tatacara bayaran

Upload: pusat-latihan-aadk

Post on 14-Apr-2018

326 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    1/42

    1

    TATACARA BAYARAN,JURNAL & SISTEMBAYARAN PUKAL

    DISAMPAIKAN OLEH

    PRAK KHIN A/P THIP PHA YAK

    JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA

    NEGERI PULAU PINANG

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    2/42

    SKOP TATACARA BAYARAN

    Pengenalan

    Jenis perbelanjaan

    Undang-undang &

    peraturan Pegawai pengawal dan

    tanggungjawab pegawaipengawal

    Tanggungjawab Ketua

    Jabatan Dokumen-dokumen

    bayaran

    Sistem BayaranPersekutuan

    Proses Bayaran Manual

    Proses E-SPKB Peraturan Membayar Bil

    Kaedah bayaran

    Pembayaran Dalam TempohAKB

    Pembayaran di Bawah AP59

    2

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    3/42

    3

    PENGENALAN KONSEP KUMPULAN WANG DISATUKAN

    Segala hasil & wang yang didapatkan atauditerima hendaklah dibayar masuk ke dalam sertamenjadi satu Kumpulan Wang kecuali kutipanZakat, Fitrah, Baitulmal & hasil agama Islam

    yang seumpamanya(Perkara 97 Perlembagaan Persekutuan)

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    4/42

    4

    PENGENALAN -DASAR PERBELANJAAN

    Tiada apa-apa wang boleh dikeluarkan daripadaKumpulan Wang disatukan melainkan jika wang-wang diperuntukkan atau diluluskan oleh Parlimen

    (Perkara 104 Perlembagaan Persekutuan)

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    5/42

    PENGENALAN-HUBUNGAN ANTARA AKAUN

    KUMPULAN WANG DISATUKAN

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    6/42

    6

    Akaun HasilDisatukan

    PENGENALAN KUMPULAN WANG DISATUKAN

    Waran Am

    Waran Peruntukan

    Perbelanjaan

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    7/42

    7

    JENIS PERBELANJAAN

    PERBELANJAAN MENGURUS :

    PERBELANJAAN PEMBANGUNAN- Vot P

    Perbelanjaan Bekalan - Vot B

    Perbelanjaan Tanggungan Vot T

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    8/42

    8

    JENIS-JENIS PEMBAYARAN(PP 5/2004)

    Jenis2Pembayaran

    Emolumen(OA 10000)

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    9/42

    JENIS-JENIS BAYARAN

    BAYARAN YANG DILAKUKAN OLEH JABATANIALAH:

    EMOLUMEN TERMASUK GAJI, ELAUN DAN ELAUN LEBIH MASA

    TUNTUTAN PERJALANAN PEGAWAI/KAKITANGAN KERAJAAN BAYARAN WANG BANTUAN KEPADA INDIVIDU (BUKAN

    KAKITANGAN KERAJAAN ),PERTUBUAN DAN SYARIKAT

    PENDAHULUAN DIRI , PENDAHULUAN PELBAGAI, PINJAMAN

    KENDERAAN/KOMPUTER BAYARAN PEROLEHAN BEKALAN, PERKHIDMATAN & KERJA

    BAYARAN BALIK DEPOSIT

    BAYARAN REKUPMEN PANJAR WANG RUNCIT, MESIN FRANKING

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    10/42

    10

    UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN

    Akta TatacaraKewangan 1957

    Pekeliling /Surat Pekeliling

    Perbendaharaan/JPA/Yang Berkaitan

    SuratPekeliling ANM

    PerlembagaanPersekutuan

    ArahanPerbendaharaanUndang2 &

    Peraturan

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    11/42

    1. PEJABAT PEMBAYAR

    2. PEGAWAI PENGAWAL (PTJ)

    3. PEGAWAI PEMBAYAR

    JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA NEGERI PERLIS

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    12/42

    1. Jabatan Tidak Mengakaun Sendiri (Jtms)Jabatan Akauntan Negara

    2. Jabatan Mengakaun Sendiri (Jms)

    Dalam Sistem Pembayaran Agensi KerajaanDibahagi Kepada Dua

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    13/42

    13

    PEGAWAI PENGAWAL

    Pegawai yang dilantik oleh menteri kewanganyang dipertanggungjawabkan bagi mengawalpada amnya wang yang diperuntukkan di bawahsuatu anggaran belanjawan

    Pegawai perakaunan yang tertentu yang diberitugas bagi mengawal pada amnya, wang awamyang diperuntukkan di bawah anggaran

    Sek 15A ATK 1957 (Disemak 1972)

