1

Jabatan Tenaga Kerja Semenanjung Malaysia

2

AKTA 246

PINDAAN

Dipinda buat pertama kali iaitu pada tahun

2005.

KAJIAN KEBERKESANAN

Pegawai-pegawai JTK

SESI LIBAT URUS

Pertubuhan Kebangsaan Agensi Pekerjaan Swasta (PIKAP) dan Persatuan Majikan Amah Malaysia (MAMA)

KAJIAN TERPERINCI

Jawatankuasa teknikal yang dianggotai oleh wakil majikan dan wakil pekerja Majlis Penasihat Buruh Kebangsaan.

RUU APS

Dibentang di Dewan Rakyat pada 27 Julai 2017;

Diluluskan di Dewan Negara pada 14 Ogos 2017.

Kuatkuasa pada 1 Feb 2018

Akta Agensi Pekerjaan Swasta 1981 [Akta 246] ialah akta yang mengawal aktiviti

agensi pekerjaan swasta (APS) dan menjaga hak serta kebajikan pencari kerja.

LATAR BELAKANG

1

Memperluaskan liputan pemakaian akta ini kepada ejen yang

menjalankan aktiviti penempatan pekerja bukan warganegara

dan pekhidmat domestik asing

3

Untuk memperkemas pelesenan dan kawalseliaan

ke atas APS 4

3

OBJEKTIF PINDAAN

Menambahbaik dan memodenkan perundangan

berkaitan agensi pekerjaan swasta, selaras dengan

keperluan semasa

2

1

Memperkasakan aktiviti penguatkuasaan 3

DIBATALKAN

BAHARU

BAHARU

TINDAKAN BERIKUTAN PINDAAN AKTA

4

BERHUBUNG PROSEDUR PELESENAN

DI BAWAH SEKSYEN 23 AKTA AGENSI PEKERJAAN SWASTA 1981

01

02

Peraturan–peraturan Agensi Pekerjaan

Swasta 1981 [P.U. (A) 214/1981]

Perintah Agensi Pekerjaan Swasta 1981

[P.U. (A) 213/1981]

Garis Panduan Berhubung Prosedur

Pelesenan Akta Agensi Pekerjaan Swasta 1981

Bil 1/2018

Arahan Ketua Pengarah Bil 1/2018 Berhubung

Prosedur Pelesenan Di Bawah Seksyen 23

Akta Agensi Pekerjaan Swasta 1981

Arahan Ketua Pengarah Bil 2/2018 Berhubung

Prosedur Pelesenan Di Bawah Seksyen 23

Akta Agensi Pekerjaan Swasta 1981

5

Put pressure on the

company in question

“Agensi Pekerjaan Swasta”

“I k l a n”

suatu pertubuhan perbadanan

yang diperbadankan di bawah

Akta Syarikat 2016 [Akta 777] dan

diberikan lesen di bawah Akta ini

untuk menjalankan aktiviti

merekrut”

pelawaan atau maklumat yang

telah disebarkan, disiarkan atau

dipamerkan berhubung dengan

aktiviti merekrut dengan apa-apa

cara atau bentuk termasuk

komunikasi lisan atau bertulis

dengan cara media cetak,

elektronik atau apa-apa media

lain”

6

…Tafsiran penting

“Merekrut”

aktiviti yang dijalankan oleh mana-mana orang, termasuk aktiviti

pengiklanan, sebagai pengantara antara majikan dan pencari kerja

untuk-

(a) menawarkan untuk mencari pekerjaan, menawarkan suatu pekerjaan

atau mendapatkan pekerjaan, bagi seseorang pencari kerja; atau;

(b) menawarkan untuk mencari pekerja, menawarkan pekerja atau

mendapatkan pekerja, bagi seseorang majikan.

“Wang

Jaminan”

suatu jaminan dalam bentuk wang tunai atau jaminan kewangan

yang dikeluarkan oleh suatu bank berlesen di bawah Akta Perkhidmatan

Kewangan 2013 [Akta 758] atau bank Islam berlesen di bawah Akta

Perkhidmatan Kewangan Islam 2013 [Akta 759] tetapi tidak termasuk

bank Islam antarabangsa berlesen, yang didepositkan menurut seksyen

14C.

