Gobierno electrónico
SUNAT VIRTUALSEMINARIO TALLER REGIONAL AREQUIPA
“El Gobierno Electrónico en el marco del Procesode Descentralización y Modernización del Estado”
Gobierno electrónico
• Marco de referencia del gobierno electrónico– Conceptos– Modelo de gobierno electrónico– Estrategia
• Proyectos de gobierno electrónico implantados– Servicios electrónicos para tributos internos
• Clave SOL• Exporta Fácil
– Servicios electrónicos para el comercio exterior
• Proyectos de gobierno electrónico en desarrollo– Ventanilla Única de Comercio Exterior– Comprobantes de Pago Electrónicos
Agenda
Gobierno electrónico
Gobierno Electrónico: Gobierno Electrónico: Marco de ReferenciaMarco de Referencia
Gobierno electrónicoTemas conceptuales
Ciudadanos y negocios en comunicación desde cualquier lugar,
en cualquier momento y con cualquier dispositivo
Apoyar e Impulsar el Desarrollo Económico
Proveerservicios
electrónicos a ciudadanos y
empresas
Acortar la Brecha Digital
Gobierno más Interactivo
E- GOBConsolidar la educación personalizada, disponible y a distancia
Considerando que hay Considerando que hay varios niveles y varios niveles y perspectivas de perspectivas de
comprensión de un comprensión de un significado que se significado que se universaliza en los universaliza en los
siguientes conceptossiguientes conceptos
Gobierno electrónico
Salto Tecnológico
Presencia
Integración
Transacción
Transformación
Automatización
IntegraciónProcesos
InteracciónElectrónica
Interna
ServiciosElectrónicos
IntegraciónElectrónica
Externa
ServiciosVirtuales (Web)
OrganizaciónVirtual
Contacto en una sola viaInformación al público
Contacto en una sola víaAcceso del ciudadano a información crítica, “bajar” formatos, contacto
vía e-mail
DesmaterializaciónCiudadano puede realizar
trámites completos en línea (autoservicio)
Integración total Redefinición servicios y operación de administración pública, integración entre administraciones y con sector
privado, ONGs, y ciudadano. Servicios personalizados (salto cultural)
Co
mp
leji
dad
Tiempo
Evolución
Salto Cultural
costo
Gobierno electrónicoEsquema GeneralEsquema General
GOBIERNO GOBIERNO A A
GOBIERNOGOBIERNO(G2G)(G2G)
GOBIERNO YEMPRESAS
GOBIERNO GOBIERNO Y Y
EMPRESASEMPRESAS (G2B)(G2B)
GOBIERNO GOBIERNO Y Y
CIUDADANOSCIUDADANOS (G2C)(G2C)
P O R T A L
GOBIERNO ELECTRONICO
• Portal de Servicios al Ciudadano
• Portal Departamental
• Portal de Compras Estatales.
• Intranet del Estado.
