HUBUNGAN ETNIK

eMKAY 1

MAHYUDDIN KHALID emkay@salam.uitm.edu.my

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

PENGENALAN

3.1

KANDUNGAN BAB 3

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

Hasil Pembelajaran

Menjelaskan latar belakang sejarah Perlembagaan Persekutuan 1957

Menjelaskan peruntukan yang terkandung dalam Perlembagaan Persekutuan

Menjelaskan kepentingan Perlembagaan Persektuan dari sudut hubungan etnik

Menganalisa peranan kontrak sosial dalam perlembagaan

Membuktikan unsur-unsur tradisi menjadi teras perlembagaan dalam menjalin hubungan etnik yang harmoni

2

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

KONSEP PERLEMBAGAAN

Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.

Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.

Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.

Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum. 3

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

KONSEP PERLEMBAGAAN

DEFINISI PERLEMBAGAAN

Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur serta tanggung jawab pihak yang mengawal dengan memandu hubungan di antara satu autoriti dengan autoriti yang

lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat awam.

Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di dalam

sesebuah negara dibahagikan dan digunakan.

Perlembagaan adalah sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara.

Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan undang-undang sama ada di pihak kerajaan atau rakyat

4

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

JENIS PERLEMBAGAAN

Perlembagaan Bertulis

Perlembagaan yang dikumpul dan disusun dalam satu kanun atau dokumen.

Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan dalam perlembagaan yang membenarkannya.

Contoh negara yang mengamalkan : Malaysia

Perlembagaan Tidak Bertulis

Semua prinsip perlembagaan yang tidak terkumpul dalam satu dokumen seperti adat resam dan tradisi, undang-undang yang diluluskan oleh parlimen dan keputusan-keputusan mahkamah

Contoh negara yang mengamalkan : United Kingdom, New Zealand & Israel 5

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN

Ciri sesebuah negara

Sifat Perlembagaan

Kuasa

Kewarganegaraan

Hak dan tanggungjawab

Hak asasi

6

HUBUNGAN ETNIK

eMKAY 2

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

KEPERLUAN PERLEMBAGAAN

Menjamin kestabilan politik dan sistem pemerintahan,

Mewujudkan rangka sistem politik yang sistematik

Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan negara dengan adil dan saksama

Memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan Negara

Melindungi kepentingan semua etnik di dalam negara 7

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

PERANAN PERLEMBAGAAN

Setiap perkara dalam perlembagaan boleh diperhalusi sebagai sumber undang-undang

Sumber

Perlu dirujuk apabila hendak menggubal sesuatu peraturan undang-undang

Garis Panduan

Mengatur pemerintahan sesebuah negara Peraturan 8

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN

Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.

Keluhuran Perlembagaan

Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.

Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.

Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.

Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.

9

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Kesan Penjajahan

Perjuangan Kebangsaan

Malayan Union

Penentangan

CLC

Rundingan Kaum

Kontrak Sosial

Persetujuan

Persekutuan

Tanah Melayu

9 Ciri

MMKP

Sistem Ahli

Pilihanraya

Perikatan

Rundingan London

Merdeka

Suruhanjaya Reid

Memorandum

Unsur Tradisi

Identiti Negara

3 Perkara

3, 152, 153

Perlembagaan Islam

Perbandingan

10

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Perjuangan kebangsaan

Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang

Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.

Pertubuhan

Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium menentang penjajah.

Media Massa

Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.

Tokoh

Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan. 11

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

MALAYAN UNION

Selepas Jepun menyerah kalah Pentadbiran

Ketenteraan British (BMA) mengambilalih

pentadbiran Tanah Melayu

Parlimen British meluluskan

Malayan Union pada 10 Oktober

1945

Sir Harold Mac Michael dilantik wakil British untuk mendapatkan

tandatangan raja-raja Melayu

Malayan Union ditentang hebat

oleh orang Melayu.

Malayan Union tetap diisytiharkan pada 1 April 1946 dan Sir Edward Gent sebagai gabenor pertama.

Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan itu,

akhirnya British mengalah dan menggantikan Malayan Union

kepada Persekutuan Tanah Melayu.

British sedar tanpa sokongan orang Melayu Malayan Union

akan gagal.

12

HUBUNGAN ETNIK

eMKAY 3

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION

Membentuk satu bangsa Malayan Union

Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri

Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam

Mengukuhkan pertahanan British

Memastikan sumbangan golongan migran

Menjamin terus penguasaan British

Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British

Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu

13

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

CIRI-CIRI MALAYAN UNION

CIRI CIRI MALAYAN

UNION

Semua negeri Melayu kecuali

Singapura disatukan di bawah

pemerintahan Gabenor British

Gabenor dibantu oleh Majlis Mesyuarat

Persekutuan dan Majlis Undangan

Singapura dijadikan tanah jajahan

berasingan di bawah seorang Gabenor

British

Kedaulatan Raja-Raja Melayu dihapuskan

Hak kerakyatan yang sama bagi semua

berasaskan Jus Soli 14

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION

Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam urusan pentadbiran negeri.

Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.

Hak kerakyatan liberal berdasarkan prinsip Jus Soli.

Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan.

Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan.

15

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

PENENTANGAN MALAYAN UNION

Dato Onn & Raja-Raja Melayu

Secara individu

Warta Negara dan akhbar Melayu

Melalui akhbar

Demonstrasi aman dan kesatuan-kesatuan Melayu

Secara kolektif

Dihadapan Ahli Parlimen British

Melalui berkabung

16

HU

BU

NG

AN

ET

NI

K

KERJASAMA KEARAH KEMERDEKAAN

Julai 1946

Jawatankuasa Kerja

4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British

Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang boleh diterima oleh orang Melayu

Disember 1947

Jawatankuasa Perundingan

Dianggotai orang Eropah, Cina dan India

Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

Februari 1948

Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan

Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke