TINJAUAN VIKTIMOLOGI TERHADAP KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DAN PECANDU NARKOTIKA

(Studi Kasus di Badan Narkotika Nasional Kota Malang)

PENULISAN HUKUM

Oleh :

I. FIRDA ZAHNIA

NIM : 201210110311252

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN VIKTIMOLOGI TERHADAP KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DAN PECANDU NARKOTIKA

(Studi Kasus di Badan Narkotika Nasional Kota Malang)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

I. FIRDA ZAHNIA

NIM : 201210110311252

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

Ungkapan Pribadi : Hatiku tenang karena mengetahui Bahwa yang melewatkanku Tidak akan pernah menjadi takdirku, Dan apa yang ditakdirkan untukku Tidak akan pernah melewatkanku. (Ummar bin Khattab)

Motto : Menjadi hijau maka kita akan terus tumbuh, menjadi sudah matang adalah awal untuk membusuk

KATA PENGANTAR

Assalamu Alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi yang berjudul : “Tinjauan Viktimologi terhadap Korban Penyalahgunaan Narkotika dan Pecandu Narkotika (Studi Kasus di Badan Nasionaal Narkotika Kota Malang)”. Sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Shalawat serta salam juga tercurahkan kepada Nabi besar Muhammad SAW sebagai panutan seluruh muslim di dunia ini.

Dengan segala kerendahan hati Penulis haturkan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada ayahanda Nurul Jamil dan Ibunda Wiwik Wahyuningsih yang tidak pernah mengeluarkan kata lelah membanting tulang mencari nafkah demi penulis agar dapat terus melanjutkan studi. Apa yang penulis dapatkan hari ini belum mampu membalas jasa-jasa mereka. Penulis sadar bahwa hari ini adalah awal di mana penulis harus membuktikan kepada kedua orang tua bahwa penulis akan membalas jasa-jasa orang tua dan mempersembahkan yang terbaik buat beliau. Sekali lagi terima kasih banyak atas cinta dan kasih sayang yang diberikan.

Penulis juga tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada saudari penulis I. Shanty Choirina yang telah memotivasi dan memberi semangat serta doa restu untuk penyelesaian skripsi ini.

Dalam proses penyelesaian Skripsi ini, Penulis mendapat banyak kesulitan, akan tetapi kesulitan-kesulitan tersebut dapat dilalui berkat banyaknya pihak yang membantu, oleh karena itu Penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

2. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang beserta jajarannya

3. Bapak Haris Thofly, SH., MH. Selaku pembimbing I dan Bapak Dr. Tongat, SH., M. Hum selaku pembimbing II yang telah mengarahkan penulis dengan baik sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

4. Seluruh Dosen, staf serta segenap civitas akademika Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu, nasihat, melayani urusan administrasi dan bantuan lainnya

5. Bapak Dr. Agus Sudaryanto, S.H., MH yang telah menyediakan waktu bagi penulis untuk berdiskusi mengenai skripsi ini hingga akhirnya skripsi ini dapat terselesaiakan

6. Pihak BNN (Badan Narkotika Kota Malang) khususnya ibu Kompol Dra. Ellyda serta bapak Kompol Rudianto, SH yang telah banyak membantu penulis dalam melakukan penelitian

7. Emak “a” yang telah menyayangi dan membesarkan penulis serta menyemangati untuk menyelesaikan skripsi ini

8. Sahabat terbaikku Emillia Citra Lestari, yang telah setia menemani penulis dalam berbagai aktivitas selama menginjakkan kaki di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, dan telah memberikan motivasi kepada penulis disaat penulis jauh dari keluarga

9. Teman seperjuangan Angkatan Tahun 2012 Fakultas Hukum Muhammadiyah Malang, khususnya kelas E dan kelas konsetrasi pidana

Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih begitu banyak kekurangan, olehnya itu dengan senang hati Penulis harapkan kritik dan saran yang membangun dari para penguji dan para pembaca yang sempat membaca skripsi ini.