KOMPONEN BAHARU DALAM AKTA APS 1981

7

Pengenalan 3

kategori Lesen

Pengenalan

Wang

Jaminan

Perubahan

Prosedur

Penalti yang

lebih tinggi

Pengenalan

Kompaun

PENGENALAN 3 KATEGORI LESEN

LESEN A

• Merekrut pencari kerja tempatan dalam negara

LESEN B

• Merekrut pencari kerja tempatan dalam dan luar negara, dan pekhidmat domestik asing di dalam negara

LESEN C

• Merekrut pencari kerja tempatan dalam dan luar negara, dan pekerja bukan warganegara dalam negara termasuk pekhidmat domestik asing

8

Penetapan kategori lesen Agensi Pekerjaan Swasta (APS) mengikut

aktiviti ini turut membatalkan Sijil Pendaftaran untuk Menjalankan

Urusan Agensi Pembantu Rumah Asing yang dikeluarkan oleh Jabatan

Imigresen Malaysia kepada pemegang lesen APS yang menjalankan

aktiviti merekrut pembantu rumah asing

WANG JAMINAN

MENGAPA

PERLU WANG

JAMINAN?

untuk dicairkan sekiranya

terdapat sebarang pelanggaran

syarat yang menyebabkan

kerugian kepada pencari kerja

atau majikan.

Perlu didepositkan oleh APS

dalam permohonan lesen

mengikut amaun yang

ditetapkan mengikut kategori

lesen.

KEGUNAAN (W.J)

Kategori Lesen Modal

berbayar

(RM)

Wang

Jaminan

(RM)

Wang Jaminan

Untuk Menubuhkan

Caw Baru (RM)

Lesen A

Untuk penempatan pekerjaan

bagi pencari kerja di dalam

Malaysia

50,000 5,000 5,000

Lesen B

Untuk penempatan pekerjaan

bagi pencari kerja di dalam dan di

luar Malaysia, dan pekhidmat

domestik asing di dalam Malaysia

100,000 100,000 30,000

Lesen C

Untuk penempatan pekerjaan

bagi pencari kerja di dalam dan di

luar Malaysia, dan pekerja bukan

warganegara di dalam Malaysia

250,000 250,000 100,000

Kos Pengangkutan

Pulang (Udara/ darat/

laut)

Penginapan

Sementara

Makan/ Minum/

Pakaian

Lain-lain Kos

Membantu mangsa yang

teraniaya/ terkandas di luar

negara/ lain-lain tempat

dalam negara

BENTUK LESEN • Lesen A

• Lesen B

• Lesen C

10

BENTUK DOKUMEN PENGENALAN DIRI Seksyen 13 D

11

BIL JENIS

PERMOHONAN

FI PROSES

(Jadual Pertama)

1 Dokumen

pengenalan diri RM50.00

2

Penggantian

dokumen

pengenalan diri

RM50.00

Hanya pemegang

dokumen ini sahaja

dibenarkan berurusan

di JTK, JIM dan KDN

TARIKH KUATKUASA & STATUS LESEN

SEDIA ADA

12

Tarikh kuatkuasa: 1.2.2018

• Permohonan lesen baharu boleh dibuat bermula 1.2.2018.

ISU: Lesen sedia ada sah laku sehingga bila?

• Lesen sedia ada masih sah laku sehingga tarikh tamat tempoh lesen.

PENGGUNAAN NAMA AGENSI

PEKERJAAN & TUNTUTAN BON TUNAI

13

Penggunaan nama “Agensi Pekerjaan”

• APS hendaklah menggunakan nama yang didahului dengan

perkataan “Agensi Pekerjaan”.

Tuntutan Bon Tunai

• Bon tunai perlu dituntut dalam tempoh 12 bulan dari tarikh kuatkuasa Akta bagi APS yang telah tidak beroperasi atau telah tamat tempoh lesen.

• APS perlu membawa resit asal (rujuk senarai Senarai Semak di laman web JTKSM).

Badan korporat yang diperbadankan

di bawah Akta Syarikat 2016

Pengarah syarikat

Penggunaan nama “Agensi

Pekerjaan”

Premis

1

2

3

4

SYARAT PEMBERIAN LESEN DI BAWAH SEKSYEN 9 RUU

Syarat lain yang difikirkan perlu

melalui Arahan Ketua Pengarah

5

14

o Modal berbayar minimum

sebagaimana ditetapkan dalam Jadual

Kedua.

o Sekurang-kurangnya 51% syer

dipegang warganegara Malaysia

o Warganegara Malaysia

o Bukan seorang bankrap yang belum

dilepaskan;

o Tidak disabitkan dalam mana-mana

undang-undang bertulis berhubung

ATIPSOM

APS hendaklah menggunakan nama yang

didahului dengan perkataan “Agensi

Pekerjaan”.

o Premis yang sesuai sebagimana

ditetapkan di dalam Arahan Ketua

Pengarah Bil 2/2018.

Mengemukakan lesen premis daripada

PBT (Pihak Berkuasa Tempatan) sebagai

syarat kelulusan lesen

5. Syarat lain yang difikirkan perlu melalui Arahan Ketua Pengarah

• Mendaftarkan syarikat sebagai “Agensi Pekerjaan” dan menyatakan aktiviti syarikat sebagai aktiviti merekrut iaitu “to carry on the business as Private Employment Agency to recruit and place a worker to another employer” sahaja di dalam pendaftaran SSM.

