riparda lombok ringkasan_eksekutif.pdf

8/17/2019 RIPARDA Lombok Ringkasan_Eksekutif.pdf

1/78

1

Rencana Induk

Pariwisata BerkelanjutanPulau Lombok

2015-2019

B ad an P er encanaan dan Pembangunan Daerah P

ro v ins i Nus a Te

ngg a r a B a

r a t


2/78

2

Keterangan Publikasi (Imprint)Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan Pulau Lombok Tahun 2015-2019

Diterbitkan oleh

Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat

Jalan Flamboyan No. 2

Mataram 83126

Telepon : +62 370 631581

Fax : +62 370 631581

www.bappeda.ntbprov.go.id

Penyusun

Dr. Akhmad Saufi / Universitas Mataram

Dr. Frans Teguh, Hari Ristanto / Kementerian Pariwisata

Dr. Prayitno Basuki, Oliver Oehms, Dian Vitriani, Sibylle Creutz, Baiq Hulum Nuzullay / GIZ-SREGIP Program

Disunting oleh

Kementerian Pariwisata

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi NTB

EKONID, Perkumpulan Ekonomi Indonesia-Jerman, Jakarta

Desain Grafis oleh

EKONID, Perkumpulan Ekonomi Indonesia-Jerman, Jakarta

Hak Cipta Gambar

- Halaman 2, 11, 9, 16, 18, 21, 22, 25, 27, 28, 29, 34, 40, 43, 50, 57, 64, 68, 70, @ Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Provinsi Nusa Tenggara Barat

- Sampul Depan@ GIZ-SREGIP Program / Baiq Hulum Nuzullay

- Halaman 9, 26, 30, 35, 44, 47, 60, Sampul Belakang @ GIZ-SREGIP Program / Sibylle Creutz

Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan (Sustainable Toursim Master Plan – STMP) ini disusun dengan

dukungan dari GIZ, bekerjasama dengan Kementerian Pariwisata, Kementerian Perencanaan Pembangunan

Nasional dan Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat.

GIZ berharap STMP dapat memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pengembangan pariwisata

dan pertumbuhan yang inklusif dan berkelanjutan di Lombok. Pandangan dan opini yang terdapat di

dalamnya tidak mewakili GIZ secara keseluruhan.


3/78

3

Daftar Isi

KATA PENGANTAR _____________________________________________________5

RINGKASAN EKSEKUTIF ________________________________________________8

1. PENDAHULUAN __________________________________________________ 11

1.1 Latar Belakang ________________________________________________ 11

1.2 Kerangka Kebijakan Perencanaan Pariwisata _______________________12

1.3 Prinsip-prinsip Kunci Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan _______15

1.4 Kebijakan Pariwisata Berkelanjutan dan Strategi Pengembangan ______16

2. GAMBARAN UMUM PARIWISATA LOMBOK __________________________18

2.1 Posisi Geografis Lombok _______________________________________18

2.2 Penduduk ____________________________________________________19

2.3 Destinasi Pariwisata ___________________________________________20

2.4 Tantangan untuk Kinerja Lingkungan ___________________________25

2.5 Analisis TOWS _______________________________________________29

3. KINERJA KEPARIWISATAAN _______________________________________30

4. PASAR POTENSIAL ________________________________________________35

4.1 Pasar Saat Ini _______________________________________________37

4.1.1 Pasar Domestik _________________________________________38

4.1.2 Pasar Eropa ____________________________________________39

4.1.3 Pasar Asia Pasifik _______________________________________40

4.2 Potensi Pasar Baru ___________________________________________404.2.1 Potensi Pasar Cina_______________________________________41

4.2.2 Potensi Pasar Rusia ______________________________________41

4.2.3 Potensi Pasar ASEAN ____________________________________41

4.2.4 Potensi Pasar Timur Tengah ______________________________42

5. KEBIJAKAN DAN STRATEGI ________________________________________44

6. VISI, TUJUAN DAN STRATEGI PRIORITAS TAHUN 2015-2019 ___________47

6.1 Visi, Tujuan dan Strategi ______________________________________47

6.2 Rencana Aksi ________________________________________________49

i Daftar Akronim dan Singkatan ______________________________________69

ii Daftar Tabel dan Gambar ___________________________________________69

LAMPIRAN ________________________________________________________70

I Referensi ____________________________________________________70

II Konsultasi ___________________________________________________72

III Strategi STMP dan Indikator GSTC ______________________________74


4/78


5/78

5

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkatrahmat dan karunia-Nya, Dokumen Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan

(Sustainable Tourism Master Plan / STMP) Pulau Lombok 2015-2019 dapat

diterbitkan.

Dokumen STMP ini tersusun berkat kerja sama yang baik antara Pemerintah

Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat dengan Deutsche Gesellschaft für

Internationale Zusammenarbeit (GIZ) melalui program Regional Economic

Development (RED) dan BAPPENAS serta Kementerian Pariwisata.

STMP pulau Lombok 2015-2019 merupakan sebuah dokumen strategis serta

perencanaan praktis yang dapat memberikan arahan dan fokus kepada

kebutuhan pemangku kepentingan. Dokumen ini dapat dijadikan sebagai

dasar pengambilan keputusan dan pengembangan dari strategi program

asli untuk dilaksanakan secara individu maupun bersama – sama menuju

destinasi pariwisata yang berkelanjutan.

Kami harapkan dokumen STMP Lombok 2015-2019 dapat diimplementasikan

secara nyata untuk pengembangan Pariwisata berkelanjutan di Pulau Lombok.

Akhir kata kami sampaikan terimakasih kepada semua pihak yang telah

membantu dalam proses penyusunan dokumen STMP Lombok 2015-2019

ini. Kami berharap semua pihak dapat mendukung pelaksanaan implementasi

dokumen STMP ini ke depan.

Kata Pengantar

Dadang Rizki Ratman, SH, MPA Direktur Jenderal Pengembangan Destinasi

Pariwisata

Kementerian Pariwisata Republik Indonesia


6/78

6

Segala puji syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT bahwa dengan limpahandan rahmatNya jua kita dapat menyelesaikan penyusunan dan penerbitan

dokumen Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan (Sustainable Tourism Master

Plan / STMP ) Pulau Lombok 2015-2019. Dokumen STMP merupakan dokumen

perencanaan disusun melalui langkah yang sangat komprehensif dan terpadu

termasuk didalamnya melakukan pertukaran pengetahuan tentang pariwisata

berkelanjutan ke Selandia Baru.

STMP untuk Lombok disusun mengacu pada adanya komitmen dan kerjasama

antara pemangku kepentingan kepariwisataan di tanah air yaitu pemerintah

provinsi dan kabupaten/kota di Nusa Tenggara Barat dengan Deutsche Gesellschaft

für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) melalui program Regional Economic

Development (RED), serta didukung oleh BAPPENAS dan Kementerian Pariwisata

di tingkat nasional.

Dokumen STMP sebagai salah satu dokumen perencanaan sektoral dipastikan

telah mengacu kepada dokumen perencanaan lainnya baik sektoral yang lebih

tinggi hirarkinya seperti RIPPARDA Provinsi Nusa Tenggara Barat 2013-2028

maupun dokumen perencanaan spasial dan makro lainnya seperti Rencana Tata

Ruang Wilayah dan RPJM-D Provinsi Nusa Tenggara Barat 2013-2018. Sehingga

kedepannya dokumen STMP, saya harapkan menjadi dokumen praktis untuk

dipedomani dalam pengembangan kepariwisataan dengan konsep berkelanjutan.

Selain itu, dokumen STMP saya harapkan dapat menjadi katalisator penguat

komitmen seluruh pemangku kepentingan pariwisata di Lombok untuk berperan

sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya masing-masing.

Tentunya dokumen STMP bukanlah segalanya dan tidak berarti apa-apa bila

tidak diimplementasikan. Ada kata bijak di dalam perencanaan “rencanakan apa

yang kita kerjakan” dan “kerjakan apa yang kita rencanakan”. Saat ini adalah saat

yang tepat bagi seluruh pemangku amanah kepariwisataan di Pulau Lombok Nusa

Tenggara Barat untuk melaksaksanakan apa isi kandungan dari dokumen STMP

secara konsisten.

Kami percaya bahwa tersusunnya dokumen STMP merupakan kerja bersama

semua pemangku amanah kepariwisataan di Pulau Lombok Nusa Tenggara Barat.

Peran serta para pihak di dalam penyusunan STMP dapat dilihat dan dirasakan

selama proses penyusunan STMP di tingkat kabupaten/kota sepulau Lombok.

Namun demikian harus kita akui bahwa tiada ciptaan manusia yang sempurna,

termasuk dokumen STMP. Oleh karena itu, selalu diharapkan saran dan masukan

yang konstruktif dari para pemangku amanah kepariwisataam dan khalayak luas

demi peningkatan kualitas dokumen STMP ini.

Akhirnya kepada semua pihak yang telah berperan aktif di dalam penyusunan

STMP, terutamanya kepada mitra kami Bappenas, Kementerian Pariwisata dan

Program GIZ-RED kami sampaikan ucapan terima kasih dan kami sangat berharap

adanya dukungan lebih lanjut untuk mengimplementasikan dokumen STMP

dalam waktu segera.

Chairul Mahsul, SH, MHKepala Badan Perencanaan dan

Pembangunan Daerah (BAPPEDA)

Provinsi Nusa Tenggara Barat


7/78

7

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya berkatrahmat dan karunia-Nya, kami dapat menerbitkan Dokumen Rencana Induk

Pariwisata Berkelanjutan (Sustainable Tourism Master Plan - STMP) Pulau Lombok

2015-2019. Dokumen STMP disusun melalui tahapan dan proses yang panjang

dan komprehensif dengan melibatkan para pemangku kepentingan kepariwisataan

di seluruh wilayah di Pulau Lombok.

Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan untuk Lombok dikembangkan

berdasarkan kerjasama yang sangat baik antara Pemerintah Daerah Provinsi Nusa

Tenggara Barat dalam hal ini Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Nusa

Tenggara Barat dengan Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

(GIZ) melalui program Regional Economic Development (RED) bekerjasama dengan

BAPPENAS dan Kementerian Pariwisata, dimana Lombok menjadi salah satu

daerah percontohan pengembangan pariwisata berkelanjutan.

Pengembangan STMP merujuk kepada Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan

Daerah (RIPPARDA) Provinsi Nusa Tenggara Barat 2013-2028, sehingga dokumen

ini saya pandang sebagai dokumen praktis yang dapat memberikan manfaat secara

luas dengan panduan yang jelas dalam mengarahkan pengembangan pariwisata

dengan konsep berkelanjutan. Serta, dokumen ini berfungsi untuk menguatkan

komitmen seluruh pemangku kepentingan pariwisata di Lombok untuk berperan

sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya masing-masing.

STMP Pulau Lombok 2015-2019 merupakan salah satu dokumen perencanaan yang

sangat bermanfaat. Arahan pengembangan empat pilar kepariwisataan berkelanjutan

dapat digunakan sebagai bahan acuan untuk implementasi pembangunankepariwisataan di Pulau Lombok di masa mendatang. Dengan kehadiran STMP

diharapkan secara teknis pengembangan destinasi, pemasaran, industri dan

kelembagaan kepariwistaan di Pulau Lombok hendaknya mengacu pada STMP ini.

Dengan ditetapkannya sektor pariwisata menjadi salah satu sektor unggulan di

Nusa Tenggara Barat khususnya Lombok, diharapkan pengembangan pariwisata

kedepannya dapat mengacu pada konsep berkelanjutan. Dan demi tercapainya

pengembangan pariwisata berkelanjutan secara merata di pilar destinasi,

pemasaran, industri, kelembagaan dan sumber daya manusia, diharapkan seluruh

pemangku kepentingan pariwisata Lombok untuk berperan sesuai dengan tugas

dan tanggung jawabnya masing-masing.

