tutorial eko week 6 (sem 6)

8/2/2019 Tutorial Eko Week 6 (Sem 6)

1/39

TUTORIAL 6Menjelaskan perkaitan sektor

perkhidmatan dan pembangunan.

Disediakan Oleh:

Khairiah Bt Amir

Riza Nazira Bt Mohd Sabri

Pensyarah :

En. Chin Kuang Tiu

Subjek :

PSS 3112 (Semester 6)


2/39

Peranan Sektor Perkhidmatan dalam

Proses Pembangunan

Sektor perkhidmatan (sektor ketiga) penting

untuk menjalin dan menyelaraskan kegiatan

ekonomi sektor pertanian dan perindustrian.

Sudut ekonomi - menyumbang kepada KDNK,

guna tenaga dan eksport negara.

Sudut sosial menyediakan pelbagai

kemudahan kepada rakyat seperti kesihatan,

latihan dsb.


3/39

Perubahan struktur ekonomi merupakan

syarat penting untuk membangun.

Sektor pertanian sektor industrisektor perkhidmatan.

Perubahan ini berlaku disebabkan oleh dua

faktor:

a) Peningkatan kepada KDNK, penciptaan

peluang pekerjaan dalam ekonomi

domestik dan kesan rantaian yangdiwujudkan oleh sektor ini dengan aktiviti

ekonomi lain dalam negara.


4/39

b) Perkhidmatan yang tidak didagangkan

kepada perkhidmatan yang diperdagangkan

hasil dari perubahan dalam teknologikomunikasi.

Peningkatan dalam urusniaga antara pelbagai

industri dan ekonomi meningkatkan permintaanterhadap perkhidmatan terutamanya

perhubungan, kewangan dan pentadbiran.

Peningkatan taraf hidup dan pendapatanpenduduk meningkatkan kegiatan ekonomi dan

permintaan terhadap perkhidmatan

penggunaan


5/39

Perkhidmatan terbahagi kepada tiga :

a) Perkhidmatan baru

b) Perkhidmatan penggenapc) Perkhidmatan lama

Perkhidmatan baru permintaan untuknyaberhubung secara positif dengan pendapatan

per kapita (pendidikan, kesihatan, hiburan,perhotelan dan pelancongan).

Perkhidmatan penggenap berhubung secaralangsung dengan pembangunan sektorpembuatan, pertumbuhan pengeluaranbarangan perantaraan, perluasan pasaran danperbandaran.


6/39

Perkhidmatan lama aktiviti-aktivitimemandu teksi, pembantu rumah dan tukang

cuci yang wujud dari ketidaksamaan dalamagihan pendapatan dan kekurangan peluangpekerjaan.

Sektor perkhidmatan meliputi bekalanelektrik, gas dan air, pengangkutan,pembinaan, perdagangan, hotel dan restoran,perbankan dan insurans, hartanah dan

pentadbiran awam. Item di atas boleh dikategorikan kepada dua

kumpulan;


7/39

a) Perkhidmatan yang digunakan secara langsung.

b) Perkhidmatan pertengahan atau perkhidmatan

pengeluar iaitu perkhidmatan untuk perusahaanperniagaan yang digunakan untuk menyokong

pengeluaran barangan dan perkhidmatan lain.

Isu dalam sektor perkhidmatan ialah masalah

defisit dalam akaun perkhidmatan terutama

dalam pembelian perkhidmatan termasuk

pengangkutan, insurans dan khidmat pakar

runding.


8/39

Kebanyakan negara membangun mengalami

masalah peningkatan import bagi item-item

perkhidmatan sehingga melebihi nilai eksport.

Kesannya, ia telah menjejaskan kedudukan

akaun perkhidmatan imbangan pembayaran.

Di negara membangun, aktiviti perkhidmatan

pada awalnya lebih berbentuk tidak formal.

Melalui proses pembangunan, aktiviti tidak

formal ini menjadi kurang penting dan digantidengan perkhidmatan moden serta industri.


9/39

Di negara berpendapatan rendah, sektor tidakformal penting dalam menyediakan peluang

pekerjaan kepada penduduk bandar. Contohnya, berniaga kecil-kecilan, tukang

sapu dan buruh kasar.

Di sub Sahara Afrika, sektor informalmembentuk 60% dari jumlah pekerjaanbandar.

Di kebanyakan negara membangun,

kekurangan aktiviti perkhidmatan dianggapsebagai halangan utama kepadapembangunan yang cekap.


10/39

Kerajaan adalah pembekal penting dari segiperkhidmatan sosial dan kemudahan asas lainterutama infrastruktur.

