pengajian malaysia - bab 2 · 2020. 3. 7. · parlimen •rang undang-undang dianggap sebagai...

37

Upload: others

Post on 11-Feb-2021

11 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • PENGENALAN

    Perlembagaan merupakan undang-undang yang

    mengandungi peraturan & prinsip yang bertindak sebagai dasar pembentukan kerajaan &

    menjadi panduan kepada kerajaan untuk melaksanakan

    kuasa dalam pentadbiran negara

    Perlembagaan dikumpul & dikanunkan dalam 1 dokumen

    Terdapat juga perlembagaan

    yang tidak didokumenkan

    Perlembagaan berbentuk bertulis & tidak bertulis

  • Perlembagaan

    Malaysia

    Perlembagaan Malaysia dikenali

    sebagai Perlembagaan Persekutuan.

    Pada tahun 1984 pindaan telah dibuat dengan

    menambah satu lagi bahagian dengan dua perkara .kini

    perlembagaan mengandungi 15

    bahagian ,183perkara dan 13

    jadual

    Mengandungi 14 bahagian dengan

    181 perkara

    Diperkenalkan pula pada 16 september 1963 & perlembagaan

    tersebut merupakan dokumen penting dan tertinggi menjadi

    rujukan bagi pentadbiran Negara

    Perlembagaan Persekutuan Tanah

    Melayu diperkenalkan buat kali pertama pada

    31 OGOS 1957

  • Sejarah

    Penggubalan

    Perlembagaan.

    Dikenali sebagai London Constitutional

    Conference 1956.

    Memberikan kemerdekaan kepada tanah

    melayu.

    Bermula 18 Januari – 6

    Februari 1956.

    Januari 1956, Tunku Abdul

    Rahman mengadakan rundingan di

    London.

    Berunding mengenai tarikh kemerdekaan, penggubalan

    perlembagaan perseketuan.

  • SURUHANJAYA REID

    Ditubuhkan pada Mac 1956

    TUJUAN-Merangka & meneliti

    Perlembagaan Persekutuan Tanah

    Melayu

    Diketuai oleh Lord William Reid (Hakim Mahkamah Rayuan

    England)

    Dianggotai oleh 4 orang dari negara Komanwel: 1.Sir Ivor Jennings (ahli akademik Britain) 2.Sir William Mekell (ahli politik Australia) 3.Tuan B.S Malik (ketua hakim mahkamah tinggi India) 4.Tuan Abdul Hamid (Ketua mahkamah Pakistan)

    Ahli yang dilantik untuk mengetuai

    anggota Suruhanjaya Reid telah

    dipersetujui oleh Raja-Raja & menteri

    Perikatan

  • TERMA RUJUKAN

    Memeriksa perlembagaan di

    Tanah Melayu

    Kerajaan pusat yang kuat

    Kewarganeraan yang sama untuk seluruh

    persekutuan

    Syor supaya perlembagaan persekutuan berasaskan demokrasi

    berparlimen

    Mempunyai 2 dewan perundangan dengan

    peruntukan:

    Mengambil kira kedudukan Raja

    Melayu

    Menjaga kedudukan istimewa orang

    Melayu serta hak kaum lain

    Memelihara kedudukan & martabat Raja

    Berpelembagaan

    Memilih seorang ketua negara dalam kalangan Raja-Raja

    Melayu

  • JAWATANKUASA KERJA

    Pada Februari 1957 draf pertama syor perlembagaan &

    laporan diumumkan oleh Suruhanjaya

    Reid

    Pernyataan yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya Reid mengetepikan syor &

    tuntutan daripada orang Melayu & pertubuhan² Melayu berkaitan dengan kerakyatan,bahasa,agama & hak orang

    Melayu

    Mendapat maklum balas meluas

    daripada pelbagai pihak

    Suruhanjaya ini mempunyai

    kelebihan untuk kaum bukan Melayu yang menuntut hak persamaan dengan

    orang Melayu

    Antara isu yang menarik perhatian ialah pemberian 2 kerakyatan kepada

    rakyat Komanwel & kerakyatan jus soli

    JUS SOLI-Semua kaum akan mendapat hak sama rata & hal

    ini akan melemahkan lagi kedudukan orang

    Melayu

  • 1 Jawatankuasa Kerja dibentuk bagi

    mengkaji semula syor tersebut &

    dipengerusikan oleh MacGillivray

    (Pesuruhjaya Tinggi British)

