NEGARAISLAM

PARTI ISLAM SEMALAYSIA(PAS)

PARTI ISLAM SEMALAYSIA(PAS)

Dicetak oleh

Brotsis Info System312-B, Kompleks Diamond, Bangi Business Park

43650 Bandar Baru BangiTel : 03-8921 0945 Fax : 03-8921 0946 H/S : 016-3727 145

E-mail : bis_brotsis@hotmail.com

Cetakan PertamaSya’ban 1424 / Oktober 2003

hakcipta terpeliharatidak dibenarkan mengeluar ulang mana-manabahagian dan kandungan buku ini dalam apa juabentuk dengan apacara sekalipun sama ada secaraelektronik, fotokopi, mekanik, rakaman atau cara lainsebelum mendapat izin bertulis daripada penerbit

Diterbit dan diedarkanoleh

(Surah Al-Haaj : 41)

Maksudnya : "Iaitu mereka yangjika kami berikan merekakekuasaan memerintah di buminescaya mereka mendirikansembahyang serta memberi zakat,dan mereka menyuruh berbuatkebajikan serta melarang darimelakukan kejahatan dan perkaramungkar, dan (ingatlah) bagiAllah jualah kesudahan segalaurusan."

3

(Surah an-Nisaa' : 58)

Maksudnya : "SesungguhnyaAllah menyuruh kamu supayamenyerahkan segala jenis amanahkepada ahlinya (yang berhakmenerimanya), dan apabila kamumenjalankan hukum di antaramanusia, (Allah menyuruh) kamumenghukum dengan adil,Sesungguhnya Allah dengan(suruhanNya) itu memberipengajaran yang sebaiknyakepada kamu. SesungguhnyaAllah sentiasa mendengar, lagisentiasa melihat.”

5

Rasulullah saw bersabda:

Maksudnya : “Hendaklah kamudengar dan taat walau pun jikakamu diperintah oleh hambaberbangsa Habsyi, rambutnyaberkerinting seperti buah anggurkering, selama mana dia berpegangkepada Kitab Allah ‘Azza waJalla.”

7

KANDUNGAN

Kata-kata Aluan Presiden PAS

Muqaddimah

Tasawwur Negara Islam

Dasar Utama Pemerintahan Islam

Ciri-Ciri Utama Negara Islam

Beberapa Polisi Umum Negara Islam

Penutup

11

15

21

25

43

47

53

9

11

Kata-Kata AluanPresiden Parti Islam se Malaysia

(PAS)

Saya bersyukur ke hadrat Allah swt atas rahmat dan izinNyaPAS berjaya menerbitkan suatu dokumen yang sangatpenting dalam sejarah perjuangan PAS di waktu seluruhmasyarakat menanti-nantikan kehadirannya. Denganterbitnya dokumen ini akan terjawablah segala tohmahan danfitnah yang ditaburkan oleh musuh-musuh PAS kononnyaPAS tidak akan menubuhkan Negara Islam malah pernahdikatakan bahawa seluruh ahli-ahli PAS tidak pernah berniatsedikitpun untuk menubuhkan Negara Islam di Malaysia.

Sesungguhnya kewajiban menegakkan NegaraIslam adalah sama penting dengan kewajiban melaksanakanibadat-ibadat wajib yang lain berpandukan kepada kaedahfiqh yang makruf:

Maksudnya, “Sesuatu yang tidak dapatdisempurnakan yang wajib melainkandengannya maka yang itupun menjadi wajib.”

12

Di atas kesedaran itulah PAS telah memperjuangkan Islamsebagai “Ad-deen wad-daulah” agama dan negara yangditegakkan di Negara Malaysia yang tercinta, yangdiasaskan di atas prinsip-prinsip syariat berpandukan firmanAllah swt:

(Surah al-Maa’idah, ayat 48)

Maksudnya, “Dan Kami turunkan kepadamu(wahai Muhammad) Kitab (al-Qur’an) denganmembawa kebenaran, untuk mengesahkanbenarnya Kitab-kitab Suci yang telahditurunkan sebelumnya dan untuk memeliharaserta mengawasinya. Maka jalankanlah hukumdi antara mereka (Ahli Kitab) itu dengan apayang telah diturunkan oleh Allah (kepadamu),dan janganlah engkau mengikut kehendak hawanafsu mereka (dengan menyeleweng) dari apayang telah datang kepadamu dari kebenaran.Bagi tiap-tiap umat yang ada di antara kamu,

13

Kami jadikan (tetapkan) suatu syari’at danjalan ugama (yang wajib diikuti oleh masing-masing). Dan kalau Allah menghendakinescaya Ia menjadikan kamu satu umat (yangbersatu dalam ugama yang satu), tetapi Iahendak menguji kamu (dalam menjalankan) apayang telah disampaikan kepada kamu. Oleh ituberlumba-lumbalah kamu membuat kebaikan(beriman dan beramal salih). Kepada Allahjualah tempat kembali kamu semuanya, makaIa akan memberitahu kamu apa yang kamuberselisihan padanya.”

Hasil dari penat lelah dan usaha berterusan yang telahdilakukan oleh seluruh peringkat pendukung-pendukungPAS, konsep Islam yang syumul telah diterima oleh seluruhmasyarakat. Benarlah firman Allah swt:

(Surah an-Nisa’, ayat 65)

Maksudnya, “Maka demi Tuhanmu (wahaiMuhmmad)! Mereka tidak disifatkan berimansehingga mereka menjadikan engkau hakimdalam mana-mana perselisihan yang timbul diantara mereka, kemudian mereka pula tidakmerasa dihati mereka sesuatu keberatan dariapa yang telah engkau hukumkan, dan merekamenerima keputusan itu dengan sepenuhnya.”

14

Cita-cita untuk melaksanakan Islam dalam kehidupanbermasyarakat dan bernegara telah membuahkan hasilnyaapabila Kelantan dan Terengganu berjaya diperintah olehPAS. Dengan kejayaan itu Islam telah dipraktikkan dalampemerintahan dan pentadbiran di dua buah negeri tersebutdalam bidang kuasa undang-undang yang dibolehkan,dengan mengambil kira sekatan-sekatan dan halangan-halangan yang terpaksa dihadapi.

Adalah diharapkan dengan tersebarnya dokumenNegara Islam ini, akan jelaslah kepada masyarakatMalaysia konsep Negara Islam yang diperjuangkan olehPAS selama ini, sekaligus dapat menjelaskan tasawwurNegara Islam yang hakiki (tulen) bukan taqlidi (saduran).

Seandainya PAS diberi mandat untuk memerintahMalaysia, Insya’ Allah, sebuah Negara Islam seperti yangdigariskan dalam dokumen ini akan dilaksanakan sebaikmungkin.

“MENUJU KEMENANGAN”

ALLAHU AKBAR!!

Yang benar

Dato’ Seri Tuan Guru Haji Abdul Hadi AwangPresidenParti Islam se Malaysia (PAS)Sya’ban 1424 / Oktober 2003

Negara Islam

15

MUQADDIMAH

1. Islam adalah Agama atau ad-Deen (satu cara hidup) yangsempurna-lengkap, diwahyukan oleh Allah swt bukansahaja bagi memelihara kemaslahatan seluruh manusiabahkan seluruh alam ini. Allah swt berfirman dalam al-Qur'an:

(Surah Al-Anbiyaa', ayat 107)

Maksudnya : “Dan tidaklah Kami utus engkau(Wahai Muhammad) melainkan sebagairahmat bagi seluruh alam.”

2. Dari kefahaman dan keyakinan sesungguhnya Allah swtadalah Pencipta dan Pengatur alam ini, maka Allah swtjualah yang membekalkan manusia hidayah dan bimbinganbagi mengatur keseluruhan sistem hidup individu,masyarakat dan negara. Pemerintahan Islam merupakanwadah yang penting bagi menyampaikan kepada tujuankemaslahatan manusia.

Negara Islam

16

3. PAS amat menyedari tuntutan realiti dan sensitivitimasyarakat berbilang agama, etnik dan budaya di negaraini. Sejak awal penubuhannya, PAS telah menjelaskankedudukan Islam sebagai satu cara hidup beragama yangsempurna-lengkap, menyeluruh dan merangkumi seluruhaspek kehidupan individu, masyarakat, negara dan tata-hubungan antarabangsa.

4. Sejarah politik tanah air telah menyaksikan sejakpenubuhannya pada tahun 1951, PAS tetap konsistendalam memelihara amalan dan etika demokrasiberparlimen sebagai pendekatan terbaik untukmerealisasikan cita-cita, visi dan misi perjuangan partipolitik ini.

5. PAS adalah sebuah parti politik memperjuangkanIslam yang syumul menggariskan beberapa panduanutama untuk dihayati dalam melaksanakan tuntutanmendirikan negara Islam.

6. PAS sangat komited dalam memelihara kedua-duakepentingan agama dan negara, merakamkan tujuanperjuangannya secara jelas dan nyata dalam peruntukanPerlembagaan parti dalam Fasal 5 ceraian i dan ii.

i. “memperjuangkan wujudnya di dalam negara inisebuah masyarakat dan pemerintahan yangmengamalkan nilai-nilai hidup Islam dan hukum-hukumnya menuju keredhaan Allah swt.”

Negara Islam

17

ii. “mempertahankan kesucian Islam serta kemerdekaandan kedaulatan Negara.”

Dalam Fasal 7 pula, PAS menegaskan bahawa:

“Adapun hukum yang tertinggi sekali dalampegangan PAS ialah KITAABULLAH danSUNNAH RASUL serta Ijmak ulamak danQias yang terang dan nyata.”

7. Negara Islam telah berjaya ditegakkan dalam masyarakatmajmuk sejak zaman Nabi Muhammad saw di Madinah,Khulafa' ar-Rashidin dan hendaklah dilaksanakan hinggake akhir zaman.

8. "Sahiifah Madinah" adalah merupakan sebuah piagamyang menentukan hak dan tanggungjawab secara adilkepada masyarakat majmuk dan mereka yang tinggaldalam negara.

9. Al-Qur'an dan as-Sunnah telah menggariskan asas negaraIslam dalam berbagai pendekatan yang menuju kepadaketaatan kepada perintah Allah swt seperti firmanNya:

(Surah az-Zaariyaat : 56)

Maksudnya : “Dan tidak Aku jadikan jin danmanusia melainkan untuk beribadatkepadaKu.”

Negara Islam

18

10. Meletakkan al-Qur'an dan as-Sunnah sebagai sumberrujukan utama dalam sistem pemerintahan, pentadbirandan perundangan adalah satu kemestian kepada sebuahnegara Islam, berpandukan firman Allah swt dalamal-Qur'an:

(Surah an-Nisaa' : 105)

Maksudnya: “Sesungguhnya Kami menu-runkan kepadamu (wahai Muhammad) Kitab(Al-Quran) dengan membawa kebenaran,supaya engkau menghukum di antaramanusia menurut apa yang Allah telahtunjukkan kepadamu (melalui wahyuNya)dan janganlah engkau menjadi pembela bagiorang-orang yang khianat.”

11. Negara Islam adalah berteraskan hukum Allah swt yangbersifat Ar-Rahman dan Ar-Rahim. Dengan itu mustahilundang-undang yang dilaksanakan itu akan berlakukezaliman.

12. Negara Islam adalah sebuah negara ideal yang amatdinantikan kelahirannya oleh seluruh umat manusia yangmenyintai keamanan dan keadilan yang sejati.

Negara Islam

19

13. Negara Islam sebenar adalah sebuah negara yang amanmakmur di samping mendapat keredhaan Allah swt.Apabila keamanan digabungkan dengan pengampunanAllah swt, maka keamanan sebenar akan lahir.

14. Muslim dituntut menyebut dalam solat:

Maksudnya : “Sesungguhnya solatku,ibadatku, hidup dan matiku kerana AllahTuhan sekelian alam.”

Ikrar di atas yang diulangi dalam setiap kali solat, tidakada ertinya selagi tuntutan ikrar itu tidak dipenuhi. Bagimemenuhi tuntutan itu, maka sebuah negara Islam yangsebenar perlu diwujudkan

15. Selagi tidak ditegakkan negara Islam, maka ikrar tersebuttidak dapat dimanifestasikan dalam segenap aspekkehidupan.

16. Sistem pemerintahan Islam seperti yang telah digariskandi atas menjadi pegangan mukmin yang benar imannyademi menghayati Islam yang tulen.

Negara Islam

21

TASAWWURNEGARA ISLAM

Bertitik tolak daripada kefahaman Islam yang syumul, iaituyang melibatkan agama dan negara ( ) makaterbentuklah tasawwur negara Islam. Ia adalah negara yangmenghayati tuntutan Islam yang sebenar dalam segala bidang,sama ada di peringkat kebangsaan mahupun antarabangsa.Antara gambaran negara Islam adalah seperti berikut :

· Negara Islam adalah sebuah negara kebajikan yangdiasaskan di atas prinsip syara' demi mendaulatkanIslam sebagai ad-Deen yang lengkap sempurna, menujukebahagiaan dunia dan akhirat.

· Negara Islam dipimpin oleh seorang ketua negara yangbertaqwa kepada Allah swt dan yang terbaik dikalangan ummah. Dengan kepimpinannya, negaratersebut tunduk patuh kepada perintah Allah swt danRasulNya dalam segenap bidang kehidupan.

Negara Islam

22

· Negara Islam adalah negara yang bertaqwa danberbarakah, aman makmur di bawah keredhaan Allahswt seperti disebut dalam al-Qur'an:

(Surah al-A'raaf, ayat 96)

Maksudnya : "Dan (Tuhan berfirman lagi):sekiranya penduduk negeri itu, beriman sertabertaqwa, tentulah Kami akan membuka kepadamereka (pintu pengurniaan) yang melimpah-limpah berkatnya, dari langit dan bumi. Tetapimereka mendustakan (rasul Kami), lalu Kamitimpakan mereka dengan azab seksa disebabkanapa yang mereka telah usahakan."

· Syari'at Islam menjadi pegangan utama pemerintahdalam menjalankan segala aktiviti pembangunannegara.

· Seluruh rakyat Islam akan dididik ke arah menghayatiIslam yang syumul untuk melahirkan nilai-nilai murnidalam pembangunan masyarakat dan negara. Apabilaperlaksanaan undang-undang Islam berjalan dengan

Negara Islam

23

baiknya, maka lahirlah sebuah negara yang bertaqwa.Dengan bertaqwa maka berbagai perkara positif akanberlaku seperti yang dijanjikan Allah swt dalam al-Qur'an, antaranya bantuan Allah swt untukmenyelesaikan masalah yang timbul di sampingkekayaan yang melimpah ruah.

· Dengan perlaksanaan hukum Allah swt, termasukHukum Hudud, maka akan amanlah masyarakat dariperbuatan jenayah seperti yang dijanjikan Allah swtdalam al-Qur'an:

(Surah al-Maa'idah : 38)

Maksudnya : “Dan orang lelaki yang mencuridan orang perempuan yang mencuri maka(hukumnya) potonglah tangan merekasebagai satu balasan dengan sebab apayang mereka telah usahakan, (juga sebagai)suatu hukuman pencegah dari Allah dan(ingatlah) Allah Maha Kuasa, lagi MahaBijaksana.”

Hukum tersebut di atas adalah hukum Allah swtyang wajib dipatuhi.

Negara Islam

24

Orang bukan Islam akan terus menikmati kebebasanberagama dan mengamalkan cara hidup mereka tanpadisekat atau dihalang oleh pemerintah Islamberdasarkan kepada ayat al-Qur'an:

(Surah al-Baqarah, ayat 256)

Maksudnya : “Tidak ada paksaan dalamagama (Islam).”

Negara Islam

25

DASAR UTAMAPEMERINTAHAN ISLAM

1. Negara undang-undang

Asas penting dan utama yang perlu dipegang oleh pemerintahIslam ialah melaksanakan syari'at Allah swt. Pencipta undang-undang hakiki ialah Allah swt bersesuaian dengan firmanNyadalam al-Qur'an:

(Surah Yuusuf, ayat 40)

Maksudnya : “Sebenarnya hukum (undang-undang) hanyalah bagi Allah. Iamemerintahkan supaya kamu janganmenyembah melainkan Dia. Yang demikianitulah agama yang betul, tetapi kebanyakanmanusia tidak mengetahui.”

Negara Islam

26

Allah swt mewajibkan pemerintah melaksanakan apasahaja yang diturunkan kepada mereka, dan melarangmengambil sumber lain sebagai sumber hukum.

Hal ini ditekankan oleh Allah swt dalam al-Qur'an:

(Surah al-Maa'idah, ayat 44)

Maksudnya : “Dan sesiapa yang tidak meng-hukum dengan apa yang telah diturunkanoleh Allah (kerana mengingkarinya), makamereka itulah orang-orang yang kafir.”

(Surah al-Maa'idah, ayat 45)

Maksudnya : “Dan sesiapa yang tidak meng-hukum dengan apa yang telah diturunkanoleh Allah (kerana mengingkarinya), makamereka itulah orang-orang yang zalim.”

(Surah al-Maa'idah, ayat 47)

Maksudnya : “Dan sesiapa yang tidak meng-hukum dengan apa yang telah diturunkanoleh Allah (kerana mengingkarinya), makamereka itulah orang-orang yang fasik.”

Negara Islam

27

Perlaksanaan hukum Hudud, Qisas dan Ta’zir hanyadikenakan ke atas orang Islam sahaja. Penduduk bukanIslam diberi pilihan sama ada hendak menerima hukumtersebut atau Common Law. Firman Allah swt dalamal-Qur'an:

(Surah al-Maa'idah, 42)

Maksudnya: “Mereka suka mendengar berita-berita dusta, sangat suka memakan segalayang haram (rasuah dan sebagainya).Oleh itu kalau mereka datang kepada kamu,maka hukumlah di antara mereka (denganapa yang telah diterangkan oleh Allah),atau berpalinglah dari mereka; dan kalauengkau berpaling dari mereka maka merekatidak akan dapat membahayakanmusedikitpun; dan jika engkau menghukummaka hukumlah di antara mereka denganadil; kerana sesungguhnya Allah mengasihiorang yang berlaku adil.”

Sekiranya dengan melaksanakan yang tersebut di atasdikatakan PAS tidak adil, maka ketetapan Allah swt dalam

Negara Islam

28

ayat ini juga tidak adil. Memberi pilihan kepada orang bukanIslam sama ada menerima hukum Hudud, Qisas dan Ta’ziratau sebaliknya bukanlah ketentuan yang PAS berikan kepadamereka tetapi ketetapan Allah yang jelas dan nyata. Sebarangpertikaian dalam perkara ini sekali gus mempertikaikan hukumAllah.

2. Khilaafah

Manusia pertama yang diciptakan Allah swt adalah Adamdan dilantik sebagai khalifah. Khalifah dalam konteks iniadalah merupakan suatu jawatan yang dikhususkan untukmengawal agama Allah swt dan mentadbir negara dengannya.Allah swt berfirman dalam ayat-ayat di bawah dalam al-Qur'an:

(Surah al-A'raaf, ayat 3)

Maksudnya : “(Katakanlah kepada merekawahai Muhammad), Turutlah apa yangtelah diturunkan kepada kamu dari Tuhankamu, dan janganlah kamu menurutpemimpin-pemimpin yang lain dari Allah,(tetapi sayang) amatlah sedikit kamumengambil peringatan.”

Negara Islam

29

(Surah Faatir, ayat 39)

Maksudnya: “Dialah yang menjadikan kamuorang-orang yang berkuasa di muka bumi silihberganti; oleh itu sesiapa yang kufur ingkarmaka balasan kufurnya itu akan menimpadirinya sendiri dan orang-orang yang kafir,kufurnya tidak menambahkan mereka di sisiTuhan mereka melainkan kemurkaan dankehinaan dan juga orang-orang yang kafiritu, kufurnya tidak menambahkan merekamelainkan kerugian jua.”

(Surah al-A'raaf, ayat 69)

Maksudnya : "Adakah kamu merasa ragu-ragudan hairan tentang datangnya kepada kamunasihat pengajaran dari Tuhan kamu, melaluiseorang lelaki dari golongan kamu, untuk

Negara Islam

30

memberi peringatan kepada kamu? Dankenanglah ketika Allah menjadikan kamukhalifah-khalifah sesudah kaum Nabi Nuh danAllah telah menambahkan kamu kelebihan(dan kekuatan) pada bentuk kejadian tubuhkamu. Maka kenanglah akan nikmat-nikmatAllah supaya kamu berjaya."

(Surah Yuunus, ayat 14)

Maksudnya : “Kemudian Kami jadikan kamu(wahai umat Muhammad) khalifah-khalifahdi bumi menggantikan mereka yang telahdibinasakan itu, supaya Kami melihat apapula corak dan bentuk kelakuan yang kamuakan lakukan.”

(Surah Yuunus, ayat 73)

Maksudnya : "Mereka tetap juga mendustakanNabi Nuh, lalu Kami selamatkan dia bersama-sama pengikut-pengikutnya yang beriman di

Negara Islam

31

dalam bahtera dan kami jadikan merekapengganti-pengganti (yang memakmurkanbumi) serta Kami tenggelamkan orang-orangyang mendustakan ayat-ayat Kami (denganbanjir dan taufan sehingga punah-ranahsemuanya). Maka lihatlah bagaimanakesudahan orang-orang (yang mendustakanayat-ayat kami) setelah diberi amaran."

(Surah al-An'aam, ayat 165)

Maksudnya : “Dan Dialah yang menjadikankamu khalifah di bumi dan meninggikansetengah kamu atas setengahnya yang lainbeberapa darjat, kerana Dia hendak mengujikamu pada apa yang telah dikurniakanNyakepada kamu. Sesungguhnya Tuhanmuamatlah cepat azab seksaNya dansesungguhnya Dia Maha Pengampun, lagiMaha Mengasihani.”

Maksud khalifah ialah pengganti yang akanmelaksanakan tugas yang sesuai dengan jawatan itu. Tugas sebenarmanusia menjadi khalifah supaya manusia melaksanakantuntutan Allah swt dan melaksanakan perintahNya. Seandainyamanusia, terutamanya pemerintah, tidak melaksanakan

Negara Islam

32

perintah Allah swt tetapi sebaliknya menjalankan hukumciptaan mereka, maka mereka menjadi pengkhianat amanahAllah swt dan mereka tidak layak lagi digelar khalifah.

Hal ini ditegaskan oleh al-Qur'an:

(Surah al-Baqarah, ayat 30)

Maksudnya : “Dan (ingatlah) ketika Tuhanmuberfirman kepada malaikat : SesungguhnyaAku hendak menjadikan seorang khalifahdi bumi.”

Dengan yang demikian, negara Islam akanmenghayati tuntutan kekhalifahan manusia di muka bumiyang dengannya akan lahirlah suatu sistem Ilahi untukkebajikan dan kemakmuran insan sejagat.

3. Taqwa

Para ulamak mendefinisikan taqwa sebagai:

Maksudnya : “Mematuhi perintah Allah danmenjauhi laranganNya.”

Taqwa merupakan asas penting dalam negara Islam. Dengantaqwa, rahmat Allah swt akan datang mencurah-curah,kejahatan terhindar dan masalah akan terungkai seperti yangdijanjikan oleh Allah swt dalam al-Qur'an:

Negara Islam

33

(Surah at-Talaaq, ayat 2-3)

Maksudnya : “Dan sesiapa yang bertaqwakepada Allah (dengan mengerjakan suruhan-Nya dan meninggalkan laranganNya),nescaya Allah akan mengadakan baginyajalan keluar (dari segala perkara yangmenyusahkannya. Serta memberinya rezekidari jalan yang tidak terlintas di hatinya.Dan (ingatlah), sesiapa berserah diri bulat-bulat kepada Allah, maka Allah cukuplahbaginya (untuk menolong danmenyelamatkannya). Sesungguhnya Allahtetap melakukan segala perkara yangdikehendakiNya. Allah telahpun menentukankadar dan masa bagi berlakunya tiap-tiapsesuatu.”

(Surah at-Talaaq, ayat 4)

Maksudnya : “Dan (ingatlah), sesiapa yangbertaqwa kepada Allah, nescaya Allahmemudahkan baginya segala urusannya.”

Negara Islam

34

(Surah at-Talaaq, ayat 5)

Maksudnya : “Dan (ingatlah), sesiapa yangbertaqwa kepada Allah, nescaya Allahmenghapuskan kesalahan-kesalahannya,dan akan membesarkan pahala balasannya.”

Negara Islam perlu digarap secara sungguh-sungguhuntuk melahirkan negara taqwa dengan pemerintahnyamenjadi 'role model'. Malah seluruh sistem yang akandilaksanakan dalam pemerintahan hendaklah memiliki ciri-ciriketaqwaan untuk mencapai keredhaan Allah swt.

4. Syura

Islam menggunakan kaedah syura sebagai salah satu dasarpemerintahannya. Kaedah ini menepati arahan Allah swt dalamal-Qur'an:

(Surah asy-Syuuraa, ayat 38)

Maksudnya : “Dan urusan mereka dijalankansecara bermesyuarat sesama mereka danmereka pula mendermakan sebahagian dariapa yang Kami beri kepadanya.”

Negara Islam

35

(Surah Aali 'Imraan, ayat 159)

Maksudnya : “Dan juga bermesyuaratlahdengan mereka dalam urusan (peperangandan hal-hal keduniaan) itu. Kemudianapabila engkau telah berazam (sesudahbermesyuarat, untuk membuat sesuatu)maka bertawakallah kepada Allah,sesungguhnya Allah mengasihi orang-orangyang bertawakal kepadaNya.”

Syura dilaksanakan dalam semua hal berkaitandengan pentadbiran dan penyelesaian masalah ummahdengan mengambil kira maslahah dan mafsadah. Syuratersebut hanya boleh dilaksanakan dalam perkara yangboleh diijtihadkan sahaja. Adapun perkara yang telahdinaskan secara qat ' i , maka syura t idak bolehmengubahnya.

Syura akan menjadikan Dewan Rakyat sebagaimajlis mesyuarat yang merealisasikan kebebasan bersuaramelalui wakil-wakil mereka. Sementara Dewan Negara akanbertindak sebagai badan penapis dan pemutus kepadaperkara yang telah diluluskan oleh Dewan Rakyat.

Negara Islam

36

5. Al-'Adaalah wal-Musaawaah

Al-Adaalah bermaksud keadilan dan al-Musaawaahbermaksud kesamarataan. Keadilan dan kesaksamaanadalah satu lagi asas pemerintahan Islam seperti yangdiperintahkan oleh Allah swt dalam al-Qur'an:

(Surah al-Maa'idah : 8)

Maksudnya : “Wahai orang yang beriman,hendaklah kamu semua sentiasa menjadiorang yang menegakkan keadilankerana Allah, lagi menerangkankebenaran; dan jangan sekali-kalikebencian kamu terhadap sesuatukaum itu mendorong kamu kepada tidakmelakukan keadilan. Hendaklah kamuberlaku adil (kepada sesiapa jua) keranasikap adil itu lebih hampir kepada taqwa.Dan bertawalah kepada Allah,sesungguhnya Allah maha mengetahuidengan mendalam akan apa yang kamulakukan.”

Negara Islam

37

(Surah an-Nisaa', 135)

Maksudnya : “Wahai orang yang beriman,hendaklah kamu menjadi orang yangyang sentiasa menegakkan keadilan, lagimenjadi saksi (yang menerangkankebenaran) kerana Allah, sekali punterhadap diri kamu, atau ibubapa dan kaumkerabat kamu. Kalaulah orang (yangdidakwa) itu kaya atau miskin (makajanganlah kamu terhalang daripadamenjadi saksi yang memperkatakankebenaran disebabkan kamu bertimbangrasa), kerana Allah lebih bertimbangrasa kepada keduanya. Oleh itu, janganlahkamu turutkan hawa nafsu supaya kamutidak menyeleweng dari keadilan. Dan jikakamu memutar belitkan keteranganatau pun enggan (dari menjadi saksi),maka sesungguhnya Allah sentiasamengetahui dengan mendalam akan apayang kamu lakukan.”

Negara Islam

38

Berdasarkan ayat di atas, jelaslah bahawa konsepkeadilan dan kesaksamaan sebenar hanya dapatdilaksanakan apabila sesuatu pemerintahan melaksanakanIslam secara menyeluruh dalam segenap sistemnya.Keadilan dan kesaksamaan akan hanya dapat dinikmatioleh penduduk muslim dan non-muslim apabila ketentuanAllah swt dilaksanakan dengan sepenuhnya.

Keadilan dari perspektif Islam tidaklah sama denganpemahaman umum iaitu persamaan (equality) atau samabahagi (fairness). Al-Adaalah bermaksud meletakkan sesuatuitu kena pada tempatnya. Al-Musaawaah bermaksudkesamarataan dan ini merujuk kepada persamaan statusummah dalam negara Islam. Perbezaan yang wujud adalahdari segi ketaqwaan sahaja berdasarkan hadis NabiMuhammad saw:

Maksudnya : “Tiada kelebihan orang Arabberbanding dengan bukan Arab kecualidengan taqwa.”

Firman Allah swt dalam al-Qur'an:

(Surah al-Hujuraat, ayat 13)

Maksudnya: “Sesungguhnya manusia yangpaling mulia di sisi Allah ialah orang yangpaling bertaqwa di kalangan kamu.”

Negara Islam

39

6. al-Hurriyyah

Al-Hurriyyah (kebebasan) adalah suatu nilai kehidupanyang diimpikan oleh setiap manusia. Sayyidina Umar al-Khattab pernah menyebut:

Yang ertinya, “Mengapa diperhambakanmanusia sedangkan mereka dilahirkan olehibunya dalam keadaan merdeka.”

Sebelum kelahiran Islam, perhambaan ke atas manusiamenjadi amalan masyarakat. Salah satu tujuan Islam diutuskanadalah untuk membebaskan manusia dari perhambaan.

Negara Islam adalah negara yang mengamalkankebebasan dan hak itu dijamin kepada rakyatnya. Di antarakebebasan yang dijamin oleh Islam ialah:

i. kebebasan akidahii. kebebasan individuiii. kebebasan bersuara,

berpersatuan dan berpolitikiv. kebebasan hak milikv. kebebasan pendidikanvi. kebebasan beragamavii. kebebasan mencari rezeki

Negara Islam

40

Semua kebebasan yang tersebut di atas dan lain-lainbentuk kebebasan yang tidak bercanggah dengan syara'terutama yang dijamin oleh hak asasi manusia akan mendapattempat dalam negara Islam tanpa diganggu gugat. Allahberfirman dalam al-Quran:

(Surah al-Kahfi, ayat 29)

Maksudnya : “Dan Katakanlah (wahaiMuhammad) Kebenaran itu ialah yangdatang dari Tuhan kamu, maka sesiapa yangmahu beriman, hendaklah ia beriman; dansesiapa yang mahu kufur ingkar, biarlah diamengingkarinya.”

Kebebasan dalam negara Islam bukanlah suatu hakmutlak (absolute right) tetapi dipandu oleh peraturan yangmelindungi hak orang lain yang mungkin terganggu keranadisalah gunakan. Islam tidak mengakui kebebasan mutlakkerana ianya akan mengancam dan mengganggu kebebasanorang lain.

7. As-Siyaadah wal-Haakimiyyah

Maksud as-Siyaadah wal-Haakimiyah ialah hak ketuananmutlak (sovereignty). Negara Islam adalah negara yangmempunyai hak ketuanan mutlak yang tidak boleh diganggu

Negara Islam

41

gugat. Hak ketuanan itu adalah khusus milik Allah swt.Dialah Pencipta sebenar dan Dialah sahaja yangberhak menentukan hukum-hukum qat'i yang menjadimilikNya.

Firman Allah swt dalam al-Qur'an:

(Surah Yuusuf, ayat 40)

Maksudnya : "Sebenarnya hukum (undang-undang) hanyalah bagi Allah. Iamemerintahkan supaya kamu janganmenyembah melainkan Dia. Yang demikianitulah agama yang betul, tetapi kebanyakanmanusia tidak mengetahui."

As-Siyaadah merupakan dasar utama pemerintahanyang jelas membezakan antara negara Islam hakiki(sebenar) dengan negara Islam tiruan (saduran). Denganadanya dasar ketuanan ini jelas membuktikan bahawa manusiaadalah hamba Allah swt dan dijadikan manusia untukmengabdikan diri kepadaNya. Tanpa as-Siyaadah, manusiaseolah-olah bertindak sebagai Tuhan yang mengetahuisegala-galanya tanpa merujuk kepada Allah swt. Denganas-Siyaadah juga manusia akan sentiasa bergantung danmengharapkan rahmat Allah swt untuk mendapat sesuatuyang tidak boleh dicapai dengan kudrat manusia kerana

Negara Islam

42

kelemahannya lalu bergantung kepada Allah swt. Dengannyamanusia akan menjadi hamba Allah swt untuk mendapatkeredhaanNya di dunia dan di akhirat.

Negara Islam

43

CIRI-CIRI UTAMANEGARA ISLAM

Berdasarkan kepada dasar utama pemerintahan Islam yangtelah digariskan di atas, lahirlah ciri-ciri utama negara Islam.Semua ciri-ciri di bawah akan dijadikan teras dalamperlaksanaan polisi dan pembangunan negara.

Antara ciri-ciri utama itu ialah:

· Negara berdaulat

- Kedaulatan sesebuah negara merupakan tonggakutama.

- Kedaulatan negara boleh dicapai melalui kesetiaankepada kepimpinan negara, keluhuranperlembagaan dan kedaulatan undang-undangselama mana tidak bercanggah dengan perintahAllah swt.

· Agama yang diikuti

- Sebagai sebuah negara bertunjangkan agama,kepercayaan kepada Allah swt yang Maha Kuasamerupakan ciri utama.

Negara Islam

44

- Setiap rakyat seharusnya mentaati agama masing-masing. Kepada penganut Islam, mereka tiadapilihan kecuali menghayati ajaran agama merekadalam segenap aspek kehidupan.

· Melaksanakan syariah bagi menjamin lima asaskehidupan

i. agama/kepercayaanii. nyawaiii. akaliv. maruah dan keturunanv. hartabenda

Dengan perlaksanaan hukum syariah, semua jenayah yangmelibatkan lima perkara asas di atas akan dapat dikawal.Undang-undang ciptaan manusia terbukti gagal memberikanjaminan keselamatan dan kehormatan sebenar.

· Kesetiaan kepada negara

- Rakyat dituntut memberikan taat setia yangtidak berbelah bagi kepada kepimpinan negaraselagi mana tidak bercanggah dengan kehendaksyara'.

- Jika pemimpin gagal memikul amanah kepimpinan,rakyat berhak untuk menarik balik ketaatanmereka.

Negara Islam

45

· Pertanggungjawaban dan ketelusan

- Rakyat berhak mempersoalkan ketelusankepimpinan di semua peringkat.

- Pemimpin bukan sahaja dipersoalkan oleh rakyatdan institusi Hisbah tetapi juga akan dipersoalkanoleh Allah swt pada hari Kiamat.

Menegakkan makruf dan mencegah mungkar- Prinsip menegakkan kebenaran dan mencegah

kemungkaran akan dihidupkan dalam masyarakatsehingga menjadi tanggungjawab seluruhwarganegara.

- Seluruh warganegara akan menegakkan kebaikandan mencegah kemungkaran dalam kehidupanberkeluarga, bermasyarakat dan bernegara.

- Prinsip ini menjadi ciri penting yang membezakanantara sebuah negara Islam tulen dengan negaraIslam tiruan.

Negara berkebajikan- Negara Islam sangat mengambil berat kebajikan

rakyat.- Pemimpin akan sedia mendengar segala masalah

rakyat.- Pemimpin adalah khadam kepada rakyat.Syura Berparlimen dan Raja Berperlembagaan

- Negara Islam akan memperkukuhkan amalanSyura Berparlimen dan Raja Berperlembagaan diMalaysia berpaksikan ajaran Islam.

Negara Islam

46

· Pembangunan bersepadu, progresif dan mesrateknologi

- Aspek pembangunan fizikal akan disepadukandengan kerohanian untuk membentuk sebuahnegara progresif berdasarkan kemajuan teknologiterkini.

Negara Islam

47

BEBERAPA POLISI UMUMNEGARA ISLAM

Berdasarkan ciri-ciri utama yang telah diterangkan di atas,PAS juga akan menyusun beberapa polisi umum dalampelbagai bidang. Segala polisi ini akan menjadi teras kepadapembangunan negara. Antara aspek utama yang akandiambil perhatian serius ialah:

· Ekonomi

- Kegiatan ekonomi akan dipertingkatkanberasaskan kepada prinsip syara'.

- Rakyat bebas menjalankan kegiatan ekonomi dibawah bimbingan syariah.

- Amalan riba akan dibanteras secara berperingkatdalam semua aktiviti ekonomi.

- Memberikan peluang kepada semua rakyat terlibatdalam semua aktiviti ekonomi.

- Memastikan tiada amalan negatif seperti penipuan,monopoli, rasuah, kronisme dan nepotisme.

- Jurang antara miskin dan kaya dirapatkan.- Pengagihan kekayaan secara adil agar tidak hanya

berlegar di kalangan orang kaya sahaja.

Negara Islam

48

· Pembangunan sosial

- Membentuk masyarakat berakhlak mulia.- Membentuk masyarakat seimbang dan penyayang.- Menyemarakkan pembangunan insan yang

menyeluruh dan sistematik.- Membentuk hubungan sosial yang sihat.- Membentuk suasana kehidupan yang lebih

sejahtera.- Menyediakan program pembangunan sosial yang

menjurus kepada semangat patriotik.- Menekankan konsep ihsan dalam pembangunan

sosial.- Menjadikan institusi keluarga sebagai asas

pembangunan sosial.

· Pertahanan

- Meningkatkan prasarana pertahanan secukupnyademi mempertahankan negara dari gangguan asing.

- Mengadakan perkongsian pintar dengan negarajiran dalam mempertahankan kepentingan serantau.

- Melibatkan seluruh rakyat dalam pasukanpertahanan negara berdasarkan kemampuan dankesesuaian masing-masing.

· Dasar Luar

- Mengadakan perkongsian pintar dalam merangkadasar luar negara yang seiring dengan kepentinganserantau.

Negara Islam

49

- Meningkatkan semangat permuafakatan sesamanegara Islam demi kepentingan bersama.

- Mempertahankan dasar luar yang bebas danberkecuali.

· Kesihatan

- Menekankan aspek kesihatan yang lebihmenyeluruh merangkumi aspek fizikal, mentaldan rohani.

- Menyediakan skim perubatan dengan bayaranminimum kepada seluruh rakyat.

- Meningkatkan taraf kesihatan pendudukluarbandar dan kawasan pedalaman.

- Menyediakan perubatan alternatif kepada rakyat- Menekankan kepentingan usaha “mencegah lebih

utama dari mengubat”.

· Pendidikan

- Menyediakan sistem pendidikan bersepadu ke arahmembina insan bertaqwa dan berakhlak mulia.

- Menyediakan prasarana pendidikan agama yangsistematik dan berkesan.

- Menyediakan pendidikan asas secara percumakepada seluruh rakyat.

- Menggalakkan pendidikan berasaskan bahasaibunda.

- Meluaskan pendidikan bahasa ibunda.- Mengekalkan Bahasa Melayu sebagai bahasa

ilmu di samping menggalakkan penggunaanBahasa Inggeris sebagai bahasa kedua.

Negara Islam

50

- Menggalakkan kepentingan pendidikan yangmenjurus kepada kebahagiaan dunia dan akhirat.

- menyediakan prasarana pendidikan yang cukupkhasnya di kawasan pedalaman.

- Menyediakan dasar pendidikan negara yang lebihkomprehensif ke arah pembentukan negara maju.

- Menggalakkan penggunaan dan penguasaan ICTdalam pengajaran dan pembelajaran.

· Dasar Wanita

- Memartabatkan wanita sesuai dengan fitrahnya.- Menyediakan Dasar Pembangunan Wanita yang

lebih bersepadu.- Memberikan peluang wanita bersaing dengan

kaum lelaki di bawah kawalan syariah.- Melindungi wanita dari kemelut eksploitasi dalam

segenap bidang.- Menyediakan pelan strategik untuk wanita

Malaysia alaf baru.- Memperkukuhkan kesatuan wanita se Malaysia

tanpa tembok agama, bangsa dan keturunan.

· Dasar Belia

- Menekankan aspek akhlak dalam pembinaanDasar Pembangunan Belia Negara yang lebihkomprehensif.

- Menyusun program khusus kepada belia yangmembebaskan mereka dari kemelut gejala sosial.

Negara Islam

51

- Menyediakan peluang pendidikan teknikal yanglebih luas.

- Menyemarakkan potensi belia sebagai pewariskepimpinan negara.

- Menekankan program belia berpatriotik,bersemangat waja, sihat dan berpandangan jauh.

· Kebudayaan

- Membentuk Dasar Kebudayaan Nasional yangmelambangkan budaya dan citra rakyat Malaysiayang tidak bercanggah dengan syara'.

- Memberikan kebebasan mempamerkan budayapelbagai kaum dengan lebih harmonis dan dinamik

- Memperkukuhkan budaya ketimuran yang tidakbercanggah dengan agama.

· Pelancongan

- Membentuk Dasar Pelancongan Negara sesuaidengan tuntutan Islam.

- Mengurangkan kesan negatif dari kehadiranpelancong asing.

- Menggalakkan penyertaan rakyat dalam industripelancongan yang sihat.

· Kemudahan Awam

- Menyediakan kemudahan awam adalah agendautama negara.

Negara Islam

52

- Mengurangkan penggunaan wang rakyat dalampenyediaan kemudahan awam.

- Meningkatkan kesedaran terhadap pentingnyamenjaga harta awam.

- Meningkatkan kesedaran sivik dalammasyarakat.

· Dasar Penerangan Negara dan ICT

- Membentuk pandangan umum (public opinion)yang sihat dan serasi dengan kehendak Islam dannilai murni sejagat.

- Menjadikan penerangan sebagai alat penting dalampenyebaran dakwah Islamiah.

- Mengambil manfaat kemajuan ICT dalam programpembangunan negara.

- Menjadikan kemajuan ICT sebagai mediumpenyebaran maklumat yang bermanfaat berasaskankebenaran.

Negara Islam

53

PENUTUP

“Membangun Bersama Islam” akan digarapdan dihayati untuk membina negara Islam.

Islam penyelesai kepada semua masalahtermasuk masalah dalam masyarakat majmuk.

Penghayatan Syura Berparlimen dan RajaBerperlembagaan dapat disuburkan melaluipemerintahan Islam.

Negara Islam menjamin kemajuan,kemakmuran dan kesejahteraan hidup.

Negara makmur dan mendapat keredhaanAllah swt.