Sektor perkhidmatan merupakan komponenpenting dalam ekonomi negara yangmenyumbang sebanyak 55% kepada KDNK pada2008 dengan 47.6% merupakan sumbangan

perkhidmatan bukan kerajaan. Di negara India, sumbangan sektor perkhidmatan

meningkat dari 33.8% pada 1970 kepada 39.2%pada 1986 dan dijangka meningkat kepada 42.8%

pada tahun 2000. Di negara maju, sumbangan sektor ini kepada

KDNK antara 55% hingga 65% (Peter Hess & ClarkRoss, 1997).


11/39

PERKEMBANGAN SEKTOR

PERKHIDMATAN SELEPAS MERDEKA

Sektor perkhidmatan meliputi sektor selain

daripada sektor pembuatan, perlombongan,

pembinaan, elektrik, gas dan air.

Namun, Malaysia meletakkan elektrik, gas, air

dan pembinaan sebagai sektor perkhidmatan.

Sektor perkhidmatan memainkan peranan

penting terutama dalam menyediakan

peluang pekerjaan kepada penduduk.


12/39

Pada zaman sebelum merdeka, kepentingan

sektor ini tidak begitu menyerlah.

Semasa penjajahan, pembangunan sektor

perkhidmatan dianggap penting hanya untuk

menyediakan kemudahan mengangkut

sumber-sumber bahan mentah iaitu bijihtimah dan getah.

Komponen penting yang diberi perhatian oleh

penjajah ialah pengangkutan, perhubungan,kesihatan, pelajaran dan perkhidmatan

kewangan.


13/39

Selepas merdeka, keadaan mula berubah.

Pada 1965, sektor perkhidmatan telah

menyumbangkan 37% kepada KDNK (WorldDevelopment Report, 1986).

Peranan sektor perkhidmatan turut meningkat

apabila Rancangan Lima Tahun Malaya Pertama

(1956-1960) dan Lima Tahun Malaya Kedua ( 1961-

1965) dilaksanakan.

Dalam Rancangan Malaysia Pertama (1966-1970),

kepentingan sektor perkhidmatan terus bertambahapabila usaha mempelbagaikan ekonomi untuk

mengurangkan masalah harga getah dan bijih timah

yang tidak stabil dipergiatkan.


14/39

PERKEMBANGAN SEKTOR

PERKHIDMATAN SELEPAS DASAR

EKONOMI BARU (DEB) Dalam Rancangan Malaysia Pertama, ekonomi

bertambah dengan kadar 6.7% dan

pendapatan per kapita meningkat pada kadar3.5% setahun.

Namun, wujud masalah agihan pendapatan

yang tidak sama rata antara kaum Bumiputeradan bukan Bumiputera, bandar dan luar

bandar dan antara sektor pertanian dengan

perindustrian.


15/39

Data 1970 menunjukkan 64.8% kaum

Bumiputera berada dalam keadaan miskin,

kaum India 39.2& manakala kaum Cina 29%. Dari segi pemilikan harta dan modal saham

syarikat, kaum Bumiputera hanya memiliki

2.4%, 27.2% kaum Cina manakala 63.3% milikasing.

Kadar kemiskinan yang tinggi, pembahagian

kekayaan tidak sama rata dan kadarpengangguran yang tinggi antara faktor

Peristiwa 13 Mei 1969.


16/39

Rancangan Malaysia Kedua (1971-1975) telah

dilancarkan bersama-sama DEB.

Dua matlamat DEB ialah:a) Menghapuskan kemiskinan tanpa mengira kaum.

b) Menyusun semula masyarakat supaya tidak wujud

pengenalan kaum melalui aktiviti ekonomi.

Kaum Bumiputera digalakkan menyertai sektor

moden dan sektor perkhidmatan.

Agensi sedia ada dikemas kini dan agensi baru

ditubuhkanyang berfungsi sebagai penggalak

penyertaan Bumiputera dalam aktiviti

perdagangan.


17/39

Kesan keseluruhan daripada DEB ialah pada

1970-an, peranan sektor perkhidmatan

semakin aktif apabila 1.1 juta pendudukterlibat dalam sektor ini atau mewakili 31.5%

daripada guna tenaga dalam negara.

Sektor perkhidmatan berterusan dalamRancangan Malaysia Ketiga (1976-1980) dan

Rancangan Malaysia Keempat (1881-1985).

Krisis ekonomi yang berlaku pada awal 1980-an menyebabkan ekonomi tumbuh secara

perlahan.


