daftar isi - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444721965_renstra bandar kedung mulyo...

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI

BAB I Pendahuluan ............................................................ I-1

1.1 Latarbelakang ..................................................... I-1

1.2 Landasan Hukum .................................................. I-3

1.3 Maksud dan tujuan penyusunan Renstra ....................... I-4

1.4 Sistematika Penulisan Pendahuluan ............................ I-5

BAB II Gambaran Pelayanan Kecamatan Bandarkedungmulyo ........ II-1

2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan .. II-4

2.2 Sumber Daya Kecamatan ......................................... II-11

2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan .................................. II-13

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Kecamatan ......... II-18

BAB III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi ................ III-1

3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan Kecamatan ........................................... III-1

3.2 Telaah visi, misi dan program kepala daerah dan wakil

kepala daerah, yang terkait dengan tugas dan fungsi

Kecamatan ........................................................ III-2

3.3 Penentuan Isu-isu Strategis ...................................... III-3

BAB IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan ...... IV-1

4.1 Visi dan Misi Kecamatan ......................................... IV-1

4.2 Tujuan dan Sasaran ............................................... IV-2

4.3 Strategi dan kebijakan Kecamatan dalam 5 tahun

mendatang ........................................................ IV-8

BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator

Kinerja,Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif .......... V-1

BAB VI Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD ................................................................... VI-1

BAB VII Penutup ............................................................... VII-1

I-1 Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo 2014-2018

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Agenda besar yang selalu dinanti-nantikan untuk menentukan masa depan

pembangunan suatu daerah adalah Pemilihan Kepala Daerah yang dilakukan

setiap lima (5) tahun sekali. Pesta demokrasi yang dilakukan oleh setiap daerah

sesuai Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang

telah diubah menjadi Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008. Sesuai dengan

Undang-undang tersebut, maka Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dipilih

langsung oleh masyarakat, demikian pula halnya dengan Kabupaten Jombang.

Dengan adanya peraturan tersebut, maka Kepala Daerah Terpilih (KDH)

memiliki visi, misi dan program yang harus diimplementasikan dalam masa

jabatannya dengan cara menuangkannya dalam suatu dokumen perencanaan

yang dikenal dengan nama Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD). RPJMD ini tidak bisa berdiri sendiri untuk perencanaan jangka waktu

lima tahunan, tetapi kemudian dijabarkan melalui Rencana Strategis SKPD

untuk menghasilkan dokumen perencanaan pembangunan yang dapat di

implementasikan di seluruh SKPD di Kabupaten Jombang.

Kecamatan merupakan Salah satu SKPD di Kabupaten Jombang yang

memilik berbagai macam kegiatan untuk meningkatkan kualitas sumber daya

manusia diberbagi bidang ditingkat kecamatan, terutama pelayanan langsung

terhadap masyarakat sehingga dapat didayagunakan secara optimal, efisien dan

efektif. Salah satu kecamatan yang ada di Kabupaten Jombang adalah

Kecamatan Bandarkedungmulyo. Kecamatan merupakan SKPD yang sedikit

berbeda dengan SKPD yang lainnya, karena pembagian tugas sesuai tugas dan

fungsinya mengikuti Pemerintah Daerah yang sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi kecamatan dalam peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2010

tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan di Kabupaten Jombang.

Rencana strategis Kecamatan yang kemudian disingkat dengan Renstra

Kecamatan adalah dokumen teknis operasional yang menjadi pedoman dan


penyusunan program kerja tahunan dan penyusunan anggaran pembangunan

dan belanja sektor Kecamatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan

(2014-2018) atau sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Renstra diartikan sebagai dokumen

perencanaan jangka menengah yang menggambarkan visi, misi, tujuan,

sasaran, kebijakan dan program prioritas. Selain itu Renstra juga merupakan

penjabaran gambaran permasalahan kecamatan yang dihadapi serta indikasi

program yang akan dilaksanakan untuk pemecahan permasalahan secara

terencana, akomodatif dan sistematis dengan mempertimbangkan potensi,

peluang dan tantangan yang ada. Fungsi dari Renstra ini sendiri adalah sebagai

pedoman dalam pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan kegiatan kerja.

Proses penyusunan Renstra ini berpedoman pada Undang-Undang Nomor

25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN),

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 dan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara

penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

daerah yang secara terperinci diatur dalam Permendagri Nomor 54 tahun 2010.

Pedoman lain yang dapat digunakan adalah dokumen RPJMD Kabupaten

Jombang Tahun 2014-2018.

Proses penyusunan renstra ini juga harus memperhatikan beberapa

pendekatan diantaranya adalah pendekatan politik, pendekatan teknokratik,

pendekatan partisipatif dan pendekatan atas- bawah. Maksud pendekatan

politik bahwa pemilihan Kepala Daerah adalah proses penyusunan rencana,

karena rakyat pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-program

pembangunan yang ditawarkan masing-masing calon Kepala Daerah.

Pendekatan Teknokratik dilaksanakan dengan menggunakan metoda dan

kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau kerja yang secara fungsional

bertugas untuk hal tersebut. Pendekatan Partisipatif dilaksanakan dengan

melibatkan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap


pembangunan pelibatan mereka adalah untuk mendapatkan aspirasi dan

menciptakan rasa memiliki sedangkan pendekatan atas bawah dan bawah-atas

dalam perencanaan dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil

proses atas-bawah dan bawah-atas diselaraskan melalui musyawarah yang

dilaksanakan baik di tingkat desa dan kecamatan.

Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo memiliki kesesuaian dengan

beberapa dokumen lain, dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen

yang lain saling memiliki keterkaitan, baik dari dokumen yang bersifat Nasional

(RPJMN atau Renstra K/L), maupun dokumen yang berada ditataran daerah

(RPJMD Provinsi Jatim). Hal utama yang juga diperhatikan untuk menyusun

Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo ini adalah RPJMD Kabupaten Jombang

Tahun 2014-2018 dan dokumen RTRW Kabupaten Jombang.

Rencana Strategis Kecamatan Bandarkedungmulyo ini disusun untuk

memenuhi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) sekaligus

sebagai dokumen perencanaan dalam kurun waktu 5 (lima) tahunan, yang akan

digunakan sebagai pedoman penyusunan Rencana Kinerja Tahunan Kecamatan

Bandarkedungmulyo untuk 5 (lima) tahun kedepan. Kecamatan

Bandarkedungmulyo sebagai salah satu SKPD di Kabupaten jombang menyusun

rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program,

dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi yang nantinya akan menjadi

pedoman dalam menyusun Renja Kecamatan Bandarkedungmulyo setiap

tahunnya.

1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum dalam penyusunan dokumen Rencana Strategis

Kecamatan Bandarkedungmulyo Kabupaten Jombang, adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah,

yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional


3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional

4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah

5. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

6. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014

7. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja

Instans

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tahun Tentang

Perubahan Kedua Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2008

Tentang Kecamatan

10. Peraturan daerah Kabupaten Jombang Nomor 13 Tahun 2009 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan

11. Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2010 Tentang Tugas

Pokok dan Fungsi Kecamatan Kabupaten Jombang

1.3 Maksud dan Tujuan

Penetapan Renstra dimaksudkan untuk menentukan arah dan tujuan

pelaksanaan pembangunan di wilayah Kecamatan selama 5 (lima) tahun

kedepan.

Sedangkan tujuan penyusunan Renstra adalah :

1. Untuk dapat digunakan sebagai instrument dalam mengukur efesiensi

dan efektifitas kinerja selama 5 (lima) tahun.

2. Menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih kedalam program

dan kegiatan wilayah kecamatan


3. Memudahkan evaluasi kinerja dan pelayanan kecamatan dalam kurun

waktu 5 (lima) tahun.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo Kabupaten

Jombang yang merupakan susunan garis besar isi dokumen Renstra adalah

sebagai berikut:

Bab I. Pendahuluan, yang menguraikan :

1.1 Latar belakang.

1.2 Landasan Hukum.

1.3 Maksud dan tujuan penyusunan Renstra.

1.4 Sistematika Penulisan.

Bab II. Gambaran Pelayanan Kecamatan Bandarkedungmulyo yang

menguraikan :

2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan

Bandarkedungmulyo

2.2 Sumber Daya Kecamatan Bandarkedungmulyo

2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan Bandarkedungmulyo

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Kecamatan

Bandarkedungmulyo

Bab III. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi, yang menguraikan:

3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan Kecamatan Bandarkedungmulyo

3.2 Telaahan visi, misi dan program kepala daerah dan wakil

kepala daerah, yang terkait dengan tugas dan fungsi

Kecamatan Bandarkedungmulyo

3.3 Penentuan Isu-isu Strategis

Bab IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan

4.1 Visi dan Misi Kecamatan Bandarkedungmulyo

4.2 Tujuan dan Sasaran


4.3 Strategi dan kebijakan Kecamatan Bandarkedungmulyo dalam

5 tahun mendatang.

Bab V. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Bab VI . Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Bab VII. Penutup

II-1 Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo 2014-2018

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN BANDARKEDUNGMULYO

Kecamatan Bandarkedungmulyo merupakan kecamatan dengan Jumlah

penduduk per-Agustus 2011 tercatat sebanyak 47.230 dengan rincian sebanyak

23.889 penduduk laki-laki dan 24.012 adalah penduduk perempuan.

Bandarkedungmulyo adalah sebuah kecamatan di Kabupaten Jombang,

Jawa Timur, Indonesia. Terletak di bagian barat-tengah Kabupaten Jombang,

berbatasan pula dengan wilayah Kabupaten Nganjuk dan Kabupaten Kediri.

Bandar Kedungmulyo dilalui jalan negara lintas selatan Pulau Jawa (Surabaya-

Yogyakarta).

