perundangan hem
TRANSCRIPT
Aspek Perundangan HEM Dalam Pengurusan
Sekolah
Abd Razak bin ManafInstitut Aminuddin Baki
Kementerian Pendidikan Malaysia
Objektif
Objektif
Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang
Objektif
Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang
Menghuraikan tanggungjawab Pengurus Sekolahdan guru daripada aspek undang-undang
Objektif
Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang
Menghuraikan tanggungjawab Pengurus Sekolahdan guru daripada aspek undang-undang
Menyatakan perkara-perkara berkaitan kecuaian danimplikasinya kepada pengurusan sekolah
Objektif
Menjelaskan kepentingan pengetahuan undang-undang
Menghuraikan tanggungjawab Pengurus Sekolahdan guru daripada aspek undang-undang
Menyatakan perkara-perkara berkaitan kecuaian danimplikasinya kepada pengurusan sekolah
Menerangkan perkara-perkara utama dalam AktaPendidikan yang berkait dengan Pengurusan HEM.
Definisi Undang-Undang
Definisi Undang-Undang
Alat untuk mempertahankanhak setiap individu yang hidupdalam satu kelompokmasyarakat
Dokumen Undang-Undang
Dokumen Undang-Undang
Perlembagaan
Dokumen Undang-Undang
Perlembagaan
Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran
Dokumen Undang-Undang
Perlembagaan
Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran
Akta lain yang berkaitan
Dokumen Undang-Undang
Perlembagaan
Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran
Akta lain yang berkaitan
Pemberitahu Undang-Undang (Am)
Dokumen Undang-Undang
Perlembagaan
Akta Pendidikan/Ordinan Pelajaran
Akta lain yang berkaitan
Pemberitahu Undang-Undang (Am)
Surat Pekeliling Berkaitan
Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang
Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang
Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan
Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang
Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan Tidak melakukan tindakan yang melampauibidang kuasa (ultra-vires)
Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang
Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan Tidak melakukan tindakan yang melampauibidang kuasa (ultra-vires)Keperluan menjaga hak setiap individu
Mengapa Kita Perlu TahuUndang-Undang
Penjawat awam bertanggungjawab menjagareputasi kerajaan Tidak melakukan tindakan yang melampauibidang kuasa (ultra-vires)Keperluan menjaga hak setiap individu Masyarakat yang semakin terpelajar dansedar
Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 7/1986 Langkah2 Keberkesanan Disiplin Sekolah
Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 7/1986 Langkah2 Keberkesanan Disiplin Sekolah
Daripada analisis dan laporan yang diterimadidapati Pengetua/Guru Besar/Guru tidak tahumenahu dan tidak memahami:
• kuasa yang diperuntukan kepada mereka;
• prosedur mengambil tindakan disiplin;
• jenis hukuman yang boleh dikenakan.
Punca Kuasa Guru Besar
Punca Kuasa Guru Besar
Principle of Respondeat Superior
Punca Kuasa Guru Besar
Principle of Respondeat SuperiorBertanggungjawab secara langsungterhadap semua perkara yang berlaku di dalam sekolah
Punca Kuasa Guru Besar
Principle of Respondeat SuperiorBertanggungjawab secara langsungterhadap semua perkara yang berlaku di dalam sekolahTanggungjawab vicarious - penjaga
Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar Sekolah
Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;
Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;
Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah
Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;
Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah
Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.
Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;
Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah
Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.
Mewujudkan iklim sekolah yang kondusif dan selamat.
Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;
Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah
Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.
Mewujudkan iklim sekolah yang kondusif dan selamat.
Mewujudkan kerjasama mantap dengan pihak PPD/JPN danmasyarakat setempat.
Tanggungjawab Pengetua/ Guru Besar SekolahMemastikan segala dokumen berkaitan ada dan disimpan disekolah;
Mengambil tindakan menyalur maklumat kepada anak buah
Menubuh dan menggerakan Jawatankuasa HEM Sekolah bagimembantu Pengetua/GB mengendali urusan disiplin.
Mewujudkan iklim sekolah yang kondusif dan selamat.
Mewujudkan kerjasama mantap dengan pihak PPD/JPN danmasyarakat setempat.Memastikan guru mahir dalam mata pelajaran yang diajar
Format Tugasan Bengkel
Nama plaintifNama defendenIsu yang hendak diselesaikanSinopsis kesPenghakimanImplikasi kepada pengurusan sekolah
Punca Kuasa Guru
Punca Kuasa GuruDoktrin “in loco parentis” = in place of parent
Punca Kuasa GuruDoktrin “in loco parentis” = in place of parentBertanggungjawab sebagaimanaibu bapa
Punca Kuasa GuruDoktrin “in loco parentis” = in place of parentBertanggungjawab sebagaimanaibu bapaKecuaian boleh didakwa
Tanggungjawab Guru Daripada Aspek Undang-Undang
Tanggungjawab Guru Daripada Aspek Undang-Undang
Menyelia dan melindungi murid daripada
segala mudarat
Tanggungjawab Guru Daripada Aspek Undang-Undang
Menyelia dan melindungi murid daripada
segala mudarat
In loco parentis mewujudkan tanggung-
jawab menjaga (duty of care)
Faktor Menentukan Duty of Care
Faktor Menentukan Duty of Care
Bilangan pelajar
Faktor Menentukan Duty of Care
Bilangan pelajar
Jenis aktiviti dan alatan
Faktor Menentukan Duty of Care
Bilangan pelajar
Jenis aktiviti dan alatan
Umur dan Jantina
Faktor Menentukan Duty of Care
Bilangan pelajar
Jenis aktiviti dan alatan
Umur dan Jantina
Kemahiran pelajar
Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.
Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.
Menyelia dan memastikan keselamatanpelajar
Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.
Menyelia dan memastikan keselamatanpelajarMengambil langkah proaktif mencegahelemen-elemen bahaya dan berpotensimendatangkan bahaya
Tanggungjawab Guru Daripada Segi Perundangan.
Menyelia dan memastikan keselamatanpelajarMengambil langkah proaktif mencegahelemen-elemen bahaya dan berpotensimendatangkan bahayaMenyelia pelajar dengan kadar yang munasabah
Liabiliti Tort
Liabiliti Tort
Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:
Liabiliti Tort
Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:
Kecederaan kepada individu
Liabiliti Tort
Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:
Kecederaan kepada individuKemusnahan harta benda
Liabiliti Tort
Sebarang tindakan yang dilakukan yang akan/mungkin mendatangkan:
Kecederaan kepada individuKemusnahan harta bendaKehilangan harga diri atau maruah
Tort yang Diniatkan
Tort yang Diniatkan
Melakukan sesuatu tindakan denganniat/sengaja untuk mendatangkankecederaan
Tort yang Diniatkan
Melakukan sesuatu tindakan denganniat/sengaja untuk mendatangkankecederaan
Melibatkan ‘assault’ dan ‘battery’
Pertimbangan MahkamahDalam Tort yang Diniatkan
Pertimbangan MahkamahDalam Tort yang Diniatkan
Sejauh mana wujud unsur berlebihandalam tindakan seseorang?
Pertimbangan MahkamahDalam Tort yang Diniatkan
Sejauh mana wujud unsur berlebihandalam tindakan seseorang?Pertimbangan berdasarkan aspek:
• umur pelajar
• alatan yang digunakan
• beratnya kesalahan yang dilakukan
Definisi Kecuaian (1)
Definisi Kecuaian (1)
Melakukan sesuatu yang biasanya tidakdilakukan oleh seseorang yang warasdalam satu masa dan keadaan
Definisi Kecuaian (2)
Tidak melakukan sesuatu yang biasanya dilakukan oleh seseorangyang waras dalam satu masa dankeadaan
Asas Menentukan Kecuaian
Asas Menentukan Kecuaian
Apakah yang akan dilakukan oleh
seorang manusia yang waras dalam
masa dan keadaan berkenaan?
Asas2 Dakwaan Cuai
Asas2 Dakwaan Cuai
Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?
Asas2 Dakwaan Cuai
Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?
Adakah defendan gagal mematuhiperaturan yang ditetapkan?
Asas2 Dakwaan Cuai
Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?
Adakah defendan gagal mematuhiperaturan yang ditetapkan?
Adakah terdapat hubungan langsung antarasebab dan akibat?
Asas2 Dakwaan Cuai
Adakah defendan mempunyaitanggungjawab melindungi?
Adakah defendan gagal mematuhiperaturan yang ditetapkan?
Adakah terdapat hubungan langsung antarasebab dan akibat?
Adakah wujud musibah dan kerugian?
Asas Untuk MenolakDakwaan Cuai
Kaedah untukmengelak/menolak hujah
plaintif
Foreseeability
Foreseeability
Sejauh mana sesuatu kecuaian
boleh dijangka (foreseeable) oleh
seseorang?
Contributory Negligent
Contributory Negligent
Keadaan di mana plaintif sendiri cuai
dalam melakukan sesuatu perkara
atau tindakan
Volenti fit non injuria
Volenti fit non injuria
Plaintif mengetahui risiko yang berkaitan
Volenti fit non injuria
Plaintif mengetahui risiko yang berkaitan
Memahami risiko yang bakal dialami
Volenti fit non injuria
Plaintif mengetahui risiko yang berkaitan
Memahami risiko yang bakal dialami
Mempunyai pilihan untuk tidak mengambil
risiko yang dinyatakan
Kecuaian Dalam MelaksanakanTindakan Disiplin
Kecuaian Dalam MelaksanakanTindakan Disiplin
Hukuman gantung dan buang sekolah
Kecuaian Dalam MelaksanakanTindakan Disiplin
Hukuman gantung dan buang sekolah
Gagal untuk
• mengikut prosedur
• mengenakan hukuman
Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin
Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin
Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman
Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin
Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman
Diberi peluang untukmembela diri
Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin
Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman
Diberi peluang untukmembela diri
Diberi peluangmengemukakan
rayuan dan didengari
Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin
Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman
Diberi peluang untukmembela diri
Diberi peluangmengemukakan
rayuan dan didengari
Konsep audi
alteram partem
Tatacara Mengambil Tindakan Disiplin
Diberitahu kesalahandan bentuk hukuman
Diberi peluang untukmembela diri
Diberi peluangmengemukakan
rayuan dan didengari
Konsep audi
alteram partem
Dijatuhkanhukuman
Hukuman yang Tepat
Hukuman yang Tepat
Rujuk dokumen yang berkaitan dalammenjatuhkan hukuman
Hukuman yang Tepat
Rujuk dokumen yang berkaitan dalammenjatuhkan hukuman
Melihat asas-asas menjatuhkan hukumanyang digariskan dalam Buku PanduanTatacara Pengurusan Disiplin (DBP)
Hukuman yang Tepat
Rujuk dokumen yang berkaitan dalammenjatuhkan hukuman
Melihat asas-asas menjatuhkan hukumanyang digariskan dalam Buku PanduanTatacara Pengurusan Disiplin (DBP)
Membuat pertimbangan secara adil terhadaprayuan pesalah
“hendaklah menyediakan murid-muridnya bagi peperiksaan yang ditetapkan oleh atau di bawah Akta ini …”
Seksyen 19 AP 1996
Isu?
Adakah sekolah boleh didakwa jikamurid-murid tidak berjaya di dalampeperiksaan awam yang ditetapkan?
Isu?
Adakah sekolah boleh didakwa jikamurid-murid tidak berjaya di dalampeperiksaan awam yang ditetapkan?
Isu?
Adakah sekolah boleh didakwa jikamurid-murid tidak berjaya di dalampeperiksaan awam yang ditetapkan?
Educational Malpractice
The House of Lords handed down the decision in Phelps v Hillingdon Borough Council in July 2000.
It was four cases heard together. Three related to students who had been sent to the educational psychologist for assessment. They had been failed to be diagnosed as dyslexic and hence not received the additional assistance needed.The issue was could a public school be held responsible for potential loss income due to not having an appropriate education.
Latar Belakang Kes
In my judgment a school which accepts a pupil assumes responsibility not only for his physical well-being but also for his educational needs. The education of the pupil is the very purpose for which the child goes to school.
The head teacher, being responsible for the school, himself comes under a duty of care to exercise the reasonable skills of a headmaster in relation to such educational needs
If it comes to the attention of the headmaster that a pupil is underperforming, he does owe a duty to take such steps as a reasonable teacher would consider appropriate to try to deal with such underperformance
Keputusan mahkamah
had no difficulty with finding that there was a duty of care from the education provider to the student which had been breached.Public policy/flood gate arguments did not protect the schoolThe student was awarded over 45, 650 pounds as damages.
Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM
Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM
P.U. (A) 95• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Majalah Sekolah
dan Bahan Multimedia
Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM
P.U. (A) 95• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Majalah Sekolah
dan Bahan Multimedia
P.U. (A) 197• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Penggal, Hari dan
Cuti Sekolah
Undang-Undang BerkaitanPengurusan HEM
P.U. (A) 95• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Majalah Sekolah
dan Bahan Multimedia
P.U. (A) 197• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Penggal, Hari dan
Cuti Sekolah
P.U. (A) 275• Peraturan-Peraturan Pendidikan: Penerimaan Masuk
Murid Ke Sekolah, Penyimpanan Daftar dan SyaratBagi Pengekalan Murid Belajar Di Sekolah
Kesimpulan
Kesimpulan
Pengetahuan undang-undang amat perlu diketahui
oleh semua pengurus sekolah;
Kesimpulan
Pengetahuan undang-undang amat perlu diketahui
oleh semua pengurus sekolah;
Ia dapat membantu pengurus sekolah membuat
keputusan yang tepat;
Kesimpulan
Pengetahuan undang-undang amat perlu diketahui
oleh semua pengurus sekolah;
Ia dapat membantu pengurus sekolah membuat
keputusan yang tepat;
Memberikan keyakinan kepada pengurus sekolah
dalam mengurus sekolah berdasarkan lunas-lunas
yang betul (intra vires)
TERIMA KASIH