18/06/14

1

umbangan

embantu

adar

Oleh:

SYED ANUAR BIN SYED NORDDIN

Penilai Daerah Kota Kinabalu

Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta

Kementerian Kewangan Malaysia

2

Sumbangan Membantu Kadar

Peranan JPPH

Prosedur Pengendalian/ Tuntutan

- Keperluan JPPH

- Tatacara Kerja

Masalah2 Yang Berkaitan

3

Bahan Rujukan :

Perlembagaan Persekutuan

Pekeliling KP Kementerian Perumahan & Kerajaan Tempatan Bil. 2 Tahun 1989

Pekeliling Ikhtisas Bil.I/1/1997

Surat Pekeliling Kementerian Perumahan & Kerajaan Tempatan bertarikh 15 Januari 1986

Amalan Standard Penilaian

Akta Kerajaan Tempatan 1976

4

Sejarah Pembayaran

Sumbangan Membantu Kadar

Semenanjung – 1 September 1957

Sabah/ Sarawak – 1 Januari 1964

5

Sumbangan Membantu Kadar (SMK)

Perlembagaan Persekutuan

– Perkara 156

Jika tanah, bangunan, atau hereditamen adalah diduduki bagi maksud awam oleh atau bagi pihak Persekutuan, sesuatu Negeri atau pihak berkuasa awam, maka……..tidak tertanggung membayar kadar tempatan …….. tetapi bagi membantu pembayaran kadar-kadar itu hendaklah memberi sumbangan terhadap sebanyak yang dipersetujui antara….. dengan pihak berkuasa yang melevi kadar-kadar…..

Jika tiada persetujuan, akan ditetapkan oleh Tribunal yang ditubuhkan bawah Perkara 87.

6

Prinsip Pembayaran SMK

Semua tanah, bgn2, dan hereditamen yang diduduki utk maksud awam (harta2 Kerajaan Persekutuan) di kenakan SMK melainkan;

Tanah-tanah kosong dan;

Harta-harta yg di duduki utk maksud pelajaran,

perubatan, agama dan seni halus (fine arts). Tapi

rumah kediaman tidak dikecualikan.

7

Prinsip Pembayaran SMK

Pekeliling Ketua Pengarah Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan Bil.2 Tahun 1989 ;

Bantuan penuh iaitu 100% mengikut kadaran yang

dikenakan di kawasan harta itu berada

Berdasarkan tone of the list (paras nilaian sediada)

Bayaran kadar am sahaja (general rate)

Harta Angkatan Tentera Persekutuan, sumbangan

hanya 75% shj.

8

Prinsip Pembayaran SMK

Selain kadar Am, `Sewerage Rate’ juga perlu dibayar kpd Penguasa Tempatan, syaratnya

Harta terletak dalam lingkungan 100 kp dari sesuatu

pembentungan/ pemaritan awam (public sewer).

< 5%

Tambahan : Sabah

9

Pek. Ikh. Bil. I/1/1997

Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan mesti mematuhi:

– Surat Pekeliling bertarikh 15.1.1986 oleh

Kem. Perumahan & Kerajaan Tempatan

“ Tatacara bagi menuntut sumbangan membantu

kadar di bawah Fasal 156 Perlembagaan

Persekutuan mengenai bangunan-bangunan yang

diduduki oleh Kerajaan Persekutuan dalam

kawasan Pihak Berkuasa Tempatan”

10

Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan

– sebelum akhir tahun

Borang A

– Bangunan (baru & tak pernah) yang tidak dimasukkan dalam tuntutan untuk tahun-tahun lepas. Pernah tuntut tak perlu isi borang ini.

– Perlu disahkan terdahulu oleh Kementerian/Jab berkenaan.

Borang B

– Butir-butir semua bangunan Persekutuan yang dikenakan SMK.

– ( Bagi bgn di Borang A atau Borang E juga perlu disertakan (setelah disahkan oleh Kem/Jbtn)

– 2 salinan ke JPPH

11

Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan

– sebelum akhir tahun

Borang C

– Ringkasan tuntutan SMK dari Borang B

– Semua harta Kerajaan Persekutuan

– Bagi setiap Penguasa Tempatan

– Perlu disahkan oleh JPPH terlebih dahulu

– 7 salinan (9 salinan bagi Sabah & S’wak)

12

Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan

– sebelum akhir tahun

Borang D

– Senarai bangunan yang diduduki oleh

Kementerian/Jabatan

– Dikemukakan (kerjasama) oleh

Kementerian/Jab kepada Penguasa Tempatan

13

Tuntutan SMK oleh Penguasa Tempatan

– sebelum akhir tahun

Borang E

– Notis atau kenyataan perubahan

– Perobohan, pertukaran, tambahan

– Dilengkapkan oleh Ketua Jabatan Persekutuan (KJP) berkenaan (kerjasama)

14

Sumbangan Membantu Kadar (SMK)

Pihak yang bertanggungjawab bagi perlaksanaan SMK:

Ketua Pengarah Kerajaan Tempatan

06/03/14 15

Peranan JPPH

Mengesahkan Senarai Nilaian pegangan-pegangan yang diduduki oleh atau bagi pihak Kerajaan Persekutuan

Menjalankan kerja-kerja penilaian apabila diminta oleh Penguasa Tempatan

Memberi perkhidmatan nasihat penilaian kepada PBN, Badan Berkanun & Penguasa Tempatan apabila diminta

06/03/14 16

Tatacara Pengesahan Kes SMK

(Amalan Standard Penilaian)

Penerimaan Permohonan

– Cop tarikh terima pada Borang Permohonan

– Dapatkan fail lama jika ada

– Pastikan borang adalah lengkap

– Tentukan semua harta dalam Borang permohonan

terletak dalam kawasan PBT berkenaan

– Surat menyurat jika perlu

17

Tatacara Pengesahan Kes SMK

Penyemakan

– Borang A (terima 3 salinan, pulangkan 2)

– Borang B (terima 2 salinan, pulangkan 1)

– Borang C (terima 7 salinan, pulangkan 6)

– Borang D

– Borang E

18

Tatacara Pengesahan Kes SMK

Lawatperiksa

– Ukurperiksa bangunan yang baru atau

tambahan/ perubahan bangunan

– Sekiranya tak pernah diukur periksa

oleh JPPH, buat semakan rambang

19

Tatacara Pengesahan Kes SMK

Penilaian

– Asas Nilaian

Nilai Tahunan

Nilai Tambah

Mengikut Aras Senarai (Tone of the List)

20

Tatacara Pengesahan

Kes SMK

Penilaian Semak keluasan bangunan-bangunan baru

Gunakan Uniform Method of Measurement of

Buildings (ISM) sebagai panduan

Semak ukuran secara rambang (sekiranya perlu)

bangunan-bangunan di Borang B

Semak Nilai Tahunan/Nilai Tambah untuk semua

bangunan mengikut Aras Senarai

Semak kadar yang digunapakai adalah kadar semasa

untuk pegangan berkaitan (Differential

Use/Preferential Area)

21

Tatacara Pengesahan Kes SMK

Kelulusan Pegawai Atasan

– Semua pindaan hendak dibincang dengan

PPN/PD

06/03/14 22

Tatacara Pengesahan Kes SMK

Melaporkan Kes

– Adakan perundingan dengan PBT sekiranya terdapat

apa-apa perbezaan dalam kiraan Jabatan

dan yang dinyatakan dalam Borang A/B/C/E

– Borang C yang telah dipersetujui

hendaklah ditandatangani oleh PBT

dan JPPH

– Kembalikan Borang C kepada PBT

23

SMK – Masalah Berkaitan

Pengesahan penghunian/pemilikan

– oleh Ketua-ketua Jabatan

Tiada rekod yang dikemaskini (kurang

kerjasama)

Tiada borang2 berkaitan disertakan (hanya

Borang B dan C sahaja)

PBT boleh menyediakan (inisiatif sendiri) satu

senarai pegangan untuk disahkan oleh Ketua

Jabatan masing-masing

06/03/14 24

SMK – Masalah Berkaitan

Aras Senarai

– Senarai nilaian yang lama

– Tiada aras senarai yang lengkap

– Bangunan baru/ harta khas

– Kekurangan/ tiada pegawai yang

berkelayakan utk menjalankan penilaian

25

SMK – Masalah Berkaitan

Kurang fahaman mengenai prinsip dan tatacara oleh PBT

– Kurang memahami prinsip dan tatacara SMK

– Tidak mempunyai Pegawai Penilaian yang

berkelayakan untuk menyediakan tuntutan

– Surat pekeliling tidak diedarkan kepada PBT

26

SMK – Masalah Berkaitan

JPPH tidak dibekalkan peratus kadar yang diluluskan oleh PBT masing2 mengikut jenis harta tanah

27

SMK – Masalah Berkaitan

Lawatperiksa Harta Tanah

- Pengesahan mengambil masa/ perlu

lawatperiksa.

- PBT perlu ambil inisiatif dapatkan

pengesahan Ketua Jabatan masing2

melalui borang2 berkaitan.

28

Rumusan

SMK merupakan sumber pendapatan penting bagi PBT

JPPH mewakili Kerajaan Persekutuan untuk mengesahkan bahawa tuntutan PBT adalah munasabah dan berpatutan (mengikut aras senarai)

Pengecualian SMK terhadap tanah kosong, harta yang diduduki semata-mata untuk maksud pelajaran, perubatan, ugama dan ‘fine arts’

SMK adalah sumbangan terhadap kadar am sahaja

29

Terima Kasih