TAJUK 13HUBUNGAN DAN DASAR LUAR

NEGARA

•Jenis hubungan luar

•Dasar luar negara: prinsip dan pertimbangan

•Kerjasama serantau

•Kerjasama antarabangsa

DASAR DAN HUBUNGAN LUAR

• Jenis hubungan luar– Hubungan dua hala (bilateral)

• Asas hubungan diplomatik antara dua negara

– Hubungan pelbagai hala (multi-lateral)• Hubungan serantau. Contoh: ASEAN, Kesatuan Eropah (EU)

• Hubungan antara organisasi antarabangsa. Contoh: PBB, OIC

• Dasar luar– Lanjutan kepada dasar dalaman sesebuah negara

– Bagaimana sesebuah negara berhubungan dengannegara lain

DASAR LUAR MALAYSIA

• Matlamat utama dasar luar Malaysia – menjamindan melindungi kepentingan negara di peringkatantarabangsa

• Kementerian yang bertanggungjawab -Kementerian Luar atau dikenali sebagai“WismaPutra”.

• Sejak merdeka, dasar luar melalui beberapaperubahan dan fokus.

• Setiap Perdana Menteri perbezaan fokus danpertimbangan dasar luar.

PRINSIP ASAS DASAR LUAR MALAYSIA

• Saling menghormati kedaulatan semua negara• Menjalin hubungan secara diplomasi• Mengamalkan hubungan baik dengan semua

negara• Menghormati kebebasan asasi, Mahkamah

Antarabangsa dan Piagam PBB• Menekankan hubungan serantau• Memelihara kepentingan dan keselamatan serta

kesejahteraan hidup rakyat• Mengamalkan prinsip hidup bersama

FAKTOR YANG MEPENGARUHI DASAR LUAR MALAYSIA

1. Faktor persejarahana. Elemen tetap negara seperti pengalaman sejarah, budaya,

geografi dan sumber semulajadi2. Faktor dalaman

a. Pengaruh dan situasi dalam negaraContoh: Sistem politik Malaysia, struktur demografik,sistem/faktor ekonomi dan sistem sosial masyarakat

3. Faktor luarana. Persekitaran luar negara

Contoh: Sistem politik dan ekonomi antarabangsa, undang-undang antarabangsa dan organisasi antarabangsa

4. Faktor individu atau idiosinkratika. Personaliti dan imej individu yang merumuskan dasar luar ;

Perdana Menteri

DASAR LUAR MALAYSIA: Pendekatan Perdana Menteri

1. Tunku Abdul Rahman : 1957-1970

Pendekatan Pro-Barat dan Anti-Komunis

2. Tun Abdul Razak : 1970-1976

Pendekatan Dasar Berkecuali (Non-alignmentpolicy)

3. Tun Hussein : 1976-1981

Pendekatan Dasar Berkecuali dan ASEAN.

DASAR LUAR MALAYSIA: Pendekatan Perdana Menteri

4. Tun Dr.Mahathir : 1981-2003Perubahan orientasi - penekanan terhadap kepentinganekonomi, hubungan politik dan ekonomi yang lebih luasserta aktif.Buy British Last, Dasar Pandang ke Timur, PBB, isu Palestin,Apartheid, Antartika dan isu hak asasi manusia

5. Tun Abdullah : 2003-2009Kesinambungan dasar aktif dalam arena antarabangsaterutama ASEAN dan OIC

6. Dato’ Seri Najib Tun Razak: 2009 – kiniKesinambungan dasar aktif di arena antarabanga.Penekanan kepada hubungan dua hala (rakan dagangan) –seperti China, Jepun, Singapura, Amerika Syarikat,Australia dll.

MALAYSIA DAN HUBUNGAN SERANTAU

• Kerjasama serantau penting untuk meningkatkankemajuan ekonomi dan sosial rantau

• Usaha ke arah kerjasama serantau sebelumpenubuhan ASEAN– Perjanjian Ekonomi dan Persahabatan Negara-negara

Asia Tenggara (SEAFAT)

– Persatuan Asia Tenggara (ASA)

– Maphilindo

• Contoh kerjasama serantau; ASEAN, EAEC, AFTA,FTA,

ASEAN (Persatuan Negara-negara Asia Tenggara)

• 8 Ogos 1967 – Deklarasi Bangkok• Matlamat:

Mempercepat pertumbuhan ekonomi kalangan negaraanggota.

Menggalakkan keamanan dan kestabilan kalangan serantau Menggalak kerjasama dan saling membantu dalam bidang

ekonomi, sosial, kebudayaan, sains dan teknologi sertapentadbiran.

Menggalakan pertumbuhan perindustrian, danperdagangan.