Gambar 2.1

Peta Kecamatan Bandarkedungmulyo

Kecamatan Bandarkedungmulyo terdiri atas 11 (sebelas) desa dengan

rincian sebagai berikut:

1. Desa Bandarkedungmulyo

2. Desa Kayen

3. Desa Karangdagangan

4. Desa Tinggar

http://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Jombang

http://id.wikipedia.org/wiki/Jawa_Timur

http://id.wikipedia.org/wiki/Indonesia

http://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Nganjuk

http://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Kediri


5. Desa Banjarsari

6. Desa Brodot

7. Desa Brangkal

8. Desa Mojokambang

9. Desa Gondangmanis

10. Desa Pucangsimo

11. Desa Barongsawahan.

Kecamatan Bandarkedungmulyo merupakan pusat pertanian dan juga

kedepan akan ditetapkan sebagai kawasan industri manufaktur non polutan

sebesar 190 hektar di Kabupaten Jombang. Rencana Kecamatan

Bandarkedungmulyo kedepan akan menjadi kawasan perindustrian manufaktur

non polutan, tidak lepas dari keadaan kawasan Bandarkedungmulyo yang

selama ini memiliki luasan lahan sawah dan pemukiman yang cukup besar,

namun sisa luasan lahan lainnya belum termanfaatkan. Sehingga perencanaan

pembangunan kedepan akan mengarah pada pengembangan kawasan industri

manufaktur non polutan. Adapun data mengenai luasan lahan yang berada

dikawasan Kecamatan Bandarkedungmulyo dapat diliat pada tabel 2.1 berikut.

Tabel 2.1

Jenis Penggunaan Lahan Di Kecamatan Bandarkedungmulyo

Tahun 2010

Desa / Kelurahan

Jenis Penggunaan Tanah (Ha)

Jumlah Pemukiman/ Kawasan Sawah Tegalan Tambak Hutan Lainnya

Perumahan Industri

Bandar Kedungmulyo 97,25 -

182,84 - - -

0,33 280,42

Mojokambang 47,82 -

138,48 - - - 1,58 187,88

Barong Sawahan 44,01 -

159,63

3,01 - - 1,85 208,50

K a y e n 97,37 -

200,63 - - - 1,22 299,22

Gondang Manis 82,32 -

188,04 - - - 0,42 270,78

Pucang Simo 110,19 -

242,91

69,16 - - 1,66 423,92

Brodot 62,62 -

145,40

42,01 - - 0,41 250,44

Brangkal 81,84 - - - 1,30 361,58


Desa / Kelurahan

Jenis Penggunaan Tanah (Ha)

Jumlah Pemukiman/ Kawasan Sawah Tegalan Tambak Hutan Lainnya

Perumahan Industri

229,87 48,57

Banjarsari 50,32 -

244,35 - - - 1,69 296,36

Tinggar 58,00 -

275,43

3,13 - - 0,62 337,18

Karang Dagangan 16,31 -

263,65

54,56 - -

1,00 335,52

Jumlah 748,05 -

2.271,23

220,44 - -

12,08 3.251,80

Sumber : Koordinator Statistik Kec. Bandar Kedungmulyo

Kecamatan Bandarkedungmulyo merupakan kecamatan yang memiliki

potensi cukup besar disektor pertanian dan perkembangan wilayah industri

kedepannya. Hal ini terlihat dari semakin berkembangnya tingkat industrialisasi

di wilayah Kecamatan Bandarkedungmulyo, dimana data yang ada menunjukkan

bahwa wilayah Kecamatan Bandarkedungmulyo didiami oleh industri

besar/sedang sebanyak 1 (satu) jenis, industri kecil 33 jenis, dan 60 industri

kerajinan rumah tangga. Adapun secara sederhana data tersebut tersaji pada

tabel 2.2 tentang klasifikasi industri di Kecamatan Bandarkedungmulyo.

Tabel 2.2

Klasifikasi Industri di Kecamatan Bandarkedungmulyo

Tahun 2010

Desa / Kelurahan

Industri Industri Industri

Besar / Sedang Kecil Kerajinan

Rumahtangga

001. Bandar Kedungmulyo - 1 4

002. Mojokambang - - 3

003. Barong Sawahan - - 8

004. K a y e n - - 5

005. Gondang Manis 1 1 7

006. Pucang Simo - 21 8

007. Brodot - 6 6

008. Brangkal - 2 4

009. Banjarsari - - 6

010. Tinggar - - 6

011. Karang Dagangan - 2 3

Jumlah 1 33 60

Sumber : Kantor Desa se Kec. Bandar Kedungmulyo


2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan

Berdasarkan Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2010 Tentang

Tugas Pokok Dan Fungsi Kecamatan, maka susunan Susunan organisasi

Kecamatan di Kabupaten Jombang terdiri dari:

1. Camat ;

2. Sekretariat, membawahi:

a. Sub Bagian Umum;

b. Sub Bagian Keuangan;

c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan.

3. Seksi Tata Pemerintahan;

4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;

5. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum;

6. Seksi Sosial Budaya;

7. Seksi Hubungan Masyarakat;

8. Kelompok Jabatan Fungsional.


Gambar 2.2

Struktur Organisasi Kecamatan Bandarkedungmulyo

SEKSI TATA

PEMERINTAHAN

SEKSI KEAMANAN & KETERTIBAN

SEKSI PEREKONOMIAN &

PEMBANGUNAN

SEKSI SOSIAL BUDAYA

SEKSI HUMAS

C A M A T

SEKRETARIS

KECAMATAN

KELOMPOK

JABATAN

FUNGSIONAL

Subbag

Keuangan

Subbag

Sungram

Subbag

umun


Adapun tugas pokok dan fungsi Kecamatan berdasarkan Peraturan Bupati

Jombang Nomor 16 Tahun 2010 Tentang Tugas Pokok Dan Fungsi Kecamatan

adalah sebagai berikut:

1. Camat ;

Tugas pokok Camat adalah menyelenggarakan tugas umum

pemerintahan dan melaksanakan kewenangan pemerintahan yang

dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi

daerah di wilayah kerjanya.

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Camat

mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan kewenangan wajib Kabupaten dan kewenangan lainnya

yang dilimpahkan oleh Bupati.

b. Penyelenggaraan tugas umum pemerintahan yang meliputi :

1. Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat,

2. pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan

ketertiban umum;

3. Pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan;

4. Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum;

5. Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di

tingkat kecamatan;

c. Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan;

d. Pelaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa

dan/atau kelurahan;

e. Penyelenggaraan perencanaan program pembangunan, perekonomian,

produksi pertanian, kesejahteraan sosial, lingkungan hidup dan sosial

budaya di lingkungan Kecamatan ;

f. Pengkoordinasian kegiatan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) dan Unit

Pelaksana Teknis Badan (UPTB) di wilayah kerjanya;


g. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi-instansi terkait di wilayah

kerjanya;

h. Pelaksanaan tugas pembantuan;

i. Penyusunan program, ketatausahaan dan rumah tangga Kecamatan.

2. Sekretariat, membawahi:

Tugas pokok Sekretariat adalah melaksanakan sebagian tugas

Kecamatan di bidang ketatausahaan, administrasi umum, keuangan,

kepegawaian, penyusunan program dan pelaporan serta tata usaha

perlengkapan. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud,

Sekretariat mempunyai fungsi:

a. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program kerja, pengumpulan, dan

pengolahan data serta pelaporan;

b. Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan anggaran pendapatan dan

belanja serta pelaporan pertanggungjawaban keuangan;

c. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan tata laksana;

d. Pengelolaan administrasi kepegawaian, keuangan dan perlengkapan;

e. Pengelolaan urusan rumah tangga surat menyurat dan kearsipan;

f. Penyiapan data dan informasi kepustakaan dan inventarisasi asset;

g. Pelaksanaan pembinaan, peningkatan disiplin dan pengembangan karier

serta upaya peningkatan kesejahteraan pegawai;

h. Pelaksanaan kebersihan dan keindahan pada kantor Kecamatan;

i. Penyelenggaraan penyediaan dan pembinaan pelayanan masyarakat.

Sekretariat, membawahi

a. Sub Bagian Umum, mempunyai tugas:

1) Menyelenggarakan administrasi surat menyurat, tata

laksana dan kearsipan serta mencukupi kebutuhan

peralatan dan perlengkapan kantor;

2) Mempersiapkan upacara, pertemuan dan penerimaan tamu

serta urusan perjalanan dinas;

3) Menyelenggarakan penyediaan dan pembinaan pelayanan

masyarakat;


4) Menyelenggarakan inventarisasi, tata usaha penyimpanan

dan distribusi barang kantor;

5) Menyelenggarakan perbaikan kantor dan bangunan milik

kantor serta urusan kendaraan dinas;

6) Melaksanakan tata usaha kepegawaian yang meliputi

pengisian buku induk, pengangkatan, kenaikan pangkat,

kenaikan gaji berkala, pemberhentian dan pensiun

pegawai;

7) Mengumpulkan, menyusun dan menginventarisir data guna

usulan penyempurnaan organisasi dan tata laksana;

8) Menyusun dan mengolah data rencana kebutuhan

pegawai,daftar urut kepangkatan (DUK) dan analisa

kebutuhan pegawai.

b. Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas:

1) Menyiapkan bahan untuk menyusun rencana anggaran;

2) Mengelola administrasi dan penatausahaan keuangan;

3) Mengurus dan menyelenggarakan penggajian dan

pembayaran hak-hak keuangan pegawai;

4) Menyusun laporan pertanggungjawaban mengenai

pengelolaan keuangan Kecamatan.

c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan, mempunyai

tugas:

1) Mengumpulkan data dalam rangka penyusunan program dan

kegiatan jangka panjang, jangka menengah serta tahunan;

2) Menyusun rencana program dan kegiatan jangka panjang,

jangka menengah serta tahunan;

3) Melaksanakan evaluasi dan pengendalian pelaksanaan

program dan kegiatan;

4) Menyusun laporan pelaksanaan program dan kegiatan;


5) Penyusunan program dan pembinaan pelayanan di bidang

informasi dan komunikasi.

3. Seksi Tata Pemerintahan; Tugas pokok Seksi Tata Pemerintahan

adalah membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan

kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan pemerintahan

umum. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud,

Seksi Tata Pemerintahan mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan pemerintahan umum dan pelaksanaan

koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah dan instansi

vertikal serta instansi di lingkungan Kecamatan di bidang

penyelenggaraan kegiatan pemerintahan;

b. Penyelenggaraan pembinaan dan pengadministrasian

kependudukan dan catatan sipil;

c. Pelaksanaan urusan wajib Kabupaten dan urusan lain tingkat

Kecamatan sesuai bidangnya;

d. Penyelenggaraan pembinaan aparatur dan administrasi

pemerintahan desa;

e. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dengan

Satuan Kerja Perangkat Daerah dan instansi vertikal di bidang

penyelenggaraan kegiatan pemerintahan;

f. Pelaksanaan evaluasi dan laporan penyelenggaraan kegiatan

pemerintahan dan pelayanan masyarakat di tingkat Kecamatan

kepada Bupati;

g. Penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan pelayanan kepada

masyarakat;

h. Pelaksanaan perencanaan, pembinaan dan pengawasan kegiatan

pelayanan dan percepatan pencapaian standar pelayanan

minimal kepada masyarakat di kecamatan;

i. Pelaksanaan tugas pembantuan.

4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; Tugas pokok Seksi


Pemberdayaan Masyarakat dan Desa adalah membantu Camat dalam

menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan

pelaporan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa. Dalam

melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai fungsi:

a. Mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam

perencanaan pembangunan lingkup kecamatan dan forum

musyawarah perencanaan pembangunan di desa/kelurahan dan

Kecamatan;

b. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan terhadap keseluruhan

unit kerja baik pemerintah maupun swasta yang mempunyai

program kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat serta

terhadap perangkat desa dan kelurahan serta tertib administrasi

pemerintahan Desa dan Kelurahan di wilayah kerja Kecamatan;

c. Pelaksanaan evaluasi terhadap berbagai kegiatan pemberdayaan

masyarakat, pemerintahan Desa/Kelurahan di wilayah Kecamatan

baik yang dilakukan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah maupun

swasta;

d. Pelaksanaan tugas-tugas lain di bidang pemberdayaan

masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

e. Penyusunan laporan pelaksanaan tugas pemberdayaan

masyarakat, pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan

pemerintahan Desa /Kelurahan di wilayah kerja Kecamatan

kepada Bupati dengan tembusan Satuan Kerja Perangkat Daerah

yang membidangi urusan pemberdayaan masyarakat;

f. Pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi bidang PKK.

5. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum; Tugas pokok Seksi

Ketentraman dan Ketertiban Umum adalah membantu Camat dalam

menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan evaluasi dan

pelaporan urusan ketentraman dan ketertiban. Dalam melaksanakan


tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Ketentraman dan

Ketertiban Umum mempunyai fungsi:

a. Penyusunan program guna menjaga ketentraman serta ketertiban

masyarakat;

b. Pelaksanaan pembinaan di bidang ketentraman dan ketertiban

Masyarakat;

c. Penyelenggaraan pembinaan perangkat Kecamatan, kesatuan

bangsa dan perlindungan masyarakat;

d. Penyelenggaraan pengendalian operasional Polisi Pamong Praja

Kecamatan;

e. Pelaksanakan koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah,

pihak lain termasuk Polri/TNI dan Pemuka agama di wilayah

kerjanya dalam rangka penyelenggaraan kegiatan ketentraman

dan ketertiban di Kecamatan;

f. Pelaksanaan koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah

yang tugas dan fungsinya dibidang penegakan peraturan

perundang-undangan dan/atau Kepolisian Negara Republik

Indonesia;

g. Pelaksanaan koordinasi dengan pihak swasta dan Satuan Kerja

Perangkat Daerah dan/atau instansi vertikal yang tugas dan

fungsinya di bidang pemeliharaan prasarana dan fasilitas

pelayanan umum;

h. Menyusun laporan pelaksanaan pemeliharaan prasarana dan

fasilitas pelayanan umum di wilayah Kecamatan kepada Bupati ;

i. Pelaksanaan pengamanan kantor Kecamatan dan rumah dinas

Camat.

6. Seksi Sosial Budaya; Tugas pokok Seksi Sosial Budaya adalah

membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan,

pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan sosial budaya. Dalam

melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Sosial


Budaya mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan pengumpulan bahan dan data pelaksanaan,

evaluasi di bidang sosial budaya;

b. Penyelenggaraan pelayanan masyarakat di bidang sosial budaya;

c. Penyelenggaraan administrasi di bidang sosial budaya;

d. Penyelenggaraan fasilitasi terhadap lembaga keagamaan,

pendidikan, budaya, pemuda, olah raga, ketenagakerjaan dan

kesehatan masyarakat;

e. Penyelenggaraan pembinaan kesejahteraan sosial dan

pemberdayaan perempuan;

f. Penyelenggaraan pembinaan terhadap organisasi kemasyarakatan

di tingkat Kecamatan.

7. Seksi Hubungan Masyarakat; Seksi Hubungan Masyarakat mempunyai

tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan

kebijakan, pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan hubungan

masyarakat. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud

dalam pasal 19, Seksi hubungan masyarakat mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan program kegiatan hubungan masyarakat

Kecamatan;

b. Penyusunan program dan pembinaan pelayanan di bidang

informasi dan komunikasi;

c. Pelaksanaan penyebarluasan dan penyampaian informasi program

dan kebijakan pembangunan pemerintah Kabupaten;

d. Penyelenggaraan pelayanan masyarakat di bidang informasi

hasil-hasil pembangunan;

e. Penyelenggaraan koordinasi dan kerja sama di bidang hubungan

masyarakat, penyebarluasan dan pelayanan informasi.

f. Penyiapan bahan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan

hubungan masyarakat di Kecamatan;

g. Penyusunan laporan di bidang hubungan masyarakat.


Disamping tupoksi tersebut Kecamatan Bandarkedungmulyo juga

mempunyai fungsi kewilayahan sebagai Pusat pelayanan pemerintahan, jasa

komersial skala WP, pendidikan tinggi dan menengah, serta kesehatan wilayah

dengan sistem kegiatan wilayah pemerintahan, perdagangan dan jasa

komersial. Berdasarkan hal tersebut tupoksi (tugas pokok dan fungsi)

Kecamatan Bandarkedungmulyo maka implementasi dari tupoksi Kecamatan

Bandarkedungmulyo juga diharapkan mencapai fungsi kewilayahan tersebut.

2.2 Sumber Daya Kecamatan

Jumlah total sumber daya manusia yang dimiliki oleh Kecamatan

Bandarkedungmulyo adalah 22 Orang dengan klasifikasi golongan sebagai

berikut:

Tabel 2.3

Sumber Daya SKPD berdasarkan Golongan

Tahun 2010

Sumber: Data DUK

Tingkat pendidikan formal yang pernah ditempuh oleh sumber daya yang

dimiliki oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo Kabupaten Jombang cukup

bervariatif. Berikut ini Sumber Daya Aparatur Berdasarkan Jenjang Pendidikan:

Tabel 2.4

Sumber Daya SKPD berdasarkan Jenjang Pendidikan Formal

Tahun 2010

No Jenjang Pendidikan Jumlah

1 Sarjana S2 1 Orang

2 Sarjana S1 6 Orang

3 Diploma III 1 Orang

4 SLTA 16 Orang

5 SLTP 2 Orang

6 SD - Orang

Sumber: Data DUK

No Golongan Jumlah

1 Golongan IV - Orang

2 Golongan III 18 Orang

3 Golongan II 7 Orang

4 Golongan 1 1 Orang


Pada jenjang pendidikan non-formal yang pernah diikuti oleh sumberdaya

Kecamatan Bandarkedungmulyo pada tahun 2010 memperlihatkan pada jenis

pendidikan dan pelatihan kepemimpinan diikuti oleh sejumlah 3 orang dan

untuk jenis pendidikan dan pelatihan fungsional diikuti oleh sejumlah 3 orang

saja. Adapun secara sederhana data tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.5

Jenjang Pendidikan Non Formal yang pernah ditempuh oleh Sumber Daya

Kec. Bandarkedungmulyo Tahun 2010

Sumber Daya

Manusia

Jenis Diklat

Kepemimpinan Fungsional Teknis

Struktural ( 10

Orang)

3 Sertifikat 3 Sertifikat - Sertifikat

Fungsional ( -

Orang)

- Sertifikat - Sertifikat - Sertifikat

Staf ( 6 Orang) - Sertifikat - Sertifikat - Sertifikat

Sumber: Data DUK

Untuk sarana dan prasarana, secara keseluruhan jumlah perlengkapan

kantor yang dikelola oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo dalam mendukung

tugas pokok dan fungsi organisasi adalah sebanyak 8 jenis Sarana dan prasarana

Kerja yang Tersedia di Kecamatan Bandarkedungmulyo.


Tabel 2.6

Sarana dan Prasaranan beserta Kondisinya

Tahun 2010

No Perlengkapan Jumlah Kondisi

Sarana dan Prasarana

1 Kendaraan Roda 4 1 (buah) Baik

2 Kendaraan Roda 2 9 (buah) Baik

3 Gedung 1 (buah) Baik

4 Peralatan Penunjang

Administrasi

12 (buah) Baik

5 Rumah Dinas 1 (unit) Baik

6 Ruang Kerja 1 ruang Baik

7 Ruang Komputer 1 ruang Baik

8 Ruang Piket 1 ruang Baik

9

Sumber: Data DUK

2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan

Kinerja Pelayanan yang dilakukan oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo

dalam kurun waktu 5 tahun terakhir (tahun 2009-2013) menunjukkan beberapa

pencapaian yang terbilang berhasil. 7 (tujuh) indikator kinerja pelayanan

kecamatan Bandarkedungmulyo yang ada dapat terpenuhi 100% semua. Dimana

untuk memperjelas capaian kinerja pelayanan Kecamatan Bandarkedungmulyo

dapat dilihat pada gambaran tabel 2.7 berikut.

Tabel 2.7

Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan Bandarkedungmulyo

Kabupaten Jombang 2009-2013

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke-

Rasio Capaian pada Tahun ke-

2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013

Prosentase

tersedianya

administrasi per-

kantoran

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase

tersedianya

sarana dan

prasarana

aparatur

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%


NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke-

Rasio Capaian pada Tahun ke-

2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013

Prosentase

tersusunnya

dokumen

perencanaan

anggaran dan

laporan

keuangan

bulanan,

triwulanan dan

semesteran

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase

peserta program

peningkatan

sumber daya

manusia

(PKK, PKBN, GSI,

ADD).

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase

terselenggaranya

pelayanan

administrasi

kepada

masyarakat (KTP,

KK, PPAT)

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase

terpenuhinya

kegiatan yang

terlaksana

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Prosentase

Partisipasi

masyarakat

dalam proses

perencanaan

pembangunan

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

10

0%

Sumber : Data diolah oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo


Hasil yang baik juga terlihat pada capaian kinerja anggaran Kecamatan

Bandarkedungmulyo pada Tahun 2009-2013, dimana Kecamatan

Bandarkedungmulyo dalam menjalankan ke-lima (5) program yang ada

menyerap keseluruhan anggaran dengan rata-rata sebesar 100% untuk tiap

program pada tahun kedua dan ketiga atau pada tahun 2010 dan 2011. Untuk

penyerapan anggaran pada tahun ke-empat menunjukkan hasil yang cukup baik,

dimana sebesar 70% hingga 90% anggaran telah terserap ditahun tersebut

(tahun 2012). Adapun gambaran secara jelas mengenai capaian kinerja

anggaran tersebut, dapat dilihat pada tabel 2.8 berikut.


Tabel 2.8

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Kecamatan Bandarkedungmulyo

Kabupaten Jombang 2009-2013

Uraian kewenangan

SKPD

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke- Rata-rata

Pertumbuhan

2009 (x000)

2010 (x000)

2011 (x000)

2012 (x000)

2013 (x000)

2009 (x000)

2010 (x000)

2011 (x000)

2012 (x000)

2013 (x000)

2009 2010 2011 2012 2013 Anggar

an Realisasi

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

170.374 147.392 86,50%

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

114.130 108.939 133.594 133.742 114.130 104.773 126.842 100% 96,18% 93,70% 5%

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

168.872 656.392 43.200 39.500 168.872 652.959 43.200 100% 99,48% 83,45% 47%

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

3.750 3.750 4.000 4.800 3.750 3.750 3.750 4.050 100% 100% 93,75% 9%


Uraian kewenangan

SKPD

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke- Rata-rata

Pertumbuhan

2009 (x000)

2010 (x000)

2011 (x000)

2012 (x000)

2013 (x000)

2009 (x000)

2010 (x000)

2011 (x000)

2012 (x000)

2013 (x000)

2009 2010 2011 2012 2013 Anggar

an Realisasi

Program nasional E-KTP 3.248 3.016 3.248 3.248 3.016 3.016 100% 100% 70,63%

Sumber : Data diolah oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo

*data tidak ada


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan

Adapun tantangan pengembangan pelayanan Kecamatan

Bandarkedungmulyo adalah sebagai berikut:

1. Tantangan dalam pembangunan daerah Kecamatan Bandarkedungmulyo

secara internal adalah pada pengembangan sarana prasarana atau

peralatan yang memadai sehingga pelaksanaan kinerja dan pelayanan

akan semakin optimal.

2. Pengembangan wilayah kecamatan ke arah sektor Industri manufaktur

non polutan, menuntut kesiapan sumberdaya kecamatan yang ada.

3. Semakin kritis dan proaktifnya masyarakat terhadap tuntunan

pembangunan daerah yang berbasis pada perencanaan berkelanjutan.

4. Semakin meningkatnya tuntutan masyarakat akan pelayanan yang lebih

cepat dan profesional terutama dalam pelayanan perijinan.

5. Adanya implementasi kebijakan mengenai pelimpahan sebagian

kewenangan Bupati kepada Camat dalam urusan perijinan dan non-

perijinan, menuntut pengembangan kapasitas kecamatan kedepannya.

6. Secara eksternal Kecamatan Bandarkedungmulyo lebih dominan sebagai

wilayah yang dipenuhi dengan kegiatan pertanian dan perindustriannya

kedepannya. Hal ini jelas membutuhkan koordinasi antar SKPD yang

bersinergi dalam mewujudkan pembangunan daerah yang berkelanjutan.

Sedangkan Peluang yang sangat mendukung kelancaran Kecamatan

Bandarkedungmulyo antara lain:

1. Kecamatan sebagai salah satu satuan kerja perangkat daerah yang harus

melaksanakan pelayanan kepada masyarakat sehingga diperlukan

peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan guna

mewujudkan pelayanan prima.

2. Kecamatan Bandarkedungmulyo yang diarahkan sebagai wilayah

perindutrian manufaktur non polutan dalam dokumen RTRW, tentu akan

membawa perhatian bagi pemerintah Kabupaten Jombang untuk

menyiapkan segala sumberdaya penunjang.


3. Dukungan Stakeholder yang terkait dengan perencanaan daerah cukup

tinggi, nampak jelas dari tingkat partisipasi masyarakat dalam

musrenbang yang diselenggarakan oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo.

4. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

mengamanatkan bahwa setiap Pemerintah Daerah wajib dalam

mewujudkan pelayanan publik yang berkualitas.

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2010 Tentang

Pedoman Pelayanan Administrasi Terpadu (PATEN) Kecamatan.

Peraturan ini memberikan peluang bagi kecamatan untuk melaksanakan

pelayanan perizinan maupun non-perijinan.

6. Adanya peluang mengenai pendelegasian sebagian tugas dan wewenang

Bupati kepada Camat yang disertai dengan pendampingan dan

pengawasan oleh seluruh SKPD teknis yang terkait dengan

penyelenggaraan kegiatan pertanian dan perindustrian.

III-1 Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo 2014-2018

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

kecamatan

Kecamatan yang merupakan organisasi yang berinteraksi begitu dekat

dengan masyarakat maka tidak menutup kemungkinan terdapat berbagai

masalah yang sangat kompleks diantaranya apa yang masih menjadi perhatian

bagi Kecamatan Bandarkedungmulyo seperti berikut ini :

1. Anggaran dana bagi kecamatan terbilang masih terbatas pada

anggaran yang bersifat fasilitasi dan koordinasi saja;

2. Fasilitas penunjang seperti peralatan kantor terbilang masih kurang

bila disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan dan administrasi umum

yang lebih baik;

3. Sumber daya manusia yang menjalankan roda pembangunan yang ada

di Kecamatan Bandarkedungmulyo masih terbatas dalam hal

kuantitas;

4. Kecamatan memiliki kewenangan yang terbatas, sehingga seringkali

terjadi kesulitan dalam pelaksanaan program atau kegiatan yang

memiliki jalur koordinasi dengan dinas terkait, baik secara prosedural

maupun pertanggungjawaban;

5. Kecamatan kurang produktif dan inovatif dalam menghasilkan

rencana pembangunan daerah yang berkelanjutan, karena adanya

keterbatasan kewenangan dan kedudukan yang diberikan kepada

Kecamatan baik oleh Bupati maupun oleh SKPD lainnya.

3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah

Terpilih

Karena letaknya yang sangat strategis, maka kegiatan pembangunan

Kabupaten Jombang tidak bisa melepaskan dirinya dari faktor-faktor

sumberdaya dan kondisi pembangunan diluar Kabupaten Jombang. Tuntutan era


dan warga dengan mempertimbangkan posisi geografis dan geostrategis

terutama dalam lima tahun kedepan, memerlukan berbagai inovasi dalam

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Tantangan Kabupaten

Jombang kedepan sangat berat dan kompleks, mulai dari masalah transportasi,

kependudukan, ketenagakerjaan, sektor informal, investasi, berbagai

infrastruktur dan rendahnya kualitas daya dukung lingkungan dan birokrasi serta

budaya masyarakat yang sangat heterogen.

Mendorong pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kualitas kehidupan

melalui pemenuhan hak-hak dasar masyarakat merupakan agenda strategis yang

dalam pencapaiannya harus didukung oleh percepatan pembangunan

infrastruktur, pengelolaan dan pengembangan aset sebagai pembiayaan

altematif, reformasi birokrasi, dan sistem pengawasan yang konstruktif dan

bertanggung jawab.

Untuk mencapai Visi Kabupaten Jombang “Jombang sejahtera untuk

semua”, terdapat 5 Misi yang yang diturunkan dari visi tersebut yang meliputi :

1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama

2. Mewujudkan Layanan Dasar yang terjangkau

3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya saing dan

Merata

4. Menyediakan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas dan Berwawasan

Lingkungan

5. Mewujudkan tata kelola Kepemerintahan yang Baik dan bersih

Pada prinsipnya misi pembangunan Kabupaten Jombang ditujukan untuk

mensinergikan pembangunan yang pro-growth, pro-poor dan pro-governance.

Pembangunan pro-growth (pro-pertumbuhan) dilaksanakan dengan

menyediakan iklim investasi dan pelayanan publik yang memadai. Pro-poor (pro

kemiskinan) ditindak lanjuti dengan memberdayakan perekonomian berbasis

kerakyatan. Sedangkan pro-governance (pro tata kelola pemerintahan yang

baik) digapai dengan menyediakan pelayanan publik yang mengacu kepada

Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Pelayanan Publik (SPP). Dengan


demikian diharapkan tercapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan

penurunan angka kemiskinan dan pengangguran sekaligus meningkatkan

kredibilitas pemerintah daerah sekaligus memberdayakan masyarakat

Kabupaten Jombang.

