Topik:

Sistem Pemerintahan &

Pentadbiran Negara

PENGAJIAN MALAYSIA (MPW 1133)

Our group :*Samad * Rauf *Syakirin *Khairel*Kamarudin *Hariz

Yang di-Pertuan Agong

(YDPA)

Badan Perundangan

Parlimen

Dewan Negara

Dewan Rakyat

Suruhanjaya

Badan Pentadbiran

Perdana Menteri

Kabinet

Kementerian

Badan Kehakiman

Ketua Hakim Negara

Mahkamah Agung

Mahkamah Tinggi

Mahkamah Rendah

Teori Pengasingan Kuasa Menurut Montesque, dalam sesebuah negara, corak pemerintahan perlu

diasingkan yang bermaksud pembahagian kuasa perlu dilakukan untuk

mengelakkan dari berlakunya dominasi kuasa oleh pihak-pihak

tertentu.

Teori ini dipanggil “ Teori Pengasingan Kuasa”

Konsep ini dapat dilihat pada tiga bentuk pemerintahan yang utama:

A. Badan Eksekutif

B. Badan Lagislatif

C. Badan Judisiari

Majlis Raja-RajaDianggotai 9 orang sultan dan 4 orang gabenor

atau Yang Dipertua Negeri.Tugas majlis raja-raja : memilih YDPA dan timbalan YDPA.Bersetuju atau tolak adat istiadat dalam islam

kecuali sabah dan serawak.Bersetuju atau engan memberi persetujuan kepada

undang-undang atau memberi nasihat tentang pelantikan jawatan.

Memikir tentang polisi negara dan berkaitan pembanggunan negara.

Sebuah badan khas membela hak orang MelayuMRR juga perlu berunding dengan Perdana

Menteri sebelum melantik YDPA.MRR juga mempunyai kuasa budi bicara:Memilih atau memecat YDPA dan Timbalan YDPABeri nasihat mengenai pelantikanBersetuju atau tidak dalam undang-undang yang

menyentuh sesuatu isu seperti keistimewaan.Bersetuju atau tidak dalam amalan,perbuatan atau

upacara agama Islam(S.Malaysia)

Majlis Raja-Raja

Bertindak sebagai Ketua Negara dan juga tiga cabang Kerajaan (Pentadbiran,perundangan & kehakiman)

Dilantik 5 tahun sekaliTugas YDPA:Mengikut nasihatMengikut budi bicaraPemerintah tertinggi angkatan tenteraMemperkenan rang undang-undangMengisytiharkan daruratKuasa pengampunan

Yang Dipertuan Agong (YDPA)

Kuasa Eksekutif Peringkat Persekutuan:

Menteri-menteri Kabinet

Timbalan Menteri

Menteri

Perdana Menteri

Jemaah Menteri/Kabinet

Badan Pentadbiran (Eksekutif)

Perlantikan PM sebagai ketua kabinet dilantik oleh YDP Agong & PM dipilih daripada kalangan ahli Dewan Rakyat yang dipercayai mendapat sokongan majoriti ahli-ahli Dewan

Perdana Menteri

Menteri-menteri lain dilantik dari kalangan ahli Dewan Rakyat ataupun Dewan Negara.

Seorang menteri boleh mengetuai satu atau lebih kementerian.

Seseorang menteri yang dilantik mengetuai sesuatu kementerian bertanggungjawab menjalankan tugas2-tugas yang diberikan kepadanya mengikut Akta Tugas Menteri.

Menteri

Kuasa Eksekutif Peringkat Persekutuan

Menteri Kabinet adalah yang menang secara majoriti dalam Pilihan Raya

Tugas utama Kabinet:Menggubal dan menjalankan dasar tertinggi negara.Diketuai oleh Perdana Menteri dan menteri yang lainMenteri dilantik oleh YDPA

Kuasa Eksekutif Peringkat Negeri

Raja/Sultan/Yang Dipertua Negeri

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Dewan Undangan Negeri

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri(MMKN)

MMKN seperti Jemaah Menteri di peringkat persekutuan.

