teks forum sebenar
DESCRIPTION
Teks Forum HUBTRANSCRIPT
Teks Forum
Tajuk : Rukun Negara Asas Pembentukan Hubungan Etnik
Panel 1 : Dr Hasrie Sufyan bin Yusuf
Panel 2 : Profesor Fazri Bin Bakeri
Panel 3 : Ustaz Dr. Ahmad Syamil Bin Aziz
Panel 4 : Dr. Khairi Bin Sahari
Pengerusi: Bismillahhirahmannirrahim, AlHamdulillahi robbil ‘alamiin, wassolatu
wassalaamu ‘alaa asyrofil anbiyai wal mursaliin.. wa ‘ala alihi wa sohbihi ajma’iin.
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Salam Ukhwah, Salam Kasih Sayang dan
salam 1 Malaysia.
Warga dewan sekalian,
Bersyukur kita ke hadrat Allah S.W.T kerana dengan izin serta limpah kurnia daripada Nya,
dapat kita bertemu kita lagi dalam gelanggang Forum bertajuk “ Rukun Negara Asas
Pembentukan Hubungan Etnik” bersama saya pada pagi/petang yang berbahagia ini.
Hadirin yang dirahmati Alah sekalian, sebelum saya memperkenalkan ahli-ahli panel kita
pada hari ini, kita sedia maklum bahawa rukun negara asas Rukun Negara Asas
Pembentukan Hubungan Etnik” ( pengenalan kpd tajuk )
Baiklah di sebelah kanan saya, ahli panel pertama, saudara Dr Hasrie Sufyan yang
merupakan pensyarah kanan di Universiti Kebangsaan Malaysia. Apa khabar Dr?
Panel Pertama : Alhamdulillah sihat Tuan Pengerusi. Tuan Pengerusi macam mana?
Pengerusi : Alhamdulillah sihat juga Dr.
Seterusnya ahli panel kedua, nampak tenang orang dan bijak berkata – kata iaitu Profesor
Fazri Bin Bakeri, pensyarah Fakulti Pengajian Sosial Universiti Malaya. Selamat datang
Profesor.
Profesor Fazri : sama – sama ( sambil tersenyum )
.
Dan di hujung sana, nampak serius tapi baik hati budinya Dr Khairi Bin Sahari dari Universiti
Malaysia Sarawak. Selamat datang juga buat Dr. Tidak lupa juga kepada ahli panel kita
yang keempat, tampak manis dengan senyumannya dan semestinya kata-katanya juga, al-
1
Fadhil Ustaz Dr. Ahmad Syamil Bin Aziz, pensyarah kanan Akademi Pengajian Islam
Universiti Malaya kampus Nilam Puri. Selamat dating juga kepada Ustaz.
Sebelum saya menyimpang dengan lebih jauh, soalan saya pada panel pertama berkaitan
kepercayaan kepada tuhan----SEJAUH MANA PENGHAYATAN TERHADAP PRINSIP
KEPERCAYAAN KEPADA TUHAN DAPAT MEMBINA HUBUNGAN BAIK ANTARA ETNIK
DI MALAYSIA----------------------
Panel pertama : -------------------------- Malaysia merupakan sebuah negara yang
dibentuk sejak 56 tahun yang lalu. Ini adalah hasil usaha para pemimpin, pejuang
kemerdekaan dan rakyat yang cintakan kedamaian. Usaha yang dibuat telah
menemu kejayaan apabila kemerdekaan yang dituntut diisytiharkan secara rasmi
oleh Tunku Abdul Rahman pada pagi 31 Ogos 1957 selepas dijajah sejak tahun
1511. Peristiwa yang bersejarah itu telah berlangsung di Stadium Merdeka dihadiri
oleh ribuan rakyat yang terdiri daripada pelbagai kaum ketika itu. Selepas
kemerdekaan rakyat Malaysia hidup dalam harmoni dan aman. Keadaan ini kekal
sehingga satu peristiwa yang boleh dikatakan sebagai titik hitam dalam sejarah
Malaysia.
Peristiwa yang saya dimaksudkan ialah rusuhan kaum 13 Mei 1969 di Kuala
Lumpur. Berlaku selepas 12 tahun merdeka. Peristiwa ini ialah yang terburuk
berlaku dalam Malaysia. Banyak nyawa yang terkorban, kemusnahan harta benda
secara tidak langsung melumpuhkan ekonomi negara. Punca peristiwa ini
disebabkan sikap tidak bertolak ansur kaum pada ketika itu. Setelah peristiwa
tersebut, MAGERAN atau Majlis Gerakan Rakyat bersepakat untuk membentuk
Rukun Negara yang menjadi asas tonggak idealogi Malaysia. Ia dibentuk hampir 1
tahun selepas tragedi 13 Mei 1969. Rukun Negara telah isytiharkan pada 31 Ogos
1970 oleh Yang di-Pertuan Agong semasa sambutan kemerdekaan ke 13.
2
Rukun negara merupakan satu doktrin untuk mencapai perpaduan kaum demi
keharmonian dan kemakmuran negara Malaysia. Objektif rukun negara ialah untuk
mencapai perpaduan yang lebih erat dalam kalangan masyarakat, memelihara cara
hidup demokratik, mencipta masyarakat yang adil supaya kemakmuran negara
dapat dinikmati bersama secara adil dan saksama, membentuk satu sikap yang
liberal terhadap tradisi kebudayaan yang kaya dan berbagai-bagai corak dan
membina sebuah masyarakat progresif dengan menggunakan sains dan teknologi
moden.
Prinsip rukun negara yang perlu dihayati setiap rakyat Malaysia ialah
KEPERCAYAAN KEPADA TUHAN, KESETIAAN KEPADA RAJA DAN NEGARA,
KELUHURAN PERLEMBAGAAN, KEDAULATAN UNDANG-UNDANG dan
KESOPANAN DAN KESUSILAAN. Prinsip yang pertama ialah kepercayaan kepada
tuhan. Ini menjadi teras dalam pembangunan insan, masyarakat dan negara yang
merangkumi peningkatan kualiti jasmani, emosi, rohani dan intelek. Rakyat
Malaysia yang terdiri daripada pelbagai kaum serta anutan agama berbeza telah
hidup bersama. Keadaan ini memerlukan sesuatu prinsip yang dapat
menyatupadukan kepelbagaian.