3.3 Penentuan Isu-isu Strategis

Isu-isu strategis pembangunan Jombang yang sejalan dengan Tupoksi

Kecamatan Bandarkedungmulyo dapat dikategorikan dalam uraian-uraian

dibawah ini:

1. Pemanfaatan peluang kebijakan pelimpahan sebagian kewenangan

dari Bupati kepada Camat di bidang Pemerintahan dan Pelayanan

untuk mendayagunakan segenap potensi yang ada di wilayah

Kecamatan.

2. Perwujudan pelayanan prima pada Kecamatan sebagai bentuk

pelayanan yang responsif, profesional, transparan dan akuntabel.

Dalam penyelenggaraan pelayanan prima tersebut diperlukan Standar

Pelayanan yang secara normatif dikomunikasikan kepada masyarakat.

Harapannya dengan pelayanan prima akan memunculkan kembali

kepercayaan masyarakat kepada pemerintah, menciptakan kepuasan

dan pada akhirnya mampu mendorong berkembangnya dinamika

ativitas masyarakat;

3. Peningkatan Kapasitas Aparatur dan kuantitas aparatur Kecamatan.

Keberadaan aparatur merupakan faktor penting dalam rangka

penyelenggaraan tugas dan fungsi, serta pemberian pelayanan

masyarakat. Sebagai faktor penting, maka aparatur yang ada harus

mencukupi dalam jumlah dan memiliki persyaratan secara kualitas.

Oleh sebab itu perlu usaha dalam meningkatkan kemampuan sumber

daya aparatur dan penambahan jumlah aparatur;

4. Pembinaan Kecamatan sebagai pembina kewilayahan, yakni arah

pengembangan pembangunan yang diarahkan sesuai dengan pola


pengembangan Kecamatan Bandarkedungmulyo yang akan diarahkan

pada kawasan perindustrian manufaktur non polutan.

5. Meningkatkan kedudukan Kecamatan sebagai SKPD yang memiliki

fungsi fasilitasi dan koordinasi terhadap program dan kegiatan yang

dilaksanakan oleh Pemerintah Desa agar lebih terarah sesuai dengan

rencana strategis Kecamatan Bandarkedungmulyo.

6. Kawasan Bandarkedungmulyo yang selama ini memiliki luasan lahan

sawah dan pemukiman yang cukup besar, namun sisa luasan lahan

lainnya belum termanfaatkan. Sehingga perencanaan pembangunan

kedepan akan mengarah pada pengembangan Kecamatan dengan

tipologi kawasan industri manufaktur non polutan dengan lahan yang

tersedia sebesar 190 hektar.

IV-1 Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo 2014-2018

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Kecamatan Bandarkedungmulyo

Visi kecamatan Bandarkedungmulyo berupaya untuk meningkatkan

pelayan kepada masyarakat, baik pelayanan dalam administrasi umum,

pembangunan maupun pemberdayaan masyarakat. Dimana visi yang ingin

diemban oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo dilakukan guna menunjang visi

Kabupaten, “Jombang Sejahtera Untuk Semua”. Oleh karena itu Visi

Kecamatan Bandarkedungmulyo adalah :

“Mewujudkan pelayanan prima dalam penyelenggaraan pemerintahan

umum, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat menuju

Jombang sejahtera untuk semua.”

Pelayanan prima dalam penyelenggaraan pemerintahan mempunyai

keunggulan dalam memenuhi ketersediaan, ketepatan, kelayakan, dan

kenyamanan dalam menyelenggarakan pelayanan bagi masyarakat.

Pembangunan melalui pelayanan yang prima akan mewujudkan

terbentuknya sarana dan prasarana, stabilitas perekonomian, dan

pengembangan potensi wilayah yang kemudian akan menciptakan kemandirian

bagi masyarakat sehingga terwujud kesejahteraan dalam lingkungan

masyarakat.

Pemberdayaan memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk

mengekspresikan kreativitas dan mendorong timbulnya dedikasi berdasarkan

prinsip nilai yang mengandung penghargaan bagi masyarakat, sehingga

masyarakat merasa dihargai dan diberi kesempatan mengekspresikan diri yang

kemudian menimbulkan rasa kesejahteraan bagi masyarakat tersebut.

Untuk mencapai visi tersebut Kecamatan Bandarkedungmulyo memiliki 7

misi sebagai berikut:

1. Meningkatkan kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam

pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik

2. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur yang memiliki kemampuan

IPTEK dan IMTAQ yang tangguh

3. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan

pembangunan di tingkat kecamatan

4. Meningkatkan pembangunan sesuai dengan potensi dan tipologi kawasan

kecamatan

5. Mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum dalam masyarakat

sebagai bentuk penguatan modal sosial


6. Meningkatkan kualitas kehidupan sosial masyarakat melalui

pengembangan seni budaya dan organisasi kemasyarakatan

7. Meningkatkan kualitas penyajian informasi kepada masyarakat tentang

penyelenggaraan pelayanan publik di tingkat kecamatan

4.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran tiap misi merupakan uraian lebih rinci atau lebih

operasioanl untuk memahami dan mencapai misi, adapun tujuan dari tiap misi

akan diuraikan sebagai berikut;

1. Misi meningkatkan kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam

pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik memiliki

tujuan optimalnya kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam

pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik yang

berkualitas dan tujuan ini memiliki sasaran:

a. Terwujudnya penyelengaraan administrasi kecamatan yang

akuntabel, professional, efisien dan efektif

b. Terwujudnya pelayanan administratif terpadu kecamatan

c. Meningkatnya kualitas pelayanan prima

2. Misi meningkatkan kualitas sumber daya aparatur yang memiliki

kemampuan IPTEK dan IMTAQ yang tangguh memiliki tujuan

terciptanya sumberdaya aparatur yang berkualitas di lingkungan

kecamatan yang dilandasi IPTEK dan IMTAQ dan tujuan ini memiliki

sasaran:

a. Meningkatnya kualitas IPTEK sumber daya aparatur

b. Meningkatnya IMTAQ sumber daya aparatur

3. Misi meningkatnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan

pembangunan di tingkat kecamatan memiliki tujuan terciptanya

perencanaan pembangunan yang partisipasif, dan tujuan ini memiliki

sasaran:

a. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam musrenbang

kecamatan

b. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan

pembangunan kecamatan

4. Misi meningkatkan pembangunan sesuai dengan potensi dan tipologi

kawasan kecamatan memiliki tujuan terwujudnya pembangunan dan

pengembangan perekonomian berbasis potensi lokal Kecamatan, dan

tujuan ini memiliki sasaran:

a. Meningkatnya potensi kecamatan yang sesuai dengan tipologi

kecamatan

b. Meningkatnya perekonomian masyarakat berbasis potensi lokal


5. Misi mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum dalam

masyarakat sebagai bentuk penguatan modal sosial memiliki tujuan

terciptanya modal sosial masyarakat yang kuat di lingkungan

Kecamatan, dan tujuan ini memiliki sasaran:

a. Menurunnya konflik di dalam masyarakat

b. Menurunnya angka kriminalitas di wilayah kecamatan

6. Misi meningkatkan kualitas kehidupan sosial masyarakat melalui

pengembangan seni budaya dan organisasi kemasyarakatan memiliki

tujuan terciptanya kehidupan sosial masyarakat yang berbudaya,

beragama dan berwawasan kebangsaan, dan tujuan ini memiliki

sasaran:

a. Meningkatnya kegiatan masyarakat berbasis seni dan budaya

b. Meningkatnya kegiatan organisasi masyarakat yang menunjang

wawasan kebangsaan dan keagamaan

7. Misi meningkatkan kualitas penyajian informasi kepada masyarakat

tentang penyelenggaraan pelayanan publik di tingkat kecamatan

memiliki tujuan terwujudnya informasi potensi dan informasi

penyelenggaraan pelayanan Kecamatan yang berkualitas, dan tujuan

ini memiliki sasaran:

a. Meningkatnya informasi mengenai potensi kecamatan

b. Meningkatnya jangkauan informasi penyelenggaraan pelayanan

publik kecamatan kepada masyarakat


Tabel 4.1 Keterhubungan antaran tujuan dan sasaran

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE

1 2 3 4 5

Optimalnya kedudukan,

peran, dan fungsi

kecamatan dalam

pelaksanaan administrasi

pemerintahan dan

pelayanan publik yang

berkualitas

Terwujudnya

penyelengaraan

administrasi kecamatan

yang akuntabel,

professional, efisien dan

efektif

Tersusunnya laporan

capaian kinerja serta

keuangan Kecamatan

- Renja

- Lap. Kinerja Tri bulan

- Lakip

- Lap. Prognosis

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Terwujudnya pelayanan

administratif terpadu

kecamatan

- Pembinaan ADD

Prosentase

terselenggaranya

sebagian pelimpahan

kewenangan Bupati

kepada Camat

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Meningkatnya kualitas

pelayanan prima

Meningkatnya Indeks

Kepuasan Masyarakat

(IKM) terhadap

pelayanan Kecamatan

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Terciptanya sumberdaya

aparatur yang

berkualitas di lingkungan


IPTEK sumber daya

Jumlah aparatur

Kecamatan dalam

kegiatan pendidikan dan

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %



1 2 3 4 5

kecamatan yang

dilandasi IPTEK dan

IMTAQ

aparatur pelatihan pengembangan

SDM (Diklat Pim, dll)

Meningkatnya IMTAQ

sumber daya aparatur

Prosentase partisipasi

aparatur pada kegiatan

keagamaan di

lingkungan Kecamatan

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Terciptanya perencanaan

pembangunan yang

partisipasif

Meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam

musrenbang kecamatan


masyarakat dalam

kegiatan musrenbang

Kecamatan

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %


masyarakat dalam

penyelenggaraan


Prosentase keterlibatan

masyarakat dalam

kegiatan pembangunan

Kecamatan

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Terwujudnya

pembangunan dan

pengembangan

perekonomian berbasis

potensi lokal Kecamatan

Meningkatnya potensi

kecamatan yang sesuai

dengan tipologi kecamatan

Meningkatnya jumlah

produk unggulan

Kecamatan (Telur asin

bakar, Jepit gulung,

Krupuk Rengginang)