WEB SITESREMATES
TELEDESPACHO
PAGOELECTRONICO
COMPRAS
FORMATO ELECTRONICO
DEDOCUMENTOS
CERTIFICADOSDIGITALES
SUMINISTRO ELECTRONICO
EDI – Intercambio Electrónico de Datos
Gobierno electrónico
EvaluaciónEvaluación
Planes Planes Operativos Operativos InformátticosInformátticos
Planes Planes Operativos Operativos InformátticosInformátticos
Estudio de Impacto
Estudio de Impacto
TICs en el TICs en el PerúPerú
TICs en el TICs en el PerúPerú
Política Política Nacional Nacional
de de InformáticaInformática
Política Política Nacional Nacional
de de InformáticaInformática
Programa Programa Maestro Maestro ePERUePERU
Programa Programa Maestro Maestro ePERUePERU
Sistema de Sistema de Medición de las Medición de las
TICsTICs
Sistema de Sistema de Medición de las Medición de las
TICsTICs
CONSTRUCCION DE LA
SOCIEDADDE LA
INFORMACION
CONSTRUCCION DE LA
SOCIEDADDE LA
INFORMACION
Productos
Portal de Servicios al Portal de Servicios al CiudadanoCiudadano
Portal de Servicios al Portal de Servicios al CiudadanoCiudadano
Estudio de la TI en la Estudio de la TI en la Nueva EconomíaNueva Economía
Estudio de la TI en la Estudio de la TI en la Nueva EconomíaNueva Economía
Portal Gob. LocalesPortal Gob. Localesy regionalesy regionales
Portal Gob. LocalesPortal Gob. Localesy regionalesy regionales
Portal DepartamentalPortal DepartamentalPortal DepartamentalPortal Departamental
Portal del Estado Portal del Estado PeruanoPeruano
Portal del Estado Portal del Estado PeruanoPeruano
Intranet del EstadoIntranet del EstadoIntranet del EstadoIntranet del Estado
Plan Nacional dePlan Nacional deDesarrollo de las TIDesarrollo de las TIPlan Nacional dePlan Nacional de
Desarrollo de las TIDesarrollo de las TI
Medición de TI en Medición de TI en el Estadoel Estado
Medición de TI en Medición de TI en el Estadoel Estado
Medición de TI en las Medición de TI en las EmpresasEmpresas
Medición de TI en las Medición de TI en las EmpresasEmpresas
PROYECTOS
Medición de TI en los Medición de TI en los HogaresHogares
Medición de TI en los Medición de TI en los HogaresHogares
Medición de TI en Medición de TI en EducaciónEducación
Medición de TI en Medición de TI en EducaciónEducación
Generan nuevos proyectos para la construcción
del eGOBIERNO y PERU
Generan nuevos proyectos para la construcción
del eGOBIERNO y PERU
SUNAT
Servicios integrados
Gobierno electrónico
Entorno en la construcción del e-gov.
Exigencias del entorno
CAMBIA FUNDAMENTOS TRADICIONALES DE TRIBUTACION:
Jurisdicción del Estado? Identificación de los contribuyentes? Información para la determinación? Mecanismos recaudatorios?
Al servicio de la ciudadanía
Canales efectivos de participación ciudadana
Descentralizado ydesconcentrado
Transparente en su gestión
Mayor eficiencia en el usode recursos
Servidores capacitados y adecuadamente remunerados
Fiscalmente equilibrado
Eliminación de barreras para el desarrollo de la Sociedad de la Información.
Brindar servicios electrónicos
Integración de redes públicas
Fomento del comercio electrónico
Modernización del Estado Sociedad de la Información
Comercio electrónico
Gobierno electrónico
•COMPETITIVIDAD PAIS•DESARROLLO NACIONAL•EFICIENCIA DEL ESTADO
•COMPETITIVIDAD PAIS•DESARROLLO NACIONAL•EFICIENCIA DEL ESTADO
• CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO• CONTROL EFICAZ• FACILITACIÓN
• ISO 9001 - 2000• ORGANIZACIÓN INTEGRADA
Y ORIENTADA AL CLIENTE• GESTION POR COMPETENCIA• E-LEARNING
ServiciosContrib. (G2C y G2B), Operad. Comercio Exterior (G2B), Provee. (B2G) y Estado (G2G)
Gestión (G2E)
Operación
Desarrollo
Control
Planeamiento
• GESTION INTELIGENTE (B.I.)• GESTION DE RIESGO INTEGRADA • PROCESOS INTEGRADOS• INTEGRACION CON ENTIDADES DEL ESTADO
Intercon.Privada
VAN InternetWeb
ServicesMóvil
CorreoElect.
CallCenter
CabinasMediosComun.Masivos
EncarteCentros
deServicios
C A N A L E S
Procesos integrados hacia el Exterior
Pro
ceso
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teg
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Sistema de Información IntegradoIntr
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C/s
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Hel
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Co
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C A
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A
L E
S
Módulos InformáticosIntegrados
Red de Servicios Electrónicos
Red de Sistemas Inteligentes
Arquitectura Empresarial
Infraestructu-ra Tecnológi-ca (Red)Integrada
TributosInternos
AduanasFuentesExternas
Base de DatosIntegrada
Gobierno electrónico
ObjetivosEstratégicos
Desarrollar la funcionalidad sistémica de la organización haciendo que sus componentes contribuyan armónicamente en el logro de la finalidad institucional, construyendo de esta manera una organización dinámica, basada en procesos de calidad, con una cultura de aprendizaje, liderazgo visionario y sistemas inteligentes.
