psp 3000 - vodppl.upm.edu.myvodppl.upm.edu.my/uploads/docs/psp 3000.pdf · permintaan dan penawaran...
TRANSCRIPT
UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA
PSP 3000
Ekonomi Keluarga dan Pengguna
UNIT 1 – 8/8
Ekonomi Keluarga dan Pengguna
PPP 3000 (Unit 1- 8/8) Program Bacelor Pembangunan Manusia
Prof Madya Dr. Jariah Masud Prof. Madya Dr. Laily Paim Dr. Sharifah Azizah Haron
Fakulti Ekologi Manusia Universiti Putra Malaysia
43400 UPM Serdang Selangor Darul Ehsan
Cetakan Pertama Cetakan Kedua Hakcipta terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar ulang mana-mana bahagian modul ini dalam apa jua bentuk dan dengan cara apa jua sama ada secara elektronik, salinan foto, mekanik, rakaman atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada UPM Education & Training Sdn. Bhd, Blok D2, UPM – MTDC Technology Centre, Universiti Putra Malaysia, 43400 UPM Serdang, Selangor Darul Ehsan. Perundangan tertakluk kepada perkiraan royalti atau honorarium. MODUL PEMBELAJARAN: PSP 3000 EKONOMI KELUARGA DAN PENGGUNA disediakan dalam bentuk bahan pengajaran dan pembelajaran kendiri di bawah program Pendidikan Jarak jauh, Universiti Putra Malaysia. Sebarang Pertanyaan dan cadangan untuk memperbaiki gaya penyampaian dan isi kandungan modul ini bolehlah dikemukakan kepada penulis dengan menggunakan alamat penerbit. Penulis : Prof Madya Dr. Jariah Masud
Prof. Madya Dr. Laily Paim Dr. Sharifah Azizah Haron Fakulti Ekologi Manusia Universiti Putra Malaysia 43400 UPM Serdang Selangor Darul Ehsan
Alamat : UPM Education & Training Sdn. Bhd Blok D2, UPM – MTDC Technology Centre
Universiti Putra Malaysia, 43400 Serdang, SELANGOR DARUL EHSAN,
PSP 3000 – Ekonomi Keluarga dan Pengguna Pengenalan ii
Ekonomi Keluarga dan Pengguna: PENGENALAN
PENGENALAN
a. Maklumat kursus Jabatan : Pengurusan Sumber dan Pengajian Pengguna Nama kursus : Ekonomi Keluarga dan Pengguna
(Family and Consumer Economics) Kod kursus : PSP 3000 Prasyarat : Tiada Jam Kredit : 3 (3 + 0)
b. Maklumat penulis
Nama : Prof. Madya Dr. Jariah Masud
Prof. Madya Dr. Laily Paim
Dr. Sharifah Azizah Haron
Alamat : Jabatan Pengurusan Sumber dan Pengajian Pengguna
Fakulti Ekologi Manusia, Universiti Putra Malaysia,
43400 Serdang, Selangor
No. Telefon : 03-8946-7054 (Prof. Madya Dr. Jariah)
03-8946-7053 (Prof. Madya Dr. Laily)
03-8946-7108 (Dr. Sharifah Azizah)
03-8946-7119 (Pejabat Am)
No. Faks : 03-8943-6157
E-mail : [email protected]
PSP 3000 – Ekonomi Keluarga dan Pengguna Pengenalan iii
Ekonomi Keluarga dan Pengguna: PENGENALAN
c. Objektif penawaran Bagi pelajar-pelajar program B.S (Pembangunan Manusia), kursus ini
tergolong dalam komponen Kursus Teras, yang berstatus wajib (YW). Dengan
demikian anda dikehendaki wajib lulus kursus ini sebelum bergraduat.
Objektif penawaran kursus ini adalah untuk memberi pengetahuan kepada
pelajar mengenai:
1. Prinsip dan teori mikroekonomi serta aplikasinya kepada individu,
keluarga dan pengguna.
2. Faktor ekonomi, psiko-sosial, politik dan ekologi yang mempengaruhi
kesejahteraan ekonomi keluarga dan pengguna
3. Masalah dan isu keluaega dan pengguna
4. Dasar-dasar kerajaan dan amalan pemasaran ke atas keluarga dan
pengguna.
d. Sinopsis Kursus
Prinsip dan teori ekonomi mikro dan implikasinya terhadap
individu/keluarga sebagai pengguna dan pengeluar. Faktor-faktor ekonomi,
psiko-sosial, politik dan ekologi yang mempengaruhi peranan keluarga dan
pengguna. Hubungan salingkait di antara individu/keluarga dengan sistem
ekonomi dan politik. Agihan pendapatan dan penggunaan barangan dan
perkhidmatan untuk meningkatkan kesejahteraan. Implikasi dasar ekonomi
kerajaan dan praktis pasaran ke atas kesejahteraan ekonomi keluarga dan
pengguna.
(Microeconomic theories and principles and their implications to
individual/family – i.e. as consumers and producers. Economics, Psycho-social,
political and ecological factors affecting the roles of family and consumers. The
Interrelationship between individual and family and economic and political system.
Income allocation and consumption of goods and services to improve family well-
being. Implications of the government policy and market practices on family and
consumer wellbeing)
PSP 3000 – Ekonomi Keluarga dan Pengguna Pengenalan iv
Ekonomi Keluarga dan Pengguna: PENGENALAN
e. Penilaian Kursus
Pencapaian anda yang mengikuti kursus ini akan dinilai seperti berikut:
Ujian 30%
Projek/Tugasan 30%
Peperiksaan akhir 40%
------- 100%
-------
Memandangkan bentuk tugasan dan soalan ujian adalah bergantung kepada pensyarah yang mengajar pada semester tersebut, sila dapatkan maklumat terkini daripada tutor masing-masing atau hubungi pensyarah berkenaan.
f. Rujukan utama
Bryant, K. W. (1990). The Economics Organization of Household.
Cambridge University Press
Eastwood, D. B. (1985). The Economics of Consumer Behavior. Boston,
NY: Allyn and Bacon Inc.
Elkington, J. H., and Makower, J. (1990). The Green Consumer. New
York, NY: Peguin
Ishak Shaari. (1990). Agihan Pendapatan dan Pembangunan. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka
Fitzsimons, C. (1973). The Family Economy, Nature and Management of
Resources. Ann Arbor, MI: Edward Brothers, Inc.
Magrabi, F. M., Chung, Y. S., Cha, S.S., and Yang, S. (1991). The
Economics of Household Consumption. New York, NY: Preager.
Lee, S. M. and Zelenak, M.I. (1987). Personal Finance for Consumers.
Columbus, OH: Publishing Horizons.
Leet, D. R., and Diggers, J. (1990). Economic Decisions for Consumers. 2nd
edition, New York, NY: Macmillan Publishing Co.
Rahmah Ismail dan Idris Jarji (1990) Sistem Permintaan Pengguna. Kuala
Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka
PSP 3000 – Ekonomi Keluarga dan Pengguna Pengenalan v
Ekonomi Keluarga dan Pengguna: PENGENALAN
a) Pengenalan Samada pengenalan unit, topik atau sub topik
b) Objektif Objektif modul, unit atau topik
c) Isi-isi penting kumpulan isi-isi penting yang terdapat
dalam unit, atau topik
d) Cadangan rujukan Rujukan tambahan yang dicadangkan
untuk lebih memahami unit atau topik (buku atau journal).
e) Kesimpulan Kesimpulan yang boleh dibuat berdasarkan
unit atau topik yang telah dipelajari
f) Menyemak jawapan latihan Skima jawapan yang
sepatutnya diberi oleh pelajar terhadap latihan yang
diberikan
g) Soalan dalam teks Soalan-soalan yang disisipkan oleh
penulis semasa membincangkan sesuatu topik
h) Soalan penilaian kendiri Soalan yang disediakan oleh
penulis untuk menolong pelajar mengetahui tahap
kefahaman terhadap topik yang dibincangkan
g. Penerangan Mengenai icon dalam modul Bagi membantu pelajar memahami kandungan dan struktur modul ini
dengan lebih mudah, beberapa icon telah digunakan. Senarai icon-icon dan
maksudnya adalah seperti di bawah.
PSP 3000 – Ekonomi Keluarga dan Pengguna Pengenalan vi
Ekonomi Keluarga dan Pengguna: PENGENALAN
Jadual 1: Tajuk Unit dan Cadangan Jam Diperuntukan
1 Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna
1 3 1
2 Prinsip Ekonomi Mikro dan Applikasinya
3 9 30
3 Pengaruh Sistem Ekonomi Terhadap Aktiviti Keluarga/Pengguna
1 3 80
4 Pendapatan: Konsep dan Pengukuran
2 6 107
5 Keluarga Sebagai Pengeluar
2 6 123
6 Penggunaan
1 3 136
7 Pengguna di Pasaran
2 6 155
8 Isu-isu Pengguna
2 6 181
Unit Tajuk Minggu Bil. Jam
Muka surat
PSP 3000 – Ekonomi Keluarga dan Pengguna Pengenalan vii
Ekonomi Keluarga dan Pengguna: PENGENALAN
Jadual Kandungan
1 Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Definisi konsep dan prinsip asas ekonomi keluarga dan pengguna
Hubungkait antara keluarga/pengguna dalam pasaran barangan akhir dan pasaran factor
Fungsi dan peranan ekonomi keluarga dan penguna.
1
2 Prinsip Ekonomi Mikro dan Applikasinya
Konsep asas ekonomi mikro
Keluk Kemungkinan Pengeluaran
Teori Gelagat Pengguna
Permintaan dan Penawaran
Keanjalan
Prinsip penggunaan dari perspektif Islam
30
3 Pengaruh Sistem Ekonomi Terhadap Aktiviti Keluarga/Pengguna
Bentuk system ekonomi dan jenis-jenis pasaran
Kitaran perniagaan dan pengaruhnya ke atas keluarga
Indeks Harga Pengguna
Kriteria kedudukan ekonomi keluarga dan pengguna.
80
4 Pendapatan: Konsep dan Pengukuran
Konsep dan pengukuran pendapatan keluarga
Agihan pendapatan
Kemiskinan.
107
5 Keluarga Sebagai Pengeluar
Pengeluaran pasaran dan bukan pasaran
Pelaburan modal insan
123
Unit Tajuk Muka surat
PSP 3000 – Ekonomi Keluarga dan Pengguna Pengenalan viii
Ekonomi Keluarga dan Pengguna: PENGENALAN
Unit Tajuk Muka surat
6 Penggunaan
Konsep-konsep dan pola penggunaan
Faktor yang mempengaruhi penggunaan
Penggunaan dan kualiti hidup
136
7 Pengguna di Pasaran
Bentuk-bentuk institusi peruncitan
Iklan
Promosi jualan
Sistem pembentukan harga
Produk dan pembungkusan
155
8 Isu-isu Pengguna
Cabaran dan masalah pengguna di pasaran
Hak dan tanggungjawab pengguna di pasaran
Agensi-agensi kerajaan/bukan kerajaan yang memberi perlindungan serta membantu pengguna
Undang-undang dan akta perlindungan pengguna
Pengguna dan alam sekitar
Globalisasi
181
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 1 - 1 - - 1 - - 1 - - 1 - - 1 -
UNIT 1 PENGENALAN EKONOMI KELUARGA DAN PENGGUNA
Objektif unit: Setelah mengikuti unit ini, pelajar akan dapat:
1. Memahami konsep dan prinsip asas ekonomi keluarga dan pengguna 2. Mengenalpasti hubungkait antara keluarga/pengguna dalam pasaran barangan
akhir dan pasaran faktor
3. Memahami fungsi dan peranan keluarga dan pengguna dalam ekonomi Kandungan: Topik 1: Definisi
Sub-topik 1.1: Definisi Ekonomi
Sub-topik 1.2: Definisi Keluarga
Sub-topik 1.3: Definisi Pengguna
Sub-topik 1.4: Ekonomi Keluarga
Sub-topik 1.5: Ekonomi Pengguna
Topik 2: Konsep Asas Ekonomi Keluarga/Pengguna
Sub-topik 2.1.1: Sumber
Sub-topik 2.1.2: Keperluan
Sub-topik 2.1.3: Kehendak
Sub-topik 2.1.4: Penentuan Pengguna
Sub-topik 2.2: Masalah Ekonomi
Sub-topik 2.3: Persoalan Asas Ekonomi
Sub-topik 2.4: Mengapa Ekonomi Keluarga/Pengguna Penting?
Sub-topik 2.5: Sejauh Mana Penentuan Pengguna Memberi Kesan Ke Atas
Ekonomi
Sub-topik 2.6: Komponen Kegiatan Ekonomi
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 2 - 2 - - 2 - - 2 - - 2 - - 2 -
Topik 3: Hubungkait Di Antara Keluarga/Pengguna Dengan Pengeluaran Dalam
Pasaran
Sub-topik 3.1: Fungsi dan Peranan Keluarga dan Pengguna Dalam Ekonomi
Sub-topik 3.2: Fungsi Ekonomi Keluarga
Sub-topik 3.2.1: Peruntukan Sumber
Sub-topik 3.2.2: Pengeluaran
Sub-topik 3.2.3: Agihan
Sub-topik 3.2.4: Penggunaan
Sub-topik 3.3: Kesejahteraan Ekonomi Keluarga
Sub-topik 3.4: Pengukuran Kesejahteraan Ekonomi Keluarga
Rangka Peta Minda Unit 1
Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Definisi dan konsep
Komponen kegiatan ekonomi—Isirumah, firma dan kerajaan
Fungsi dan peranan keluarga dan pengguna dalam ekonomi
• Ekonomi, keluarga,
pengguna, ekonomi pengguna, ekonomi keluarga
• Konsep asas ekonomi keluarga/ pengguna
• Kepentingan ekonomi keluarga/ pengguna
• Sejauh mana penentuan pengguna memberi kesan ke atas
ekonomi?
Interaksi pengguna dan pengeluar melalui pasaran barangan akhir dan pasaran faktor
• Model ekonomi keluarga • Aktiviti ekonomi
keluarga • Model pengeluaran/
penggunaan • Kesejahteraan ekonomi
keluarga
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 3 - 3 - - 3 - - 3 - - 3 - - 3 -
Pengenalan unit
Unit ini dimulai dengan memberikan beberapa definisi dan konsep asas yang
berkaitan dengan ekonomi, keluarga dan pengguna; membincangkan hubungkait di
antara individu/keluarga dan pengeluar; dan menerangkan fungsi, peranan
keluarga/pengguna dalam ekonomi. Dengan pengenalan tersebut akan memudahkan
pelajar mengikuti unit berikutnya. Unit ini mengandungi tajuk-tajuk berikut:
1. Definisi dan konsep asas berkaitan ekonomi keluarga dan pengguna
2. Hubungkait antara keluarga/pengguna dengan pengeluar
3. Fungsi dan peranan ekonomi keluarga dan pengguna
Topik 1: Definisi
Subtopik 1.1: Definisi Ekonomi
Ekonomi adalah kajian tentang bagaimana manusia dan masyarakat membuat
keputusan pengeluaran atau memilih (menggunakan wang atau tanpa menggunakan
wang) bagi menyelesaikan masalah memenuhi kehendak yang tidak terhad dengan
sumber yang terhad. Ia melibatkan menggunakan sumber yang terhad untuk
menghasilkan berbagai komoditi dan mengagihkan komoditi untuk penggunaan, di
kalangan manusia dan kumpulan pada masa sekarang dan akan datang (Samuelson,
1961).
Dari segi pengertian mikro, ekonomi mengkaji perlakuan pelaku ekonomi atau
unit individu ekonomi seperti pengguna, pekerja, pelabur, pemilik tanah dan firma
perniagaan yang berperanan untuk membolehkan ekonomi berfungsi. Ekonomi mikro
menerangkan bagaimana dan mengapa setiap unit ini membuat keputusan ekonomi.
Contohnya menerangkan mengapa pengguna membuat keputusan pembelian dan
bagaimana pilihan mereka boleh dipengaruhi oleh perubahan harga dan pendapatan. Ia
juga menerangkan bagaimana firma membuat keputusan tentang bilangan pekerja, di
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 4 - 4 - - 4 - - 4 - - 4 - - 4 -
mana kerja perlu dilakukan dan banyak mana kerja yang perlu dibuat oleh pekerja.
Ekonomi mikro juga menumpukan kepada isu bagaimana unit ekonomi berinteraksi dan
membentuk unit yang lebih besar iaitu pasaran dan industri. Dengan mengkaji
perlakuan dan interaksi firma, individu dan pengguna, ekonomi mikro menerangkan
bagaimana industri dan pasaran berinteraksi dan bagimana mereka menerima kesan
daripada pelbagai polisi kerajaan, dan keadaan ekonomi global.
Dari segi pengertian makro, ekonomi adalah berkait dengan kuantiti ekonomi
secara agregat seperti tahap dan pertumbuhan keluaran negara, kadar faedah,
pengangguran dan inflasi. Kebanyakan isu makro merupakan lanjutan daripada analisis
ekonomi mikro. Contoh, bagi memahami bagaimana pasaran secara agregat
beroperasi, perlu kefahaman tentang perlakuan firma, pengguna, pekerja dan
sebagainya.
Dengan lain perkataan ekonomi adalah persoalan yang berkaitan dengan
membuat penentuan atau membuat keputusan iaitu memilih tindakan yang terbaik
untuk mendapatkan kepuasan yang tertinggi. Merangkumi penentuan tentang apa yang
akan dikeluarkan, bagaimana untuk mengeluarkan, dan untuk siapa. Iaitu kajian tentang
bagaimana individu dan masyarakat membuat pilihan untuk menyelesaikan masalah
memuaskan kehendak yang tidak terhad dengan sumber yang terhad.
Subtopik 1.2: Definisi Keluarga
Keluarga adalah dua atau lebih individu yang mempunyai hubungan darah atau
hubungan melalui perkahwinan atau melalui “angkat” yang berkongsi perasaan saling
berharap, sifat saling bergantungan dan berkongsi sumber sesama ahli, dan tidak
terhad kepada perkongsian tempat tinggal.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 5 - 5 - - 5 - - 5 - - 5 - - 5 -
Subtopik 1.3: Definisi Pengguna
Secara umumnya pengguna merujuk kepada sesiapa sahaja yang
menggunakan barangan dan perkhidmatan. Merujuk kepada The MIT Dictionary of
Modern Economics (1986) pengguna dirujuk sebagai agen ekonomi yang
bertanggungjawab menggunakan barangan dan perkhidmatan akhir. Oleh itu pengguna
adalah asas segala kegiatan ekonomi.
Subtopik 1.4: Ekonomi Keluarga
Adalah peraturan, prinsip dan konsep yang berkaitan dengan penggunaan dan
sumber keluarga yang terhad untuk mencapai tahap hidup yang diingini. Ia melibatkan
mengenalpasti tahap hidup keluarga sekarang dan kemungkinan meningkatkannya.
Tumpuan diberikan kepada aktiviti keluarga atau isirumah sebagai unit dalam ekonomi,
yang sentiasa berinteraksi dan mempengaruhi antara satu sama lain. Dalam ekonomi,
keluarga diandaikan bermatlamat untuk meningkatkan tahap hidup dan percaya
peningkatan boleh dilakukan.
Subtopik 1.5: Ekonomi Pengguna
Melibatkan penentuan personal untuk memaksimakan kesejahteraan melalui
pilihan ekonomi yang rasional. Keluarga juga berperanan sebagi pengguna, oleh itu
ekonomi pengguna juga terangkum dalam ekonomi keluarga.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 6 - 6 - - 6 - - 6 - - 6 - - 6 -
Sebenarnya agak sukar untuk membezakan ekonomi keluarga dan ekonomi
pengguna kerana ekonomi dalam konteks manapun membincangkan permasalahan yang
sama. Cuma pengguna boleh terdiri dari seorang individu, keluarga, isirumah atau unit
pengguna seperti pasukan bola sepak, penghuni asrama dan sebagainya.
Topik 2: Konsep Asas Ekonomi Keluarga/Pengguna
Terdapat beberapa konsep asas berkaitan ekonomi yang perlu difahami oleh
pelajar termasuklah konsep sumber, keperluan, kehendak, dan penentuan pengguna.
Menghayati pengertian konsep-konsep ini akan memudahkan pemahaman
perbincangan yang melibatkan konsep.
Subtopik 2.1.1: Sumber
Sumber yang dimiliki oleh keluarga/pengguna adalah terhad, sedangkan
kehendak tidak terhad. Sumber merujuk kepada apa sahaja yang boleh digunakan dalam
proses pengeluaran bagi menghasilkan barangan dan perkhidmatan untuk memenuhi
keperluan dan kehendak. Sumber yang dimiliki oleh keluarga yang wujud samada dalam
bentuk sumber manusia mahupun sumber material perlu digunakan secara berkesan
untuk mencapai matlamat. Sumber manusia termasuklah sikap, nilai, pengetahuan,
kemahiran, tenaga dan sebagainya. Manakala sumber material termasuklah pendapatan,
barangan tahan lama yang dimiliki dan semua benda yang mempunyai faedah dan boleh
digunakan untuk mencapai matlamat.
Aktiviti 1.1
Apakah sumber-sumber yang anda miliki?. Bagimanakah sumber ini boleh anda gunakan
untuk mencapai matlamat. Secara umumnya apakah ciri sumber tersebut.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 7 - 7 - - 7 - - 7 - - 7 - - 7 -
Subtopik 2.1.2: Keperluan
Keperluan merujuk kepada perkara asas yang diperlukan untuk meneruskan
hidup. Keperluan yang paling minimum adalah untuk mendapatkan makanan, pakaian dan
tempat tinggal. Keperluan asas terbahagi kepada keperluan primer dan keperluan
sekunder. Keperluan primer adalah keperluan asas yang cukup untuk meneruskan hidup.
Manakala keperluan sekunder adalah keperluan asas yang berkualiti iaitu permintaan
untuk memenuhi keperluan yang lebih tinggi selepas keperluan asas dipenuhi (melibatkan
kualiti). Contoh: rumah yang mempunyai cukup bilik untuk ahlinya. Sesetengah
pandangan menyatakan bahawa keperluan asas juga termasuk sex dan aktiviti sosial
yang mencukupi. Ini adalah keperluan fisiologi manusia. Tanpa keperluan asas ini individu
akan hidup dalam keadaan yang serba kekurangan atau dhaif. Walaupun dijelaskan
bahawa keperluan asas yang paling minima adalah makanan, pakaian, tempat tinggal,
sex, dan sosial, namun ianya berbeza antara satu masyarakat dengan masyarakat yang
lain mengikut tahap pencapaian ekonominya.
Pada pandangan Islam, keperluan adalah semua kegiatan dan barangan yang
perlu untuk menjaga lima asas kehidupan individu dan sosial. Asas kehidupan itu
termasuklah agama, nyawa, akal fikiran, zuriat dan harta kekayaan.
Hirarki Maslow pula menunjukkan keperluan yang paling asas adalah keperluan
fisiologi diikuti dengan keperluan pada tahap yang lebih tinggi iaitu keperluan keselamatan,
keperluan sosial/kasih sayang, estim dan nirwana diri. Dalam memenuhi keperluan ini,
manusia akan cuba memenuhi keperluan yang paling asas sebelum memenuhi keperluan
lain di peringkat yang lebih tinggi.
Rajah 1:
Hirarki Maslow
Nirwana diri
Estim
Sosial/Kasih sayang
Keselamatan
Keperluan fisiologi
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 8 - 8 - - 8 - - 8 - - 8 - - 8 -
Subtopik 2.1.3: Kehendak
Kehendak adalah barangan dan perkhidmatan yang diingini untuk penggunaan
selepas memenuhi keperluan asas. Dengan lain perkataan, keperluan selain dari
keperluan asas adalah kehendak. Biasanya kehendak bertujuan untuk meningkatkan
keselesaan hidup. Tanpanya individu masih boleh meneruskan hidupnya, namun
dengan terpenuhnya kehendak, tahap kehidupan yang dicapai adalah lebih tinggi
daripada sekadar memenuhi keperluan asas untuk hidup. Ini merangkumi semua
barangan dan kegiatan yang tidak penting bagi menjaga kelima asas kehidupan bagi
individu dan sosial, tetapi untuk meringankan atau mengurangkan kesukaran.
Kehendak terbentuk daripada budaya, pengeluar (melalui pengiklanan), teknologi, sifat
meniru dan menunjuk-nunjuk dan sebagainya.
Selain daripada konsep keperluan, kehendak, dan kemudahan, satu lagi konsep
yang berkaitan adalah kemewahan. Kemewahan merujuk kepada kegiatan dan barangan
yang melebihi batas kemudahan. Termasuklah kesenggangan dan hobi yang berfaedah
yang dilakukan secara sederhana untuk memberikan keselesaan.
Setiap individu mempunyai keperluan dan kehendak yang banyak, sedangkan
sumber yang dimilikinya untuk memenuhi keperluan dan kehendak tersebut adalah
terhad. Oleh itu pengguna perlu membuat pilihan dan menentukan bagaimana untuk
menggunakan sumber yang dimilikinya bagi memenuhi keperluan dan kehendak, dan
mendapat kepuasan yang paling tinggi yang boleh dicapai.
Subtopik 2.1.4: Penentuan Pengguna
Dari segi penentuan keluarga/pengguna, ia bukanlah berlaku secara rawak atau
rambang. Jika terdapat dua pilihan, pengguna akan memilih alternatif yang memberikan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 9 - 9 - - 9 - - 9 - - 9 - - 9 -
kepuasan yang tertinggi dengan jumlah sumber yang ia ada ataupun pilihan yang
optima baginya. Ini bermaksud bahawa pengguna cuba memaksimakan kesejahteraan
dan pengguna adalah rasional. Terdapat sekurang-kurangnya dua makna rasional.
