wakaf dan perundangan di malaysia : langkah …...wakaf di selangor. *peruntukan tentang...

16
1 WAKAF DAN PERUNDANGAN DI MALAYSIA : Langkah-langkah dan inisiatif pembaharuan SABAH P.PINANG TERENGGANU JOHOR SELANGOR PERAK PAHANG KELANTAN N.SEMBILAN SARAWAK MELAKA W. PERSEKUTUAN KEDAH PERLIS TABUNG BAITULMAL SARAWAK PERBADANAN WAKAF SELANGOR

Upload: others

Post on 20-Feb-2020

21 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

1

WAKAF DAN PERUNDANGAN DI MALAYSIA :

Langkah-langkah dan inisiatif pembaharuan

SABAH P.PINANG TERENGGANU JOHOR SELANGOR PERAK PAHANG KELANTANN.SEMBILAN SARAWAK MELAKA W.

PERSEKUTUANKEDAH PERLIS

TABUNG

BAITULMAL

SARAWAK

PERBADANAN

WAKAF

SELANGOR

222

vvv

Hal-ehwal berkaitan agama terletak sepenuhnya di

bawah kuasa Sultan di setiap negeri.

Fasal (2) Perkara 74 dibaca bersama butiran 1,

Senarai II, Senarai Negeri, Jadual Kesembilan,

Perlembagaan Persekutuan yang diletakkan di

bawah bidang kuasa negeri-negeri di Malaysia. Ia

memperuntukkan:

“… Hukum Syarak dan undang-undang diri dan

keluarga bagi orang yang menganut agama Islam,

termasuk Hukum Syarak berhubung dengan wakaf

Islam dan takrif … keanggotaan, penyusunan, dan

acara bagi Mahkamah-mahkamah Syariah yang

akan mempunyai bidang kuasa hanya ke atas orang-

orang yang menganut agama Islam dan hanya

mengenai mana-mana perkara yang termasuk

dalam perenggan ini…

MAIN merupakan pemegang amanah tunggal

PUNCA KUASA

STRUKTUR PENGURUSAN WAKAF DI MALAYSIA

Majlis AgamaIslam Negeri-pemegang

amanah tunggal(MAIN)

Penurunan kuasaJAWHAR

SULTAN/RAJA

Membantu MAIN

Memperkasakan MAIN

Rakan strategik

Senarai II, Senarai Negeri,

Jadual Kesembilan, Perlembagaan Persekutuan

444

vv

JENIS PERUNDANGAN WAKAF

Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Enakmen Wakaf Negeri

Kaedah-Kaedah Wakaf

555UNDANG-UNDANG DAN PENTADBIRAN HARTA WAKAF MENGIKUT

NEGERIBil. Negeri Undang-undang wakaf

1 Terengganu i. Enakmen Wakaf (Negeri Terengganu) 2016.

ii. Enakmen Pentadbiran Hal Ehwal Agama Islam (Terengganu) No. 2 Tahun 2001 (seksyen 63 – 69).

2 Perak i. Enakmen Wakaf (Negeri Perak) 2015.

ii. Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Perak) No. 4 Tahun 2006 (seksyen 78 – 84).

3 Melaka i. Enakmen Wakaf (Negeri Melaka) No. 5 Tahun 2005.

ii. Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Melaka) No. 7 Tahun 2002 (seksyen 77 – 83).

4 Selangor i. Enakmen Wakaf (Negeri Selangor) 2015.

ii. Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Selangor) No. 1 Tahun 2003 (seksyen 89 – 95).

5 Negeri Sembilan i. Enakmen Wakaf (Negeri Sembilan) No. 5 Tahun 2005

ii. Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Sembilan) No. 10 Tahun 2003 (seksyen 89 – 95).

6 Johor i. Kaedah-Kaedah Wakaf Johor 1983

ii. Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Johor) No. 16 Tahun 2003 (seksyen 89 – 95).

7 Pulau Pinang Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Pulau Pinang) No. 4 Tahun 2004 (seksyen 89 – 95).

8 Perlis Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Perlis) No. 4 Tahun 2004 (seksyen 89 – 95).

9 Pahang Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam (Pahang) No. 3 Tahun 1991 (seksyen 67 – 81).

10 Kedah Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam (Kedah) No. 5 Tahun 2008 (seksyen 52 – 58).

11 Kelantan Enakmen Majlis Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu (Kelantan) No. 4 Tahun 1994 (seksyen 61 – 66).

12 Sarawak Ordinan Majlis Islam Sarawak Ordinan 41 Tahun 2001 (Bahagian V- Penubuhan Lembaga Baitulmal dan Wakaf,

Baitulmal, Wakaf dan Nazr (seksyen 43 – 55)).

13 Wilayah

Persekutuan

Akta Pentadbiran Undang-undang Islam (Wilayah-wilayah Persekutuan) Akta 505 Tahun 1993 (Bahagian VI-

Kewangan (Amanah Khairat) (seksyen 60 – 71).

14 Sabah i. Enakmen Wakaf Negeri Sabah 2018

ii.Enakmen Pentadbiran Undang-undang Islam (Sabah) No. 13, 1992

666ENAKMEN WAKAF NEGERI

Enakmen Wakaf Terengganu 2016

Enakmen Wakaf Negeri Melaka 2005

Enakmen Wakaf Negeri Sembilan 2005

Enakmen Wakaf Negeri Selangor 2015

Enakmen Wakaf Perak 2015

Kaedah-kaedah Wakaf 1983

Enakmen Wakaf Negeri Sabah 2018

777

vv

2005

ENAKMEN WAKAF NEGERI MELAKA

ENAKMEN WAKAF NEGERI SEMBILAN

1983

KAEDAH-KAEDAH WAKAF JOHOR

GARIS MASAPERUNDANGAN WAKAF

888

vv

2015

ENAKMEN WAKAF NEGERI SELANGOR

ENAKMEN WAKAF NEGERI PERAK

2016

ENAKMEN WAKAF TERENGGANU

2007

MANUAL PENGURUSAN MODEL PERUNDANGAN WAKAF

2018

ENAKMEN WAKAF NEGERI SABAH

999GELOMBANG PEMBAHARUAN

Gelombang pembaharuan (1999-2005)

*Peningkatan kuasa majlis.

*Penubuhan Jawatankuasa PengurusanWakaf di Selangor.

*Peruntukan tentang pencerobohantanah wakaf.

*Peletakan hak wakaf

Gelombang pembaharuan (2015-2018)

*Mengemas kini definisi tertentuseperti definisi wakaf yang lebihkomprehensif.

*Skop kepada definisi “harta”, tugasdan tanggungjawab majlis.

*Perincian mawquf alaih, konsep wakafyang merangkumi harta alih dan hartaintelek, syarat maradh al-maut untukwakaf dan wakaf secara wasiat.

101010GELOMBANG PEMBAHARUAN

Gelombang pembaharuan (2015-2018)

Enakmen wakaf yang baharu digubal ini mengorak langkah proaktif apabila memasukkan peruntukan “menjadikan suatu kesalahan bagi mana-mana pihak yang menguruskan wakaf tanpa kebenaran pihak majlis”.

Seksyen 45 Enakmen Wakaf Selangor dan Enakmen Wakaf Terengganu, serta seksyen 43 Enakmen Wakaf Perak secara jelas menyatakan bahawa pihak yang disabitkan boleh didenda tidak melebihi RM1000 atau boleh kenakan hukuman penjara tidak melebihi enam bulan atau kedua-duanya yang terpakai kepada wakaf am atau wakaf khas.

111111PERBANDINGAN SEKSYEN DALAM PERUNDANGAN WAKAF

NEGERI P.PINANG W.P SELANGOR PERAK

Seksyen 81 seksyenJadual 1: Perkataan ArabJadual 2: Keanggotaan jawatankuasa

53 seksyenJadual 1: Perkataan Arab

49 seksyenJadual 1: Penggunaan Perkataan arab

50 seksyenJadual 1: Penggunaan Perkataan Arab Secara Minimum

TERENGGANU MELAKA N.SEMBILAN JOHOR

62 seksyenJadual 1: Perkataan ArabJadual 2: Ahli Jawatankuasa Wakaf

52 seksyenJadual 1: Perkataan ArabJadual 2:Jawatankuasa Pengurusan Wakaf

62 SeksyenJadual 1: Perkataan ArabJadual 2: Panel Penasihat Pengurusan Wakaf

18 seksyenBorang A: permohonan wakafBorang B: hujah wakafBorang C: pelantikan nazir khasBorang D: Perakuan wakaf

121212

AKTA PEMAJUAN TANAH WAKAF

RUU PENTADBIRAN TANAH WAKAF WILAYAH

PERSEKUTUAN

RUU WAKAF WILAYAH-WILAYAH PERSEKUTUAN

LANGKAH –LANGKAH DAN INISIATIF PEMBAHARUAN

Penglibatan pelbagai agensi dalam merangka beberapa akta baru berkaitan wakaf tanpa melanggar apa-apa peruntukkan dalam Perlembagaan Persekutuan

131313

2 311 Jadual RUU Wakaf

terkini53 Seksyen

Telah mengambil kira enakmen wakaf Selangor, Perak, Terengganu sertaManual Pengurusan Perundangan Wakaf yang diterbitkan oleh JAWHAR.Akan menjadi contoh kepada negeri yang belum mempunyai enakmen wakafkerana RUU wakaf Wilayah-Wilayah Persekutuan ini telah mengambil kirakeperluan semasa.

RUU WAKAF WILAYAH-WILAYAH PERSEKUTUAN

141414

• Selari dengan hasrat

Kerajaan untuk

meningkatkan

pemilikan rumah di

kalangan Bumiputera.

• Menggalakkan dan

memudahkan proses

pembinaan rumah

pelbagai kategori.

• Satu kaedah dan

undang-undang

penyeragaman

berkaitan dengan

pemajuan tanah wakaf

bagi pembangunan

komersial, perumahan

dan juga

pembangunan

bercampur.

• Untuk melindungi

kepentingan MAIN,

pemaju, pewakaf,

pembeli, pemajak

serta penerima

pajakan secara adil

dan saksama.

• Satu kaedah pemajuan

yang spesifik kepada

tanah wakaf.

• Panduan yang

mematuhi syariah bagi

menangani masalah

dalam membangunkan

tanah wakaf di

Malaysia.

AKTA PEMAJUAN TANAH WAKAF

151515

Menyelesaikan permasalahan dan isu-isu yang berbangkit berhubung

dengan pentadbiran harta dan pembangunan tanah wakaf serta produk

wakaf di Malaysia

Mengatasi lakuna dalam undang-undang sedia ada

Undang-undang wakaf bagi Wialayah-Wilayah Persekutuan yang akan

digubal kelak boleh dijadikan model dan rujukan kepada Negeri-Negeri.

RUU PENTADBIRAN TANAH WAKAF WILAYAH PERSEKUTUAN