Ia boleh dianggap sebagai kabinet negeri

Negeri_ negeri Melayu Beraja

diketuai oleh Menteri Besar

Negeri Melayu tidak beraja

diketuai oleh Ketua MenteriIanya dipilih melalui Dewan Undangan Negeri

(ADUN)

Peranan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO)

Menasihati Raja ataupun Yang Dipertua Negeri masing-masing.

Membentuk dasar-dasar Dewan Undangan Negeri & melaksanakan dasar-dasar yang berkaitan dengan rang undang-undang negeri

Namun,ahli MMKN tidak boleh mengambil bahagian dalam aktiviti perdagangan,perniagaan atau profesion yang ada kaitan dengan jabatan-jabatan tertentu

Pentadbiran Peringkat NegeriUrusan pentadbiran tertakluk kepada Perlembagaan

Negeri yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan

Bertujuan untuk kepentingan sesebuah negeri itu sendiri

Dasar kerajaan dibentuk oleh DUN bagi diselaraskan oleh Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri dan ditentukan oleh Pejabat Daerah bagi pembangunan daerah pula

Struktur Pentadbiran Sarawak dan Sabah

Di Sarawak,terbahagi kepada 4:Bahagian-ditadbir oleh ResidenDaerah-Pegawai DaerahDaerah Kecil-Pegawai Anak NegeriKampung-PenghuluSabah pula,terdapat dua peringkat

pentadbiran:Daerah-Pegawai Daerah (dibantu Ketua

Anak Negeri)Kampung-Ketua Kampung (dibantu oleh

orang tua)

Kabinet• Konsep kabinet atau jemaah menteri yang dikenali hari ini sebenarnya telah wujud

sejak Zaman Kesultanan Melayu Melaka lagi. Nama-nama seperti Bendahara,

Laksamana, Temenggung dan Syahbandar atau Orang Besar 4,8,16,32 merupakan

barisan “jemaah menteri” pada masa itu.

• Sebelum dikenali sebagai Kabinet, badan ini dikenali sebagai Majlis Mesyuarat

Kerajaan Negeri.

• Bermula dengan penubuhan sebuah mini kabinet, ianya dikenali sebagai Sistem

Ahli (1951).

• Dilantik oleh YDPA untuk menasihati baginda dalam menjalankan tugas-tugasnya.

• Bertanggungjawab bersama Parlimen.

• Penting kerana sebagai pembawa usul atau rang undang-undang kerajaan.

Fungsi Kabinet

Membentuk Dasar-dasar Utama Negara

Memutuskan Pendirian Kerajaan

Membantu Penyelarasan Pentadbiran Kerajaan Pusat

Melaksanakan Kuasa Eksekutif YDPA

Kementerian

Kementerian

Perbadanan Awam

Badan Berkanun

Badan Bukan Berkanun

Jabatan

KementerianPerdana Menteri atau Timbalan P.Menteri mengetuai

sesebuah dan beberapa buah kementerianBertanggungjawab menggubal dasar-dasar

kerajaan,merancang serta menyelaras program pembangunan ekonomi dan sosial dinegara kita

Terdapat 26 buah kementerian yang dipertanggungjawabkan antaranya:

Kementerian Sumber Manusia Kementerian Hasil dalam dan luar NegeriSetiap kementerian diketuai oleh seorang Menteri dan

dibantu oleh Timbalan Menteri,Setiausaha Parlimen dan Setiausaha Politik

Perbadanan AwamDiketuai oleh Ketua Setiausaha NegaraMengawasi perjalanan kementerian dan jabatan

kerajaanPeringkat kementerian,diketuai oleh Ketua

Setiausaha KementerianMelaksanakan dasar dan tugas yang ditetapkan

oleh kerajaanJabatan Kerajaan pula diketuai oleh Ketua JabatanTerdapat dua badan kerajaan:Badan Berkanun (Kuasa autonomi oleh Kerajaan)Badan Tidak Berkanun(kuasa tidak sepenuhnya

oleh Kerajaan)

Badan Perundangan(Legislatif)