SYARAT PEMBERIAN LESEN DI BAWAH SEKSYEN 9 RUU

15

PERMOHONAN LESEN

16

Bil Jenis permohonan Jenis

borang

Jumlah fi

proses

1 Permohonan lesen Borang 1 RM300

2 Pembaharuan lesen Borang 2 RM100

3 Penubuhan lesen cawangan Borang 3 RM100

4 Permohonan menukar kategori lesen Borang 4 RM100

5 Penggantian lesen yang hilang,

musnah atau rosak Borang 5 RM100

Bil Perkara Mata merit/demerit Jumlah mata

1. Penempatan Pekerjaan

Tahunan 40 mata 40

2. Kehadiran kursus/bengkel

anjuran JTK

20 mata setiap kali

kursus 20

Jumlah keseluruhan mata merit/demerit 60

BAHAGIAN PENGUATKUASAAN, IBU PEJABAT JTKSM 17

KATEGORI PEKERJAAN MERIT DEMERIT

(PEKERJA TEMPATAN) (PEKERJA ASING)

1

(Penggubal Undang-undang, Pegawai Kanan dan Pengurus) 5 2

2

(Profesional) 5 2

3

(Juruteknik dan Profesional Bersekutu) 5 2

4

( Pekerja perkeranian) 3 1

5

(Pekerja Perkhidmatan, Pekerja Kedai dan Jurujual) 3 1

6

(Pekerja Mahir Pertanian dan Perikanan) 3 1

7

(Pekerja Pertukangan dan Yang Berkaitan) 1 0.5

8

(Operator logi dan Mesin dan Pemasangan) 1 0.5

9

(Pekerjaan Asas) 1 0.5

• Setiap kursus yang dianjurkan oleh JTKSM 20 mata untuk 1 kursus;

• Mata bagi tempoh pembaharuan 120 mata tertakluk kepada 60 mata setiap

tahun.

MATA MERIT DAN DEMERIT APS (CONTOH)

BORANG BERKAITAN PENYEDIAAN,

PENYENGGARAAN DAN PENYIMPANAN REKOD

Bil Jenis permohonan/lesen Jenis

borang Seksyen

1

Rekod pendaftaran, penempatan

pencari kerja dan pekerja bukan

warganegara dan rekod fi dipungut

Borang 8 Seksyen 19 (1)

2 Rekod pendaftaran majikan dan

rekod fi dipungut Borang 9 Seksyen 19 (1)

3 Rekod kekosongan pekerjaan Borang 10 Seksyen 19 (1)

4 Akuan penerimaan pekerja oleh

majikan daripada agensi Borang 11 Seksyen 19(1)(f)

19

BORANG BERKAITAN DOKUMEN

PENGENALAN DIRI

20

BIL JENIS

PERMOHONAN

JENIS

BORANG SEKSYEN

FI PROSES

(Jadual Pertama)

1 Dokumen

pengenalan diri

Borang 6

Seksyen 13D(1) RM50.00

2

Penggantian

dokumen

pengenalan diri

Seksyen 13D(6) RM50.00

21

AKTIVITI DIBENARKAN KATEGORI LESEN

A B C

i. Menjalankan aktiviti perekrutan bagi pekerja tempatan

sahaja √ √ √

ii. Menjalankan aktiviti perekrutan bagi pekerja tempatan dan

pekerja domestik asing sahaja - √ √

iii.

Menjalankan aktiviti perekrutan bagi pekerja tempatan,

pekerja domestik asing dan pekerja bukan warganegara

mengikut undang-undang, dasar dan prosedur yang

ditetapkan.

- - √

iv.

Mewakili majikan dalam urusan permohonan, pengambilan

dan penempatan pekerja domestik asing (termasuk urusan

dengan agensi kerajaan seperti KDN,JTK,JIM dan lain-lain)

- √ √

v. Menempatkan pekerja tempatan ke dalam pekerjaan di luar

negara - √ √

vi. Mengadakan sesi latihan/penyesuaian kerja bagi pekerja

tidak melebihi tiga hari. √ √ √

vii. Mengadakan seminar kerjaya, perunding kerjaya, penasihat

kerjaya, karnival pekerjaan. √ √ √

AKTIVITI DIBENARKAN & TIDAK DIBENARKAN

MENGIKUT KATEGORI LESEN

AKTIVITI TIDAK DIBENARKAN KATEGORI LESEN

A B C

i. Penyumberluaran tenaga kerja (Outsourcing). × × ×

ii. Merekrut dan membuat penempatan bagi pekerja bukan

warganegara. × - -

iii. Menempatkan pekerja domestik asing dan pekerja asing

selain daripada sektor yang dibenarkan. - × ×

iv. Menempatkan pekerja tempatan ke dalam pekerjaan yang

menyalahi undang-undang negara dan negara penerima. × × ×

v. Menjalankan aktiviti menguruskan penginapan dan

pengangkutan pekerja. × × ×

vi. Menjalankan aktiviti merekrut menggunakan lesen APS lain. × × × vii.