Setiap agama yang dianuti menyuruh penganutnya supaya melakukan
kebaikan dan tidak melakukan kejahatan. Kerajaan telah melihat prinsip ini sebagai
modal penyatuan, kerjasama, hormat-menghormati dan toleransi antara satu sama
lain. Dengan kepercayaan kepada tuhan, masyarakat diingatkan dengan ajaran
agama yang menyeru kepada kebaikan pada diri malahan juga kepada orang lain.
Ini dapat membentuk hubungan yang antara etnik di Malaysia.
Agama Islam merupakan agama rasmi bagi Malaysia sebagaimana yang
telah termaktub dalam perlembagaan Persekutuan. Namun begitu, agama lain
bebas diamalkan secara aman dan damai di Malaysia. Ini bermaksud agama lain
selain Islam, iaitu Kristian, Hindu, Buddha dibenarkan untuk diamalkan mengikut
kepercayaan masing-masing. Kaum Melayu sinonim dengan agama Islam sebagai
pegangan, Buddha diikuti oleh kaum cina dan hindu adalah ajaran dipraktikkan oleh
kaum India.
3
Seterusnya tidak ada diskriminasi terhadap masyarakat disebabkan
perbezaan anutan agama. Konsep kebebasan agama ini selari dengan tuntutan
agama Islam yang tidak memaksa mana-mana individu untuk memeluk agama Islam
melainkan dengan kerelaan sendiri. Islam menuntut supaya menghormati agama
yang dianuti. Walaupun begitu, Islam juga menuntut umatnya melaksanakan usaha
dakwah dengan cara berhemah, bijaksana dan dengan cara yang baik dan sopan.
Seterusnya berdasarkan prinsip kepercayaan kepada tuhan ini, dapatlah
dipupuk perpaduan dan hormat-menghormati antara etnik di Malaysia. Ini kerana
setiap agama mempunyai kepercayaan kepada tuhan yang esa. Melalui
kepercayaan ini, penganutnya akan mengamalkan cara hidup yang baik dan benar.
Penerapan nilai murni dalam keluarga boleh membentuk individu yang berakhlak
baik.
Akhlak yang baik inilah yang akan menjadikan sesuatu etnik itu memahami
dan menerima perbezaan etnik yang lain. Sifat toleransi, keterbukaan dan tolak
ansur dapat mengeratkan lagi hubungan etnik tersebut. Jika setiap individu dalam
etnik mempunyai pegangan yang kukuh dalam agama dan kepercayaan kepada
tuhan, sikap prejudis dan prasangka dapat dielakkan. Mereka tidak akan
menimbulkan isu-isu yang menyentuh sensitiviti agama sekali gus akan merosakkan
hubungan etnik.
Dalam agama Islam, adalah dituntut untuk menghormati dan mengasihi jiran
sebagaimana mengasihi diri sendiri. Ini adalah seperti yang dinyatakan dalam hadis
Rasulullah S.A.W yang bermaksud : tidak beriman seseorang daripada kamu
sehingga dia mengasihi jirannya seperti mana dia mengasihi dirinya sendiri (riwayat
Bukhari dan Muslim). Jiran di sini tidak hanya merujuk kepada muslim sahaja, malah
jiran yang bukan muslim perlu dihormati dan dikasihi. Ia tidak membataskan
pegangan agama dan kaum individu yang menjadi jiran seseorang muslim itu kerana
sesiapa yang tinggal bersebelahan akan tetap menjadi jirannya dan perlulah
dihormati dan dikasihi.
4
Apabila keadaan seperti ini diamalkan, hidup bermasyarakat di negara yang
berbilang kaum ini akan lebih harmoni dan secara langsung perpaduan dapat
dibentuk. Jiran akan membantu antara satu sama lain jika terdapat sesuatu musibah
yang melanda. Prinsip kepercayaan kepada tuhan jika dihayati dengan sepenuh hati
dapat membina hubungan yang kukuh antara etnik di Malaysia. Seterusnya ini akan
merealisasikan hasrat Perdana Menteri kita membentuk gagasan 1 Malaysia.
Melalui hubungan etnik yang telah terbentuk ini, budaya etnik masing-masing dapat
dikenali dan dihargai bersama.
Akhir sekali saya akan membuat satu kesimpulan tentang prinsip
kepercayaan kepada tuhan dalam pembentukan hubungan etnik di Malaysia ini.
Rakyat Malaysia yang terdiri daripada pelbagai kaum dan pegangan agama perlulah
menghayati dan mendalami agama kepercayaan masing-masing. Penghayatan itu
penting untuk membentuk akhlak yang baik dan ini akan memberi kesan kepada diri,
masyarakat dan negara. Dalam masyarakat ini akan membentuk perpaduan yang
penting dalam menjamin kesejahteraan dan keharmonian negara. Sesungguhnya
dalam sebuah negara yang mempunyai pelbagai etnik ini, perpaduan dan kerjasama
antara etnik ini adalah sesuatu yang utama dan perlulah dijaga agar negara
Malaysia terus berkembang dan aman pada masa akan datang.
Soalan berikutnya saya tujukan kepada Profesor Fazri. Profesor, apakah maksud
kesetiaan kepada raja dan negara serta kepentingannya dalam membina hubungan etnik
yang baik? Di samping itu, apakah implikasi yang akan berlaku sekiranya prinsip kedua
dalam Rukun Negara ini tidak diamalkan oleh rakyat. Jelaskan Profesor.
Profesor Fazri: Terima kasih Tuan Pengerusi majlis. Sebelum saya menerangkan dengan
lebih lanjut tentang tajuk ini. Terlebih dahulu saya menjelaskan prinsip rukun negara yang
kedua iaitu kesetiaan kepada raja dan negara. Kesetiaan kepada raja dan negara
bermaksud Rakyat Malaysia tanpa mengira kaum wajib untuk taat setia kepada raja dan
negara. Kedua, prinsip Kesetiaan kepada Raja dan Negara. Di negara kita, Raja dan Negara
mempunyai kaitan yang sangat rapat. Hal ini kerana negara kita mengamalkan sistem
demokrasi berparlimen dan Raja berpelembagaan.