Yang di-Petuan Agung

Majlis Raja-Raja

Parlimen

Parlimen

Dewan Negara

Dewan Rakyat

Badan Perundangan(Legislatif)

Tempoh jawatan senator selama 3 tahun

Mempunyai 69 orang ahli atau senator

Hendaklah berumur 30 keatas

Senator tidak boleh memegang jawatan

dari 2 penggal

Dewan Negara

Perlembagaan persekutuan malaysia memperuntukan kuasa perundangan persekutuan kepada parlimen

Parlimen

Dewan Rakyat• Mempunyai 195 orang

ahli(182 drpd negeri dlm Malaysia, 10 dari WPKL dan seorang dari labuan).

• Hendaklah berumur 21 keatas

Parlimen

Faktor Ahli DN&DR Kehilangan Jawatan:Kurang Siuman

Bankrap atau Muflis

Memegang jawatan bergaji

Mungkir untuk menghantar penyata perbelanjaan pilihan raya

Disabitkan melakukan kesalahan jenayah

Rela hati untuk menjadi warganegara lain

Fungsi dan Kuasa ParlimenParlimen berkuasa membuat undang-undang yang

ditentukan oleh Perlembagaan Persekutuan MalaysiaFungsi Parlimen:Membuat,meminda/memansuhkan undang-undangMengenakan cukai-cukai baharu,tambahan atau

memansuhkan mana-mana cukaiMeluluskan belanjawan negara dalam satu-satu tahun

tertentu

Proses Membuat Undang-undang di Parlimen

1)Cadangan kerajaan atau wakil rakyat

2)Rang Undang-undang digubal

oleh Peguam Negara

3)Bacaan pertama di Dewan Rakyat

sebagai pengenalan sahaja

6)Bacaan ketiga di Dewan Rakyat

dibahaskan semula dengan pindaan terperinci oleh

Jawatankuasa Dewan

5)Sekiranya diluluskan,peringkat

jawatankuasa diDewan Rakyat dibincangkan

secara mendalam

4)Bacaan Kedua di Dewan Rakyat dibahaskan dari

segi dasar

7)Jika lulus,Di Dewan Negara proses

seperti di Dewan Rakyat dulangi

8)Jika lulus,pengesahan yang

dihantar kepada DYMM yang di-Pertuan Agong

9) Diwartakan dalam Warta Kerajaan untuk

ditandatangani kerajaan

Keistimewaan ParlimenKeabsahan dalam Majlis Parlimen ataupun

jawatankuasa tidak boleh didakwa dalam mana-mana mahkamah

Tidak seorang pun yang boleh didakwa bagi apa juga yang diucapkan atau apa juga undi yang diberikan oleh Ahli Parlimen

Seseorang itu tidak boleh dibicarakan dalam mana-mana mahkamah berkaitan dengan apa-apa juga yang diterbitkannya dalam mana-mana Majlis Parlimen

Kuasa Perundangan Peringkat Negeri

Dilaksanakan melalui Badan Perundangan NegeriBadan Perundangan Negeri mengandungi

Raja/Sultan/Yang DiPertua Negeri dan Dewan Undangan Negeri(DUN)

Dalam DUN,tugas Raja/Sultan/Yang Dipertua Negeri adalah memanggil DUN bermesyuarat,memberhentikan dan membubarkannya

Ahli DUN boleh kehilangan jawatan sama seperti Ahli Dewan Negara dan Dewan Rakyat

Pindaan Perlembagaan NegeriYang berkenaan dengan warisan takhta kerajaan dan

kedudukan para pembesar pemerintah dan pembesar adat Melayu tidak boleh dipinda

Peruntukan-peruntukan lain perlembagaan bagi sesebuah negeri yang mempunyai raja dan mana-mana peruntukan perlembagaan sesebuah negeri yang tidak mempunyai raja,tertakluk kepada sekatan-sekatan berikut,boleh dipinda dengan apa-apa cara lain

Sesetengah Perlembagaan Negeri dikehendaki untuk mendapatkan persetujuan daripada kumpulan orang tertentu

