ada dengan memberikan dan
mengikut sertakan tenaga administrasi dalam pelatihan yang dapat
143
meningkatkan kinerja, melakukan konsultasi, monitoring, dan evaluasi
kinerja pegawai. Pelatihan yang diikuti oleh tenaga administrasi seperti
arsiparis, koresponden, dan ilmu ketaausahaan lainnya. Sedangkan
untuk akurasi tugas, kepala madrasah membagi bidang tugas sesuai
dengan keahlian masing-masing tenaga administrasi, misalnya tenaga
administrasi yang tidak bisa mengoperasikan komputer diberikan tugas
yang tidak berkaitan dengan penggunaan komputer.
4. Indikator peningkatan kinerja tenaga administrasi setelah dilakukan
supervisi adalah meningkatnya kinerja dan layanan tenaga administrasi
madrasah, dan kepuasan pelanggan. Di MTsN 3 Kota Jambi hampir
semua majlis guru, orang tua dan masyarakat merasa puas dengan
layanan yang diberikan tenaga administrasi. Tenaga administrasi dapat
menyelesaikan tugasnya tepat pada waktunya sesuai dengan tugasnya
masing-masing. Inkator lain meningkatnya kinerja tanaga administrasi
MTsN 3 kota Jambi adalah bahwa semua kebutuhan layanan
administrasi dikerjakan tepat waktu dan tepat sasaran.
B. Implikasi
Berdasarkan kesimpulan diatas dapat diketahui implikasi supervisi
kepala sekolah/madrasah dalam meningkatkan efektifitas layanan
administrasi di MTsN 3 kota Jambi adalah :
1. Kepala madrasah adalah center leader disebuah lembaga pendidikan
yang akan menentukan tercapai tidaknya tujuan pendidikan yang telah
tertuang dalam visi dan misi sekolah. Sebagai seorang leader dan
manajer, kepala sekolah punya peran memanage seluruh kegiatan
pendidikan, termasuk didalamnya tenaga administrasi. Peran tenaga
administrasi di suatu lembaga pendidikan tidak bisa dipandang sebelah
mata, karena di tangan tenaga administrasi lah mesin pendidikan itu
berjalan atau dijalankan. Sebagai supervisor, kepala MTsN 3 Kota
Jambi telah menjalankan fungsinya dalam meningkatkan kinerja tenaga
administrasi. Hal ini terlihat dari upaya yang dilakukan oleh kepala
sekolah/madrasah tersebut. Bebagai upaya tersebut adalah
144
mengikutsertakan pegawai/tenaga administrasi dalam pelatiahan
ketatausahaan, dan arsiparis, mengadakan rapat evaluasi kinerja
pegawai, memberikan pengarahan kepada seluruh tenaga adminstrasi,
berkomunikasi, dan memberikan aplus berupa pujian kepada tenaga
adminstrasi yang berkinerja baik
2. Tenaga administrasi yang sadar akan tugas dan fungsinya akan
berupaya meningkatkan kemampuannya dalam menjalankan pekerjaan
ketatausahaan dalam rangka meningkatkan layanan administrasi
kepada warga madrasah, termasuk orang tua siswa dan masyarakat
umum. Peningkatan kapasitas sebagai tenaga administrasi seyogyanya
tidak mesti dengan pengawasan yang terus menerus dari seorang
supervisor, dalam hal ini kepala madrasah. Karena dalam melakukan
tugas dan fungsinya, tenaga administrasi sudah dibekali dengan SOP
ketatausahaan. Namun sebagai makhluk Allah Swt yang punya
keterbatasan dalam berbagai hal, pengawasan tetaplah diperlukan