Perkara 32 Perlembagaan Persekutuan dengan jelas menyebut bahawa Yang di-
Pertuan Agong (YDPA) adalah ketua negara. Pada 13 Disember 2011 Al-Sultan
5
Almu'tasimu Billahi Muhibbuddin Tuanku Alhaj Abdul Halim Mu'adzam Shah Ibni Al-Marhum
Sultan Badlishah telah ditabalkan menjadi Yang di-Pertuan Agong Malaysia yang ke-14 dan
Tunku Hajah Bahiyah binti Almarhum Tuanku Abdul Rahman Raja Permaisuri Agong.
Perkara 44 pula menyebut bahawa YDPA adalah sebahagian daripada komponen yang
membentuk Parlimen di negara ini dan wajib ditaati dan dihormati oleh seluruh rakyat
Malaysia tanpa mengira kaum.
Hadirin yang dihormati sekalian,
Rakyat Malaysia wajib menumpahkan taat setia mereka kepada raja agar hubungan
etnik di Malaysia boleh terjalin dengan erat. Hal ini kerana, peranan Raja Berpelembagaan
yang menjadi simbol perpaduan rakyat dan keharmonian negara. Perkara ini telah dikupas
oleh Profesor Harry Groves (1964), mendapati bahawa pemerintahan beraja memberikan
satu simbol perpaduan yang ketara dalam sesebuah negara yang terpapar
kepelbagaiannya. Justeru itu, kewibawaan Raja Berpelembagaan ini menjadi bentang
pengukuhan hubungan etnik kerana rasa taat rakyat Malaysia membolehkan ancaman sama
ada dari luar mahupun dari dalam negara dapat ditangkis dengan mudah. Lantas
menjadikan hubungan etnik dapat dibentuk dengan baik.
Selain itu, berdasarkan kesetiaan kepada raja dan negara. Raja berperanan sebagai
pemerintah yang adil dan saksama tanpa mengira kaum dan agama. Di samping itu, setiap
keputusan yang dititahkan baginda telah mengambil kira nasihat dari Perdana Menteri.
Justeru itu, perkara ini telah disokong oleh Raja Nazrin Shah (2011) iaitu telah bertitah
bahawa peranan Institusi Raja sebagai “Payung Negara” wajib memberi naungan secara
saksama kepada setiap warga tanpa mengira kaum atau agama seperti yang tersurat dalam
salah satu dari Tujuh Wasiat Raja-Raja Melayu. Dengan ini adalah penting kepada rakyat
Malaysia mempercayai tampuk pimpinan Raja Berpelembagaan justeru diwajibkan
mengamalkan prinsip kedua ini sebagai panduan dalam pembentukan hubungan etnik yang
baik.
Dalam pada itu, sebagai rakyat Malaysia kita seharusnya mengamalkan prinsip
kedua dalam Rukun Negara ini kerana raja merupakan ketua kepada negara Malaysia.
Justeru itu, raja dengan negara adalah saling berkaitan iaitu, taat kepada raja bermaksud
taat juga kepada negaranya. Semangat patriotisme akan wujud dalam jiwa setiap rakyat
Malaysia yang pelbagai kaum lantas rasa hormat dan menjunjung kasih kepada Raja
berjaya membentuk nilai diri yang positif. Nilai diri yang positif dalam sanubari rakyat
Malaysia seperti menghormati kepelbagaian budaya, saling bekerjasama dan
bertanggungjawab membentuk satu komuniti 1 Malaysia yang bersatu padu. Dengan ini
pembentukan hubungan etnik dapat dikekalkan dan ditambah baik.
6
Saudara – saudari yang dihormati sekalian,
Seandainya rasa kesetiaan kepada Raja dan negara hilang dari lubuk hati rakyat
Malaysia. Saya percaya musibah yang buruk pasti akan berlaku di negara kita khususnya
dari aspek hubungan etnik.
Berdasarkan laporan daripada akbar Utusan Online bertarikh 25 November 2011
yang bertajuk “ Anwar Pengkhianat Negara” jelas mendedahkan wujudnya pengkhianatan
terhadap negara tercinta ini. Tindakan Datuk Seri Anwar Ibrahim yang melanggar etika
sebagai rakyat Malaysia tergamak memburuk – burukkan nama negara dengan fakta palsu
iaitu sistem pentadbiran di Malaysia tidak sistematik dan tidak adil kepada pihak asing tidak
ubah memijak maruah negara di mata dunia. Beliau merayu kepada pihak pentadbiran
Australia untuk campur tangan dalam menangani kelemahan pentadbiran Malaysia
khususnya dari aspek pilihan raya agar bebas rasuah dan penipuan.
Hadirin yang dihormati sekalian,
Tindakan Datuk Seri Anwar sebenarnya telah menggugat keharmonian dan
hubungan kaum di negara kerana beliau seolah – oleh menggalakkan campur tangan asing
dalam pentadbiran negara. Jangan sesekali kita membiarkan penjajahan berulang kembali
kerana penjajah akan bijak membuat perancangan untuk memporak-perandakan negara
melalui hasutan – hasutan berbaur perkauman serta menimbulkan isu sensitif perkauman.
Dengan ini perhubungan etnik di Malaysia menjadi tegang dan berlakunya pergaduhan,
kebencian dan pergolakan. Perkara ini amat kita elakkan kerana hanya menghancurkan
perpaduan kaum serta menggagalkan konsep perpaduan 1 Malaysia.
Sidang dewan yang dihormati sekalian,
Seterusnya saya mengupas kesan buruk penderhakaan kepada kesetiaan kepada
raja. Isu penderhakaan Datuk Ambiga Sreenavasen pernah hangat diperkatakan beberapa
tahun yang lalu dan laporan oleh mstar online bertarikh 27 Julai 2011 yang bertajuk “
Ambiga Angkuh Ingkar Titah Agong” turut menjelaskan sikap derhaka kepada titah Yang di-
Pertuan Agong. Hal ini tercetus berhubung perhimpunan jalanan iaitu Bersih 2.0 di ibu
negara pada 9 Julai 2011. Saya berpendapat perkara derhaka atau ingkar kepada titah
Yang di-Pertuan Agong tidak sepatutnya berlaku kerana baginda merupakan ketua negara
yang harus dihormati, disanjung tinggi dan simbol perpaduan kaum di Malaysia. Kedegilan
Ambiga sehingga menimbulkan kekecohan dalam negara serta mencemar imej negara
hanya menggugat hubungan pelbagai kaum. Rakyat yang pelbagai kaum seolah – olah
dipergunakan dalam perhimpunan haram tersebut untuk kepentingan pihak lain dan
7
sekiranya kekecohan ini terus berlaku saya percaya sistem pemerintahan negara akan
lumpuh. Justeru itu, tanpa pemerintah yang baik maka hasutan – hasutan dan isu sensitif
berbaur perkauman akan timbul dan menggalakkan pertelingkahan antara kaum di
Malaysia. Dengan ini barulah kita akan tersedar dengan kebenaran titah baginda sultan
Tuanku Mizan Zainal Abidin iaitu “Hakikatnya, demonstrasi jalanan banyak membawa
keburukan daripada kebaikan, walaupun niat asalnya baik”. Justeru itu berfikirlah dengan
lebih rasional sebelum melakukan sesuatu perkara dan jangan “ sudah terhantuk baru
tengadah “.
Hadirin sekalian,
Saya merasakan sebagai rakyat Malaysia yang pentingkan kesejahteraan hubungan
etnik di dalam negara, seharusnya kita bersama – sama berganding bahu dengan kerajaan
menyedarkan rakyat Malaysia untuk mempunyai semangat taat setia kepada raja dan
negara lantas berjaya menyatupadukan hubungan etnik agar menjadi lebih baik.
Sebelum kita ke panel yang seterusnya, suka saya ingatkan bahawa rukun Negara
sememangnya memberikan kesan yang positif kepada kita, lebih-lebih lagi apabila berada di
Negara yang mempunyai pelbagai etnik, umumnya di Malaysia. Jadi, tanpa melengahkan
masa lagi, kita akan menujukan pandangan seorang pensyarah kanan dari Universiti Malaya
mengenai keluhuran perlembagaan. Pada hemah ustaz sendiri, bolehkah ustaz
menerangkan apa yang kabur pada pandangan para hadirin mengenai keluhuran
perlembagaan? Dipersilakan.
Panel ketiga/ Ustaz Dr. Ahmad Syamil Bin Aziz
Perlembagaan Negara Malaysia ini menjadi sumber rujukan dalam segala hal yang ada
kaitan dengan sistem pemerintahan, perundangan, kedudukan, dan hak sosio-ekonomi
rakyat berbilang kaum dan agama di Malaysia ini. Ringkasnya, perlembagaan yang mulia
dan luhur itu wajarlah dijadikan salah satu elemen penting dalam prinsip Rukun Negara.
Maka dengan sebab itu, Keluhuran Perlembagaan mengambil tempat ketiga dalam prinsip
Rukun Negara. Terdapat beberapa aspek utama dalam perlembagaan Negara Malaysia.
Antara aspek-aspek utama tersebut adalah berkaitan dengan kedudukan Seri Paduka
Baginda Yang di-Pertuan Agong dan Raja-Raja Melayu, dan kedudukan
agama Islam sebagai agama rasmi Persekutuan. Di samping itu, Hak-hak Keistimewaan
Orang Melayu di Semenanjung dan Hak Keistimewaan Bumiputera di Sabah dan Sarawak
juga terkandung di dalam Perlembagaan Negara Malaysia.
8
Walau bagaimanapun, hak-hak yang adil bagi kaum bukan Bumiputera tetap juga
diberikan. Antaranya, pemberian taraf kewarganegaraan Malaysia kepada mereka yang
layak, sebagaimana yang termaktub di dalam Perlembagaan Negara itu sendiri. Walaupun
bahasa Melayu dijadikan bahasa rasmi, namun perkembangan bahasa-bahasa lain adalah
tidak dihalang, atau disekat. Malah bahasa Inggeris sendiri dijadikan bahasa kedua
Malaysia. Begitu juga halnya dengan agama Islam, walaupun secara rasminya telah menjadi
agama utama, namun orang bukan Islam juga bebas untuk menganuti dan mengamalkan
agama mereka, mengikut kepercayaan agama masing-masing. Manakala hak asasi rakyat
juga dijamin dan dilindungi oleh Perlembagaan Negara Malaysia ini. Pendeknya, tiada
sesiapa pun, atau mana-mana pihak yang boleh menggangu-gugat hak asasi rakyat di
negara ini. Sebagai undang-undang yang tertinggi sifatnya, maka Perlembagaan Negara
Malaysia mestilah dihormati, dijunjung tinggi, dan dimuliakan. Sesungguhnya, kalau
Keluhuran Perlembagaan negara Malaysia ini tercemar, bererti satu penghinaan kepada
bangsa dan negara sudah berlaku. Justeru itu, kestabilan negara juga akan tergugat
sekiranya rakyat tidak menerima dan menghormati keluruhan Perlembagaan Negara
Malaysia ini.
Perlembagaan Malaysia banyak menyumbang kepada perpaduan etnik di negara ini.
Melalui perlembagaan Malaysia, ketuanan Melayu selaku penduduk dominan di negara ini
terpelihara dan pada masa yang sama kepentingan etnik lain tidak diabaikan sebaliknya
wujud toleran untuk mereka hidup aman dan makmur di negara ini. Perlembagaan sentiasa
dipinda dari semasa ke semasa mengikut kepentingan sejagat dan menyeluruh. Menurut
Md. Bohari Ahmad (1997), Tun Mohamed Suffian telah mengariskan ciri-ciri asas
perlembagaan Malaysia. Antara ciri-ciri yang digariskan oleh beliau adalah perlembagaan
mengasaskan Malaysia sebagai sebuah persekutuan, Malaysia sebagai Negara raja
berperlembagaan, Malaysia sebagai Negara yang berparlimen dan perlembagaan
memperuntukkan Islam sebagai agama rasmi persekutuan tetapi pada masa yang sama
tidak mengasaskan Malaysia sebagai Negara teokrasi dan dengan jelas menjamin
kebebasan agama.
Di samping itu, beliau juga menggariskan bahawa perlembagaan memperuntukkan
pengasingan kuasa ketiga-tiga cabang kerajaan bermakna seluruh jentera pentadbiran
bukan sahaja eksekutif yang diketuai oleh Perdana Menteri dan dibantu oleh kabinet serta
seluruh birokrasi. Ketiga-tiga cabang yang dimaksudkan ialah Parlimen, Eksekutif dan
Badan Kehakiman dan ketiga-tiga cabang ini tiada yang lebih tinggi antara satu sama lain
yang menunjukkan sama rata serta mereka juga mempunyai fungsi yang berbeza. Akhir
sekali, perlembagaan memperuntukkan sebuah badan kehakiman yang berasingan dan
9
bebas daripada kawalan Parlimen dan Eksekutif malah mempunyai bidang kuasa eksekutif
untuk menentukan pertikaian dan hak-hak serta liability lain dalam Perlembagaan.
Sekarang, sudah hamper 56 tahun Negara kita telah merdeka, kita dapati
kesinambungan perkongsian pemerintahan terus berlangsung sehingga kini. Parti Perikatan
UMNO, MCA dan MIC terus berlangsung sehingga kini walaupun wujud persaingan dengan
parti pembangkang yang lain. UMNO didominasi oleh orang-orang Melayu, MCA didominasi
oleh orang-orang Cina dan MIC didominasi oleh orang-orang India. Setiap etnik diwakili
dalam pentadbiran negara. Secara tidak langsung hal ini menunjukkan bahawa tiada
sekatan untuk etnik-etnik lain selain etnik Melayu menceburkan diri dalam bidang politik.
Walaupun dalam bidang pentadbiran keutamaan diberikan kepada etnik Melayu namun
etnik-etnik lain turut diberi peluang untuk mewakili etnik mereka melibatkan diri secara
langsung dalam pentadbiran Negara.
Profesor Robert Park, ahli sosiologis hubungan etnik dalam bukunya The Nature of Race
Relations (1950) menegaskan, hubungan etnik secara lumrahnya akan wujud bila dua atau
lebih kumpulan yang berbeza budaya, agama dan adat berada dalam ruang yang sama.
Situasi hubungan etnik hanya wujud bila kumpulan tersebut menyedari adanya perbezaan.
Jika mereka tidak menyedari atau mengambil sikap mengabaikan perbezaan itu, maka
hubungan etnik tidak akan menjadi satu isu yang perlu diuruskan. Dua kerangka utama yang
sering digunakan untuk memahami hubungan etnik ialah model asimilasi dan juga model
pluralisme. Asimilasi merujuk kepada usaha untuk meningkat kebersamaan dan keserasian
antara etnik di sesebuah negara.Maka itu Perlembagaan Persekutuan dibentuk untuk
mewujudkan kebersamaan tersebut. Program memartabatkan Bahasa Melayu dan
penerapan Pendidikan Islam merupakan antara usaha kerajaan dalam memberi ruang
kepada rakyat pelbagai kaum mengetahui budaya dan mereka perlu menghormati Bahasa
Melayu dan agama Islam sebagai entity rasmi Malaysia.
Kerangka asimilasi boleh dijayakan menerusi empat peringkat utama iaitu asimilasi
budaya, struktur, psikologi dan biologikal. Model pluralisme pula merujuk kepada usaha
menjayakan hubungan dengan meraikan kepelbagaian etnik melalui budaya, sukan, muzik,
fesyen dan makanan.Ia akan membina toleransi identiti dan seterusnya meningkatkan
usaha hubungan etnik. Bagi menjayakan hubungan etnik ini, yang utama ialah seluruh
rakyat menghayati dan memahami Perlembagaan Persekutuan berkaitan dengan hubungan
etnik sebagai asas bersama. Kegagalan memahaminya akan menyebabkan kita kembali
berpolemik. Kajian oleh Nur Atiqah T. Abdullah (2006) di Pusat Pengajian Umum UKM
mengenai Perlembagaan Persekutuan menunjukkan, tahap pengetahuan responden
10
daripada semua etnik masih rendah. Maka tidak hairanlah apabila sebahagian besar rakyat
dengan begitu mudah berjaya dieksploitasi oleh ahli politik yang berkepentingan peribadi.
Pengetahuan yang rendah akan mendedahkan rakyat kepada risiko perbalahan
antara kaum dan menjejaskan kestabilan negara. Perlembagaan Persekutuan merupakan
sumber tertinggi perundangan negara. Semua undang-undang yang digubal perlu
memenuhi semangat dan aturan yang termaktub di dalamnya.Satu bangsa Malaysia hanya
boleh wujud secara realistik bila keluhuran perlembagaan diterima, dihormati dan dihayati
oleh seluruh lapisan masyarakat pelbagai etnik di negara ini. Apa yang lebih
mendukacitakan kita lagi andainya terdapat sebilangan rakyat negara ini yang terus
mempersoalkan dan mengkritik Perlembagaan Negara Malaysia ini tanpa mengetahui
langsung asal-usul dan sejarah penggubalannya. Justeru itu, menyanjung, menjunjung
tinggi, dan mendaulat serta mempertahankan Perlembagaan Negara Malaysia adalah satu
tanggungjawab yang mulia dan terpuji bagi setiap warganegara Malaysia, tidak kira bangsa,
keturunan, agama, dan kebudayaannya.
Kestabilan negara menjadi pedoman kepada seluruh rakyat Malaysia yang berbilang
kaum, ke arah pembentukan perpaduan nasional. Ketiga-tiga prinsip ini jelas kelihatan
bertujuan supaya rakyat Malaysia bersatu-padu di bawah satu negara yang mempunyai
perpaduan kukuh, sehingga sukar diganggu-gugat oleh apa juga anasir negatif yang cuba
memecah-belahkan kita. Sesungguhnya, apabila wujudnya perpaduan nasional, maka
barulah terjamin kesejahteraan masyarakat majmuk, dan seterusnya akan melahirkan pula
sebuah negara dan bangsa Malaysia yang bersatu, demokratik, adil, liberal, dan saintifik
tanpa mengira keturunan dan kepercayaan. Pendeknya, jelas sekali prinsip ini merupakan
kunci kepada masyarakat pelbagai kaum di Malaysia ini, demi untuk memelihara serta
mengekalkan keharmonian dan perpaduan kaum bagi kesejahteraan rakyat dan
kemakmuran negara Malaysia itu sendiri.
