siasah syariyyah 001

PG3113 Siasah Syar’iyyah

1. PENDAHULUAN

Hakim merupakan satu jawatan penting di dalam sesuatu penghakiman pada sesebuah

negara kerana ia merupakan pihak yang terpenting dalam menentukan keadilan dan

keamanan sesebuah negara. Hakim juga merupakan individu yang terlibat secara

langsung dalam urusan undang-undang dan merupakan pegawai yang dilantik oleh

pemerintah untuk mengendalikan perbicaraan sesuatu kes di mahkamah.

Masyarakat meletakkan diri seseorang hakim sebagai orang penting di atas dasar

tangungjawab yang besar dan berat yang harus dipikulnya, sekiranya satu kesilapan yang

dilakukan oleh seseorang hakim, ia boleh menggugat keharmonian masyarakat.

Jawatan hakim ini telah wujud semenjak zaman Rasulullah SAW lagi. Namun ia dikenali

sebagai qadhi. Akan tetapi fungsi hakim atau qadhi pada zaman dahulu dan kini adalah

amat berbeza sekali di mana fungsi jawatan tersebut pada zaman dahulu lebih luas

penggunaannya berbanding sekarang. Hal ini berlaku akibat penjajahan barat ke atas

negara kita yang menyebabkan berlakunya penyempitan fungsi tersebut di dalam

masyarakat. Untuk menjadi seorang hakim atau qadhi di dalam sesuatu mahkamah

memerlukan beberapa syarat penting yang perlu diambil kira dalam melantik seseorang

menjadi hakim.

Islam telah menggariskan beberapa ciri penting tentang penglibatan hakim dalam bidang

perundangan. Keperibadian Rasulullah SAW merupakan contoh terbaik yang mana

baginda menjalankan tugas-tugas dakwah, pentadbiran, peperangan dan sebagainya,

bahkan baginda juga diberi tugas menghakimi umat Islam di zaman pemerintahan

baginda.

Allah SWT berfirman yang bermaksud:

”.maka putuskanlah perkara mereka menurut apa yang Allah turunkan dan janganlah kamu mengikuti hawa nafsu mereka dengan meninggalkan kebenaran yang telah datang kepada kamu...”

Hakim Syarie Wanita 1


2. PENGERTIAN HAKIM SYARIE

Menurut Kamus Dewan Edisi Keempat, Hakim bermaksud pegawai yang dilantik untuk

mengadili sesuatu perbicaraan dalam mahkamah. Maka, pengertian Hakim Syarie boleh

diertikan sebagai pegawai yang dilantik untuk mengadili sesuatu perbicaraan dalam

Mahkamah Syariah. Manakala menurut tafsiran di dalam Akta Keluarga Islam Wilayah

Persekutuan ialah "Hakim Syarie" atau "Hakim" ertinya Hakim Mahkamah Tinggi

Syariah yang dilantik di bawah seksyen 43(1) Akta Pentadbiran.

Hakim juga merupakan individu yang terlibat secara langsung dalam urusan undang-

undang dan merupakan pegawai yang dilantik oleh pemerintah untuk mengendalikan

perbicaraan sesuatu kes di mahkamah.

3. BIDANG HUKUM MELANTIK HAKIM SYARIE WANITA

BERASASKAN SIASAH SYAR’IYYAH

Siasah Syar’iyyah bukanlah tertentu dalam lingkungan bab hudud dan takzir sahaja,

malahan ia melangkau kepada perkara-perkara yang lebih luas daripada itu. Ulama’ fiqh

menggunakan perkataan Siasah Syar’iyyah di dalam sistem kewangan Islam, urusan harta

benda dan juga di bidang undang-undang keluarga, kehakiman, perlaksanaan hukum

pengurusan dan sistem hukum serta peristiwa-peristiwa yang lain atau kejadian-kejadian

yang tidak terdapat peruntukan nas terhadapnya.

Begitu juga dengan bidang yang dibincangkan iaitu hukum melantik Hakim Syarie

wanita yang mana ianya boleh diklasifikasikan termasuk di dalam bidang sistem hukum

atau Perlembagaan. Ini kerana, perlantikan hakim di dalam suatu Institusi Kehakiman

adalah melibatkan pentadbiran negara yang terdiri dari Eksekutif, Legislatif dan

Kehakiman (Judiciary). Ini juga kerana Hakim merupakan individu yang terlibat secara

langsung dalam urusan undang-undang dan merupakan pegawai yang dilantik oleh

pemerintah untuk mengendalikan perbicaraan sesuatu kes di mahkamah. Ia sejajar

dengan tindakan Saidina Abu bakar sewaktu beliau menjadi Khalifah, beliau telah



mewujudkan jawatan Timbalan Khalifah dengan melantik Saidina Umar al-Khattab

sebagai menjawat jawatan tersebut buat kali pertama dan ia disokong oleh pembesar-

pembesar dari kalangan para sahabat.

4. KAEDAH YANG DIGUNAPAKAI DALAM SIASAH SYAR’IYYAH

Siasah Syar’iyyah ditegakkan di atas prinsip-prinsip (al-usul) yang diperakui oleh Syariat

atau kaedah-kaedahnya. Secara umumnya, terdapat banyak prinsip atau kaedah-kaedah di

dalam menegakkan Siasah Syar’iyyah di antaranya ialah:

i) Maslahat umum (masalih Mursalah)

ii) Istihsan

iii) Sad al-Dharai’

iv) ’Uruf

Walaubagaimanapun, di dalam perbincangan ini kita menggunapakai kaedah yang

pertama iaitu Maslahat Mursalah.

4.1 Maslahat Umum (Masalih Mursalah)

Imam al-Ghazali mentakrifkan Maslahat Mursalah seperti berikut: ”Pemeliharaan

matlamat Syarak. Matlamat Syarak pada manusia ada lima iaitu memelihara agama, jiwa,

keturunan, akal dan harta mereka. Maka segala yang mengandungi penjagaan terhadap

matlamat tersebut adalah maslahat dan setiap perkara yang meluputkannya adalah

mafsadah, dan menolaknya adalah maslahat.

Secara umumnya, maslahat tertumpu kepada menjaga lima perkara yang daruriyah

sahaja, sedangkan hajiyat dan tahsiniyat dalam kehidupan manusia termasuk juga dalam

maslahat yang diambil kira di sisi Syarak kerana Syarak menghendaki memberi

kemudahan, keringanan dan menolak kesempitan kepada manusia.



Selain itu, terdapat beberapa daruriyah lain yang dipelihara oleh Syarak dan menjadi

matlamatnya juga seperti menjaga maruah kehormatan, merealisasikan keamanan,

keadilan, jaminan sosial, menjaga hak dan kebebasan am, mewujudkan umat pertengahan

(ummatan wasata) dan segala yang memudahkan dalam kehidupan mereka,

menghilangkan kesempitan, menyempurnakan kemuliaan akhlak dan membimbing

mereka ke arah adab, ’uruf, sistem dan muamalat.

4.2 Perlantikan Hakim Syarie Wanita

Terdapat banyak pendapat yang menyatakan wanita tidak layak untuk menjadi hakim

Syari’e, tidak sesuai, lemah dan tidak berkuasa di atas sesuatu perkara. Namun, di dalam

Islam, lelaki dan wanita adalah sama tarafnya. Ini dapat dilihat dari beberapa surah di

dalam Al-Quran, di antaranya, firman Allah SWT yang bermaksud:

“Sesungguhnya Kami telah memuliakan anak-anak Adam. Kami angkut mereka

di daratan dan di lautan (memudahkan mencari kehidupan). Kami beri mereka

rezeki-rezeki yang baik-baik, dan Kami lebihkan mereka dengan kelebihan yang

sempurna atas kebanyakan makhluk-makhluk yang kami ciptakan”.1

“Maka syaitan membisikkan fikiran jahat kepada kedua-duanya”.2

“Lalu kedua-duanya digelicirkan oleh syaitan dari syurga itu dan keduanya

dikeluarkan dari keadaan yang mereka (nikmati) sebelumnya…”.3

Namun, terdapat beberapa alasan yang membatasi peranan wanita di dalam bidang

kehakiman, antaranya, Allah SWT berfirman yang bermaksud:

“Kaum laki-laki adalah pemimpin bagi kaum wanita”.4

1 Surah Al-Isra’:702 Surah Al-A’raf:203 Surah Al-Baqarah:36

4 Syrah An-Nisa’:34



Hadith yang diriwayatkan oleh Abi Bakrah daripada Rasulullah SAW yang bermaksud:

“Sesekali tidak akan berjaya kaum yang melantik pemimpin mereka daripada

kalangan wanita”.

Namun, pada masa sekarang, kedudukan wanita sudah berubah. Wanita hari ini lebih

bijak dan mampu untuk menjadi pemimpin. Perbezaan taraf atau kedudukan wanita

wujud adalah kerana perjalanan sejarah yang menyebabkan wanita kurang diperhatikan

dan tidak diberi tempat yang sewajarnya.5

5. SYARAT KELAYAKAN SEORANG HAKIM SYARI’E DALAM ISLAM

Memandangkan kelayakan seorang hakim Syari’e adalah amat berat dan jawatannya yang

penting di dalam pentadbiran dan pemerintahan negara, Islam telah menggariskan syarat-

syarat tertentu pada seorang hakim itu sendiri. Ini bagi memastikan hakim yang dilantik

adalah seorang yang berwibawa dan berkelayakan dan mampu membicarakan sesuatu kes

yang dihadapkan kepadanya.

Antara syarat-syarat kelayakan seseorang hakim Syari’e dalam Islam adalah seperti

berikut;

1. Islam

Seseorang hakim hendaklah beragama Islam. Ini adalah kerana, konsep kehakiman itu

sendiri merupakan satu kuasa yang mana pihak pemerintah atau hakim yang berkuasa ke

atas undang-undang keluarga dan diri seseorang Islam.

Di dalam firman Allah SWT yang bermaksud;

5 Prof. Madya Dr. Mohamed Yusoff Hussain, “Peranan NGO wanita dalam pembangunan masyarakat”, Seminar Multaqa Pertubuhan Amak Wanita Islam Malaysia. Anjuran Majlis Perunding Wanita Islam, Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia, Oktober 2000, hlmn. 4



“Dan Allah tidak membenarkan sama sekali orang yang bukan Islam menguasai

orang yang beriman”.6

2. Baligh

Tanggungjawab sebagai seorang hakim memerlukan pemikiran yang matang dan bijak

dalam menyelesaikan sesuatu masalah atau kes. Syarat ini dikenakan adalah supaya ses-

eorang hakim itu bertanggungjawab terhadap perkataan dan perbuatannya dan supaya

dapat menjatuhkan hukum terhadap pertikaian-pertikaian yang timbul.

3. Waras

Tidak sah melantik seorang yang tidak waras sebagai hakim. Ini adalah kerana orang

yang berakal boleh membuat perbezaan antara yang benar dan yang salah, memiliki

kebijaksanaan yang baik, jauh dari pelupa serta mampu dengan kebijaksanaannya

menjelaskan perkara yang menjadi kekeliruan serta mampu menyelesaikan sesuatu

masalah atau kes.

4. Merdeka

Seorang yang layak menjadi hakim mestilah bukan hamba. Walaubagaimanapun, sistem

penghambaan di masa sekarang telah dihapuskan.

5. Lelaki

Kebanyakan Ulama’ (Syafie, Maliki, Hanbali) mensyaratkan bahawa seseorang hakim

hendaklah lelaki, tidak harus wanita dilantik menjadi hakim dan jika dilantik, perlantikan

itu adalah tidak sah. Ini berdasarkan kepada satu hadith Rasulullah S.A.W yang

bermaksud:

“Tidak berjayalah satu-satu kaum yang melantik wanita mengendalikan urusan

mereka”.

6 Surah An-Nisa’, ayat 41



Sabda Rasulullah SAW di atas adalah bersempena berita yang Baginda terima bahawa

Raja Parsi (Kisra) telah mati dan kaumnya telah melantik anak perempuannya menjadi

raja. Menurut Jumhur Ulama’, jika wanita dibolehkan dilantik menjadi pemerintah dan

mengetuai urusan pentadbiran, maka Rasulullah tidak akan bersabda sedemikian.7

6. Adil

Seorang hakim hendaklah adil dan tidak fasiq, iaitu sentiasa berkata benar. Fuqaha’

berpendapat hakim yang adil ialah hakim yang tidak melakukan dosa-dosa besar dan

tidak mengekalkan dosa-dosa kecil serta menjauhkan diri dari melakukan sesuatu yang

boleh menjejaskan maruah.

Firman Allah S.W.T.8 yang bermaksud:

“Wahai orang-orang beriman! Jika datang kepada kamu seseorang yang fasiq

sesuatu berita maka hendaklah kamu selidiki agar kamu tidak bertindak kepada

sesuatu secara jahil maka nanti kamu akan menyesal atas apa yang kamu

lakukan.”

7. Berilmu

Seorang hakim hendaklah mempunyai ilmu pengetahuan yang mendalam berkaitan

dengan hukum syara’ dan undang-undang untuk menyelesaikan sesuatu kes. Islam sendiri

memusuhi hakim yang jahil dalam perundangan.

Sabda Rasulullah S.A.W. yang bermaksud:

“Ada tiga golongan hakim; satu di dalam jannah dan dua di dalam neraka;

adapun yang di dalam jannah itu lelaki yang tahu akan kebenaran lalu mengadili

dengan kebenaran itu; adapun lelaki yang mengetahui akan kebenaran tetapi

menyeleweng di dalam mengadili adalah di dalam neraka; dan lelaki yang

mengadili manusia dengan kejahilan, adalah di dalam neraka”.9

7 Dr Mahmud Saedon A. Othman, Syarat Menjadi Kadi, Jurnal Hukum, 1999. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka, hlmn 38 Surah Al-Hujurat: 69



8. Berupaya Mendengar dan Melihat

Ulama’ telah mensyaratkan seseorang hakim mempunyai pancaindera yang sempurna

iaitu berupaya bercakap, mendengar dan melihat. Adalah tidak sah melantik seseorang

manjadi hakim apabila beliau tidak berupaya bercakap, mendengar dan melihat.10

6. PENDAPAT FUQAHA’ BERKENAAN PERLANTIKAN WANITA

SEBAGAI HAKIM SYARI’E

6.1 Hujah Mazhab Syafiiyyah, Malikiyyah dan Hanabilah11

Fuqaha’ yang tidak mengharuskan wanita dilantik sebagai Hakim berhujah dengan;

i) Hadith yang diriwayatkan oleh Abi Bakrah daripada Rasulullah SAW yang

bermaksud:

“Sesekali tidak akan berjaya kaum yang melantik pemimpin mereka daripada

kalangan wanita”.

Menurut Al-Hattabi, hadith di atas menjadi hujah bahawa wanita tidak harus dilantik

sebagai pemimpin tertinggi Negara, kadhi atau hakim. Mereka juga tidak boleh menjadi

wali akad nikah, sama ada mewalikan dirinya sendiri atau orang lain.12 Malah, Al-

Shaukani menyatakan bahawa hadith di atas menunjukkan bahawa wanita tidak memiliki

ahliyah Al-Wilayah (kuasa kepimpinan secara umum). Oleh itu, wanita tidak harus

? Riwayat Abu Daud hadith ke-3573, At-Tarmizi hadith ke-1322, Ibn Majah hadith ke-2315, Kata Al-Jarahi dalam Kasyf Al-Kafa: “Hadith ini marfu’ dan disahihkan oleh Al-Hakim dan selainnya (jilid 2 hlmn 97, cetakan Dar Ihya At-Turath Al-Arabi, Beirut)10 Artikel 1794, Majallah Al-Ahkam Al-Adliyyah

11 Ibid

12 Ibn Hajar, Fath Al-Bakri, juzuk 8, hlmn 126 dan juzuk 13, hlmn 30



dilantik sebagai hakim, sebabnya adalah untuk menghindari kegagalan yang dijangkakan

akan berlaku.13

Bukti yang mengukuhkan pendapat Al-Shaukani ialah hadith riwayat Ibn Hajar. Menurut

Ibn Hajar, Abi Bakrah sendiri merupakan salah seorang penyokong setia Aisyah r.a telah

mengundur diri dari medan pertempuran Al-Jamal meskipun beliau sebelum itu bersiap

sedia untuk berperang bersama jamaah Aisyah r.a. Tetapi, senario peperangan

meletakkan Aisyah r.a sebagai ketua perang mengingatkan kembali kepada Hadith

Rasulullah S.A.W yang tersebut di atas. Berasaskan hadith tersebut, Abi Bakrah

menjangkakan kegagalan pada pihak Aisyah r.a yang berada di bawah pimpinan seorang

wanita. Jangkaan beliau menjadi kenyataan sesudah berakhirnya peperangan.14

Al Shirazi menyatakan,15 hadith di atas adalah hujah yang kuat yang mana wanita tidak

boleh menjadi kadhi dan menegaskan bahawa hadith itu adalah hadith yang sahih.

ii) Syarat lelaki (al-zuhur) pada perlantikan seseorang hakim, dengan berhujah

kepada hadith yang diriwayatkan oleh Buraidah daripada Rasulullah S.A.W yang

bermaksud:

“Ada tiga golongan hakim, satu di dalam jannah dan dua di dalam neraka;

adapun yang di dalam jannah itu ialah lelaki yang tahu akan kebenaran lalu

mengadili dengan kebenaran itu; adapun lelaki yang mengetahui kebenaran

tetapi menyeleweng di dalam mengadili adalah di dalam neraka; dan lelaki yang

mengadili manusia dengan kejahilan; ada di dalam neraka”.16

13 Al-Shaukani, Nail AlAutar, juzuk 8, hlmn 29814 Ibn Hajar, Fath al-Bakri, juzuk 8, hlmn 12815 Kitab Al Muhazzab, jilid 2, hlmn 298, Al-Bab Al-Halabi, Mesir

16 Riwayat Abu Daud, hadith ke-3573, at-Tarmizi hadith ke-1322, Ibn Majah hadith ke-2315-Kata Al-Jarahi dalam Kasyf Al-Khafa: “Hadith ini marfu’ dan disahai oleh Al-Hakim dan selainnya (Jilid 2 hlmn 97 cetakan Dar Ihya At-Turath Al-‘Arabi, Beirut)”



Hadith yang menjadi hujah bahawa hakim itu disyaratkan mestilah seorang lelaki kerana

perkataan Rajul (lelaki) adalah dimaksudkan khusus kepada kadhi atau hakim. Ini ber-

makna hakim itu adalah terdiri daripada kalangan kaum lelaki bukannya kaum wanita.

Sementara itu, menurut Imam Al-Mawardi, lelaki mempunyai kelebihan dari segi akal

fikiran dan kekuatan, maka tidak harus bagi perempuan mengatasi lelaki. Hal ini kerana,

kehakiman perlu kepada kematangan, kecerdikan dan pengalaman yang banyak dalam

urusan hidup. Sedangkan menurut fitrah, wanita kurang memiliki hak ini sebab mereka

kurang terdedah kepada pengalaman hidup kerana dibatasi oleh had yang ditetapkan oleh

Islam.17

iii) Tugas hakim menghendaki seseorang itu sentiasa terdedah kepada orang awam

dan berdepan dengan pelbagai lapisan masyarakat. Mereka itu kebanyakan kaum lelaki

yang datang berurusan di Mahkamah, sama ada sebagai pendakwa, orang yang didakwa,

sebagai saksi atau orang yang mengikuti perbicaraan. Selain itu, tugas hakim juga

dikehendaki berdamping rapat dengan ulama’ seperti mengadakan perbincangan dan

menghadiri majlis-majlis ilmiah. Sedangkan kebebasan pergaulan wanita itu terbatas

dengan ketetapan syara’ yang khusus untuk mereka. Tambahan lagi ditakuti ia akan

mendatangkan fitnah.

iv) Mempunyai ingatan yang kuat dan akal yang menguasai perasaan. Di dalam Al-

Quran, Allah S.W.T menerangkan bahawa wanita itu bersifat pelupa (al-dalal). Firman

Allah SWT yang bermaksud:

“Jika tidak ada dua orang lelaki, maka (boleh) seorang lelaki dan dua orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu redhai, supaya, jika salah seorang terlupa (dari saksi wanita yang berdua itu) maka bolehlah diingatkan oleh yang seorang lagi”.18

17 Afshah Arifin, Islam Hanya Benar Individu Berkelayakan, Adil Jadi Hakim, Berita Harian, Khamis, 12 Januari 2006, hlmn 12.

18 Al-Baqarah: 282



Kurang akal di sini bukanlah bererti daya fikir, daya ingatan dan kecerdikan kaum wanita

lemah berbanding dengan kaum lelaki. Tetapi kurang akal di sini berkait rapat dengan

sifat pelupa seperti yang diterangkan oleh Al-Quran.

(v) Ijma’ Ulama’ menyatakan bahawa pada masa hayat Rasulullah S.A.W para sahabat

dan pemerintah Islam seterusnya tidak pernah melantik wanita sebagai hakim.19

6.2 Hujah Mazhab Al-Hanafiyyah

Al-Hanafiyyah mengharuskan perlantikan hakim wanita pada kesemua perkara di atas

kecuali pada perkara yang berkaitan dengan hudud dan qisas. Mereka mengaitkan hukum

perlantikan hakim dengan Ahliyah Al-Syahadah. Dengan itu, mereka mengharuskan

perlantikan hakim pada perkara yang diterima kesaksiannya. Mereka berhujah dengan

Firman Allah SWT yang bermaksud:

“Jika tidak ada dua orang lelaki, maka (boleh) seorang lelaki dan dua orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu redhai, supaya jika salah seorang terlupa (dari saksi wanita yang berdua itu) maka bolehlah diingatkan oleh yang seorang lagi”.20

Ayat di atas menunjukkan bahawa wanita memiliki Ahliyah Al-Syahadah sama seperti

kaum lelaki. Mereka juga mampu memberi kesaksian yang sempurna dan diyakini. Maka

sesiapa sahaja yang memiliki Ahliyah Al-Syahadah dengan sendirinya memiliki Ahliyah