18/39

Namun, sumbangan sektor perkhidmatan

kepada KDNK meningkat kepada 45%.

Pada 1990, sektor perkhidmatan merupakan

sektor utama yang menyumbang dari segi

jumlah pekerjaan iaitu sebanyak 45.2%

berbanding 23.9% dari sektor industri dan30.9% sektor pertanian.

Hal ini bererti, di antara tahun 1970-1990,

sektor perkhidmatan adalah sektor terbesaryang menawarkan pekerjaan baru.


19/39

Sub Sektor Perkhidmatan Utama

Sektor perkhidmatan terdiri daripada :

- Perdagangan borong dan runcit

- Perkhidmatan kerajaan

- Kemudahan awam

- Pengangkutan

- Penyimpan dan perhubungan

- Kewangan

- Perkhidmatan lain


20/39

Perkembangan Sektor Perkhidmatan

Jangka Masa Kadar (%)

Rancangan MalaysiaKelima

5.7

Rancangan Malaysia

Keenam

8.0


21/39

3 Sub Sektor Perkhidmatan Utama

1.Perkhidmatan awam

2.Perdagangan borong dan runcit

(termasuk hotel dan restoran)3.Kewangan,insurans,hartanah dan

perkhidmatan perniagaan


22/39

Data Tahun 1990 : Sumbangan Sub Sektor

Perkhidmatan Kepada KDNK dan Gunatenaga.

Sub Sektor Perkhidmatan Peratus(%)

1. Perkhidmatan awam 25

2. Perdagangan borong

dan runcit (termasuk hotel

dan restoran)

26

3. Kewangan, insurans,

hartanah dan

perkhidmatan perniagaan

23


23/39

1970-1989 ; sumbangan keluaran dari sub

sektor perkhidmatan awam atau kerajaan

adalah antara 28.0% - 30.0%.

Perkembangan pesat sub sektor ini ekoran

dari dasar kerajaan di bawah DEB apabila

banyak perusahaan awam dan agensi-agensi

ditubuhkan.


24/39

Walau bagaimanapun,peranan sub sektor ini

mula merosot pada akhir tahun 1980-an

apabila dasar penswastaan dilaksanakan pada

1983.


25/39

Sub sektor kewangan, insurans, hartanah danperkhidmatan perniagaan adalah komponenketiga penting dalam sektor perkhidmatan.

Penubuhan Bank Negara- Menggalakkan perkembangan institusi kewangan

di Malaysia.

Pinjaman dan peruntukan tabungan dari bank-

bank perdagangan adalah salah satu sumbermodal yang digunakan untuk perkembangansektor-sektor lain.


26/39

Fungsi Bank Perdagangan dan Syarikat Kewangan

- penerima deposit

- pemberi pinjaman

Fungsi Bank Saudagar

- pemberi khidmat dari segi pembiayaan sektor

koporat

- khidmat nasihat pengurusan pelaburan dan

kewangan


27/39

Pada awalnya penyumbang utama kepadapekerjaan datang dari sub sektor kewangan,insurans,hartanah dan perkhidmatan perniagaandiikuti oleh sub sektor kerajaan.

Akan tetapi,apabila DEB dilancarkan, sektorkerajaan telah muncul sebagai penyumbangutama dari segi pekerjaan.

Walaubagaimanapun, pada 1980-an, tempat initelah diambil alih oleh sektor perdaganganborong, runcit, hotel dan restoran.


28/39

Dua faktor menjelaskan perkara tersebut :

1)Kemelesetan ekonomi dunia dipertengahan

1980-an telah memaksa kerajaan

membekukan pengambilan pekerja.

2)Pengurangan di dalam perbelanjaan

pembangunan awam serta dasar penswastaan

telah mengurangkan peranan sektor kerajaan.


29/39

Data Tahun 1990 :

Peratus Keseluruhan Gunatenaga

Sub Sektor Peratus (%)

1.Perdagangan borong,

runcit, hotel danrestoran

18.7

2.Perkhidmatan awam 13.0


30/39

Industri pelancongan

- Bersifat intensif buruh

- Muncul sebagai industri yang menggunakan

paling banyak tenaga kerja di dunia terutamadi sektor perhotelan

Pada tahun 1988, terdapat 48,930 pekerja

yang terlibat dalam perhotelan Dijangka 10,400 pekerjaan baharu diwujudkan

sepanjang tahun 1990-an.


31/39

Peranan Sektor Perkhidmatan Ke Arah

Pencapaian DEB

Sebelum DEB dilancarkan :

- 60.0 % gunatenaga Bumiputera terlibat dalamsektor pertanian manakala

- Sektor bukan pertanian @ sektor moden lebihdikuasai oleh kaum lain terutama Cina.

Apabila DEB dilaksanakan :

- Sektor perkhidmatan muncul sebagai sektor

bukan pertanian yang paling banyak menyerapgunatenaga Bumiputera.

- (Sila lihat Jadual )


32/39

Jadual 1: Peratus Penglibatan Gunatenaga

Bumiputera Dalam Sektor Perkhidmatan,

1985-1995Sub sektor Tahun Tahun Tahun

1985 (%) 1990 (%) 1995 (%)

Pembinaan 42.2 43.0 44.2

Elektrik, Gas, Air 70.7 69.8 70.1

Pengangkutan, Penyimpanan dan

Perhubungan

51.5 54.1 55.3

Perdagangan Borong dan Runcit,

Hotel dan Restoran

36.1 38.2 41.1

Kewangan, Insurans, Hartanah dan

Perkhidmatan Perniagaan

42.5 41.1 42.3

Perkhidmatan kerajaan 65.7 65.9 65.2

Perkhidmatan-perkhidmatan lain 65.7 66.9 67.0


33/39

Daripada Jadual 1, didapati kesemua sub sektor

(seperti yang dinyatakan) telah menyerap lebih

daripada 50.0 % gunatenaga Bumiputera.

Ini menunjukkan tanpa mengambil kira peringkatmana kaum Bumiputera bekerja dan apa jenis

pekerjaan yang diceburi didapati dengan

pelaksanaan DEB penyertaan Bumiputera dalamsektor bukan pertanian telah meningkat.


34/39

Walau bagaimanapun, satu perkara yang tidak dapat

dinafikan ialah penglibatan gunatenaga Bumiputera

di dalam sektor moden masih lagi diperingkat

rendah.

Majoriti Bumiputera menyandang jenis jawatan yangmempunyai pendapatan atau gaji yang kecil.

Peratus penyertaan Bumiputera di peringkat tinggi

terutama dalam sektor swasta adalah rendah

terutama pada peringkat profesional, pengurusan

dan eksekutif.


35/39

Kaum bumiputera hanya menguasai bidang

profesional yang disediakan oleh pihak

kerajaan iaitu guru dan jururawat.

Pekerjaan perkeranian dan perkhidmatan yang

memberikan pendapatan yang kecil juga

dikuasai oleh kaum Bumputera.


36/39

Jadual 2 : Peratus Gunatenaga Bumiputera

Mengikut Pekerjaan, 1985-1995

Pekerjaan Tahun Tahun Tahun

1985 (%) 1990 (%) 1995 (%)

Profesional Yang

Berdaftar

22.2 29.0 32.3

Guru dan

Jururawat

64.2 68.1 71.7

Pentadbiran dan

Pengurusan

38.4 33.3 34.2

Perkeranian 54.1 54.9 55.0

Jualan 33.2 36.0 39.2

Perkhidmatan 61.6 61.5 63.5


37/39

RUMUSAN

Oleh itu, sewajarnya perhatian diberi kepadapembangunan sektor ini. Dasar perkhidmatan negara perludibentuk untuk mengenal pasti matlamat dan peranan yangperlu dimainkan oleh setiap sektor. Semua strategi yangdikemukakan dapat memberi kesan positif kepadapembangunan dan pertumbuhan negara,

- meningkatkan produktiviti dan kecekapan dalam sektor-sektor lain,

- pembangunan kemahiran yang sesuai,

- mewujudkan pendapatan dan peluang pekerjaan di

kalangan pelbagai kumpulan etnik,- memperbaiki kebajikan serta aspek budaya negara,

- akhirnya menyediakan keselamatan negara sertaperlindungan individu.


38/39

Bagi mencapai matlamat tersebut, dasar

perkhidmatan negara perlu mempunyai empat setdasar iaitu :

1. Dasar pembangunan perkhidmatan

2. Dasar pelaburan dan perkhidmatan

3. Dasar perdagangan dalam perkhidmatan

4. Dasar perkhidmatan import

Dengan cara ini, barulah sektor perkhidmatan dapat

mengambil alih peranannya sebagai penyumbangterbesar kepada pembangunan ekonomi negara

selepas era pasca industri tanpa mengalami banyak

halangan.


39/39

Rujukan

Nor Aini Haji Idris dan Ab. Razak Dan (2004).

Teori Pertumbuhan Dan Pembangunan

Ekonomi. Bangi: Penerbit Universiti

Kebangsaan Malaysia.

tutorial eko week 6 (sem 6)

Documents