Saya teringat akan satu peristiwa pada zaman nabi Muhammad SAW di mana satu
perlembagaan yang pertama di dunia telah digubal dan dipatuhi oleh seluruh umatnya pada
zaman tersebut. Rasulullah SAW dalam merangka piagam Madinah atau di kenali sebagai
perlembagaan madani, baginda telah mengikut bimbingan wahyu dan berdasarkan norma-
norma masyarakat Madinah ketika itu. Piagam ini juga merupakan salah satu tanda di mana
wujudnya satu kerajaan pada ketika itu, iaitu Madinah Al Munawwarah. Terdapat beberapa
tujuan Piagam Madinah ini dilaksanakan. Antaranya adalah Menghadapi masyarakat
majmuk Madinah, membentuk peraturan yang dipatuhi bersama semua penduduk, ingin
menyatukan masyarakat pelbagai kaum, mewujudkan perdamaian dan melenyapkan
permusuhan serta membentuk kesatuan politik dalam mempertahankan Madinah.
11
Sebenarnya, saya dapati tujuan permaktuban piagam ini sangat banyak. Terdapat pelbagai
hikmah yang lain. Semestinya, antara Piagam Madinah dan juga Perlembagaan Malaysia,
tidak jauh bezanya. Penting bagi kita untuk mengambil iktibar terhadap sejarah. Rasulullah
sendiri mengajar kita untuk sentiasa berdamai dan berada dalam suasana hormat-
menghormati antara satu sama lain. Apabila sahnya Negara Malaysia merupakan Negara
Islam yang diiktiraf dan telah menyertai OIC, maka wajib bagi rakyat Malaysia tidak kira
Islam ataupun bukan Islam, wajib untuk berada dalam kedamaian dengan Negara yang
berkebajikan ini.
Panel keempat/ Dr. Khairi Bin Sahari.
Seterusnya adalah soalan kepada panel ke tiga/ Dr Kedaulatan undang - undang
Menurut kamus dewan edisi keempat, kedaulatan undang-undang iaitu Rukun Negara
yang keempat membawa maksud kedudukan undang-undang sesebuah negara sebagai
kuasa tertinggi yang mesti dihormati dan dipatuhi oleh semua pihak atau lapisan
masyarakat. Saya percaya bahawa setiap negara mempunyai undang-undang yang
tersendiri di mana undang-undang tersebut membawa kepada satu tujuan iaitu perpaduan
kaum, keamanan negara dan kesejahteraan hidup rakyat.
Hadirin yang dihormati,
Dalam Rukun Negara yang keempat ini, setiap rakyat mempunyai taraf yang sama di sisi
undang-undang negara tanpa sebarang diskriminasi kaum, gender dan kedudukan atau
status sosial. Jika kedaulatan undang-undang ini tidak termaktub dalam Rukun Negara,
saya yakin bahawa setiap rakyat ini akan memandang rendah antara satu sama lain.
Wujudlah isu perkauman sebagai contoh kaum Melayu tidak bergaul dengan kaum yang lain
begitu juga sebaliknya yang berlaku kepada kaum yang lain.
Jika dikaitkan dengan gender, hal ini akan menyebabkan berlakunya penindasan
terhadap golongan wanita. Hal ini kerana golongan wanita ini dianggap lemah kerana
peribadi fitrah mereka iaitu lemah lembut, sopan santun, berbudi pekerti dan sebagainya.
Seterusnya jika dikaitkan dengan status sosial, golongan yang mempunyai pangkat akan
menindas golongan yang tiada pangkat atau golongan bawahan, golongan yang kaya akan
menindas golongan yang miskin. Tidakkah jelas bahawa tiada keadilan yang wujud jika
tiadanya undang-undang?
Undang-undang rimba atau hukum alam menekankan bahawa hidupan yang kuat akan
terus hidup dan sebaliknya yang berlaku kepada hidupan yang lemah. Adakah kita ingin
mengamalkan hukum seperti ini? Tidak tuan-tuan dan puan-puan. Kita sebagai manusia
12
boleh hidup bersatu padu dan membina hubungan yang baik antara kaum jika kita mematuhi
undang-undang yang telah digubal oleh negara kita. Jika setiap rakyat mematuhi undang-
undang yang telah ditetapkan, saya pasti dan yakin negara kita akan mencapai keamanan
yang diinginkan dan setiap kaum yang ada di dalam negara ini mampu untuk hidup bersama
tanpa ada pergaduhan atau halangan. Melalui undang-undang ini keadilan akan wujud dan
mengadili segala tindakan yang tidak sepatutnya dilakukan oleh rakyat.
Pernah dahulu semasa saya masih di bangku sekolah, di mana pemikiran saya pada
tahap itu belum matang. Saya memikirkan bahawa peraturan yang dibina adalah untuk
dilanggar. Rakan-rakan saya juga memikirkan perkara yang sama dan mereka langsung
tidak memikirkan apa kesan yang akan berlaku kepada diri mereka jika mereka melanggar
peraturan. Hal ini telah menyebabkan banyak sekolah yang terdapat di negara kita
mengalami isu atau masalah yang sama sepanjang tahun sebagai contoh murid-murid
ponteng kelas, merokok, melawan guru dan sebagainya. Pemikiran sebegitu merupakan
pemikiran yang salah terhadap peraturan atau undang-undang. Jika semua rakyat berfikir
begitu, negara kita yang indah dan aman ini akan menjadi tidak aman dan semakin mundur.
Sebenarnya undang-undang wujud adalah untuk melahirkan rakyat yang berdisiplin dan
bersatu padu seperti yang telah diterangkan sebentar tadi. Kita semestinya tidak ingin
peristiwa 13 Mei 1969 berulang lagi di mana kaum-kaum bermusuhan sesama sendiri.
Akibat daripada peristiwa tersebut, negara kita mundur dan ramai yang telah terkorban. Oleh
itu, untuk mengelakkan berlakunya peristiwa begitu, Rukun Negara telah dicipta. Selain itu,
perdana menteri kita juga telah mewujudkan satu gagasan yang baru iaitu 1Malaysia di
mana seluruh rakyat Malaysia merupakan satu bangsa atau keluarga. Jika kita memahami
slogan 1Malaysia yang sering dilaungkan oleh perdana menteri kita ini, saya pasti kita
semua rakyat Malaysia dapat hidup sejahtera.
Oleh itu, Rukun Negara ini amat penting dihayati oleh setiap golongan umur tidak kira
bangsa atau kaum. Hal ini adalah untuk mencapai satu matlamat iaitu seperti yang telah
saya katakan. Oleh sebab itulah kita sering melihat jika kita ke sekolah dan sebelum
bermulanya waktu kelas, murid-murid akan menyanyikan lagu Negaraku kemudian berikrar
di mana dalam ikrar tersebut terkandungnya Rukun Negara. Hal ini adalah untuk
memastikan murid-murid didedahkan dengan kepentingan Rukun Negara dalam membentuk
masyarakat yang bersatu padu, bekerjasama antara satu sama lain, hormat-menghormati
dan sebagainya. Jika dari umur yang muda ini telah diterapkan Rukun Negara dalam diri
mereka, saya percaya bahawa mereka akan menjadi modal insan yang berjaya kelak.
13
Oleh itu, kita sebagai rakyat Malaysia hendaklah bersyukur kerana negara kita telah
menetapkan undang-undang yang relevan kepada diri kita. Undang-undang yang telah
digubal ini amat bermakna bagi rakyat kerana demi memastikan negara kita mampu
mencapai wawasan 2020 di mana negara kita akan disanjung tinggi oleh negara yang lain
kerana rakyatnya yang dapat bekerjasama walaupun berbeza kaum dan mematuhi undang-
undang negara. Di sini apabila pelancong dari luar negara datang ke negara kita, mereka
akan sentiasa berasa selamat dan dapat merasakan bahawa negara kita merupakan negara
yang aman dan sejahtera serta setiap kaum yang terdapat di dalam negara ini berkeluarga.
Semakin menarik forum kita pada hari ini. Seterusnya saya bertanya kepada Profesor
Fazri tentang prinsip ke lima iaitu kesopanan dan kesusilaan. Pembentukan hubungan etnik
yang baik tidak lari daripada prinsip ke-5 Rukun Negara. Pada pendapat Prof, mengapa
prinsip ini perlu diamalkan dan implikasinya sekira rakyat Malaysia tidak
mengaplikasikannya dalam kehidupan masa kini dalam konteks 1 Malaysia ? Jelaskan prof.
Terima kasih kepada Tuan Pengerusi Majlis. Sememangnya prinsip kelima dalam
Rukun Negara iaitu kesopanan dan kesusilaan amat penting dan tidak lari daripada
menjadikan kesepaduan dalam hubungan etnik yang lebih mantap. Hal ini kerana konsep
prinsip rukun negara bertujuan untuk membentuk warga yang bersopan santun dan
bertatasusila agar hubungan etnik yang terdiri daripada kaum pelbagai dapat dijaga dan
dipelihara dengan baik di Malaysia. Justeru itu prinsip kesopanan dan kesusilaan ini
seharusnya dijadikan teras panduan kepada rakyat Malaysia untuk menjalani kehidupan
yang harmonis di dalam kepelbagaian etnik.
Menurut kamus dewan edisi keempat, kesopanan bermaksud sikap lemah lembut, baik
budi pekerti dan hormat-menghormati manakala tatasusila pula bermaksud adat sopan dan
budi pekerti yang baik. Justeru ini nilai – nilai positif ini seharusnya diaplikasikan dalam
kehidupan dalam kepelbagaian etnik. Konsep 1 Malaysia juga ada menyentuh tentang teras
perpaduan dalam perhubungan etnik antaranya nilai hormat – menghormati tentang budaya,
bahasa, agama dan adat resam kaum lain di Malaysia serta menyentuh isu – isu sensitif
yang boleh meruntuhkan nilai perpaduan hubungan etnik.
Selain itu, prinsip rukun negara ini juga menyeru rakyat Malaysia untuk bertoleransi
dan bekerjasama. Menyingkap kata – kata Tun Dr. Mahathir Mohamad iaitu “ kita
seharusnya mengetepikan emosi yang boleh menyebabkan perpecahan kaum berlaku” dan
14
“ kita seharusnya berpegang pada peribahasa Melayu, berat sama dipikul ringan sama
dijinjing dan bersatu kita teguh bercerai kita roboh ”. Perkara ini bermaksud seluruh rakyat
Malaysia harus mempunyai nilai kesabaran atau kestabilan emosi yang tinggi bagi . Selain
itu, nilai kerjasama dan semangat 1 Malaysia harus dijadikan pegangan bagi mengekalkan
hubungan etnik yang baik serta membolehkan kita hidup harmonis dalam pelbagai kaum.
Hal ini kerana “ bertepuk sebelah tangan” tidak akan mampu menjadikan misi menjaga dan
menambah baik hubungan etnik di negara kita. Nilai kerjasama dan toleransi juga diperlukan
untuk bersama – sama menangani atau menyelesaikan sebarang masalah yang
berunsurkan perkauman.
Saudara – saudari yang dihormati sekalian,
Konsep 1 Malaysia yang diperkenalkan oleh YAB Dato Sri Mohd Najib Tun Abdul
Razak, Perdana Menteri Malaysia menitikberatkan tenteng teras perpaduan rakyat untuk
berbudi bahasa selaras dengan prinsip rukun negara. Hal ini menyeru rakyat Malaysia yang
pelbagai kaum untuk bertingkah laku yang baik dalam masyarakat, bersopan santun,
bertatasusila untuk mewujudkan nilai kekitaan serta membentuk semangat nasionalisme
yang tinggi dalam diri. Sebagai contoh saling bertegur sapa dengan memberikan salam
atau ucapan, mengukir senyuman dengan kaum lain dan menggunakan bahasa yang
sesuai dan sopan sewaktu berinteraksi. Hal ini berupaya untuk memupuk nilai kemesraan
serta meningkatkan pergaulan sosial dengan etnik lain. Sebagai contoh, aktiviti bersukan
bersama – sama, sambutan perayaan sangat efektif untuk menggalakkan interaksi pelbagai
kaum.
Hadirin yang dihormati sekalian,
Sekiranya prinsip Rukun Negara iaitu kesopanan dan kesusilaan tidak diamalkan
oleh rakyat Malaysia, akan memberikan kesan yang buruk kepada negara khususnya
pembentukan hubungan etnik yang mantap. Kesan negatif pertama yang akan berlaku
adalah wujudnya perasaan prasangka yang negatif terhadap kaum lain dalam diri. Sebagai
contoh kaum Melayu berperasaan curiga, benci, rasisme, prejudis terhadap kaum Cina
mahupun India ataupun sebaliknya. Perasaan prasangka buruk ini amat sukar dihapuskan
lantas akan membantutkan pembentukan hubungan etnik yang baik serta menjejaskan
pembentukan “ Gagasan 1 Malaysia” yang sempurna.