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %



1 2 3 4 5

Meningkatnya

perekonomian masyarakat

berbasis potensi lokal

Meningkatnya jumlah

pendapatan perkapita

masyarakat

Terciptanya modal sosial

masyarakat yang kuat di

lingkungan Kecamatan

Menurunnya konflik di

dalam masyarakat

Jumlah konflik sosial di

Kecamatan (Pengisian

Perangkat Pilkada, BPD)

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Menurunnya angka

kriminalitas di wilayah

kecamatan

Angka kriminalitas di

Kecamatan (KDRT,

pemerkosaan)

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Terciptanya kehidupan

sosial masyarakat yang

berbudaya, beragama

dan berwawasan

kebangsaan

Meningkatnya kegiatan

masyarakat berbasis seni

dan budaya

Jumlah kegiatan seni

dan budaya di

Kecamatan (Al. Banjari,

Ishari, Jaranan)

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %


organisasi masyarakat yang

menunjang wawasan

kebangsaan dan keagamaan

Jumlah kegiatan

peringatan hari besar

nasional dan keagamaan

(HUT RI, Maulid Nabi)

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Meningkatnya informasi

mengenai potensi

Jumlah informasi

potensi kecamatan yang

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %



1 2 3 4 5

Terwujudnya informasi

potensi dan informasi

penyelenggaraan

pelayanan Kecamatan

yang berkualitas

kecamatan diupdate tiap bulan

(KK, KTP, IMB, Izin HO)

Meningkatnya jangkauan

informasi penyelenggaraan

pelayanan publik

kecamatan kepada

masyarakat

Prosentase publikasi

informasi prosedur

pelayanan publik

Kecamatan tiap tahun

(KK, KTP, IMB, Izin HO)

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %


4.3 Strategi dan Kebijakan

Kecamatan Bandarkedungmulyo sebagai Satuan Organisasi di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi

dan perkembangan organisasinya dipengaruhi oleh lingkungan yang bersifat

strategis. Secara terstruktur, lingkungan strategis dimaksud adalah berupa

Lingkungan Internal organisasi yang terdiri atas dua faktor strategi yaitu

kekuatan dan kelemahan serta Lingkungan Eksternal organisasi yang terdiri dari

dua faktor strategi yaitu tantangan dan peluang yang diperoleh melalui

pendekatan analisis SWOT (Strengths. Weaknesses, Opportunities, Treaths).

Strategi mencapai tujuan dan sasaran merupakan strategi unit kerja yang

berisi rencana secara menyeluruh dan terpadu tentang upaya-upaya organisasi

dalam mencapai tujuan. Kebijakan Kecamatan Bandarkedungmulyo tidak bisa

berdiri sendiri dan terlepas dari kebijakan Pemerintah Kabupaten Jombang,

maka kebijakan yang dilaksanakan oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo adalah

: Meningkatkan Pelayanan di Bidang Pemerintahan, Ekonomi Pembangunan,

Keamanan, Ketertiban, Pelayanan Umum serta pembinaan dan fasilitasi

Pemerintah Desa.

Berikut analisis SWOTnya

1. Peluang

a. Undang-Undang mengenai Kecamatan yang menyatakan bahwa

perlunya pelimpahan sebagian kewenangan Bupati guna menunjang

pelayanan prima.

b. Masyarakat aktif terlibat dalam proses perumusan kebijakan publik

dalam musrenbang Kecamatan

c. Peluang kerjasama yang besar dengan pemerintah Desa dalam rangka

mengembangankan potensi Kecamatan

d. Peluang penataan dan pengembangan kawasan industri manufaktur

non polutan yang sesuai dengan arah RTRW.

2. Ancaman


a. Tumpang tindihnya Tupoksi Kecamatan dengan SKPD teknis lainnya

bilamana terjadi sebagian pelimpahan kewenangan Bupati Kepada

Camat

b. Masyarakat banyak yang apatis untuk terlibat dalam proses

perencanaan pembangunan yang dibahas dalam musrenbang

Kecamatan

c. Wujud kerjasama Kecamatan dengan Pemerintah Desa seringkali

mengalami kesulitan dalam hal koordinasi antar Pemerintah Desa

dalam satu Kecamatan

d. Ancaman masalah pengembangan kawasan industri non polutan

terhadap lokasi yang strategis sesuai dengan kebutuhan investor dan

kekhawatiran adanya alih fungsi lahan produktif.

3. Kekuatan

a. Adanya kewenangan yang sangat strategis dalam bidang koordinasi

dan fasilitasi pembangunan antar Desa dalam satu Kecamatan guna

menunjang

b. SDM secara kapasitas terbilang cukup mumpuni dalam hal pemberian

pelayanan maupun dalam menjalankan administrasi pemerintahan

umum

c. Tersedianya lahan yang dapat digunakan untuk menunjang arah

rencanaan pembangunan kawasan industri non polutan

d. Adanya alokasi anggaran yang tersedia bagi Kecamatan dalam

menjalankan tupoksinya.

4. Kelemahan

a. Terbatasnya kewenangan Kecamatan dalam menjalankan pelayanan

perijinan dan non-perijinan yang selama ini masih dilaksanakan oleh

SKPD teknis yang bersangkutan.

b. Belum meratanya tingkat kopetensi SDM dalam mengemban mandat

kewenangan organisasi yang sangat strategis.


c. Sudah tidak memadainya beberapa sarana pendukung kantor dalam

menunjang kelancaran fungsi organisasi.

d. Alokasi anggaran Kecamatan yang terbatas dirasa kurang menunjang

perencanaan pembangunan Kecamatan kedepan.

e. Infrastruktur Kecamatan yang masih perlu peningkatan guna menarik

investor dan percepatan pembangunan ekonomi masyarakat.


Kekuatan (Strengths) :

a. Adanya kewenangan yang sangat strategis dalam bidang koordinasi dan fasilitasi pembangunan antar Desa dalam satu Kecamatan guna menunjang

b. SDM secara kapasitas terbilang cukup mumpuni dalam hal pemberian pelayanan maupun dalam menjalankan administrasi pemerintahan umum

c. Tersedianya lahan yang dapat digunakan untuk menunjang arah rencanaan pembangunan kawasan industri non polutan

d. Adanya alokasi anggaran yang tersedia bagi Kecamatan dalam menjalankan tupoksinya.

Kelemahan (Weaknesses) :

a. Terbatasnya kewenangan Kecamatan dalam menjalankan pelayanan perijinan dan non-perijinan yang selama ini masih dilaksanakan oleh SKPD teknis yang bersangkutan.

b. Belum meratanya tingkat kopetensi SDM dalam mengemban mandat kewenangan organisasi yang sangat strategis.

c. Sudah tidak memadainya beberapa sarana pendukung kantor dalam menunjang kelancaran fungsi organisasi.

d. Alokasi anggaran Kecamatan yang terbatas dirasa kurang menunjang perencanaan pembangunan Kecamatan kedepan.

e. Infrastruktur Kecamatan yang masih perlu peningkatan guna menarik investor dan percepatan pembangunan ekonomi masyarakat.

Peluang (Opportunities) :

a. Undang-Undang mengenai Kecamatan yang menyatakan bahwa perlunya pelimpahan sebagian kewenangan Bupati guna menunjang pelayanan prima.

b. Masyarakat aktif terlibat dalam proses perumusan kebijakan publik dalam musrenbang Kecamatan

c. Peluang kerjasama yang besar dengan pemerintah Desa dalam rangka mengembangankan potensi Kecamatan

d. Peluang penataan dan pengembangan kawasan industri manufaktur non polutan yang sesuai dengan arah RTRW.

Strategi SO

1) Meningkatkan penyelenggaraan administrasi Kecamatan yang akuntabel

2) Meningkatkan sarana dan prasarana untuk mewujudkan pelayanan prima

3) Pendidikan dan pelatihan untuk pengembangan kapasitas sumber daya aparatur

4) Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi perkantoran 5) Meningkatkan kinerja pelaksanaan kegiatan Pemerintah

Kecamatan 6) Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana aparatur.

Strategi WO

1) Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi Pemerintah Desa

2) Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi pembangunan wilayah

3) Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi kemasyarakatan

4) Peningkatan partisipasi aparatur Kecamatan dalam kegiatan keagamaan.

IFAS

EFAS


Ancaman (Threats) :

a. Tumpang tindihnya Tupoksi Kecamatan dengan SKPD teknis lainnya bilamana terjadi sebagian pelimpahan kewenangan Bupati Kepada Camat

b. Masyarakat banyak yang apatis untuk terlibat dalam proses perencanaan pembangunan yang dibahas dalam musrenbang Kecamatan

c. Wujud kerjasama Kecamatan dengan Pemerintah Desa seringkali mengalami kesulitan dalam hal koordinasi antar Pemerintah Desa dalam satu Kecamatan

d. Ancaman masalah pengembangan kawasan industri non polutan terhadap lokasi yang strategis sesuai dengan kebutuhan investor dan kekhawatiran adanya alih fungsi lahan produktif.

Strategi ST 1) Melaksanakan pelayanan administrasi perkatoran 2) Mengoptimalkan fungsi koordinasi Pemernitah Kecamatan 3) Mengoptimalkan kinerja pelaksanan kegiatan Pemerintah

Kecamatan 4) Optimalisasi partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan

dan penyelenggaran pembangunan Kecamatan 5) Meningkatkan jangkauan informasi potensi dan informasi

prosedur pelayanan yang diterima masyarakat 6) Meningkatkan pembinaan kerukunan bermasyarakat 7) Meningkatkan kegiatan seni, budaya, keagamaan, dan wawasan

kebangsaan di masyarakat 8) Meningkatkan keamanan dan ketertiban di lingkungan

Kecamatan.