supaya pekerjaan dapat dilesaikan sesuai dengan kebutuhan tepat pada
waktunya. Sesuai dengan fungsinya sebagai supervisor, seorang kepala
sekolah diharapkan mampu memberikan perubahan terhadap kinerja
bawahannya. Berhasil atau tidaknya seorang kepala madrasah untuk
meningkatkan kinerja bawahannya tergantung kepada seberapa jauh
pengetahuannya tentang supervisi dan seberapa kuat tekadnya untuk
menjalankan fungsi supervisi tersebut dan seberapa sering fungsi
supervisi dilaksanakan. Disinilah fungsi dari kepala sekolah sebagai
supervisor untuk membina, membimbing, membantu dan memberikan
arahan dan evaluasi terhadap kinerja tenaga administrasi untuk
mencapai tujuan pendidikan. Keberhasilan dalam melakukan supervisi
terletak pada sikap dan strategi kepala sekolah. Berdasarkan fungsi
supervisi , dapat kita ketahui bahwa kepala sekolah sebagai supervisor
harus memberikan semangat kerja kepada bawahannya. Support yang
diberikan dalam rangka meningkatkan etos kerja bawahan. Prinsip
supervisi yang paling utama adalah assisting, yaitu membantu bawahan
145
yang di supervisi. Bahwa supervisi memberikan rasa aman kepada
pihak yang di supervisi, bukan menakut-nakuti, apalagi mencari-cari
kesalahan pihak yang di supervisi. Apabila seorang supervisor
melakukan fungsinya terhadap pihak yang di supervisi dan pihak di
supervisi merasa tidak nyaman dan merasa risih dengan kegiatan
supervisi itu, maka dapat dipastikan bahwa supervisi itu akan
mengalami kegagalan. Supervisi juga harus bersifat konstruktif dan
kreatif, artinya bahwa supervisi mempunyai tujuan untuk membangun
dan mengembangkan kreatifitas pihak yang di supervisi. Ada
pengembangan dan peningkatan kinerja serta kepuasan setelah
dilakukan supervisi. Supervisi bersifat realistis, yaitu didasarkan pada
kenyataan yang sebenarnya, bukan dibuat atau diada-adakan, bukan
pula mengatakan sesuatu yang tidak baik dikatakan baik, juga bukan
sekedar memberi rasa nyaman kepada pihak yang di supervisi dengan
meninggalkan esensi dari supervisi tersebut. Pelaksanaan supervisi
bersifat sederhana, dalam makna bahwa supervisi bukan untuk
menyulitkan proses atau mengganggu tugas utama dari pihak yang di
supervisi. Kegiatan supervisi didasarkan pada hubungan profesional,
bukan hubungan pribadi atau kekeluargaan dan persahabatan dengan
cara memudah-mudahkan dan menyepelekan substansi supervisi.
Supervisi didasarkan kepada kesanggupan, situasi, kondisi dan sikap
dari pihak yang di supervisi, bukan memaksa sesuatu harus ada dan
selesai pada saat dilakukan supervisi. Disamping itu supervisi harus
mengedepankan prinsip demokratis, yaitu menjunjung tinggi harga diri
dan martabat pihak yang di supervisi, bukan berdasarkan atas bawahan
dan atasan, melainkan bersadarkan rasa kesejawatan, apalagi sampai
mempermalukan pihak yang di supervisi dihadapan teman sejawatnya.
Selain itu supervisi hendaknya memakai prinsip kerja sama, saling
berbagi ide dan pengalaman, memberikan support, dan menstimulasi
pihak yang di supervisi, sehingga mereka merasa tumbuh bersama dan
dihargai.