Suruhanjaya

Suruhanjaya Tetap

Suruhanjaya

Sementara

Suruhanjaya

Pembentukan suruhanjaya adalah untuk memastikan suruhanjaya menjalankan tugas pentadbiran dengan

bijak, adil dan cekap

Contoh:Pilihan rayaSuruhanjaya

Ditubuhkan untuk menyiasat dan

masalah dan perkara semasa

Bagi menjamin agar pihak eksekutif tidak menyalah guna kuasa dengan menggubal

undang-undang sesuka hati adalah menjadi tanggungjawab badan kehakiman

mengawasi supaya undang-undang tersebut tidak bertentangan dengan peruntukan

dalam Perlembagaan.

Peranan utama badan kehakiman ialah bertindak sebagai satu institusi yang

menjaga keluhuran perlembagaan dan memelihara keseimbangan kuasa antara

badan eksekutif dan badan perundangan.

Kuasa Kehakiman:

–mentafsir Perlembagaan dan Undang-undang.

– Menentukan undang-undang dan tindakan kerajaan sah atau tidak.

– Membicara dan menghukum.

– Memelihara dan melindungi hak-hak warganegara.

– Kuasa mengisytihar sesuatu undang-undang bertulis Persekutuan atau Negeri

Badan Kehakiman(Judisiari)

Jenis-jenis Mahkamah dan Peranan:

• Merupakan mahkamah yang tertinggi di Malaysia• Dikenali juga sebagai Mahkamah Persekutuan• Mempunyai kuasa untuk menyelesaikan pertikaian antara kerajaan

negeri dengan kerajaan Persekutuan• Berkuasa menentukan pengesahan bagi undang-undang yang dibuat

oleh Parlimen dan Dewan Undangan Negeri• Merupakan mahkamah tertinggi mendengar kes-kes rayuan dari

Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Tinggi• Kes-kes rayuan meliputi kes sivil dan kes jenayah• Kes sivil yang nilai tuntutannya kurang daripada RM250,000 tidak

boleh membuat rayuan di mahkamah tinggi

Mahkamah Agung

• Jika dibenarkan, kes sivil boleh dibicarakan jika nilainya tidak kurang daripada RM250,000

• Membincangkan kes rayuan bagi kes jenayah sahaja• Kes jenayah yang dirujuk disini juga meliputi kes yang telah dikenakan oleh

Mahkamah Tinggi

Mahkamah Rayuan

• Mempunyai kuasa membicarakan apa sahaja kesalahan yang dilakukan oleh warganegara Malaysia dan warganegara asing yang berada di Malaysia

• Membicarakan kes-kes sivil jenayah• Kes sivil yang melibatkan hal-hal penjagaan kanak-kanak dan orang yang tidak

siuman, wasiat,perkahwinan serta perceraian bagi bukan muslim dan kemuslifan• Mempunyai kuasa mendengar kes rayuan sivil dari Mahkamah Rendah yang

nilainya RM25,000• Bagi kes jenayah, berkuasa mendengar kes rayuan jenayah dari Mahkamah

Rendah yang nilai dendanya melebihi RM25• Memberikan nasihat kepada Mahkamah Rendah mengenai tatacara dan prosiding

di mahkamah serta soal-soal mengenai perlembagaan

Mahkamah tinggi

Jenis-jenis Mahkamah dan Peranan:

• Merupakan Mahkamah Tinggi dalam komponen Mahkamah Rendah

• Membicarakan kes jenayah dan sivil. Kes yang melibatkan nilai yang tidak melebihi RM250,000

• Kes jenayah membicarakan apa juga jenis kesalahan jenayah, kecuali menjatuhkan hukuman mati

• Menjalankan siasatan awal sebelum seseorang itu dibicarakan di Mahkamah Tinggi. Jika ia telah mempunyai bukti yang cukup terhadap tertuduh, ia akan dibicarakan di Mahkamah Tinggi.