Al-Qada’ (hak menjadi Kadhi). Mazhab ini mengharuskan wanita menjadi hakim pada

perkara yang berkaitan dengan harta, akad nikah dan undang-undang.21

Pendapat ini bersesuaian dengan hujah Ibn Allamah Badr Al-Din Kasyani bahawa prinsip

yang perlu diambil kira semasa melantik seseorang hakim iaitu apabila seseorang itu

19 Ibn Qudamah, Al-Mughni al-Sharb Al-Kabir juzuk 11, hlmn 280: Al-Nawawi juzuk 20 hlmn 12720 Al-Baqarah: 282

21 Al-Mawsili, juzuk 2, hlmn 133



mempunyai kebolehan memberi kesaksian maka orang berkenaan boleh memberi

hukuman.22

Namun demikian, menurut Al-Mausili iaitu seorang ulama Hanafiyyah, hukum

perlantikan wanita sebagai hakim adalah makruh. Ini disebabkan wanita terikat dengan

hukum hijab dan batas-batas syara’ yang dikhususkan ke atas mereka. Sedangkan tugas

kehakiman menghendaki mereka terdedah kepada cabaran dan sentiasa berkomunikasi

dengan pelbagai lapisan masyarakat yang kebanyakannya daripada kaum lelaki.23

Perkara-perkara yang berkaitan dengan hudud dan qisas, Jumhur Ulama’ berpendapat

kesaksian wanita tidak boleh diterima. Sehubungan dengan itu, mereka juga berpendapat

tidak mengharuskan perlantikan hakim wanita mambicarakan kes-kes yang berkaitan

dengannya.24

Jumhur Ulama’ berhujah dengan Hadith Al-Zuhri yang bermaksud:25

“Telah menjadi sunnah semasa hayat Rasulullah S.A.W dan dua orang khalifah sesudahnya, tidak menerima kesaksian wanita pada hudud dan qisas.”

Berdasarkan pada hadith Al-Sarakshi menerangkan bahawa penolakan tersebut adalah

disebabkan adanya keraguan pada kesaksian wanita. Mereka bersifat pelupa. Allah S.W.T

telah menerangkan di dalam Al-Quran dalam surah Al-Baqarah ayat 282 bahawa kaum

wanita itu bersifat pelupa disamping itu juga mereka mudah dipengaruhi oleh sifat-sifat

kewanitaanya. Kedua-dua sifat ini menjadikan wanita kurang diyakini.26 Pendapat Al-

Sarakshi dikuatkan lagi dengan kaedah fiqhiyyah yang bermaksud:

22 Al-Bada’i wa Al-Sanai, Jilid 7, hlmn 323 Ibid 24 Ibn Rush, Bidayah Al-Mujtahid, juzuk 2, hlmn 348, Ibn Qudamah, juzuk 13, Al-Nawawi, juzuk 20, hlmn 25525 Al-Zaylaci, Nasab Al-Rayah, juzuk 4, hlmn 78

26 Al-Sakrashi, Al-Mahsut, juzuk 16, hlmn 114



“Hudud tertolak dengan adanya keraguan. Sesuatu yang tertolak dengan sebab adanya syubhah, tidak dapat disabitkan dengan hujah yang mengandungi keraguan”.27

Imam Malik juga berkata:

“Tidak harus melantik sebagai Kadi atau Hakim orang yang tidak boleh diterima kesaksiannya”.28

6.3 Hujah Imam At-Tabari

Walaubagaimanapun, Imam Al-Tabari berbeza pendapat dengan Jumhur Fuqaha’. Beliau

tidak mengaitkan perlantikan hakim dengan syarat lelaki atau Ahliyah Syahadah.

Diriwayatkan daripada Imam Malik bahawa At-Tabari mengharuskan perlantikan wanita

secara mutlak.29 Ini bermakna, Imam At-Tabari mengharuskan penglibatan wanita

sebagai hakim pada semua perkara tanpa pengecualian. Sama ada harta, perkara yang

tidak boleh dilihat oleh kaum lelaki, Undang-Undang Keluarga, hudud dan qisas. Beliau

berhujah dengan menyatakan bahawa wanita harus diterima dan mereka harus dilantik

sebagai mufti. Maka sehubungan dengan itu, mereka juga harus dilantik sebagai hakim.30

Berdasarkan itu, wanita harus menjadi hakim dalam semua masalah atau perkara tanpa

ada pengecualian, seperti juga wanita harus memberi fatwa dalam semua masalah atau

perkara.31 Hal itu bermakna, wanita layak membicarakan semua kes, termasuk hudud dan

qisas.

Seperti yang sedia maklum, undang-undang Islam bertujuan untuk menegakkan keadilan

yang mutlak dan mengelakkan kezaliman. Maka beliau berpendapat bahawa hakim boleh

diberikan kepada sesiapa sahaja yang mampu menyelesaikan masalah pertikaian antara

pihak berbalah di hadapan hakim. Jika wanita itu layak untuk memegang sesuatu jawatan,

27 Ibid 28 Ibn Rush, Bidayah Al-Mujtahid, juzuk 2, hlmn 348, Ibn Qudamah, juzuk 13, Al-Nawawi, juzuk 20, hlmn 30229 Ibid, hlmn 344 30 Ibn Qudamah, Al-Mughni Al-Sharb Al-Kabir, juzuk 11, hlmn 280: Al-Nawawi juzuk 20 hlmn 380

31 Abdul Karim Zaidan, Sistem Kehakiman Islam, hlmn 27



maka tiada sebab untuk wanita itu tidak dipilih dan dilantik menjadi hakim, asalkan tidak

bertentangan dengan prinsip Islam.32

Kesimpulannya, pendapat Fuqaha’ di atas adalah disimpulkan seperti berikut;

i) Al-Syafi’iyyah, Al-Malikiyyah dan Al-Hanabilah tidak mengharuskan

perlantikan wanita sebagai hakim secara mutlak.

ii) Al-Hanafiyyah mengharuskan perlantikan wanita sebagai hakim pada perkara

yang diterima kesaksiannya, kecuali perkara hudud dan qisas.

iii) Imam At-Tabari mengharuskan perlantikan wanita sebagai hakim secara

mutlak kerana berqias kepada penerimaan fatwa wanita.

7. KESIMPULAN

Keperluan kepada perlantikan hakim Syarie Wanita adalah menepati kriteria Siasah

Syar’iyyah yang mana ia adil dan saksama pada Syarak, sempurna syarat-syarat dari segi

menepati dengan roh Syariah Islamiyyah dan hukum yang berdasarkan Siasah Syar’iyyah

itu merupakan keperluan serta tidak pula berlawanan dengan dalil-dalil Syarak yang

terperinci yang ditetapkan sebagai Syariat umum bagi manusia. Ia masih terdapat

perselisihan di kalangan Ulamak yang mana ia merupakan suatu rahmat kepada seluruh

umat Islam dalam memilih untuk mengamalkannya dengan mengkaji dan mendalami

ilmu setiap mazhab atau aliran yang akan diikutinya.

Dalam perlantikan seseorang sebagai hakim Syari’e, apa yang penting ialah kepakaran

dalam bidang perundangan, baligh, bebas, seorang Muslim, adil, berakal, mempunyai

ilmu hukum yang tinggi, amanah dan ikhlas dalam menjalankan tugas.

Ada pandangan yang mengatakan wanita tidak boleh dilantik menjadi hakim syarie. Ini

termasuklah pendapat Mazhab Shafie yang diamalkan di negara kita yang tidak

membolehkannya sedangkan beberapa mazhab lain tiada masalah. Jika kita amati

32 Berita Harian, Mazhab Hanafi Tidak Haruskan Wanita Menjadi Kadi, Persatuan Peguam Syarie Malaysia, Khamis, 12 Januari 2006, hlmn 12.



keadaan pada masa kini dan keperluan masyarakat Islam pada hari ini, mungkin terdapat

pendapat dan pandangan para ulama’ lain yang mungkin boleh diterima dan diamalkan.

Pendapat Mazhab Abu Hanifah yang sederhana mungkin boleh diterima pakai untuk

membantu kita menyelesaikan isu perlantikan wanita sebagai hakim.

Ada pihak yang seakan-akan bimbang dan ragu-ragu dengan keupayaan wanita untuk

mengendalikan sesuatu kes syariah. Bagi mereka, wanita mungkin agak emosional dalam

membuat sesuatu keputusan. Namun, apa yang perlu ditekankan di sini ialah, sesuatu

keputusan yang dibuat oleh hakim adalah bersandarkan kepada peruntukan undang-

undang yang sedia ada. Beliau membuat tafsiran berdasarkan peruntukan yang telah

digubal untuk mencari keadilan.