146
C. Rekomendasi
Berbagai temuan telah peneliti paparkan, dan memerikan
rekomendasi yang dapat dijadikam input (masukan) serta bahan
pertimbangan dalam berbagai komponen yang berkompeten untuk
meningkatkan layanan administrasi sekolah, diantara :
Pertama, kepada kepala MTsN 3 Kota Jambi untuk dapat
menstimulus dan memotivasi bawahannya agar mampu melakukan
pekerjaan lebih baik lagi. Stimulus dan motivasi tidak cukup dengan
memberikan pujian, ucapan terima kasih atau dengan hanya memberikan
arahan saja. Terkadang ada rasa ingin dihargai dengan sesuatu yang
berbentuk benda atau jasa, namun tenaga adminsirasi tidak akan mungkin
mengungkapkannya secara teranga-terangan kepada kepala madrasah
apalagi didepan koleganya. Kalau pun ada yang berani memintanya, itu
dilakukannya dengan sambil berkelakar dengan sindiran. Memberikan
reward berupa benda atau jasa kepada tenaga administrasi yang berkinerja
baik, dan memberikan sanksi kepada tenaga administrasi yang lalai dalam
menyelesaikan tugas adalah hal yang perlu dilakukan untuk merubah pola
pikir dan meningkatkan etos kerja mereka. Akan tetapi hal seperti ini sangat
jarang dilakukan oleh seorang kepala madrasah dengan alasan tidak enak,
tidak etis, takut tersinggung, cukup dengan pengertian saja atau
menganggap gaji mereka sudah lebih dari cukup, dan sebagainya.
Disamping itu bentuk motivasi lain yang tidak kalah penting dari hal tersebut
di atas adalah memberikan keteladanan kepada bawahan. Bahwa kepala
madrasah tidak hanya mampu memberikan nasehat lisan, akan tetapi
bagaimana nasehat itu bisa dilaksanakan untuk kemudian di contoh oleh
bawahannya.
Perlu diketahui bahwa di MTsN 3 kota Jambi tidak semua tenaga
administrasi yang berstatus Pegawai Negeri Sipil/PNS. Enam orang dari dua
belas orang pegawai administrasi berstatus honorer, yang gajinya tentu jauh
lebih rendah dibanding dengan yang berstatus sebagai pegawai negeri sipil.
Mereka-mereka itulah yang perlu distimulus dan dimotivasi dengan
147
penghargaan atau reward/hadiah berupa benda atau jasa. Tidak perlu
mewah atau sampai menguras kantong kepala madrasah, karena berharga
atau tidaknya hadiah yang diberikan tergantung cara memberikannya dan
suasana hati orang yang menerimanya. Sebagai contoh, pada waktu
senggang atau waktu libur kepala madrasah mengajak bawahannya
refresing, atau sekedar menyuguhkan makanan ringan.
Kedua, Kepada majlis guru MTsN 3 Kota Jambi agar tidak terlalu
membebankan tugas kepada tenaga administrasi, karena sesungguhnya
masing-masing pegawai sudah diberikan tugas dan tanggung jawab masing-
masing. Terkait ketidakmampuan guru mengerjakan atau mengolah e-rapor,
pengurusan pangkat, pemberkasan sertifikasi, dsb, bukan berarti harus
membebankannya kepada tenaga administrasi. Setidaknya ada usaha untuk
belajar kepada guru yang sudah memahami akan hal itu. Menurut yang
penulis ketahui, seperti di SMA Negeri 2 Kota Jambi, bahwa majlis guru
yang tidak mampu atau memahami tentang tatacara pengolahan e-rapor,
maka pihak madrasah mengadakan pelatihan tentang hal itu dengan
mendatangkan pelatih dari pihak dinas pendidikan atau pihak lain yang
sudah memahami tentang hal ini. Kalau untuk MTsN 3 Kota Jambi bisa
mendatangkan pelatih dari kementerian Agama provinsi atau kementerian
Agama kota Jambi. Sehingga tenaga administrasi tidak diberi tugas
tambahan. Meskipun tenaga administrasi bersedia mengerjakan tugas
tambahan itu dengan ikhlas, tetapi hal itu janganlah dilakukan secara terus-
menerus. Terkait masalah reward, seperti pengakuan mayoritas majlis guru
dan tenaga administrasi, bahwa majlis guru jarang bahkan tidak pernah
memberikan reward/hadiah kepada tenaga administrasi, kecuali hanya
ucapan terima kasih. Sepintas tidak ada yang salah dengan keadaan itu,
karena sebagai makhluk Allah Swt kita dianjurkan tolong menolong dalam
kebaikan, akan tetapi naluri seorang manusia cendrung dihargai.