Proveer servicios que satisfagan los requerimientos implícitos y explícitos de los usuarios de SUNAT. Este objetivo exige la formación de una red con el conjunto del aparato estatal, así como con la sociedad. Implica eficiencia en el intercambio de información con el entorno y la transformación de los procesos institucionales a trans institucionales.
Lineamientos Estratégicos
DESARROLLAR CAPACIDAD
PARAGOBIERNO
ELECTRONICO
PROVEER SERVICIOS DE
CALIDAD
Objetivos estratégicos de e-gov
Gobierno electrónico
DESARROLLAR LA INTELIGENCIA DEL NEGOCIO
INTEGRARPROCESOS Y SISTEMAS
INTEGRAR LAPLATAFORMA
DESARROLLAR CANALES
INTEGRACION CON ELESTADO
INTEGRACION CONLAS EMPRESAS
DESARROLLAR SERVICIOS VIRTUALES
Objetivos Estratégicos
DESARROLLAR CAPACIDAD PARA
EL GOBIERNO ELECTRONICO
DESARROLLAR GESTIONDEL CONOCIMIENTO
Resultados esperados
G2G
G2B/B2G
G2C
PROVEER SERVICIOS DE
CALIDAD
Eficiencia Interna
Aprovechamiento de laCapacidad tecnológica
Efectividad de actuación
Cobertura(Web, Cabinas, Telefonía, Mail,
Centros de Servicio)
Aprendizaje organizacional
Facilitación del cumplimiento
Eficiencia Global
Control Eficaz y Competitividad
G2E Mayor eficiencia de los trabajadores
LineamientosEstratégicos
Objetivos estratégicos de e-gov
Gobierno electrónico
Proyectos de GobiernoProyectos de GobiernoElectrónico ImplantadosElectrónico Implantados
Gobierno electrónicoProyectos E-gov implantados
TRIBUTOS INTERNOS
FISCALIZACIÓN / DEVOLUCIÓN
SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
REGISTRO
COMPROBANTES DE PAGO
DECLARACION Y PAGO
CONTROL DE LA DEUDA Y COBRANZA
ADUANAS
DECLARACION
PAGO
DESPACHO
Gobierno electrónicoProyectos E-gov implantados: TI
Registro
Claves SOL
Modificaciones de RUC
Confirmación de domicilio
Preinscripción en el RUC
Comprobantes de Pago
Declaración Boletos Transporte Aéreo
Autorización de impresión CP
Baja de serie
Baja de Comprobantes de Pago
Cancelación de Autorización
Recibo por Honorarios Electrónicos
Gobierno electrónico
Declaración y Pago
Presentación DDJJ
Pagos por Internet de Tributos Internos
Modificación de datos DDJJ por Internet
Pagos DDJJ por Internet
Presentaciones DAOT
Control de la Deuda y Cobranza
Pedido de Descarga de REAF
PDF REAF
Pedido de Descarga Fracc. Art. 36
PDT Fracc. Art. 36
Presentaciones Suspensión de 4ta Categoría
Proyectos E-gov implantados: TI
Gobierno electrónico
Fiscalización / Devolución
Detracciones en Línea
Pago contra Detracciones
Servicios al Contribuyente
Sistemas de Quejas por Internet
Acceso a Información Pública
Visitantes Únicos
Usuarios Únicos Autenticados al Portal
RUCs Únicos Autenticados al Portal
Proyectos E-gov implantados: TI
Gobierno electrónicoProyectos Implantados E-gov: Aduanas
Declaración
Teledespacho Web
Avisos Electrónicos
Rectificación Electrónica de DUAs
Exporta Fácil
Gobierno electrónicoEstadísticas de los servicios electrónicos
Servicio Web 2005 2006 2007 20082009
(Setiembre)
1 Presentación DJ Determinativa (PDT) 3,400,309 4,443,430 5,800,782 7,392,673 6,260,773
2 Pagos de Documentos Aduaneros 362,589 470,828 575,734 728,323 506,128
3Autorización de Impresión Comprobantes de Pago 1,252,937 1,321,104 1,432,477 1,474,831 1,103,185