WABILLAHI TAUFIK WALHIDAYAH Wassalamu Alaikum Wr.Wb

Malang, 10 Januari 2016 Penulis

I.Firda Zahnia

DAFTAR ISI

Lembar Cover/ Sampul Dalam ..........................................................................i Lembar Pengesahan ...........................................................................................ii Lembar Pengesahan Setelah dilakukan Ujian Penulisan Hukum .....................iii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ..................................iv Ungkapan Pribadi / Motto ..................................................................................v Abstraksi ............................................................................................................vi Abstract ..............................................................................................................vii KataPengantar ....................................................................................................viii Daftar Isi .............................................................................................................ix Daftar Bagan/ Tabel ...........................................................................................xi Daftar Lampiran .................................................................................................xii BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................1 B. Rumusan Masalah ...................................................................................6 C. Tujuan Penelitian .....................................................................................6 D. Manfaat Penelitian ...................................................................................7 E. Kegunaan Penelitian ................................................................................7 F. Metode Penelitian ....................................................................................8 G. Sistematika Penulisan ..............................................................................11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kedudukan Korban dalam Tindak Pidana Narkotika

1. Pengertian Korban .............................................................................13 2. Jenis Korban ......................................................................................16 3. Faktor-Faktor Viktimogen .................................................................24

B. Tindak Pidana Narkotika sebagai Tindak Pidana Khusus .......................30 1. Pengertian Narkotika .........................................................................32 2. Jenis-Jenis Narkotika .........................................................................33 3. Tindak Pidana Narkotika ...................................................................40

C. Perlindungan Hukum terhadap Korban Tindak Pidana Narkotika 1. Pertimbanagan Perlu Adanya Perlidungan Hukum Bagi

Korban Penyalahgunaan Narkotika dan Pecandu Narkotika ............47 2. Hak dan Kewajiban Korban Penyalahgunaan Narkotika dan

Pecandu Narkotika ............................................................................51 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Badan Narkotika Nasional Kota Malang ...................54 B. Visi dan Misi Badan Narkotika Nasional Kota Malang ..........................59 C. Faktor Viktimogen sehingga Menimbulkan Korban Penyalahgunaan

Narkotika dan Pecandu Narkotika 1. Perkembangan Korban Penyalahgunaan Narkotika dan Pecandu

Narkotika ...........................................................................................60 2. Faktor-Faktor yang Berpotensi Menimbulkan Korban

Penyalahgunaan Narkotika dan Pecandu Narkotika (Viktimogen) ....................................................................................62

D. Perlindungan Hukum terhadap Korban Penyalahgunaan Narkotika

dan Pecandu Narkotika ............................................................................67

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................................81 B. Saran .......................................................................................................84

Daftar Pustaka ....................................................................................................85 Index ...................................................................................................................87 Lampiran

DAFTAR BAGAN Bagan 1. Struktur Organisasi Badan Narkotika Nasional Kota Malang ............58

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data Korban Penyalahgunaan Narkotika dan Pecandu Narkotika Tahun 2013 hingga Bulan November 2015 di Kota Malang ............60

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Lampiran 2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 3. Surat Keterangan Ijin Penelitian Lampiran 4. Surat Bukti Penelitian dari Badan Narkotika Nasional Kota Malang

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku : AR. Sujono & Bony Daniel, 2011. Komentar & Pembahasan Undang-

Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkoba. Jakarta Timur. Sinar Grafika.

Bambang Waluyo, 2012. Viktimologi Perlindungan Korban & Saksi. Jakarta. Sinar Grafika.

Chaerudin & Syarif Fadillah, 2004, Korban Kejahatan Dalam Perspektif Viktimolgi dan Hukum Islam. Gradhika Press.

Dikdik M. Arief Mansur & Elisatris Gultom, 2008. Urgensi Perlindungan KorbanKejahatan antara Norma dan Realita. Jakarta. Raja Grafindo Persada.

G.Widiartana, 2014. Perspektif Korban dalam Penaggulangan Kejahatan. Yogyakarta. Cahaya Atma Pustaka.

Hans von Hentig, 1948. The Criminal and His Victim : Studies in Sociology of Crime. Yale University Press. New Haven.

J.E. Sahetapy, 1987. Viktimologi sebagai Bunga Rampai, Jakarta. Pustaka Sinar Harapan.

Jhon M. Elhols dan Hasan Sadili, 1996. Kamus Inggris Indonesia. Jakarta. PT. Gramedia.