Mahkamah

Seksyen

• Membincangkan kes jenayah bagi mereka yang berumur antara 10 hingga 18 tahun

• Seorang kanak-kanak yang didapati bersalah akan dihantar ke sekolah pemulihan akhlak sehingga mencapai umur 21 tahun

• Perbicaraan dijalankan secara tertutup

Mahkamah

juvana

Jenis-jenis Mahkamah dan Peranan:

• Membincangkan kes-kes jenayah dan sivil• Kes jenayah melibatkan hukuman penajara

dan hukuman denda.• Hukuman maksimum yang boleh dijatuhkan

oleh mahkamah ini ialah 5 tahun penjara dan denda RM10,000 sebatan 12 kali atau ketiga-tiganya sekali. Walau bagaimanapun, hukuman yang lebih tinggi akan dikenakan sekiranaya membicarakan kes-kes di bawah Akta Dadah Berbahaya 1952, Akta Kastam 1957 dan akta keseksaan 1953

Mahkamah Majestrit Kelas 1

• Kes jenayah, iaitu maksimum yang boleh dijatuhkan oleh mahkamah ini ialah tidak melebihi 12 bulan penjara dan denda RM1,000 atau kedua-duanya sekali

• Kes sivil, iaitu nilai kes tuntutan tidak melebihi RM3,000

Mahkamah Majestrit Kelas 2

Jenis-jenis Mahkamah dan Peranan:

• Membicarakan kes tuntutansivil yang tidak melebihi RM3,000

Mahkamah Tututan Kecil

• Merupakn mahkamah paling rendah dalam komponen Mahkamah Rendah.

• Membicarakan kes-kes sivil dan jenayah

• Dikendalikan oleh penguhulu sesuatu mukmim

• Kes sivil,iaitu melibatkan tuntutan tidak lebih daripada RM50

• Kes jenayah, iaitu melibatkan denda sebanyak RM25 sahaja

• Rayuan terhadap Mahkamah Penghulu boleh dibuat di Mahkamah Majestrit

Mahkamah

Penghulu

Jenis-jenis Mahkamah dan Peranan:

• Mengendalikan kes yang diberikan dengan tingkah laku anggota tentera

• Tidak membicarakan kes sivil dan jenayah• Antara kesalahan yang dibacarakan di mahkamah

ini ialah tidak patuh pada arahan yang diberikan oleh pihak berkuasa, tidak menjalankan tugas, mengabaikan tugas tanpa mendapatkan kebenaran dan sebaigainya.

• Boleh menjatuhkan sebarang hukuman, kecuali hukuman mati yang memerlukan pengesahan YDPA

• Pesalah dari Mahkamah Tentera boleh membuat rayuan kepada Mahkamah Tinggi

Mahakamah Tentera

• Membicarakan kesalahan YDPA dan sultan dalam kes sivil dan kes jenayah yang dilakukan dalam Persekutuan

• Tindakan akan dikenakan terhadap YDPA atau sultan setelah mendapat keizinan Peguam Negara

Mahkamah Khas Raja-

raja

Jenis-jenis Mahkamah dan Peranan:

• Untuk mengadili umat islam• Membicarakn kes sivil dan jenayah• Kes jenayah, iaitu berjudi, berzina, tidak berpuasa,

ajaran sesat, berkhalwat, penderaan terhadap anak atau isteri.

• Kes sivil, iaitu nafkah dan tanggungan perkahwinan, perceraian, wasiat, wakaf, pembahagian harta dan sebagainya.

• Kesalah yang besar akan dibicarakan di Mahkamah Tinggi Syariah, manakala kesalahan yang kecil akan dibicarakan di Mahkamah Rendah Syariah

• Mahkamah Syariah Rayuan berperanan mendengar rayuan dari Mahkamah Tinggi Syariah

Mahkamah Syariah

• Membicarakan kes pelanggaran adat dan suku-suku kaum di Sabah dan Sarawak

• Contoh kes pelanggaran adat suku kaum, adat perkahwinan, undang-undang adat-adat keagamaan dan sebaigainya.

Mahkamah Adat

Jenis-jenis Mahkamah dan Peranan: