KURSUS INDUKSI KEMENTERIAN PELAJARAN MALAYSIA

MUKADIMAH DASARDASAR KERAJAAN

DEFINISI DASAR

APAKAH YANG DIMAKSUDKAN DENGAN DASAR ?MENGIKUT KAMUS DEWAN, DASAR IALAH; ASAS, TERAS, PANDUAN, ATURAN

Dasar mempunyai tujuan ( Matlamat, Fungsi dan Tugas) demi kepentingan negara, agensi, unit atau pihak tertentu. Tanpa dasar ( dan tujuannya) keadaan akan menjadi kelamkabut dan tiada satu pun akan tercapai spt yg diinginkan

DEFINISI DASAR

Suatu kenyataan mengenai hasrat bagi mencapai sesuatu maksud atau kehendak

DEFINISI DASAR-DASAR KERAJAAN

Satu pengistiharan (hasrat dan ideologi kerajaan) dibuat dari semasa ke semasa untuk menyelesaikan / mendapatkan hasil/ mencapai objektif.

ERA PEMBENTUKAN DASAR KERAJAAN

ERA PERTAMA : ERA PENJAJAHAN BARAT ERA KEDUA ERA KETIGA : MALAYAN UNION - 1957 : 1957 - 1969

ERA KEEMPAT : 1970 - 1990 ERA KELIMA : 1991 - SEKARANG(1991-2000 = DPN) (2001-2010 = DWN)

MENGAPA DASAR KERAJAAN DIGUBAL ?Meningkatkan kecekapan Meningkatkan produktiviti Mengurangkan kos pengurusan Mengatasi masalah Meletakkan asas pentadbiran negara/organisasi Panduan bagi mencapai objektif Menyedarkan orang ramai perlunya sesuatu amalan baik dipraktikan

MENGAPA DASAR- DASAR KERAJAAN PERLU DIFAHAMI supaya dapat merangka program dan pelan tindakan bagi mencapai objektif mengatasi masalah dan konflik yang mungkin timbul dalam pelaksanaan dasar-dasar berkenaan terlibat secara langsung sebagai kakitangan awam (pelaksana dasar) dan rakyat (sasaran)

PENGGUBALAN DAN PERLAKSANAAN DASAR-DASAR MEMENUHI OBJEKTIF BERIKUT:

Pertumbuhan Ekonomi Pengagihan Pendapatan Kestabilan Kebajikan Pencapian Wawasan 2020 Pencapaian DPN Kedaulatan dan Ketahanan Negara

MENGENALI DASAR-DASAR AWAM MALAYSIA Latar belakang Negara Peringkat Pembentukan Dasardasar Negara Penggubalan dan Pelaksanaan Dasar-dasar

MATLAMAT DASAR

1. NEGARA MAJU YANG MAKMUR DAN BERSATUPADU 2. AMAN DAN STABIL. 3. CEMERLANG,GEMILANG DAN TERBILANG

OBJEKTIF DASAR1. PENCAPAIAN MATLAMAT WAWASAN 2020 (MENJADIKAN MALAYSIA SEBUAH NEGARA PERINDUSTRIAN YANG MAJU DENGAN CIRI-CIRI SEMPURNA). 2. PENCAPAIAN MATLAMAT- MATLAMAT DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL (DPN) 3. PERTUMBUHAN EKONOMI DAN PENGAGIHAN YANG ADIL; DAN 4. KEDAULATAN DAN KETAHANAN NEGARA.

BENTUK DASAR1. PERUNDANGAN AKTA , ORDINAN, ENAKMEN 2. ARAHAN PENTADBIRAN SURAT PEKELILING 3. ARAHAN TETAP PERINTAH-PERINTAH AM ARAHAN PERBENDAHARAAN 4. STRATEGI ; RANCANGAN , PROGRAM dan PROJEK

MEKANISME PENGGUBALANMENGENALPASTI MASALAHMENENTUKANMATLAMAT/OBJEKTIF

MEMILIH STRATEGI- RANCANGAN - PROGRAM - PROJEK

MEKANISME PENGGUBALAN (samb)SERENTAK DENGAN PENGGUBALAN RANCANGAN 5 TAHUN/RRJP CONTOH : DEB, DPN, DWN, DS&T DLL J/KUASA AD - HOC CONTOH: DASAR PENDIDIKAN KEBANGSAAN, DASAR PERTANIAN NEGARA DLL

KERANGKA PERANCANGAN1956-1960 1 Malaya Plan 1961-1965 2 Malaya Plan 1966-1970 1 Msia Plan 1971-1975 2 Msia Plan 1976-1980 3 Msia Plan 1981-1985 4 Msia Plan 1986-1990 5 Msia Plan 1991-1995 6 Msia Plan 1996-2000 7 Msia Plan 2001-2005 2006-2010 2011-2015 2016-2020 8 Msia Plan 9 Msia Plan 10 Msia Plan 11 Msia Plan

RRJP1 (DEB) 1971-1990 RRJP2 (DPN) 1991-2000 RRJP3 (DWN) 2001-2010

?W2020 1991 2020

?

NEGARA MAJU

DASAR-DASAR UTAMA1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Wawasan 2020 Dasar Ekonomi Baru (RRJP 1) (1971-1990) Dasar Pembangunan Nasional (1991-2000) Dasar Wawasan Negara Dasar Perindustrian Negara. Dasar Pertanian Negara. Dasar Penswastaan Negara. Dasar Pensyarikatan Malaysia. Dasar Sains Teknologi dan Alam Sekitar Malaysia. Dasar Pendidikan Kebangsaan. Dasar Kebudayaan. Dasar Pandang ke Timur. Dasar/Program Pembaharuan dan Peningkatan Produktiviti dan Kualiti dalam Perkhidmatan Awam.

DASAR-DASAR LAINDASAR WANITA NEGARA DASAR PENERAPAN NILAI ISLAM DLM PENTADBIRAN DASAR PENGELUARAN NEGARA DASAR BURUH NEGARA DASAR KEPENDUDUKAN NEGARA DASAR LUAR NEGARA

WAWASAN 2020Pada 28/2/1991 - Sempena Pelancaran Majlis Perdagangan Malaysia, Perdana Menteri telah membentangkan satu kertas kerja bertajuk MALAYSIA MELANGKAH KE HADAPAN Merupakan satu pemikiran dan rangka kerja mengenai matlamat menjadikan Malaysia sebuah negara maju pada tahun 2020.