Tentunya keberhasilan penyusunan STMP bukan merupakan upaya sepihak dari

pemerintah dan jajarannya semata, melainkan merupakan kerjasama semua

pihak yang memiliki perhatian yang sama terhadap pembangunan pariwisata

berkelanjutan di Nusa Tenggara Barat khususnya Pulau Lombok. Keterlibatan para

pihak di dalam penyusunan STMP sangatlah nyata dan menjadikan dokumen ini

secara teknis maupun akademis lebih dapat dipertanggungjawabkan. Seperti kata

pepatah, “tiada gading yang tak retak”, walaupun telah melakukan upaya yang

optimal untuk menghadirkan STMP ini, dapat dipastikan kalau masih terdapat

berbagai kekurangan di dalamnya. Maka melalui kesempatan ini, kami mohon

masukkan konstruktif dari para pihak untuk penyempurnaannya.

Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan dokumen

STMP, khususnya kepada mitra kami Program RED yang didukung oleh GIZdisampaikan ucapan terima kasih dan kami berharap agar dapat terus berpartisipasi

dalam pembangunan kepariwisataan yang berkelanjutan di Nusa Tenggara Barat

di masa mendatang.

H.L. Moh. Faozal, S.Sos., M.Si.Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Provinsi Nusa Tenggara Barat


8/78

8

Lombok terbilang belum dikenal dalam pasar pariwisata internasional. Namun, perkembangan pariwisata di

Lombok sendiri terus berjalan dengan pesat. Sumber daya alam yang melimpah, taman nasional, beraneka ragampemandangan mulai dari area perairan sampai hutan hujan dan budayanya yang unik memberikan warna khusus

bagi Lombok dan menjadi daya saing yang sangat berharga. Daya tarik wisata alam, beragam kegiatan luar ruang,

serta wisata olahraga diharapkan dapat meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan baik domestik maupun mancanegara.

Pertumbuhan saat ini dan perkiraan pertumbuhan di masa mendatang menunjukkan angka yang positif dan diperkirakan

akan terus meningkat. Bagaimanapun, tantangan terbesar saat ini yaitu untuk menyeimbangkan bisnis pariwisata

yang terus berkembang dengan pelestarian warisan budaya, perlindungan lingkungan dan peningkatan kesejahteraan

masyarakat setempat. Aktivitas kepariwisataan bersifat lintas sektoral dan membawa beragam dampak mulai dari aspek

ekonomi, sosial budaya, serta lingkungan hidup terutama pada destinasi di mana aktivitas kepariwisataan berlangsung.

Pemerintah daerah NTB mengakui potensi ekonomi dan kontribusi sosial dari sektor pariwisata, dan menjadikan pengembangan

pariwisata berkelanjutan sebagai salah satu prioritas strategis jangka menengah dan jangka panjang. Pemerintah mengarahkanagar keuntungan ekonomi dan sosial dari sektor pariwisata tetap dipertahankan sambil tetap berusaha mengurangi dampak

yang tidak diinginkan terhadap alam, sejarah, budaya atau lingkungan sosial dengan cara menyeimbangkan kebutuhan

wisatawan untuk disesuaikan dengan lingkungan sekitar, masyarakat setempat dan bisnis pariwisata pada destinasi tersebut.

Ringkasan Eksekutif

8


9/78

9

Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan (Sustainable Tourism Master Plan - STMP) disusun untuk memberikan panduan

pengembangan pariwisata dengan menerapkan kriteria keberlanjutan. STMP merupakan sebuah dokumen strategis, perencanaanpraktis yang dapat memberikan arahan dan fokus pada kebutuhan pemangku kepentingan sebagai dasar pengambilan

keputusan dan pengembangan dari strategi dan program aksi untuk dilaksanakan secara individu maupun bersama-sama

menuju destinasi yang berkelanjutan.

Penyusunan Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan (STMP) Lombok mengacu kepada kriteria-kriteria keberlangsungan global

seperti yang sudah digariskan pada Global Sustainable Tourism Criteria (GSTC), Agenda 21, dan Kode Etik Global UNWTO.

Tujuan utama dari STMP yaitu:

• Untuk membangun dan menuangkan sasaran bersama dan arahan untuk sektor industri, masyarakat dan pemerintah;

• Untuk mengembangkan strategi dalam mencapai sasaran bersama dan untuk menentukan peran dari masing-masing

institusi;

• Untuk menyediakan dasar dalam menentukan prioritas untuk penerapan yang strategis;

• Untuk menyediakan kerangka kerja yang disetujui dalam pengembangan pariwisata Lombok yang berkelanjutan

untuk jangka panjang.

Sawah daerah Suela

9


10/78

10

Penyusunan STMP untuk Lombok berawal dari kerjasama Green Tourism Initiative antara Kementerian Pariwisata dan

GIZ, dimana penyusunan Rencana Aksi untuk RIPPARDA Nusa Tenggara Barat perlu diarahkan menuju arah yangberkelanjutan. Inisiatif tersebut disambut baik oleh Pemerintah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat yang akhirnya

menjadi daerah percontohan untuk dikembangkan menjadi destinasi pariwisata berkelanjutan, khususnya di pulau

Lombok. Penyusunan STMP melalui beberapa tahapan, antara lain:

1) Penyusunan kerangka acuan yang di dalamnya termasuk metodologi penyusunan, tahapan penyusunan, keluaran

yang diharapkan, proses adopsi, kebutuhan tenaga ahli, waktu pelaksanaan, pendanaan, dan unsur legalitas.

2) STMP disusun oleh konsultan ahli di bidang pariwisata yang didukung oleh tim serta sebuah panitia pengarah yang

terdiri dari pemangku kepentingan pariwisata yang berasal dari sektor pemerintah, swasta dan masyarakat.

3) Penyusunan desain penelitian, yaitu pengumpulan, pengolahan dan analisis data dengan memperhatikan instrumen

bisnis (marketing mix ), yaitu: Product, Place, Promotion dan Price (4Ps). Data yang dikumpulkan terdiri dari:

• data primer, yang dikumpulkan melalui pendekatan wawancara dan dialog dengan pemangku kepentingan

pariwisata, observasi lapangan, dokumentasi, pemetaan tata ruang (spatial mapping), penilaian (assessment )

mengenai potensi kepariwisataan berkelanjutan serta f ocus group discussion yang dilakukan lintas Kabupaten/

Kota di lima wilayah yakni Kabupaten Lombok Barat meliputi Kota Mataram, Kabupaten Lombok Utara, Kabupaten

Lombok Tengah, dan Kabupaten Lombok Timur,

• data sekunder terkait potensi daya tarik kepariwisataan, lingkungan, sosial budaya, ekonomi serta kelembagaan dan

regulasi melalui pendekatan studi kepustakaan terkait laporan, statistik maupun penelitian lainnya yang relevan.

4) Penyusunan laporan dan finalisasi STMP dilakukan berdasarkan masukan dan persetujuan dari panitia pengarah dan

pemangku kepentingan pariwisata yang didapatkan pada saat draft STMP melalui proses uji publik.

5) selanjutnya STMP yang telah disusun disahkan menjadi Peraturan Gubernur untuk nantinya dilaksanakan baik di

tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota.

STMP terdiri dari enam bagian utama yakni: (1) pendahuluan yang mencakup penjelasan latar belakang dan prinsip-prinsip

pembangunan kepariwisataan berkelanjutan; (2) analisis destinasi yang menjelaskan posisi geografis, penduduk, alam dan

destinasi pariwisata yang ada di Lombok. Analisa TOWS juga termasuk dalam bagian ini; (3) Kinerja Kepariwisataan

pada bagian ketiga menjelaskan periodisasi pembangunan kepariwisataan di Lombok dan capaiannya serta Destinasi

(Destination), asal wisatawan (Origin), seasonabilitas (Time ); (4) Pada bagian empat dijelaskan tentang pasar pariwisata

Lombok saat ini dan analisis potensi pasar yang dapat dijadikan target pada masa mendatang; (5) Pemenuhan kebutuhan

pasar dijelaskan pada bagian lima, terkait dengan motivasi/tujuan berwisata dan potensi wisata yang dimiliki Lombok

untuk memenuhi tujuan berwisata tersebut; dan bagian (6) yang berisi Kebijakan dan Strategi yang memuat Visi, Tujuan

dan Sasaran, dan Rencana Aksi kepariwisataan berkelanjutan di Lombok dalam kurun waktu lima tahun.

Visi kepariwisataan berkelanjutan di Lombok adalah “Lombok menjadi destinasi wisata berbasis alam dan budaya, yang

berdaya saing dan berkelanjutan” . Guna mewujudkan visi tersebut disusunlah tujuan yang didasarkan pada empat pilar

utama kepariwisataan seperti yang digariskan dalam Perda No. 7 tahun 2013 mengenai Rencana Induk Pembangunan

Kepariwisataan Daerah Nusa Tenggara Barat (RIPPARDA NTB) 2013 – 2028 meliputi destinasi, promosi, industri, dan

kelembagaan. Tujuan masing-masing pilar yakni:

1) Membangun destinasi pariwisata yang didukung penuh oleh masyarakat lokal, unik, bersih, berkarakteristik lokal, dan

berorientasi lingkungan; aman dan nyaman.

2) Membangun promosi yang dapat meningkatkan kualitas kunjungan, membangun citra pariwisata Lombok yang dapat

diterima oleh masyarakat lokal, menciptakan rasa bangga bagi pemangku kepentingan pariwisata.

3) Mengembangkan Kelembagaan & SDM yang profesional dan berdaya saing, didukung oleh pengusaha pariwisata secara

berkelanjutan, mampu berkoordinasi dan bekerja sama antara sesama pemangku kepentingan pariwisata Lombok.

4) Mendorong terciptanya industri yang menghasilkan produk/jasa yang kreatif dan inovatif, berorientasi pada prinsipkepariwisataan berkelanjutan, serta, mendorong munculnya pengusaha pariwisata lokal.

Guna mencapai tujuan pada keempat pilar kepariwisataan tersebut, disusun pula rencana aksi untuk kurun waktu 2015-2019.

10


11/78

11

1.1 Latar Belakang

Pariwisata telah menjadi salah satu industri dengan pertumbuhan tercepat di dunia dalam dua puluh tahun terakhir.

UNWTO mencatat rekor jumlah wisatawan internasional (wisatawan yang bepergian ke luar negeri) pada tahun 2012

mencapai 1 milyar orang dengan pendapatan ekspor internasional sebesar 1,3 triliun US$. Jumlah ini meningkat menjadi

1,08 milyar pada tahun 2013, dan lebih dari 6 milyar wisatawan melakukan perjalanan di dalam negeri mereka masing-

masing. Jumlah wisatawan internasional diperkirakan akan meningkat menjadi 1,4 milyar pada tahun 2020, dan menjadi

1,8 milyar pada tahun 2030.

Dari jumlah tersebut, 57% wisatawan diperkirakan akan mengunjungi destinasi wisata di negara yang perekonomiannya

sedang tumbuh dan berkembang, seperti halnya Indonesia. Data lain pada tahun 2013 menunjukkan bahwa sektor

pariwisata internasional menyumbangkan 9% PDB internasional, 1 dari 11 lowongan pekerjaan di sektor pariwisata,

6% ekspor dunia, dan 6% ekspor negara-negara miskin. Oleh karena itu, banyak negara, tidak terkecuali Indonesia,

menjadikan pariwisata sebagai sektor andalan dalam membangun kekuatan perekonomiannya.