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    14/42

    14

    TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL

    AP 54 ~Mengawal perbelanjaan di bawahkawalannya tidak melampaui peruntukan

    AP 57 ~Pengawasan atas perbelanjaan

    AP 92(a)(i)~Mempastikan perbelanjaan dibuatdengan betul

    AP 92(a) (ii)~ Mengemukakan laporan perbelanjaanberkala kepada Perbendaharaan

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    15/42

    15

    AP 103 (b) Menyelenggara Daftar Bil

    AP 167.2 Dipertanggungjawabkan Membayar Balik

    Jika Berlaku Kerugian Berhubung DenganBarang-barang Awam

    AP 59 Pembayaran Hendaklah Dibuat Setelah

    Barang / Perkhidmatan Dilakukan DenganSempurna Tidak Boleh Di Tahan Atau

    Tangguh

    TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    16/42

    16

    Sambungan

    AP 101 ~Pegawai Pengawal boleh memberi kuasasecara bertulis bagi memperakui baucar

    Nama pegawai yang diwakilkan kuasa berserta

    contoh tandatangannya hendaklah dihantar kepejabat perakaunan (sama ada menggunakansistem manual @ eSPKB - AP 101).

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    17/42

    Sambungan

    Surat Pekeliling ANM Bil. 1/2009 Semua BaucarBayaran (manual dan eSPKB) mempunyai:

    ~ 2 tandatangan pegawai gred 17 ke atas yang diberi

    kuasa bagi baucar bernilai kurang dari RM20,000

    ~ 1 tandatangan pegawai penyemak gred 17 ke atasdan 1 tandatangan pegawai pelulus gred 27 ke atasyang diberi kuasa bagi baucar bernilai melebihi dariRM20,000

    17

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    18/42

    18

    Sambungan

    AP 102 ~ Pegawai yang memperakui baucarbertanggungjawab:Memperakui tentangnya betulnya butiran dalambaucar;Perkhidmatan yang dinyatakan telah disempurnakan;

    Harga dikenakan mengikut yang sepatutnya;Nama penerima pada baucar adalah orang yangberhak menerima;Pertanggungan kepada program / aktiviti / projekyang sepatutnya; danPeruntukan mencukupi dan tidak dipertanggungkanbagi maksud lain.

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    19/42

    19

    TANGGUNGJAWAB KETUA JABATAN

    AP 103(a) -Bil dibayar segera tidak lewat drp 14hari dari tarikh ianya diterima denganlengkap & sempurna (SPP Bil.7/2006)

    AP 103(b) Menyelenggara Daftar Bil & diperiksa tidak

    kurang daripada sekali sebulan sertaditandatangan ringkas (dikecualikan bagiKementerian / Jabatan / PTJ yangmelaksanakan eSPKB)

    http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppt
  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    20/42

    20

    DOKUMENKEWANGAN

    DOKUMENSOKONGAN

    BUKU DAFTAR

    1. Waran Peruntukan2. Pesanan Tempatan3. Baucar Bayaran/ Jurnal4. Penyata Pemungut

    1. Borang Tuntutan2. Penyata Tuntutan3. Invois4. Kontrak/ Surat Perjanjian

    1. Buku Vot2. Daftar Bayaran3. Daftar Bil

    DOKUMEN-DOKUMEN BAYARAN

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    21/42

    21

    SISTEM BAYARANPERSEKUTUAN

    Sistem ByranPersekutuan

    Jabatan MengakaunSendiri (JMS)

    Jabatan TidakMengakaun Sendiri (JTMS)

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    22/42

    22

    JABATAN MENGAKAUN SENDIRI( PEJABAT PERAKAUNAN)

    1. Kementerian Pelajaran

    2. Kementerian Kesihatan

    3. Kementerian Kerja Raya

    4. Kementerian Penerangan, Komunikasi, Kesenian & Kebudayaan

    5. Kementerian Pertahanan

    6. Kementerian Dalam Negeri

    7. Kementerian Pertanian & Industri Asas Tani

    8. Kementerian Pengangkutan Jalan

    9. Kementerian Pengajian Tinggi

    10. Jabatan Kastam Dan Eksais

    11. Jabatan Perdana Menteri

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    23/42

    23

    JABATAN TIDAK MENGAKAUN SENDIRI(BUKAN PEJABAT PERAKAUNAN)

    Selain dari kementerian/ jabatan yang dinyatakansebelum ini;

    Termasuk Kementerian/ Jabatan yang berada di Lembah

    Klang yang dikehendaki berurusan dengan JabatanAkauntan Negara Malaysia, Cawangan Putrajaya

    Kementerian/ Jabatan yang berada di bawah JMS yangberada di luar Lembah Klang serta di negeri-negeridalam Malaysia serta Kementerian/ JTMS dikehendaki

    berurusan dengan Jabatan Akauntan Negara MalaysiaNegeri di negeri masing-masing

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    24/42

    24

    JABATAN AKAUNTAN NEGARAMALAYSIA (JANM)

    Jabatan Akauntan Negara Malaysia adalah PejabatPerakaunan bagi Jabatan Bukan Mengakaun Sendiri(JTMS)

    Semua urusniaga Jabatan Mengakaun Sendiri (JMS) dinegeri-negeri dibuat melalui Jabatan AkauntanNegara Malaysia

    Proses bayaran dilakukan oleh JANM manakala

    Penyesuaian Akaun dilakukan oleh PusatTanggungjawab (PTJ) berdasarkan Laporan TerperinciPerbelanjaan/ Hasil/ Amanah

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    25/42

    25

    Jabatan Akauntan Negara Malaysia (PejabatPerakaunan) - 14 Negeri dan 11 Cawangan

    PEJABAT CAWANGAN

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    26/42

    26

    AKTIVITI & PROSES BAYARAN MANUALDENGAN CEK

    WujudTanggungan

    Terima Bil/Tuntutan

    Semak Bil/Tuntutan

    SediakanBaucar

    DaftarkanBaucar

    Catatkan Butir-Butir Ke Dalam

    Buku Vot

    Hantar Baucar &Buku Vot UntukDitandatangan

    Hantar Baucar KePejabat PerakaunanUntuk Pembayaran

    Pungut Cek/Laporan

    Catat No. Cek &Tarikh Ke DalamBaucar Bayaran

    Serahkan CekKepada Penerima

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    27/42

    27

    DOKUMENKEWANGAN

    DOKUMEN YANG

    DITOLAK

    KUIRI

    KELULUSANDOKUMEN

    KUIRI OLEHGFMAS

    KELULUSANDOKUMEN

    EFTSTATUS

    BAYARAN EFT

    URUSNIAGA EFTYANG LULUS URUSNIAGA EFT

    YANG LULUS

    STATUS BAYARANEFT

    PROSES eSPKB

    BANK

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    28/42

    28

    PERATURAN MEMBAYAR BIL (AP103)

    Semua bil hendaklah dijelaskan kepada pembekal/kontraktor dalam tempoh 14 hari apabila bil yanglengkap diterima atau apa-apa tempoh yang telahditetapkan di dalam kontrak

    Bil yang lewat dibayar disebabkan keraguan, KetuaSetiausaha Kementerian atau Ketua Jabatanbertanggungjawab membayar dengan segera kepadapembekal / kontraktor mengikut peruntukan di bawah

    AP 59

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    29/42

    29

    Sambungan

    Apabila terdapat aduan kelewatan membayar bil,Ketua Setiausaha/Ketua Jabatan hendaklah menyiasataduan kelewatan tersebut serta mendapatkanpenjelasan daripada pegawai berkenaan. Sekiranya

    penjelasan yang diberi tidak memuaskan tindakansurcaj hendaklah dikenakan

    Agensi hendaklah menyimpan serta mengemaskinirekod setiap bil yang dijelaskan mengikut peraturan-peraturan yang berkuatkuasa

    SPP 7/2006

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    30/42

    30

    CARA / KAEDAH BAYARAN

    Bayaran melalui EFT

    Bayaran melalui Cek

    Bayaran tunai AP 96(a)

    Bayaran melalui Baucar Jurnal (pelarasan)

    Bayaran melalui Waran

    Bayaran melalui Pemfaktoran

    Bayaran melalui Sistem Bayaran Pukal

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    31/42

    31

    BAYARAN MELALUI EFT

    Bayaran terus ke akaun penerimaPastikan penerima memberikan akaun bagi bank yang

    menganggotai MEPS

    Bagi mengelak bayaran ditolak oleh bank, pastikanno. akaun yang diberi kepada pejabat perakaunan

    adalah betul dan kemaskini

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    32/42

    32

    BAYARAN MELALUI CEK

    Bayaran cek berpalang

    Cek dibuka atas permintaan penerima bayarangaji/ PWR/ AP96(a) sahaja

    Bayaran terus ke akaun penerima cek dihantarkepada penerimaoleh pej. Perakaunan

    Cek yang dibayar kpd agensi pembekal bagiSistem Bayaran Pukal

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    33/42

    33

    BAYARAN TUNAI

    Bayaran dibuat melalui baucar/ Panjar Wang Runcit

    Jika melalui Panjar Wang Runcit bayaran tidak bolehmelebihi RM 500 seunit

    Jika melalui baucar, perlu dapatkan tandatangan/cap jari penerima cthnya bayaran kpd penerimabantuan utk orang tua-tua