Penghargaan itu bisa berbentuk sesuatu yang abstrak dan konkrit.
Penghargaan berbentuk abstrak cukup dengan pujian atau ucapan terima
kasih saja, sedangkan penghargaan yang berbentuk konkrit berupa sesuatu
148
yang berwujud, atau berupa jasa. Motivasi serperti d ini yang tidak terjadi di
MTsN 3 Kota Jambi. Walaupun tidak menimbulkan masalah atau
kekecewaan dari pihak tenaga administrasi, disinilah menurut penulis terjadi
kekurangpantasannya, karena bagaimana pun penghargaan yang berwujud
itu penting demi menumbuhkan motivasi dan etos kerja.
Ketiga, kepada tenaga administrasi madrasah, walaupun sudah
menunjukan kinerja yang baik, perlu peningkatan kapasitas dan integritas
diri dalam upaya pengembangan dan peningkatan layanan dan kualitas
kerja. Tenaga administrasi tidak boleh merasa puas dengan keberhasilan
yang telah dilakukan, karena kepuasan itu relatif, tergantung kepada orang
yang dilayani. Walaupun secara umum seluruh warga madrasah, orang tua
siswa dan masyarakat merasa puas dengan kinerja tenaga administrasi,
akan tetapi harus disadari juga bahwa akan ada satu atau dua orang yang
merasa kurang puas atau mungkin tidak puas terhadap layanan yang
diberikan. Begitu juga dengan kinerja tenaga administrasi, walaupun secara
umum pekerjaan dapat diselesaikan dengan baik, tetapi masih ada satu
atau dua pekerjaan yang tidak bisa terselesaikan dengan baik. Seperti
ungkapan bapak Drs. Jaswir mengatakan bahwa kadang-kadang pencairan
sertifikasi terlambat dari waktunya.
Keempat, kepada pihak kementerian Agama Provinsi jambi dan
kementerian Agama kota Jambi yang menaungi MTsN 3 Kota Jambi supaya
dapat melengkapi sarana dan prasarana yang ada di MTsN 3 Kota Jambi,
karena menurut pengakuan hampir semua tenaga administrasi bahwa
sarana tenaga administrasi masih kurang yang dapat menghambat
pekerjaan administrasi madrasah. Untuk diketahui bahwa MTsN 3 Kota
Jambi termasuk salah satu madrasah yang mempunyai jumlah siswa yang
banyak, tenaga pendidik yang banyak pula, tentu membutuhkan sarana dan
prasarana yang sesuai dengan situasi dan kondisi madrasah. Selanjutnya
untuk menimalisir pengeluaran dana BOS diharapkan Kementerian Agama
Provinsi atau Kementerian Agama Kota Jambi untuk menganggarkan dana
sebagai tambahan gaji guru dan tenaga administrasi honorer, sehingga
149
madrasah bisa memaksimalkan pemakaian dana BOS untuk operasional
lain, seperti pengadaan buku tek, pengadaan alat-alat laboratorium, ATK
dan sebagainya.
D. Kata Penutup
Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah Swt yang telah
meberikan rahmat dan petunjuk-Nya kepada penulis untuk dapat
menyelesaikan penulisan tesis ini. Selanjutnya penulis tidak lupa
mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada semua pihak yang
terlibat dan membantu dalam penyelesaian tesis ini.
Hanya doa yang dapat penulis panjatkan kehadapan Allah Swt
semoga segala usaha, jasa dan bantuan yang telah diberikan kepada
penulis akan dibalas pahala oleh Allah Swt. Selanjutnya penulis tetap
mengharapkan sumbang saran dari berbagai pihak untuk kesempurnaan
penulisan tesis ini. Semoga Allah Swt selalu memberikan taufiq, inayah,
petunjuk dan bimbingan-Nya kepada kita semua. Aamiin
Jambi, 30 Mei 2019 Penulis, Nusrial NIM. MMP. 152776
DAFTAR PUSTAKA
Aan Komariah dan Cepi Triana, Visionary Leadership Menuju Sekolah Efektif, Jakarta : Bumi Aksara, 2010.