Pertama, rasional dari segi metod atau prosedur, dan kedua rasional dari segi hasil
akhir. Sesuatu tindakan itu dikatakan rasional apabila ianya mengikut prosedur tertentu.
Ini bermaksud sebelum sesuatu tindakan itu diambil ianya telah difikirkan dengan teliti
dan bukannya mengikut kebiasaan, emosi atau prejudis. Apabila seseorang itu
memikirkan alternatif-alternatif yang ada dan mempertimbangkan baik buruknya setiap
alternatif menunjukkan bahawa ia rasional dalam tindakannya. Manakala tindakan yang
rasional dari segi hasil akhir adalah tindakan yang memberikan kepuasan kepada
pengguna walaupun ianya tidak melalui prosedur yang tertentu. Namun begitu dalam
kehidupan seharian banyak ditemui tingkahlaku pengguna yang tidak rasional,
terutamanya dari segi metodnya.
Dalam membincangkan penentuan pengguna, satu daripada elemen yang
menentukan pilihan pengguna tersebut adalah citarasa. Citarasa terhasil dari naluri
semulajadi yang diperkukuhkan melalui proses sosialisasi sebagaimana yang diterangkan
oleh ahli-ahli psikologi. Ahli-ahli sosiologi pula dalam membincangkan citarasa ini memberi
tumpuan kepada bagaimana peranan kelas atau kumpulan dalam membentuk citarasa. Ini
bermakna setiap orang dilahirkan mempunyai citarasa tersendiri yang berbeza dengan
citarasa seseorang yang lain. Ini ditunjukkan melalui aktiviti, hobi, pilihan dan sebagainya
yang berbeza antara seorang individu dengan individu yang lain. Dalam ekonomi, citarasa
diandaikan stabil, ianya tidak mudah berubah.
Keputusan yang diambil oleh seseorang itu selalunya saling bertindak dengan
keputusan yang dibuat oleh orang lain. Maksudnya, sesuatu keputusan yang diambil
oleh seseorang itu akan mempengaruhi keputusan yang akan diambil oleh orang lain
ataupun akan menggalakkan orang lain juga membuat keputusan sebagai respon
daripada keputusan yang dibuat terdahulu itu.
Tingkahlaku berekonomi adalah tindakan berasaskan konsep ekonomi, iaitu
menggunakan sumber paling sedikit untuk mencapai kepuasan, mendapatkan
barangan pada harga yang terendah bagi kualiti yang tertinggi, menambah kegunaan
dan jangka hayat barangan tahan lama, mendapatkan faedah utiliti sepenuhnya
daripada barangan, menetapkan keutamaan dan mengaplikasikan prinsip pengurusan.
Aktiviti ekonomi keluarga/pengguna bermatlamat untuk mencapai tahap jaminan
dan keteguhan ekonomi seterusnya kesejahteraan hidup yang lebih tinggi.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 10 - 10 - - 10 - - 10 - - 10 - - 10 -
Aktiviti 1.2
Bincangkan perbezaan antara keperluan dan kehendak. Bagaimana ia terbentuk dan
sejauh mana kegagalan atau kejayaan memenuhinya mempengaruhi kesejahteraan
hidup seseorang atau sesebuah keluarga.
Subtopik 2.2: Masalah Ekonomi
Terdapat tiga sebab utama mengapa masalah berkaitan ekonomi wujud.
Pertama, kerana kehendak manusia tidak terhad. Manusia selagi dinamakan manusia
sentiasa mempunyai kehendak. Sesuatu kehendak yang telah dipenuhi akan
menyebabkan manusia membentuk kehendak baru yang ingin dicapai. Oleh itu
manusia sentiasa perlu berusaha untuk memenuhi kehendak. Kedua, hampir semua
benda yang dikehendaki manusia bukan dalam bentuknya yang asal, malahan benda
tersebut perlu dihasilkan atau dikeluarkan. Ketiga, sumber yang diperlukan dalam
proses pengeluaran adalah terhad. Memang satu daripada ciri utama sumber adalah
ianya terhad.
Aktiviti 1.3
Bandingkan masalah berkaitan ekonomi yang dihadapi oleh pengguna dahulu dan
sekarang. Bagaimanakah masalah ini berbeza?. Kenalpasti satu atau dua masalah
pengguna yang amat serius pada masa kini. Apakah faktor-faktor yang menyebabkan
wujudnya masalah ini--bincangkan dari berbagai perspektif termasuk ekonomi, budaya,
pembangunan dan sebagainya yang difikirkan berkaitan. Sediakan cadangan-cadangan
yang boleh diketengahkan untuk mengatasi masalah tersebut.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 11 - 11 - - 11 - - 11 - - 11 - - 11 -
Subtopik 2.3: Persoalan Asas Ekonomi
Tiga persoalan asas ekonomi yang menentukan bagaimana sistem ekonomi yang
berbeza menangani masalah agihan sumber adalah apa, bagaimana dan untuk siapa
barangan dan perkhidmatan dihasilkan.
Persoalan pertama, apa yang patut dihasilkan atau dikeluarkan dan bila untuk
digunakan. Di peringkat kerajaan perlu memikirkan apakah barangan dan perkhidmatan
pengguna atau awam yang perlu dihasilkan atau disediakan. Antaranya adalah barangan
dan perkhidmatan seperti sekolah, hospital, jalan raya, bekalan elektrik, air, telefon dan
sebagainya. Di samping itu perlu juga ditentukan bila akan digunakan. Dalam hal ini
kerajaan perlu menentukan keutamaan antara keperluan-keperluan dan kehendak-
kehendak yang perlu dipenuhi. Kerajaan juga perlu mempastikan adakah kesejahteraan
hidup rakyat akan menjadi lebih baik apabila disediakan perkhidmatan perubatan yang
lebih baik, perkhidmatan pendidikan yang lebih berkualiti, kemudahan jalan raya yang
lebih selesa dan seumpamanya. Perlu juga diingat bahawa untuk setiap pengeluaran akan
melibatkan kos alternatif. Dengan lain perkataan, kerajaan perlu menyusun aktiviti
ekonominya. Ia perlu mempunyai mekanisma dalam memperuntukkan sumbernya
mengikut keutamaan. Dalam konteks isirumah dan keluarga juga menghadapi persoalan
tentang apa yang patut dihasilkan. Isirumah perlu menentukan apakah komoditi yang perlu
dihasilkan sendiri untuk penggunaan ahli isirumah. Menyediakan makan malam untuk ahli
keluarga, menjaga ahli keluarga yang sakit, membersihkan rumah adalah antara komoditi
yang sering dikeluarkan oleh isirumah.
Persoalan kedua, bagaimana untuk mengeluarkan atau menghasilkan? Apakah
cara dan teknologi yang akan digunakan. Apakah kombinasi sumber yang paling cekap
dalam proses pengeluaran tersebut. Untuk membina sebatang lebuh raya, kerajaan
Amerika Syarikat akan menggunakan banyak mesin yang canggih dan sedikit tenaga
buruh. Ini disebabkan oleh kos tenaga buruh yang mahal dan kesediaadaan teknologi
yang canggih. Sebaliknya kerajaan Afrika Selatan mungkin menggunakan banyak tenaga
buruh dan kurang mesin kerana tenaga buruh yang murah dan kadar pengangguran yang
tinggi. Oleh itu adalah tidak ekonomikal untuk melabur dalam pembelian mesin. Jelas
menunjukkan bahawa kombinasi sumber yang digunakan adalah berbeza, bergantung
kepada sumber yang ada dan kos. Yang pentingnya sumber mestilah digunakan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 12 - 12 - - 12 - - 12 - - 12 - - 12 -
seberkesan yang mungkin untuk pengeluaran yang tinggi. Dalam isirumah penentuan
perlu dibuat bagaimana pengeluaran akan dilakukan. Apakah sumber (masa, wang,
tenaga, kemahiran dan sebagainya dan kombinasi sumber) yang akan digunakan untuk
memaksimumkan pengeluaran menggunakan sumber yang berkesan.
Persoalan ketiga, untuk siapa barangan dan perkhidmatan dikeluarkan? Ini
adalah persoalan tentang bagaimana barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan akan
diagihkan. Siapa yang akan menggunakannya dan banyak mana?. Perlukah semua
orang mendapat jumlah barangan dan perkhidmatan yang sama? Sudah tentu
sesetengah orang akan mendapat lebih dan sesetengah yang lain mendapat kurang.
Agihan biasanya ditentukan oleh soalan-soalan seperti kuasa, wang dan siapa yang
memerlukan. Pendek kata agihan bergantung kepada bagaimana masyarakat yang
berbeza menjawab persoalan tentang kuasa, wang dan siapa yang memerlukan. Dalam
isirumah agihan barangan dan perkhidmatan ini sudah tentu diagihkan seadil mungkin
untuk mempastikan semua ahli keluarga diberikan hak mereka. Dari segi jumlah
mungkin tidak sama, ada yang perlu diberikan lebih dan ada yang perlu diberikan
kurang ke arah mencapai kesejahteraan keluarga yang menyeluruh.
Subtopik 2.4: Mengapa Ekonomi Keluarga/Pengguna Penting?
Kepentingan ekonomi keluarga/pengguna dapat dilihat dengan penekanan yang
diberikan kepada isu-isu yang berkaitan dengan pengguna dan keluarga seperti kenaikkan
harga barangan, inflasi, upah, keselamatan barangan dan perkhidmatan, kemiskinan dan
kualiti hidup.
Pengetahuan berkaitan ekonomi pengguna/keluarga (yang diamalkan) boleh
meningkatkan kuasa beli yang seterusnya menyumbang kepada tahap hidup yang diingini.
Pada tahap individu, ekonomi pengguna boleh meningkatkan kemahiran membuat
penentuan dan seterusnya membolehkan pengguna memilih yang terbaik pada harga
yang terendah dan mendapat kepuasan tertinggi.
Untuk mengurangkan penipuan dan penyelewengan di pasaran,
keluarga/pengguna perlu diberi pendedahan, pengetahuan dan kemahiran yang berkaitan
dengan interaksinya di pasaran. Pengeluar juga sebenarnya akan mendapat manfaat
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 13 - 13 - - 13 - - 13 - - 13 - - 13 -
dengan mendidik pengguna terutamanya bagi pengeluar yang mementingkan kualiti dan
ingin berada di pasaran untuk jangka masa yang panjang. Pengguna yang bijak akan
memilih barangan dan perkhidmatan yang terbaik pada harga yang berpatutan. Ini akan
membolehkan pengeluar yang mengeluarkan barangan dan perkhidmatan yang baik
menarik pengguna supaya terus menggunakan barangan mereka. Sebaliknya pengeluar
dan penjual yang cuba untuk menipu pengguna akan segera tersingkir dari pasaran
disebabkan pengguna yang bermaklumat dan berpengetahuan tidak akan membeli
barangan mereka.
Pengguna yang terdidik akan lebih berpuas hati dengan barangan dan
perkhidmatan yang dibeli. Dengan lain perkataan, ekonomi pengguna akan dapat
meningkatkan tahap kepuasan pengguna. Penentuan yang bermaklumat adalah lebih baik
dari penentuan tanpa maklumat.
Pengguna yang efisyen akan membantu sistem pasaran bersaing (competitive
market) berjalan lancar. Kalau pengguna membuat pilihan berdasarkan maklumat sewaktu
membeli, akan menyebabkan pengeluar yang menawarkan harga yang tinggi ataupun
kualiti yang rendah akan bungkus tikar. Keadaan ini hanya akan berlaku apabila pengguna
mempunyai maklumat lengkap sebagai asas membuat penentuan. "Maklumat lengkap"
mungkin unggul, tetapi dengan mendidik pengguna, akan dapat membantu mempastikan
sistem pasaran bersaing ini beroperasi.
Ekonomi pengguna juga penting kerana ia dapat meningkatkan keupayaan
pengguna mengumpulkan maklumat yang diperlukan untuk membuat penentuan.
Subtopik 2.5: Sejauh Mana Penentuan Pengguna Memberi Kesan Ke Atas Ekonomi
Adakah pengguna mempunyai kuasa untuk mempengaruhi ekonomi.? Untuk
menilai peranan pembelian pengguna dalam ekonomi, kita perlu mengukur aktiviti ekonomi
keseluruhannya. Hasil Keluaran Negara Kasar (KNK)1 boleh digunakan sebagai pengukur.
1 Keluaran Negara Kasar adalah nilai barangan dan perkhidmatan yang ada bagi sesebuah negara dari aktiviti
ekonomi. Terdapat tiga pendekatan yang boleh digunakan untuk mengukur KNK. Pertama, pendekatan pendapatan
iaitu jumlah pendapatan yang dihasilkan dari aktiviti ekonomi (pendapatan dari keuntungan dan pendapatan dari
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 14 - 14 - - 14 - - 14 - - 14 - - 14 -
KNK adalah nilai semua barangan dan perkhidmatan akhir yang dihasilkan oleh ekonomi
dalam satu tempoh masa tertentu. Dengan lain perkataan, KNK mengukur aliran
pengeluaran atau aliran aktiviti ekonomi. Umumnya KNK meningkat setiap tahun kerana
lebih banyak sumber dan teknologi, dan perubahan harga yang berlaku (inflasi).
Komponen KNK merangkumi penggunaan personal, pelaburan perniagaan dan
pembelian kerajaan (abaikan ekspot dan impot untuk memudahkan perbincangan). Jika
dilihat kepada komponen KNK, komponen pengguna selalunya melebihi 60%
pengeluaran. Dari saiz tersebut menunjukkan perlakuan pengguna adalah penting. Ahli
ekonomi memberikan perhatian kepada pembelian pengguna dan cadangan pembelian
kerana penentuan tentang apa yang akan dibeli dan bila akan membeli memberi kesan
yang besar ke atas ekonomi.
Kepentingan ekonomi pengguna juga dapat dilihat dalam kempen-kempen "green
consumers". Jika pengguna mengambil berat tentang persekitaran dengan hanya membeli
barangan yang tidak memusnahkan alam dan memboikot barangan yang mencemarkan
alam, sudah tentu ini akan memberi kesan kepada barangan yang dipasarkan dan
seterusnya kepada ekonomi keseluruhannya.
Subtopik 2.6: Komponen Kegiatan Ekonomi
Terdapat tiga komponen utama dalam kegiatan ekonomi iaitu isirumah, firma
dan kerajaan. Isirumah adalah unit yang mempunyai faktor pengeluaran seperti tanah,
modal dan tenaga buruh yang diperlukan dalam proses pengeluaran. Firma pula adalah
pihak yang menjalankan aktiviti pengeluaran dengan menyewa tanah dan mengupah
tenaga buruh untuk menjalankan aktiviti pengeluaran. Barangan dan perkhidmatan
yang dihasilkan melalui proses pengeluaran akan dijual kepada isirumah yang
memerlukan barangan dan perkhidmatan tersebut untuk memenuhi keperluan dan
kehendak. Manakala kerajaan pula adalah pihak yang mengatur aktiviti ekonomi ini
melalui peraturan, undang-undang dan polisi.
pekerjaan); kedua, pendekatan perbelanjaan iaitu jumlah perbelanjaan penggunaan dan perbelanjaan pelaburan; ketiga,
pendekatan output iaitu jumlah produk yang dihasilkan oleh pelbagai industri dalam sesebuah negara.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 15 - 15 - - 15 - - 15 - - 15 - - 15 -
Topik 3: Hubungkait Di Antara Keluarga/Pengguna Dengan Pengeluar
Dalam Pasaran
Dalam pasaran, hubungan antara pengguna dan pengeluar adalah hubungan yang
‘mutual’ dan ‘voluntary’. Mutual bermaksud hubungan yang memberi faedah kepada
kedua-dua belah pihak penjual dan pengguna. Manakala voluntari bermaksud tindakan
yang dilakukan secara sukarela.
Terdapat dua keadaan yang membolehkan pasaran ekonomi berfungsi. Pertama,
syarikat perniagaan mesti boleh mendapat keuntungan dengan menjual barangan dan
perkhidmatan dengan harga yang lebih tinggi daripada kos pengeluaran. Kedua, sesebuah
syarikat itu perlu bersaing dengan syarikat-syarikat yang lain. Semakin banyak syarikat
pengeluar, semakin tinggi kuasa pengguna. Sistem ekonomi menentukan arah dan
peraturan kepada aktiviti ekonomi sesebuah negara.
Untuk melihat bagaimana pasaran ekonomi beroperasi (abaikan peranan kerajaan
untuk tujuan memudahkan penerangan), terdapat dua pasaran di mana pembeli
(pengguna) dan penjual (syarikat) menjalankan perniagaan (proses tukar menukar), iaitu
pasaran barangan akhir dan pasaran faktor. Pasaran barangan akhir adalah pasaran bagi
barangan seperti televisyen dan kereta, dan perkhidmatan seperti insuran dan sebagainya.
Manakala pasaran faktor pula adalah pasaran bagi sumber-sumber seperti tanah, tenaga
buruh, dan modal.
Pasaran barangan akhir
Pengguna
Pengeluar
Pasaran faktor
Rajah 2:
Interaksi Antara Pengguna Dan Pengeluar Melalui Pasaran Barangan Akhir Dan
Pasaran Faktor.
$ $
$ $
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 16 - 16 - - 16 - - 16 - - 16 - - 16 -
Kedua-dua pihak pengguna dan pengeluar melibatkan diri dalam kedua-dua
pasaran barangan akhir dan pasaran faktor. Dalam konteks ini permintaan dan penawaran
adalah relevan bagi kedua-dua pengguna dan pengeluar. Di pasaran faktor, pengguna
adalah pihak yang menawarkan tenaga buruhnya, manakala pengeluar adalah pihak yang
memerlukan tenaga buruh (permintaan). Sebaliknya di pasaran barangan akhir, pengguna
adalah di pihak yang memerlukan atau membeli (permintaan), manakala pengeluar adalah
di pihak yang menawarkan. Wang adalah merupakan medium atau perantaraan yang
memainkan peranan dalam proses tukar menukar antara pengguna dan pengeluar.
Di pasaran faktor, pengeluar membeli sumber daripada pengguna, iaitu dengan
menyewa tanah, mengupah tenaga buruh, mengeluarkan stok untuk mendapatkan
modal dan seumpamanya. Sebagai tukarannya wang diberikan kepada pengguna
sebagai upah, gaji, sewa dan sebagainya. Faktor pengeluaran ini digunakan dalam
proses pengeluaran untuk menghasilkan barangan akhir yang akan dibeli oleh
pengguna. Wang akan mengalir dari pengguna kepada pengeluar melalui harga
barangan dan perkhidmatan yang dibeli. Seterusnya wang yang diterima oleh penjual
akan dibayar kepada pengguna sebagai gaji atau upah.
Dengan lain perkataan, pengguna/keluarga menawarkan sumber insan yang
dimilikinya kepada pengeluar dengan bekerja. Sebagai pulangan, pengguna/keluarga
dibayar upah. Upah /pendapatan yang diperolehi oleh keluarga seterusnya digunakan
untuk membeli barangan dan perkhidmatan dari pasaran barangan akhir. Terdapat dua
elemen penting dalam pasaran ekonomi iaitu wang2 dan harga. Apa yang akan berlaku
kalau wang tidak ada dalam sistem di atas. Akan wujudlah sistem barter, yang mana
barangan dan perkhidmatan akan ditukarkan secara langsung.
Aktiviti 1.4
Bayangkan keadaan di mana seseorang itu terpaksa mencari seseorang yang lain yang
memiliki barangan yang dikehendakinya, dan pada masa yang sama orang tersebut
mestilah juga mengingini barangan yang dimilikinya.
2 Wang adalah apa sahaja yang diterima secara meluas sebagai pertukaran untuk barangan ataupun untuk membayar hutang. Sebagai cara untuk membayar, wang adalah satu entiti yang dipindahkan apabila bayaran dibuat. Oleh itu ia berindak sebagai medium pertukaran.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 17 - 17 - - 17 - - 17 - - 17 - - 17 -
Wang berperanan untuk (i) memudahkan pertukaran yang cekap dengan
mengurangkan kos transaksi, perjalanan mencari orang yang ada apa yang diperlukan,
dan orang yang hendak apa yang anda ada; dan (ii) membolehkan pengkhususan
(specilization) dijalankan. Dengan sistem barter adalah sukar (tinggi risiko) untuk
mengeluarkan hanya satu barangan kerana mungkin barangan yang dihasilkan tidak boleh
diperdagangkan.
Subtopik 3.1: Fungsi dan Peranan Keluarga dan Pengguna dalam Ekonomi
Keluarga adalah sebuah unit ekonomi yang dinamik dan mengalami pelbagai
perubahan yang memerlukan penyesuaian.
Aktiviti 1.5
Cuba anda fikirkan bagaimana keadaan-keadaan yang disenaraikan berikut boleh
mempengaruhi fungsi dan peranan keluarga.
• perubahan teknologi dalam keluarga dan persekitaran dekat dan luas
• peningkatan pendapatan
• mobiliti sosial, geografi
• pertukaran idea
• perubahan konsep peranan keluarga
• permintaan baru ke atas masa dan tenaga
• pelaburan sedia ada dalam alatan dan rumah
• tradisi/budaya
• pengasingan
• takut mengabaikan keluarga
• standard yang terlalu tinggi
• takut dianggap pemalas
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 18 - 18 - - 18 - - 18 - - 18 - - 18 -
Model Ekonomi Keluarga (Sumber: Fitzsimmons, 1973)
Sesetenahnya melalui tabungan, diperuntukan semula untuk pengeluaran Sesetengah melalui barangan tahan lama, diperuntukkan semula untuk penggunaan semasa dan akan datang Sesetengah melalui pembangunan kualiti modal insane diagihkan semula untuk pengeluaran akan dating.
Keadaan geografi Keadaan seni dan sains
Nilai budaya dan provisions
FUNGSI AGIHAN Sumber dikawal oleh keluarga -- Manusia dan bukan manusia Sumber yang tidak dikawal oleh keluarga -- Manusia dan bukan manusia
PENGARUH Sistem ekonomi Aturan untuk pengeluaran dan pertukaran Keadaan perniagaaan Sumber manusia dan bukan manusia
PENGELUARAN luar rumah, berbayar Pendapatan wang, sesetengah bayaran dalam bentuk mata benda
Kebanyakan sumber digunakan untuk PENGELUARAN ISIRUMAH dalam rumah, untuk ahli, tidak berbayar Pendapatan benar komoditi dan perkhidmatan
Melalui penentuan, pilihan, membuat, menggunakan sumber manusia dan bukan manusia, maklumat menggunakan peralatan dan perkakas, kemudahan awam Dikawal oleh keluarga –diagihkan untuk penggunaan Bukan dikawal keluarga –penggunaan mungkin tidak ditentukan
AGIHAN kepada individu, aktiviti akhir pengeluaran Penentuan mempengaruhi ekologi keluarga yang akhirnya akan mempengaruhi ekologi luaran
PENGGUNAAN oleh individu untuk memenuhi kehendak Pendapatan psikik kepuasan yang diperolehi hasil dari penggunaan komoditi dan
perkhidmatan Penggunaan rutin dari sumber yang dikawal Rumah, tenaga, perabut rumah dari penentuan lepas, barangan tahan lama yang lain Bentuk penggunaan yang baru dari pengeluaran isirumah Penggunaan rutin dari sumber yang tidak dikawal oleh keluarga Penjagaan personal dan kesihatan yang biasa, perlindungan, jalan, sekolah, taman rekreasi dan lain-lain
Kesejahteraan, terhasil dari pilihan material dan bukan material, barangan dan perkhidmatan
Provisions kerajaan dan peraturan
Produk kerajaan-kekayaan (atau komoditi) dan perkhidmatan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 19 - 19 - - 19 - - 19 - - 19 - - 19 -
Subtopik 3.2: Fungsi Ekonomi Keluarga
Terdapat beberapa fungsi keluarga iaitu fungsi yang berkaitan dengan
perkembangan dan pembangunan sosial, fizikal, biologikal, emosi dan ekonomi.
Sebagai satu unit ekonomi, keluarga melakukan aktiviti untuk mencapai hasil tertentu.
Hasil yang diharapkan adalah dalam bentuk kepuasan, pencapaian matlamat, gaya
hidup tertentu, tahap hidup yang tinggi, kesejahteraan, dan seumpamanya.
Terdapat empat aktiviti ekonomi yang dilakukan oleh keluarga iaitu peruntukan
sumber, pengeluaran, agihan barangan dan perkhidmatan dan penggunaan. Keluarga
adalah satu unit ekonomi, mempunyai fungsi dan peranan ke arah meningkatkan
kesejahteraan hidup keluarga. Walaupun fungsi dan peranan yang dimainkannya di
peringkat mikro, namun kesannya adalah meluas ke arah kesejahteraan negara.
Input
Pengeluaran komoditi Penggunaan Kesejahteraan
Barangan dan perkhidmatan pembuangan
untuk dijual, dihadiahkan, ditukar
Rajah 3:
Model Pengeluaran/Penggunaan Isirumah.
Rajah di atas menunjukkan aliran aktiviti ekonomi isirumah yang dimulai dengan
proses peruntukan sumber (input) sehinggalah kepada penggunaan. Setiap satu
daripada fungsi ekonomi keluarga tersebut diterangkan.
Pembentukan modal insan Input utama dalam fungsi sosial dan ekonomi negara
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 20 - 20 - - 20 - - 20 - - 20 - - 20 -
Subtopik 3.2.1: Peruntukan Sumber
Sumber umumnya boleh dikategorikan sebagai sumber manusia vs sumber
material dan sumber ekonomi vs sumber bukan ekonomi. Sumber manusia termasuklah
tenaga, minat, kecerdikan, kemahiran, pengetahuan, sikap, daya kreatif, dan
sebagainya. Manakala sumber material termasuklah barangan material, wang, ruang,
kuasa dan sebagainya. Bagi sesebuah isirumah, sumber material boleh dibahagikan
kepada tiga iaitu sumber pendapatan wang, kekayaan, dan pemilikan. Pendapatan
wang diperolehi dari gaji atau upah, faedah atau pulangan dari simpanan dan
pelaburan, pencen, KWSP, sumbangan kebajikan, subsidi, pemberian atau warisan dan
seumpamanya. Kekayaan yang dimiliki oleh seseorang itu biasanya dalam bentuk
rumah, kenderaan, akaun simpanan dan sebagainya. Manakala barangan yang dimiliki
juga merupakan sumber bagi sesebuah isirumah. Dalam memenuhi keperluan seharian
dan kehendak, wang diperlukan umpamanya untuk menghantar anak ke sekolah, membeli
makanan dan pakaian, menyewa rumah, mengubati ahli keluarga yang sakit dan
sebagainya.
Sumber ekonomi termasuklah wang, barangan, masa, kemahiran produktif,
perkhidmatan untuk diri atau orang lain, pengetahuan, modal insan, ruang dan
sebagainya. Manakala sumber bukan ekonomi termasuklah barangan yang mempunyai
nilai sentimental, kemahiran sosial, minat dan kesedaran, privasi, cinta/kasih sayang,
kemegahan dan sebagainya.
Keluarga memperuntukkan sumber untuk pelbagai tujuan termasuklah untuk
aktiviti pengeluaran isirumah. Pengurusan sumber melibatkan perancangan,
pengawalan dan penilaian. Terdapat sumber yang boleh dikawal oleh keluarga dan
terdapat juga sumber yang di luar kawalan keluaga. Sumber yang boleh dikawal oleh
keluarga adalah sumber yang dimilikinya seperti pendapatan. Manakala sumber yang di
luar kawalan keluarga adalah sumber seperti padang permainan, sekolah, dan
balairaya. Oleh itu keluarga perlu mengawal peruntukan sumber yang di bawah
kawalannya ke arah pencapaian matlamat keluarga.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 21 - 21 - - 21 - - 21 - - 21 - - 21 -
Aktiviti 1.6
1. Berpandukan data bincangkan sumber negara yang ada dan bagaimanakah
agihan sumber tersebut dibuat? Contoh data agihan perbelanjaan kerajaan.
2. Masa adalah satu daripada sumber yang penting bagi seseorang individu. Buat
diari agihan masa anda sebagai pelajar selama seminggu. Analisa agihan
tersebut dan buatkan carta pai. Adakah anda telah mengagihkan masa anda
dengan berkesan? Bagaimana agihan tersebut dapat diperbaiki?
Subtopik 3.2.2: Pengeluaran
Fungsi ekonomi keluarga yang kedua adalah pengeluaran. Keluarga terlibat
dalam aktiviti pengeluaran di pasaran dan aktiviti pengeluaran isirumah. Aktiviti
pengeluaran melibatkan proses mental dan fizikal di mana isirumah terpaksa
merancang, melaksana, menilai dan mengawal sumber. Penglibatan isirumah dalam
aktiviti pengeluaran di pasaran biasanya akan memberikan pendapatan dalam bentuk
wang, manakala penglibatan isirumah dalam aktiviti pengeluaran isirumah akan
memberikan pendapatan benar iaitu barangan dan perkhidmatan yang sedia untuk
digunakan.
Walaupun pengeluaran isirumah juga penting dalam ekonomi sesebuah negara,
namun ianya tidak pernah diambilkira dalam pengiraan Keluaran Negara Kasar. Aktiviti
pengeluaran isirumah didefinisikan sebagai aktiviti tidak berbayar yang dilakukan oleh
ahli dan untuk ahli isirumah yang mana barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan
boleh digantikan dengan barangan dan perkhidmatan yang dibeli dari pasaran
sekiranya keadaan seperti ekonomi membenarkan.
Aktiviti pengeluaran isirumah berbeza dari aktiviti pengeluaran pasaran kerana
aktiviti pengeluaran isirumah lebih menekankan semangat kerjasama untuk faedah
bersama. Dengan perkataan lain ia mengambilkira kebajikan ahli keluarga. Manakala
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 22 - 22 - - 22 - - 22 - - 22 - - 22 -
pengeluaran pasaran lebih mementingkan faedah sendiri. Syarikat dan pengeluar akan
bersaing ke arah meningkatkan keuntungan masing-masing.
Aktiviti 1.7
Apa pandangan anda terhadap kenyataan bahawa isirumah kini lebih banyak
mengguna (penggunaan) daripada melakukan aktiviti pengeluaran.
Aktiviti pengeluaran boleh dilakukan dengan tiga cara. Pertama aktiviti
pengeluaran yang dilakukan oleh manusia itu sendiri. Contohnya membacakan buku
cerita semasa menidurkan anak. Kedua aktiviti yang dilakukan oleh manusia
menggunakan alam semula jadi. Contohnya keluarga menanam sayur-sayuran di
sekeliling rumah secara kecil-kecilan. Ketiga aktiviti pengeluaran yang dilakukan oleh
manusia menggunakan alam semula jadi dibantu dengan barangan modal. Contohnya
keluarga menyewa tanah dan menggunakan bajak untuk menanam sayur-sayuran.
Aktiviti 1.8 Bagaimana aktiviti pengeluaran isirumah dapat dipertingkatkan?
Subtopik 3.2.3: Agihan
Barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan perlu diagihkan kepada ahli
isirumah. Dalam aktiviti ini keluarga perlu prihatin terhadap keperluan dan kehendak
setiap ahli keluarganya. Kegagalan berlaku adil dalam pengagihan barangan dan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 23 - 23 - - 23 - - 23 - - 23 - - 23 -
perkhidmatan boleh menimbulkan masalah ketidakpuasan hati dikalangan ahli keluarga.
Ahli keluarga yang lemah, kurang upaya, uzur dan sebagainya memerlukan perhatian
dan keperluan yang khusus. Dengan memberikan perhatian yang khusus terhadap
memenuhi keperluan golongan ini akan dapat meningkatkan tahap kesejahteraannya.
Subtopik 3.2.4: Penggunaan
Penggunaan merangkumi pemilikan, guna dan pembuangan barangan dan
perkhidmatan. Matlamat penggunaan adalah untuk mencapai kesejahteraan hidup.
Antara faktor-faktor yang mempengaruhi penggunaan adalah harga, citarasa,
pendapatan dan masa.
Subtopik 3.3: Kesejahteraan ekonomi Keluarga
Kesejahteraan adalah satu konsep yang luas yang merangkumi kesejahteraan
dunia dan akhirat. Untuk mencapai kesejahteraan yang menyeluruh pembangunan ahli
keluarga perlulah optima dan seimbang untuk mempastikan kesinambungan ummah.
Pembangunan keluarga memerlukan pengurusan sumber yang cekap untuk mencapai
matlamat dan wawasan keluarga. Untuk mencapai kesejahteraan keluarga perlu
menetapkan matlamat dan wawasan keluarga, mempunyai kemahiran berkomunikasi
dan kekeluargaan dan seimbang dalam penggunaan sumber. Adakalanya memerlukan
perubahan cara gaya berfikir mengenai peranan dalam keluarga.
Kesejahteraan ekonomi keluarga memberi fokas kepada tahap input kewangan
yang diterima oleh keluarga/pengguna dan transaksi yang dijalankan ke atas input
tersebut untuk mencapai matlamat/tahap hidup yang diingini. Memaksimakan
kesejahteraan bermakna keluarga/pengguna cuba untuk mendapatkan kepuasan yang
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 24 - 24 - - 24 - - 24 - - 24 - - 24 -
paling tinggi, atau mendapatkan yang terbaik yang boleh, dengan sumber yang ia ada dan
apa yang terdapat di pasaran.
Subtopik 3.4: Pengukuran Kesejahteraan Ekonomi Keluarga
Kesejahteraan ekonomi keluarga boleh diukur secara objektif, subjektif, umum
atau dari domain tertentu. Antara pembolehubah yang biasa digunakan untuk mengukur
kesejahteraan ekonomi keluarga termasuklah pendapatan (purata, penengah,
perkapita, benar), harta, perbelanjaan, garis kemiskinan, angka tunjuk harga pengguna,
status sosioekonomi, pekerjaan, dan pelajaran.
Untuk mempastikan kemantapan ekonomi keluarga, keluarga perlulah mendapat
tahap penggunaan yang sesuai, berupaya memenuhi keperluan masa kecemasan,
mempunyai keupayaan untuk menambah dan meningkatkan pendapatan, dan memiliki
cukup sumber untuk masa tua dan kehilangan punca pendapatan.
Unit ini telah memberikan penerangan asas yang berkaitan dengan ekonomi.
Beberapa konsep ekonomi telah diberikan dan seterusnya dibincangkan tentang
persoalan ekonomi, dan kepentingan ekonomi keluarga dan pengguna. Setiap
keluarga/isirumah mempunyai fungsi dan memainkan peranan yang penting dalam
meningkatkan kesejahteraan ekonomi keluarga. Aktiviti ekonomi keluarga, termasuklah
peruntukan sumber, pengeluaran, agihan dan penggunaan dilaksanakan ke arah
meningkatkan kesejahteraan ekonomi setiap ahli keluarga. Kesejaahteraan ekonomi
keluarga menyumbang kepada kesejateraan hidup yang lebih luas. Keluarga sebagai
satu unit ekonomi memerlukan penglibatan ahli keluarga dalam usaha-usaha yang
dijalankan.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 25 - 25 - - 25 - - 25 - - 25 - - 25 -
Eastwood, D. B. (1997). The microeconomics of consumer behavior, revised edition.
The University of Tennessee: Dame Publications Inc.
Fitzsimmons, C. (1973). The family economy, nature and management of
resources.Ann Arbor, Michigan: Edward Brothers Inc.
Aktiviti 1.1
Sumber adalah banyak, sila rujuk contoh yang diberikan.
Ciri sumber:
! Mempunyai faedah
! Terhad
! Boleh diperbanyak (pengetahuan boleh dicari), ditukarganti (wang dengan
barangan)
Aktiviti 1.2
Keperluan adalah barangan dan perkhidmatan asas yang diperlukan untuk
membolehkan seseorang itu hidup dalam keadaan yang lazim. Manakala kehendak
adalah barangan dan perkhidmatan yang memberikan keselesaan, tanpa kehendak,
keluarga masih boleh meneruskan hidup. Setiap manusia mempunyai kehendak yang
diperkukuhkan melalui proses sosialisasi. Manusia akan berusaha untuk memenuhi
kehendak dan kejayaan memenuhinya akan memberikan kepuasan dan sebaliknya
kegagalan memenuhinya boleh menimbulkan kekecewaan.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 26 - 26 - - 26 - - 26 - - 26 - - 26 -
Aktiviti 1.3
Pada prinsipnya pada waktu dahulu atau sekarang, sumber tetap terhad. Banyak
mana sekalipun sumber yang dimiliki oleh keluarga adalah terhad. Kehendak pula
tidak terhad, walaupun telah banyak kehendak yang dipenuhi, kehendak baru akan
sentiasa terbentuk. Dari segi barangan dan perkhidmatan juga perlu dihasilkan.
Mungkin dari segi teknologi barangan yang perkhidmatan masa kini lebih rumit
berbanding dengan barangan dan perkhidmatan dahulu yang lebih mudah dan
ringkas. Oleh itu masalah berkaitan ekonomi sekarang sama bertitik tolak dari
keadaan yang sama, Cuma tahap atau bentuknya sahaja yang lebih rumit. Sila rujuk
bahan bacaan semasa seperti media cetak dan media elektronik untuk mendapatkan
isu-isu dan masalah pengguna pada masa kini.
Aktiviti 1.6
! Sila rujuk laporan dan penerbitan yang dikeluarkan oleh Jabatan Statistik Malaysia
untuk mendapatkan maklumat berkaitan.
! Setiap orang mempunyai pola penggunaan masa yang berbeza. Daripada latihan
yang dibuat dapat dibezakan penggunaan masa antara jantina, status
perkahwinan, pekerjaan, saiz keluarga dan sebagainya.
Aktiviti 1.7
Bagi membincangkan soalan ini,lihat perubahan yang telah berlaku dalam keluarg dari
segi saiz keluarga yang dikaitkan dengan umur berkahwin, kadar perkahwinan,
penglibatan wanita dalam tenaga buruh, tahap pendidikan, pendapatan keluarga, dan
sebagainya. Berdasarkan perubahan yang berlaku, apakah aktiviti pengeluaran
isirumah yang masih dilakukan oleh keluarga, dan aktiviti yang telah diambil alih oleh
institusi di luar sistem keluarga. Adakah aktiviti pengeluaran ini telah berkurangan,
bertambah, atau berubah bentuk.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengenalan Ekonomi Keluarga dan Pengguna: UNIT 1
Unit 1 27 - 27 - - 27 - - 27 - - 27 - - 27 -
Aktiviti 1.8
Untuk mempertingkatkan pengeluaran isirumah, beberapa persoalan perlu
ditanyakan:
• Apa yang patut dicapai dari kerja yang dilakukan
• Bolehkah kerja ini tidak dilakukan
• Bolehkah ia digantikan dengan barangan yang dibeli di pasaran?
• Bolehkah ditukar susunan kerja
• Bolehkah menghasilkan produk yang lain selain daripada produk yang ditetapkan?
• Bolehkah ditukar bahan atau alat yang digunakan dalam proses pengeluaran?
• Bolehkah kerja dimudahkan
• Pergerakan badan dan tangan yang selesa
• Perkakas, alat, tempat kerja yang lebih baik
• Susunan dan gabungan operasi
• Bahan mentah
• Patutkah kerja digabungkan
• Siapa yang patut melakukan kerja
• Di mana kerja patut dilakukan
• Di mana kerja boleh dilakukan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 28 - 28 - - 28 - - 28 - - 28 - - 28 -
UNIT 2 PRINSIP EKONOMI MIKRO DAN APLIKASINYA
Objektif unit: Setelah mengikuti unit ini, pelajar akan dapat:
1. Memahami konsep dan teori asas ekonomi mikro
2. Menganalisis gelagat pengguna berdasarkan teori berkaitan
3. Memahami teori gelagat pengguna.
4. Meramalkan gelagat pengguna apabila berlaku perubahan di pasaran
Kandungan: Topik 1: Konsep Asas
Sub-topik 1.1: Kekurangan
Sub-topik 1.2: Kos Melepas
Topik 2: Keluk Kemungkinan Pengeluaran
Topik 3: Teori Gelagat Pengguna
Sub-topik 3.1: Utiliti
Sub-topik 3.1.1: Jumlah Utiliti
Sub-topik 3.1.2: Utiliti Sut
Sub-topik 3.1.3: Hukum Pulangan Berkurangan
Sub-topik 3.1.4: Jenis Utiliti
Sub-topik 3.2: Konstren Belanjawan
Sub-topik 3.2.1: Garis Belanjawan
Sub-topik 3.2.2: Keluk Puas Sama
Topik 4: Permintaan dan Penawaran
Sub-topik 4.1: Permintaan
Sub-topik 4.2: Penawaran
Sub-topik 4.2.1: Cerun Keluk Penawaran
Sub-topik 4.3: Bagaimana Harga Ditentukan Di Pasaran
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 29 - 29 - - 29 - - 29 - - 29 - - 29 -
Sub-topik 4.4: Mengapa Harga Tidak Berada di Titik Keseimbangan?
Sub-topik 4.5: Kesan Peruhahan Permintaan dan Penawaran
Sub-topik 4.5.1: Perubahan Permintaan dan Penawaran Tetap
Sub-topik 4.5.2: Perubahan Penawaran dan Permintaan Tetap
Sub-topik 4.5.3: Perubahan Permintaan dan Penawaran
Topik 5: Keanjalan
Sub-topik 5.1: Keanjalan Permintaan Harga
Sub-topik 5.2: Keanjalan Permintaan Pendapatan
Sub-topik 5.3: Keanjalan Permintaan Silang
Topik 6: Prinsip Umum Penggunaan Dari Perspektif Islam
Rangka Peta Minda Unit 2
Prinsip dan
aplikasi ekonomi mikro
Konsep asas
Keluk kemungkinan pengeluaran
Permintaan dan penawaran
Teori gelagat pengguna
Keanjalan
Prinsip penggunaan dari perspektif Islam
• Kekurangan • Kos melepas
• Utiliti • Konstren
belanjawan • Keluk puas
sama
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 30 - 30 - - 30 - - 30 - - 30 - - 30 -
Pengenalan unit
Unit ini akan membincangkan konsep asas ekonomi mikro dan aplikasinya.
Pelajar perlu memahami konsep asas ekonomi mikro sebelum boleh
mengaplikasikannya dalam menganalisis gelagat pengguna. Unit ini mengandungi tajuk
berikut:
1. Konsep asas mikro ekonomi
2. Keluk Kemungkinan Pengeluaran.
3. Teori Gelagat Pengguna
4. Permintaan dan Penawaran
5. Keanjalan
6. Prinsip penggunaan dari perspektif Islam
Topik 1: Konsep Asas
Subtopik 1.1: Kekurangan
Kehendak manusia tidak terhad, sedangkan sumber terhad. Oleh itu perlu bagi
pengguna membuat pilihan yang cekap. Kesan kekurangan boleh diperbaiki dengan:
• mengurangkan kehendak yang perlu dipenuhi,
• menggunakan barangan dengan lebih berkesan,
• mendapatkan lebih banyak sumber, dan
• membaiki cara menggunakan sumber.
Dengan sumber yang terhad dan kehendak yang tidak terhad, keluarga perlu
menentukan keutamaan supaya kehendak yang lebih mendesak dan penting dipenuhi
dahulu. Kreativiti dalam menggunakan barangan dapat mempelbagaikan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 31 - 31 - - 31 - - 31 - - 31 - - 31 -
penggunaannya. Selain daripada itu sumber juga boleh ditambah untuk membolehkan
keluarga memenuhi lebih banyak keperluan dan kehendak.
Subtopik 1.2: Kos Melepas
Kehendak tidak terhad, sedangkan sumber terhad memaksa pengguna
membuat pilihan penggunaan sumber yang cekap. Untuk mendapatkan satu-satu
barangan, seseorang pengguna terpaksa melepaskan barangan lain. Kos melepas
adalah nilai sumber yang digunakan pada alternatif yang terbaik. Kos melepas bagi
pilihan terbaik mestilah kurang atau sama dengan pilihan semasa. Kalau semua sumber
digunakan dengan cekap (output maksimum), nilai kos melepas adalah kurang dari nilai
apa yang dihasilkan. Sebaliknya kalau kos melepas tinggi, bermakna masih ada pilihan
yang lebih baik dan masih boleh menghasilkan kepuasan yang lebih tinggi.
Aktiviti 2.1
Fakta penting: Kos melepas adalah nilai sumber yang digunakan pada alternatif yang terbaik.
Kos melepas berlaku dalam keadaan sumber terhad. Oleh itu tidak semua
kehendak dapat dipenuhi. Sekiranya sumber tidak terhad, tindakan yang dibuat untuk
memenuhi sesuatu kehendak tidak akan mempengaruhi tindakan untuk memenuhi
kehendak yang lain. Dengan lain perkataan, kos melepas untuk memenuhi kehendak
alternatif yang terbaik selepasnya adalah sifar. Dalam ekonomi, kos biasanya merujuk
kepada kos melepas. Dalam keadaan yang tertentu di mana harga tidak ditentukan
dengan tepat di pasaran, kos melepas juga menjadi tidak tepat.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 32 - 32 - - 32 - - 32 - - 32 - - 32 -
Aktiviti 2.2
• Cuba lihat contoh berikut, seorang pelajar yang duduk di rumah mengulang kaji
pelajaran dan tidak keluar bermain dengan rakan-rakan. Apakah kos melepas
pelajar itu?
• Satu contoh yang lain, apakah kos melepas wanita yang telah berkahwin dan
tidak bekerja, tinggal di rumah menguruskan anak dan rumahtangga.
Topik 2: Keluk Kemungkinan Pengeluaran
Satu daripada konsep yang sering diketengahkan dalam menerangkan tentang
pengeluaran adalah keluk kemungkinan pengeluaran. Keluk ini juga dikenali sebagai
fungsi transformasi. Keluk ini menerangkan banyak mana yang boleh dihasilkan oleh
ekonomi jika semua sumber digunakan dengan cekap. Cekap di sini bermaksud setiap
sumber digunakan sebaik mungkin dari segi jumlah dan kombinasi untuk menghasilkan
output yang maksimum. Sebenarnya agihan sumber dan teknik pengeluaran dalam
sesebuah ekonomi adalah agak longgar. Berbagai kombinasi boleh digunakan dalam
pengeluaran sesuatu barangan dan perkhidmatan. Oleh itu sumber boleh dipindahkan
dari pengeluaran sesuatu barangan atau perkhidmatan kepada pengeluaran sesuatu
barangan atau perkhidmatan yang lain. Contohnya, sumber dan teknik untuk
pengeluaran senapang boleh dipindahkan kepada pengeluaran makanan. Atau dari
pengeluaran perkhidmatan perubatan kepada pengeluaran perladangan, dan
sebagainya.
Untuk memudahkan penerangan tentang konsep kemungkinan pengeluaran ini,
dua andaian perlu dibuat:
• Andaikan jangkamasa pendek dan teknologi tetap. Untuk jangkamasa yang
pendek biasanya teknologi tidak berubah kerana untuk memperkenalkan
teknologi baru memerlukan masa yang panjang.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 33 - 33 - - 33 - - 33 - - 33 - - 33 -
• Pengeluar hanya mengeluarkan dua barangan atau perkhidmatan.
Contohnya, untuk mengeluarkan perkhidmatan perubatan dan perkhidmatan
pendidikan.
Untuk menghasilkan atau mengeluarkan perkhidmatan perubatan dan
perkhidmatan pendidikan memerlukan sumber tenaga buruh (pekerja) dan modal
(kapital). Namun jumlah dan kombinasi pekerja dan modal yang diperlukan adalah
berbeza. Perkhidmatan perubatan memerlukan modal yang lebih besar dibandingkan
dengan perkhidmatan pendidikan. Perkhidmatan perubatan memerlukan peralatan,
bangunan, dan ubat-ubatan yang memerlukan kos yang tinggi. Sebaliknya
perkhidmatan pendidikan memerlukan pekerja (guru) yang lebih intensif berbanding
dengan perkhidmatan perubatan. Dalam mengeluarkan perkhidmatan pendidikan, guru
yang ramai diperlukan, untuk mengajar kanak-kanak di sekolah. Peralatan yang
diperlukan untuk perkhidmatan pendidikan mungkin tidaklah se mahal peralatan yang
diperlukan untuk perkhidmatan perubatan. Walaupun perkhidmatan perubatan juga
memerlukan pekerja namun tidaklah se intensif yang diperlukan oleh perkhidmatan
pendidikan.
Jika semua sumber yang ada digunakan untuk menghasilkan satu perkhidmatan
sahaja katalah perkhidmatan perubatan dengan tekniknya yang terbaik, jumlah output
yang dapat dihasilkan adalah pada titik A, dan perkhidmatan pendidikan tidak akan
dapat dikeluarkan kerana untuk menghasilkan perkhidmatan pendidikan juga
memerlukan sejumlah sumber yang tertentu. Sebaliknya jika sumber yang ada tidak
digunakan semuanya untuk menghasilkan perkhidmatan perubatan, akan ada lebihan
sumber yang boleh digunakan untuk menghasilkan perkhidmatan pendidikan.
Perkhidmatan pendidikan Rajah 1:
Keluk Kemungkinan Pengeluaran Bagi Perkhidmatan Perubatan Dan
Perkhidmatan Pendidikan
A
B
CCC
D
Perkhidmatan
perubatan
C
• E
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 34 - 34 - - 34 - - 34 - - 34 - - 34 -
Jika semua sumber digunakan untuk menghasilkan perkhidmatan perubatan dan
pendidikan, kombinasi maksimum yang boleh dihasilkan disebut sebagai garis
kemungkinan pengeluaran. Garis ini menunjukkan batas maksimum sesuatu barangan
atau perkhidmatan yang boleh dikeluarkan atau dihasilkan dengan menggunakan
semua sumber yang ada. Tidak mungkin untuk menghasilkan lebih daripada garis
tersebut (di luar keluk) disebabkan oleh sumber yang terhad. Bahagian di sebelah
dalam keluk menunjukkan kombinasi barangan dan perkhidmatan yang boleh dihasilkan
dengan sumber yang ada.
Dalam Rajah 1, titik C menunjukkan output perkhidmatan perubatan dan
perkhidmatan pendidikan yang boleh dihasilkan sekiranya sebahagian sumber
digunakan untuk perkhidmatan perubatan dan sebahagiannya lagi digunakan untuk
perkhidmatan pendidikan dan teknik terbaik telah digunakan dalam proses pengeluaran
ini.
Pengeluaran pada mana-mana titik di sebelah dalam keluk menunjukkan
penggunaan sumber yang tidak cekap di mana terdapat sumber yang boleh digunakan
di dalam proses pengeluaran, tetapi tidak digunakan. Dalam keadaan ini kemungkinan
berlakunya pengangguran. Pada titik E, boleh untuk mendapatkan atau menghasilkan
lebih:
1. perkhidmatan perubatan tanpa mengurangkan perkhidmatan pendidikan
2. perkhidmatan pendidikan tanpa mengurangkan perkhidmatan perubatan, dan
3. perkhidmatan perubatan dan perkhidmatan pendidikan.
Titik-titik di atas keluk menunjukkan kombinasi sumber yang cekap untuk menghasilkan
pengeluaran yang maksimum.
Dalam proses pengeluaran, sumber dapat digunakan secekap yang mungkin
kerana kombinasi sumber yang digunakan untuk pelbagai pengeluaran adalah tidak
sama. Perkhidmatan perubatan memerlukan sumber pekerja dan modal yang tidak
sama dengan apa yang diperlukan untuk pengeluaran perkhidmatan pendidikan.
Bentuk keluk menunjukkan kombinasi sumber yang digunakan. Perubahan yang
berlaku kepada pengeluaran perkhidmatan perubatan akan memberi kesan yang
berbeza kepada pengeluaran perkhidmatan pendidikan disebabkan oleh bentuk keluk
yang berbeza. Di satu titik tertentu, perkhidmatan perubatan memerlukan lebih banyak
modal dari pekerja. Oleh itu, untuk memaksimumkan penggunaan sumber,
perkhidmatan perubatan akan melepaskan (mengagihkan) lebih pekerja yang boleh
digunakan untuk pengeluaran perkhidmatan pendidikan berbanding dengan modal.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 35 - 35 - - 35 - - 35 - - 35 - - 35 -
Sebenarnya kedua-dua sumber modal dan pekerja boleh diagihkan untuk pengeluaran
perkhidmatan pendidikan. Namun perkhidmatan perubatan akan lebih cenderung untuk
melepaskan sumber pekerja daripada modal kerana pekerja lebih diperlukan dalam
pengeluaran perkhidmatan pendidikan, sebaliknya modal lebih diperlukan di dalam
perkhidmatan perubatan.
Oleh kerana perkhidmatan pendidikan memerlukan lebih pekerja berbanding
perubatan, dan perkhidmatan perubatan memerlukan lebih modal dari perkhidmatan
pendidikan, jadi modal dan pekerja yang di lepaskan oleh perkhidmatan perubatan
boleh digunakan dengan secekap yang mungkin untuk menghasilkan lebih unit
perkhidmatan pendidikan.
Dalam pengeluaran perkhidmatan perubatan, boleh dikurangkan pekerja
sehingga ke satu tahap, namun kekurangan itu perlu digantikan dengan peralatan yang
lebih lengkap. Keadaan kekurangan pekerja di hospital akan membuatkan pesakit
terpaksa menunggu lebih lama, namun begitu dengan mekanisma dan peralatan yang
lengkap dan canggih, perkhidmatan akan dapat diberikan sebaik mungkin.
Sebaliknya jika perkhidmatan perubatan berada pada tahap pekerja yang
rendah, di mana ianya tidak boleh dilepaskan lagi, kerana sekiranya sumber pekerja
yang ada itu pun diagihkan untuk pengeluaran perkhidmatan pendidikan, perkhidmatan
perubatan tidak akan dapat dikeluarkan langsung. Pengeluaran bergantung kepada
kombinasi sumber pekerja dan modal. Di tahap ini hanya modal yang boleh di lepaskan.
Dalam situasi ini hanya sedikit unit perkhidmatan pendidikan yang dapat ditambah,
walaupun dengan modal yang banyak kerana pengeluaran perkhidmatan pendidikan
memerlukan pekerja yang banyak bukannya modal yang banyak. Dalam keadaan
modal yang banyak, bolehlah dibina bangunan sekolah yang cantik, peralatan mengajar
yang canggih, tetapi tidak dapat menambah bilangan pelajar tanpa menambah bilangan
guru.
Untuk menerangkan ini, katalah, pengeluaran sesebuah negara pada titik C
iaitu m unit perkhidmatan perubatan dan p unit perkhidmatan pendidikan. Jika rakyat
negara tersebut memerlukan n unit perkhidmatan perubatan, tambahan unit sebanyak
n-m boleh dihasilkan dengan mengurangkan perkhidmatan pendidikan sebanyak p-o
unit.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 36 - 36 - - 36 - - 36 - - 36 - - 36 -
Perkhidmatan pendidikan
Rajah 2:
Kos Alternatif Bagi Pengeluaran Perkhidmatan Perubatan Dan Pendidikan Ini bermakna untuk menghasilkan lebih perkhidmatan perubatan, kita terpaksa
menimbangkan kos alternatif yang terpaksa ditanggung. Jika kita perhatikan Rajah 2,
keluk kemungkinan pengeluaran adalah lebih cerun apabila kita bergerak dari A ke D.
Cerun ini menunjukkan bahawa kos alternatif bagi pengeluaran perkhidmatan
pendidikan semakin meningkat apabila semakin banyak unit pengeluaran perkhidmatan
pendidikan dan semakin kurang pengeluaran perkhidmatan perubatan. Pada titik A
semua sumber termasuk yang sangat sesuai untuk pengeluaran perkhidmatan
perubatan digunakan untuk mengeluarkan perkhidmatan pendidikan. Pertambahan
pengeluaran satu unit perkhidmatan pendidikan melibatkan hanya pengurangan yang
kecil kepada perkhidmatan perubatan kerana sumber yang sesuai untuk pengeluaran
perkhidmatan pendidikan dikeluarkan dari pengeluaran perkhidmatan perubatan kepada
pengeluaran perkhidmatan pendidikan. Namun apabila pengeluaran perkhidmatan
pendidikan semakin bertambah, sumber yang kurang sesuai untuk pengeluaran
perkhidmatan pendidikan dan lebih sesuai untuk pengeluaran perkhidmatan perubatan
dipindahkan dari pengeluaran perkhidmatan perubatan dan digunakan untuk
pengeluaran tambahan pengeluaran perkhidmatan pendidikan. Ini bermakna semakin
lebih pengeluaran perubatan yang terpaksa dikurbankan untuk menambah pengeluaran
perkhidmatan pendidikan.
Apa yang telah dibincangkan di atas adalah untuk jangkamasa pendek di mana
sumber dan teknologi adalah tetap. Apa akan berlaku jika sumber bertambah dan
teknologi berubah? Dalam perkembangan teknologi yang pesat masa kini, bukan
sahaja jumlah dan kombinasi sumber yang diperlukan berubah, malahan jenis sumber
yang diperlukan juga mungkin berubah.
A
B
CCC
D
Perkhidmatan
perubatan
C m
n
p o
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 37 - 37 - - 37 - - 37 - - 37 - - 37 -
Katalah sumber pekerja bertambah disebabkan oleh kadar kelahiran yang tinggi,
tetapi modal tetap, ini akan meningkatkan pengeluaran perkhidmatan pendidikan lebih
daripada peningkatan pengeluaran perkhidmatan perubatan. Oleh itu keluk
kemungkinan pengeluaran bagi perkhidmatan pendidikan akan beralih keluar lebih
daripada keluk kemungkinan pengeluaran perubatan.
Perkhidmatan pendidikan Rajah 3:
Peralihan Keluk Kemungkinan Pengeluaran Disebabkan Oleh Perubahan Sumber
Dan Teknologi
Kalau hendak mengeluarkan pada tahap yang maksimum kita perlu memilih
kombinasi di sepanjang garis kemungkinan pengeluaran. Jika ingin mengeluarkan pada
kombinasi yang lain, perlu kurangkan pengeluaran satu produk untuk mendapatkan
lebih pengeluaran produk yang lain.
Jadual 1: Perbelanjaan Kerajaan Untuk Pelajaran, Malaysia, 1998 - 1991 Perbelanjaan 1987 1988 1989 1990 1991 Jumlah perbelanjaan bagi pelajaran (RM juta)
4,648.6 5009.8 5649.4 6595.7 5590.9
Peratus dari jumlah perbelanjaan
18.6 18.5 17.4 17.4 19.1
Jumlah perbelanjaan bagi pelajaran per kapita ($)
281.3 301.4 325.1 371.3 513.5
Sumber: Buletin Perangkaan Sosial Malaysia, 1991, ms.20.
CCC
Perkhidmatan
perubatan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 38 - 38 - - 38 - - 38 - - 38 - - 38 -
Jadual 2:
Bilangan Guru Bagi Sekolah Rendah Dan Menengah Bantuan Kerajaan,
Malaysia, 1980, 1990
Tahun Sekolah Rendah Sekolah menengah 1980 73,664 48,129 1990 120,025 76,237 Sumber: Buletin Perangkaan Sosial Malaysia, 1991, ms92. Jadual 3: Bilangan Doktor, Doktor Gigi, Jururawat, Penolong Jururawat Dan Bidan Yang Berdaftar, Malaysia 1980, 1990 Tahun Doktor Doktor gigi (a) Jururawat Penolong
jururawat Bidan (b)
1980 3,858 691 15,891 8,239 13,519 1990 7,198 1,501 23,754 11,513 5,543(c) (a) Tidak termasuk doktor gigi bahagian II (b) Tidak termasuk bidan bahagian I dan bidan kampung (c) Tidak termasuk perkhidmatan swasta Konsep yang sama juga digunakan dalam keluarga atau pengguna. Cuba
fikirkan pendapatan dan masa sebagai sumber yang dimiliki oleh keluarga. Keluarga
terpaksa mengagihkan sumber tersebut untuk penggunaan. Pendapatan dan masa
adalah sumber yang terhad. Keluarga hanya akan dapat menggunakan sejumlah masa
yang tertentu untuk bekerja dan mendapatkan pendapatan. Ia juga perlu menggunakan
masa untuk aktiviti lain seperti aktiviti sosial, diri sendiri, riadah, hobi dan sebagainya.
Dengan sumber yang terhad ini keluarga tidak akan dapat memenuhi semua yang
dikehendakinya pada satu-satu masa yang tertentu. Oleh itu ia perlu memilih barangan
dan perkhidmatan manakah yang perlu diutamakan dahulu. Dalam erti kata yang lain,
keluarga perlu menetapkan keutamaan. Dalam konteks ini istilah yang bertepatan
dengan keluk kemungkinan pengeluaran yang digunakan oleh pengeluar adalah
‘kemungkinan penggunaan’ yang digunakan oleh keluarga.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 39 - 39 - - 39 - - 39 - - 39 - - 39 -
Topik 3: Teori Gelagat Pengguna
Teori perlakuan pengguna menerangkan bagaimana pengguna
memperuntukkan pendapatan wangnya untuk pelbagai kombinasi barangan untuk
memaksimumkan utilitinya.
Subtopik 3.1: Utiliti
Kalau matlamat pengeluar adalah untuk memaksimumkan pengeluaran,
matlamat pengguna pula adalah untuk memaksimumkan kepuasan atau utiliti dengan
menggunakan kombinasi barangan dan perkhidmatan yang dapat memberikan
kepuasan yang paling maksimum.
Sebenarnya isirumah atau keluarga menghadapi masalah yang lebih rumit
berbanding pengeluar kerana terpaksa membuat beberapa pilihan:
1. Keluarga atau isirumah terpaksa memilih samada untuk menghasilkan
sendiri barangan dan perkhidmatan di rumah (pengeluaran isirumah) atau
membelinya di pasaran. Keluarga juga boleh menghasilkan barangan dan
perkhidmatan akhir tanpa membelinya di pasaran dengan menghasilkannya
sendiri di rumah yang disebut sebagai pengeluaran isirumah. Keluarga juga
pada masa yang sama boleh bekerja dan mendapat upah, seterusnya
menggunakan pendapatan itu untuk membeli barangan dan perkhidmatan
yang diperlukan.
2. Isirumah juga menghadapi masalah sumber yang terhad. Sumber
bergantung kepada masa dan pendapatan yang terhad. Oleh itu pemilihan
yang akan dibuat bergantung kepada masa yang ada, tenaga buruh, dan
upah atau gaji ahli keluarga. Dalam konteks isirumah pilihan ini melibatkan
kos melepas. Setiap pengguna akan cuba memaksimumkan utiliti.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 40 - 40 - - 40 - - 40 - - 40 - - 40 -
Terdapat dua pendekatan teori utiliti iaitu teori utiliti kardinal dan teori utiliti
ordinal. Teori utiliti kardinal menyatakan bahawa utilliti dapat diukur secara kuantitatif.
Dua konsep tenting daripada pendekatan ini adalah jumlah utiliti dan utiliti sut.
Manakala teori utiliti ordinal menyatakan bahawa utiliti tidak dapat diukur secara
kuantitatif tetapi hanya menyenaraikan pilihan keutamaan seperti yang ditunjukkan oleh
keluk puas sama.
Sesetengah ahli ekonomi menyamakan utiliti dengan kebajikan dan kadangkala
dengan kegembiraan. Apabila seseorang itu dikatakan mendapat lebih utiliti dari
penggunaan barangan X berbanding barangan Y, samalah seperti menyatakan
barangan X lebih digemari dari barangan Y. Utiliti adalah kepuasan yang diperolehi
melalui penggunaan barangan dan perkhidmatan. Utiliti tidak boleh diukur dengan
wang, tetapi diukur dengan unit yang disebut util. Wang hanyalah "alat" untuk membeli
barangan dan perkhidmatan, tapi bagi sesetengah orang, wang boleh memberikan
kepuasan. Namun wang tidak sama dengan utiliti.
Aktiviti 2.3
Fakta penting:
Utiliti adalah kepuasan yang diperolehi melalui penggunaan barangan dan
perkhidmatan
Fungsi utiliti menyatakan bahawa utiliti seseorang itu bergantung kepada
barangan dan jumlah barangan yang digunakan. Secara formalnya ditulis sebagai
U = u(X1, X2, ... Xn) di mana X1, X2, dan Xn adalah jumlah barangan yang dibeli.
Adakah pengguna sentiasa mendapat jumlah utiliti yang sama apabila
menggunakan sesuatu barangan tertentu? Setiap pengguna mempunyai citarasa yang
berbeza, oleh itu utiliti yang diberikan oleh penggunaan barangan dan perkhidmatan
juga berbeza.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 41 - 41 - - 41 - - 41 - - 41 - - 41 -
Aktiviti 2.4
Cuba fikirkan jika anda membeli satu lepas satu pakaian. Adakah setiap pakaian yang
anda beli itu memberi utiliti yang sama? Adakah utiliti anda akan meningkat sewaktu
membeli pakaian kedua dan seterusnya?.
Beberapa konsep asas ekonomi khusus kepada konsep utility perlu
diperkenalkan di sini, di antaranya adalah jumlah utiliti dan utiliti sut. Kedua-dua konsep
ini, jumlah utiliti dan utiliti sut dapat menunjukkan perubahan kepuasan yang dialami
oleh seseorang itu dari penggunaan sejumlah barangan tertentu. Jumlah utiliti dan utiliti
sut juga dapat menunjukkan citarasa dan kegemaran pengguna.
Subtopik 3.1.1: Sumber
Adalah jumlah utiliti yang diperolehi oleh pengguna dari penggunaan sejumlah
barangan yang tertentu.
Subtopik 3.1.2: Utiliti Sut
Adalah perubahan jumlah utiliti hasil dari perubahan satu unit penggunaan
barangan. Atau tambahan utiliti apabila berlaku pertambahan kuantiti.
Utiliti sut = Perubahan jumlah utiliti
Perubahan kuantiti
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 42 - 42 - - 42 - - 42 - - 42 - - 42 -
Subtopik 3.1.3: Hukum Pulangan Berkurangan
Semakin banyak barangan yang digunakan, semakin berkurang pertambahan
utiliti. Hubungan antara jumlah utiliti dan utiliti sut adalah:
1. Apabila jumlah utiliti pada tahap maksimum, utiliti sut bersamaan sifar.
2. Keluk jumlah utiliti mula menurun, utiliti sut adalah negatif.
Subtopik 3.1.4: Jenis Utiliti
Terdapat beberapa jenis utiliti:
• Utiliti masa: barangan dan perkhidmatan terdapat pada masa ia diperlukan
Jumlah utiliti
Utiliti sut
Kuantiti X
Kuantiti X
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 43 - 43 - - 43 - - 43 - - 43 - - 43 -
• Utilit tempat: barangan dan perkhidmatan terdapat pada tempat ia diperlukan
• Utiliti pemilikan: pengguna dapat menggunakan dan menikmati barangan dan
perkhidmatan yang dimilkinya
• Utiliti bentuk: barangan dan perkhidmatan dibentuk hasil daripada proses
pengeluaran.
Aktiviti 2.5
Kuantiti TUx MUx TUy MUy
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0 16 30 42 52 60 66 70 72 72 69
0 11 10 9 8 7 6 5 4 0 -2
Jadual di atas menunjukkan utiliti sut dan jumlah utiliti bagi X dan Y. Jawab soalan berikut:
a) Isikan utiliti sut bagi komoditi X dan jumlah utiliti bagi komoditi Y. b) Lakarkan utiliti sut dan jumlah utiliti bagi setiap komoditi.
Subtopik 3.2: Konstren Belanjawan
Pendapatan adalah aliran wang yang boleh digunakan untuk membeli barangan
dan perkhidmatan yang dapat menghasilkan utiliti. Oleh kerana banyak perkara yang
diperlukan hari ini hanya boleh dipenuhi dengan adanya wang, sudah tentu jumlah
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 44 - 44 - - 44 - - 44 - - 44 - - 44 -
pendapatan dan harga menentukan banyak mana yang mampu dimiliki oleh keluarga.
Namun begitu perlu ditekankan bahawa pendapatan bukanlah segala-galanya yang
memberikan kebahagiaan. Terdapat banyak perkara lain yang tidak perlu dibeli dengan
wang ringgit namun memberikan kebahagiaan kepada keluarga.
Terdapat beberapa kekangan dalam memaksimumkan utiliti:
1. Kuasa beli
2. Masa
3. Kekangan di pasaran
Kuasa beli bergantung kepada harga dan pendapatan. Berapa banyak barangan
dan perkhidmatan yang boleh dibeli bergantung kepada berapa banyak wang yang ada.
Di samping itu harga juga menentukan berapa banyak yang dapat dibeli. Kenaikan
harga yang sentiasa meningkat lebih cepat dari kenaikan gaji atau upah akan
menyebabkan keluarga hanya mampu membeli kurang dari apa yang dapat dibeli
sebelumnya. Dalam erti kata lain, kuasa beli keluarga telah menurun.
Jika terdapat sekumpulan barangan yang ingin dibeli iaitu X1 dan X2, harga
barangan P1 dan P2, dan belanjawan pengguna adalah M, maka konstren belanjawan
pengguna tersebut adalah
P1 X1 + P2 X2 ≤ M
Di mana:
P1 X1 adalah jumlah wang yang dibelanjakan untuk barangan X1
P2 X2 adalah jumlah wang yang dibelanjakan untuk barangan X2
Aktiviti 2.6
Cuba bayangkan sepuluh tahun yang lalu, berapakah harga sebuku roti?. Dengan
harga tersebut berapa bahagian rotikah yang anda dapat beli hari ini.
Masa juga adalah merupakan satu dari kekangan dalam memenuhi utiliti.
Memiliki wang yang banyak tetapi tiada masa untuk menikmati aktiviti-aktiviti yang
dapat memberikan kepuasan kepada keluarga tentulah tidak meningkatkan utiliti
seseorang itu.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 45 - 45 - - 45 - - 45 - - 45 - - 45 -
Aktiviti 2.7
Fikirkan:
Kita sering mendengar rungutan bahawa seseorang itu tidak mempunyai masa untuk
bersama keluarga, melakukan hobinya, memenuhi masa lapang dan sebagainya.
Ibubapa yang sibuk bekerja untuk memenuhi keperluan material ahli keluarganya,
namun tidak dapat bersama keluarga untuk menggunakan barangan dan perkhidmatan
yang disediakan, tentulah bukan sahaja tidak memberikan utiliti malahan merupakan
tekanan kepada keluarga.
Memiliki wang untuk membeli barangan dan perkhidmatan di pasaran tidak
dapat mempastikan bahawa seseorang itu mendapat apa yang dikehendakinya.
Kedapatan barangan dan perkhidmatan di pasaran dan harga juga merupakan
kekangan dalam memenuhi utiliti. Tidak semua barangan dan perkhidmatan yang
diperlukan ada di pasaran terutamanya bagi kawasan yang jauh di pedalaman.
Sekiranya ada pun, kualiti dan pilihan mungkin tidak memenuhi apa yang diharapkan.
Subtopik 3.2.1: Garis Belanjawan
Adalah garis yang menyambungkan semua kombinasi barangan yang boleh
dibeli oleh keluarga sekiranya semua pendapatan digunakan untuk membeli barangan
pada sesuatu masa. Dalam erti kata lain garis belanjawan menepati P1 X1 + P2 X2 = M.
Menurut fahaman ekonomi klasik yang hanya melihat kepada penggunaan, tidak
kepada pengeluaran isirumah, menyatakan bahawa pilihan bergantung kepada keadaan
pasaran, citarasa, dan kemampuan pengguna. Keadaan pasaran termasuklah harga dan
kedapatan barangan dan perkhidmatan yang seterusnya menentukan pilihan yang boleh
dilakukan oleh pengguna. Di samping itu citarasa dan kegemaran pengguna akan
menentukan mengapa ia memilih sesuatu barangan dan tidak barangan yang lain. Untuk
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 46 - 46 - - 46 - - 46 - - 46 - - 46 -
membeli tidak cukup dengan apa yang ada di pasaran dan citarasa pengguna sahaja,
pengguna perlu mempunyai wang untuk membayar barangan dan perkhidmatan yang
ingin dibelinya. Apa yang boleh dibayar oleh pengguna bergantung kepada pendapatan
yang biasanya terhad.
Aktiviti 2.8
Fakta penting:
! Set belanjawan mengandungi kombinasi barangan yang mampu dibeli oleh
pengguna pada harga dan pendapatan tertentu.
! Garis belanjawan adalah garis yang menyambungkan semua kombinasi
barangan yang boleh dibeli oleh keluarga sekiranya semua pendapatan
digunakan untuk membeli barangan pada sesuatu masa.
Oleh itu penggunaan adalah bergantung kepada pendapatan, citarasa dan harga.
Untuk menjelaskan lagi, berikut diberikan contoh. Seorang pengguna mempunyai
sejumlah wang untuk membeli ikan dan buah (dua perbelanjaan sahaja diambilkira di sini
untuk memudahkan). Jumlah yang dibelanjakan adalah harga se unit buah didarabkan
dengan kuantiti buah yang ingin dibeli dijumlahkan dengan harga se unit ikan didharabkan
dengan kuantiti ikan yang ingin dibeli. Katalah pengguna tersebut memperuntukkan
sejumlah RM50.00 sebulan untuk ikan dan buah. Harga ikan adalah RM2.00/kg dan harga
buah RM1.25/kg. Kalau pengguna membuat keputusan untuk membeli 10 kg ikan, berapa
Garis belanjawan
X1
X2
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 47 - 47 - - 47 - - 47 - - 47 - - 47 -
banyak buah yang boleh dibeli? Jumlah ikan yang dibeli menentukan jumlah buah yang
dapat dibeli. Jumlah pula bergantung kepada harga. Ataupun dengan lain perkataan
bergantung kepada kemampuan membeli, bukannya berapa banyak yang hendak dibeli.
Untuk membeli 10kg ikan memerlukan wang sebanyak RM20. Bakinya RM30 lagi boleh
digunakan untuk membeli buah. Jumlah buah yang dapat dibeli adalah RM30.00 dibahagi
dengan RM1.25, iaitu 24kg.
Garis Belanjawan
0
5
1015
20
25
3035
40
45
0 25 50Ikan
Buah
Rajah 4: Garis Belanjawan
Keluk AB menunjukkan garis belanjawan iaitu satu garisan dalam ruang komoditi
yang menunjukkan kombinasi barangan yang boleh dibeli oleh pengguna dengan
pendapatan tertentu. Cerun dan kedudukan garis belanjawan adalah ditentukan oleh
harga barangan. Oleh itu jika semua wang digunakan untuk membeli buah (B) dan ikan (I)
dengan harga Pb dan Pi, maka
M = Pb .B + Pi .I dan apabila disusun semula menjadikan
I = M - Pb . B
Pi Pi
Oleh itu cerun bagi garis belanjawan adalah kadar bagi harga dua barangan
tersebut. Garis belanjawan juga dikenali sebagai garis pendapatan, garis kemungkinan
pengguna, kekangan belanjawan, kekangan kekayaan dan ada kalanya juga disebut
sebagai garis harga.
Cerun garis belanjawan yang negatif bermakna untuk menggunakan lebih
barangan X, pengguna perlu mengurangkan penggunaan barangan Y dan sebaliknya.
Sesetengah ahli ekonomi mengatakan cerun garis belanjawan mengukur kos melepas
menggunakan barangan Y untuk menggunakan lebih barangan X.
A
B
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 48 - 48 - - 48 - - 48 - - 48 - - 48 -
Aktiviti 2.9
Seorang pelajar universiti memperuntukkan MR 11 5.00 sebulan untuk telefon (T) dan
makan di luar (M). Harga telefon (Pt) MR 0.30 se minit, dan harga makan di luar (Pm)
MR 5.00 se kali.
a) Tuliskan persamaan umum yang menerangkan kombinasi telefon dan
makan di luar yang boleh dibuat oleh pelajar tersebut dengan wang yang ia ada
(gunakan simbol-simbol yang diberikan di atas).
b) Menggunakan gambarajah tunjukkan apa yang berlaku kepada garis
belanjawan jika Pt naik menjadi MR 0.50 se minit. Label kedua-dua garis
belanjawan.
c) Menggunakan gambarajah tunjukkan apa yang berlaku kepada garis
belanjawan jika pendapatan meningkat menjadi MR 225.00 dan harga telefon
dan makan di luar tetap. Labelkan kedua-dua garis belanjawan.
Kemampuan membeli berubah apabila harga berubah. Apabila harga ikan dan
buah naik, tentulah kuantiti ikan dan buah yang dapat dibeli dengan peruntukan wang
yang sama berkurangan. Begitu juga jika pendapatan atau jumlah wang yang
diperuntukkan untuk ikan dan buah berubah, kemampuan juga akan berubah. Jika
pendapatan meningkat tanpa diiringi dengan perubahan harga, akan meningkatkan
kemampuan.
Dengan pendapatan yang terhad pengguna perlu membuat pilihan. Contohnya,
untuk membeli lebih ikan, pengguna perlu mengurangkan kuantiti buah yang dibeli dan
sebaliknya. Harga pasaran menentukan kuantiti ikan dan buah yang boleh dibeli.
Kemampuan untuk membeli lebih ikan atau buah ditentukan oleh kadar relatif harga,
bukannya harga satu barangan sahaja. Kalau pengguna mengurangkan kuantiti ikan
yang ingin dibeli, jumlah buah yang boleh pengguna beli bukan hanya bergantung
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 49 - 49 - - 49 - - 49 - - 49 - - 49 -
kepada harga buah malahan juga harga ikan. Perubahan kemampuan menunjukkan
perubahan relatif harga barangan.
Aktiviti 2.10
Seorang pengguna mempunyai belanjawan RM 315.00 untuk membeli daging dan ubi
kentang; harga daging adalah RM11.25 per kg dan harga ubi kentang adalah RM 1.25
per kg. Tunjukkan dalam gambarajah di bawah kombinasi daging dan ubi kentang yang
boleh dibeli jika ia membelanjakan semua wangnya. Tunjukkan kombinasi yang tidak
boleh dibeli dan kombinasi yang boleh dibeli. Labelkan garis belanjawan. Apa yang
akan berlaku kepada kemampuan pengguna ini untuk membeli daging dan ubi kentang
sekiranya
a) Pendapatan dan harga daging dan ubi kentang naik dengan kadar yang
sama, i.e., 5%.
b) Kedua-dua pendapatan dan harga meningkat, tetapi pendapatan meningkat
pada kadar yang lebih rendah dari peningkatan harga.
c) Pendapatan dan harga daging meningkat, tetapi harga ubi kentang tetap.
Subtopik 3.2.2: Keluk Puas Sama
Kesediaan pengguna untuk menambah atau mengurangkan pembelian ikan dan
buah dalam contoh di atas bergantung kepada citarasa dan kegemaran. Bagaimana untuk
membandingkan kepuasan yang diperolehi bagi membeli kombinasi barangan yang
berlainan? Terdapat beberapa kriteria umum pengguna yang boleh dilihat.
1. Pengguna boleh menentukan kombinasi barangan yang disukainya.
2. Pengguna biasanya mahukan lebih bukannya kurang. Dengan itu pengguna
selalu mendapat kepuasan yang lebih dari pengguna barangan yang lebih
banyak.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 50 - 50 - - 50 - - 50 - - 50 - - 50 -
3. Terdapat tiga jenis pilihan yang boleh dibuat samada, lebih gembira membeli
lebih ikan dari buah, lebih buah dari ikan, atau sama banyak ikan dan buah.
Oleh itu pengguna boleh membuat penentuan.
4. Kegemaran adalah transitif, ie. jika kombinasi A lebih digemari dari B dan B
lebih digemari dari C, maka A lebih digemari dari C.
5. Kegemaran adalah konsisten, di mana jika kombinasi A lebih digemari dari B,
tidak akan berlaku B lebih digemari dari A.
Ingat balik idea utiliti sut berkurang di mana apabila mendapat lebih sesuatu
barangan itu, semakin kurang kerelaan untuk `trade' barangan yang sedikit itu, akan
kehilangan lebih banyak utiliti dari barangan yang kurang.
Aktiviti 2.11
Fakta penting:
Axiom Kegemaran Pengguna (andaian yang tidak perlu dibukti)
Terdapat empat axiom yang menjadi asas kepada pembentukan keluk puas sama.
Axiom tersebut adalah:
1. Pengguna dapat pastikan susunan barangan mengikut darjah kepentingan utiliti
A > B > C ; A > B ; A > C
2. Sekiranya dua barangan mempunyai utiliti yang sama A = B, pengguna masih
boleh memilih dan pastikan barangan mana yang lebih digemari
3. Pengguna konsisten setiap kali membuat pilihan
Himpunan barang yang lebih besar, lebih digemari daripada himpunan barangan yang
lebih kecil.
Keluk puas sama ditunjukkan oleh titik yang menyambungkan semua kombinasi
barangan yang boleh memberi kepuasan yang sama. Himpunan keluk puas sama
mencerminkan cita rasa seseorang pengguna.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 51 - 51 - - 51 - - 51 - - 51 - - 51 -
Ciri Keluk Puas Sama
• Bercerun negatif (koleksi besar memberi kepuasan lebih)
• Tidak boleh bersilang
• Cembung ke pusat koordinat (kadar penggantian sut berkurangan)
• Keluk puas sama beralih ke kanan bermakna lebih kepuasan
Keluk Puas Sama
05
1015202530
0 10 15Ikan
Buah
Rajah 5:
Keluk Puas Sama
Rajah 5 menunjukkan beberapa keluk puas sama I, II, dan III dan garis
belanjawan. Semua titik di atas keluk yang sama menunjukkan tahap kepuasan atau
utiliti yang sama. Pengguna mendapat utiliti yang lebih tinggi pada keluk III berbanding
keluk II, dan I. Namun dengan pendapatan yang ada yang ditunjukkan oleh garis
belanjawan, pengguna tidak boleh berada di keluk II dan III. Walaupun pengguna sama
puas berada di mana-mana di atas keluk I namun pembelian yang optimum hanyalah
pada titik A di mana ia boleh mencapai kepuasan dengan kemampuannya. Pada titik A
tangen garis belanjawan adalah sama dengan tangen keluk puas sama. Atau
MUi/Pi = MUb/Pb
III
II I
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 52 - 52 - - 52 - - 52 - - 52 - - 52 -
Aktiviti 2.12 Jadual berikut menunjukkan 3 set kombinasi X dan Y yang dipilih oleh seorang pengguna. Dalam setiap set jumlah utiliti adalah konstan.
Set 1 Set II Set III Qx Qy Qx Qy Qx Qy 2 13 3 12 5 12 3 6 4 8 5.5 9 4 4.5 5 6.3 6 8.3 5 3.5 6 5 7 7 6 3 7 4.4 8 6 7 2.7 8 4 9 5.4
a) Menggunakan 3 set di atas lakarkan 3 keluk puas sama, I, II, dan III di atas
kertas graf. b) Lakar garis belanjawan jika Px=2, Py=1 dan pendapatan pengguna adalah
$16.00. c) Cari titik di mana pengguna berada dalam keseimbangan. Berapa banyak
unit X dan Y yang patut dibeli oleh pengguna di titik keseimbangan ini
Kadar Penggantian Sut
Adalah kuantiti baranganY yang sanggup ditukar oleh pengguna untuk
mendapatkan satu unit x dan penggantian ini akan mengekalkan kedudukannya pada
tingkat kepuasan yang sama. Kadar penggantian sut adalah cerun keluk puas sama.
KPS = - 6Y 6X
Y
X
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 53 - 53 - - 53 - - 53 - - 53 - - 53 -
Pilihan optimum ditentukan pada titik di mana keluk puas sama tangen kepada
garis belanjawan atau cerun garis belanjawan sama dengan cerun keluk puas sama.
Aktiviti 2.13
Sebuah keluarga mempunyai belanjawan RM 50 sebulan untuk beras dan sayur. Harga
beras adalah RM 2.15 se kilogram, dan harga sayur adalah RM 1.25 se kilogram.
Keluarga ini membeli 16 kg beras dan 10 kilogram sayur, dan utiliti sut untuk beras dan
sayur masing-masing MUb = 45 dan MUs = 35.
a) Oleh kerana MUb, > MUs mengapa anda tidak boleh menggunakan
maklumat ini untuk mengatakan bahawa keluarga ini sepatutnya membeli
lebih banyak beras?
b) Adakah kombinasi di atas optimum?. Jika tidak arah mana yang pengguna
perlu beralih di sepanjang garis belanjawan?
Topik 4: Permintaan dan Penawaran
Subtopik 4.1: Permintaan
Aktiviti 2.14
Katalah anda ke pasar untuk membeli ayam. Tanda harga menunjukkan harga ayam
adalah RM4.80 se kilogram. Apakah perkara yang terlintas di fikiran anda untuk anda
ambilkira sebelum membuat pilihan samada untuk membeli atau tidak?.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 54 - 54 - - 54 - - 54 - - 54 - - 54 -
Satu daripada faktor yang diambilkira oleh pengguna sebelum membeli adalah
harga. Jika harga terlalu tinggi pengguna akan membeli sedikit, sebaliknya pada harga
yang murah pengguna akan membeli dalam kuantiti yang banyak (walaupun adakalanya
ia tidak diperlukan!)
Kehendak manusia biasanya ditunjukkan dalam bentuk permintaan terhadap
sesuatu barangan atau perkhidmatan. Oleh itu permintaan merujuk kepada kuantiti yang
dibeli oleh pengguna dalam jangkamasa tertentu. Contohnya seorang pengguna membeli
beras sebanyak 10kg untuk jangkamasa sebulan.
Perubahan kuantiti yang diminta berlaku di sepanjang keluk itu sahaja. Ini
bermakna perubahan kuantiti hanya bergantung kepada harga barangan atau
perkhidmaan itu sendiri, faktor-faktor lain konstan.
Umumnya kuantiti yang diminta bergantung kepada citarasa pengguna, bilangan
pembeli di pasaran, harga barangan dan perkhidmatan lain yang berkaitan, pendapatan
pembeli dan harga barangan atau perkhidmatan itu sendiri.
Lebih tepat lagi, permintaan boleh didefinisikan sebagai kuantiti yang diminta pada
satu-satu unit masa, pada harga tertentu, yang lain-lain tidak berubah. Permintaan
memberi tumpuan kepada perkaitan antara harga dan kuantiti yang diminta. Dalam
menentukan permintaan, citarasa, pendapatan, bilangan pembeli, harga barangan lain
(barangan gantian dan penggenap) adalah sama, tidak berubah.
Aktiviti 2.15
Fakta penting:
Permintaan adalah kuantiti yang diminta pada satu-satu unit masa, pada harga tertentu,
yang lain-lain tidak berubah.
Sebagai ilustrasi, katalah satu kajian ke atas permintaan minyak masak di
kalangan pengguna telah dijalankan. Citarasa pengguna, pendapatan, bilangan pembeli,
dan harga barangan gantian dan penggenap adalah tetap. Pada satu tahap harga minyak
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 55 - 55 - - 55 - - 55 - - 55 - - 55 -
masak yang tertentu, biarkan pengguna membuat penyesuaian (beri jangkamasa yang
tertentu). Kemudian catitkan jumlah kuantiti yang diminta. kemudian pada satu tahap
harga yang baru, lakukan perkara yang sama. Begitulah seterusnya. Katalah hasil kajian
seperti dalam Jadual 4 yang menunjukkan kuantiti minyak masak yang diminta pada tahap
harga yang berbeza. Jadual ini boleh juga disebut sebagai jadual permintaan. Sekiranya
hasil kajian tersebut diplotkan ke atas geraf, akan terhasil garisan popo.
Jadual 4: Jadual permintaan
(1)
Harga (RM
sekilogram)
(2)
Kuantiti
(3)
Kuantiti
2.10 10,000 13,000
1.90 11,000 14,000
1.70 12,000 15,000
1.50 13,000 16,000
1.30 14,000 17,000
1.10 15,000 18,000
0.90 16,000 19,000
0.70 17,000 20,000
Rajah 6:
Keluk Permintaan
Pada harga minyak masak RM0.90, permintaan adalah sebanyak 16,000 kg.
Apabila harga naik kepada RM1.70, permintaan berkurangan menjadi 12,000 kg. Ini
P
Q
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 56 - 56 - - 56 - - 56 - - 56 - - 56 -
menunjukkan pergerakan permintaan di sepanjang garisan popo bukannya perubahan
pada permintaan. Perubahan permintaan merujuk kepada peralihan keluk popo
keseluruhannya. Umpamanya peralihan dari popo kepada p1p1. Peralihan ini berlaku apabila
salah satu daripada faktor yang tetap atau konstant dalam popo telah berubah. Katalah
pendapatan isirumah telah meningkat sebanyak 10%. Tentulah permintaan terhadap
minyak masak pada setiap tahap harga juga meningkat. Ini ditunjukkan oleh kuantiti yang
dibeli dalam kolum (3) pada Jadual 4 dan diplotkan dalam Rajah 6 sebagai p1p1. Begitu
juga jika berlaku perubahan pada citarasa pengguna, bilangan pembeli dan harga
barangan penggenap dan gantian yang akan mengalih keluk permintaan samada ke kiri
atau ke kanan bergantung kepada perubahan yang berlaku.
Cerun keluk permintaan adalah negatif dari kiri ke kanan yang menerangkan
bahawa pengguna akan membeli lebih kuantiti sesuatu barangan pada harga yang lebih
murah berbanding pada harga yang lebih tinggi. Kecerunan negatif ini menerangkan
hukum permintaan iaitu permintaan akan berkurangan apabila harga naik.
Subtopik 4.2: Penawaran
Penawaran barangan dan perkhidmatan merujuk kepada kuantiti barangan yang
akan ditawarkan di pasaran pada sesuatu tahap harga dengan faktor-faktor lain tetap tidak
berubah. Seperti juga permintaan, penawaran menunjukkan perkaitan antara harga dan
kuantiti. Kuantiti yang ditawarkan bergantung kepada harga barangan, harga sumber yang
digunakan dalam proses pengeluaran, teknik pengeluaran dan penjualan barangan dan
perkhidmatan. Jadual penawaran dihasilkan dengan melihat kepada kuantiti yang diminta
pada satu-satu unit masa pada tahap harga tertentu. Katalah satu kajian juga dijalankan
untuk menentukan jadual penawaran di mana pengeluar minyak masak sebagai sampel
kajian. Dengan sumber yang digunakan termasuklah buruh, bahan mentah, kos penapisan
dan sebagainya di samping teknologi yang digunakan, harga minyak masak yang
ditawarkan akan berbeza. Pada harga minyak masak yang berbeza ini, kuantiti yang
ditawarkan oleh pengeluar juga berbeza.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 57 - 57 - - 57 - - 57 - - 57 - - 57 -
Rajah 7: Keluk Penawaran
Subtopik 4.2.1: Cerun Keluk Penawaran
Cerun keluk penawaran adalah positif dari kiri ke kanan. Ini menunjukkan bahawa
semakin tinggi harga sesuatu barangan dan perkhidmatan itu semakin tinggi kuantiti yang
ditawarkan. Dengan harga yang tinggi pengeluar akan mendapat keuntungan yang lebih
besar dan mereka lebih bersedia untuk mengeluarkan barangan dan perkhidmatan pada
kuantiti yang lebih besar.
Perubahan harga barangan atau perkhidmatan itu sendiri akan menyebabkan
pergerakan di sepanjang keluk penawaran dengan faktor-faktor lain tetap. Jika harga
meningkat dari RM0.90 se kg kepada RM1.70 se kg, penawaran akan meningkat. Perlu
diingat bahawa pergerakan di sepanjang keluk penawaran bukannya menunjukkan
perubahan kepada penawaran. Perlu dibezakan antara pergerakan sepanjang keluk dan
peralihan keseluruhan keluk.
Peralihan keluk penawaran bermakna peralihan keseluruhan keluk yang
disebabkan oleh perubahan kepada salah satu faktor yang tetap. Katalah harga bahan
mentah telah meningkat, tentulah harga barangan dan perkhidmatan yang dikeluarkan
juga meningkat.
Kuantiti
Harga
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 58 - 58 - - 58 - - 58 - - 58 - - 58 -
Subtopik 4.3: Bagaimanakah Harga Ditentukan Di Pasaran
Sebagai pengguna, kita juga perlu faham bagaimana harga ditentukan di pasaran.
Menurut ahli ekonomi, harga di pasaran ditentukan oleh penawaran dan permintaan.
Penawaran merujuk kepada berapa banyak yang akan dikeluarkan pada harga yang
tertentu. Penawaran pasaran adalah ditentukan oleh semua penjual di pasaran.
Hukum Penawaran (Law of Supply) menyatakan bahawa semakin tinggi harga
barangan, semakin banyak kuantiti yang akan ditawarkan oleh pengeluar. Ini adalah
kerana semakin tinggi harga, semakin banyak keuntungan yang boleh diperolehi oleh
pengeluar. Oleh itu kos pengeluaran dan tahap teknologi akan menentukan penawaran.
Kos pengeluaran yang tinggi akan menyebabkan kurang kuantiti barangan yang
ditawarkan bagi setiap tahap harga, dan sebaliknya. Manakala penggunaan teknologi
yang tinggi akan meningkatkan kuantiti yang dikeluarkan.
Permintaan semua pengguna akan menunjukkan kuantiti permintaan pada
harga yang berbeza di pasaran. Hukum Permintaan (Law of Demand) menyatakan
bahawa apabila harga barangan turun, kuantiti yang diminta akan meningkat.
Sebaliknya apabila harga meningkat, permintaan akan berkurang, yang lain-lain tidak
berubah. Terdapat perkaitan di antara harga dan kuantiti yang diminta oleh pengguna
pada semua harga yang mungkin bagi sesuatu barangan tertentu.
Rajah 8:
Keluk Permintaan, Penawaran dan Keseimbangan Pasaran
Kuantiti
Harga s1
d1 s1
d1
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 59 - 59 - - 59 - - 59 - - 59 - - 59 -
Interaksi antara kesediaan pengguna untuk membeli pada harga yang tertentu dan
kesediaan pengeluar untuk mengeluarkan barangan pada harga tersebut disebut sebagai
mekanisma penyesuaian harga (price adjustment mechanism/ market mechanism).
Cuba lihat permintaan dan penawaran pasaran bersama-sama untuk menentukan
harga bagi sesuatu barangan itu. Apakah yang akan berlaku jika harga terlalu tinggi atau
harga terlalu rendah. Jika harga terlalu tinggi, kuantiti yang ditawarkan akan meningkat.
Pengeluar akan berebut-rebut mengeluarkan barangan tersebut kerana ia akan mendapat
keuntungan. Tetapi pada harga tersebut pengguna tidak akan membeli dengan banyak.
Oleh itu penjual akan mengurangkan harga supaya dapat menjual apa yang ia ada. Harga
akan terus dikurangkan sehinggalah kuantiti yang ditawarkan sama dengan kuantiti yang
diminta pada sesatu harga yang tertentu.
Sebaliknya jika harga terlalu rendah akan menyebabkan kekurangan barangan di
pasaran kerana pengeluar tidak akan mendapat untung yang banyak dari pengeluaran
barangan tersebut. Namun di pihak pengguna, pengguna mahukan lebih banyak dari apa
yang ditawarkan, kerana ia dapat dibeli pada harga yang rendah. Kerana permintaan yang
tinggi dan penawaran yang rendah, penjual akan menaikkan harga. Harga akan terus naik
sehinggalah kuantiti yang ditawarkan dan kuantiti yang diminta sama.
Titik di mana penawaran dan permintaan sama disebut sebagai harga di tahap
keseimbangan, di mana tiada kekurangan atau lebihan berlaku di pasaran. Keadaan ini
tidak bergantung kepada campur tangan kerajaan, malahan ia berlaku di sebabkan oleh
tekanan pasaran. Keseimbangan adalah istilah yang menerangkan bahawa agen ekonomi
atau sekumpulan agen ekonomi yang tiada insentif untuk mengubah perlakuan ekonomi
mereka. Jika dilihat dari segi pembeli dan penjual, keadaan keseimbangan menunjukkan
bahawa tiada tekanan bagi pembeli dan penjual untuk mengubah tindakan ekonomi
mereka. Maknanya pembeli dan penjual berpuashati dengan harga dan kuantiti yang
dijualbelikan. Jika disebabkan oleh sesuatu sebab keseimbangan tidak berlaku, akan ada
kuasa yang mendorongkan kepada keseimbangan pasaran. Umpamanya isyarat yang
ditunjukkan oleh stok barangan pada penjual akan menyebabkan penjual menurunkan
harga barangan sehinggalah penawaran dan permintaan dalam keadaan keseimbangan
semula.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 60 - 60 - - 60 - - 60 - - 60 - - 60 -
Subtopik 4.4: Mengapakah Harga Tidak Berada Di Titik Keseimbangan
Apa yang menyebabkan harga tidak berada pada titik keseimbangan? Terdapat
beberapa keadaan yang menyebabkan harga tidak berada pada titik keseimbangan.
Kuantiti barangan yang diminta boleh meningkat pada semua tahap harga disebabkan
oleh perubahan citarasa, harga barangan gantian, harga barangan penggenap,
pendapatan dan jangkaan. Situasi yang sentiasa berubah disebabkan keadaan pasaran,
menyebabkan permintaan dan penawaran berubah turun naik. Oleh itu harga akan
mengubahsuai pada situasi yang baru. Terdapat beberapa barangan yang mempunyai
harga yang agak stabil, di antaranya perkhidmatan telefon, garam, serbuk penaik dan
seumpamanya. Barangan dan perkhidmatan ini mempunyai harga yang agak stabil
disebabkan permintaan yang tidak begitu dipengaruhi oleh faktor-faktor lain.
Apabila citarasa pengguna berubah, permintaan terhadap sesuatu barangan dan
perkhidmatan itu juga akan berubah (meningkat atau menurun) pada sebarang tahap
harga. Sebagai contoh, permintaan kepada produk kesihatan semakin meningkat di
sebabkan pengguna kini mempunyai citarasa yang berbeza. Pengguna kini lebih
mementingkan kesihatan berbanding masa lalu. Dulu pengguna tidak begitu prihatin
dengan apa yang dimakannya. Makanan-makanan yang bergula, berlemak dimakan tanpa
rasa bersalah. Kini setelah menyedari bahawa makanan tersebut membahayakan
kesihatan mereka, mereka mengubah citarasa mereka. Perubahan citarasa pengguna ini
akan meningkatkan penggunaan makanan di kalangan pengguna yang menitik beratkan
aspek kesihatan. Kerana itulah ramai pengguna kini yang membeli produk kesihatan
seperti pil tambahan multivitamin, ubat-ubatan yang didakwa dapat mempertingkatkan
tahap kesihatan seseorang dan sebagainya. Syarikat-syarikat yang menjual produk-produk
sebegini berkembang dengan begitu pesat.
Begitu juga dengan barangan yang mesra alam (environmental friendly), kini
semakin ramai pengguna yang mengubah cara penggunaan mereka kerana keprihatinan
mereka terhadap alam sekitar.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 61 - 61 - - 61 - - 61 - - 61 - - 61 -
Aktiviti 2.16
Fikirkan:
Selain daripada barangan kesihatan dan barangan mesra alam, permintaan barangan
apakah yang anda fikir telah beralih.
Harga barangan gantian juga boleh mengubah permintaan pengguna. Barangan
gantian adalah barangan yang mempunyai fungsi yang seakan-akan sama dengan
barangan yang difikirkan oleh pengguna. Contohnya cakera padat dan kaset, teh dan kopi
dan sebagainya. Apabila harga kaset meningkat, permintaan untuk cakera padat akan
meningkat, dan sebaliknya.
Selain daripada harga barangan gantian, harga barangan penggenap juga boleh
mengubah permintaan pengguna. Barangan penggenap adalah barangan yang cenderung
untuk di beli atau digunakan bersama dengan barangan tertentu kerana dengan adanya
barangan penggenap tersebut akan menambahkan kegembiraan menggunakan barangan
yang satu lagi. Contohnya kopi dan krim. Jika harga kopi naik, permintaan untuk krim akan
turun dan sebaliknya.
Pendapatan yang diterima juga boleh mengalih keluk permintaan pengguna.
Kesan peralihan ini bergantung kepada samada barangan tersebut adalah barangan
bawahan atau barangan normal. Bagi barangan bawahan, peningkatan pendapatan
akan menyebabkan permintaan barangan ini menurun. Dengan lain perkataan
barangan bawahan lebih banyak dibeli oleh mereka yang mempunyai pendapatan yang
rendah. Contoh barangan bawahan adalah pengangkutan awam. Apabila pendapatan
meningkat, pengguna cenderung beralih dari menggunakan pengangkutan awam
kepada kereta sendiri. Manakala bagi barangan normal pula permintaan akan
meningkat apabila pendapatan meningkat. Contohnya membawa keluarga makan di
hotel atau restoren ternama. Apabila pendapatan meningkat pengguna akan beralih dari
memilih untuk makan digerai kepada makan di hotel atau restoren ternama yang
tentunya lebih mahal perbelanjaannya.