Dengan penambahan hakim syarie wanita juga, masalah kekurangan hakim Syarie di

Mahkamah-mahkamah Syariah boleh diselesaikan. Impaknya sangat besar yang mana

kes-kes syariah juga dapat diselesaikan dengan cepat tanpa sebarang kelewatan atau

penangguhan sebagaimana yang berlaku pada masa sekarang. Ataupun, sekurang-

kurangnya kita melantik wanita sebagai pembantu hakim lelaki atau ahli panel hakim

atau hakim yang berkerjasama dalam mengendalikan kes-kes berkaitan harta dan undang-

undang keluarga sekiranya wanita itu benar-benar berwibawa, berkemahiran dan

berpengalaman. Wanita hari ini yang berkelayakan harus diberi peluang yang sewajarnya

di dalam sistem perundangan Islam. Pendekatan inilah yang wajar dikaji semula.

Akhir sekali, sebagai umat Islam yang ingin melihat keadilan dan undang-undang Islam

benar-benar dilaksanakan, sewajarnya adalah tanggungjawab kita untuk menyelesaikan

segala kelemahan dan kepincangan yang ada di dalam sistem perundangan dan

seterusnya memartabatkan sistem kehakiman Syariah di Malaysia. Status Mahkamah

Syariah perlu diangkat agar memperolehi keyakinan daripada berbagai pihak sebagai

tempat yang menjunjung keadilan.



8. BIBLIOGRAFI

Al-Quran Al-Karim

Kamus Dewan. 1992. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Dr Mahmud Saedon A. Othman, Syarat Menjadi Kadi, Jurnal Hukum, 1999. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa Dan Pustaka.

Artikel 1794, Majallah Al-Ahkam Al-Adliyyah

Prof. Madya Dr. Mohamed Yusoff Hussain, “Peranan NGO wanita dalam pembangunan masyarakat”, Seminar Multaqa Pertubuhan Amak Wanita Islam Malaysia. Anjuran Majlis Perunding Wanita Islam, Yayasan Dakwah Islamiah Malaysia, Oktober 2000.

Afshah Arifin, Islam Hanya Benar Individu Berkelayakan, Adil Jadi Hakim, Berita Harian, Khamis, 12 Januari 2006, hlmn 12.

Abdul Karim Zaidan, 1993. (Terjemahan: Mohd. Saleh Hj Ahmad), Sistem Kehakiman Islam. Selangor: Percetakan Warni Sdn. Bhd.

Berita Harian, Mazhab Hanafi Tidak Haruskan Wanita Menjadi Kadi, Persatuan Peguam Syarie Malaysia, Khamis, 12 Januari 2006, hlmn 12.

LAMAN SESAWANG

http://sbmb.dbp.gov.my/knb/cariankata/dbp_ka_rujukan_kamus_dbp.aspx

http://www.muftiselangor.gov.my/KoleksiDownload/AturcaraMuzakarahPakar1/AturcaraMuzakarah2.pdf

http://peguamsyarie.blogspot.com/2007/12/pgsm-menegur-lantikan-hakim-syarie.html

http://www.utusan.com.my/utusan/info.asp?y=2007&dt=1116&pub=Utusan_Malaysia&sec=Dalam_Negeri&pg=dn_02.htm

http://www.malaysianbar.org.my/berita/komen_undang_undang/rasional_lantik_hakim syarie_wanita.html

http://www.malaysianbar.org.my/berita/komen_undang_undang/wanita_24_tahun_hakim syarie_dipertikai.html


http://www.malaysianbar.org.my/berita/komen_undang_undang/wanita_24_tahun_hakim_syarie_dipertikai.html

http://www.malaysianbar.org.my/berita/komen_undang_undang/wanita_24_tahun_hakim_syarie_dipertikai.html

http://www.malaysianbar.org.my/berita/komen_undang_undang/rasional_lantik_hakim_syarie_wanita.html

http://www.malaysianbar.org.my/berita/komen_undang_undang/rasional_lantik_hakim_syarie_wanita.html



http://peguamsyarie.blogspot.com/2007/12/pgsm-menegur-lantikan-hakim-syarie.html



http://sbmb.dbp.gov.my/knb/cariankata/dbp_ka_rujukan_kamus_dbp.aspx


http://drmaza.com/home/?p=122

http://al-qayyim.net/web/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=2

http://www.akademifantasia.net/modules/ipboard/index.php?s=&act=ST&f=7&t=5302

http://www.tganu.uitm.edu.my/images/stories/alqalam/al_qalam_dis08.pdf


http://www.tganu.uitm.edu.my/images/stories/alqalam/al_qalam_dis08.pdf

http://www.akademifantasia.net/modules/ipboard/index.php?s=&act=ST&f=7&t=5302

http://al-qayyim.net/web/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=2

http://drmaza.com/home/?p=122

siasah syariyyah 001

Documents