Mendedahkan maklumat pencari kerja tertakluk kepada

Akta Perlindungan Data Peribadi 2010. × × ×

AKTIVITI DIBENARKAN & TIDAK DIBENARKAN

MENGIKUT KATEGORI LESEN

PENGENAAN FI

FI PENDAFTARAN

Lokasi pekerjaan Tempoh sah

pendaftaran Kadar

Dalam negara

12 bulan Maksimum RM30

Luar Negara 6 bulan Maksimum RM50

Bil Kategori pencari kerja dan lokasi

penempatan Kadar

i. Pencari kerja tempatan yang bekerja di dalam

negara

Tidak melebihi 25% x gaji pokok

bulanan pertama pekerja

ii. Pencari kerja tempatan yang bekerja di luar

negara

Tidak melebihi 25% x gaji pokok

bulanan pertama pekerja

iii. Pekerja bukan warganegara yang bekerja di

dalam negara

Tidak lebih daripada 1 bulan gaji

pokok bulanan pertama pekerja

FI PENEMPATAN

23

a) telah melanggar atau tidak mematuhi mana-mana peruntukan Akta ini atau

mana-mana Peraturan-peraturan yang dibuat di bawah Akta ini;

b) tidak mematuhi mana-mana syarat yang dikenakan oleh Ketua Pengarah;

c) telah disabitkan atas suatu kesalahan di bawah Akta atau Pengarah Agensi

Pekerjaan Swasta itu telah ditahan di bawah mana-mana undang-undang

bertulis yang berhubung dengan antipemerdagangan orang dan buruh paksa;

d) telah digulungkan atau selainnya dibubarkan;

e) tidak mematuhi apa-apa arahan bertulis yang dikeluarkan oleh Ketua Pengarah

di bawah Akta;

f) telah mendorong pengeluaran lesen dengan representasi palsu tentang fakta;

g) telah menggunakan lesen yang diberikan di bawah Akta bagi maksud yang

menyalahi undang-undang; atau

h) telah terhenti menjalankan aktiviti merekrut.

PENGGANTUNGAN/PEMBATALAN LESEN

24

APS yang melakukan kesalahan berikut, berdasarkan aduan/maklumat,

boleh dikenakan tindakan GANTUNG/BATAL lesen

PENALTI

25

JENIS-JENIS

PERLANGGARAN

Beroperasi

tanpa lesen

sah

Sek. 7

Menyewa/

memajak

lesen kepada

orang lain

Sek. 13C

Memperdaya

pencari kerja,

majikan atau

pekerja bukan

warganegara

dengan

memberikan

maklumat

palsu

Melanggar

peruntukan

Akta,

perundangan

subsidiri yang

dibuat di

bawah Akta

ini

Perlanggaran

mana-mana

peraturan

yang dibuat di

bawah Akta

246

Sek. 27(2)(b)

PENALTI

(RM) 200,000 100,000 50,000 50,000 250,000

PENJARA ≤ 3

tahun ≤ 2 tahun ≤1 tahun ≤1 tahun -

26

Semua agensi pekerjaan swasta yang telah luput tempoh lesennya

sebelum atau pada 31 Januari 2018 boleh mula menuntut bon tunai

daripada Jabatan Tenaga Kerja dan Pejabat Tenaga Kerja berhampiran

permohonan lesen adalah ditangguhkan bermula pada 15 Januari 2018

sehingga akta ini dikuatkuasakan.

permohonan dan pembaharuan lesen selepas daripada 1 Februari 2018

hendaklah mematuhi syarat-syarat yang ditetapkan di bawah Akta 246

(Pindaan) 2017.

Mana-mana lesen yang masih sah laku akan terus berkuatkuasa sehingga

tamat tempoh lesen tersebut.)

Melalui pindaan ini, semua pemegang lesen sedia ada perlu menukar lesen

sedia ada kepada lesen baru mengikut kategori lesen yang telah ditetapkan.

PEMBERITAHUAN

Terima Kasih

Untuk sebarang maklumat lanjut sila rujuk ke laman web jabatan di

jtks.mohr.gov.my atau hubungi kami melalui:

jtksm@mohr.gov.my

jtksmaps@mohr.gov.my

03- 8886 5192

Ext: 5674 | 5225 | 5654 | 2479 Hadir Sendiri ke:

Pusat JobsMalaysia

Jabatan Tenaga Kerja Negeri (JTK)

Pejabat Tenaga Kerja (PTK) Terdekat