Strategi WT

1) Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi Pemerintah Desa

2) Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi pembangunan wilayah

3) Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi kemasyarakatan

4) Pengembangan produk lokal masyarakat sesuai potensi Kecamatan.


Strategi adalah langkah – langkah yang berisi program – program indikatif

untuk mewujudkan Visi dan Misi Kecamatan Bandarkedungmulyo, adapun

strategi Kecamatan Bandarkedungmulyo yaitu :

1. Meningkatkan penyelenggaraan administrasi Kecamatan yang

akuntabel

2. Meningkatkan sarana dan prasarana untuk mewujudkan pelayanan

prima

3. Pendidikan dan pelatihan untuk pengembangan kapasitas sumber

daya aparatur

4. Peningkatan partisipasi aparatur Kecamatan dalam kegiatan

keagamaan

5. Optimalisasi partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan dan

penyelenggaran pembangunan Kecamatan

6. Pengembangan produk lokal masyarakat sesuai potensi Kecamatan

7. Meningkatkan keamanan dan ketertiban di lingkungan Kecamatan

8. Meningkatkan pembinaan kerukunan bermasyarakat

9. Meningkatkan kegiatan seni, budaya, keagamaan, dan wawasan

kebangsaan di masyarakat

10. Meningkatkan jangkauan informasi potensi dan informasi prosedur

pelayanan yang diterima masyarakat.

Kebijakan adalah arah / tindakan cara yang ditempuh untuk mancapai

tujuan. Kebijakan – kebijakan Kecamatan Bandarkedungmulyo yaitu :

1. Pelimpahan sebagian kewenangan Bupati kepada Camat terkait

pelayanan perijinan dan non perijinan

2. Pengembangan kapasitas sumber daya aparatur di bidang IPTEK

dan IMTAQ

3. Perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan Kecamatan yang

partisipatif

4. Pengembangan potensi Kecamatan berbasis produk unggulan di

tiap Desa (One Village One Product)


5. Sosialisasi dan optimalisasi peran serta masyarakat dalam

penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum

6. Pengembangan kegiatan seni, budaya, dan keagamaan yang

berorientasi pada wawasan kebangsaan

7. Optimalisasi penyajian data dan informasi kepada masyarakat.


Tabel 4.2

Rumusan Strategi & Arah Kebijakan

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Program Strategi Kebijakan

Optimalnya kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik yang berkualitas

Terwujudnya penyelengaraan administrasi kecamatan yang akuntabel, professional, efisien dan efektif

Tersusunnya laporan capaian kinerja serta keuangan Kecamatan

Program perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan SKPD

Meningkatkan penyelenggaraan administrasi Kecamatan yang akuntabel

Pelimpahan sebagian kewenangan Bupati kepada Camat terkait pelayanan perijinan dan non perijinan

Terwujudnya pelayanan administratif terpadu kecamatan

Prosentase terselenggaranya sebagian pelimpahan kewenangan Bupati kepada Camat

Program pelayanan administrasi perkantoran

Meningkatkan sarana dan prasarana untuk mewujudkan pelayanan prima

Meningkatnya kualitas pelayanan prima

Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan Kecamatan

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur



Terciptanya sumberdaya aparatur yang berkualitas di lingkungan kecamatan yang dilandasi IPTEK dan IMTAQ

Meningkatnya kualitas IPTEK sumber daya aparatur

Jumlah aparatur Kecamatan dalam kegiatan pendidikan dan pelatihan pengembangan SDM

Program pengembangan sumber daya aparatur

Pendidikan dan pelatihan untuk pengembangan kapasitas sumber daya aparatur

Pengembangan kapasitas sumber daya aparatur di bidang IPTEK dan IMTAQ

Meningkatnya IMTAQ sumber daya aparatur

Prosentase partisipasi aparatur pada kegiatan keagamaan di lingkungan Kecamatan

Peningkatan partisipasi aparatur Kecamatan dalam kegiatan keagamaan

Terciptanya perencanaan pembangunan yang partisipasif

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam musrenbang kecamatan

Prosentase partisipasi masyarakat dalam kegiatan musrenbang Kecamatan

Fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan wilayah kecamatan

Optimalisasi partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan dan penyelenggaran pembangunan Kecamatan

Perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan Kecamatan yang partisipatif

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan kecamatan

Prosentase keterlibatan masyarakat dalam kegiatan pembangunan Kecamatan



Terwujudnya pembangunan dan pengembangan perekonomian berbasis potensi lokal Kecamatan

Meningkatnya potensi kecamatan yang sesuai dengan tipologi kecamatan

Meningkatnya jumlah produk unggulan Kecamatan

Pengembangan produk lokal masyarakat sesuai potensi Kecamatan

Pengembangan potensi Kecamatan berbasis produk unggulan di tiap Desa (One Village One Product) Meningkatnya

perekonomian masyarakat berbasis potensi lokal

Meningkatnya jumlah pendapatan perkapita masyarakat

Terciptanya modal sosial masyarakat yang kuat di lingkungan Kecamatan

Menurunnya konflik di dalam masyarakat

Jumlah konflik sosial di Kecamatan

Meningkatkan keamanan dan ketertiban di lingkungan Kecamatan

Sosialisasi dan optimalisasi peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum Menurunnya angka

kriminalitas di wilayah kecamatan

Angka kriminalitas di Kecamatan

Meningkatkan pembinaan kerukunan bermasyarakat

Terciptanya kehidupan sosial masyarakat yang berbudaya, beragama dan berwawasan kebangsaan

Meningkatnya kegiatan masyarakat berbasis seni dan budaya

Jumlah kegiatan seni dan budaya di Kecamatan

Meningkatkan kegiatan seni, budaya, keagamaan, dan wawasan kebangsaan di masyarakat

Pengembangan kegiatan seni, budaya, dan keagamaan yang berorientasi pada wawasan kebangsaan Meningkatnya kegiatan

organisasi masyarakat yang menunjang wawasan kebangsaan dan keagamaan

Jumlah kegiatan peringatan hari besar nasional dan keagamaan



Terwujudnya informasi potensi dan informasi penyelenggaraan pelayanan Kecamatan yang berkualitas

Meningkatnya informasi mengenai potensi kecamatan

Jumlah informasi potensi kecamatan yang diupdate tiap bulan

Meningkatkan jangkauan informasi potensi dan informasi prosedur pelayanan yang diterima masyarakat

Optimalisasi penyajian data dan informasi kepada masyarakat

Meningkatnya jangkauan informasi penyelenggaraan pelayanan publik kecamatan kepada masyarakat

Prosentase publikasi informasi prosedur pelayanan publik Kecamatan tiap tahun

V-1 Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo 2014-2018

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program pembangunan dan rencana kegiatan indikatif yang dituangkan

dalam Rencana Strategis Kantor Camat Bandarkedungmulyo Tahun 2014-2018

disusun dengan mengacu dan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018. Renstra SKPD

Kecamatan Bandarkedungmulyo ini disusun untuk mendukung Visi dan Misi yang

telah ditetapkan.

Kecamatan Bandarkedungmulyo dalam menyusun rencana program dan

kegiatan yang menunjang Tujuan dan Sasaran sebelumnya yang telah dijelaskan

pada Bab IV Rentra Kecamatan BandarkedungmulyoTahun 2014-2018,

merencanakan sebanyak 5 (lima) Program dan 23 (dua puluh tiga) Kegiatan.

Adapun secara umum gambaran program yang ingin dilaksanakan dalam

pembangunan tahun 2014-2018 oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo adalah

sebagai berikut :

1. Fasilitasi dan Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintahan Wilayah

Kecamatan

2. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

4. Program perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta

Keuangan SKPD

5. Program pengembangan sumber daya aparatur.

Konsistensi mengenai program tersebut dengan tujuan, sasaran, indikator

dan kegiatan dapat dilihat pada tabel berikut:

Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.

1.20.50 Program Fasilitasi dan

Koordinasi

Penyelenggaraan

Pemerintahan Wilayah

Kecamatan

Optimalisasi

Penyelenggaraan

Pemerintahan Wilayah

Kecamatan

100% 100% 133,000,000 100% 133,000,000 100% 133,000,000 100% 133,000,000 100% 133,000,000 100% 665,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo


masyarakat dalam



masyarakat dalam

kegiatan musrenbang

Kecamatan

1.20.50.0002 Penyelenggaraan


terselenggaranya

musrenbang

100% 11 Desa 10,000,000 11 Desa 10,000,000 11 Desa 10,000,000 11 Desa 10,000,000 11 Desa 10,000,000 100% 50,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo


masyarakat dalam

penyelenggaraan


Prosentase

keterlibatan

masyarakat dalam

kegiatan

pembangunan

1.20.50.0003 Koordinasi musrenbang

desa/kelurahan

terkoordinasinya

musrenbang desa


kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

Terwujudnya

pembangunan dan

pengembangan

perekonomian

berbasis potensi

lokal Kecamatan

Meningkatnya

perekonomian masyarakat

berbasis potensi lokal

Menurunnya jumlah

masyarakat miskin di

kecamatan

1.20.50.0009 Koordinasi

penanggulangan

kemiskinan tingkat

kecamatan

Terwujudnya koordinasi

penanggulangan

Kemiskinan Tingkat

Kecamatan


kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

Terciptanya modal

sosial masyarakat

yang kuat di

lingkungan

Kecamatan

Menurunnya angka

kriminalitas di wilayah

kecamatan

Angka kriminalitas di

Kecamatan

1.20.50.0005 Koordinasi dan

pengendalian

keamanan dan

ketertiban masyarakat

Terwujudnya keamanan

dan ketertiban

masyarakat


kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

Terciptanya

kehidupan sosial

masyarakat yang

berbudaya,

beragama dan

berwawasan

kebangsaan


organisasi masyarakat yang

menunjang wawasan

kebangsaan dan keagamaan

Jumlah kegiatan

peringatan hari besar

nasional dan

keagamaan

1.20.50.0007 fasilitasi peringatan

hari-hari besar

nasional/agama

Terlakasananya

peringatan hari hari besar

nasional/agama

100% 100% 12,500,000 100% 12,500,000 100% 12,500,000 100% 12,500,000 100% 12,500,000 100% 62,500,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