Lamiyah Moeljatno, 1982. Kriminologi. Jakarta. Bina Aksara. Mardani, 2008, Penyalahgunaan Narkoba Dalam Perspektif Hukum Islam

dan Hukum Pidana Nasional. Raja Grafindo. Jakarta. M. Ridha Ma’roef, 1986. Narkotika Masalah dan Bahayahnya. Jakarta.

Marga Djaya. Rena Yulia, 2010, Viktimologi Perlindungan Hukum Terhadap Korban

Kejahatan. Graha Ilmu. Yogyakarta. Siswanto Sunarso, 2012. Viktimologi dalam Sistem Peradilan Pidana.

Jakarta Timur. Sinar Grafika. Soedjono D, 1976. Segi Hukum tentang Narkotika di Indonesia. Bandung.

Karya Nusantara. Subagyo Partodiharjo, 2006. Kenali Narkoba dan Musuhi

Penyalahgunaannya, Jakarta. Glora Aksara Pratama. Tongat, 2012. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif

Pembaharuan. Malang. UMM Press.

B. Jurnal :

A.A. Istri Mas Candra Dewi, 2012. Perlindungan Hukum Terhadap Korban Penyalahgunaan Narkoba dengan Berlakunya Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika, Jurnal Studi Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana Universitas Udayana

Tatas Nur Arifin, 2013. Implementasi Rehabilitasi Pecandu Narkotika dalam Undang-Undang Republik Indonesia No. 35 Tahun 2009 tentang Narkoba sebagai Upaya Non Penal Badan Narkotika Nasional, Jurnal Fakultas Hukum, Universitas Brawijaya

Woro Winandi, Indra Rukmana Lukito, 2010. Penjatuhan Pidana Mati dalam Tindak Pidana Narkotika. Jurnal Hukum, Vol. XIX, No. 19, ISSN

C. Internet :

Amel Hamzah, Narkoba Tanpa Korban, http://amelhamza.wordpress.com/2012, diakses tanggal 30 November 2015

HM Aminullah, Kedudukan Hukum Pengguna Narkotika dalam UU No 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, http://hukumonline.com, diakses tanggal 07 November 2015

http://bnn-kotamalang.blogspot.co.id diakses tanggal 4 November 2015 Nugroho Prasetyo Hendro, Kualisifikasi Penyalahgunaan, Pecandu, Korban

Penyalahgunaan dan Pengedaran Dalam Kejahatan Narkotika, http://pn-sengkang.go.id/artikel-nugroho-p-h.pdf, diakses tanggal 10 Oktokber 2015

D. Perundang-Undangan :

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan

Korban LN. No. 64 Tahun 2006 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika. LN. No. 143

Tahun 2009 Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2011 tentang Pelaksanaan Wajib Lapor

Pecandu Narkotika, LN. No. 46 Tahun 2011 Surat Edaran Nomor 04 Tahun 2010 tentang Penempatan Penyalahgunaan,

Korban Penyalahgunaan, dan Pecandu Narkotika ke dalam Lembaga Rehabilitasi Medis dan Rehabilitasi Sosial

INDEX

Badan Narkotika Nasional 6, 9, 10, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 66, 69, 72, 74, 76, 77, 86

Korban 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 44, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 80, 83, 84, 85, 86

Korban penyalahgunaan narkotika 6, 7, 8, 9, 10, 47, 48, 51, 53, 60, 64, 65, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 80, 83, 84, 85, 86

Narkotika 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 23, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 41, 42, 43, 44, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86

Pecandu narkotika 4, 6, 7, 8, 9, 10, 47, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 86

Rehablitasi medis 44, 48, 50, 52, 53, 69, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 80, 81, 82, 85, 86

Rehabilitasi sosial 44, 48, 50, 51, 52, 53, 69, 72, 73, 74, 75, 76, 80, 82, 85, 86

Tindak pidana 4, 9, 14, 16, 21, 23, 24, 26, 27, 31, 32, 40, 41, 42, 44, 47, 48, 49, 53, 70, 71, 79, 84, 85

Viktimogen 6, 7, 9, 23 Viktimologi 4, 5, 6, 8, 9, 16, 23, 28, 29 Wajib lapor 48, 53, 59, 80, 82, 85