MATLAMAT TERAKHIR YANG KITA SEPATUTNYA CITA-CITAKAN ADALAH SEBUAH NEGARA MALAYSIA YANG BENAR-BENAR MAJU MENJELANG TAHUN 2020.PM/28 FEBRUARI 1991/MBC

2020 ?Malaysia tidak seharusnya menjadi negara maju dari segi ekonomi sahaja. Negara mestilah maju dari semua bidang: ekonomi, politik, kerohanian, psikologi dan kebudayaan iaitu kemajuan sepenuhnya untuk mencapai perpaduan negara yg didorong oleh faktor-faktor seperti Pertumbuhan ekonomi yang pesat, agihan kekayaan yang seimbang, keadilan sosial, kestabilan politik, sistem pemerintahan yang cekap & berkesan, mutu hidup yang tinggi, nilai sosial & kerohanian di samping mempunyai rasa bangga dan keyakinan akan bangsa serta negara sendiri.

MATLAMAT PEMBANGUNAN NEGARA IALAH, UTK MENJADIKAN MALAYSIA SEBAGAI SEBUAH NEGARA INDUSTRI DAN.. PEMBENTUKAN SEBUAH NEGARA YG BENAR-BENAR MAJU MENJELANG TAHUN 2020 .. MENURUT ACUAN KITA SENDIRI .

WAWASAN 2020Wawasan strategik jangka panjang. Arah tujuan dan sasaran negara untuk mencapai negara maju sepenuhnya dgn nilai2 positif tersendiri.

OBJEKTIF W 2020Negara maju dalam semua aspek kehidupan. Rakyat hidup dalam aman damai dan bersatu padu.

PERSPEKTIF WAWASAN 2020PERSPEKTIF : Pembentukan satu negara bangsa Malaysia. Negara Perindustrian. Keadilan Ekonomi dan sosial Moral dan Etika. Pembangunan masyarakat berdasarkan sistem kekeluargaan.

CABARAN 1Membentuk sebuah negara yg bersatu padu, yg mempunyai matlamat yg serupa dan dikongsi bersama. Ia mestilah sebuah negara yg sejahtera, bersatu antara wilayah & kumpulan etnik, menikmati kehidupan yg harmonis berdasarkan persamaan hak & keadilan, membentuk BANGSA MALAYSIA dgn rasa taat setia & dedikasi terhadap bangsa tersebut.

CABARAN 2Melahirkan masyarakat Malaysia yg bebas, teguh & terbentuk jiwanya, yakin diri sendiri, bangga dgn keadaannya kini & segala yg telah dicapainya, dan cukup tangkas utk menghadapi segala jenis rintangan. Mempunyai sifat mengejar kecemerlangan, benarbenar sedar akan potensinya, tidak terkongkong jiwanya dan dihormati pula oleh semua bangsa lain.

CABARAN 3Memupuk & membangunkan sebuah masyarakat demokratis yang matang, yang mengamalkan suatu bentuk demokrasi Malaysia yang unggul, berasaskan muafakat, musyawarah dan dapat dicontohi oleh negara-negara membangun yang lain.

CABARAN 4Mewujudkan sebuah negara yang kukuh ciri-ciri moral dan etikanya, di mana warganegaranya berpegang teguh kepada nilai-nilai keagamaan & kerohanian yang murni & disertai dengan budi yang luhur.

CABARAN 5Masyarakat yang matang, liberal & saling memahami. Semua rakyat tanpa mengira keturunan & kepercayaan, bebas mengamalkan adat resam, kebudayaan serta kepercayaan agama masing-masing, tanpa rasa tersisih daripada bangsanya.

CABARAN 6Masyarakat Malaysia berasaskan sains dan yang progresif, iaitu satu masyarakat yang bukan sahaja memanfaatkan teknologi tetapi turut menyumbang kpd sains & teknologi masa hadapan.

CABARAN 7Masyarakat penyayang & bertimbang rasa, dgn sistem sosial yang lebih pentingkan masyarakat dpd diri sendiri. Kebajikan rakyat tidak berasaskan kepada negara atau individu tetapi kepada sistem keluarga yang kukuh & mantap.

CABARAN 8Masyarakat yang adil ekonominya. Pengagihan kekayaan negara secara adil & saksama, dengan kemajuan ekonomi dinikmati bersama oleh setiap rakyat. Masyarakat spt ini tidak akan terbentuk selagi terdapat pengenalan kaum dengan fungsi ekonomi & pengenalan kemunduran ekonomi dengan kaum.

CABARAN 9Mencapai sebuah masyarakat yang makmur, dengan ekonomi yang mampu menghadapi persaingan, bersifat dinamis, teguh dan berdaya tahan.

DASAR EKONOMI BARU

34

LATAR BELAKANG DEB1. Amalan British - Kaum mengikut ekonomi dan kawasan penempatan melalui pemerintahan : PECAH DAN PERINTAH . 2. Rancangan Malaya Pertama dan Kedua menitikberatkan pertumbuhan dan pembaharuan ekonomi. 3. Tahun 1970 - banci penduduk 49.3 % keluarga di semenanjung Malaysia menerima pendapatan di bawah garis kemiskinan.

35

4. Pada 13 Mei 1969 - Kepincangan kaum. 5. Dasar Ekonomi Baru dilancarkan oleh kerajaan pada tahun 1970 melalui ancangan Malaysia Kedua (1971-1975) untuk membetulkan ketidakseimbangan ekonomi antara kaum dan wilayah di Malaysia.

