status warisan dana pensiun pns menurut bahtsul

STATUS WARISAN DANA PENSIUN PNS

MENURUT BAHTSUL MASAIL NU DAN MAJLIS TARJIH & TAJDID

MUHAMMADIYAH

SKRIPSI

DIAJUKAN KEPADA FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA

UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN DARI SYARAT-SYARAT

MEMPEROLEH GELAR SARJANA STRATA SATU DALAM

ILMU HUKUM ISLAM

OLEH :

ABDUL ROHIM

NIM: 09360027

PEMBIMBING:

H. WAWAN GUNAWAN, M.Ag.

NIP. 19651208 199703 1 003

PERBANDINGAN MAZHAB

FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA

YOGYAKARTA

2015

ii

ABSTRAK

Salah satu cara yang digunakan dalam hukum Islam untuk memperoleh

harta adalah dengan perantara warisan. Warisan ialah harta yang didapatkan

seseorang setelah pewaris meninggal kepada ahli warisnya. Syariat Islam

menetapkan ketentuan tentang waris dengan sangat sistematis, teratur, dan penuh

dengan nilai-nilai keadilan. Di dalamnya terdapat hak-hak kepemilikan bagi setiap

manusia, baik laki-laki maupun perempuan dengan cara yang dibenarkan oleh

hukum. Fenomena yang terjadi di masyarakat ialah ketika terdapat seseorang

Pegawai Negeri Sipil yang meninggal dunia dengan harta pensiun yang cukup

besar akan banyak pihak yang menginginkan harta pensiun tersebut dibagi

sebagaimana pembagian harta peninggalan pada umumnya, padahal jika kita kaji

lebih dalam akan menimbulkan kerancuan dalam posisinya apakah uang pensiun

tersebut dibagi sebagaimana mestinya atau kepemilikan uang tersebut adalah hak

bagi pihak-pihak tertentu sesuai dengan ketentuan yang ada dalam Undang-

undang kepegawaian.

Penelitian ini mengambil suatu pokok permasalahan yang dibahas di

skripsi ini adalah tentang bagaimana prinsip-prinsip kewarisan dalam hukum

Islam? Bagaimana status dana pensiun PNS Menurut Bathsul Masail NU dan

Majlis Tarjih & Tajdid Muhammadiyah?

Jenis penelitian ini adalah penelitian pustaka dengan membahas buku, baik

berupa buku primer dan sekunder yang menjelaskan tentang konsep dari hukum

Islam. Sedangkan penelitian ini bersifat deskriptif analitis komparatif. Metode

analisis yang dipakai adalah berupa analisis komparatif, yaitu dengan cara

membandingkan data yang diperoleh berkaitan dengan warisan dana pensiun PNS

sehingga dapat diketahui persamaan dan perbedaannya.

Skripsi ini membuktikan kesinambungan yang saling terkait antara

pandangan Bahtsul Masail NU dan Majlis Tarjih & Tajdid Muhammadiyah

dalam menyelesaikan polemik tersebut. Kesimpulan dalam tulisan ini, bahwa

Status Warisan Dana Pensiun PNS menurut Batsul Masail NU adalah bukan

tirkah (peninggalan), tidak boleh diwariskan. Sedangkan dalam Status Warisan

Dana Pensiun PNS Menurut Majlis Tarjih & Tajdid muhammadiyah juga

menyatakan bukan tirkah (peninggalan), tidak boleh diwariskan. Namun demikian

keduanya sepakat menjadi hak milik istri/suami atau anak. Letak perbedaan antara

Batsul Masail NU dan Majlis Tarjih & Tajdid muhammadiyah adalah pada

penetapan hukum. Jika Bahtsul Masail NU menyandarkan pada qaul/fatwa ulama

sedangkan Majlis Tarjih & Tajdid muhammadiyah menyandarakan pada redaksi

hadis yang masih mujmal (umum). Keduanya juga sepakat bahwa perundang-

undangan RI tidak berseberangan dengan hukum Islam dalam mekanisme lanjutan

pensiun PNS.

Kata Kunci : Warisan, Dana Pensiun, PNS, Bahtsul Masail, Tarjih

Tajdid, NU, Muhammadiyah.

iii

iv

v

vi

MOTTO

Sesungguhnya Al Quran ini memberikan petunjuk kepada (jalan) yang

lebih lurus dan memberi khabar gembira kepada orang-orang Mu'min

yang mengerjakan amal saleh bahwa bagi mereka ada pahala yang besar

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Sebagai tanda bukti dan penghargaan dengan segala kerendahan hati,

penyusun persembahkan karya ilmiah ini kepada:

1. Jurusan Perbandingan Madzhab dan Hukum Fakultas Syariah dan Hukum

UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta.

2. Persembahkan cinta dan sayangku kepada Orang tua ku, kakaku yang telah

menjadi motivasi dan inspirasi dan tiada henti memberikan dukungan serta

doa dan perjuangannya yang begitu keras tiada putus-putusnya demi

mendidik putra-putri tersayang agar menjadi anak yang sholih- sholihah dan

bermanfaat bagi agama, bangsa dan Negara.

3. Teristimewa, My Friend is life, yang senantiasa menjadi penyemangat dan

menemani disetiap hariku. Sahabat merupakan salah satu sumber

kebahagiaan dikala kita merasa tidak bahagia.

4. Teman-teman seangkatan yang selalu membantu, berbagi keceriaan dan

melewati setiap suka dan duka selama kuliah, terima kasih banyak. "Tiada

hari yang indah tanpa kalian semua"

5. Keluarga besar di Kuwukan, yang selalu memberikan doa, dukungan serta

motivasi kepada saya, semoga Allah memberikan ridha atas segala

amaliyahnya.

viii

KATA PENGANTAR

.

.

. . Puji syukur penulis haturkan ke hadirat Allah SWT. karena atas limpahan

Rahmat dan perkenan-Nya jualah, sehingga skripsi yang berjudul Status Warisan

Dana Pensiun PNS Menurut Batsul Masail NU dan Majlis Tarjih & Tajdid

Muhammadiyah, dapat penyusun selesaikan. Shalawat dan salam semoga

senantiasa tercurah ke hadirat junjungan Muhammad SAW., yang telah

meletakkan dasar-dasar peradaban sebagai basis menata bangunan kehidupan

universal.

Tuntasnya penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dukungan dan

arahan sejumlah pihak. Oleh karena itu, sepatutnyalah dalam kesempatan dan

ruang yang sangat terbatas ini, penulis menyampaikan apresiasi yang setinggi-

tingginya dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Yth. Bapak Prof. Drs. H. Akh. Minhaji, MA., Ph.D, selaku Rektor UIN

Sunan Kalijaga Yogyakarta.

2. Yth. Bapak Dr. H. Syafiq Mahmadah Hanafi, S.Ag., M.Ag, selaku Dekan

Fakultas Syariah dan Hukum UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta.

3. Yth. Bapak Dr. Fathurrohman, S.Ag., M.Si, selaku Ketua Jurusan

Perbandingan Mazhab Fakultas Syariah dan Hukum UIN Sunan Kalijaga

Yogyakarta.

4. Yth. Bapak Prof. Dr. H. Susiknan Azhari, M.A, selaku Dosen Penasehat

Akademik.

ix

5. H. Wawan Gunawan, S.Ag., M.Ag. sebagai Pembimbing, yang telah

memberikan bimbingan, arahan, kritikan, dan saran yang sangat

membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

6. Para guru besar dan segenap dosen di lingkungan Fakultas Syariah dan

Hukum yang dengan penuh pengabdian mendedikasikan diri dan ilmunya

serta mendidik penyusun. Mereka telah mewariskan sesuatu yang sangat

berharga. Untuk itu penyusun mengucapkan terima kasih dan rasa hormat.

7. Orang Tua Penyusun, Ayahanda tercinta dan Ibunda terkasih, dengan

senyuman dan sentuhan kasih sayang yang mereka berdua berikan selama

ini menjadi energi tersendiri bagi penyusun untuk mengarungi lautan

keilmuan yang bergelombang hingga sampai kesalah satu tepian. Kepada

semua pihak yang tidak bisa penyusun urai satu persatu yang turut

membantu memberikan dorongan dan motivasi dalam penyelesain studi

Stara Satu., bagi penyusun.

Akhirnya, dengan segala kerendahan hati, penyusun berharap skripsi ini

dapat bermanfaat bagi perkembangan khasanah pemikiran Islam di tanah air

khususnya bagi penggiat tentang pendidikan karakter. Sebagai upaya

penyempurnaan skripsi ini, kritik dan saran yang konstruktif penyusun terima

dengan senang hati.

Yogyakarta, Maret 2015

Penyusun,

x

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB LATIN

Transliterasi kata-kata Arab yang dipakai dalam penyusunan tesis ini

berpedoman pada Surat Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia, Nomor: 157/1987 dan

0543b/U/1987.

A. Konsonan Tunggal

Huruf Arab Nama Huruf latin Keterangan

Alif

B'

T'

'

Jim

'

Kh'

Dal

al

R'

Zai

Sn

Syn

d

d

Tidak dilambangkan

B

T

J

Kh

D

R

Z

S

Sy

Tidak dilambangkan

Be

Te

Es dengan titik diatas

Je

Ha dengan titik dibawah

ka dan ha

De

Zet dengan titik diatas

Er

Zet

Es

es dan ye

Es dengan titik dibawah

De dengan titik dibawah

xi

'

'

'Ain

Gayn

F'

Qf

Kf

Lm

Mm

Nn

Waw

H'

Hamzah

Y'

......

G

F

Q

K

L

M

N

W

H

......

Y

Te dengan titik dibawah

Zet dengan titik dibawah

Koma terbalik di atas

Ge

Ef

Qi

Ka

El

Em

En

We

Ha

Apostrof

Ye

B. Konsonan Rangkap karena syaddah ditulis rangkap

ditulis

ditulis

mutaaqqidn

iddah

C. T' marbtah di akhir kata

1. Bila dimatikan, ditulis h:

xii

ditulis

ditulis

hibah

jizyah

(ketentuan ini tidak diperlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap ke

dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila

dikehendaki lafal aslinya).

2. Bila diikuti dengan kata sa