Meningkatkan kerjasama dalam bentuk latihan dankemudahan penyelidikan dalam bidang pelajaran, profesional, teknikal dan pentadbiran

Memperluas perdagangan

ASEAN (Persatuan Negara-negara Asia Tenggara)

Peranan Malaysia dalam ASEAN

• Perisytiharan Kuala Lumpur 1971 – ZOPFAN (Zone of Peace, Freedom and Neutrality)

– Konsep ZOPFAN – mengiktiraf hak setiap negara tanpasebarang campurtangan kuasa besar

• ZOPFAN - menyeru kuasa besar sewaktu perang Dingin untukmenghormati Kedaulatan negara-negara kecil seperti ASEAN.

• 1976 di Bali – ASEAN menubuhkan “Treaty of Amity andCooperation (TAC)” sebagai blueprint untuk Zone Bebas sepertiyang dikehendaki oleh negara-negara ASEAN.

• ASEAN Free Trade Area (AFTA) menguatkan kerjasama dalambidang ekonomi.

ASEAN (Persatuan Negara-negara Asia Tenggara)

Peranan Malaysia dalam ASEAN

• Masalah pencerobohan Vietnam ke atas Kampuchea.

• Turut serta dalam mesyuarat bagi membentuk

kerajaan Demokratik Campuran Kampuchea.

• Membuat keputusan ASEAN ialah Zon Bebas Senjata

Nuklear.

• Mengisytiharkan larangan menggunakan perairan

dan pelabuhannya untuk mana-mana kapal yang

mengangkut bahan atau senjata nuklear

Perundingan Ekonomi Asia Tenggara (EAEC)

• 1990 – Kerjasama ekonomi antara negara ASEAN dan 3 negara Asia Timur; Korea Selatan, China dan Jepun

• Tujuan– meningkatkan tahap kerjasama ekonomi antara

ASEAN dan rantau Asia Timur

– Melindungi/menganjurkan dasar perdaganaganbebas,

– menggalakkan kerjasama ekonomi serantau,

– menyumbang sistem perdagangan pelbagai hala

KERJASAMA ANTARABANGSA

• Malaysia aktif dalam hubungan antarabangsa

• Kerjasama antarabangsa Malaysia :

–Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UnitedNations)

–Komanwel (bekas jajahan Inggeris)

–Pertubuhan Negara-negara Berkecuali (Non-alignment Movement)

–Persidangan Pertubuhan Negara-negaraIslam (OIC)

PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA BERSATU (UNITED NATIONS)

• Ditubuhkan secara rasmi tahun 1945• 2002- 189 buah –• Negara anggota perlu akur dengan Piagam PBB iaitu

satu perjanjian antarabangsa yang menggariskanprinsip-prinsip asas hubungan antarabangsa

• 4 matlamat Piagam PBB– Menjamin keamanan dan keselamatan dunia– Menggalakkan hubungan berbaik-baik antara negara

anggota– Bekerjasama menyelesaikan masalah antarabangsa dan

melindungi hak asasi manusia tanpa mengira bangsa, agama dan warna kulit

– Menjadi pusat bagi mengharmonikan tindakan negara-negara anggota

PBB (Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu)

• Ditubuhkan 1945. 2002- keahlian 189 negara

• Negara ahli tertakluk kepada Piagam PBB - satu perjanjianantarabangsa yang menggariskan prinsip-prinsip asashubungan antarabangsa

• 4 matlamat Piagam PBB

– Menjamin keamanan dan keselamatan dunia

– Menggalakkan hubungan berbaik-baik antara negara anggota

– Bekerjasama menyelesaikan masalah antarabangsa danmelindungi hak asasi manusia tanpa mengira bangsa, agama dan warna kulit

– Menjadi pusat bagi mengharmonikan tindakan negara-negaraanggota

PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA BERSATU (UNITED NATIONS)

• Malaysia menyertai PBB 17 Sept 1957 – memeliharaprinsip dan piagam PBB

• Memainkan peranan yang penting sejak menyertai PBBterutama apabila ianya melibatkan kepentingan negaradan juga kepentingan negara dunia ketiga.

• Antara penglibatan dalam isu berkaitan dengan negaraIslam terutama Palestin, Isu Antartika, pencerobohanhak asasi dan penindasan kuasa besar.

• Penyertaan misi pengaman PBB seperti di Bosnia,Angola, Somalia dan Timur Leste.

• Pernah dipilih sebagai ahli Majlis Keselamatan PBB tigakali

KOMANWEL• Dibentuk pada tahun 1931 - Sekretariat Komanwel

ditubuhkan pada tahun 1965 beribu pejabat di London• Anggotanya – negara bekas tanah jajahan Britain yang

merdeka - 54 negara maju dan negara sedang membangun• Komitmen menyertai Persidangan Ketua-ketua Kerajaan

Komanwel (CHOGM) memberi ruang untuk Malaysiamembincangkan hal-hal kepentingan bersama(setiap duatahun)

• 1960an-1970an - hubungan rapat melalui PerjanjianPertahanan Anglo-Malaya (AMDA).

• Semasa Konfrontasi Indonesia dan darurat - Komanwelmembantu Malaysia

• Selepas 1970an – kurang perhatian terhadap Komanwel.

KOMANWEL• Menganjurkan mesyuarat CHOGM(1989)- Mengisytiharkan

Deklarasi Langkawi yang bersepakat• Memberi peluang untuk menyuarakan penentangan terhadap• dasar Apartheid di Afrika Selatan yang menyalahgunakan hakasasi manusia• Eksport Malaysia ke negara Komanwel terutamanya Britain dikenakan cukai yang rendah tetapi keistimewaan ini ditarikbalik selepas Britain menjadi anggota pertubuhan KesatuanEropah (EU)• Rancangan Colombo menyediakan teknikal dan biasiswadalam bidang pendidikan• Berjaya menganjurkan Sukan Komanwel 1998.

PERGERAKKAN NEGARA-NEGARA BERKECUALI (NAM)

• Ditubuhkan pada 1956 melalui Deklarasi Bandung• Ditubuhkan atas dasar tidak memihak kepada mana-mana

blok kuasa Besar terutama waktu Perang Dingin (Blok Barat vsBlok Timur)

• Disertai oleh negara-negara dunia ketiga atau negara-negarayang baru mencapai kemerdekaan sekitar tahun 1940-60-an.

• Penyertaan Malaysia berdasarkan:– Menyelesaikan secara aman terhadap apa bentuk

pertikaian– Menghormati keutuhan dan kedaulatan wilayah lain– Mengamalkan prinsip hidup secara mana– Tidak campurtangan dalam urusan negara lain

PERGERAKAN NEGARA-NEGARA BERKECUALI (NAM)

• Penglibatan melalui NAM terhadap isu seperti KerjasamaSelatan-selatan, isu Aparteid, isu Palestin, kerjasama ekonomidan isu Benua Antartika

• Malaysia menjadi pengerusi NAM dari tahun 2003-2006• Malaysia diberi penghormatan sebagai Naib Presiden dalam

Sidang Kemuncak NAM di Belgrade• Malaysia dilantik sebagai ahli Kumpulan 16 yang

membincangkan isu kerjasama politik negara anggota.• Malaysia menjadi tuan rumah kepada sidang kemuncak NAM

yang ke -13 pada tahun 2003.• Membawa masuk Timur Leste dan Pulau Catalina ke dalam

NAM• Deklarasi Kuala Lumpur – usaha menghidupkan NAM dan

pernyataan bersama tentang kedudukan Palestin dan serangan Amerika Syarikat terhadap Iraq

PERSIDANGAN PERTUBUHAN NEGARA-NEGARA ISLAM (OIC)

• OIC pertubuhan negara-negara Islam terbesar di dunia.• Dianggotai lebih daripada 50 buah negara majoriti Islam.• Ditubuhkan pada tahun 1971 beribu pejabat di Jeddah,

Arab Saudi• Idea Tunku Abdul Rahman• Matlamat OIC :

– Mengeratkan hubungan sesama negara Islam dalam segalabidang

– Bersuara dalam satu nada bagi kepentingan umat Islam– Mengekalkan perdamaian dalam segala persengketaan antara

negara Islam– Bersama-sama memastikan tempat-tempat suci Islam

dihormati dan tidak dicemari

PERSIDANGAN PERTUBUHAN NEGARA-NEGARA ISLAM (OIC)

• Tabung Perpaduan Islam – membantu negara anggota• Bank Pembangunan Islam (IDB)• Tunku Abdul Rahman – Setiausaha Agung Sekretariat Islam

OIC yang pertama• Malaysia aktif melalui OIC dalam isu:

– Menjadi tuan rumah Persidangan OIC 1974 dan 2003– Perdamaian di Timur Tengah– Perjuangan rakyat Palestin– Penubuhan UIAM - Tawaran biasiswa kepada para pelajar dari negara

OIC untuk belajar di UIAM– Perang Iran-Iraq– Menganjurkan persidangan menentang pengganas di kalangan negara

Islam 2002– Mengesyorkan penggunaan dinar emas di kalangan negara Islam

untuk urusan perdagangan dan kegiatan ekonomi