xi

DAFTAR ISI Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................... ii

HALAMAN NOTA PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ............................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................ vi

KATA PENGANTAR ............................................................................... viii

ABSTRAK ................................................................................................. x

DAFTAR ISI ............................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xiv

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................ 1

B. Fokus Penelitian ............................................................ 7

C. Rumusan Masalah ......................................................... 7

D. Tujuan Penelitian .......................................................... 8

E. Manfaat Penelitian......................................................... 8

F. Sistematika Penulisan .................................................... 9

BAB II : LANDASAN TEORITIS

A. Kerangka Teoritis ............................................................ 11

1. Pajak dalam Pespektif Umum...................................... 11

a. Pengertian Pajak ................................................... 11

b. Fungsi Pajak ......................................................... 12

c. Syarat Pemungutan Pajak ..................................... 14

d. Teori-teori yang Mendukung Pemungutan Pajak .. 15

e. Tatacara Pemungutan Pajak .................................. 17

f. Sistem Pemungutan Pajak .................................... 17

g. Pajak Daerah ........................................................ 18

h. Tata Cata Pemungutan Pajak Daerah .................... 21

xii

i. Pajak Reklame ..................................................... 24

2. Pajak dalam Perspektif Syariah Islam .......................... 26

a. Pengertian .............................................................. 26

b. Sejarah Pajak dalam Islam ...................................... 31

c. Karakteristik Pajak (Dharibah) Menurut Syariah .... 35

d. Landasan Teori Pajak Menurut Syariah .................. 35

e. Tujuan Penggunaan Pajak Menurut Syariah ............ 36

f. Ketentuan Pajak dalam Perspektif Ekonomi Islam .. 37

B. Penelitian Terdahulu ........................................................ 39

C. Kerangka Berpikir ........................................................... 44

BAB III : METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ................................................................ 46

B. Pendekatan Penelitian ...................................................... 47

C. Waktu dan Lokasi Penelitian ........................................... 47

D. Objek dan Subjek Penelitian ............................................ 47

E. Sumber Data .................................................................... 47

F. Teknik Pengumpulan Data ............................................... 49

G. Uji Keabsahan Data ......................................................... 50

H. Metode Analisis Data ...................................................... 51

BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS

A. Gambaran Umum DPPKD Kabupaten Kudus .................. 54

1. Sejarah Singkat DPPKD Kabupaten Kudus ................. 54

2. Visi, dan Misi DPPKD Kabupaten Kudus ................... 56

3. Kedudukan, Tugas dan Fungsi DPPKD Kabupaten

Kudus ........................................................................ 56

4. Struktur Organisasi DPPKD Kabupaten Kudus ........... 57

B. Deskripsi Data Hasil Penelitian di DPPKD Kabupaten

Kudus .............................................................................. 60

xiii

1. Sistem Kebijakan Pajak Reklame di DPPKD

Kabupaten Kudus....................................................... 60

2. Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kudus .................. 66

C. Analisis Dan Pembahasan ................................................ 68

1. Analisis Sistem Kebijakan dan Kontribusi Pajak

Reklame dalam Meningkatkan Pendapatan Asli

Daerah Kabupaten Kudus........................................... 68

2. Analisis Kebijakan Pemungutan Pajak Reklame

Sebagai Upayanya menghadapi kendala-kendala

untuk Peningkatan Penerimaan Pendapatan Asli

Daerah di DPPKD Kabupaten Kudus ......................... 71

3. Analisis Kebijakan Pajak Reklame dalam Perspektif

Islam pada DPPKD Kabupaten Kudus ....................... 75

D. Implikas Penelitian .......................................................... 82

1. Bagi Wajib Pajak ........................................................ 82

2. Bagi Lembaga di DPPKD Kabupaten Kudus ............... 82

3. Bagi Penelitian Selanjutnya ......................................... 82

BAB V : PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................... 83

B. Keterbatasan Penelitian ................................................. 84

C. Saran ............................................................................. 84

D. Penutup ......................................................................... 85

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR RIWAYAT PENDIDIKAN

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 : Tarif Pajak Reklame Berdasarkan Nilai Faktor Lokasi

Penempatan .......................................................................... 4

Tabel 1.2 : Target dan Realisasi Pajak Reklame di DPPKD Kabupaten

Kudus Tahun 2011-2015

Tabel 1.3 : Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2011-

2015 ..................................................................................... 6

Tabel 2.2 : Pengumpulan Sumber Pendapatan Negara ............................ 33

Tabel 4.2 : Perbandingan Jumlah Wajib Pajak Reklame di DPPKD

Kabupaten Kudus Tahun 2011 – 2015 .................................. 62

Tabel 4.3 : Target dan Realisasi Pajak Reklame di DPPKD Kabupaten

Kudus Tahun 2011-2015 ...................................................... 63

Tabel 4.4 : Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kudus ........................... 66

Tabel 4.5 : Kontribusi Pajak Reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah

Kabupaten Kudus Tahun 2011-2015 .................................... 70

Tabel 4.6 : Contoh Perhitungan Pajak Reklame di DPPKD Kabupaten

Kudus .................................................................................. 79

xv

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 : Sumber Pendapatan Negara Islam Madinah masa

Rasulullah SAW Berdasarkan Sumbernya ....................... 32

Bagan 2.3 : Kerangka Berpikir ........................................................... 44

Bagan 4.1 : Struktur Oganisasi ........................................................... 59