Di samping itu, saya juga berpendapat bahawa keharmonian dan kesejahteraan
negara akan musnah disebabkan generasi masa kini yang tidak mengamalkan prinsip rukun
negara ini. Generasi masa kini yang sepatutnya menjadi pelapis serta pemimpin ke arah
pembentukan hubungan etnik yang harmonis hilang di ditenggelami keruntuhan akhlak.
15
Semangat patriotisme akan hilang dan perkara – perkara tidak bermoral akan mengusai diri
seperti pembuangan bayi, kecurian, pembunuhan dan samseng jalanan. Oleh yang
demikian, generasi muda yang sepatutnya pewaris khazanah nenek moyang ini akan
menghancurkan ikatan perhubungan antara etnik lantas menjadikan negara dalam keadaan
tiada persefahaman kaum.
Hadirin yang dihormati sekalian,
Selain itu, kesan yang paling dielakkan akan berlaku kembali iaitu tragedi hitam 13
Mei 1969 yang mewarnai sejarah negara kita. Saya berpendapat tidak mustahil tragedi
pertumpahan darah ini akan berlaku andai nilai hormat – menghormati, toleransi dan
kesopanan dan budi bahasa yang menjadi teras pembentukan hubungan etnik tidak
diendahkan. Rakyat Malaysia bermusuhan akan sesama sendiri, penghapusan kaum akan
berlaku sebagai contoh kaum Melayu akan berbunuhan dengan kaum Cina, India serta
kaum lain dan perkara ini akan berterusan sehinggalah satu jalan perpaduan diwujudkan
kembali. Namun, semua ini sudah terlambat kerana pertumpahan darah ini telah meragut
nyawa yang tidak berdosa, ekonomi, pentadbiran, imej negara musnah dan akibatnya
semua kaum di Malaysia menerima kesan negatif. Lantaran dari itu, amat sukar membentuk
hubungan etnik yang harmonis lantas menggagalkan “ Gagasan 1 Malaysia”.
Sidang dewan yang dihormati,
Saya merasakan nilai kesopanan dan kesusilaan adalah wajar diberikan perhatian
agar pembentukan hubungan etnik yang baik dapat dilaksanakan. Justeru itu, ibu bapa
harus memainkan peranan yang penting untuk menerapkan nilai kesopanan dan kesusilaan
dalam diri anak bangsa sejak kecil umpama peribahasa “ Melentur buluh biarlah dari
rebungnya”. Di samping itu, masyarakat yang pelbagai kaum perlu mencari inisiatif untuk
mewujudkan serta mengeratkan hubungan etnik sebagai mengadakan aktiviti hari keluarga
bagi menggalakkan interaksi sosial berlaku, . Selain itu, peranan kerajaan turut memberi
kesan yang positif terutamanya “Program 1 Malaysia” yang dan Kempen “ Budi Bahasa
Budaya Kita” dan sambutan perayaan yang disambut oleh semua kaum. Menurut Rita Sim
Rita Sim. (2010), sebuah pemahaman yang jelas tentang usaha dan inisiatif yang dilakukan
untuk perpaduan sebelum ini dan agar konsep 1 Malaysia yang diketengahkan ini mampu
membawa keunikan tersendiri. Kenyataan ini menyokong bahawa “ Program 1 Malaysia”
akan memberi kesan positif kepada perpaduan dan hubungan etnik di Malaysia.
Pengerusi : Begitu panjang lebar penjelasan Profesor Fazri tentang prinsip kesopanan dan
kesusilaan ini. Begitu juga dengan penjelasan – penjelasan dari ahli panel yang lain dan
16
ucapan ribuan terima kasih kepada kesemua ahli panel atas kesudian untuk memberi
penjelasan berkaitan “ Rukun Negara Asas Pembentukan Hubungan Etnik”
Kesimpulannya …………………….
Sebelum mengakhiri bicara forum kita pada hari ini, terimalah serangkap pantun yang
berbunyi:
Burung merpati terbang tinggi,
Hinggap seekor di dahan jati,
Rukun negara tersemat dihati,
Moga kita bertemu lagi.
Sekian sahaja untuk hari ini, andai ada terkasar bahasa, tersilap bicara, mohon
dimaafkan. Sesungguhnya yang baik itu datangnya daripada Yang Maha Pencipta, dan
yang kurang elok itu datangnya daripada kekhilafan diri kami sendiri.
Wallahu’alam.
Saya akhiri forum pada pagi ini dengan lafaz yang mulia.
Wabillah hitaufiq Walhidayah Assalamualaikum Warahmatullahhiwabarakatuh
17
Rujukan
Abdul Aziz Bari (1999), Institusi Ketua Negara, Ketua Negeri dan Majlis Raja-Raja dalam
Perkembangan Undang-Undang Persekutuan Malaysia, Kuala Lumpur : Dewan Bahasa
Pustaka.
Kamus Dewan Edisi Empat. (2007). Dewan Bahasa dan Pustaka. Kuala Lumpur
Mansor Mohd Noor. Abdul Rahman Abdul Aziz dan Mohamad Aminuddin Iskandar Lee
(2006). Hubungan Etnik Di Malaysia. Kuala Lumpur : Pearson Prentice Hall.
Professor Harry Groves (1964). The Constitutional of Malaysia. Singapura : Malaysia
Publications
Raja Nazrin Shah Ibni Sultan Azlan Muhibbuddin Shah (2011). Peranan Institusi Raja
Melayu Dalam Memupuk Perpaduan Negara. Shah Alam : Majlis Wacana Ilmu UITM
Rita Sim (2010). What it Takes to Make 1 Malaysia a Success. Putra Jaya, Malaysia: PPM
[PejabatPerdana Menteri]
Shamsul Amri Baharuddin (2007). Modul Hubungan Etnik. Shah Alam : Kementerian
Pengajian Tinggi.
Sumber internet
http://www.utusan.com.my/utusan/Politik/20121126/po_05/Henti-burukkan-nama-Malaysia
http://mstar.com.my/cerita.asp?sec=mstar_berita&file=/2011/7/27/mstar_berita/
20110727141821
http://saiminginsariipkent.blogspot.com/2009/04/takrif-jenis-dan-fungsi-agama.html
http://uitmnote.blogspot.com/2012/04/bab-1-ctu.html
http://mofa1190.blogspot.com/2011/05/hubungan-etnik.html
18