Meningkatnya informasi

mengenai potensi

kecamatan

Jumlah informasi

potensi kecamatan

yang diupdate tiap

bulan

1.20.50.0001 Penyusunan monografi

kecamatan

Terlaksananya

penyusunan monografi

kecamatan

100% 1

dokumen

15,000,000 1

dokumen

15,000,000 1

dokumen

15,000,000 1

dokumen

15,000,000 1

dokume

n

15,000,000 100% 75,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

Meningkatnya jangkauan

informasi penyelenggaraan

pelayanan publik

kecamatan kepada

masyarakat

Prosentase publikasi

informasi prosedur

pelayanan publik

Kecamatan tiap tahun

1.20.50.0006 penyebarluasan

informasi yang bersifat

penyuluhan bagi

masyarakat

Terwujudnya

Penyebarluasan informasi

yang bersifat penyuluhan

bagi masyarakat


kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

1.20.50.0015 Fasilitasi

Penyelenggaraan

Pelayanan Terpadu

Kecamatan

Terwujudnya Pelayanan

Terpadu Kecamatan

(PATEN)

100% 100% 20,000,000 100% 20,000,000 100% 20,000,000 100% 20,000,000 100% 20,000,000 100% 100,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

1.20.50.0004 pembinaan dan

koordinasi pengamanan

wilayah tanggul brantas

Program DAS Brantas

Dapat Terwujud

100% 100% 18,000,000 100% 18,000,000 100% 18,000,000 100% 18,000,000 100% 18,000,000 100% 90,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

1.20.50.0008 Pembinaan dan

fasilitasi PKK

Terwujudnya Pembinaan

dan Fasilitasi PKK

100% 100% 10,000,000 100% 10,000,000 100% 10,000,000 100% 10,000,000 100% 10,000,000 100% 50,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

1.20.50.0014 Penyelenggaraan

Administrasi

Pemerintahan Desa

Tertibnya Administrasi

Pemerintahan Desa


kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.01 Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Meningkatkan kinerja

pelayanan SKPD

100% 100 % 89,765,014 100 % 97,541,515 100 % 97,541,515 100 % 97,541,515 100 % 97,541,515 100% 479,931,074 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif Kecamatan Bandarkedungmulyo Kabupaten Jombang periode 2014-2018

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran KODE Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (outcome) dan

Kegiatan (output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja

SKPD

Penanggungj

awab

Lokasi2014 2015 2016 2017 2018

Kondisi Kinerja pada Akhir

periode Renstra SKPD

Terciptanya

perencanaan

pembangunan

yang partisipasif

Terwujudnya

informasi potensi

dan informasi

penyelenggaraan

pelayanan

Kecamatan yang

berkualitas


administratif terpadu

kecamatan

Prosentase

terselenggaranya

sebagian pelimpahan

kewenangan Bupati

kepada Camat

Optimalnya

kedudukan, peran,

dan fungsi

kecamatan dalam


administratif yang

berkualitas

Prosentase

terwujudnya

pelayanan yang

berkualitas




Indikator Kinerja


Kegiatan (output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan


SKPD

Penanggungj

awab

Lokasi2014 2015 2016 2017 2018



x.xx.01.0901 Penyediaan Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Meningkatkan kinerja

pelayanan SKPD

100% 100 % 77,765,014 100 % 85,541,515 100 % 85,541,515 100 % 85,541,515 100 % 85,541,515 100% 419,931,074 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.01.0902 Penyediaan jasa tenaga

administrasi teknis

perkantoran

Meningkatnya kinerja

pelayanan SKPD

100% 100 % 12,000,000 100 % 12,000,000 100 % 12,000,000 100 % 12,000,000 100 % 12,000,000 100% 60,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.02 Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur

100% 100% 54,945,000 100% 51,718,499 100% 51,718,499 100% 51,718,499 100% 2,051,718,499 2,261,818,996 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

Pembangunan gedung

kantor

Terlaksananya

pembangunan gedung

kantor/bangunan

pendukungnya 1

unit(100%)

2,000,000,000 100% 2,000,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.02.0905 Pemeliharaan

rutin/berkala/sedang/b

erat gedung

kantor/bangunan

pendukungnya

Terpeliharanya gedung

kantor/bangunan

pendukungnya

100% 100% 32,950,000 100% 30,523,999 100% 30,523,999 100% 30,523,999 100% 30,523,999 100% 155,045,996 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo



erat sarana dan

prasarana gedung

kantor

Terpeliharnaya peralatan

dan perlengkapan gedung

kantor

100% 100% 1,995,000 100% 1,794,500 100% 1,794,500 100% 1,794,500 100% 1,794,500 100% 9,173,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.02.09xx Pengadaan Sarana dan

Prasarana gedung

kantor

Terpenuhinya sarana dan

prasarana gudung kantor

100% 100% 11,000,000 100% 10,000,000 100% 10,000,000 100% 10,000,000 100% 10,000,000 100% 51,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo



erat kendaraan

dinas/kendaraan

operasional

Terpeliharanya kendaraan

dinas/kendaraan

operasional

100% 9,400,000 9,400,000 9,400,000 9,400,000 100% 37,600,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.02.0908 Program peningkatan

disiplin aparatur

persentase kedisiplinan

aparatur dalam

berpakaian

100% 100% 4,500,000 100% 4,950,000 100% 5,445,000 100% 5,989,500 100% 6,588,450 100% 27,472,950 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.02.0908 Pengadaan pakaian

dinas dan pakaian

khusus lainnya

Tersedianya pakaian olah

raga

100% 100% 4,500,000 100% 4,950,000 100% 5,445,000 100% 5,989,500 100% 6,588,450 100% 27,472,950 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.07 Program perencanaan

Strategis dan

Pelaporan Capaian

Kinerja serta

Keuangan SKPD

Meningkatkan

konsistensi perencanaan

dan penganggaran

program SKPD

100% 100% 20,000,000 100% 15,000,000 100% 15,000,000 100% 15,000,000 100% 15,000,000 100% 80,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.07.1371 Penyusunan rencana

strategis SKPD

Tersusunnya dokumen

Renstra SKPD

100% 100% 5,000,000 100% 100% 100% 100% 100% 5,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.07.1372 Penyusunan rencana

kerja SKPD

Tersusunnya dokumen

Renja SKPD

100% 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 25,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

x.xx.07.1373 Penyusunan laporan

capaian kinerja SKPD

tersusunnya laporan

capaian kinerja SKPD

100% 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 25,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

kecamatan dalam

pelaksanaan

administrasi

pemerintahan dan

pelayanan publik

yang berkualitas


pelayanan prima

Meningkatnya Indeks

Kepuasan Masyarakat

(IKM) terhadap

pelayanan Kecamatan

Terwujudnya

penyelengaraan

administrasi kecamatan

yang akuntabel,

professional, efisien dan

efektif

Tersusunnya laporan

capaian kinerja serta

keuangan Kecamatan




Indikator Kinerja


Kegiatan (output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Perencanaan


SKPD

Penanggungj

awab

Lokasi2014 2015 2016 2017 2018



x.xx.07.1374 Penyusunan laporan

keuangan SKPD

tersusunya laporan

keuangan SKPD

100% 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 5,000,000 100% 25,000,000 kec. Bandar

kedung

mulyo

kec.

Bandar

kedung

mulyo

Jumlah 302,210,014 302,210,014 302,705,014 303,249,514 2,303,848,464 3,514,223,020

VI-1 Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo 2014-2018

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

Indikator Kinerja Kecamatan Bandarkedungmulyo yang mengacu pada

tujuan dan sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

disajikan dengan menggunakan matrik. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

Tabel 6.1 berikut:

Tabel 6.1

Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

NO Indikator

Kondisi Kinerja pada awal

periode RPJMD.

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja pada akhir

periode RPJMD Tahun

0 Tahun

1 Tahun

2 Tahun

3 Tahun

4 Tahun

5

1.

Meningkatnya

persentase

ketersediaan

laporan pelaksanaan

fasilitasi dan

koordinasi

penyelenggaraan

pemerintahan

wilayah kecamatan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2.

Meningkatnya

Kinerja Pelayanan

SKPD 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

3.

Meningkatnya

Kualitas Sarana dan

Prasarana SKPD 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4.

Meningkatnya

konsistensi

perencanaan dan

penganggaran

program SKPD

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

VII-1 Renstra Kecamatan Bandarkedungmulyo 2014-2018

BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis Kecamatan Bandarkedungmulyo digunakan sebagai

pedoman melaksanakan Visi, Misi, Tujuan, Program dan Kegiatan yang telah

ditetapkan oleh Kecamatan Bandarkedungmulyo Tahun 2014-2018 yang

selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kerja

Tahunan (RKT).

Rencana Strategis (Renstra) dibuat dalam rangka mempertanggung-

jawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya

dan pelaksanaan kebijaksanaan yang dipercayakan kepada Kecamatan

Bandarkedungmulyo berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai.

Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Bandarkedungmulyo sendiri berfungsi

sebagai media pertanggungjawaban kepada publik terhadap bentuk

perencanaan pembangunan Kecamatan tahun 2014 hingga 2018. Oleh karena

itu, implementasi dari perencanaan pembangunan yang telah ditetapkan oleh

Kecamatan Bandarkedungmulyo perlu dukungan dan peran aktif seluruh unsur

pelaksana dan partisipasi aktif masyarakat dalam pelaksanaannya.

Jombang, April 2014

Camat

Bandarkedungmulyo,

MOCH. HASAN, S.Sos, M.Si

NIP. 19661205 199011 1 002

daftar isi - jombangkab.go.idjombangkab.go.id/upload/1444721965_renstra bandar kedung mulyo...

Documents