pengurusan perbelanjaan dan bayaran

7/28/2019 PENGURUSAN PERBELANJAAN DAN BAYARAN

http://slidepdf.com/reader/full/pengurusan-perbelanjaan-dan-bayaran 1/36

PENGURUSAN PERBELANJAAN

DAN BAYARAN KERAJAAN

Oleh :

Hasnah Binti Yakub

Jabatan Akauntan Negara MalaysiaNegeri Kedah



2

KANDUNGAN

DEFINISI DAN TANGGUNGJAWAB PEGAWAIPENGAWAL

DEFINISI DAN TANGGUNGJAWAB PEGAWAIPEMBAYAR

JENIS BAYARAN

KAEDAH BAYARAN

ISU-ISU PEMBAYARAN



3

DEFINISI PEGAWAI PENGAWAL

Pegawai yang dilantik oleh Menteri/MenteriBesar/Ketua Menteri bagi tiap-tiap maksudperbelanjaan yang diperuntukkan bagi mana-mana tahun kewangan dalam anggaran untuk :-

- Mengawal perbelanjaan yang dibenarkandibawah maksud itu

- Ketua pegawai perakaunan untuk semuawang awam yang dipungut, diterima ataudibelanjakan dan semua setor awam yang

diterima, dipegang atau dilupuskan



4

TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL

Pegawai pengawal dikehendaki mengawalperbelanjaan supaya peruntukan tidakdilampaui- AP 54

Mengawasi kerja-kerja, pembelian dan lain-lainaktiviti berkaitan perbelanjaan diuruskan dengansegera - AP 57

Bertanggungjawab ke atas betulnya semua

perbelanjaan yang dilakukan – AP 92(a)Tanggungjawab bagi perbelanjaan yang tidakdibenarkan - AP 92 (b) (i)



5

KESIMPULAN

PEGAWAI PENGAWAL adalah Ketua Setiausaha

Kementerian atau Ketua Jabatan yang dilantik bagi:- Mengawal kutipan/terimaan.

Mengawal perbelanjaan dan peruntukan

Mengurus stor

Menyelenggara Buku Vot

Mengesahkan perbelanjaan dan terimaanKem/Jabatan yang disediakan oleh ANM.

Memberi penjelasan kepada Ketua Audit Negaradan J/k Kira-kira Wang Awam (PAC).



6

PENURUNAN KUASA

PEGAWAI PENGAWAL boleh menurunkan kuasa kepadaPegawai di bawahnya dan mempastikan mematuhi AP 92:-

Bertanggungjawab atas betulnya semuaperbelanjaan yang dilakukan

Bertanggungjawab atas perbelanjaan yang tidak

dibenarkan

Memastikan semua perbelanjaan dibuat tidakmelebihi peruntukan



7

DEFINISI PEGAWAI PEMBAYAR

Seorang pegawai yang sebenarnya membuat

bayaran wang awam



8

AP 93 : TANGGUNGJAWAB

PEGAWAI PEMBAYAR

Kebenaran bagi melakukan perbelanjaan telah

didapati;

Pegawai Pembayar adalah seorang pegawai yangsebenarnya membelanjakan wang awam.

Sebelum membayar, perlu berpuas hati:-

Bayaran tidak akan menyebabkan lebihan atasperuntukan bagi maksud perbelanjaan/amanah;

Perakuan ditandatangani oleh pegawai yang berhakdan bahawa prima facie pertanggungan adalahbetul;

Potongan caruman, bayaran balik pendahuluanyang sepatutunya telah dibuat dengan sempurna.



9

AP92(b) – Seseorang Pegawai yangmembenarkan/mengarahkan sesuatuperbelanjaan tanpa kuasa yang sepatut akan

dipertanggungjawab sendiri bagi amaun yangdibelanjakan itu.

TANGGUNGJAWAB

PEGAWAI PEMBAYAR



10

JENIS-JENIS BAYARAN

Antara bayaran yang sering dilakukan oleh sesebuah jabatan:

* Emolumen* Tuntutan Perjalanan

* Utiliti dan Perhubungan

* Penyelenggaraan* Sewaan

* Bayaran Wang Bantuan Kpd Individu, pertubuhan dansyarikat

* Pendahuluan Dir i , Pendahuluan Pelbagai

* Bayaran Perolehan Bekalan, Perkhidmatan dan Kerja

* Bayaran Balik Deposit

* Bayaran Rekupan Panjar Wang Runcit, Mesin Franking



11

KAEDAH BAYARAN

TUNAI

BAYARAN MELALUI CEK

BAYARAN PUKAL

BAYARAN MELALUI BANK DRAF/

PEMINDAHAN TELEGRAF

BAYARAN MELALUI BAUCER JURNAL

ELECTRONIC FUND TRANSFER (EFT)

BAYARAN UNTUK DIAGIHKAN AP 96 (a)



12

BAYARAN TUNAI

Ô Bayaran dibuat melalui Panjar WangRuncit

Ô Amaun setiap satu bil tidak melebihiRM500

Ô Bayaran tunai boleh juga dibuat dalamkeadaan yang betul-betul perlu.



13

Bagi perolehan selain daripada pembelian runcit

Dibayar atas nama individu atau syarikat

Berpalang akaun penerima sahaja

BAYARAN MELALUI

CEK



14

BAHAN BAKAR

TIKET PENERBANGAN

SEWA KENDERAAN&

PENYELENGGARAAN

AIRELETRIKTELEFON

BAYARAN PUKAL

BAYARAN DITUNTUT OLEH AGENSI

PEMBEKAL TERUS KEPADA PEJABATPEMBAYAR: UTILITI

MAS

SPANCO

PETRONAS



15

BANK DRAF/TT

Bayaran yang di syaratkan olehkontraktor/kontrak

Melibatkan pembekal luar negara



16

BAUCAR JURNAL

Melibat bayaran antara agensi

Pelarasan akaun

Bayaran tidak melibatkan tunai/cek

BAYARAN EFT

Menggantikan bayaran melalui cek

Mempercepatkan proses bayaran



17

AKAUN KENA BAYAR –AKB

Tuntutan/bil yang dikemukakan lewat daripadasuatu tarikh yang ditetapkan oleh Pejabatpembayar atau pada 31 Disember tahun semasa.

Dibayar dari peruntukan tahun semasa sekiranya:

– Barang/perkhidmatan/kerja telah

disempurnakan sebelum atau pada

31 Disember tahun berkenaan.



18

Bayaran Melalui AP 96 (a)

AP 96(a) : mengeluarkan wang daripadaPerbendaharaan untuk dibahagi-bahagikan.

- Dibayar atas permintaan (borang Kew. 44) ditandatangani oleh

pegawai yang diberikuasa memperakui baucar, atas nama duaorang pegawai bawahan yang dilantik untuk menerima wangtersebut.

- Tiap-tiap permintaan mesti disertakan dengan senaraipenerima wang dan hendaklah mengandungi tandatanganringkas pegawai yang memperakui baucar - AP 99(h)



ISU- ISU PEMBAYARAN

19



20

DAFTAR PEMBAYARAN – AP 98

A. MEREKOD WANG TUNAI DAN CEK TERBUKA YANG DIBAYAR.

DAFTAR HENDAKLAH MENGANDUNGI PERKARA BERIKUT:

i. Nombor Baucar ii. Perihal Ringkas

iii. Butir-Butir Cek atau Wang Tunai

iv. Tarikh diterima untuk dibahagi-bahagikan

v. Amaun

vi. Tarikh diperakuai sah dan tandatangan ringkas pegawai

vii. Tandatangan bayaran disempurnakan dan tandatangan ringkas

pegawai

B. DAFTAR DIPERIKSA OLEH KETUA JABATAN - 1 KALI DALAM

SEBULAN DAN TANDATANGAN RINGKAS. JIKA TERDAPAT

PERBEZAAN, LAPORKAN KEPADA JANM/PERBENDAHARAAN

NEGERI.



21

BUTIR-BUTIR BAYARAN – AP 99

A. Baucar disokong butir yang lengkap

B. Nama pegawai kerajaan tidak boleh dicatat sebagai penerima bayarankecuali gaji & tuntutan peribadi

C. Perakuan pegawai jika tuntutan ganti balik bayaran

D. Kontrak bekalan/kerja mengikut harga kontrak

E. . Perakuan kerja /bekalan disempurnakanF. Baucar satu penama kecuali ada dalam kontrak

G. Bayaran kepada orang lain daripada yang dinamakan dalam baucar -

surat kuasa wakil/surat tadbir pusaka

H. Tandatangan ringkas setiap lembaran baucar yang lebih dari satulembaran.

I. Penerima bayaran yang buta huruf – disaksi dan diperakui oleh dua

orang pegawai.



22

TUNTUTAN PERJALANAN PEGAWAI AWAM – AP 100

A. Dikemukakan < 10 haribulan

B. Hanya satu tuntutan elaun perjalanan kenderaan

/tambang pengangkutan awam boleh dibuat bagi satu-

satu bulan

C. Jika perjalanan dimulakan pada hujung bulan dan

berakhir pada bulan berikutnya, maka tuntutan dibuatpada bulan tugas itu disempurnakan.



23

D. Tuntutan hendaklah menyatakan tarikh, masa, jarak,kadar, jawatan, gaji pokok, jenis tugas dan caraperjalanan mengikut borang tuntutan

E. Tuntutan perjalanan rasmi dan perpindahandiasingkan

TUNTUTAN PERJALANAN

(Sambungan)



24

MENANDATANGANI BAUCAR – AP 101

A. Tandatangan pegawai pengawal atau orang yang diwakilkannya dancontoh tandatangan.

B. Surat Pekeliling ANM

i. Nilai < RM10,000 –

2 tandatangan

Ii. Nilai > RM10,000 – 3 tandatangan

C. Pegawai yang menandatangani terdiri:

I. Pegawai penjaga peruntukan (penyedia)

Ii . Pegawai yang menyemak dan mengesahkan

Iii. Pegawai memperakui – peg. terkanan



25

BAUCAR BAYARAN - eSPKB

Had kuasa memperakukan baucar bagi pegawaiperakuan i dan ii :

a) Dibawah RM20,000.00i. Contoh: pegawai gred 22 – 27

b) RM20,000 dan keatas

i. Contoh: pegawai gred 32 ke atas



26

TANGGUNGJAWAB PEGAWAI YANG MEMPERAKUI

BAUCAR – AP 102

A. Memperakui butir bayaran dalam baucar benar

i. Bekalan/perkhidmatan diterima dengan sempurna

ii. Harga ikut kontrak/skala yang diluluskan dan munasabah

iii. Kebenaran telah diperolehi

iv. Penghitungan dan pengiraan adalah betul

v. Penerima bayaran adalah pihak berhak menerima

bayaran

vi. Bayaran dipertanggung kepada program/ aktiviti yang bertul

vii. Peruntukan adalah mencukupi




27


BAUCAR – AP 102

B. Tandatangan baucar secara manual tidak diperlukanbagi baucar eSPKB

C. Bertanggungjawab atas kehilangan wang awam jikaperakuan tidak betul pada sesuatu baucar /dokumen

D. Pastikan syarat pelarasan, pulang balik pendahuluandan pinjaman dipatuhi



28

BIL DIBAYAR SEGERA – AP 103

A. Bil dibayar dalam masa 14 hari

B. Daftar bil diselenggarakan untuk menunjukkan antaranya:

i. Tarikh bil

ii. Amaun

Iii. Perakuan pegawai kerja sempurna

iv. Tarikh baucar disediakan

v. Tarikh baucar dihantar ke pejabat pembayar

Vi. Tarikh cek disediakan

C. Daftar bil perlu diperiksa sekali dalam sebulan oleh Ketua

Jabatan atau wakil yang diberi kuasa



29

BIL DIBAYAR SEGERA – AP 103

D. Penyelenggaraan daftar bil dikecualikan bagi sistem elektronik(eSPKB)

E. Tindakan surcaj dan tatatertib boleh dikenakan jika bil lewat dibayar



30

SIJIL GAJI AKHIR – AP 104

Tiada bayaran gaji, elaun dan pencen boleh dibayar kecuali

secara pendahuluan sehingga sijil gaji akhir dikemukakan

TARIKH PEMBAYARAN GAJI – AP 105

1. Gaji tidak boleh dibayar sebelum 25 haribulan dalam bulan

gaji/elaun kena dibayar kecuali dibenarkan oleh Ketua

Setiausaha Perbendaharaan / Peg Kew Neg.

2. Bayaran awal jika perayaan jatuh selepas 11hb – tidak lebih

dari 7 hari sebelum hari perayaan



31

PEMBAYARAN DISOKONG DOKUMEN LENGKAP –

AP107

Dokumen lengkap perlu dikemukakan. Jika tidak bayaran

tidak boleh dibuat kecuali sistem bayaran pukal.

Sesuatu bayaran hendaklah dianggap sebagai

Perbelanjaan Tidak Diakui jika tidak ada keterangan

bahawa ia telah dilakukan, dibenarkan dan diselesaikan

dengan sepatutnya



32

BAUCAR ASAL HILANG – AP 108

Jika baucar asal hilang, maka pegawai

mesti mengemukakan salinan baucar pejabat dan diakui sah oleh pegawai

dan memperakui bahawa bayaran tidak

dua kali.



33

BAYARAN PERTANGGUNGAN TAHUN LEPAS

(AP58a)

Pembayaran yang dibuat dalam tahun semasamengenai bekalan, perkhidmatan dan kerja pada tahun-tahun lepas. ANM boleh meluluskan bayaran dengansyarat:

- tempoh kelewatan hanya 1 tahun.

- peruntukan tahun semasa mencukupi- peruntukan tahun lepas masih ada baki- perakuan mengenai sebab kelewatan

Kelulusan khas Perbendaharaan diperolehi jika syarat-syarat di atas tidak dipenuhi.



34

PEMBAYARAN BAGI BEKALAN,

PERKHIDMATAN DAN KERJA YANG DIBUAT

DENGAN SUCI HATI. (AP59)

Pembayaran tersebut tidak boleh ditahan keranabekalan, perkhidmatan dan kerja dibuat olehpembekal dengan suci hati. Sebarang keraguan

mengenai bekalan, perkhidmatan dan kerjahendaklah dirujuk kepada Perbendaharaanuntuk dibayar melalui Pendahuluan Diri atasnama pegawai atau atas nama Ketua Jabatan



35

KAWALAN DALAMAN

* Penurunan Kuasa

* Pembahagian Tugas

* Pemeriksaan

* Penyelenggaraan Rekod Perakaunan * Daftar Pembayaran

* Daftar Bil* Buku Vot* Buku Tunai Panjar

* Pengesahan dan Penyesuaian



36

JABATAN AKAUNTANNEGARA MALAYSIA

pengurusan perbelanjaan dan bayaran

Documents