Indonesia sebagai salah satu negara kepulauan terbesar di dunia memiliki daya tarik tersendiri untuk menjadi destinasi

wisata dunia. Di Asia Tenggara, Indonesia adalah negara dengan luas wilayah terbesar, jumlah penduduk terbanyak dansumber daya alam terkaya. Terdiri dari ribuan pulau besar dan kecil, Indonesia memiliki laut dan hamparan pantai yang

indah tempat wisatawan melakukan aktivitas wisata bahari seperti diving, snorkeling dan surfing. Ditunjang dengan

iklim tropis, Indonesia mendapat sinar matahari sepanjang tahun karena berada pada lintasan garis khatulistiwa,

1. PendahuluanGendang Beleq

11


12/78

12

sehingga aktivitas kepariwisataan tidak dipengaruhi oleh pergantian musim. Selain itu, Bangsa Indonesia terdiri atas

lebih dari 500 suku (etnis), dengan bahasa dan budaya yang beraneka ragam. Keragaman suku dan budaya tersebutmenjadikan Indonesia sebagai destinasi wisata dunia karena memiliki atraksi wisata budaya dan kuliner yang sangat

unik dan beragam.

Namun demikian, hingga tahun 2013 Indonesia dikunjungi oleh kurang dari 1% jumlah wisatawan dunia, yakni

8,6 juta wisatawan internasional. Jumlah ini masih jauh di bawah jumlah kunjungan wisatawan ke Malaysia yang

mencapai 25,7 juta dan Thailand 26,7 juta kunjungan. Jumlah ini pun setelah mengalami peningkatan 12% dari tahun

2012. Perolehan devisa dari sektor pariwisata juga meningkat 10,99% yakni 9,1 miliar US$ di tahun 2012 menjadi

10,1 miliar US$ pada tahun 2013. Sektor pariwisata menyerap hampir 7 (tujuh) juta tenaga kerja pada tahun 2009.

Kenyataan ini mengindikasikan bahwa Indonesia memiliki potensi wisata yang penting di dunia. Namun Indonesia masih

harus meningkatkan kemampuan pengelolaan potensi wisata yang ada, yang tersebar di 33 provinsi, termasuk Pulau

Lombok di Provinsi NTB, agar dapat bersaing dengan destinasi wisata lain di dunia.

Pulau Lombok dan Bali telah ditetapkan menjadi pintu gerbang pariwisata Nasional dalam MP3EI Koridor V (Masterplan

Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia). Pembangunan kepariwisataan Lombok telah berlangsung

selama lebih dari tiga dasawarsa namun hingga kini belum memiliki arah yang jelas karena tidak didukung oleh

perencanaan yang matang.

Sebagai aktivitas yang bersifat lintas sektoral, sektor pariwisata membawa dampak langsung dan tidak langsung terhadap

tiga aspek utama pembangunan (triple bottom line ) yang meliputi: ekonomi, sosial budaya dan lingkungan hidup.

Pembangunan pariwisata yang berkelanjutan adalah upaya memaksimalkan dampak positif dan meminimalkan dampak

negatif aktivitas kepariwisataan terhadap ketiga aspek pembangunan tersebut. Agar pembangunan pariwisata di Lombok

berkelanjutan, diperlukan perencanaan yang didasarkan pada prinsip-prinsip keberlanjutan yang berlaku secara global,

nasional, dan lokal.

1.2 Kerangka Kebijakan Perencanaan Pariwisata

Berdasarkan survei pariwisata dan studi pasar yang dilakukan dalam beberapa tahun terakhir, ditemukan adanya

pengakuan di antara para profesional dan konsumen akan pentingnya perjalanan pariwisata yang bertanggung jawab,

yaitu “perjalanan yang meminimalkan dampak negatif, membawa manfaat ekonomi untuk masyarakat lokal, serta

melestarikan sumber daya alam dan budaya dari suatu destinasi”.

Hal tersebut mengakibatkan perubahan paradigma global terhadap pariwisata dengan prinsip yang berkelanjutan, yaitu:

a) Pariwisata mengandung semangat konservatif, bukan eksploitatif (mencegah komersialisasi alam dan budaya);

b) Pariwisata merupakan suatu proses ekonomisasi pengalaman, terkait pemuasan kebutuhan manusia melebihi ekspektasi

dalam memperoleh pengalaman dan pengetahuan yang terinspirasi dari sesuatu yang dilihat, diamati, dirasakan dandilakukan di destinasi wisata.

c) Tumbuh secara alamiah berbasis masyarakat, lingkungan alam dan sosial-budaya karena inti kegiatan pariwisata

adalah masyarakat itu sendiri.

Penyusunan STMP di Lombok didasarkan pada prinsip-prinsip keberlanjutan yang berlaku secara global meliputi:

• Global Sustainable Tourism Council (GSTC) yang terkait dengan kriteria pembangunan destinasi wisata berkelanjutan

dan kriteria operasional hotel dan tour operator . Terdapat empat prinsip keberlangsungan dalam kriteria GSTC yaitu:

(1) keberlangsungan manajemen; (2) memaksimalkan keuntungan ekonomi untuk masyarakat lokal; (3) meningkatkan

dan melestarikan warisan budaya; dan (4) mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan.

• Agenda 21: merupakan penerapan rencana aksi dari PBB untuk pengembangan yang berkelanjutan. Agenda 21

merupakan produk dari Earth Summit (UN Conference on Environment and Development ) yang diselenggarakan di Rio

de Janeiro, Brazil pada tahun 1992.


13/78

13

• Kode Etik Global UNWTO untuk Pariwisata (Global Code of Ethics for Tourism) yang terdiri dari 10 prinsip panduan

untuk stakeholder utama pariwisata yakni pemerintah, industri pariwisata, dan wisatawan, dalam mengoptimalkandampak positif pariwisata dan menekan dampak negatifnya terhadap ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan hidup.

Adapun prinsip-prinsip keberlanjutan di tingkat nasional yang mendasari penyusunan STMP telah digariskan dalam

peraturan perundang-undangan dan program-program pemerintah antara lain:

• “Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan” yang mengatur asas, fungsi

dan tujuan pembangunan kepariwisataan; prinsip penyelenggaraan kepariwisataan; ruang lingkup pelaksanaan

pembangunan kepariwisataan; kawasan strategis; usaha pariwisata; hak, kewajiban dan larangan dalam aktivitas

kepariwisataan; kewenangan pemerintah dan pemerintah daerah; koordinasi antar stakeholder pariwisata; badan

promosi pariwisata Indonesia; gabungan industri pariwisata Indonesia; pelatihan SDM, standarisasi, sertifikasi dan

tenaga kerja; pendanaan; sanksi administratif; dan ketentuan pidana kepariwisataan.

• “Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup”

yang mengatur pelaksanaan pembangunan yang bertujuan untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup dan mencegahterjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup demi kehidupan generasi saat ini dan yang akan datang.

• “Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan

Nasional (RIPPARNAS)”, yang merupakan dokumen perencanaan pembangunan kepariwisataan nasional untuk periode

15 (lima belas) tahun terhitung sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2025.

• “Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana

Pengelolaan Hutan, serta Manfaat Hutan”.

• “Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil”

• Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) Koridor V di mana Lombok ditetapkan

sebagai salah satu pintu gerbang pariwisata dan pendukung pangan di Indonesia.

• “Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang”

• “Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengolahan Sampah”

• Sesuai dengan RPJMN 2015-2019, pariwisata merupakan salah satu dari 4 fokus sektor yang akan dikembangkan.

Dari 39 pengembangan kawasan pariwisata yang telah ditetapkan secara nasional, 2 diantaranya ada di Provinsi Nusa

Tenggara Barat dan salah satunya yaitu kawasan Gunung Rinjani di Pulau Lombok.

Sedangkan prinsip-prinsip keberlangsungan yang menjadi acuan STMP di tingkat daerah antara lain:

• Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi NTB Tahun 2013-2018;

• Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK) NTB;

• Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA) Provinsi NTB Tahun 2013–2028.

Dalam perjalanannya, aktivitas kepariwisataan di Lombok mendapatkan momentumnya untuk menjadi sektor unggulan

perolehan pendapatan daerah dengan ditetapkannya NTB sebagai koridor V Master Plan Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) yakni sebagai pintu gerbang pariwisata dan pendukung pangan nasional.

Momentum tersebut membuka kesempatan emas bagi sektor pariwisata Lombok untuk berkembang dan meningkatkan

kontribusinya kepada perekonomian daerah mengungguli sektor lainnya seperti pertanian dan pertambangan.

Dalam Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA), pemerintah provinsi NTB menunjukkan

komitmen untuk mengarahkan sektor pariwisata kepada konsep yang berkelanjutan, bertanggung jawab dan berkualitas

yang dikombinasikan dengan kearifan lokal, perlindungan dan pengelolaan terhadap lingkungan serta kebijakan yang

ramah lingkungan. Dalam Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA) tahun 2013-2028, telahditetapkan empat Kawasan Strategis Pariwisata Daerah (KSPD) seperti yang terlihat pada Gambar 1, dan dipertegas

di Tabel 1. Penetapan KSPD ini dimaksudkan untuk mempermudah pengelolaan kawasan dan pengembangan produk-

produk yang unik (unique selling point, USP ) di masing-masing destinasi.


14/78

14

Gambar 1: Peta KSPD Pariwisata Pulau Lombok

Sumber: RIPPARDA NTB 2013

Tabel 1: KSPD di Pulau Lombok

Sumber: RIPPARDA NTB 2013

KSPD Mataram Metro Senggigi, Tiga Gili Kuta Mandalika Resimas-Sembalun

Tema Pariwisata budaya,

religi, kuliner, belanja

dan MICE

Pariwisata pantai,

bawah laut, olah

raga berbasis bahari,budaya, religi dan

kuliner

Pariwisata pantai,

bawah laut, olah raga

berbasis bahari, danbudaya

Pariwisata agro,

pegunungan, budaya,

dan kuliner

Lokasi Kota Mataram

Islamic Center

Loang Baloq

Taman Mayura

Sekarbela

Banyumulek

Taman Namarda

Suranadi

Lingsar

Batu Layar

Batu Bolong

Senggigi

Tiga Gili

Sindang Gile

Senaru

Dusun Traditional

Segenter

Gili Gede

Gili Nanggu

Bangko-Bangko

Selong Belanak

Sade

Kuta

Gili Indah

Benang Setokel

Gili Sulat

Sembalun

Gunung Rinjani

Otak Kokoq


15/78

15

1.3 Prinsip Kunci Rencana IndukPariwisata Berkelanjutan

Pembangunan kepariwisataan yang berkelanjutan

memiliki prinsip triple bottom line , yakni kemanfaatan

aktivitas kepariwisataan terhadap aspek ekonomi,

sosial budaya dan lingkungan hidup. Prinsip-prinsip

tersebut diadopsi dalam penyusunan Rencana Induk

Pariwisata Berkelanjutan (STMP) Lombok yang

diimplementasikan dalam penyusunan strategi dan

rencana aksi pembangunan selama lima tahun.

Model Pengelolaan Destinasi

Secara ekonomi, perencanaan pembangunan

pariwisata berkelanjutan Lombok didasarkan

pada upaya-upaya meningkatkan perekonomian

masyarakat lokal, mengurangi angka kemiskinan,

mendorong tumbuh kembangnya usaha pariwisata

lokal, menciptakan lapangan kerja, mendorong

pembelian produk lokal, dan meningkatkan

pendapatan daerah dan nasional melalui pajak usaha

dan pajak penghasilan. Diharapkan tumbuh kembangnya ekonomi lokal akan menekan dampak negatif pariwisata secara

ekonomi, seperti berkurangnya kebocoran ekonomi, dan terlindunginya hak kepemilikan lokal atas tanah dan properti.

Dari aspek sosial budaya, perencanaan pembangunan pariwisata berkelanjutan Lombok menitikberatkan pada upaya-

upaya mengembangkan dan melestarikan warisan budaya baik yang berupa event budaya seperti hasil seni tari dan

musik, maupun yang berupa tempat, benda, dan bangunan budaya.

Untuk mengoptimalkan dampak positif aktivitas kepariwisataan bagi kelestarian lingkungan, perencanaan pembangunan

pariwisata Lombok mengadopsi manajemen sampah 3R yakni reuse (penggunaan kembali), reduce (mengurangi jumlah

sampah), dan recycle (mendaur ulang) sampah. Disamping itu, perencanaan ditujukan kepada upaya memberikan

pemahaman dan pendidikan kepada masyarakat lokal dan wisatawan akan pentingnya memelihara kelestarian lingkungan

untuk keberlanjutan aktivitas kepariwisataan.

SOSIAL

Meningkatkan kualitas

hidup masyarakat dan

melestarikan kebudayaan

setempat

LINGKUNGAN

Mengurangi dampak

negatif terhadap

lingkungan dan

kesehatan

EKONOMI

Meningkatkan

pendapatan ekonomi

untuk bisnis dan

masyarakat

BERKELANJUTAN

Prinsip kunci lain yang diadopsi dalam membangun

kepariwisataan yang berkelanjutan di Lombok adalah

mengikuti empat prinsip keberlangsungan GSTC di atas

yakni:

• Keberlangsungan manajemen;

• Memaksimalkan keuntungan ekonomi untuk

masyarakat lokal;

• Meningkatkan dan melestarikan warisan budaya;

• Mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan.

Global Sustainable Tourism Council (GSTC)

Lembaga yang dibentuk dari dukungan dan inisiatif PBB

untuk mempromosikan praktik pariwisata berkelanjutan

di seluruh dunia dan menciptakan pengertian yang

sama mengenai keberlanjutan dan dampak lingkungan,

mengidentifikasi kebutuhan wisatawan, industri,

lingkungan dan masyarakat. GSTC merupakan kerjasama

sektor pemerintah dan swasta yang terdiri dari kurang

lebih 120 anggota di dalamnya. Program GSTC meliputi

penyusunan standar internasional, pendidikan dan

pelatihan, akses terhadap pasar dan akreditasi.


16/78

16

1.4 Kebijakan Pariwisata Berkelanjutan dan Strategi Pengembangan

Berdasarkan Undang-undang No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan pasal 2 bahwa pengembangan pariwisata

harus berdasarkan pada prinsip (a) manfaat, (b) kekeluargaan, (c) adil dan merata, (d) keseimbangan, (e) kemandirian,

(f) kelestarian, (g) partisipatif, (h) berkelanjutan, (i) demokrasi, (j) kesetaraan dan (k) kesatuan. Untuk itu, STMP untuk

Lombok menargetkan tujuan secara menyeluruh sebagai berikut:

• Menyetir keberlanjutan dan pertumbuhan ekonomi secara menyeluruh,

• Menciptakan lapangan pekerjaan dan meningkatkan kesejahteraan,

• Melestarikan lingkungan dan mengelola salah satu aset pariwisata utama di Indonesia,

• Dalam skala nasional, perkembangan pariwisata berkontribusi terhadap beberapa komitmen dari Pemerintah seperti berikut:

- Salah satu hasil dari konferensi Rio+20 yaitu mengenai persetujuan oleh anggota yang menyatakan akan

melaksanakan proses untuk mengembangkan satu set Sustainable Development Goals (SDGs), yang disusun

berdasarkan Millenium Development Goals dan menyatukannya dengan agenda pengembangan setelah tahun 2015.

- 10 Years Framework Programmes on Sustainable Consumption and Production meningkatkan kerjasama internasional

untuk mempercepat perubahan menuju Sustainable Consumption Production (SCP) di seluruh dunia. 10 YFP

dikembangkan, direplikasi dan ditingkatkan disertai inisiatif sumber daya yang ada, baik di tingkat nasional dan

regional, melepas keterkaitan antara degradasi lingkungan dan penggunaan sumber daya dari pertumbuhan ekonomi

dan hal-hal yang meningkatkan kontribusi bersih dari aktivitas ekonomi terhadap pemberantasan kemiskinan dan

perkembangan sosial.

- Pemerintah Indonesia berkomitmen untuk berkontribusi dalam perlawanan global terhadap perubahan iklim: sampai

tahun 2020, pengurangan emisi gas rumah kaca sebesar 26% dari tingkat yang ada saat ini menjadi target untuk

dicapai, didanai dari sumber daya sendiri dan 41% merupakan dukungan internasional. Rencana Aksi Nasional

Perahu Nelayan di Pantai Kuta

16


17/78

17

untuk Perubahan Iklim (RAN-PI), Rencana Aksi Nasionaluntuk Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) dan Indonesian

Climate Change Sectoral Roadmap (ICCSR) memandu

strategi dan aktivitas terkait mitigasi Greenhouse Gas

Emissions (GHG) dan adaptasi terhadap perubahan

iklim secara sistematis. Pengenalan terhadap teknologi

penghematan energi dan solusi untuk menghasilkan

produk dan jasa adalah sebuah langkah penting untuk

mengurangi emisi karbondioksida. Pilar penting lainnya

yaitu meningkatnya penggunaan sumber daya energi

terbarukan.

-

Travel dan Pariwisata merupakan kebutuhan manusia,selain itu sektor ini membuka kesempatan bekerja secara

langsung dan tidak langsung sebesar 8,3% pekerja

(9,2 juta pekerjaan). Mengembangkan pariwisata yang

berkelanjutan diharapkan dapat memperkuat kesempatan

kerja untuk sektor ini dengan mempekerjakan

penduduk setempat dan meningkatkan peluang kerja

secara signifikan berlandaskan budaya setempat dan

lingkungan. Dalam rangka mengurangi carbon footprint

dan mengurangi ketergantungan terhadap sumber

daya alam, pemerintah pusat bertugas mempromosikan

panduan produk yang berkelanjutan khususnya untuk

industri pariwisata. Karenanya, Kementerian Pariwisata

berkomitmen untuk memperkenalkan tidak hanya Rencana Induk Pariwisata Berkelanjutan Nasional, tetapi juga

standar keberlanjutan untuk industri pariwisata dan destinasi.

- Dalam hal produk, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan mempromosikan program PROPER dan Eco-

label , dua kerangka kerja yang memberikan predikat “green”, produksi dan proses pengelolaan berkelanjutan.

Walaupun jumlah industri yang berminat untuk mendapatkan predikat ini masih tergolong kecil, namun industri

yang mampu memenuhi semua standar program yang dimaksud pantas mendapatkan manfaat dari keberhasilannya

seperti mendapatkan bunga kredit yang lebih rendah atau semacamnya. Dalam kasus industri yang menjadi sumber

polusi terberat, pihak terkait mempunyai wewenang untuk menarik izin usaha dari industri yang bersangkutan

sebagai salah satu konsekuensinya apabila industri yang bersangkutan tidak mampu untuk memenuhi standar

minimal dari program yang dimaksud.

Untuk mencapai tujuan tersebut, STMP untuk Lombok mendukung pembangunan pariwisata yang:

• diposisikan sebagai konsep/pendekatan/wahana/alat untuk mencapai tujuan akhir pembangunan,

• mampu melestarikan (melindungi, mengembangkan dan memanfaatkan) lingkungan (alam dan budaya),

• mampu memberdayakan masyarakat,

• mampu mensejahterakan masyarakat,

• berkelanjutan.

Pendekatan pariwisata berkelanjutan dalam pembangunan nasional seyogyanya tidak hanya dilihat secara ekonomi saja, tetapiharus dilihat secara holistik. Selain itu, analisis keuntungan dan kerugian pariwisata (cost and benefit analysis of tourism) dalam

pembangunan destinasi pariwisata, harus dikomunikasikan kepada masyarakat setempat secara detail dan transparan.

17


18/78

18

2. Gambaran Umum Pariwisata Lombok

2.1 Posisi Geografis Lombok

Lombok dan Sumbawa merupakan dua pulau utama yang membentuk Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) yang secara

keseluruhan terdiri dari 278 (dua ratus tujuh puluh delapan) pulau kecil yang berada di sekeliling kedua pulau tersebut

seperti terlihat pada peta Provinsi NTB di bawah ini. Dari ratusan pulau tersebut, 32 diantaranya telah berpenghuni (BPS

NTB, 2012).

Gambar 2: Peta Provinsi Nusa Tenggara Barat

Provinsi NTB terletak antara 115o 46’-119 o5’ Bujur Timur dan 8 o10’-9 o5’ Lintang Selatan, dengan luas daratan 20.153.15 km2 yang membentang dari barat ke timur. Satu per tiga dari luas tersebut adalah luas Pulau Lombok, dimana

terletak kota Mataram, ibu kota Provinsi NTB. Terdapat lima kabupaten dan kota di Pulau Lombok. Luas masing-masing

kabupaten dan kota yang berada di Pulau Lombok terlihat pada Grafik di bawah ini.

Gili Sunut

18


19/78

19

Tabel 2: Luas Kabupaten dan Kota di Lombok

Secara geografis, Pulau Lombok terletak pada segitiga emas destinasi pariwisata utama di Indonesia yakni Pulau Bali

di sebelah barat, Tana Toraja dan Bunaken di sebelah utara, dan Pulau Komodo di sebelah timur. Lombok juga berada

pada segitiga emas pelayaran lintas nasional dan internasional yakni Surabaya di sebelah barat, Makassar di utara dan

Darwin Australia di timur. Posisi ini memberikan berkah kepada Pulau Lombok karena tidak hanya strategis sebagai

destinasi wisata tetapi juga tempat transit kapal-kapal layar dari Darwin. Disamping itu, Lombok dilalui oleh garis

Wallace, yakni garis pemisah antara kelompok spesies flora dan fauna Benua Asia dan Australia. Akibatnya, Lombokmemiliki spesies flora dan fauna yang unik, karena menjadi titik pertemuan pengaruh kedua benua tersebut. Posisi ini

menjadikan Lombok tempat yang menarik untuk melakukan penelitian dan studi tentang alam dan biologi.

2.2 Penduduk dan Sumber Daya Manusia

Suku Sasak adalah penduduk asli Lombok yang mendiami lebih dari 2/3 pulau ini. Juga terdapat suku Samawa dan

Mbojo yang berasal dari Pulau Sumbawa, suku Bali yang sudah berada di Lombok sejak permulaan abad ke 15, dan

sekelompok kecil keturunan Cina dan Arab yang diperkirakan telah mendiami pulau Lombok sejak ratusan tahun silam.

Mayoritas penduduk Lombok, terutama suku Sasak, Samawa, dan Mbojo, beragama Islam. Walaupun demikian, seni

budaya masyarakat di pulau Lombok, seperti musik dan tarian, lebih banyak dipengaruhi kebudayaan Hindu dari pada

Islam.

Jumlah penduduk Pulau Lombok pada tahun 2013 tercatat sebanyak 3,2 juta jiwa atau 70% dari jumlah penduduk

Provinsi NTB, yang terbagi menjadi 1,5 juta laki-laki dan 1,7 juta perempuan.

Persebaran penduduk menurut jenis kelamin seperti yang terjadi di Pulau Lombok sangat mendukung pengembangan

industri pariwisata, mengingat pengembangan industri pariwisata yang merupakan industri berbasis layanan hospitality

sangat membutuhkan tersedianya tenaga kerja perempuan. Saat ini, industri pariwisata di Lombok menyerap lebih

banyak tenaga kerja perempuan dibandingkan tenaga kerja laki-laki, yang terlihat dari serapan tenaga kerja per-sektor

di Lombok di mana proporsi tenaga kerja perempuan yang bekerja di sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar

28,86 %, sementara tenaga kerja laki-laki hanya sebesar 12,30 %.

Beberapa penelitian mengindikasikan tantangan pembangunan pariwisata di Lombok berasal dari lemahnya peran serta

masyarakat lokal dalam pembangunan pariwisata. Hal ini dikarenakan pengetahuan dan keterampilan kepariwisataan

yang rendah serta kurangnya pemberdayaan oleh pemerintah setempat. Akibatnya, sektor pariwisata di daerah ini,

terutama investasi pariwisata, masih didominasi oleh pendatang dari luar Lombok.

Kabupaten / Kota Luas (Km2)

Lombok Barat 1.051

Lombok Tengah 1.205

Lombok Timur 1.602

Lombok Utara 807

Kota Mataram 60

Total 4.725

Sumber: Dikutip dari NTB Dalam Angka 2014

19


20/78

20

Hal-hal yang menjadi isu sosial dalam pengembangan pariwisata antara lain mengenai kepemilikan lahan. Selain itu

kepemilikan usaha wisata dan aktivitas wisata yang mayoritas dilakukan oleh para pendatang sangat rentan terhadap

gesekan sosial di masyarakat. Untuk itu sangat diperlukan pemberdayaan masyarakat lokal sebagai subyek sekaligus

obyek pembangunan kepariwisataan yang berkelanjutan.

Masyarakat di sekitar destinasi pariwisata pulau Lombok memiliki antusiasme yang tinggi dalam melihat sektor pariwisata

sebagai peluang ekonomis. Antusiasme tersebut menjadi modal yang sangat berharga dalam membenahi dan membangun

destinasi pariwisata Lombok. Meski demikian masyarakat tetap perlu dididik agar mampu menjadi motor penggerak

aktivitas dan bisnis kepariwisataan di tempat masing-masing.

Pendidikan kepariwisataan bagi masyarakat Lombok membutuhkan strategi khusus, misalnya dengan melibatkan pemimpininformal seperti ketua adat, ulama, dan tokoh masyarakat. Hal ini dikarenakan masyarakat Lombok memiliki karakteristik

paternalistik yakni kecenderungan mengikuti arahan dan rekomendasi pemimpin non formal atau orang yang dituakan

di wilayah masing-masing. Di samping itu pendidikan pariwisata tersebut juga membutuhkan dukungan para pendidik

di sekolah-sekolah mulai dari tingkat dasar, menengah maupun atas. Mereka, perlu mengikutsertakan pariwisata dalam

kurikulum muatan lokal (mulok) di sekolah masing-masing, agar dapat memberikan informasi dan pengajaran awal

kepada peserta didik guna mendorong peserta didik membangun karier yang berkaitan dengan pariwisata.

2.3 Destinasi Pariwisata

Sebagai sebuah destinasi pariwisata, pulau Lombok memiliki dua atraksi wisata andalan, yakni keindahan wisata alam

dan keunikan budaya masyarakatnya. Lombok memiliki wisata alam yang tersebar di seluruh bagian pulau, mulai dari

ketinggian Gunung Rinjani hingga hamparan pantai di sekelilingnya. Alam Lombok tidak hanya menyajikan pemandangan

dan topografi seperti pantai, gunung, air terjun, sungai, dan danau, tetapi juga peristiwa alam yang tidak ditemukan di

destinasi lain. Peristiwa alam unik yang hanya terjadi di Lombok antara lain munculnya nyale, sejenis cacing laut, setiap

musim hujan di pantai selatan; munculnya kelompok ikan pari manta di pantai barat dan utara setiap pergantian musim;

keindahan matahari terbit dan matahari tenggelam dari puncak Rinjani; serta berbagai keunikan peristiwa alam di sekitar

Gunung Rinjani.

A. PRODUK PARIWISATA

Produk pariwisata berkaitan dengan pembenahan destinasi, peningkatan kualitas sumber daya pendukung,

profesionalisme aparatur, dan peran serta masyarakat yang secara langsung bersinggungan dengan aktivitas

kepariwisataan. Pembangunan infrastruktur strategis seperti jalan dan penerangan yang memadai ke tempat tujuan

wisata, keamanan dan kenyamanan para wisatawan baik di tempat tujuan maupun sepanjang perjalanan sangat

mempengaruhi kualitas pengalaman pariwisata yang ditawarkan. Terlebih lagi bila produk wisata yang ditawarkan

adalah pengalaman berpetualang di alam seperti Gunung Rinjani, produk yang ditawarkan sangat memerlukan standar

prosedur operasional. Hal-hal seperti yang tersebut diatas masih merupakan tantangan yang harus dibenahi oleh

pelaku pariwisata Lombok agar dapat meraih segmen pasar pariwisata yang lebih besar di semua kawasan pasar.

Kombinasi alam dan budaya menciptakan keunikan atraksi wisata yang merupakan produk pariwisata Lombok.

KERAGAMAN SUMBER DAYA ALAM

Lombok memiliki sumber daya alam yang sangat potensial untuk memenuhi permintaan para wisatawan baik dalam

maupun luar negeri. Dengan dua wilayah yang memiliki vegetasi alam yang kontras, Lombok bagian utara dan

tengah lebih hijau dan subur dibandingkan bagian selatan. Vegetasi Lombok utara dan tengah sangat dipengaruhi

oleh Gunung Rinjani. Gunung dengan tinggi 3.726 m ini merupakan pusat kehidupan berbagai spesies flora dan fauna

di Lombok. Catatan sejarah dan kajian geologi mengindikasikan bahwa gunung Rinjani pernah mengalami letusan yang sangat dahsyat sekitar tahun 1257. Efek letusan Gunung Rinjani tersebut memberikan berkah tersendiri berupa

kesuburan tanah dan panorama alam yang luar biasa, yang kini menjadi salah satu atraksi wisata alam utama di

Lombok, yaitu Danau Segara Anak.

20


21/78

21

Bagian selatan Lombok memiliki vegetasi yang lebih kering namun dihiasi dengan hamparan pantai pasir putih yang

memanjang dari timur sampai ke barat. Kontur Lombok selatan yang berbukit-bukit menciptakan relief yang indah

dan bentuk teluk yang unik. Selain hamparan pantai dengan karakteristik yang beragam untuk berbagai aktivitas

olahraga air, Lombok selatan juga memiliki desa-desa tradisional yang masih dihuni oleh suku Sasak dengan tradisi

nenek moyang dan kearifan lokal yang masih dijaga dengan sangat baik. Kesemuanya menyajikan rangkaian atraksi

wisata yang berbeda dari destinasi-destinasi wisata lainnya. Bagian kekayaan alam yang menjadi daya tarik wisata di

Lombok antara lain:

PANTAI

Lombok selatan memiliki hamparan pantai pasir putih sejauh lebih dari 90 km, yang memanjang dari timur sampai ke

barat daya. Hamparan pantai tersebut berada di antara lekukan kaki gunung dan cerukan bukit yang menghadirkan

pemandangan yang mempesona. Keistimewaan pantai di Lombok tak hanya pada pasir putihnya yang kadang diselingi

warna lainnya, namun juga pada keheningan yang masih terpelihara. Di beberapa tempat, topografi pantai yang

sedemikian rupa menciptakan arus dan gelombang yang tepat untuk olahraga selancar, menyuguhkan lebih dari

sekedar sand and sun. Dengan cuaca yang relatif stabil dan matahari yang bersinar sepanjang tahun, pantai-pantai

di kawasan selatan Lombok sangat layak dijadikan produk wisata unggulan dan berdaya saing bagi kepariwisataan

Lombok.

KEBERLIMPAHAN KEHIDUPAN LAUT

Untuk wisata laut, Lombok memiliki ratusan pulau kecil dengan pantai berpasir putih, dan air yang sejernih kristal.Setiap pulau kecil memiliki titik penyelaman dengan jenis karang dan ikan yang unik, selain untuk melakukan aktivitas

sand, sun, surfing and fishing. Selain kesempatan untuk melakukan berbagai kegiatan wisata laut dan pantai, pulau-

pulau kecil tersebut memiliki potensi yang besar untuk dikembangkan menjadi destinasi olahraga air.

Diving

21


22/78

22

ALAM YANG MURNI DAN PETUALANGAN BER-TREKKING DI TAMAN NASIONAL DAN GEOPARK RINJANI

Gunung Rinjani telah lama dikenal sebagai sentra destinasi tersendiri di Lombok. Berbagai aktivitas pariwisata

petualangan, sightseeing, penelitian dan pendidikan, kesehatan, serta soft and hard trekking dapat dilakukan di sini.

Keistimewaan lainnya yaitu danau Segara Anak yang terdapat di kawah gunung ini pada ketinggian 2.008 meter di

atas permukaan laut. Gunung Rinjani banyak mempengaruhi terjadinya berbagai obyek wisata alam seperti air terjun,

sungai, dan hutan lindung dengan berbagai flora dan fauna endemik yang berada di dalamnya, termasuk keunikan

hayati bawah laut di sekitar Pulau Lombok dan pulau-pulau kecil di sekelilingnya.

KEKAYAAN SENI BUDAYA

Atraksi budaya Lombok terdiri dari tempat, benda dan gelaran acara budaya. Walaupun masyarakat Lombok mayoritas

beragama Islam, namun budayanya banyak dipengaruhi pula oleh budaya Hindu. Ini terlihat dari peninggalan

bangunan tempat ibadah. Terdapat banyak pura dan masjid tua peninggalan abad ke 16 dan 17 di Lombok yang

hingga kini masih dijadikan tempat ibadah oleh masyarakat sekitar. Pengaruh Hindu dan Islam juga terlihat pada

berbagai ritual gelaran acara budaya yang dilakukan oleh masyarakat Lombok dari waktu ke waktu. Berbagai jenis

tarian, permainan, musik tradisional, serta filosofi yang dimiliki masyarakat Lombok merupakan refleksi dari ajaran

Hindu dan Islam yang dipelihara secara harmonis oleh masyarakat Lombok secara turun temurun. Keunikan budaya

Lombok merupakan keunggulan lain yang patut dibanggakan. Desa-desa tradisional yang masih terjaga keasriannya di

bagian selatan dan utara pulau Lombok masih menerapkan gaya hidup bersahaja seperti yang diwariskan oleh generasi

terdahulu mereka, termasuk dalam menyajikan berbagai tarian tradisional, musik, permainan dan karnaval tradisional,seperti nyongkolan.

Mendaki Gunung Rinjani


23/78

23

Lombok memiliki lima produk kerajinan unggulan yang mendukung pariwisata. Kelima produk kerajinan tersebutterpusat di lima kabupaten/kota seperti yang terlihat pada tabel 3 di bawah ini.

Tabel 3: Produk lokal andalan Pariwisata Lombok

Produk pariwisata andalan Tempat / asal Produksi

Kain tenun songket Desa Sukarara (Lombok Tengah), Desa Suwela (Lombok Timur)

Gerabah Desa Banyumulek (Lombok Barat), Penujak (Lombok Tengah), Penakak (Lombok Timur)

Cukli Labuapi (Lombok Barat), Sayang-Sayang (Mataram)

Kuliner Mataram

Mutiara Mataram

Semua produk kerajinan tersebut, kecuali mutiara, adalah barang kerajinan yang sudah diproduksi sejak jaman dahulu,

jauh sebelum industri pariwisata dikembangkan di Lombok.

B. DAYA TARIK WISATA

Empat kelompok produk pariwisata yang dimiliki Lombok, seperti tersebut diatas, tersebar di lima kabupaten dan kota

yang ada di Pulau Lombok. Sebagian besar dari produk wisata tersebut adalah obyek wisata yang belum dibangun dan

dikembangkan dengan optimal. Obyek-obyek wisata unggulan yang menjadi produk wisata Lombok seperti dijelaskan

di atas antara lain dapat dilihat pada Tabel 4 di bawah ini.

Tabel 4: Daya tarik wisata di masing-masing Kabupaten / Kota

Wilayah Jenis PariwisataPariwisata Pantai Laut Alam di darat Tempat Budaya

Lombok Barat Senggigi, Mekaki,Bangko-bangko

Gili Gede GiliNanggu

Pusuk monkey forest,Hutan Sesaot

Desa Banyumulek,Suranadi, Narmada,Karang Bayan

Lombok Tengah Kuta, Tanjung Aan,Selong Belanak,Mawun, Gerupuk

Air terjun Benangsetokel, Kelambu,RInjani

Desa Sukarara, Penujak,Sade

Lombok Timur Pantai Pink, PantaiSurga

Gili Sudak LampuTangkong

Tete Batu, Air TerjunKembang Kuning,Rinjani

Desa Suwela, Penakak

Lombok Utara Pantai Sepi 3 Gili Rinjani, Air Terjun

Sindang Gile

Desa tradisional Senaru

dan SegenterMataram Loang Baloq Mayure, Shopping Mall,

Desa Sekarbela

C. PEMASARAN PARIWISATA

Berkaitan dengan konsep dan strategi pemasaran pariwisata Lombok, sedikitnya ada dua hal utama yang perlu segera

mendapat perhatian.

• Lombok perlu memiliki konsep pemasaran wilayah yang dapat diadopsi oleh semua pengusaha pariwisata, berupa

sebuah brand image yang mewakili pariwisata Lombok dan menjadi identitas seluruh produk yang ditawarkan.

Penelitian kualitatif yang dilakukan oleh Saufi, Diswandi, dan Nurul (2010) menemukan bahwa sebagian besar pelaku

pariwisata di Lombok menjadikan wisata alam sebagai basis utama produk pariwisata yang mereka jual baik secarakonvensional maupun online . Oleh karena itu branding pariwisata Lombok harus dibuat sesuai dengan karakteristik


24/78

24

produk pariwisata yang dijual sehingga mampu menjadikan pariwisata Lombok setara dengan kemajuan destinasipariwisata lainnya.

• Pemasaran produk pariwisata Lombok secara konvensional maupun online masih bersifat parsial. Para pelaku usaha

pariwisata belum memiliki kesatuan dan koordinasi yang kuat dalam memasarkan produk pariwisata Lombok secara

bersama-sama. Di samping itu, kuantitas dan kualitas pemasaran masih sangat rendah. Sebagai contoh, belum

banyak alat promosi, seperti brosur, majalah, dan materi promosi lainnya yang dipajang di tempat-tempat strategis

seperti pelabuhan dan bandara. Kalaupun ada, informasi yang diberikan sangat terbatas dan sudah tidak relevan

dengan kondisi saat ini. Padahal peran alat promosi seperti brosur dan majalah sangat efektif dalam meningkatkan

kualitas pengalaman wisatawan. Lombok perlu memiliki sistem pemasaran terpadu yang memberikan informasi

kepariwisataan secara luas dan tepat.

D. PELAYANAN PENUNJANG PARIWISATASebagian besar usaha pariwisata, seperti hotel berbintang dan Biro Perjalanan Wisata, berada di Mataram dan Kabupaten

Lombok Barat seperti yang dapat dilihat pada tabel 5 di bawah ini:

Tabel 5: Sebaran Usaha Pariwisata di Pulau Lombok 2013

Kabupaten/KotaBiro Perjalanan

WisataHotel Bintang Hotel Melati Restoran

Mataram 219 12 80 196

Lombok Barat 61 26 67 150

Lombok Tengah 52 2 43 97

Lombok Timur 6 0 49 188

Lombok Utara 24 6 275 308

Total 362 46 514 939

Sumber: Dikutip dari Nusa Tenggara Barat dalam Angka, Badan Pusat Statistik NTB, 2014

Jumlah biro perjalanan terbanyak berada di Mataram karena merupakan ibu kota Provinsi NTB dan pusat bisnis

sehingga akses informasi penunjang usaha ini lebih mudah untuk didapatkan. Sementara itu hotel berbintang terbanyak

terdapat di Lombok Barat karena kabupaten ini adalah pioner pembangunan sektor pariwisata di Lombok dengan

Pantai Senggiginya. Sedangkan hotel melati dan restoran terbanyak terletak di Kabupaten Lombok Utara dimana

terdapat 3 Gili yang menjadi salah satu pusat aktivitas kepariwisataan bahari dan tujuan wisatawan backpacker .

E. AKSESIBILITAS Akses menuju Lombok dapat ditempuh melalui jalur udara dan laut, dengan tiga pintu masuk utama yakni BIL (Bandara

Internasional Lombok), Pelabuhan Lembar, dan Pelabuhan Kayangan. Untuk penerbangan domestik, Lombok dapat

diakses melalui Jakarta, Surabaya, Makassar, Bali, Yogyakarta dan Bima, dengan penerbangan terbanyak berasal dari

Bali. Sementara itu, terdapat dua penerbangan internasional ke Lombok yakni dari Singapura dan Malaysia. Sementara

untuk jalur laut, Lombok terhubung dengan pelabuhan Padang Bai di Bali dan Poto Tano di Sumbawa. Terdapat feri

setiap jam dari dan ke kedua pelabuhan tersebut. Juga terdapat kapal cepat yang secara berkala datang dari Benoa Bali

ke Teluk Nare dan Gili Trawangan di Utara Lombok dan dari Serangan, Bali ke Marina del Ray di Gili Gede.

Untuk membangun dan mengembangkan industri pariwisata, Lombok perlu menambah akses masuk wisatawan lebih

banyak lagi, dengan cara menambah dan membuka rute penerbangan baik domestik maupun internasional. Untuk

domestik, penerbangan-penerbangan ke dan dari Jakarta, Surabaya, Makassar, dan Bali perlu diperbanyak. Sementara

itu perlu dibuka pula rute penerbangan baru ke daerah-daerah seperti Flores dan Kupang untuk menjadikan Lomboksebagai pintu gerbang menuju Indonesia bagian timur.

24


25/78

25

Untuk penerbangan internasional, penerbangan dari dan ke Singapura dan Kuala Lumpur di Malaysia perlu ditambah

intensitasnya. Lombok juga harus menggencarkan promosi kepariwisataan di kawasan ASEAN dan Asia Pasifik lain

untuk meningkatkan jumlah wisatawan dari kawasan tersebut. Meningkatnya jumlah wisatawan ASEAN dan Asia

Pasifik ke Lombok akan menarik minat maskapai-maskapai penerbangan besar seperti Quantas, Virgin Blue, Cathay

Pacific dan Jet Star untuk membuka rute penerbangan ke Lombok.

F. PENGELOLAAN KEAMANAN DAN KESELAMATAN

Salah satu tantangan terbesar pembangunan destinasi wisata di Lombok saat ini adalah sistem keamanan dan keselamatan

yang masih kurang memadai. Sistem keamanan yang dimaksud adalah pendekatan yang efektif dalam mengatasi

tindak kriminalitas yang mengganggu aktivitas kepariwisataan seperti pencurian, pemerasan, dan perampokan yang

dilakukan terhadap wisatawan dan para pelaku usaha wisata. Saat ini, terdapat polisi pariwisata yang secara khusus

menangani masalah keamanan wisatawan, yang ditempatkan di berbagai destinasi wisata seperti Senggigi dan Pantai

Kuta. Namun jumlah personel polisi pariwisata yang tidak sebanding dengan luas areal patrolinya mengakibatkan

tindak kejahatan terhadap wisatawan masih sering terjadi di tempat-tempat tertentu. Guna mengatasinya, diperlukan

penambahan personel polisi pariwisata serta dibangunnya sistem keamanan terintegrasi yang melibatkan berbagai

elemen masyarakat pemangku kepentingan pariwisata di sekitar obyek wisata.

Kepariwisataan Lombok juga harus lebih memperhatikan tingkat keselamatan wisatawan dan pelaku usaha dalam

aktivitas kepariwisataan mereka. Lombok perlu memiliki lembaga sertifikasi yang bertugas mengevaluasi standar

operasional kerja para tour operators untuk menjamin tingkat keselamatan aktivitas kepariwisataan, terutama aktivitas

alam seperti wisata laut dan gunung. Bervariasinya kualitas layanan karena belum adanya lembaga sertifikasi yang

dimaksud secara tidak langsung mengakibatkan seringnya terjadi kecelakaan terutama di kawasan Gunung Rinjani.

2.4 Tantangan untuk Kinerja Lingkungan

Menjadikan Lombok sebagai destinasi berbasis wisata alam dan budaya memiliki tantangan yang berasal dari alam danmasyarakat setempat. Tantangan yang berasal dari alam dapat berupa fenomena yang seringkali menyebabkan kematian

terumbu karang dan ikan di destinasi wisata bahari seperti di tiga Gili. Namun demikian, terdapat tantangan yang lebih besar

yang berasal dari masyarakat setempat, baik yang secara langsung terkait dengan aktivitas kepariwisataan maupun yang tidak.

Proses Pembuatan Gerabah di Banyumulek

25


26/78

26

Beberapa diantara tantangan tersebut adalah:

• Penyedotan dan penggunaan air tanah di 3 Gili, terutama Gili Trawangan, dikhawatirkan telah meningkatkan rembesan

air laut ke dalam tanah sehingga meningkatkan kadar garam di air tanah. Hal tersebut mengancam kelangsungan

hidup tidak hanya karang dan ikan di laut tapi juga tumbuhan di sekitar Gili.

• Lemahnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan dan kebiasaan membuang sampah disembarang

tempat. Hal ini diperparah oleh kurangnya infrastruktur kebersihan dan lemahnya sistem pengelolaan sampah yang

dimiliki pemerintah. Keberadaan pengelolaan sampah, seperti bank sampah, dirasa sangat mendesak terutama di dua

destinasi utama di Lombok yakni Gunung Rinjani dan 3 Gili.

• Penebangan pohon di kawasan hutan lindung Gunung Rinjani dan area konservasi lainnya yang dilakukan olehmasyarakat baik dengan tujuan penebangan liar maupun pembukaan lahan baru untuk berkebun telah menjadi

ancaman serius bagi kelestarian flora dan fauna di kawasan tersebut. Di samping itu, penggundulan hutan seringkali

memicu terjadinya banjir bandang dan tanah longsor di kaki Gunung Rinjani sebelah timur seperti daerah Sembalun

dan Sambelia.

• Penangkapan, perburuan, dan komersialisasi binatang-binatang endemik Lombok yang langka dan dilindungi

dilakukan secara liar dan tidak terkendali. Binatang-binatang seperti monyet, penyu, dan berbagai jenis ikan langka

diburu untuk dikonsumsi dan dijadikan peliharaan. Begitu juga dengan nasib hampir semua jenis burung di Lombok

yang diburu untuk dikonsumsi dan dikomersilkan. Perdagangan ilegal burung di daerah ini sudah mencapai tingkat

yang mengkhawatirkan sehingga apabila tidak segera dihentikan dan ditangani dengan baik dikhawatirkan akan

menimbulkan ketidakseimbangan ekosistem dan petaka lingkungan dalam beberapa tahun mendatang.

• Perusakan terumbu karang dan penangkapan ikan di laut dengan menggunakan bahan peledak dan racun masih

marak terjadi di sekitar Lombok dan pulau-pulau kecil yang mengelilinginya. Penggunaan bahan peledak dan racun

mengancam kelestarian terumbu karang dan ikan, termasuk kelangsungan hidup para nelayan tradisional yang

menangkap ikan dengan menggunakan pancing. Perusakan terumbu karang juga terjadi oleh aktivitas buang jangkar

kapal yang dilakukan dengan sembarangan. Oleh karena itu, perlu ada koordinasi yang solid antar instansi pemerintah

terutama pihak keamanan laut, dinas perhubungan laut, dinas kelautan dan lingkungan hidup, dinas pariwisata dan

instansi lainnya untuk bersama-sama menangani permasalahan ini.

• Polusi suara yang ditimbulkan oleh pengeras suara dari tempat-tempat ibadah, kendaraan bermotor, karaoke, bar

dan club yang berada di kawasan obyek wisata pada waktu-waktu tertentu juga seringkali dikeluhkan baik oleh para

wisatawan maupun warga setempat. Tidak bisa dipungkiri bahwa penggunaan pengeras suara sangat diperlukan dalam

setiap acara terutama yang bersifat keagamaan. Akan tetapi pengeras suara sering digunakan secara berlebihan dan

tidak proporsional sehingga merugikan masyarakat yang berada di sekitarnya. Fenomena polusi suara dari tempat

ibadah memerlukan pendekatan yang hati-hati dan bijaksana karena bersifat sensitif. Penyelesaiannya memerlukan

dukungan para tokoh masyarakat setempat.

Kain Songket

26


27/78

27

• Erosi lahan dan pantai disebabkan oleh konstruksi bangunan dan tambang pasir ilegal. Bangunan (baik yang sudah

berdiri maupun yang sedang didirikan) melanggar batas garis pantai dan masyarakat setempat banyak mengambil

pasir secara ilegal untuk tujuan konstruksi.

Dampak Perubahan Iklim

Iklim berubah dengan cepat dan mengancam masyarakat, bisnis dan alam. Untuk sektor pariwisata, dampak dari perubahan

iklim sendiri sudah mulai terasa, khususnya untuk destinasi wisata pantai. Di saat yang bersamaan, sektor pariwisata

berkontribusi terhadap gas rumah kaca (GRK), khususnya melalui transportasi wisatawan.

Dengan perubahan iklim, dampak negatif terhadap sektor pariwisata dan pertanian sudah dapat diperkirakan akan

memberikan dampak buruk bagi Pulau Lombok. Kehidupan terumbu karang terancam dengan meningkatnya suhu

permukaan air dan oksidasi air laut; hutan bakau terancam dengan meningkatnya tinggi permukaan air laut dan

meningkatnya kejadian cuaca ekstrim. Sumber air diperkirakan juga akan terkena dampaknya dari perubahan pola curah

hujan dan cuaca ekstrim yang menyebabkan kerusakan hutan terestrial. Dampak lainnya termasuk berkurangnya sumber

air tawar dan ketersediaan sumber air pada umumnya disebabkan berkurangnya curah hujan dan intrusi air laut yang

sudah mengancam area Gili, serta banjir yang terjadi di pemukiman dan lahan pertanian dekat pantai.

Perubahan iklim dan pola cuaca di destinasi pariwisata seperti Lombok dapat secara signifikan mempengaruhi kenyamanan

wisatawan dan rencana perjalanan mereka. Perubahan pola permintaan dan laju wisatawan akan memberikan dampak

terhadap bisnis pariwisata dan masyarakat setempat, serta mempengaruhi sektor terkait lainnya seperti pertanian, industri

kerajinan atau konstruksi. Pemerintah Indonesia dan pemerintah daerah NTB mengakui adanya kebutuhan mendesak bagi

industri pariwisata untuk mengembangkan dan menerapkan strategi dalam menghadapi perubahan iklim serta pentingnya

langkah pencegahan untuk mengurangi dampak terhadap lingkungan yang disebabkan sektor pariwisata. Langkah awal

yang diambil untuk mengurangi dampak terhadap lingkungan di Lombok serta mengurangi ecological footprint dari

destinasi wisata itu sendiri antara lain:

• Proyek peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah dan masyarakat untuk beradaptasi dengan perubahan iklim

dan mengintegrasikannya ke dalam kebijakan dan strategi pemerintah (contoh: RED-GRK, RPJMD);

• Proyek penghematan sumber daya: pengurangan penggunaan sumber daya air dan konsumsi listrik oleh industri

perhotelan serta pengelolaan sampah guna mengurangi emisi GRK dan di saat yang sama meningkatkan daya saing

dalam pasar pariwisata. Selain itu, beberapa hotel mulai berinisiatif menerapkan desain bangunan dengan konsep

berkelanjutan;

• Pengadaan bahan/material yang berkelanjutan (green procurement ): sebagai usaha untuk menghubungkan produk

lokal dengan bisnis pariwisata seperti hotel dan restoran, pemasok didorong untuk mengadopsi praktik pengadaan

barang dan jasa yang berkelanjutan;

Mutiara di dalam Kerang MutiaraProduk Topeng Tradisional

27


28/78

28

• Proyek yang menggerakkanmasyarakat untuk melestarikan alam,

menanam pohon, khususnya reboisasi

hutan bakau;

• Kegiatan memperbaiki terumbu

karang dengan penanaman biorock

dan terumbu karang yang saat ini

sedang berjalan.

Cara lain yang dapat ditempuh

oleh industri pariwisata, termasuk

para wisatawan yang mengunjungi

Lombok untuk melawan dampakperubahan iklim, misalnya dengan

meningkatkan kesadaran terhadap

perubahan iklim yang diakibatkan industri pariwisata setempat dan perilaku konsumen. Diperlukan pula usaha untuk

memfasilitasi adaptasi terhadap dampak perubahan iklim yang telah terjadi serta mengantisipasi dampak lainnya di masa

yang akan datang. Kegiatan ini harus didukung oleh pengembangan media komunikasi seperti publikasi, poster, selebaran

serta media informasi dan kampanye yang lebih spesifik yang bisa ditampilkan di radio setempat.

Memperkenalkan praktik pengelolaan risiko akan menciptakan kesadaran dalam masyarakat terhadap bahaya dan

memastikan bahwa mereka dan institusi pelayanan darurat terlatih dengan baik dan cepat tanggap. Guna mencapai

kesiapan tersebut, diperlukan peningkatan kapasitas operasional oleh masyarakat di sekitar destinasi wisata pantai dan

gunung agar lebih sigap dan cepat tanggap dalam keadaan darurat bencana alam.

Mengkoordinasikan dan mengintegrasikan kegiatan dalam rangka adaptasi terhadap perubahan iklim ke dalam kebijakan

yang sudah ada dalam pengembangan sosial ekonomi dan kelestarian lingkungan, serta merevisi dan/atau menegakkan

aturan yang ada seperti izin bangunan, zonasi lahan di sekitar pantai dan sungai akan mendukung pengembangan yang

berkelanjutan. Hal lain yang bisa direkomendasikan yaitu menggunakan teknologi dan praktik berkelanjutan, seperti

energi terbarukan dan penelitian lebih lanjut.

Inisiatif Hijau

Dalam upaya menciptakan kesadaran di tengah masyarakat serta melibatkan wisatawan guna mengurangi jumlah sampah

yang dihasilkan sekaligus melindungi keanekaragaman hayati di Lombok, dilaksanakan beberapa inisiatif yaitu:

• South Lombok Community Association (SLCA) untuk keamanan, kebersihan, dan pendidikan di kawasan pantai Kuta;

• Gili Eco Trust mendukung pengelolaan sampah dan konservasi terumbu karang dan penyu di 3 Gili;

• Mendidik masyarakat desa mengenai dampak lingkungan, memperkenalkan pengelolaan sampah berdasarkan prinsip

3R di Kampung Wisata di Tete Batu;

• Pengembangan Desa Wisata Hijau Banyumulek;

• Program penghematan sumber daya yang dilakukan oleh beberapa hotel yang merupakan anggota PHRI;

• Pembentukan bank sampah di beberapa area baik di Lombok maupun Sumbawa;

• Tour operator yang mempromosikan ecotourism;

• Pengembangan eco region di Tanjung Ringgit oleh Eco Solution Lombok; dan

• Program penanaman pohon oleh tour operator dan usaha akomodasi setempat, serta program rehabilitasi hutan bakau

(mangrove ) oleh pemerintah setempat.

28


29/78

29

2.5 Analisis TOWS

Analisis TOWS dipergunakan untuk melihat ancaman, peluang, kelemahan dan kekuatan yang dimiliki Pulau Lombok

dalam sektor pariwisata. Selanjutnya analisis ini akan digunakan untuk merumuskan strategi pembangunan dan

pemasaran kepariwisataan yang berkelanjutan.

Ancaman (Threats ) terhadap keberlangsungan

pembangunan kepariwisataan di Lombok

Peluang (Opportunities ) untuk membangun

kepariwisataan berkelanjutan

1. Pesatnya pembangunan kepariwisataan termasukkualitas SDM yang lebih tinggi di destinasi lain yangberdekatan;

2. Kondisi ekonomi, sosial, dan politik dunia yang masihbelum kondusif;

3. Adanya dampak dari perubahan iklim dan meningkatnyakunjungan wisatawan yang mengakibatkanmeningkatnya carbon footprint .

1. Membaiknya pasar pariwisata nasional;

2. Adanya keinginan yang kuat dari wisatawan domestikdan mancanegara untuk mendapatkan pengalamanwisata yang unik dan berkelanjutan;

3. Beroperasinya Bandara Internasional Lombok;

4. Munculnya beberapa institusi pendidikan tinggikepariwisataan;

5. Perhatian pemerintah pusat terhadap pembangunankepariwisataan di Lombok.

Kelemahan (Weaknesses )

yang dimiliki oleh Lombok

Kekuatan (Strengths ) yang dimiliki oleh Lombok

sebagai sebuah destinasi wisata terdiri dari

1. Infrastruktur pariwisata yang masih kurang;

2. Kurangnya tenaga kerja pariwisata profesional;

3. Sistem pengelolaan pariwisata yang masih belumterpadu;

4. Lemahnya sistem manajemen yang mengikutsertakanmasyarakat lokal dalam aktivitas kepariwisataan; Isukeamanan lokal (aksi kriminalitas) masih tinggi.

1. Posisi geografis yang strategis;

2. Gunung Rinjani dengan keindahan dan keunikanalamnya;

3. Hamparan pantai dan ombak;

4. Pulau-pulau kecil lengkap dengan pantai, ombak, dankeberagaman hayati bawah air;

5. Keberagaman budaya (agama, adat istiadat, tarian,musik, arsitektur lokal, kuliner, souvenir).

Air Terjun Tiu Kelep Senaru

29


30/78

30

Perkembangan Kepariwisataan Lombok

Bab ini membahas mengenai kinerja kepariwisataan Lombok secara keseluruhan, termasuk destinasi (destination), asal

wisatawan (origin), seasonabilitas (time ). Khusus mengenai asal wisatawan (origin) akan dibahas secara lebih lanjut pada

bab selanjutnya mengenai Pasar Potensial. Pembangunan industri pariwisata Lombok telah berlangsung selama lebih

dari tiga dasawarsa termasuk sejak ditetapkan sebagai daerah tujuan wisata di Indonesia tahun 1979. Dalam kurun waktu

tersebut, pembangunan kepariwisataan di daerah ini dapat diklasifikasikan ke dalam tiga periode, yakni: (1) periode

pembangunan yakni masa sampai akhir 90an; (2) periode recovery yakni awal tahun 2000 sampai dengan 2005; dan

(3) periode kebangkitan yang masih berjalan hingga sekarang. Pada sepuluh tahun pertama pembangunannya, industri

pariwisata di Lombok mengalami perkembangan yang pesat yang ditandai dengan meningkatnya jumlah kunjungan

wisatawan mancanegara dari tahun ke tahun.

Memasuki milenium baru tahun 2000, kemajuan pembangunan kepariwisataan Lombok mendapat cobaan dari berbagai

peristiwa politik, ekonomi dan sosial di tingkat lokal, nasional, dan internasional. Beberapa peristiwa yang secara

berturut-turut mempengaruhi perkembangan industri pariwisata di Lombok selama periode 1997–2006 meliputi: (1)

Instabilitas politik dalam negeri yang diawali dengan runtuhnya kekuasaan Orde Baru pada tahun 1997; (2) Kerusuhan

sosial mengenai Suku, Ras, Agama dan Antar golongan (SARA) yang terjadi di Mataram tahun 2000; (3) Serangan Teroris

terhadap menara kembar di New York tahun 2001; (4) Serangan teroris di Bali tahun 2002 dan 2005; (5) Bencana alam

seperti Tsunami yang terjadi di Aceh tahun 2004, Gempa bumi di Yogyakarta tahun 2006; dan (6) Penyebaran Virus SARS

dan flu burung di Asia Tenggara tahun 2005.

Geliat aktivitas kepariwisataan Lombok mulai terlihat lagi sejak tahun 2006, dan mencatatkan jumlah kunjungan

wisatawan yang rata-rata lebih tinggi dari periode sebelumnya, seperti yang terlihat dari jumlah kunjungan wisatawan

ke Provinsi NTB pada Gambar 3. Peningkatan jumlah wisatawan terlihat sangat signifikan dari tahun ke tahun. Bila pada

periode sebelum tahun 2000, wisatawan yang berkunjung didominasi oleh wisatawan mancanegara, maka kunjungan

3. Kinerja Kepariwisataan

Musim Panen Rumput Laut di Pantai Numbung

30


31/78

31

pada periode setelah tahun 2006 didominasi oleh wisatawan domestik. Fenomena ini bisa jadi dipicu oleh meningkatnya

perekonomian dalam negeri yang disertai oleh lebih tingginya dorongan wisatawan domestik untuk melakukan perjalanan

di dalam negeri. Data tersebut memberikan indikasi menguatnya permintaan pariwisata dalam negeri yang menguntungkan

aktivitas kepariwisataan di Lombok. Salah satu faktor yang menyebabkan terjadinya peningkatan wisatawan di pulau

Lombok adalah karena mulai beroperasinya Bandara Internasional Lombok pada tahun 2011.

Gambar 3: Jumlah wisatawan ke Nusa Tenggara Barat tahun 2006-2013

Sumber: Dikutip dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata NTB 2013

Kunjungan Wisatawan

Pada tahun 2014 jumlah kunjungan wisatawan di Lombok mencapai 1.629.122 juta, meningkat 20% dibandingkan dengan

tahun 2013. Selama tahun terakhir pertumbuhan tahunan wisatawan sangat mengesankan dan tampaknya sudah berada

di jalur yang benar untuk mencapai target 2 juta wisatawan di tahun 2015 yang telah ditetapkan oleh pemerintah NTB.

Pulau ini didominasi oleh pasar domestik, yang menyumbang hampir 60% dari kunjungan. Mayoritas wisatawan domestik

berasal dari Jakarta, Bandung, Yogyakarta, dan Surabaya serta dari Makassar dan Bali. Sisanya adalah wisatawan dari

kawasan ASEAN dan pasar luar negeri lainnya.

Berbeda dengan kunjungan wisatawan di Indonesia pasar outbound didominasi oleh Eropa dengan Perancis, Jerman dan

Belanda yang mendominasi di tahun 2013/14. Wisatawan Asia masih rendah jumlahnya, namun koneksi penerbangan

baru dari Singapura, Bali (dan untuk sementara dari Perth) telah mengubah keadaan ini. Kedatangan pengunjung dari

Australia melonjak tinggi pada kuartal pertama tahun 2013/2014. Pada 2015 peningkatan pasar terutama diharapkan

berasal dari pasar Asia.

Seasonabilitas

Data pada Gambar 4 menunjukkan jumlah kunjungan wisatawan per bulan selama enam tahun terakhir. Walaupun

terdapat perbedaan musim kunjungan puncak ( peak season) dari tahun ke tahun, terlihat kecenderungan peningkatan

jumlah wisatawan setiap tahun. Yang menarik adalah kecenderungan terjadinya peak season setiap akhir tahun. Bulan-

bulan yang termasuk ramai bagi kepariwisataan di Lombok dimulai pada bulan Mei, dimana terjadi peningkatan jumlah

kunjungan wisata yang mencapai puncaknya ( peak) pada bulan Agustus. Hal ini dipicu oleh libur musim panas di Eropadan Amerika, libur tengah semester di Indonesia, dan musim libur lebaran di Indonesia yang jatuh pada pertengahan

tahun sejak 2009.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Wisatawan Mancanegara 179.666 200.170 213.926 232.525 282.161 364.196 417.706 565.944

Wisatawan Nusantara 246.911 257.209 330.575 386.845 443.227 522.684 691.436 791.658

Jumlah 426.577 457.379 544.481 619.370 725.388 886.880 1.163.142 1.357.602

Jumlah Wisatawan ke NTB Tahun 2006-2013

J u m l a h W i s a t a w a n

31


32/78

32

Gambar 4: Seasonabilitas ke NTB dalam 6 tahun terakhir

Sumber: Dikutip dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata NTB 2014

Penurunan jumlah wisatawan rata-rata terjadi pada bulan September, Oktober, dan November, dan kembali meningkat

pada bulan Desember bersamaan dengan musim liburan Natal dan Tahun Baru yang berakhir sampai pertengahan Januari

tahun berikutnya. Jumlah wisatawan terendah terlihat pada bulan Februari, Maret dan April bersamaan dengan musim

hujan di Lombok.

Selain itu, salah satu daya tarik wisata unggulan Lombok yaitu Gunung Rinjani ditutup untuk 3 bulan dimulai dari

bulan Februari hingga April. Ditutupnya Gunung Rinjani oleh Balai Taman Nasional Gunung Rinjani dilakukan karenabeberapa alasan, yang pertama yaitu untuk alasan keselamatan wisatawan karena dianggap tidak aman untuk melakukan

pendakian pada saat musim penghujan karena jalur pendakian akan sangat licin. Yang kedua yaitu untuk menjaga

keberlanjutan kehidupan keanekaragaman hayati yang terdapat di Gunung Rinjani.

Mayoritas wisatawan yang datang ke Lombok adalah wisatawan individu /Free Independent Traveller (FIT) yang berumur

antara 25-40 tahun, hampir 50% belum menikah dan 60% berjenis kelamin laki-laki. Wisatawan yang berkunjung ke

Lombok memesan jasa perjalanan mereka secara terpisah karena paket tur yang ada tidak begitu digemari.

Rata-Rata Lama Tinggal dan Rata-Rata Pengeluaran

Selain dilihat dari seasonabilitas sepanjang tahun, berkembangnya aktivitas pariwisata di Lombok juga dilihat dari rata-

rata lama tinggal dan rata-rata pengeluaran wisatawan per hari baik oleh wisatawan domestik maupun mancanegaraseperti yang terlihat pada tabel 6 dan 7 di bawah ini.

Tabel 6: Rata-rata lama tinggal dan pengeluaran Wisman dan Wisnus periode 1994-1997

TahunJumlahWisman

Rata-rata JumlahWisnus

Rata-rata

Lama Tinggal (malam) Pengeluaran (US$/hari) Lama Tinggal (malam) Pengeluaran (IDR/hari)

1994 158.813 8,0 59 120.279 6,0 95.550

1995 167.267 8,0 64 140.940 6,0 99.167

1996 227.453 12,0 65 122.172 6,0 78.000

1997 245.049 12,0 68 151.282 6,0 99.000

Sumber: Pariwisata dalam Angka Tahun 1997

Apabila dibandingkan rata-rata lama tinggal dan rata-rata pengeluaran wisatawan dari periode tahun 1994-1997 dengan

tahun 2009-2012, terlihat penurunan lama tinggal yang signifikan, namun terjadi peningkatan yang juga signifikan pada

pengeluaran wisatawan.

Seasonabilitas Kedatangan Wisatawan di Provinsi NTB (2009-2014)

J a n u a r i

W i s a t a w a n

F e b r

u a r i

M a r e t

A p r i l M e

i J u n i

J u l i

A g u s t u s

S e p t e m

b e r

O k t o b

e r

N o v e m b e

r

D

e s e m b e

r

2009 2010 2011 2012 2013 2014


33/78

33

Tabel 7: Rata-rata lama tinggal dan pengeluaran Wisman dan Wisnus tahun 2009-2013

TahunJumlahWisman

Rata-rata JumlahWisnus

Rata-rata

Lama Tinggal (malam) Pengeluaran (US$/hari) Lama Tinggal (malam) Pengeluaran (IDR/hari)

2009 232.525 3,8 80 386.845 4,3 375.000

2010 282.161 4,0 100 443.227 4,0 500.000

2011 364.196 3,9 125 552.684 3 1.214.300

2012 471.706 3,9 130 691.436 3,8 1.200.500

2013 565,944 5,8 270 789.658 4,8 1.780.000

Sumber: Dikutip dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata NTB 2014, GIZ Tourism Impact Study Lombok 2013

Perbedaan jumlah rata-rata pengeluaran wisatawan pada periode tahun 1990 dengan tahun 2000 seperti yang terlihat

pada tabel diatas juga mempengaruhi pendapatan yang dihasilkan oleh sektor pariwisata. Perbedaan pendapatan dari dua

periode baik dari wisatawan mancanegara dan wisatawan nusantara dapat dilihat pada tabel 8:

Tabel 8: Pendapatan dari Wisman dan Wisnus periode 1994/1997 dan 2009/2012

Wisman Wisnus

Tahun Jumlah (US$) Tahun Jumlah (US$) Tahun Jumlah (000 IDR) Tahun Jumlah (000 IDR)

1994 74.959.736,00 2009 74.408.000,00 1994 69.955.950,00 2009 623.787.562,50

1995 85.640.704,00 2010 112.864.400,00 1995 83.859.500,00 2010 886.454.000,00

1996 139.958.520,00 2011 177.545.550,00 1996 57.176.498,00 2011 1.904.085.543,60

1997 174.672.144,00 2012 239.154.942,00 1997 89.861.508,00 2012 3.154.261.888,40

Sumber: Dikutip dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata NTB 2012; Pariwisata dalam Angka Tahun 1997

Peningkatan jumlah kunjungan wisata berdampak pada peningkatan sumbangan sektor ini terhadap PDRB Provinsi NTB.Gambar 5 menunjukkan bahwa Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) NTB atas dasar harga berlaku pada tahun 2013 adalah

sebesar IDR 56.,277.970.000 sedang pada tahun sebelumnya sebesar IDR 49.679.694.000. Sampai saat ini perekonomian

NTB masih didominasi oleh sektor primer yakni sektor pertambangan dan pertanian, namun bagaimanapun juga, sektor

pariwisata mulai menempati posisi yang cukup penting dalam kontribusinya terhadap PDRB Provinsi NTB. Selain itu, sektor

pertanian juga perlu dipertimbangkan karena sektor ini memberikan kontribusi terhadap sektor pariwisata seperti pemasok

bahan makanan, walaupun dampak ekonomi tidak terlihat secara langsung dan belum terukur secara sis

riparda lombok ringkasan_eksekutif.pdf

Documents