Jangkaan tentang harga mempunyai kesan yang sedikit terhadap permintaan
pengguna. Jika pengguna menjangkakan bahawa harga sesuatu barangan itu akan naik,
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 62 - 62 - - 62 - - 62 - - 62 - - 62 -
pengguna akan membeli dalam kuantiti yang lebih banyak, dan sebaliknya. Contohnya,
sekiranya pengguna menjangkakan harga komputer akan turun, pengguna akan
menunggu supaya turun lebih banyak lagi. Inilah sebenarnya yang juga berlaku di pasaran
saham terbuka. Apabila pelabur menjangkakan bahawa harga sesuatu saham itu akan
turun ia akan menunggunya lagi supaya saham tersebut dapat dibeli dengan harga yang
murah. Sebaliknya dalam menjual saham sekiranya pelabur menjangkakan harga saham
tersebut akan naik, ia akan menunggunya pada tahap harga yang paling tinggi yang boleh
diperolehinya supaya ia mendapat keuntungan yang maksimum dalam urusniaga tersebut.
Aktiviti 2.17
Sejauhmana permintaan pengguna mempengaruhi apa yang akan dikeluarkan oleh
pengeluar dan harga? Bagaimana pula dengan istilah yang sering didengar iaitu
kedaulatan pengguna? Adakah anda rasa istilah tersebut bertepatan dengan apa yang
berlaku di pasaran?
Subtopik 4.5: Kesan Perubahan dan Permintaan
Apabila permintaan dan penawaran agak tetap untuk jangkamasa tertentu,
biasanya harga akan bergerak ke arah keseimbangan. Walau bagaimananpun itu tak
selalunya berlaku. Apabila salah satu permintaan atau penawaran berubah, harga
keseimbangan dan kuantiti yang dijualbeli juga akan berubah.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 63 - 63 - - 63 - - 63 - - 63 - - 63 -
Subtopik 4.5.1: Perubahan Permintaan dan Penawaran Tetap
Peningkatan permintaan terhadap sesuatu barangan atau perkhidmatan pada
penawaran yang tetap akan meningkatkan harga dan kuantiti keseimbangan. Dari Rajah
9, katalah permintaan pengguna ditunjukkan oleh d1d1 dan penawaran s1s1. Harga
keseimbangan adalah p1 dan kuantiti pada harga keseimbangan adalah k1. Katakan
pendapatan pengguna telah meningkat dan ramai pengguna yang semakin menggunakan
minyak masak (disebabkan oleh ciri tanpa kolesterolnya). Kini permintaan adalah
ditunjukkan oleh keluk d2d2. Pada tahap harga p1 kekurangan sebanyak k1k3 akan berlaku.
Oleh itu pengguna akan berebut-rebut untuk mendapatkan minyak masak yang
menyebabkan harga minyak masak akan meningkat. Apabila harga meningkat, penjual
akan meletakkan minyak masak di pasaran dan pengguna akan seterusnya
mengurangkan pembelian minyak masak. Apabila harga mencecah p2, harga mencapai
keseimbangan. Pengguna membeli pada kuantiti k2 dan penjual pun bersedia menjual
kuantiti k2.
p2 p1 k1 k2 k3 Rajah 9:
Pertambahan Permintaan Dan Penawaran Tetap Katalah kerajaan menetapkan harga siling bagi minyak masak pada p1, sedangkan
permintaan berubah daripada d1d1 kepada d2d2. Peningkatan permintaan akan
menyebabkan kekurangan minyak masak di pasaran dan kekurangan ini akan berlanjutan
untuk satu jangkamasa kerana harga tidak boleh bergerak ke arah keseimbangan kerana
telah dibekukan. Dengan lain perkataan harga tidak dapat meningkat untuk menggalakkan
Kuantiti
Harga s1
d1
s1
d1
d2
d2
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 64 - 64 - - 64 - - 64 - - 64 - - 64 -
penjualan lebih banyak minyak masak dan pengguna pun tidak dapat mengurangkan
pembelian minyak masak. Menetapkan harga siling akan sentiasa menyebabkan
kekurangan di pasaran dan kekurangan ini akan berlaku untuk tempuh yang agak lama.
Apa pula yang akan berlaku sekiranya permintaan terhadap sesuatu barangan dan
permintaan berkurang?. Katalah permintaan awal pada d1d1 dan penawaran awal pada
s1s1. Apabila permintaan berkurang daripada d1d1 kepada d2d2 dan penawaran tidak
berubah, harga dan kuantiti keseimbangan akan turun. Apabila permintaan kurang
pengguna hanya membeli sebanyak b3 pada harga p3. Walau bagaimanapun penjual akan
meletakkan sebanyak b1 di pasaran yang akan menyebabkan kelebihan di pasaran
sebanyak b3b1. Untuk mengelakkan lebihan ini penjual akan mengurangkan harga dan
harga akan bergerak ke arah p2. Pembeli akan meningkatkan pembelian melebihi b3 dan
penjual akan mengurangkan kuantiti yang ingin dijual kurang daripada b1. Apabila harga
mencapai p2 pembeli membeli kuantiti b2 dan penjual juga menjual sejumlah yang sama
dengan yang diminta.
Apa akan berlaku sekiranya ada campur tangan kerajaan? Umpamanya apabila
kerajaan menyokong harga pada p1? selepas berlakunya pengurangan permintaan?. Ini
sudah tentu akan menyebabkan lebihan yang berterusan di mana harga tidak dapat
memainkan peranannya untuk mencapai harga keseimbangan.
Sokongan harga hanya akan efektif sekiranya ia lebih tinggi dari harga
keseimbangan. Lebihan yang berterusan di pasaran akan menimbulkan masalah
ketidakpuasan hati di kalangan pengeluar dan kemungkinan perlu memikirkan cara
untuk mengurangkan lebihan tersebut, mungkin memusnahkan sebahagian dari
pengeluaran.
Rajah 10:
Pengurangan Permintaan Dan Penawaran Tetap
Kuantiti
Harga s1
d1 s1
d1
d2
d2
b3 b2 b1 b2
p2 p3
p1
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 65 - 65 - - 65 - - 65 - - 65 - - 65 -
Subtopik 4.5.2: Perubahan Penawaran dan Permintaan Tetap
Pertambahan kepada penawaran sesuatu barangan dan perkhidmatan pada
permintaan yang tetap akan menyebabkan harga keseimbangan jatuh dan kuantiti
keseimbangan meningkat. Sila rujuk Rajah 11. Katalah permintaan pengguna terhadap
komputer pada d1d1 dan penawaran pada s1s1. Harga keseimbangan adalah p1 dan
kuantiti c1. Disebabkan kecangihan teknologi menyebabkan pengeluar dapat
mengeluarkan komputer dengan banyaknya di pasaran dan mengalih s1s1 kepada s2s2.
Apabila harga tetap pada p2, lebihan penaearan sebanyak c1c3. Keadaan ini akan
menyebabkan penjual mengurangkan harga komputer untuk membolehkannya menjual
komputernya. Seterusnya semakin rendah harga yang ditawarkan semakin banyak kuantiti
yang ingin dibeli oleh pengguna dan semakin kurang kuantiti yang dihasilkan oleh
pengeluar. Harga keseimbangan sekali lagi wujud pada p1 dan kuantiti yang diminta
adalah c2.
Rajah 11:
Pertambahan Penawaran Bagi Permintaan Tetap
Sebaliknya dengan berkurangnya penawaran akan meningkatkan harga dan
merendahkan kuantiti keseimbangan. Katalah pada asalnya permintaan pada d1d1 dan
penawaran pada s1s1. Dengan itu harga keseimbangan pada p1 dan kuantiti pada b1.
Harga s1
d1 s1
d1
c1 c2 c3 Kuantiti
p2 p1
s2
s2
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 66 - 66 - - 66 - - 66 - - 66 - - 66 -
Apabila pekerja meminta gaji dinaikkan dan sekiranya diluluskan, kos pengeluaran akan
meningkat yang seterusnya menyebabkan pengeluaran berkurang menjadi s2s2. Pada
harga p1 tiada perubahan kepada kuantiti yang diminta, walau bagaimanapun pengeluar
hanya akan mengeluarkan sebanyak b3 di pasaran pada harga tersebut. Ini akan
menyebabkan kekurangan penawaran sebanyak b3b1. Pengguna tidak mendapat
sebanyak mana yang diminta pada p1 dan akan menyebabkan mereka berebut untuk
mendapatkannya. Ini akan seterusnya menaikkan harga barangan dan menyebabkan
pengeluar mengeluarkan lebih banyak barangan tersebut. Apabila harga berada pada
p2, tidak akan berlaku kekurangan lagi di mana harga keseimbangan adalah pada p2
dan kuantiti pada b2. Pengawalan harga akan menyebabkan kekurangan yang
berpanjangan.
b3 b2 b1 Kuantiti Rajah 12:
Pengurangan Penawaran Bagi Permintaan Tetap
Subtopik 4.5.3: Perubahan Permintaan dan Penawaran
Pertambahan permintaan dan penawaran akan meningkatkan kuantiti
keseimbangan. Tetapi kesannya ke atas harga keseimbangan bergantung kepada
pertambahan mana yang lebih besar. Katalah permintaan bagi pen beralih dari d1d1
kepada d2d2 dan penawaran beralih dari s1s1 kepada s2s2. Kuantiti akan bertambah dari x1
kepada x2. Harga keseimbangan akan turun sekiranya pertambahan permintaan lebih
d1 s2
s2
s1
s1 d1
p2 p1
Harga
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 67 - 67 - - 67 - - 67 - - 67 - - 67 -
rendah dari pertambahan penawaran pada harga p1. Sebaliknya harga akan meningkat
sekirannya pertambahan pada permintaan adalah lebih besar dari pertambahan pada
penawaran. Sekiranya permintaan dan penawaran bertambah pada kadar yang sama
tidak akan berlaku perubahan kepada harga.
Rajah 13:
Pertambahan Serentak Permintaan Dan Penawaran
Sekiranya permintaan meningkat manakala penawaran berkurang, ini akan
menyebabkan harga meningkat, tetapi kesannya terhadap kuantiti bergantung kepada
perubahan mana yang klebih besar. Dari Rajah 14 apabila permintaan meningkat dari
d1d1 kepada d2d2, manakala penawaran berkurang dari s1s1 kepda s2s2, akan
menyebabkan harga meningkat dari p1 kepada p2. Kuantiti akan berkurang dari x1
kepada x2. Ini adalah kerana pengurangan pada penawaran adalah lebih besar dari
pertambahan kepada permintaan.
Rajah 14:
Pertambahan Permintaan Dan Pengurangan Penawaran
d1 d1
d1 d1
s1
s1 s1
Harga s1
x1 x2
p1 p2
s2
s1
s1 s2 d2
d1 d2
x1 x2 Kuantiti
d1
Harga
p2
p1
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 68 - 68 - - 68 - - 68 - - 68 - - 68 -
Aktiviti 2.18
1. Sekiranya seseorang itu sangat menggemari jagung manis, apa akan berlaku pada
keluk permintaannya terhadap jagung manis. Bagaimana pula kesannya kepada
permintaan pasaran di bandar ia tinggal.? Apakah kesannya terhadap harga
jagung manis di tempatnya?.
2. Pada tahun lalu petani-petani mendapati harga bayam adalah lebih tinggi dari
harga kangkong. Oleh itu pada tahun berikutnya petani menanam lebih banyak
bayam dan sangat kurang kangkong. Apakah yang akan berlaku pada pandangan
anda terhadap harga bayam dan kangkong?. Mengapa?.
3. Semasa krisis harga ayam beberapa ketika dahulu, pengguna mengambil
keputusan untuk memboikot ayam sehingga harga ayam jatuh. Pada pandangan
anda siapakah yang anda rasa mendapat faedah dari tindakan ini dan siapakah
yang rugi?. Terangkan.
Topik 5: Keanjalan
Keanjalan mengukur darjah gerak balas satu pembolehubah terhadap
pembolehubah yang lain. Terdapat beberapa jenis keanjalan.
Subtopik 5.1: Keanjalan Permintaan Harga
Perubahan kuantiti yang diminta bagi x kesan daripada perubahan harga x.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 69 - 69 - - 69 - - 69 - - 69 - - 69 -
Subtopik 5.2: Keanjalan Permintaan Pendapatan
Nisbah antara perubahan kuantiti diminta dengan kadar perubahan pendapatan.
Subtopik 5.3: Keanjalan Permintaan Silang
Nisbah antara perubahan kuantiti barang i diminta dengan kadar perubahan
harga barang j.
Jadual berikut menunjukkan formula, nilai dan interpretasi bagi jenis keanjalan yang
berbeza:
JENIS
FORMULA
NILAI
INTERPRETASI
Umum
% perubahan pemboleh ubah bersandar bahagi dengan % perubahan pemboleh ubah bebas %6Q %6P
= 0 <0 >0
Tiada kesan Pembolehubah bersandar dan pembolehubah bebas berubah pada arah yang bertentangan Pembolehubah bersandar dan pembolehubah bebas berubah pada arah yang sama
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 70 - 70 - - 70 - - 70 - - 70 - - 70 -
Pendapatan Ei,M = % perubahan pemboleh Xi bahagi dengan % perubahan M di mana M = pendapatan %6Q %6M
<0 0< Ei,M<1 >1
Barangan bawahan Barangan normal Barangan mewah
Harga sendiri Ei,i = % perubahan pemboleh Xi bahagi dengan % perubahan Pi di mana Pi = harga barangan I %6Qi %6Pi
Sentiasa < 0 = 0 0> Ei,I>-1 =-1 -1> Ei,I>-inf =-infiniti
Perhubungan yang negatif Tidak anjal lengkap Tidak anjal Unitary Anjal Anjal lengkap
Harga silang Ei,j = % perubahan pemboleh Xi bahagi dengan % perubahan Pj di mana Pj = harga barangan j %6Qi %6Pj
>0 (positif) <0 (negatif)
Barangan gantian Barangan penggenap
Topik 6: Prinsip Umum Penggunaan Dari Perspektif Islam
Islam sebagai satu cara hidup yang syamil memberikan prinsip dan panduan
dalam semua aspek kehidupan termasuklah ekonomi, politik, sosial, dan sebagainya.
Ekonomi Islam adalah kajian sosial bagaimana manusia menggunakan sumber-sumber
pengeluaran yang terhad untuk memenuhi keperluan dengan berpegang kepada nilai
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 71 - 71 - - 71 - - 71 - - 71 - - 71 -
dan ciri-ciri Islam yang berlandaskan kepada Al Quran, Sunnah dan Hadith, Ijmak dan
Ulama, dan Ijtihad dan Qiyas.
Dalam sistem ekonomi Islam, tingkahlaku manusia perlulah berasaskan
keimanan. Islam menolak tingkahlaku yang semata-mata berasaskan rasional dan logik.
Berdasarkan hanya rasional dan logik adalah terbatas kerana ada perkara-perkara yang
di luar batas keupayaan akal manusia. Teras utama pengeluaran dan penggunaan
dalam ekonomi Islam adalah kebajikan, berbeza dengan ekonomi konvensional yang
lebih menekankan keuntungan. Selain daripada itu dalam ekonomi Islam terdapat
rujukan yang jelas dalam bertingkahlaku. Rujukan ini menunjukkan bahawa agama dan
ekonomi tidak boleh dipisahkan, sedangkan dalam ekonomi konvensional, ekonomi dan
agama adalah dua perkara yang dilihat secara berasingan. Kesederhanaan adalah
prinsip yang penting dalam ekonomi Islam. Pengguna bukan bertingkahlaku untuk
mencapai kepuasan yang maksimum tanpa mengira batas-batas agama.
Kesederhanaanlah yang sepatutnya memberikan kepuasan yang oprimum kepada
pengguna bukannya keterlaluan samada dari segi kuantiti mahupun kualiti.
Dalam Islam umumnya terdapat beberapa prinsip yang boleh diterjemahkan
dalam gelagat pengguna. Mematuhi prinsip-prinsip umum ini bermakna pengguna
mengamalkan ajaran Islam yang berkaitan dengannya, dan sebaliknya.
Prinsip penggunaan yang pertama adalah apa sahaja yang digunakan mestilah
sesuatu yang halal atau dibenarkan oleh Islam, bukannya sesuatu yang menyalahi
terutamanya dari segi hukum agama dan undang-undang. Seseorang pengguna itu
mestilah memikirkan bermula dari apa yang digunakan, bagaimana ia mendapatkannya,
bagaimana ia menggunakannya dan kesan daripada penggunaan tersebut kepada
dirinya, orang di sekelilingnya dan persekitaran. Menanyakan diri sendiri tentang
beberapa perkara asas berkaitan penggunaan boleh membantu pengguna membuat
keputusan yang rasional. Soalan seperti adakah barangan yang digunakan itu benar-
benar perlu? Kalau barangan dan perkhidmatan itu memang diperlukan, banyak mana
dan kualiti yang bagaimana perlu ditentukan. Penggunaan yang keterlaluan atau
melampaui batas (membazir) adalah dilarang dalam Islam.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 72 - 72 - - 72 - - 72 - - 72 - - 72 -
Aktiviti 2.19
Cuba renungkan dalam sehari apakah barangan dan perkhidmatan yang digunakan
Adakah barangan yang digunakan itu barangan yang halal?
Setelah itu pengguna perlu pula memikirkan bagaimana ia mendapatkan
barangan dan perkhidmatan tersebut?. Adakah dengan membelinya sendiri,
menghasilkannya sendiri, mencuri, merampas dan sebagainya. Bukan sahaja barangan
dan perkhidmatan yang ingin digunakan itu perlu diambilkira, malahan bagaimana ia
diperolehi samada secara yang halal atau haram perlu juga diambilkira.
Dari segi peraturan dan undang-undang yang tidak bertentangan dengan Islam
juga pengguna perlu mematuhinya. Dengan bertanyakan soalan-soalan sebegini
sebenarnya pengguna telah berusaha untuk memperbaiki dirinya dari segi penggunaan.
Ini adalah langkah pertama ke arah penggunaan sejahtera.
Prinsip yang kedua, pengguna perlu mempastikan bahawa barangan dan
perkhidmatan yang digunakan itu bersih dan suci dari kekotoran dan najis. Makanan
yang dimakan, pakaian yang dipakai, rumah, kawasan sekolah dan tempat kerja yang
bersih. Kebersihan akan menimbulkan suasana yang lebih ceria dan harmoni terhadap
penghuniya. Sifat sentiasa menjaga kebersihan adalah sifat yang terpuji. Makanan yang
bersih akan menjauhkan pengguna daripada penyakit yang boleh mengganggu aktiviti
seharian. Pakaian yang bersih melambangkan betapa prihatinnya pengguna terhadap
dirinya. Amalan kebersihan bukanlah sesuatu yang sukar untuk dilaksanakan. Yang
pentingnya pengguna perlu mempunyai prinsip hidup yang berdisiplin. Pengguna perlu
menjauhi diri dari makanan dan minuman yang haram yang boleh merosakkan minda
dan fizikal. Dadah dan arak umpamanya adalah antara yang perlu dijauhi, kerana ia
adalah barangan yang merosakkan. Kelab-kelab hiburan, permainan video adalah
punca-punca yang boleh membawa kepada penggunaan yang tidak baik perlu dijauhi.
Sebaliknya, tempat-tempat yang boleh membawa ketenangan kepada jiwa perlulah
dilawati selalu. Dari sudut kebersihan ini bukan sahaja kebersihan fizikal yang perlu
dititikberatkan sebagai pengguna, malahan kebersihan hati dan perbuatan dari
mengambil rasuah, jujur, amanah dalam amalan seperti amalan perniagaan atau
amalan sebagai pengguna dan sebagainya amat penting. Keadaan ini akan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 73 - 73 - - 73 - - 73 - - 73 - - 73 -
mewujudkan pasaran yang baik di mana kedua-dua pihak pengguna dan peniaga
mendapat keuntungan dan kebaikan dari interaksi dan transaksi yang berlaku.
Prinsip yang ketiga adalah kesederhanaan. Pengguna yang bijak adalah
pengguna yang besederhana dalam penggunaan. Membazir adalah perbuatan syaitan
yang keji. Bagaimana yang dikatakan mencukupi dan tidak membazir. Katalah
makanan, banyak mana perlu makan dan bila dikatakan pengguna membazir.
Keperluan makanan (dan keperluan-keperluan lain) setiap orang berbeza. Sebagai
pengguna, seseorang itu perlu makan sekadar ianya dapat membolehkannya menjalani
hidup dengan sempurna. Pengguna perlu makan makanan yang seimbang secukupnya
untuk membolehkannya menjalani aktiviti harian. Sekiranya seseorang itu tidak cukup
makan, sudah tentu badannya tidak sehat. Begitu juga sekiranya terlebih makan. Dari
segi ekonominya, pengguna tidak mencapai kepuasan yang optimum dengan makanan
yang berlebihan. Malahan makan berlebihan boleh memudaratkan kesihatan. Sebagai
pengguna perlu besederhana dalam makan minum, pakaian, aktiviti dan sebagainya.
Sederhana adalah sifat yang baik yang perlu ada pada setiap pengguna. Sifat kedekut
juga adalah dilarang oleh Islam. Sekiranya seseorang pengguna itu mampu untuk
memiliki sesuatu, ia boleh memilikinya asal sahaja niat memilikinya adalah untuk
memudahkan dan memberi keselesaan yang sewajarnya dalam kehidupan seharian
bukannya bertujuan untuk menunjuk-nunjuk.
Prinsip yang keempat adalah penggunaan untuk kemanfaatan individu dan
seluruh umat manusia. Perlulah diingatkan bahawa setiap penggunaan mempunyai
kesan ke atas diri dan orang di sekitarnya. Matlamat akhir penggunaan adalah untuk
memberikan kesejahteraan kepada individu. Ia juga sebenarnya membentuk diri
individu itu. Oleh itu fikirkanlah setiap kali untuk menggunakan sesuatu barangan dan
perkhidmatan, lihat kesannya ke atas diri sendiri dan persekitaran. Dengan
menggunakan barangan yang dibungkus berlebihan dengan plastik akan mengotorkan
persekitaran kerana plastik adalah bahan yang tidak mudah diurai. Sebaliknya
gunakanlah bahan yang mudah urai. Kitar semula barangan terpakai adalah amalan
yang baik. Sekiranya semua pengguna prihatin terhadap barangan dan perkhidmatan
yang digunakan sudah tentu matlamat untuk mencapai alam sekitar yang bersih lebih
mudah untuk dicapai.
Akhirnya akhlak semasa menggunakan barangan dan perkhidmatan juga tidak
kurang penting. Memulakan sesuatu penggunaan itu dengan ingatan kepada Allah dan
mengakhirinya dengan kesyukuran kepada Allah yang memberikan segala barangan
dan perkhidmatan akan menjadikan seseorang pengguna itu sedar akan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 74 - 74 - - 74 - - 74 - - 74 - - 74 -
tanggungjawabnya sebagai pengguna di dunia ini. Pengguna perlu menyedari bahawa
untuk menjadikan sesuatu pekerjaan atau perlakuan itu satu ibadah perlu memenuhi
tiga syarat iaitu niat melakukan pekerjaan itu semata-mata kerana Allah, cara
melaksanakannya mengikut syariat Islam , dan barangan yang digunakan atau
diperniagakan adalah dari yang halal.
• Konsep asas yang dibincangakan merangkumi kekurangan dan kos melepas.
• Keluk kemungkinan pengeluaran menerangkan bagaimana sumber diagihkan
untuk pengeluaran. Konsep ini berlaku di peringkat isirumah dan di peringkat yang
lebih luas termasuklah firma dan kerajaan.
• Untuk meningkatkan pengeluaran sesuatu barangan, sesebuah isirumah perlu
mengurangkan pengeluaran barangan yang lain.
• Kuantiti barangan yang dibeli oleh pengguna dalam jangkamasa tertentu
mempunyai hubungan yang songsang dengan harga. Hubungan antara harga dan
kuantiti ini boleh ditunjukkan dengan keluk permintaan individu.
• Keluk permintaan seseorang individu terhadap sesuatu barangan di pengaruhi oleh
pelbagai faktor lain termasuklah citarasa, harga barangan gantian, harga barangan
pelengkap, pendapatan dan tanggapan pengguna terhadap harga yang boleh
menyebabkan seseorang itu membeli lebih atau kurang pada sebarang
kemungkinan harga.
• Permintaan pasaran adalah jumlah permintaan individu bagi semua barangan di
pasaran. Sama seperti keluk permintaan individu, keluk permintaan pasaran
adalah menurun dari kiri ke kanan menunjukkan hubungan songsang antara harga
dan kuantiti.
• Kuantiti barangan yang dikeluarkan oleh pengeluar di pasaran ditentukan oleh
harga. Pengeluar bersedia untuk mengeluarkan barangan dalam kuantiti yang
banyak sekiranya harga tinggi. Hubungan ini ditunjukkan oleh keluk penawaran.
Titik pertemuan antara keluk permintaan dan penawaran menentukan harga pada
tahap keseimbangan.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 75 - 75 - - 75 - - 75 - - 75 - - 75 -
• Usaha kerajaan untuk mengawal harga iaitu menetapkan harga di bawah harga
keseimbangan akan menyebabkan kekurangan barangan di pasaran.
• Gelagat pengguna membincangkan tentang bagimana pengguna perlu membuat
pilihan dan keputusan dalam penggunaan sumber dengan mengambilkira bahawa
terdapat kekangan dalam penggunaan iaitu pendapatan dan harga.
• Islam sebagai cara hidup memberi panduan dan peraturan berkaitan
pengeluaran dan penggunaan. Sebagai pengguna terdapat prinsip-prinsip
umum penggunaan untuk kesejahteraan hidup di dunia dan di akhirat.
Eastwood, D.B. (1997). The microeconomics of consumer behavior, Revised Edition.
Houston: Dame Publications, Inc.