Abd. Kadim Masaong, Supervisi Pembelajaran Dan Pengembangan
Kapasitas Guru, Bandung : Alfabeta, 2013 Abdurrahmat Fathoni, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta : Rineka
Cipta, 2006
150
Amiruddin, dkk, Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah Ciputat : Quantum Teaching, Ciputat Press Group, 2006
Amirudin, Pengaruh Supervisi Akademik Kepala Madrasah dan Iklim
Organisasi Madrasah Terhadap Kinerja Inovatif Guru, Jurnal tahun 2009
Anomim, Alquran Dan Terjemahnya, Semarang : CV. Thoha Putra, 1999 Arief Rachman, Guru (Jakarta : Erlangga) 2015 Bahar Agus Setiawan dan Abd. Muhith, Transformasional Leadership,
Jakarta : Raja Grafindo, 2013. Bahari Thaib, Pengelolaan Kinerja Tenaga Administrasi di Sekolah
Menengah Atas Negeri 1 Muara Jambi, Tesis tahun 2008 Binti Maunah, Supervisi Pendidikan Islam Teori dan Praktek Yogyakarta :
Kalimedia 2017 Dadang Suhardan, Supervisi Profesional, Bandung : Alfabeta, 2010 Departemen Agama Republik Indonesia, Alqur’an dan terjemahan,
Semarang : CV Thoha Putra, 1989 Djuju Sudjana, Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah, Bandung :
Remaja Rosdakarya, 2008
Euis Karwati, Doni Juni Priansa, Kinerja Profesionalisme Kepala Sekolah, Bandung : Alfabeta 2013
Faried Ali, Teori Dan Konsep Administrasi, (Jakarta : Raja Grafindo Persada) 2011 George R. Terry dan Leslie W. Rue, Dasar-dasar Manajemen, Jakarta :
Bumi Aksara, 2012 Helmawati, Meningkatkan Kinerja Kepala Sekolah/Madrasah Melalui
Manajerila Skills, Jakarta : Rineka Cipta, 2014 Herabudin, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Bandung : Pustaka
Setia, 2009 http://suaramagetan.blogspot.com/2015/09/fungsi-bentuk-dan-tehnik-
supervisi.html
http//mpi2011radenintan.blogspot.com/2016/06/makalah-langkah-langkah program.html
151
Irawan Soehartono, Metodologi Penelitian Sosial Suatu Teknik Bidang
Kesejahteraan Sosial Dan Ilmu Sosial, Bandung : Remaja Rosdakarya, 2008
Jamal Ma’mur Asmuni, Tips Menjadi Kepala Sekolah Profesional,
Jogyakarta : Diva Press, 2012 Tim Prima Pena, Kamus Besa Bahasa Indonesia, Gitamedia Press M. Kadarisman, Manajemen Pengembangan Sumber Daya Manusia,
Jakarta ; Raja Grafindo Persada, 2013. M. Suparta Dan Herry Noer Aly, Metodologi Pengajaran Agama Islam,
Jakarta : Amissco 2007 Made Pidarta, Supervisi Pendidikan Kontekstual, Jakarta : Rineka Cipta,
2009 Maisah, Manajemen Pendidikan, Ciputat : Gaung Persada, 2013. Moch. Idochi Anwar, Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya
Pendidikan,Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2013. Muhtarom, Peran Supervisi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan
Profesional Guru, Tesis tahun 2018 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, Malang : Erlangga, 2007 Mukhtar dan Iskandar, Orientasi Baru Supervisi Pendidikan, Jakarta : Gaung
Persada, 2009 Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung : Remaja Rosdakarya,
2012 Mulyasa, Manajemen Dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, Jakarta : Bumi
Aksara, 2013 _______, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung : Remaja Rosdakarya,
2012 Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan, Bandung : Remaja