    Tugas utama Jawatankuasa Kerja tersebut adalah

    untuk memastikan bahawa perlembagaan baharu yang

    digubal bersesuaian denagn bentuk

    pemerintahan di Malaya

    Walaubagaimanapun,Jawatankuasa ini tidak boleh mengubah

    struktur umum draf perlembagaan yang diasaskan

    kepada perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948

    Sebanyak 23 pertemuan diadakan

    Antara isu yang dibincangkan ialah

    isu kerakyatan,agama,ha

    k istimewa orang Melayu & bahasa

    Melayu

    Perbincanga akhir Jawatankuasa Kerja

    diadakan pada 13-21 Mei 1957 di London

    Pada Jun 1957,Rang Undang-Undang Perlembagaan Malaysia telah

    diperkenankan oleh Majlis Raja-Raja

    House Of Lord meluluskan Rang Perlembagaan

    Persekutuan tanpa pindaan setelah dibahaska pada 29

    Julai

    Perlembagaan Persekutuan dikuatkuasakan pada 27 Ogos 19557 iaitu sebaik

    sahaja perbahasan tamat

  • Konsep Keluhuran

    Perlembagaan

    Tujuan perlembagaan

    Mewujudkan pemerintah yang adil.

    Mengelakkan penyalahgunaan kuasa.

    Menjaga keamanan dan kestabilan

  • Ciri-Ciri Perlembagaan

    Kerajaan bersifat terbuka.

    Pembahagian kuasa.

    Kestabilan dalam pemerintah.

    Tanggungjawab ke asas rakyat.

  • Pindaan

    Perlembagaan

    Menjaga

    keselamatan negara.

    Melindungi

    kepentingan

    rakyat.

    Pindaan yang pernah di buat pemansuhan

    imuniti (kekebalan)

    Melicinkan

    urusan

    negara.

  • PERUNTUKAN UTAMA DALAM

    PERLEMBAGAAN MALAYSIA

    Agama Islam

    -Perlembagaan persekutuan menjelaskan bahawa raja

    atau sultan ialah agama islam bagi negeri masing- masing

    Hak keistimewaan orang Melayu

    -Perkhidmatan awam

    -Ekonomi

    -Pendidikan

    Kewarganegaraan

    -seseorang itu boleh mendapatkan kewarganegaraan

    Malaysia melalui kuatkuasa undang-undang , pendaftaran dan permohonan kemasukan

    Hak asasi

    -Perlembagaan Malaysia memberikan setiap individu itu hak

    yang bersesuaian dengan fitrahnya

    Bahasa Melayu

    -bahasa perantaraan Negara sejak zaman kesultanan melayu

    Melaka pada abad ke-15

  • Kontrak Sosial

    Kontrak sosial dan penjanjian perdamaian ialah pelembagaan persekutuan

    atau pelembagaan malaysia.

    Istilah kontrak sosial tidak terkandung di dalam

    perlembagaan.

    Bentuk permuafakatan yang ulung antara rakyat dan

    pemimpin.

    Quid Pro Qou berlaku antara orang melayu dan bukan melayu.

    Orang melayu bersedia mengubah tanah asal darah keturunan mereka menjadi tanah perkongsian dengan

    india dan cina.

    Kewarganegaraan berdasar prinsip Jus

    Soli. Kontrak sosial merupakan asas yang menjadikan

    malaysia sebuah negara merdeka.

    Sistem pemerintahan demokrasi berparlimen raja berpelembagaan.

  • Sistem Pemerintahan Negara

    >menggunakan konsep Demokrasi Berparlimen Raja Berperlembagaan .

    >pilihan raya merupakan ciri-ciri khusus dalam system pemerintahan

    demokrasi berparlimen di Malaysia

  • Konsep Demokrasi

    Berparlimen Raja

    Berperlembagaan

    Pemerintahan yang dijalankan secara perwakilan.

    Sistem raja berpelembagaan dan sistem republik.

    Malaysia mengamalkan corak pemerintahan demokrasi

    berparlimen dan raja perlembagaan.

    Kuasa memilih pemimpin dan kerajaan dipilih melalui pilihan raya.

    4 ciri iaituPperlembagaan,Raja Berpelembagaan,Pengasingan kuasa

    dan Pilihan Raya.