4 Detracciones en Línea 138,965 479,031 874,146 1,005,619 759,920
5 Pago contra Detracciones 5,651 70,384 233,289 466,081 451,033
6 Pago DDJJ Mepecos 231,007 429,312 399,130
7Presentación Suspensión de Renta 4ta Categoría 212,638 279,281 180,873 297,235 256,658
8 Modificación de datos de RUC 14,513 48,146 129,006 205,296 243,724
9 Teledespacho Web 57,534 127,809 178,577 212,948 200,831
10Pedido de Descarga de Fraccionamiento Art. 36 13,335 93,515 128,246 140,929 131,196
11 Baja de Comprobantes 7,841 32,657 62,111 73,925
12 Preinscripción RUC 8,834 22,094 51,819 61,173
13Emisión de Recibos Honoraios Electrónicos 3,582 92,620
14 Modificación de datos DDJJ 41,808 42,512 42,958 64,586 64,572
15 Pagos DDJJ por Internet PRICO 5,459 7,227 27,966 59,789 54,793
16 Baja de Serie de CP 5,291 26,931 38,525 55,050
Gobierno electrónicoEstadísticas de los servicios electrónicos
Servicio Web 2005 2006 2007 20082009
(Setiembre)
17 Pago de Valores 21,582 52,624 55,861
18 Suspensión Reinicio de Actividades 3,552 26,643 43,530 48,724
19 PDT Fraccionamiento Art. 36 2,565 32,596 38,515 45,245 43,369
20 Captura de Acuse de Recibo 8,477 53,957 81,949 28,651
21 Rectificación Electrónica de DUAs 4,010 12,436 15,989 20,441 26,000
22 Sugerencias y Quejas 13,735 13,593 23,405 29,758 16,717
23 Baja Inscripción RUC 1,186 7,012 10,968 12,790
24 Alta de Tributos 4,440 10,728 10,591 11,423
25 Pago con Visa 431 7,030 6,456
26 Baja Tributos 1,385 2,981 4,208 5,429
27 Baja de Establecimientos Anexos 600 3,106 4,333 4,668
28 Confirmación de Domicilio 578 3,402 3,898 1,923
29 Cancelación de Autorización de CP 355 1,356 1,835 1,644
5,526,048 7,484,431 10,125,850 12,950,069 10,978,366
Gobierno electrónico
Transacciones TributariasClave SOL
La SUNAT promueve el uso de transacciones electrónicas desarrollando
claves de acceso para los contribuyentes y ciudadanos.
Gobierno electrónico
Transacciones Tributarias Clave SOL
La clave SOL permite a los contribuyentes realizar transacciones electrónicas seguras.Como: Trámites y consultas de Ruc, consulta de comprobantes de pago, padrones, servicios relacionados con EsSalud, quejas y sugerencias, declaraciones informativas, consulta de declaraciones y solicitudes, utilitarios PDT, entre otros.
Gobierno electrónico
Transacciones Tributarias Clave SOL
Hasta Septiembre del 2009 se habían entregado 3’360,406 claves, podemos decir que es el medio de identificación electrónica mas difundido y masivo implementado por entidad publica ó privada a la fecha en nuestro país.Esta experiencia es un antecedente para realizar proyectos para apoyar la construcción del gobierno electrónico en nuestro país
Gobierno electrónico
Exporta Fácil
Proyecto ImplementadoJulio de 2007
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Exporta Fácil
• Es un servicio promotor de exportaciones diseñado para el micro y pequeño empresario.
• Permite exportar en tramite simplificado sin necesidad de acercarse a la aduana ni contratar agente de aduanas.
• El empresario registra una declaración simplificada de aduana con su clave SOL.
• Presenta el formato impreso a SERPOST pagando los derechos de envío y la mercadería se envía al cliente en el extranjero.
• Sitio http://www.sunat.gob.pe/exportaFácil/index.html
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Ingreso mediante banner Publicitario
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Revisar la información respecto del servicio
Ingreso a la aplicación transaccional
Exporta Fácil
Gobierno electrónicoExporta Fácil
Gobierno electrónico
23456789121
IG9ERWKA
***********
Registro de su Clave SOL
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Opciones en funcionamiento
Registrar Exporta Fácil
Registro de declaración
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Datos registrados del contribuyente
Digitar datos adicionales
JUAN ALBERTO PEREZ DE CASTILLA
2
JUAN ALBERTO PEREZ DE CASTILLA
Digitar datos del comprador PASEO LA CASTELLANA # 3245 – MADRID
5634-6789
Registrar detalle de productos
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
PRENDAS DE VESTIR PARA DAMAS TANK TOP 40 % ALGODON 60 % POLIESTER DE PUNTO
Registrar productos de la serie
Adicionar la serie
Valor de venta, Cantidad, etc...
1,800.00
2,520 unidades
Factura de venta
Clasificación del producto
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Serie registrada
Continuar registro de series...
Adicionar la serie
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Confirmar grabación de declaración
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Se muestra la declaración completa para su impresión
Exporta Fácil
Gobierno electrónicoExporta Fácil
Gobierno electrónico
Comunidades:
Trabajador IndependienteMicro y Pequeña Empresa
Implementado en Marzo y Juniode 2009
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Comunidad de Trabajador Independiente
• Servicio electrónico orientado a trabajadores independientes, que desarrollan cualquier profesión, oficio, arte o ciencia y que generan ingresos.
• Información especifica para las necesidades el grupo.
• Comprobantes de Pago Electrónicos.
• Suspensión de Retenciones y/o Pagos a Cuenta del Impuesto a la Renta
Exporta Fácil
Gobierno electrónico
Comunidad MYPE
Exporta Fácil
• Servicio electrónico orientado a micro y pequeñas empresas, que pueden estar en los regimenes RUS, RER y General.
• Información especifica para las necesidades el grupo, tutoriales.
• Actualización de RUC.• Declaraciones
Simplificadas• Presentación y Pago de
Declaraciones.• Devolución IR• Exporta Fácil.
Gobierno electrónico
Proyectos de GobiernoProyectos de GobiernoElectrónico en DesarrolloElectrónico en Desarrollo
Gobierno electrónicoProyectos E-gov en Desarrollo
GOBIERNO ELECTRONICO
INTERCAMBIO DE INFORMACION CONADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS
INTEGRACIÓN CON MÓDULOS INFORMÁTICOS DEL CONTRIBUYENTE.
VENTANILLA UNICA DE CONSTITUCION DE EMPRESAS
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE RIESGO (SIGR)
COMPROBANTES DE PAGO Y LIBROS CONTABLES ELECTRÓNICOS
INTEGRACION DE PLATAFORMA TI
REDISEÑO DE SIGAD
VENTANILLA UNICA DECOMERCIO EXTERIOR
CONTROLES INTEGRADOS CON OTRAS ADUANAS
NUEVO PORTAL
Gobierno electrónico
VENTANILLA UNICA DECOMERCIO EXTERIOR
Gobierno electrónicoProyecto de Ventanilla Única de Comercio Exterior
• Alineamiento al Plan Estratégico Nacional de Exportaciones 2003 – 2013 – Objetivo 3 : Aplicación de mecanismos eficaces de Fácilitación del Comercio exterior
• Alineamiento al Plan Estratégico Institucional SUNAT 2004 – 2006 – Interconexión con otros organismos del estado.
• Alineamiento al Plan Nacional de Competitividad – Estrategia 6.3 : Desarrollo del comercio exterior mediante la reducción de costos de transacción vinculados a las operaciones de comercio exterior
Antecedentes:
Ventanilla Única de Comercio Exterior:
La Ventanilla Unica se define como un mecanismo de facilitación que permite a las partes involucradas en el comercio y el transporte integrar información estandarizada en un solo punto de entrada, para cumplir con todos los trámites de importación, exportación y tránsito.