Rosdakarya, 2013 Ngalim Purwanto, Administrasi Dan Supervisi Pendidikan, Bandung :
Remaja Rosdakarya, 2008
152
Nurdin, Pengaruh Kemampuan Manajerial Staf Administrasi Terhadap Upaya Peningkatan Kualitas Administrasi Sekolah, Jurnal tahun 2010
Pedoman Penulisan Tesis dan Disertasi, Pascasarjana IAIN STS Jambi
tahun 2015. Permendiknas nomor 12 tahun 2007 Permendiknas Nomor 13 Tahun 2007 Permendiknas nomor 24 Tahun 2008 Piet A. Sahertian, Konsep Dasar Dan Teknik Supervisi Pendidikan Dalam
Rangka Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta : Rineka Cipta) 2008
Raihani, Kepemimpinan Kepala Sekolah Transpormatif Yogyakarta : Lkis
Printing Cemerlang, 2010 Sanusi Uwes, Visi Dan Pondasi Pendidikan Dalam Perspektif Islam Senang dan Maslachah, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan Islam
Malang : Madani, 2018 Soekidjo Notoatmodjo, Pengembangan Sumber Daya Manusia, Jakarta :
Rineka Cipta, 2015 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi, Jakarta : Bumi Aksara, 2014 ________________, Manajemen Sumber Daya Manusia, Jakarta : Bumi
Aksara, 2012 Sudarmayanti, Sumber Daya Manusia Dan Produktivitas Kerja, Bandung :
Mandar Maju, 2009 Sudarwan Danim Dan Khairil, Profesi Kependidikan, Bandung : Alfabeta,
2013 Sudarwan Danim dan Suparno, Manajemen Kepemimpinan
Transformasional Kekepalasekolahan, Jakarta :Rineka Cipta, 2009 Sudarwan Danim, Kinerja Staf dan Organisasi, Bandung : Pustaka Setia,
2008 ______________, Motivasi Kepemimpinan dan Efektivitas Kelompok,
Jakarta : Rineka Cipta, 2012
153
______________, Visi Baru Manajemen Sekolah, Jakarta : Bum Aksara, 2012
Sugiyono, Metode Penelitian Administrasi, Bandung : Alfabeta, 2010 ________, Memahami Penelitian Kualitatif, Bandung : Alfabeta, 2016 Suharsimi Arikunto Dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan, Yogyakarta :
Aditya Medya, 2009 Sukandar Hadi, Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan
Disiplin Kerja Tenaga Kependidikan di Sekolah Menengah Atas Negeri 7 Merangin, Tesis tahun 2015
Sulthon Masyhud, Manajemen Profesi Kependidkan, Yogyakarta : Kurnia
Kalam Semesta, 2014 Syafaruddin, Efektifitas Kebijakan Pendididkan, Jakarta : Rineka Cipta, 2008 Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI, Manajemen Pendidikan, Bandung :
Alfabeta, 2014 Veithzal Rivai, Islamic Leadership, Jakarta : Bumi Aksara, 2013 V. Wiratna Sujarweni, Metodologi Penelitian Lengkap, Praktis Dan Mudah
Dipahami, Yogyakarta : Pustaka Baru, 2014 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoritik Dan
Permasalahnnya, Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2010 Wukir, Manajemen Sumber Daya Manusia Dalam Organisasi Sekolah,
Yogyakarta : Multi Presindo, 2013
CURRICULUM VITAE
Data Pribadi
1. Nama Lengkap Nusrial, S. Ag
2. Tempat & Tanggal Lahir Katiagan, 6 Maret 1973
3. AlamatPerum. Tj. Permata Blok UU No. 68Kel. Eka Jaya Kec. Paal Merah KotaJambi
4. Jenis Kelamin Laki-laki
5. Status Perkawinan Kawin
6. Agama Islam
7. No. Telepon 085266733665
8. Email [email protected]
Pendidikan Formal
1. 1981-1987 SD Negeri Katiagan
2. 1987-1990 SMP Negeri Sasak, Pasaman-Sumbar
3. 1990-1993 MAN Sarolangun
4. 1993-1998 Fakultas Tarbiyah IAIN STS Jambi