Rahmah Ismail & Idris Jajri. (1990). Sistem permintaan pengguna. Kuala Lumpur:
Dewan Bahasa dan Pustaka.
Pearce, D.W. (1986). The MIT dictionary of modern economic, third edition.
Massachusetts: The Macmillon Press Ltd.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 76 - 76 - - 76 - - 76 - - 76 - - 76 -
Aktiviti 2.2
! Dalam kes ini, kos melepas mungkin nilai masa aktiviti (alternatif terbaik dalam
kes ini bermain) yang akan dilakukan sekiranya tidak belajar. Kos melepas
adalah nilai bermain yang terpaksa di lepaskan kerana ingin belajar.
! Kos melepasnya mungkin boleh dilihat dari segi gaji yang boleh didapati jika ia
bekerja atau nilai masa jika ia terlibat dengan aktiviti sukarela. Semakin tinggi
tahap pelajaran seseorang itu maka biasanya semakin tinggi kos melepasnya
dari segi pendapatan. Penentuan samada ingin bekerja atau tinggal di rumah
menjaga dan mendidik ahli keluarga memberikan nilai yang berbeza antara
seorang wanita dengan wanita yang lain. Bagi wanita yang yakin dan mampu
untuk mendidik sendiri anak-anaknya supaya menjadi anak yang cemerlang dari
semua segi, sudah tentu masa yang digunakan untuk tinggal di rumah mendidik
anaknya akan memberikan kepuasan yang tinggi kepadanya. Seterusnya ini
akan memberikan pulangan yang besar bukan sahaja bagi keluarganya,
malahan masyarakat dan negara amnya. Sebaliknya wanita yang memandang
pulangan materiallah yang penting baginya, tentulah tinggal di rumah tanpa
pendapatan tidak akan memberikan kepuasan kepadanya. Malahan ia akan
merasa rugi kerana tidak menggunakan kelulusan dan kelayakan yang ada
padanya untuk mendapatkan pendapatan.
Aktiviti 2.4
Konsep jumlah utiliti, utiliiti sut, hukum pulangan berkurangan yang akan dipelajari
boleh membantu pelajar menjawab soalan ini.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 77 - 77 - - 77 - - 77 - - 77 - - 77 -
Aktiviti 2.5
Utiliti sut bagi komoditi X dan jumlah utiliti bagi komoditi Y Kuantiti TUx MUx TUy MUy 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0 16 30 42 52 60 66 70 72 72 69
16 14 12 10 8 6 4 2 0 -3
0 11 21 30 38 45 51 56 60 60 58
11 10 9 8 7 6 5 4 0 -2
Jumlah utiliti X dan Y
0
20
40
60
80
100
120
140
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Kuantiti
Jum
lah
utili
ti
TuyTux
Utiliti sut X dan Y
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Kuantiti
Util
iti s
ut
MUY
MUX
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Prinsip Ekonomi Mikro dan Aplikasinya: UNIT 2
Unit 1 78 - 78 - - 78 - - 78 - - 78 - - 78 -
Aktiviti 2.6
Berdasarkan pengalaman dan pengetahuan anda sendiri
Aktiviti 2.9
Sila rujuk nota.
Aktiviti 2.10
Sila rujuk nota.
Aktiviti 2.11
Qx = ________________, Qy = ___________________
Aktiviti 2.13
Sila rujuk nota.
Aktiviti 2.14
Sila rujuk nota.
Aktiviti 2.15
Dalam menjawab persoalan ini spontan orang akan memberikan jawapan bahawa
permintaan pengguna tidak mempengaruhi apa yang dikeluarkan di pasaran.
Kedaulatan pengguna hanya berkesan sekiranya tindakan yang diambil adalah
tindakan ramai pengguna. Dengan lain perkataan tindakan secara kolektif.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 79 - 79 - - 79 - - 79 - - 79 - - 79 -
UNIT 3 PENGARUH SISTEM EKONOMI KE ATAS AKTIVITI KELUARGA
DAN PENGGUNA
Objektif unit: Setelah mengikuti unit ini, pelajar akan dapat:
1. Faham tentang sistem ekonomi dan kesan sistem ekonomi keatas fungsi
ekonomi keluarga dna pengguna
2. Faham tentang pusingan perniagaan dan impaknya keatas pengguna
3. Boleh membezakan bentuk-bentuk pasaran pengguna dan pengeluar dan kesan
bentuk pasaran kepada pasaran barangan dan perkhidmatan
4. Faham dan mengetahui kriteria mengukur kedudukan ekonomi keluarga
5. Boleh mengira indeks harga pengguna dan menggunakan indeks harga
pengguna untuk menilai kesan perubahan ekonomi ke atas keluarga dan
pengguna.
Kandungan: Topik 1: Sistem Ekonomi dan Aktiviti Ekonomi Keluarga
Sub-topik 1.1.1: Sistem Sara Diri
Sub-topik 1.1.2: Sistem Ekonomi Kapitalis
Sub-topik 1.1.3: Sistem Ekonomi Sosialis
Sub-topik 1.1.4: Sistem Ekonomi Komunis
Sub-topik 1.1.5: Sistem Ekonomi Islam
Sub-topik 1.2: Ciri-ciri Ekonomi Bebas
Sub-topik 1.2.1: Pertandingan Sempurna
Sub-topik 1.2.2: Monopoli dan Monopsoni
Sub-topik 1.2.3: Oligopoli dan Oligopsoni
Sub-topik 1.2.4: Pertandingan Bermonopoli Atau Pertandingan
Bermonopsoni
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 80 - 80 - - 80 - - 80 - - 80 - - 80 -
Topik 2: Kitaran Perniagaan dan Impaknya Ke Atas Pengguna
Sub-topik 2.1: Keadaan Inflasi
Sub-topik 2.1.1: Inflasi Tolakan Permintaan (Demand-Pull Inflation)
Sub-topik 2.1.2: Inflasi Tolakan Kos (Cost Push Inflation)
Sub-topik 2.2: Impak Pusingan Perniagaan Kepada Keluarga dan Pengguna
Topik 3: Indeks Harga Pengguna
Sub-topik 3.1: Kegunaan IHP
Sub-topik 2.1.1: Inflasi Tolakan Permintaan (Demand-Pull Inflation)
Sub-topik 2.1.2: Inflasi Tolakan Kos (Cost Push Inflation)
Topik 4: Kriteria Kedudukan Ekonomi Keluarga
Sub-topik 4.1: Kesejahteraan Hidup
Sub-topik 4.2: Kualiti Hidup
Sub-topik 4.3: Tahap Hidup
Sub-topik 4.4: Kesejahteraan Ekonomi Keluarga
Sub-topik 4.5: Keteguhan atau Kemantapan Ekonomi
Sub-topik 4.6: Gaya Hidup
Sub-topik 4.7: Petunjuk Kualiti Hidup Malaysia
Sub-topik 4.8: Gaya Hidup
Sub-topik 4.9: Perubahan Gaya Hidup Keluarga
Pengenalan unit
Unit ini membincangkan pengaruh elemen dalam ekonomi yang memberi kesan
kepada keluarga dan pengguna. Tumpuan perbincangan ialah penerangan umum
mengenai kitaran perniagaan dan kesannya kepada kesejahteraan dan kedudukan
ekonomi keluarga dan pengguna. Satu tajuk akan di tumpukan kepada penerangan
mengenai indeks harga pengguna (IHP) dan kegunaan IHP dalam menilai kedudukan
ekonomi keluarga dan pengguna. Bentuk sistem ekonomi akan di bentangkan secara
ringkas untuk memberi pemahaman bagaimana sistem ekonomi boleh mempengaruhi
aktiviti ekonomi keluarga dan pengguna. Penerangan mengenai sistem pasaran akan
memberikan pemahaman kepada pelajae mengenai empat bentuk pasaran pengeluar
dan pengguna yang boleh memeberi kesan kepada ekonomi keluara dan pengguna.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 81 - 81 - - 81 - - 81 - - 81 - - 81 -
Unit ini mengandungi empat sub tajuk iaitu:
1. Bentuk sistem ekonomi dan jenis-jenis pasaran
2. Kitaran perniagaan dan pengaruhnya keatas keluarga
3. Indeks harga pengguna
4. Kriteria kedudukan ekonomi keluarga dan pengguna.
Topik 1: Sistem Ekonomi dan Aktiviti Ekonomi Keluarga
Sistem ekonomi yang di amalkan dalam sesuatu negara mempengaruhi bentuk
pasaran serta pilihan yang ada kepada pengguna di dalam negara berkenaan. Terdapat
beberapa bentuk sistem ekonomi yang di amalkan oleh negara-negara di dunia dan
perbandingan mengenai amalan ini akan dapat membantu pengguna memahami atau
menghayati sistem yang ada di negara kita. Sistem yang ada juga mempengaruhi
aktiviti ekonomi keluarga dan pengguna terutama berhubung dengan pengeluaran dan
penggunaan. Secara amnya terdapat lima sistem ekonomi yang utama, sara hidup,
kapitalisma, sosiolisma, komunisma dan sistem ekonomi Islam. Sistem-sistem tersebut
akan di bincangkan dalam konteks pengurusan sumber keluarga dan pengguna dari
segi peruntukan, pengeluaran, pemilikan dan agihan.
Subtopik 1.1.1: Sistem Sara Diri
Sebelum wujudnya sistem mata wang, pengguna mengeluarkan kesemua
barangan yang di perlukan dan dalam keadaan tertentu pengguna menukarkan
barangan yang mereka miliki dengan barangan yang di miliki oleh orang lain. Dalam
sistem sara diri, individu atau keluarga mempunyai keperluan yang mudah dan
kebanyakan dapat di penuhi dengan mengeluarkan sendiri barangan dan perkhidmatan
yang di perlukan untuk hidup. Sistem ini di kenali dengan system pertukaran barang
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 82 - 82 - - 82 - - 82 - - 82 - - 82 -
atau ‘barter system’. Apabila ekonomi mula berkembang, individu dan keluarga mula
mengkhusus dalam aktiviti pengeluaran dan akhirnya bergantung kepada pengeluar lain
untuk memenuhi keperluan hidup dan wang telah digunakan untuk menjadi perantaraan
pertukaran untuk membolehkan individu atau keluarga mendapatkan barangan dan
perkhidmatan yang diperlukan untuk kehidupan seharian.
Subtopik 1.1.2: Sistem Ekonomi Kapitalis
Sistem ini merupakan system ekonomi pasaran bebas di mana pertukaran
barangan dan perkhidmatan berlaku menggunakan harga. Iindividu mempunyai
kebebasan memiliki faktor pengeluaran serta mendapatkan barangan yang di perlukan
dengan syarat mampu membayar harga barangan di pasaran. Bagi pihak pengeluar,
matlamat akhir ialah mendapatkan keuntungan maksima dan pengguna pula berusaha
mendapatkan kepuasan maksima daripada sumber yang dimiliki. Sistem ini
menggalakkan persaingan antara pengeluar serta peningkatan teknologi untuk
meningkatkan kecekapan pengeluaran. Oleh kerana individu mempunyai kebebasan,
terdapat keadaan di mana mereka yang mempunyai sumber mengawal kegiatan
ekonomi dan mereka yang miskin memiliki sumber yang terhad dan terus menjadi
miskin. Pada masa yang sama, pertandingan yang kuat boleh mewujudkan monopoli
apabila firma yang tidak mampu bertanding akan keluar daripada pasaran
meninggalkan firma yang kuat.
Subtopik 1.1.3: Sistem Ekonomi Sosialis
Perancangan ekonomi dibuat oleh kerajaan pusat dan kerajaan menentukan
apa, bagaimana dan untuk siapa barangan dikeluarkan. Biasanya kerajaan memonopoli
aktiviti pengeluaran dan barangan dapat dikeluarkan secara besar-besaran untuk
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 83 - 83 - - 83 - - 83 - - 83 - - 83 -
mencapai tahap ekonomi secara bidangan (economic of scale). Oleh kerana tiada
pertandingan keadaan ekonomi lebih stabil. Terdapat sedikit kelonggaran dalam
pemilikan individu tetapi agihan barangan di kuasai oleh kerajaan.
Subtopik 1.1.4: Sistem Ekonomi Komunis
Sistem ini menyerupai sistem sosialis tetapi agihan barangan dan perkhidmatan
di kawal oleh kerajaan. Dalam sistem komunis tidak terdapat pemilikan individu tetapi
individu boleh menggunakan barangan dan perkhidmatan yang diagihkan oleh
kerajaan. Pengguna tidak mempunyai pilihan penggunaan di pasaran malahan
semuanya di tentukan oleh kerajaan. Sebagai contoh semasa negara Cina
mengamalkan sistem komunis, didapati majoriti penduduk memakai pakaian warna
yang hampir sama. Tidak terdapat kepelbagaian dalam pasaran barangan dan
perkhidmatan.
Subtopik 1.1.5: Sistem Ekonomi Islam
Walaupun secara amnya telah wujud semenjak berkembangnya Islam dan di
amalkan semasa keagungan Islam, kebelakangan ini mula mendapat perhatian serta di
perbincangkan di peringkat negara dan antarabangsa. Sistem ekonomi Islam
beroperasi berasaskan apa yang termaktub di dalam Al Quran dan Sunnah. Aspek
moral serta keadilan dan persaudaraan menjadi teras perjalanan Ekonomi Islam dan
setiap pihak, kerajaan, pengeluar serta pengguna mempunyai tanggungjawab masing-
masing.
Jadual 1 memberi gambaran umum mengenai kelima sistem dari aspek
peruntukan sumber, pengeluaran, pemilikan barangan serta agihan sumber. Peranan
kerajaan sangat kuat di dalam sistem komunis tetapi di dalam sistem kapitalis peranan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 84 - 84 - - 84 - - 84 - - 84 - - 84 -
kerajaan di dapati kurang tetapi individu mempunyai kebebasan memiliki faktor
pengeluaran serta memainkan peranan aktif di dalam peruntukan, pengeluaran serta
peruntukan sumber. Sistem komunis tidak membenarkan pemilikan individu dan di
dalam sistem sosialis terdapat kawalan kerajaan dalam peruntukan sumber serta dalam
aktiviti pengeluaran.
Sistem ekonomi campuran mewujudkan keadaan perlaksanaan ekonomi bebas
dengan sedikit kawalan daripada kerajaan demi kebajikan rakyat. Ekonomi Malaysia
serta sebilangan besar negara lain di dunia di asaskan kepada sistem ekonomi
campuran. Di dalam ekonomi bebas individu mempunyai kebebasan menjalankan
aktiviti pengeluaran serta penggunaan dengan sekatan atau kawalan yang minima
daripada kerajaan. Asas utama perjalanan sistem ekonomi campuran ialah sistem
ekonomi kapitalis yang mengamalkan perdagangan bebas.
Jadual 1: Perbandingan Sistem Ekonomi
Sistem Peruntukan sumber Pengeluaran Pemilikan
barangan Agihan sumber
Sara diri Individu Individu (terhad) Individu (terhad) Individu
(terhad) Kapitalis Individu Individu individu sistem pasaran
Sosialis kebanyakan diperuntukan oleh kerajaan
Kawalan kerajaan individu sedikit pengaruh
milik kerajaan barangan pengguna dimiliki pengguna
kerajaan dan barang pengguna bergantung kepada gaji
Komunis dikawal kerajaan Diarah kerajaan milik kerajaan agihan kerajaan
Ekonomi Islam
Individu di kawal oleh ajaran Islam
Individu di kawal oleh nilai Islam
Individu di kawal oleh nilai Islam
Individu di kawal oleh nilai Islam
Subtopik 1.2: Ciri-ciri Ekonomi Bebas
Sistem ekonomi kapitalis mengamalkan sistem perdagangan atau ekonomi
bebas. Dalam ekonomi bebas, pemilikan, pengeluaran serta harta adalah milik
perseorangan dan kerajaan memainkan peranan menjaga kepentingan yang
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 85 - 85 - - 85 - - 85 - - 85 - - 85 -
memerlukan perlindungan. Pemilikan persendirian memberi hak seseorang mengawal
harta/sumber. Pada masa yang sama peluang menceburi apa-apa pekerjaan
bergantung kepada pendidikan/latihan yang dimiliki oleh seseorang. Individu boleh
terlibat dalam apa sahaja aktiviti sekiranya mempunyai faktor pengeluaran yang sesuai.
Pada masa yang sama juga individu bebas membuat perjanjian atau urus niaga dengan
sesiapa yang mereka persetujui dan pihak kerajaan berperanan menguatkuasakan
perjanjian yang di buat antara dua individu atau dua pihak sekiranya terdapat
perbalahan. Oleh kerana pemilikan yang bebas terdapat pertandingan di dalam sistem
ekonomi dan harga di jadikan pengukur kepada pulangan faktor pengeluaran.
Sistem ekonomi bebas di dalam ekonomi klasik beroperasi berasaskan kepada
beberapa andaian. Sumber boleh diubah kegunaannya dan ini memberi kesan kepada
harga. Pemilik sumber akan mengalihkan penggunaan sumber kepada kegunaan yang
mendatangkan hasil yang tertinggi. Kesannya sumber yang mempunyai permintaan
tinggi akan mendapat harga yang lebih tinggi di bandingkan dengan sumber yang tidak
mempunyai permintaan tinggi. Pada masa yang sama, pemilik sumber diandaikan juga
mempunyai pengetahuan mengenai peluang atau mengetahui di mana khidmat mereka
diperlukan dan akan berhijrah ke tempat yang memerlukan tenaga mereka. Oleh kerana
terdapat pertandingan antara kegunaan sumber, pekerja cekap akan menggantikan
pekerja kurang cekap.
Oleh kerana terdapat maklumat yang cukup dan pertandingan di dalam pasaran,
ujud kuasa tawar menawar yang sama di kalangan pengguna dan pengeluar. Pemilik
faktor pengeluaran akan menerima ganjaran atau pulangan daripada pemilikan
bergantung kepada sumbangan dalam pengeluaran. Di dalam ekonomi bebas individu
boleh membuat keputusan sendiri yang terbaik bagi dirinya. Kerajaan pula memainkan
peranan untuk mengawal kepentingan kumpulan yang kurang berkemampuan. Dalam
sistem ekonomi semasa terdapat amalan ekonomi campuran yang mengambil kira
pelbagai aspek untuk kepentingan bersama.
Sistem ekonomi yang diamalkan di Malaysia hari ini lebih merupakan ekonomi
campuran di mana terdapat kebebasan memilih dan mengeluar dan pada masa yang
sama terdapat beberapa peraturan serta undang-undang yang mengawal perjalanan
ekonomi untuk menjaga kepentingan segolongan rakyat. Secara amnya di dalam
ekonomi campuran individu bebas mengeluar serta mengguna apa sahaja barangan
dan perkhidmatan yang mereka inginkan dengan syarat mereka mempunyai sumber
yang cukup untuk membayar harga barangan dan perkhidmatan yang di perlukan. Pada
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 86 - 86 - - 86 - - 86 - - 86 - - 86 -
masa yang sama juga individu bebas terlibat dalam apa sahaja aktiviti mendatangkan
pendapatan dengan syarat mereka mempunyai kemahiran atau pendidikan yang di
perlukan untuk pekerjaan yang di lakukan.
Sistem ekonomi yang terdapat di dalam sesuatu negara akan mempengaruhi
sistem pasaran yang ada dan seterusnya memberi kesan kepada bentuk pengeluaran
barangan dan perkhidmatan, keadaan pasaran serta aktiviti kepenggunan secara
keseluruhannya. Untuk memahami keadaan pasaran, pengguna perlu memahami
beberapa model pasaran pengeluaran dan pengguna yang mempengaruhi penawaran
barangan serta permintaan pengguna di pasaran. Empat bentuk utama ialah
pertandingan sempurna, bertandingan bermonopoli, oligopoli dan akhir sekali monopoli.
Bentuk ini menggambarkan bilangan pengeluar atau pengguna yang mengeluar atau
mengguna barangan berkenaan.
Subtopik 1.2.1: Pertandingan Sempurna
Adalah keadaan di mana terdapat ramai pengeluar serta pembeli di pasaran.
Pertandingan wujud apabila terdapat maklumat yang sempurna, barangan yang di
keluarkan sama dan harga di tentukan oleh pertembungan permintaan dan penawaran.
Dalam keadaan hari ini bentuk ini tidak lagi wujud di pasaran kerana terdapat
kepelbagaian dalam barangan dan perbezaan di dalam pengeluaran itu sendiri.
Subtopik 1.2.2: Monopoli atau Monopsoni
Adalah keadaan di mana terdapat satu pengeluar atau satu pengguna. Dalam
pasaran barangan monopoli, hanya terdapat satu pengeluar dan oleh kerana itu harga
akan di kawal oleh pengeluar. Dalam keadaan sebenarnya kerajaan akan mengawal
urusan pengeluaran barangan dan perkhidmatan sedemikian. Contohnya ialah bekalan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 87 - 87 - - 87 - - 87 - - 87 - - 87 -
letrik, air, dan beberapa perkhidmatan asas untuk masyarakat. Tanpa campurtangan
pihak kerajaan, besar kemungkinan pengguna terpaksa membayar harga yang tinggi
kerana pengeluar bebas mengenakan apa sahaja paras harga yang di sukai kerana
tiada pertandingan.
Subtopik 1.2.3: Oligopoli atau Oligopsoni
Di mana terdapat beberapa pengeluar atau pengguna dan kemungkinan
pengeluar atau pengguna akan bersepakat mengawal keadaan pasaran. Contoh
pasaran oligopoli ialah pasaran petrol di mana terdapat beberapa pembekal petrol di
Malaysia dan oleh kerana bilangan yang sedikit kemungkinan wujudnya pakatan adalah
besar. Dalam keadaan ini biasanya undang-undang serta peraturan yang ditentukan
oleh kerajaan akan menjadi pengawal kepada kesan negatif pakatan terhadap
pengguna.
Subtopik 1.2.4: Pertandingan Bermonopoli Atau
Pertandingan Bermonopsoni
Merupakan bentuk pasaran yang kerap terdapat pada hari ini. Keadaan ini wujud
apabila terdapat banyak pengeluar dan pengguna tetapi setiap pengeluar mengawal
sebahagian daripada segmen pasaran melalui pelbagai kaedah menggalakkan jualan
seperti jenama, iklan dan lain-lain serta menjaga ketaatan pelanggan. Pengguna pula
akan taat mengguna barangan tertentu kerana kebiasaan atau yakin dengan barangan
yang di beli. Ketaatan pengguna menggunakan jenama tertentu menggambarkan
keupayaan pengeluar menjamin segmen pasaran tertentu.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 88 - 88 - - 88 - - 88 - - 88 - - 88 -
Bentuk pasaran yang di terangkan di atas memberi pengaruh kepada
bagaimana pengguna memainkan peranan mereka di pasaran. Pengeluar yang
mengeluarkan barangan dalam pasaran monopoli akan lebih mudah mengawal harga
terutamanya apabila tiada kawalan atau peraturan kerajaan. Contoh barangan ialah
seperti bekalan letrik, bekalan air, perkhidmatan pos dan beberapa lagi perkhidmatan
asas. Biasanya barangan berbentuk pengeluar monopoli dan merupakan keperluan
asas akan di keluarkan atau di kawal oleh kerajaan. Perkembangan terkini di Malaysia
ialah menswastakan perkhidmatan yang sedemikian dan ini memberi positif dan ada
kalanya negatif kepada pengguna. Kesan positif yang boleh di harapkan ialah dengan
menswastakan perkhidmatan atau pengeluaran barangan seperti air atau letrik,
pengurusan pengeluaran di harapkan lebih cekap dan pengguna mendapat
perkhidmatan atau barangan yang lebih berkualiti.
Pada masa yang sama penswastaan sepenuhnya akan memberi peluang
kepada firma pengeluar monopoli untuk menentukan harga untuk memaksimakan
keuntungan tanpa mengambilkira kesan kepada pengguna terutama pengguna
berpendapatan rendah. Campur tangan kerajaan sangat penting untuk memastikan
kepentingan dan kebajikan pengguna di jaga.
Di dalam sistem ekonomi yang beroperasi di Malaysia hari ini pengguna secara
amnya boleh membuat pilihan barangan dan perkhidmatan yang di perlukan
menggunakan kuasa beli yang ada. Kekebasan memilih di dalam pasaran adalah hak
mutlakh pengguna dan sewajarnya kemahiran membuat pilihan perlu di miliki pengguna
untuk membolehkan pengguna mendapatkan pulangan maksima daripada sumber yang
di miliki.
Topik 2: Kitaran Perniagaan dan Impaknya Ke Atas Pengguna
Keluarga dan pengguna bergantung kepada sistem ekonomi dan pasaran untuk
mendapatkan keperluan kehidupan seharian. Perkembangan dalam sistem ekonomi
dan pasaran seperti keadaan ekonomi semasa, pusingan perniagaan serta perubahan
harga di pasaran mempengaruhi kesejahteraan pengguna. Perkembangan ekonomi
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 89 - 89 - - 89 - - 89 - - 89 - - 89 -
semasa memberi kesan kepada peluang pekerjaan, harga barangan pengguna serta
pendapatan benar pengguna.