Gobierno electrónicoModelo de VUCE - Modelo Conceptual
Competitividad del País
Gestión Integrada de la Cadena Logística
Control Información Aduanera Control Logístico Control de Operadores
Integración con otras Aduanas
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Ventanilla Única
Portuaria
Gobierno electrónico
Terminal de almacenamiento
Puerto / Aeropuerto
Almacenamiento
Banco
AlmacénExportador/importador
Agente de
Aduanas
Descarga
Manifiestos
Levante
Reconocimientofísico
SUNAT
Termino de la descarga
DUARectific
CanalLevante
TransportistaSolicitudes
DevolucionesRegularizacionesRectificaciones
Levante
Informac
Informacpago
Pagoelectrónco
Ventanilla Unica de Comercio Exterior
Ventanilla Unica de Comercio Exterior
OrientaciónEstadísticas
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Gobierno electrónicoVUCE - Ventajas y Beneficios
Para el Estado• Mayor efectividad y eficiencia en la utilización de recursos. • Mejor gestión de riesgo aduanero.• Incremento en la satisfacción de los usuarios de comercio
exterior.• Mayor integridad y transparencia.
• Incremento en la seguridad. Para los Usuarios de Comercio Exterior• Reducción de costos a través de la reducción de tiempos.• Ágil declaración y levante• Aplicación y explicación de reglas predecible.• Mayor efectividad y eficiencia en la implementación de
reglas.• Mayor transparencia.
http://www.proyectovuce.pe/
Gobierno electrónico
COMPROBANTES DE PAGO Y LIBROS CONTABLES ELECTRÓNICOS
Gobierno electrónicoComprobante de Pago Electrónico
• Recibo por Honorarios Electrónico
• B2B Grandes emisores– Emisor y receptor electrónicos– Emisor electrónico – Receptor Físico
• B2C Grandes emisores– Emisor Electrónico y Receptor Usuario Final
• Solución MYPES - B2B y B2C– Emisión desde la WEB SUNAT
Gobierno electrónico
Inscripción
Emisión e-RH
Registro de Pagos Consultas
EMISORRECEPTOR
SUNAT
Emisión e-NC Consultas
Consultas
Reporte virtual de Ingresos 4°cat
Registro Dctos. Fisicos
Reversión
Registro de TC
Descarga para PDT
Modelo de Negocio RHE
Gobierno electrónico
Programa de Libros Electrónicos - PLE
- Se instalará en casa del contribuyente.
- Permite validar grandes volúmenes de información en tiempos muy cortos.
- Permite generar el Archivo de Cierre (AC) así como el Archivo de Envío (AE)
- El AE puede contener el LE detallado o una agregación de éste (DAOT).
Modelo Negocio LCE
Gobierno electrónico
Programa de Verificación de Libros Electrónicos -
PVLE
- Se instalará en las notebook de los auditores así como en las Entidades del Estado que requieran validar un LE.
- Permite validar en línea un LE.
- Requiere una conexión a Internet, para invocar un Web Services de SUNAT
Modelo Negocio LCE
Gobierno electrónico
• Para los contribuyentes:– No obligación de llevar libros contables físicos y legalización– Se evitan visitas a las imprentas para la autorización de impresión de CPE
y la compra de LC– Se evita la pérdida de CP y LC– Se evita la conservación de CP y LC– Se Fácilita el cumplimiento con las obligaciones tributarias:
• Generación automática de Suspensión de Retenciones y/o Pagos a cuenta • Generación automática de la DJ mensual de Pagos a Cuenta• Reducción de Plazos para Devoluciones por Pagos indebidos o en exceso
– Desaparece la obligación de presentar DJ informativas– Participación en Sorteo de CDP electrónicos
• Para la Administración Tributaria:– Mejora el control tributario y eleva la percepción de riesgo– Reduce los costos de fiscalización– Permite la simplificación de trámites y por ende una mejor percepción de
los servicios.– Coadyuva el proceso de implementación del Gobierno Electrónico en el
País.
CPE y LCE: Ventajas y Beneficios
Gobierno electrónico