36

MATLAMAT DEB1. Matlamat utama DEB ialah perpaduan antara kaum yang merangkumi program 20 tahun. 2. Rancangan Pembangunan DEB bertujuan; 2.1 Membasmi kemiskinan tanpa mengira kaum. 2.2 Menyusun semula masyarakat mengurang dan menghapus pengenalan kaum mengikut fungsi ekonomi.37

STRATEGI PELAKSANAAN DEB1. MEMBASMI KEMISKINAN ; 1.1 Peluang pekerjaan yang banyak diwujudkan. 1.2 Pembangunan seimbang untuk mengurangkan jurangperbezaan pendapatan antara kaum, bandar dan luar bandar serta wilayah 1.3 Taraf hidup di luar bandar diperbaiki dan dimodenkan. 1.4 Mewujudkan kumpulan perusahaan dan perdagangan Bumiputera.38

1.5

Pekerjaan yang menunjukkan komposisi kaum di Malaysia digalakkan. Taraf dan kualiti hidup rakyat ditingkatkan melalui pelajaran, latihan, kesiatan dan kemudahan infrastruktur.

1.6

39

2.

PENYUSUNAN SEMULA MASYARAKAT ; 2.1 Menggalakkan pemilikan saham Bumiputera sebanyak 30 % untuk mengimbangi komposisi kaum dengan 40 % untuk bukan Bumiputera dan 30 % pelaburpelabur asing menjelang 1990. Meningkatkan taraf kehidupan golongan miskin. Membentuk masyarakat perdagangan dan perindustrian di kalangan Bumiputera 30 % dlm tahun 1990.40

2.2 2.3

2.4

Menubuhkan agensi-agensi seperti MARA, Bank Pembangunan, Bank Bumiputera dan Amanah Saham Nasional. Memajukan kawasan yang mundur melalui pembangunan wilayah baru seperti DARA, KESEDAR, KEJORA dan sebagainya.

2.5

41

PENCAPAIAN DAN MASALAH1. Laporan Kajian Separuh Penggal RMK 4 menunjukkan pendapatan purata sebenar isi keluarga bertambah baik iaitu; 1.1 1.2 1.3 Melayu - sebanyak RM 290.00 sebulan Cina India - sebanyak RM 565.00 sebulan - sebanyak RM 455.00 sebulan

2. Kadar kemiskinan telah menurun daripada 49.3 % pada tahun 1980 kepada 17.1 % pada tahun 1990.

42

3. Bilangan Bumiputera dalam semua sektor telah meningkat; misalnya bilangan pekerja dalam sektor pembuatan telah bertambah daripada 29% kepada 33 %. Bilangan Bumiputera yang terlibat dalam perniagaan telah bertambah daripada 25,000 orang kepada 62, 000 orang pada tahun 1980. 4. Sebanyak 28 buah andar baru telah dibangunkan dalam kawasan pembangunan wilayah di Johor Tenggara, Kelantan Selatan, Pahang Tenggara, Jengka dan Terengganu Tengah.

43

DASAR PEMBANGUNAN NASIONALLATARBELAKANG : Banyak kemajuan yang dicapai namun masih belum sepenuhnya. Socio Economic Engineering ala DEB perlukan masa yang lebih lama. DPN dilancarkan pada 17/6/1991 sebagai kesinambungan DEB. Penekanan kpd strategi pembasmian kemiskinan. Mewujudkan masyarakat perdagangan dan perindustrian bumiputra. Menggalakkan penglibatan sektor swasta. Menumpukan kepada pembangunan sumber manusia,sistem nilai dan etika. Pengagihan kekayaan yang lebih saksama.

OBJEKTIF DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL Perpaduan Negara. Taraf Negara Maju.

MATLAMAT DPNMatlamat Dasar Pembangunan Nasional ialah untuk menyatupadukan penduduk pelbagai kaum dan mewujudkan Malaysia menjadi sebuah negara maju, aman dan makmur mengikut acuan sendiri sebagaimana yang digariskan dalam cabaran Wawasan 2020.

DIMENSI-DIMENSI BARU DPNMembasmi golongan termiskin dan kemiskinan relatif Menumpukan kepada perwujudan gunatenaga dan pembangunan pesat. Meningkatkan penglibatan sektor swasta dalam proses penyusunan semula masyarakat. Menumpukan kepada pembangunan sumber manusia.

STRATEGI DPNMewujudkan corak pembangunan yang lebih seimbang . Keseimbangan pertumbuhan dan pengagihan. Saling melengkapi antara sektor. Keseimbangan sosial dan ekonomi. Integrasi Nasional. Masyarakat yang progresif, bermoral dan beretika. Sumber manusia yang berkualiti. Penggunaan Sains & Teknologi. Pemeliharaan alam sekitar.

PROGRAM PELAKSANAAN DPNPencapaian yang berkualiti & berkekalan. Persaingan antara bangsa. Wawasan 2020. Pembasmian kemiskinan. Penyusunan semula masyarakat.

Rangka Rancangan Jangka Panjang II (RRJP 2) RRJP 2 merupakan kesenambungan daripada RRJP 1 dan ia mula dilaksanakan pada tahun 1991. Aspek-aspek utama di dalam RRJP 2 ialah Wawasan 2020 dan Dasar Pembangunan Nasional.

TERAS UTAMA RRJP 2Mengekalkan pertumbuhan pesat ekonomi negara untuk mencapai matlamat pembangunan seimbang dan penglibatan sektor swasta sebagai peneraju utama ekonomi negara berdasarkan empat Rangka Pembangunan Negara;

AKTIVITI-AKTIVITI DPNMewujudkan peluang pekerjaan untuk semua golongan rakyat yang menganggur. Menambah daya pengeluaran dan pendapatan Memindahkan orang yang berkerja di sektor yang rendah daya pengeluarannya kepada sektor yang lebih lumayan atau lebih produktif.

Mengurangkan jurang perbezaan pendapatan antara kaum, antara kawasan bandar dan luar bandar dan antara wilayah. Memodenkan kehidupan di luar bandar Mewujudkan kumpulan perusahaan dan perdagangan bumiputera.

Mengadakan suasana pekerjaan yang mencerminkan komposisi kaum di Malaysia Memperbaiki taraf dan kualiti hidup rakyat melalui pendidikan, latihan, kesihatan, kemudahan-kemudahan infrastruktur dan lain-lain lagi.

DASAR WAWASAN NEGARARRJP3 YANG MERUPAKAN PEMBANGUNAN DEKAD KEDUA WAWASAN 2020 DIGUBAL BERASASKAN DASAR WAWASAN NEGARA(DWN) LATAR BELAKANG - PEPADUAN MERUPAKAN TONGGAK UTAMA DWN YANG BERTUJUAN UNTUK MEMBINA BANGSA MALAYSIA YANG PROGRESIF DAN MAKMUR SERTA HIDUP DALAM HARMONI DAN MELIBATKAN SEMUA PIHAK SECARA SEPAKAT DAN SAKSAMA.

DIMENSI BARU DWNMEMBANGUNKAN MALAYSIA SEBAGAI SEBUAH NEGARA YANG MEMPUNYAI MASYARAKAT YANG BERASASKAN PENGETAHUAN. MENJANA PETUMBUHAN YANG DIDORONG OLEH SUMBER DAN KELUARAN TEMPATAN MELALUI PENGUKUHAN PERLABURAN DI DALAM NEGERI DAN PEMBANGUNAN KEUPAYAAN TEMPATAN DI SAMPING PENARIKAN PELABURAN ASING.

MENJADIKAN SEKTOR PERTANIAN, PEMBUATAN DAN PERKHIDMATAN LEBIH DINAMIK MELALUI PENERAPAN PENGETAHUAN YANG TINGGI. MEMBASMI KEMISKINAN DI KALANGAN KELOMPOK KECIL YANG MISKIN. MENCAPAI PENYERTAAN BUMIPUTERA BERKESAN SERTA PEMILIKAN EKUITI SEKURANG-KURANGNYA 30% MENJELANG TAHUN 2010.

58MENINGKATKAN PENYERTAAN BUMIPUTERA DALAM SEKTOR UTAMA EKONOMI. MENGORIENTASI SEMULA PEMBANGUNAN SEMBER MANUSIA BAGI MENYOKONG PEMBENTUKAN MASYARAKAT YANG BERASASKAN PENGETAHUAN.

DASAR PENDIDIKAN NEGARA

LATARBELAKANG

:

Digubal bagi menggantikan sistem pendidikan penjajah Inggeris Lahir atas satu Dasar Pendidikan Kebangsaan melalui Penyata Razak 1956 dan dimaktubkan dalam ordinan Pelajaran 1957. Disemak semula pada 1960 yang menghasilkan Penyata Rahman Talib 1960, kemudian dimaktubkan dalam Akta Pelajaran 1961. 1974 Jawatankuasa Kabinet ditubuhkan untuk Mengkaji Dasar Pendidikan.

FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAANPendidikan di Malaysia adalah suatu usaha berterusan ke arah memperkembangkan lagi potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu untuk mewujudkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani, emosi dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan. Usaha ini adalah bagi melahirkan rakyat Malaysia yang berilmu pengetahuan, berketrampilan, berakhlak mulia, bertanggungjawab dan berkeupayaan mencapai kesejahteraan diri serta memberi sumbangan terhadap keharmonian dan kemakmuran masyarakat dan negara

OBJEKTIFDapat memenuhi keperluan negara dan menggalakkan perkembangan kebudayaan, sosial, ekonomi dan politik. Menyatupadukan kanan-kanak sekolah berbilang kaum dan menyediakan tenaga kerja Melahirkan masyarakat yang bersatupadu, berdisiplin dan terlatih

Strategi :Meningkatkan mutu pendidikan keseluruhannya. Bahasa kebangsaan sebagai bahasa pengantar utama. Kurikulum yg sama. Sistem peperiksaan yg sama. Melicinkan tatacara pengurusan pendidikan. Pendidikan yg menyeluruh,seimbang dan bersepadu. Peluang pendidikan asas selama 9 tahun. Mendemokrasikan pendidikan. Menyediakan Pendidikan Rendah KBSR dan Pendidikan Menengah KBSM. Memperluaskan Pendidikan Vokasional dan Teknik,

Strategi : (sambungan) Mempelbagai dan memperbanyakkan kemudahan pendidikan di peringkat Universiti. Mempertingkatkan pendidikan kerohanian, moral dan disiplin. Menjadikan Bahasa kebangsaan dan B Inggeris sebagai mata pelajaran wajib dan memberi peluang yg sempurna bagi pembelajaran bahasa2 lain. Menggalakkan aktiviti kokurikulum.

DASAR PERINDUSTRIAN NEGARA1. LATAR BELAKANGSejak tahun 1960, perkembangan sektor pembuatan Malaysia dilaksanakan bercorak gantian-import tapi skop pasaran terhad. 1970 mula berubah berorientasikan eksport dengan matlamat: Mencapai matlamat DEB Mempelbagaikan dan mengembangkan industri ke seluruh negara. Menambahkan tukaran asing menerusi pewujudan industri berteknologi tinggi dan meningkatkan kemahiran pekerja. Menambahkan industri kecil Mengurangkan import barangan jentera Mengeksloitasi pertalian pengeluaran danpemprosesan. Menguatkan keupayaan teknologi sektor pembuatan _ Mempergiatkan lagi proses industrialisasi negara. _ Asas yang kukuh untuk menjadi sebuah negara perindustrian yang maju.65

RASIONAL

1. Walaupun matlamat-matlamat pembangunan perindustrian telah menghasilkan kemajuan yang pesat dalam tahun 70-an, beberapa kelemahan telah dapat dikesan terutamanya dalam awal tahun 80-an di mana kemelesetan sektor luar telah menjejaskan prestasi sektor pembuatan Malaysia.Tumpuan hanya kepada pengeluaran barangan elektrik, bahan-bahan kimia dan petroleum, tekstil, kasut dan beberapa pengeluaran jentera dan peralatan perhubungan.66

2. Campurtangan kerajaan dalam memberikan galakanseperti galakan cukai, galakan pelaburan industri baru, galakan tempatan, Akta Penyelarasan Perindustrian dan Pewujudan Kawasan Perdagangan Bebas telah menghasilkan keadaan yang tidak seimbang dalam industri pembuatan. Antara kesan yang tidak seimbang ialah: a. Terlalu berat kepada 2 sektor eksport elektronik dan tekstil (65%) b. 73% kegiatan bertumpu di kawasan maju c. Kadar kepentingan asing yang tinggi dalam modal tetap - misalnya industri elektronik (80%) tekstil (54%) d. Kebanyakan firma yang menggunakan galakan ialah firma multinasional yang berorientasikan pasaran eksport yang kurang perhatian kepada mewujudkan pemprosesan dalam negeri.67

3. Kelemahan-kelemahan ini ditambah dengan tidakwujudnya dasar perindustrian negara yang dapat mengadakan matlamat dan strategi yang terang bagi menyelaras kesemua kegiatan pembuatan negara khususnya kepada industri berasaskan pertanian.

68

Objektif :Menjadikan sektor perkilangan sebagai catalyst pertumbuhan perindustrian negara. Menggalakkan penggunaan sepenuhnya sumber asli negara. Meningkatkan tahap penyelidikan dan pembangunan(R & D) teknologi tempatan. Merangka secara terperinci kegiatan sektor industri kecil untuk menghasilkan penggunaan sumber secara optimum

70Objektif :Menyatukan industri yang sedia ada dengan kegiatan mengeluarkan bahan mentah dan kegiatan memproses bahan Merangka keperluan teknologi sektor dengan melangkapkan program yang menyeluruh Menyediakan profil industri yang sesuai seperti keluasan pasaran dan keupayaan yang sedia ada, kedudukan permintaan dan penawaran berbagai jenis barang

DIMENSI-DIMENSI UTAMA Membasmi golongan termiskin dan kemiskinan relatif. Mewujudkan masyarakat perdagangan dan perindustrian bumiputera. Menggalakkan penglibatan sektor swasta dalam peneraju dan penggerak ekonomi negara mengganti peranan sektor awam. Meningkatkan pembangunan sumber manusia sebagai aset utama mengganti pergantungan kepada bahan komoditi.

Strategi Pelan Induk : Dasar perindustrian yg berpandangan keluar : Lebih tinggi dan lebih kompetitif. Memajukan industri berasaskan sumber untuk eksport. Memajukan industri berat terpilih untuk menyokong industri eksport. Memaju dan menggunakan sistem perkhidmatan maklumat yg bersepadu. Membangunkan teknologi dan tenaga rakyat

Strategi Pelan Induk :(sambungan) Mengurangkan perbelanjaan dlm pembinaan infrastruktur. Memoden dan menyusun semula struktur perindustrian dgn mempertingkatkan pembangunan industri kecil dan sederhana. Memperkukuhkan institusi yg bertanggungjawab kpd pembangunan sektor pembuatan Menyusun semula sistem galakan perindustrian yang sedia ada untuk memupuk kecekapan dan daya saing yg lebih tinggi.

DASAR PENSWASTAAN NEGARADasar Penswastaan merupakan satu program kerajaan yang melibatkan pemindahan atau penjualan kepentingan-kepentingan kerajaan sama ada dalam bentuk ekuiti atau aset kepada pihak swasta. Ia melibatkan sama ada pemindahan atau penjualan secara sebahagian atau keseluruhannya.

74

DASAR PENSWASTAANPemindahan kepentingan atau pelaburan kerajaan yang tertentu kepada sektor swasta. Mengurangkan beban kewangan kerajaan. Meningkatkan kecekapan dan pelbagaian hasil. Menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Pengagihan sumber secara cekap. Mempercepatkan pencapaian Dasar Pembangunan Nasional.

DASAR PENSWASTAANMEKANISME / BENTUK PENSWASTAAN

1. 2. 3.

Memindahkan hakmilik dan pengurusan dari sektor awam ke sektor swasta. Contoh: Kumpulan FIMA Penswastaan secara penuh iaitu penjualan 100% saham kerajaan kepada swasta. Contoh: Kumpulan FIMA. Penswastaan sebahagian iaitu pemindahan sebahagian saham hakmilik kerajaan kepada swasta. Contoh: TNB, MAS, dan Telekom. Penswastaan secara terpilih dimana kerajaan menjual atau memajak sesuatu perkhidmatan atau kepentingan. Ini boleh digerakkan oleh kerajaan seperti penyediaan perkhidmatan letak kereta awam atau boleh digerakkan oleh pihak swasta seperti pembinaan jejambat atau lebuhraya. Penswastaan pengurusan kerajaan mengekalkan hakmilik tetapi pengurusannya sahaja diserahkan kepada swasta.

4.

5.

DASAR PENSWASTAAN6. Penyertaan sektor swasta dalam kegiatan penyelidikan perkhidmatan secara kontrak. Melibatkan pembahagian tanggungjawab menyediakan sesuatu perkhidmatan khusus seperti mencuci atau menyelenggara kawasan awam sebelumnya dijalankan oleh kerajaan. Penswastaan melalui pajakan . penswastaan ini melibatkan penyewaan kemudahan-kemudahan yang tertentu. Ini tidak melibatkan pemindahan hakmilik walau pun kemungkinan yang sedemikian boleh dipertimbangkan.

7.

Peluang penswastaan meliputi berbagai bidang termasuklah pertanian, pembuatan, pembinaan, kemudahan-kemudahan awam, pengangkutan, penyimpanan, perhubungan dan lain-lain.

DASAR PENSWASTAANRASIONAL DASAR

Dalam menguruskan sesebuah perusahaan kerajaankerajaan dimana jua di dunia adalah terkenal dengan ketidakcekapannya walaupun dibantu dengan unsur-unsur monopoli dan kuasa kerajaan. Sebaliknya sektor swasta didapati lebih cekap dan lebih bermotivasi. Adalah menjadi harapan kerajaan agar penswastaan dapat meningkatkan prestasi ekonomi dan perkhidmatan keseluruhannya yang seterusnya akan menghasilkan peningkatan kadar pertumbuhan ekonomi negara yang lebih tinggi.

DASAR PENSWASTAANOBJEKTIF

1. 2. 3. 4. 5.

Mengurangkan kerajaan. Meninggikan penghasilan.

beban

kewangan dan

kecekapan

Menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Pengagihan sumber secara cekap. Mempercepatkan pencapaian hasrat (DEB)

STRATEGI DAN PELAKSANAAN Penubuhan jawatankuasa khas di Unit Perancangan Ekonomi (EPU). Menyediakan garis panduan lengkap bagi membolehkan kementerian atau jabatan menswastakan beberapa perkhidmatan masing-masing. Isu-isu penting yang perlu diberi pertimbangan ialah :) pemecahan suatu perkhidmatan (Fragmentation) hal keselamatan

80

STRATEGI DAN PELAKSANAAN (sambungan)

-

perundingan aplikasi kewangan penentuan harga implikasi kepada kakitangan pelaksanaan DEB pengawasan dan penilaian yang rapi terhadap penswastaan

81

DASAR PERTANIAN NEGARAMembangunkan sektor pertanian : * Tanaman,ternakan,perikanan dan perhutanan. Memaksimumkan daya pengeluaran. Meningkatkan pendapatan petani2. Meningkatkan hasil pertanian dan mutu komoditi yg berpotensi untuk dieksport.

DASAR PERTANIAN NEGARADILANCARKAN12 JANUARI 1984 GARIS PANDUAN KERAJAN DAN SWASTA MENGGIATKAN SEKTOR PERTANIAN PERATUS SUMBANGAN SEKTOR PERTANIAN DALAM KDNK TELAH MENURUN 21.8 %(1987) TURUN 18.7%(1990) GUNATENAGA MENURUN 51%(1970),31%(1988) 27.8(1990)

DASAR PERTANIAN NEGARAPENGSWASTAAN DAN PENYERTAAN PIHAK SWASTA PEMBANGUNAN KOMODITI PROGRAM HALACARA BARU DALAM PEMBANGUNAN KAMPUNG DAN LUAR BANDAR PENGELOMPOKAN KAMPUNG, PENYATUAN TANAH, AKTIVITI PERTANIAN SECARA KOMERSIAL DAN INDUSTRI KAMPUNG

DASAR PERTANIAN NEGARAStrategi : Penggunaan sumber secara optimum. Pemesatan Pembangunan Industri berasaskan pertanian. Penyelidikan dan pembangunan. Peranan utama sektor swasta. Pembentukan semula pemasaran. Pembangunan industri makanan yg dinamik.

DASAR PERTANIAN NEGARA PROGRAM 1. PEMBUKAAN TANAH BARU - FELDA, FELCRA 2. PEMBANGUNAN IN-SITU Penanaman semula, Penyatuan / Kelompok , Projek bersepadu. 3. PERKHIDMATAN SOKONGAN PERTANIAN Latihan, Pemasaran & Galakan khas 4. PEMBANGUNAN SOSIAL DAN INSTITUSI jalanraya, bajaan, pengangkutan dll. 5. PENSWASTAAN DAN PENYERTAAN PIHAK SWASTA Tingkatkan produktiviti, optimum pendapatan

6. PEMBANGUNAN KOMODITI R & D

DASAR PERTANIAN NEGARAPANDUAN PENGELUARAN MAKANAN Tanaman Makanan1. Padi 2. Sayuran : : : Matlamat pengeluaran 55% - 65% Keperluan negara dan eksport. Jenis sayuran berkualiti.

3. Buahan

: : :

Komersil Pemerosesan Eksport Permintaan dan eksport Perikanan laut dalam Modernisasi peralatan Daging lembu Ayam / telur Kambing / biri biri Susu segar Makanan ternakan

4. Perikanan : : : 5. Ternakan : : : : :

DASAR PERTANIAN NEGARA

TANAMAN INDUSTRI1. Getah : : 2. Kelapa sawit : : 3. Koko 4. Kelapa 5. Lada Hitam 6. Tembakau : : : : Teknologi moden Kawasan sedia ada Perladangan Teknologi tinggi Kawalan mutu eksport Kegunaan tempatan Tidak diperluaskan Kawalan mutu Eksport

7. Bunga-bungaan:

DASAR PERTANIAN NEGARA

PERHUTANAN 1. Pembukaan hutan dihadkan 2. Pemuliharaan sumber hutan.

INDUSTRI PERTANIAN 1. Pemerosesan. 2. Penyimpanan / Storan beku 3. Pengangkutan

DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA (MSIA INCORPORATED) 25.02.1983

TAKRIFAN: Kerjasama antara sektor swasta dengan sektor awam untuk meningkatkan pembangunan negara. Malaysia dianggap sebuah syarikat. Kakitangan awam & swasta adalah pemilik bersama. Kedua-dua sektor harus mencapai persetujuan dalam pembangunan sosial dan ekonomi negara.

91 OBJEKTIFMewujudkan kerjasama erat, bermakna dan berkesan antara sektor awam dan swasta demi pembangunan negara bagi mencapai faedah bersama; Menghapuskan sifat permusuhan di antara kedua-dua sektor dengan menggalakkan perkongsian maklumat dan saling faham memahami akan prosedur dan matlamat kedua belah pihak. Meningkatkan hasil negara

92Peranan Sektor Awam Dalam Dasar Persyarikatan Malaysia Sebagai Fasilitator Sebagai Perancang Sebagai Pelaksana

Tanggungjawab Sektor Swasta Dalam DPM

93

Sebagai Penggerak Pertumbuhan Ekonomi Negara Sebagai Pengeluar Barangan Sebagai Peneroka Pasaran

STRATEGI

INTAN mengendalikan forum mewujudkan persefahaman & kerjasama antara sektor swasta dengan sektor awam.

Penubuhan Panel Perundingan antara sektor swasta dengan sektor awam. Penempatan pegawai kerajaan di syarikat swasta untuk mempereratkan hubungan dan mempelajari sistem pengoperasian sektor swasta.

Penubuhan Jawatankuasa Persyarikatan Malaysia Peringkat Pengawal untuk memperkukuhkan perundingan awam-swasta. Penerbitan Buku Berurusan Dengan Perkhidmatan Awam Malaysia.

Penggubalan Piagam Pelangan; pernyataan komitmen bertulis tentang jaminan standard dan kualiti perkhidmatan.

Pengenalan Rangkaian Perkhidmatan Awam (Civil Service Link) maklumat Public Service Network pembayaran bil setempat.

DASAR PENSYARIKATAN MALAYSIA

KelemahanPENCAPAIAN: Penubuhan Panel Perunding Pensyarikatan Malaysia. Usaha-usaha memperbaiki Perkhidmatan Awam. Panduan (baru) Pelaksanaan Dasar Pensyarikatan Malaysia (PPKA Bil. 9 Tahun 1991) KELEMAHAN: - Pemahaman dan penerimaan konsep. - Keberkesanan Panel Perunding terhad - Persepsi yang salah - Masalah sektor swasta yang terdiri dari banyak kumpulan dan berbagai kepentingan. - Kelemahan komunikasi. - Perkongsian maklumat dan aliran maklumat yang tidak mencukupi. - Krisis kepimpinan - Penyelarasan dan muafakat yang tidak efektif - Kelemahan kerjasama antara kedutaan dengan agensi dagang & swasta

RASIONAL / LATAR BELAKANG: BELAKANG: 1. DIGUBAL PADA BULAN APRIL 1986 2. MENJELANG TAHUN 2020 MALAYSIA MENJADI SEBUAH NEGARA MAJU. 3. MEWUJUDKAN MASYARAKAT SAINTIFIK DAN PROGRESIF. 4. PENYUMBANG TAMADUN SAINTIFIK DAN TEKNOLOGI MASA HADAPAN. 5. KAITAN SAINS DAN TEKNOLOGI DENGAN SEKTOR EKONOMI SEPERTI PERINDUSTRIAN, PERTANIAN DAN LAIN-LAIN. LAIN-

OBJEKTIF 1. UNTUK MENCAPAI TAHAP NEGARA MAJUDAN NEGARA INDUSTRI,

2. UNTUK MENGATASI / MENANGANIMASALAH DALAM SEKTOR PERINDUSTRIAN (PELBAGAIAN KUALITI DAN RANGKAIAN INDUSTRI)

3. UNTUK MEMBENTUK EKONOMI YANGCEKAP MELALUI PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN (R&D)

4. MASYARAKAT SAINTIFIK DAN PROGRESIF MEMPUNYAI DAYA PERUBAHAN YANG TINGGI, MEMANDANG KEHADAPAN, PENGGUNA TEKNOLOGI DAN PENYUMBANG KEPADA TAMADUN SAINTIFIK DAN TEKNOLOGI MASA HADAPAN.

5. MENINGKAT KAN TAHAP PENGETAHUAN, KEMAHIRAN, PENGURUSAN DAN KEPAKARAN.

6. MENGGALAKKAN KEFAHAMAN, KESEDARAN DAN PENGHARGAAN TERHADAP BIDANG STRATEGI.

STRATEGI:1. PROGRAM PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN (P&P) KEBANGSAAN; KEBANGSAAN; CONTOH: CONTOH: * PROGRAM PENUMPUAN PENYELIDIKAN DAN BIDANGBIDANG-BIDANG KEUTAMAAN (IRPA) * SKIM GERAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN INDUSTRI.( IGS ) INDUSTRI. *SKIM GERAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN MULTIMEDIA (MGS) *SKIM GERAN DEMONSTRATOR APPLICATION

2. PEMBANGUNAN - SUMBER TENAGA MANUSIA: MANUSIA: : PROGRAM PEMBANGUNAN SUMBER MANUSIA S & T : FELLOWSHIP SAINS KEBANGSAAN (NSF) : PROGRAM PASCA SISWAZAH DAN PASCA DOKTORAL. DOKTORAL. 3. PROGRAM TEKNOLOGI PENGGALAKAN SAINS DAN

4. DIREKTORAT BIOTEKNOLOGI KEBANGSAAN (BIOTEK) : UNTUK MENGGALAKKAN DAN MENYEMENYELARAS AKTIVITI-AKTIVITI DALAM BIDANG BIOAKTIVITIBIOTEKNOLOGI. TEKNOLOGI.

5. PUSAT MEKLUMAT SAINS DAN TEKNOLOGI MALAYSIA (MASTIC) : PEMBANGUNAN DAN PETUNJUK SAINS DAN TEKNOLOGI (S&T) KEBANGSAAN. KEBANGSAAN. : PENGKALAN DATA SAINS DAN TEKNOLOGI DALAM TALIAN MASTICLink

1. PENUBUHAN MAJLIS PENYELARAS DAN KEMAJUAN SAINS NEGARA (MPKSN) 2. MPKSN MEMPERKENALKAN PROGRAM PENEKANAN PENYELIDIKAN DI BIDANG KEUTAMAAN (IRPA) 3. MENUBUHKAN MAJLIS PENYELARASAN DAN PEMINDAHAN TEKNOLOGI PERINDUSTRIAN. PERINDUSTRIAN. 4. MEMAJUKAN INDUSTRI TEKNOLOGI KOMUNIKASI DAN MAKLUMAT (ICT) 5. PENUBUHAN BAHAGIAN KAJIAN SAINS NEGARA (BAKSA) 6. PUSAT SAINS NEGARA (PSN) 7. PUSAT REMOTE SENSING NEGARA. NEGARA. 8. JABATAN KIMIA. KIMIA. 9. PEMBANGUNAN TEKNOLOGI TINGGI (HI-TECH) (HI-

LATAR BELAKANG / RASIONAL: RASIONAL:1. 2. 3. 4. DIGUBAL PADA APRIL 1986 PENCEMARAN ALAM SEKITAR KEMEROSOTAN KUALITI ALAM SEKITAR KAWALAN SUMBER. SUMBER.

OBJEKTIF: 1. MENGAWASI DAN MEMELIHARA ALAM SEKITAR. 2. MEMASTIKAN ALAM SEKITAR SENTIASA BERSIH / TIDAK TERCEMAR. 3. MENGEKAL DAN MENINGGIKAN MUTU EKONOMI DENGAN 4. MEMPERSEIMBANGKAN PEMBANGUNAN SOSIO EKONOMI DENGAN KAWALAN MUTU ALAM SEKITAR. 5. MEMASTIKAN SUMBER ASLI ALAM SEKITAR SEPERTI AIR, UDARA DAN SUMBER HUTAN DIGUNAKAN DENGAN CARA YANG BAIK.

STRATEGI

HIJAU

PENDIDIKAN DAN KESEDARAN PENGURUSAN BERKESAN SUMBER ASLI DAN ALAM SEKITAR PERANCANGAN PEMBANGUNAN DAN PELAKSANAAN YANG BERSEPADU PENCEGAHAN DAN KAWALAN PENCEMARAN DAN KEMEROSOTAN ALAM SEKITAR PENGUKUHAN MEKANISME PENTADBIRAN DAN KEINSTITUSIAN PENDEKATAN PROAKTIF TERHADAP ISU ALAM SEKITAR SERANTAU DAN SEJAGAT PEMBENTUKAN DAN PELAKSANAAN PELANPELAN TINDAKAN

PELAKSANAAN: PELAKSANAAN:1. PENUBUHAN JABATAN ALAM SEKITAR

2. PENGAWASAN KUALITI ALAM SEKITAR, KUALITI UDARA, KUALITI AIR SUNGAI, AIR MASIN.

3. GARIS PANDUAN BAGI PENEMPATAN DAN INDUSTRI.

4. GARIS PANDUAN BAGI KAWALAN DAN PENCEGAHAN HAKISAN DAN PEMENDAPAN.

5. GARIS PANDUAN BAGI PENGURUSAN SISASISA-SISA PEJAL. 6. PERANCANGAN SUMBER BAGI ALAM SEKITAR 7. PENILAIAN KESAN ALAM SEKITAR (EIA) 8. KUATKUASA AKTA ALAM SEKITAR 1974 9. KITAR SEMULA. SEMULA. 10. JABATAN PERHILITAN. PERHILITAN. 11. MEMBINA INSTITUT KEMAHIRAN LATIHAN ALAM SEKITAR DAN

DASAR / PROGRAM PEMBAHARUAN & PENINGKATAN PRODUKTIVITI & KUALITI DALAM PERKHIDMATAN AWAMRASIONAL Perubahan keadaan dunia yg berubah dgn cepat Aspirasi dan kehendak rakyat yg makin meningkat Kemajuan dalam Sains dan Teknologi. Kekurangan sumber dan perubahan pemikiran. Hasil drpd keluaran negara menghadapi persaingan hebat di pasaran dunia..

OBJEKTIF DASAR

Tingkatkan keupayaan dan produktiviti sektor awam. Penggunaan sumber2 negara secara optimum. Meningkatkan jumlah dan mutu perkhidmatan kpd orang ramai.

OBJEKTIF DASAR

Tingkatkan keupayaan dan produktiviti sektor awam. Penggunaan sumber2 negara secara optimum. Meningkatkan jumlah dan mutu perkhidmatan kpd orang ramai.

STRATEGI2. Pembaharuan Terhadap sistem : * Sistem Tatacara Kerja * Fail Meja dan Manual Prosedur Kerja * Pejabat Pelan Terbuka * Kumpulan Meningkatkan Mutu Kerja(KMK) * Pengurusan Melalui Mesyuarat * Panduan Sistem Pengurusan Fail Perkhidmatan Kepada Orang Ramai Meningkatkan Mutu Pentadbiran Daerah Automasi dan Mekanisasi Pejabat Meningkatkan Kawalan dan Menjimatkan Kos

* * * *

DASAR PANDANG KE TIMURRasional: Jepun dan Korea telah menunjukkan pertumbuhan yang pesat dari kemusnahan Perang Dunia Kedua. Malaysia mempunyai nilai yang sama dengan Jepun dan Korea.

Strategi Pelaksanaan:1. Perubahan struktur:- Penubuhan Kumpulan - Meningkatkan Mutu Kerja (KMK) - Konsep Pejabat Terbuka - Perkhidmatan Kaunter/ Perkhidmatan Pembayaran Bil Setempat - Fail Meja dan Manual Prosedur Kerja

2. Perubahan Sikap-

Kad Perakam Waktu - Penggunaan Tanda Nama - Kepimpinan Melalui Teladan

3. Latihan dan KursusLatihan Perindustrian & Teknikal - meningkatkan keupayaan teknikal & penerapan etika kerja orang Jepun & Korea utk meningkatkan daya pengeluaran. Program Pengajian Akademik - peluang pelajar Msia melanjutkan pengajian dlm sains, teknikal & pengurusan.

Program Kemajuan Teknikal - memberi tumpuan kpd lepasan sekolah vokasional di Malaysia. Program Kemajuan Eksekutif - menempatkan eksekutif Msia di agensi berkenaan di Jepun dan korea. Program antara Institusi - jalinan hubungan institusi Msia dengan institusi di Jepun & Korea. Skim Latihan Pembangunan Usahawan.

DASAR KEBUDAYAAN KEBANGSAAN

OBJEKTIFMengukuhkan perpaduan bangsa dan negara Memupuk dan memelihara keperibadian kebangsaan Memperkaya dan mempertingkatkan kualiti kehidupan kemanusiaan dan kerohanian yang seimbang dengan pembangunan sosio-ekonomi

Prinsip Dasar kebudayaan Kebangsaan Berteraskan kepada kebudayaan rakyat asal rantau ini. Rantau ini merangkumi kawasan Malaysia, Indonesia, Filipina, Singapura, Brunei, Thailand dan Kemboja serta kepulauan selatan pasifik. Unsur-unsur kebudayaan lain yang sesuai dan wajar diterima

Sambungan

Islam menjadi unsur yang penting dalam pembentukan kebudayaan kebangsaan. Agama atau kepercayaan kepada tuhan merupakan unsur penting dalam proses pembangunan negara serta pembentukan rakyat yang berakhlak dan berperibadi mulia.

12 3

STRATEGI PELAKSANAAN

124

Pemulihan, pemeliharaan dan pembangunan kebudayaan. Meningkatkan dan mengukuhkan kepimpinan budaya melalui usaha-usaha membimbing dan melatih peminat, mendokong dan menggerak kebudayaan Mewujudkan komunikasi yang berkesan ke arah kesedaran kebangsaan, kenegaraan dan nasionalisme Malaysia. Memenuhi keperluan sosio-budaya. Meninggikan taraf dan mutu kesenian.

RUMUSAN

Dasar ini menjadi garis panduan dalam membentuk satu bangsa yang bersatu padu serta mengekalkan identiti negara di kalangan dunia antarabangsa.