  • Raja

    Berpelembagaan

    Pemerintahan beraja yang diketuai oleh Yang di-pertuan Agong (YDPA)

    Mematuhi peruntukan

    didalam Perlembagaan Persekutuan

    Bidang kuasa YDPA ditetapkan oleh Perlembagaan dan undang-undang

    Perdana Menteri selaku ketua kerajaan

    hanya bertindak

    untuk menasihati YDPA dalam

    hal-hal tertentu

  • Yang Di-Pertuan Agong (YDPA)

    >Dipilih dalam kalangan 9 orang Melayu daripada 9

    buah negeri Melayu secara bergilir-gilir.

    >pemilihan Yang Dipertuan Agong adalah mengikut

    peruntukan yang termaktub dalam

    Perlembagaan Persekutuan Malaysia.

    >Baginda dibahagikan kepada tugas rasmi dan

    kuasa budi bicara.

  • Majlis Raja-Raja

    Pada 1 julai 1896 British telah membentuk Negeri-Negeri Melayu

    Bersekutu.

    Bertujuan untuk membincangkan hal ehwal dan kepentingan bersama.

    Mesyuarat Raja-Raja Negeri Bersekutu dikenali sebagai Majlis Raja-Raja Melayu.

    (DURBAR)

    Mesyuarat DURBAR dijalankan di Kuala Kangsar selama empat hari bermula pada 13

    julai 1897.

    Ditubuhkan secara rasmi pada 1948 sebagai gentian kemasukan NNMTB

    Sabah dan Sarawak turut serta selepas penumbuhan malaysia pada 1963

  • Pengasingan kuasa

    matlamat pengasingan kuasa

    >mengelakkan kuasa mutlak berpusat pada

    satu-satu badan

    >sukar dilaksanakan secara menyuluruh

    kerana setiap badan tesebut mempunyai

    perkaitan antara satu sama lain .

  • parlimen

    •Rang undang-undang dianggap sebagai undang-undang

    •Diluluskan oleh dewan rakyat dan dewan Negara serta mendapat perkenan daripada YDPA

    •Parlimen merupakan badan

    •Kerjaan persekutuan berfungsi ntuk menggubal dan meluluskan undang-undang persekutuan

    •Membuat pindaan kepada undang-undang perekutuan yang sedia ada

    •Memeriksa dasar-dasar kerajaan

    •Meluluskan hasil cukai

    dewan rakyat

    •Keanggotaan dewan rakyat ialah seramai 22 ahli

    •Bilangan ahli dewan rakyat yang mewakili satu kawasan plihan raya

    •Ahli dewan rakyat dipilih secara langsung oleh rakyat melalui pilihan raya umum

    •Syarat kelayakan untuk calon ahli dewan rakyat

    •Warganegara Malaysia

    •Berumur 21 tahun ke atas

    •Bermastautin di persekutuan

    •Seorang ahli tidak boleh memegang jawatan kedua –dua dewan rakyat dan dewan Negara

    Dewan Negara

    •Merupakan dewan tertinggi dalam badan perundangan

    •Memastikan setiap negeri terjamin

    • Jawatan ahli dewan Negara dipegang selama 3 tahun (satu penggal)

    •Syarat kelayakan

    •Warganegara Malaysia

    •Berumur tidak kurang dari 30 tahun

    •Sempurna akal

    •Bukan seorang muflis

    Peringkat negerj

    •Perundangan negeri ialah kuasa perundangan peringkat negeri

    •Terdiri daripada raja

    •Dewan undangan

    •Berfungsi untuk menggubal,meminda ,dan meluluskan undang-undang untuk negeri

    •Kelayakan ahli

    •Warganegara

    •Umur 21 tahun atau lebih

    •Bermastautin di negeri

  • Badan pentadbiran (eksekutif)

    Menjalankan pemerintahan dan menguatkuasakan

    unsang-undang

  • Peringkat persekutuan

    Kabinet/Jemaah Menteri

    •Terdiri daripada yang di-pertuan agong (YDPA),perdana menteri dan Jemaah menteri

    •Perdana menteri akan menasihati (YDPA) untuk melanti menteri-menteri lain daripada mana-mana menteri parlimen

    •Timbalan menteri juga dilantik oleh (YDPA) atas nasihat perdana menteri bagi membantu tugas menteri

    •Perdana menteri sebagai ketua kerajaan akan memaklumkan hal ehwal pentadbiran Negara kepada (YDPA)

    • Jemaah menteri juga berperanan untuk menentukan dasar kerajaan dan memberikan arahan kepada jentera pentadbiran

    •Diperingkat persekutuan dan negeri

    •Menteri yang tidak bersetuju dengan keputusan kabinet harus meletak jawatan

    Kementerian ,Jabatan dan badan-

    badan kerajaan

    •Kementerian ialah agensi tertinggi dalam jentera pentadbiran persekutuan

    •Bilangan kementerian bergantung kepada keadaan dan pandangan perdana menteri

    •Setiap kementerian bertanggungjawab menggubal dasar –dasar kerjaan ,merancang dan menyelaraskan dasar tersebut

    • Jabtan merupakan agensi pelaksan bagi sesebuah kementerian atau pentadbiran negeri

    • Jabatan kerajaan diketuai oleh jabtan yang dikenali sebagai ketua pengarah

    •Semua kakitangan perkhidmatan awam bertanggunjawab untuk melaksanakan dasar-dasar yang telah ditetapkan oleh kerajaan

    •Perbadanan awam merupakan agensi separuh kerajaan dalam bidang pembangunan sosiekonomi Negara yang membolehkan kerajaan terlibat secara langsung

  • Peringkat Negeri

    Kuasa tertinggi badan pentadbiran (eksekutif) peringkat negeri Ialah Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

    Merupakan badan kepimpinan negeri yang membuat dasar dan melaksanakan pemerintahan bagi sesebuah negeri

    Seksyen 2(2) (a) jadual kelapan dalam perlembagaan persekutuan mengkehendaki Raja melantik Menteri Besar daripada ahli dewan undangan (yang mendapat kepercayaan majoriti ahli dewan undangan)

  • Badan kehakiman bertanggungjawab untuk memastikan perlembagaan persekutuan dipatuhi dan menegakkan

    keadilan mengikut peruntukan undang-undang

  • Mahkamah

    Persekutuan

    Mahkamah Persekutuan merupakan mahkamah

    tertinggi di Malaysia yang diketuai oleh ketua

    hakim Negara

    Mahkamah

    Rayuan

    Memutuskan rayuan terhadap keputusan

    mahkamah tinggi atau seseorang hakimnya

  • Mahkamah

    tinggi

    Mahkamah tinggi berkuasa untuk melaksanakan

    penyeliaan

    Penjagaan kanak-kanak dan orang tidak siuman ,wasiat

    dan perkahwinan serta penceraian bagi bukan

    islam

    Mahkamah

    seksyen

    Membicarakan kes sivil dan jenayah di Malaysia

    Membicarakan kes sivil yang melibatkan amaun

    atau nilai hal dituntut tidak melebihi RM250,000

  • Mahkamah Majistret Perbezaan Mahkamah Majistret Kelas Pertama Mahkamah Majistret Kelas Kedua

    Bidang kuasa jenayah

    >membicarakan semua kesalahan jenayah yang boleh dikenakan hukuman maksimum 10 tahun penjara atau denda . >medengar dan memutuskan rayuan jenayah yang disabitkan oleh mahkamah penghulu

    >membicarakan semua kesalahan jenayah yang boleh dikenakan hukuman maksimum 1 tahun penjara atau denda

    Hukuman >boleh menjatuhkan hukuman tidak melebihi yang berikut : -5tahun -denda RM10,000 -12kali sebatan >boleh menggabungkan hukuman dari hukuman yang disebut tedahulu

    >boleh menjatuhkan hukuman tidak melebihi -6bulan penjara -denda RM1,000 >boleh menggabungkan hukuman dari hukuman yang disebut terdahulu

  • Bidang Kuasa Sivil >Membicarakan Kes Sivil Melibatkan Amaun Atau Nilai Hal Dituntut Tidak Melebihi RM25,000 >Mendengar Dan Memutuskan Rayuan Kes Sivil Yang Diputuskan Oleh Mahkamah Penghulu

    >Membicarakan Kes Sivil Melibatkan Amaun Atau Nilai Hal Dituntut Tidak Melebihi RM3,000

  • >mendengar dan memutuskan prosiding asal kes sivil melibatkan amaun atau nilai hal dituntut tidak melebihi RM50

    >Kesalahan jenayah kecil yang boleh dijatuhkan hukuman denda tidak melebihi RM25

    Mahkamah penghulu

    >Untuk mengadili umat islam berkaitan undang-undang islam

    >menjatuhkan hukuman penjara tidak melebihi tiga tahun atau denda maksimum RM5,000 atau6 kali sebatan

    Mahkamah syariah

  • PILIHAN RAYA

    Malaysia mengamalkan

    konsep demokrasi

    berparlimen. Satu daripada ciri demokrasi

    berparlimen ialah pilihan

    raya

    Rakyat bebas untuk memilih

    wakil-wakil parlimen.

    Bertanggungjawab untuk mendengar

    suara dan kehendak rakyat serta

    menjaga dan memperjuangkan

    kepentingan rakyat.

    60 hari selepas parlimen dibubarkan oleh yang

    dipertuan agong (sehingga 90 hari bagi sabah dan Sarawak).

    Badan yang mentadbir pilihan raya

    pengundi dan calon yang bertanding.

  • SEJARAH PILIHAN RAYA

    Pilihan raya pra kemerdekaan telah

    diadakan di tanah melayu pada 27 Julai 1955.

    Sebanyak 51 daripada 52 kerusi yang

    dipertandingkan telah dimenangi oleh Parti

    Perikatan yang terdiri daripada gabungan

    UMNO,MCA dan MIC.

    Satu kerusi lagi dimenangi oleh PAS di Kerian, Perak

    (bertanding 11 kerusi)

    Parti Negara (33 kerusi), Parti Buruh (4

    kerusi),Persatuan Kebangsaan Perak (9

    kerusi),Liga Melayu Perak (3 kerusi),Parti Progresif

    Perak(2 kerusi) dan Calon Bebas seramai 18 orang.

    KemenanganParti Perikatan membolehkan kerajaan sementara dibentuk dan

    dipimpin oleh Tunku Abdul Rahman sebelum mendapat kemerdekaan penuh pada

    31 Ogos 1957.

  • Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) ialah

    Badan Yang :

    Mentadbir

    Menyelia

    Mengelola

    Bertanggungjawab dalam urusan pilihan raya di

    Malaysia

  • SPR

    Mengendalikan 2

    Jenis Pilihan

    Raya iaitu:

    PILIHAN RAYA UMUM

    PILIHAN RAYA KECIL

    Untuk memilih ahli dewan rakyat & ahli dewan

    undangan negeri

    Untuk memilih pengganti apabila berlaku kekosongan

    dimana- mana bahagian dewan rakyat atau dewan

    undangan negeri

  • Kekosongan boleh berlaku sekiranya terdapat kematian, perletakkan jawatan, hilang kelayakan, atau pembatalan keputusan pilihan raya

    SPR bertanggungjawab mengkaji semua persempadanan bahagian pilihan raya parlimen dan negeri tidak kurang dari lapan tahun sekali.

  • Proses Pilihan Raya

    SPR menetapkan tarikh penamaan calon dan

    pengundi

    Penamaan calon

    Menyiapkan manfiesto

    Kempen pilihan raya

    SPR memaklumkan tempat mengundI & tempat mengira

  • Pengiraan Undi

    • Ketua tempat mengundi di tempat mengundi/tempat mengiraan undi.

    • Ahli dan pegawai SPR.

    • Pegawai dilantik oleh SPR.

    • Kerani mengira undi.

    Keputusan Pilihan Raya

    • Di istiharkan menang oleh pengawai pengurusan kawasan.

    • Kelebihan kerusi majoriti akan membentuk kerajaan.

    • Dalam masa 21 hari selepas tarikh keputusan pilihan raya disiarkan dalam warta.

  • Kesimpulan

    •Kesimpulannya, perlembagaan Malaysia merupakan asas pentingkan dalam undang-undang negara, tanpa perlembagaan sistem pemerintahan dan kawalan sukar dilaksanakan. Hal ini, bertunjangkan kepada pembentukkan awal perlembagaan yang mendapat persetujuan orang ramai. Malah jika dilihat, sebenarnya perlembagaan merupakan dasar kepada pembentukkan demokrasi berparlimen di Malaysia. Maka dengan itu diharapkan setiap warganegara sama ada pemerintah dan rakyat mendapat hak masing-masing.