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    34/42

    34

    BAYARAN MELALUI JURNAL / WARAN

    Bayaran yang dibuat di antara jabatan-jabatanKerajaan di bawah kawalan Pejabat Perakaunan yangsama:-

    PejabatA yang berhutang dengan Pejabat Bakan menyediakan Baucar Jurnal dan menghantar-nya ke Pejabat B untuk disahkan

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    35/42

    35

    Sambungan

    Setelah diterima kembali, maka baucar itu akandihantar ke Pejabat Perakaunan yang akan di-debitkan peruntukan pejabat A, kreditkanperuntukan pejabat B

    Bagi jabatan yang berlainan Pejabat Perakaunan,

    Waran adalah diperlukan

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    36/42

    36

    KAEDAH PEMFAKTORAN (SPP Bil. 10/1989)

    Kontraktor yg mendpt kontrak bekalan perkhdmtan Kerajaanakan memfaktorkan invois-invois jualan kepada sytpemfaktor yang berlesen. Syt pemfaktor akan membeliinvois & akan membyr kpd kontraktor bayaran pendahuluansebyk 80% drp nilai invois berkenaan.

    Jab Kerajaan akan membuat pembayaran sepenuhnya keatas invois berkenaan kepada syt pemfaktoran & sytpemfaktoran akan membayar baki 20% pembyaran kepadakontraktor setelah ditolak faedah yang terlibat.

    Contoh syt pemfaktoran :

    ~ Affin Factors S/B~ AmBank Berhad

    ~ Bank Rakyat

    ~ Orix Factoring Msia S/B

    ~ SME Factors S/B

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    37/42

    37

    SISTEM BAYARAN PUKAL (SBP)

    Sistem Bayaran Pukal adalah satu sistem yangdipusatkan dan pembayaran dibuat oleh PejabatPerakaunan secara automatik

    Jabatan/ PTJ perlu memohon utk wujudkan akaunkpd agensi pembekal bagi membolehkan bil semasadibayar melalui SBP

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    38/42

    PEMBAYARAN DALAM TEMPOH AKAUNKENA BAYAR (AKB)

    Tuntutan / bil yang dikemukakan lewat, iaitu selepas 31Disember masih boleh dibayar seolah-olah dariperuntukan tahun semasa sekiranya:

    * Barang/ perkhidmatan/ kerja telah disempurnakan

    sebelum atau pada 31 Disember tahun berkenaan;* Baucar sempat dikemukakan untuk bayaran dalam

    bulan Januari selepas tahun berkenaan

    Sebarang pembayaran yang dibuat selepas tutupnyatempoh AKB hendaklah dibuat melalui AP 58(a)

    38

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    39/42

    39

    1/1/XX 31/12/XX 31/01/XX1

    TEMPOH AKBTEMPOH TAHUN SEMASA

    AKB PTJ

    DIKENALI

    SEBAGAI

    BULAN KE

    13

    TUNAI UBAHSUAI

    (MODIFIED CASH)

    TEMPOH AKB TETAKLUK KEPADA SURAT

    PEKELILING AKAUNTAN NEGARA YANG

    DIKELUARKAN SETIAP TAHUN

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    40/42

    PEMBAYARAN DI BAWAH ARAHANPERBENDAHARAAN (AP) 58(a)

    AP 58(a)- Pembayaran yang dikehendaki kebenarankhas

    Kebenaran Akauntan Negara adalah dikehendaki bgimembayar baucar selepas tempoh AKB dengan

    menggunakan peruntukan tahun semasa

    Huraian penuh mengenai sebab - sebab berlakukelewatan & menunjukkan pegawai yang bertanggung-

    jawab

    Permohonan hanya boleh dipertimbangkan dengan syaratPTJ/ Jabatan mempunyai baki peruntukan dalam tahunperbelanjaan dilakukan

    40

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    41/42

    PEMBAYARAN DI BAWAH ARAHANPERBENDAHARAAN (AP) 59

    AP 59 Tatacara pengurusan pembayaran bagi perolehanyang telah menyalahi peraturan kewangan tetapiianya telah dibekal/ dilaksanakan dengan suci hati

    Tindakan Surcaj @ / & tatatertib boleh dikenakan ke

    atas pegawai bertanggungjawab

    Pembayaran AP 59 adalah menggunakan pendahuluandiri atas nama pegawai yang bertanggungjawab

    Permohonan pendahuluan diri hdklah dibuat melaluiPegawai Pengawal kepada Perbendaharaan dlm tempoh30 hari setelah mendpt perakuan pembyran di bawahAP 59

    41

  • 7/29/2019 TATACARA BAYARAN

    42/42