Subtopik 2.1: Keadaan Inflasi
Keadaan di mana berlakunya kenaikan harga barangan dan faktor pengeluaran
secara berterusan dan ini secara langsung mempengaruhi keupayaan pengguna
mendapatkan keperluan kehidupan di pasaran. Inflasi yang berterusan akan
mengurangkan kuasa beli pengguna kerana kenaikan harga barangan tidak di ikuti
dengan kenaikan pendapatan. Kadar inflasi biasanya di ukur menggunakan indeks
harga pengguna yang akan di bncangkan dalam tajuk seterusnya. Terdapat beberapa
sebab berlakunya inflasi, iaitu
1. Inflasi Tolakan Permintaan (Demand-Pull Inflation)
Berlaku apabila bekalan wang yang boleh dibelanjakan lebih banyak daripada
barangan yang boleh dijual. Oleh kerana permintaan untuk barangan meningkat
sedangkan penawaran tetap, harga barangan akan meningkat.
2. Inflasi Tolakan Kos (Cost Push Inflation)
Berlaku apabila berlaku kenaikan kos pengeluaran yang memaksa pengeluar
meningkatkan harga barangan. Keadaan ini wujud terutamanya apabila kesatuan
pekerja menuntut kenaikan gaji yang tidak di ikuti oleh kenaikan produktiviti. Ini akan
memaksa pengeluar menaikkan harga barangan kerana komponen gaji pekarja
merupakan komponen besar perbelanjaan pengusaha.
Perkembangan aktiviti ekonomi secara keseluruhannya boleh di gambarkan oleh
perubahan dalam keadaan perniagaan semasa yang mempengaruhi penawaran
barangan di pasaran, peluang pekerjaan dan harga di pasaran. Analisis aliran
perniagaan (business cycle) menunjukkan terdapat empat pusingan perniagaan yang
utama, iaitu:
• Zaman mewah
• Zaman deflasi/merosot
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 90 - 90 - - 90 - - 90 - - 90 - - 90 -
• Zaman kemelesetan
• Zaman pemulihan
Keempat keadaan ini boleh di gambarkan dalam graf di bawah. Perubahan
dalam pusingan perniagaan boleh di sebabkan oleh faktor luaran dan dalaman. Krisis
mata wang yang melanda rantau Asia telah memberi kesan kepada keadaan ekonomi
Malaysia. Nilai mata wang turun dan Malaysia perlu membayar jumlah wang yang lebih
besar untuk mendapatkan barangan import terutama import makanan yang sukar di
kurangkan. Secara amnya ekonomi tidak akan berada dalam satu keadaan dalam satu
jangka masa yang lama. Langkah wajar perlu di ambil untuk mengurangkan impak
perubahan pusingan perniagaan dan ekonomi kepada keluarga dan pengguna. Carta 1
memberikan gambaran mengenai pusingan perniagaan yang memberi gambaran
mengenai keadaan ekonomi sesuatu negara.
Carta 1:
Pusingan Perniagaan dalam ekonomi
1. Zaman Mewah (Prosperity)
Ekonomi berada dalam zaman mewah mengalami kadar pertumbuhan yang
tinggi dan mencapai gunatenaga penuh. Perkembangan ekonomi yang pesat
membolehkan majikan memberi kenaikan gaji kepada pekerja, terdapat banyak peluang
pekerjaan dan pengangguran rendah. Pengguna pula optimis dalam perbelanjaan
mereka dan ini akan meningkatkan permintaan barangan pengguna. Permintaan untuk
kredit akan meningkat dan bank mengeluarkan pinjaman yang lebih banyak, kadar
Mewah
Merosot
Meleset
Merosot Pemulihan
5 10 15 Jangkamasa
Mewah
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 91 - 91 - - 91 - - 91 - - 91 - - 91 -
bunga juga meningkat. Ekonomi yang rancak berkembang membuka peluang
perniagaan baru, harga terus naik, keuntungan tinggi, dan pengeluaran tinggi.
2. Zaman Merosot (Recession)
Zaman merosot adalah keadaan di mana berlaku penurunan ekonomi yang
sederhana dan sementara. Keadaan zaman mewah selalunya tidak berpanjangan.
Perkembangan ekonomi yang pesat akan mencapai tahap ‘saturation’ dan
perkembangan ekonomi secara keseluruhannya akan meula lembab. Ia akan di ikuti
oleh zaman merosot atau resesssion. Dalam zaman merosot, perbelanjaan pengguna
didapati menurun, harga menurun apabila banyak barangan dan perkhidmatan yang
tidak di beli oleh pengguna, kilang terpaksa di tutup dan ini mengakibatkan
pengganguran. Peningkatan penggangguran akan mengurangkan permintaan barangan
dan ini menyebabkan inventori barangan meningkat. Pengguna lebih minat membuat
pembelian untuk kegunaan semasa. Pinjaman bank juga menjadi rendah kerana
pengguna lebih meminat memenuhi keperluan semasa. Di zaman merosot juga akan di
gambarkan dengan kadar kegagalan perniagaan tinggi. Oleh kerana bank memberi
pinjaman yang rendah, kadar simpanan bank menjadi tinggi dan wang yang ada tidak di
gunakan untuk merangsang perkembangan ekonomi. Ini akan di ikuti oleh penurunan
kadar bunga bagi pinjaman. Pihak bank terpaksa menurunkan kadar bunga untuk
menarik peminjam mendapatkan pinkaman. Di pihak pengeluar pula, pengeluaran
menjadi lebih cekap tetapi jum;lah akan menurun kesan penurunan permintaan
pengguna. Penurunan permintaan menurunkan pengeluaran dan tenaga buruh mungkin
di bayar gaji yang lebih rendah sekiranya tidak di buang kerja.
3. Zaman Meleset (Depression)
Zaman meleset berlaku apabila terdapat kemerosotan ekonomi yang
berpanjangan yang mempunyai beberapa ciri tertentu seperti kadar pengangguran yang
tinggi akibat pemberhentian kerja, penurunan harga, dan pengurangan aktiviti
perniagaan. Keadaan ini merupakan tahap terendah kemerosotan ekonomi. Dalam
ekonomi meleset, perkembangan ekonomi menjadi negatif dengan tiada pertambahan
pelaburan, pinjaman yang di berikan oleh bank menurun, inventori pengilang meningkat
kerana tidak terdapat pertambahan permintaan malahan permintaan barangan
menurun. Oleh kerana permintaan barangan menurun, volum perniagaan juga menurun
dan purata jam kerja juga akan turut menurun. Keuntungan firma menurun akibat
penurunan permintaan pengguna di pasaran. Dalam zaman meleset, pengguna lebih
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 92 - 92 - - 92 - - 92 - - 92 - - 92 -
pesimistik dan berhati-hati membelanjakan wang mereka. Bank akan menghadkan
pinjaman. Bagi pencari pekerjaan akan mendapati peluang pekerjaan di pasaran adalah
terhad dan perniagaan tidak bertambah maju.
4. Zaman Pemulihan (Recovery)
Kejayaan usaha memulihkan ekonomi yang di jalankan oleh negara yang
mengalami kemelesetan bergantung kepada faktor dalaman dan luaran. Zaman
pemulihan mempunyai ciri-ciri seperti kadar bunga rendah, kebanyakan hutang
dijelaskan, bank sanggup memberi pinjaman untuk menggalakkan perkembangan
ekonomi, ini akan membantu meningkatkan pengeluaran. Peningkatan pengeluaran
anak memberi suntikan dalam ekonomi dan harga barangan mula naik. Ini akan di ikuti
oleh peningkatan keuntungan dan pendapatan pengusaha dan juga pengguna, Peluang
pekerjaan meningkat dan permintaan untuk barangan meningkat. Untuk menampung
kenaikan permintaan barangan pengguna, modal dalam ekonomi akan diditambah.
Secara amnya aktiviti ekonomi mula menjadi rancak dan ini akan menyumbang kepada
pemulihan ekonomi ke tahap yang lebih baik. Suntikan modal daripada kerajaan penting
untuk menggerakan pertumbuhan ekonomi. Permintaan pengguna untuk barangan
buatan tempatan akan menggalakkan pertumbuhan ekonomi kerana permintaan
pengguna yang bertambah akan menambahkan pengeluaran barangan dan seterusnya
membuka peluang pekerjaan kepada penduduk tempatan. Pengguna mempunyai
peranan penting untuk membantu merangsang perkembangan ekonomi negara melelui
permintaan untuk barangan buatan dalam negeri.
Subtopik 2.2: Impak Pusingan Perniagaan Kepada
Keluarga dan Pengguna
Penerangan ringkas mengenai bentuk aktiviti ekonomi di atas menunjukkan
bahawa pengguna secara langsung menerima kesan perubahan pusingan perniagaan
dan ekonomi. Kesan secara langsung ialah dari segi peluang pekerjaan dan
pengangguran, pendapatan yang di terima, kadar bunga pinjaman dan simpanan,
permintaan keatas barangan dan perkhidmatan. Keadaan ekonomi juga mempengaruhi
sentimen penggunaan pengguna. Dalam zaman mewah pengguna lebih menggunakan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 93 - 93 - - 93 - - 93 - - 93 - - 93 -
barangan dan perkhidmatan tetapi dalam zaman meleset, pengguna lebih berhati-hati
dalam perbelanjaan.
Masalah kemelesetan ekonomi yang berlaku dalam tahun 1997 sehingga 2000
memberi kesan negatif kepada pekerja. Oleh kerana permintaan barangan untuk ekspot
menurun banyak industri memberhentikan pekerja mereka untuk mengurangkan
pengeluaran selaras dengan permintaan. Carta 1 menunjukkan bilangan pekerja yang
di berhentikan kerja 1998-2000.
Bilangan Pekerja yang di Berhentikan 1998-2000
02000400060008000100001200014000
Jan Feb Mac Apr Mei Jun July gos Sept Okt Nov Dec
1998 1999 2000
Oleh kerana ramai pekerja yang bekerja dengan industri pembuatan yang
mengekspot barangan elektronik keluar negara, perubahan ekonomi negara lain juga
memberi kesan kepada peluang pekerjaan tempatan dan seterusnya mempengaruhi
peluang pekerjaan individu.
Sumber pendapatan utama keluarga ialah daripada pekerjaan. Pengangguran ,
pemberhentian kerja atau pengurangan waktu bekerja bermakna ketiadaan sumber
pendapatan atau penurunan punca pendapatan. Walau bagaimana pun keluarga dan
individu tetap memerlukan wang untuk memenuhi keperluan hidup. Keteguhan ekonomi
sangat penting untuk mempastikan sesaorang tidak sentiasa bimbang dari mana wang
akan di perolehi untuk menampung keperluan kehidupan diri dan keluarga. Salah satu
cabaran dalam ekonomi keluarga ialah menguruskan sumber yang terhad untuk
memenuhi keperluan semasa, masa hadapan dan juga menghadapi keadaan di luar
dugaan seperti pemberhentian kerja atau kehilangan punca pendapatan akibat
kematian, kemalangan atau kecederaan.
Pendapatan keluarga merupakan sumber utama kewangan keluarga yang perlu
di bahagikan untuk pelbagai kegunaan. Perkembangan perkhidmatan kewangan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 94 - 94 - - 94 - - 94 - - 94 - - 94 -
memudahkan pengguna mendapatkan kredit dan kajian menunjukkan penggunaan
meningkat dengan perkembangan kemudahan kredit. Mereka yang mengguna kredit
sebenarnya menjangka pendapatan masa akan datang dan menggunakan pendapatan
yang bakal di terima lebih sebelum di dapati. Penggunaan kredit yang berlebihan boleh
mengugat keteguhan ekonomi keluarga kerana apa sahaja kredit yang di gunakan perlu
di bayar. Keluarga juga akan menghadapi bebanan ekonomi di masa akan datang.
Secara amnya individu atau keluarga sebagai unit ekonomi mempengaruhi dan
di pengaruhi oleh keadaan ekonomi. Ada diantara perkara yang berlaku di dalam
ekonomi yang memberi impak kepada keluarga adalah di luar kawalan dan keluarga
sewajarnya mampu membuat perancangan awal untuk membolehkan mereka
mengurangkan impak perubahan ekonomi keatas keteguhan ekonomi keluarga. Contoh
langkah yang boleh di ambil ialah dengan mempunyai simpanan untuk kecemasan atau
mencapai matlamat tertentu, mendapatkan perlindungan insuran atau mengumpulkan
harta untuk meningkatkan kedudukan kewangan. Perancangan awal dapat membantu
keluarga menghadapi perubahan ekonomi dengan lebih berkesan.
Aktiviti 3.1
Berpandukan carta satu, senaraikan apakah kesan pemberhentian kerja kepada
ekonomi keluarga? Dengan merujuk kepada akhbar-akhbar harian, kenalpasti apakah
isu ekonomi semasa yang memberi kesan kepada keluarga dan pengguna? Apakah
langkah yang boleh di ambil untuk mengurangkan impak perubahan ekonomi?
Soalan pengukuhan:
1. Apakah kesan keadaan ekonomi keatas ekonomi keluarga dan pengguna?
2. Apakah empat bentuk pusingan perniagaan atau keadaan ekonomi?
3. Terangkan dengan ringkas ciri utama setiap satu pusingan perniagaan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 95 - 95 - - 95 - - 95 - - 95 - - 95 -
Topik 3: Indeks Harga Pengguna
Perubahan harga di pasaran secara langsung mempengaruhi kesejahteraan
pengguna. Kenaikan harga akan mengurangkan kuasa beli pengguna dan pengguna
memerlukan lebih banyak wang untuk memenuhi keperluan hidup. Perubahan harga di
pasaran diukur menggunakan indeks harga pengguna yang dikira oleh Jabatan
Perangkaan Malaysia. Seperti juga negara lain, Malaysia mempunyai indeks harga
pengguna sendiri. Indeks harga penguna (IHP) ialah indeks yang diguna untuk
menunjukkan purata perubahan pada harga runcit sekumpulan barangan dan
perkhidmatan yang dibeli oleh keluarga. IHP di gunakan untuk menunjukkan
perkaitan antara harga pada tahun perbandingan dengan tahun semasa. Terdapat dua
formual mengira IHP (Laspeyres dan Psssche) dan formula yang di gunakan untuk
mengira IHP di Malaysia ialah formula Laspeyres. Pengiraan IHP menggunakan formula
Laspeyres membandingkan kos pembelian sekumpulan barangan pada tahun asas
dinilai pada tahun baru dengan sekumpulan barang yang sama dinilai pada harga tahun
asas.
L = P ( P1, P0 ; Q0 ) = E Pi1 Qi0
E Pi0 Qi0
Paasche : membandingkan kos pembelian sekumpulan barang pada tahun baru dinilai
pada tahun baru dengan sekumpulan barang yang sama dinilai pada harga tahun asas
S = P ( P1 , P0 ; Q1 ) = E Pi1 Qi1
E Pi0 Qi0
Indeks harga pengguna (IHP) di kira menggunakan indeks harga barangan. Di
Malaysia, IHP di kira menggunakan harga 430 barangan yang diperolehi di lebih kurang
8000 saluran runcit di 54 pusat pungutan di Semenanjung dan 1100 saluran di 12 pusat
pungutan di Sabah dan 900 saluran di 7 pusat pungutan di Sarawak. Harga setiap 430
barangan di kutip setiap bulan dan indeks harga setiap barangan di kira untuk melihat
perubahan harga barangan setiap bulan.
Oleh kerana IHP di gunakan untuk memberi gambaran mengenai kos hidup atau
kuasa beli pengguna, wajaran atau pemberat di berikan kepada setiap ketegori
barangan semasa mengira IHP. Wajaran yang memberi gambaran kepentingan
kategori barangan dalam perbelanjaan pengguna di tentukan berasaskan kepada hasil
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 96 - 96 - - 96 - - 96 - - 96 - - 96 -
Penyiasatan Perbelanjaan Isirumah dan wajaran IHP semasa di asaskan kepada kajian
yang di jalankan dalam tahun 1998/99. Peratus perbelanjaan setiap kategori di gunakan
sebagai wajar IHP. Oleh kerana kos hidup di Sabah dan Sarawak berbeza, wajar yang
berbeza di gunakan untuk mengira indeks harga pengguna bagi Sabah dan Sarawak.
(Sila lihat jadual 1 untuk wajar IHP). Sila lihat jadual 2 untuk cara mengira IHP
menggunakan wajar.
Subtopik 3.1: Kegunaan IHP
Indeks harga pengguna di gunakan untuk mengira perubahan kuasa beli
pengguna pada satu masa di bandingkan dengan satu masa perbandingan. Peratus
perubahan indeks di gunakan sebagai pengukuran kadar inflasi dalam satu negara.
Kegunaan lain ialah:
• Panduan perbelanjaan keluarga dan memberi gambaran apa yang berlaku
kepada kewangan keluarga terutama kuasa beli pengguna
• IHP di gunakan untuk asas penyesuaikan upah pekerja. Oleh kerana kenaikan
IHP memberi gambaran mengenai kuasa beli, penyesuaian upah pekerja perlu
mengambilkira IHP untuk mempastikan perubahan upah setimpal dengan
penurunan kuasa beli pengguna
• Peratus perubahan IHP yang tinggi memberi gambaranmengenai kuasa beli
pengguna. IHP penting untuk mengukur kuasa beli pengguna yang akhirnya
mempengaruhi kualiti hidup
• Keluarga boleh menilai perubahan indeks kumpulan barangan untuk membantu
merancang terutama aspek kewangan. Peratus perubahan indeks barangan
tang tinggi menunjukkan harga barangan tertentu naik dengan cepat. Keluarga
mungkin perlu menukar pola perbelanjaan untuk mengurangkan impak kenaikan
kos barangan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 97 - 97 - - 97 - - 97 - - 97 - - 97 -
Jadual 1:
Wajar Indeks Harga Pengguna (Peratus) (2000 = 100)
Kumpulan utama barangan Malaysia Semenanjung Malaysia
Sabah Sarawak
Makanan
33.8 33.8 34.8 32.5
Minuman dan tembakau
3.1 3.2 2.7 3.1
Pakaian dan kasut
3.4 3.3 3.7 3.9
Sewa kasar, bahanapi dan kuasa
22.4 22.2 27.6 19.1
Perabot, hiasan dalaman, peralatan dan pengendalian rumah
5.3 5.3 5.0 5.2
Perbelanjaan rawatan perubatan dan kesihatan
1.8 1.9 1.8 1.6
Pengangkutan dan perhubungan
18.8 19.1 14.0 21.0
Perkhidmatan rekreasi, hiburan, pelajaran dan kebudayaan
5.9 5.7 5.4 7.7
Pelbagai barangan dan perkhidmatan
5.5 5.5 5.0 5.9
Jumlah 100.0 100.0 100.0 100.0
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 98 - 98 - - 98 - - 98 - - 98 - - 98 -
Jadual 2:
Pengiraan IHP dan perubahan indeks
Kategori barangan
Wajar Indeks Mac 2000
Indeks Mac 2001
% perubahan (Mac 00/01)*
Sumbagan dalam IHP
Makanan 33.8 100.0 100.7 0.7 100.7 x .338 = 34.04
Minuman dan tembakau
3.1 99.1 103.8 4.7 103.8 x .031= 3.22
Pakaian dan kasut
3.4 100.5 97.5 -3.0 97.5 x .034 = 3.32
Sewa kasar, bahanapi dan kuasa
22.4 96.6 101.1 1.5 101.1 x .224 = 22.65
Perabot, hiasan dalaman, peralatan dan pengendalian rumah
5.3 100.1 100.1 0.0 100.1 x .053=5.31
Perbelanjaan rawatan perubatan dan kesihatan
1.8 99.4 102.1 2.7 102.1 x .018=1.84
Pengangkutan dan perhubungan
18.8 99.0 103.1 4.1 103.1 x .188 = 19.38
Perkhidmatan rekreasi, hiburan, pelajaran dan kebudayaan
5.9 100.0 100.1 0.3 100.1 x .059=5.91
Pelbagai barangan dan perkhidmatan
5.5 100.2 100.3 0.1 100.3 x .055=5.52
Jumlah 100 99.7 101.2 1.5 101.2
*Peratus perubahan di kira menggunakan formula:
Perubahan mata indeks makanan Mac 2001-Mac 2000: 100.7 - 100.0 = 0.7 Perubahan peratus: (100.7 - 100.0) x 100 = 0.7%
100.0
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 99 - 99 - - 99 - - 99 - - 99 - - 99 -
Aktiviti 3.2
1. Kira bagaimana IHP bagi Mac 2000 yang bernilai 99.7 di dapati menggunakan
wajar yang di tetapkan
2. Apakah kegunaan indeks harga pengguna?
3. Apa itu wajar indeks harga pengguna dan kenapa wajar penting dalam
pengiraan IHP?
4. Bagaimana kadar inflasi di kira?
Topik 4: Kriteria Kedudukan Ekonomi Keluarga
Matlamat akhir aktiviti ekonomi keluarga ialah untuk meningkatkan
kesejahteraan dan kualiti hidup keluarga. Beberapa definasi penting dalam menentukan
kriteria kedudukan ekonomi keluarga di terangkan di bawah:
Subtopik 4.1: Kesejahteraan Hidup
Didefinasikan sebagai keadaan kehidupan dimana ahli masyarakat mempunyai
keteguhan ekonomi, di hormati, mempunyai nilai, mempunyai hubungan dengan
mereka yang berada bersama dan boleh melibatkan diri dalam proses pembuatan
keputusan yang ada kaitan dengan diri (Marshall et. al, 1995). Secara amnya
kesejahteraan hidup merupakan persepsi penilaian individu keatas kehidupan yang di
alami yang merangkumi aspek ekonomi, sosial, politik, psikologi dan teknologi.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 100 - 100 - - 100 - - 100 - - 100 - - 100 -
Subtopik 4.2: Kualiti Hidup
Didefinasikan sebagai merangkumi kemajuan diri, cara hidup yang sihat, akses
dan kebebasan untuk memperolehi pengetahuan, taraf kehidupan yang melebihi
keperluan asas individu dan memenuhi keperluan psikologi untuk mencapai tahap
kesejahteraan sosial yang setanding dengan aspirasi negara (Unit Perancang Ekonomi,
1999, ms. 2).
Subtopik 4.3: Tahap Hidup
Keadaan kehidupan yang di alami oleh keluarga atau individu dan taraf hidup
pula di rujukkan kepada tahap kehidupan yang ingin di capai oleh sesaorang (Davis,
1945).
Subtopik 4.4: Kesejahteraan Ekonomi Keluarga
Merujuk kepada sejauh mana individu atau keluarga mengalami keteguhan atau
kemantapan ekonomi.
Subtopik 4.5: Keteguhan atau Kemantapan Ekonomi
Mengukur kemampuan individu atau keluarga untuk menjamin tahap
penggunaan yang sesuai, berupaya memenuhi keperluan masa kecemasan, berupaya
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 101 - 101 - - 101 - - 101 - - 101 - - 101 -
menambah pendapatan dan memiliki cukup sumber untuk keperluan hari tua dan
apabila hilang punca pendapatan.
Subtopik 4.6: Gaya Hidup
Merujuk kepada persepsi individu dan keluarga ke atas cara kehidupan
keluarga. Gaya hidup yang dialami berbeza mengikut tahap sosio ekonomi dan
kebudayaan.
Konsep yang dibentangkan di atas merupakan beberapa konsep yang kerap di
gunakan untuk menilai kedudukan ekonomi keluarga. Kualiti hidup adalah konsep
menyeluruh yang mengambil kira semua aspek kehidupan. Tahap hidup merupakan
sebahagian daripada komponen mengukur kualiti hidup. Taraf hidup adalah keadaan
kehidupan apa yang di ingini dan biasanya taraf hidup yang di ingini sentiasa lebih
tinggi daripada apa yang di alami. Perbezaan ini menjadi motivasi kepada individu untuk
berusaha lebih kuat untuk memperbaili kehidupan mereka.
Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri telah mengeluarkan satu laporan
Kualiti Hidup Malaysia, 1999. Bahagian seterusnya akan menerangkan petunjuk yang di
gunakan untuk mengukur kualiti hidup rakyat Malaysia.
Subtopik 4.7: Petunjuk Kualiti Hidup Malaysia
Sebanyak 40 petunjuk digunakan untuk mengukur Kualiti hidup Malaysia.
Terdapat 10 bidang yang di kenalpasti bagi mengukur kualiti hidup Malaysia ia itu
pendapatan dan pengagihan, persekitaran kerja, pengangkutan dan komunikasi,
kesihatan, pendidikan, perumahan, alam sekitar, kehidupan keluarga, penyertaan sosial
dan keselamatan awam.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 102 - 102 - - 102 - - 102 - - 102 - - 102 -
Aktiviti 3.3 Sila baca laporan 'Kualiti hidup Malaysia untuk mengetahui petunjuk yang di gunakan untuk mengukur kualiti hidup Malaysia di alamat:http:www.epu.gov.my
Kedudukan ekonomi keluarga biasanya di ukur menggunakan ukuran
kesejahteraan ekonomi keluarga yang boleh di ukur menggunakan ukuran objektif dan
subjektif. Ukuran objektif yang di gunakan ialah pendapatan, perbelanjaan, tahap
penggunaan, nilai bersih, simpanan dan pelaburan serta pemilikan harta. Ukuran
subjektif yang di anggap oleh ahli saikologi sebagai sama penting dengan ukuran
objektif di ukur dengan meminta individu membuat penilaian mengenai keadaan
semasa yang mereka alami atau persepsi menganai perbandingan dengan keadaan
masa lampau atau dengan kumpulan sebaya.
Beberapa faktor telah dikenalpasti mempunyai pengaruh ke atas kesejahteraan
ekonomi keluarga seperti keharmonian keluarga, pengurusan kewangan keluarga, ciri
demografi seperti umur, jantina, taraf perkahwinan, saiz keluarga, ciri ekonomi seperti
pendapatan, harta, jenis dan bentuk hutang, simpanan, bilangan kad kredit yang di
miliki, saiz bayaran balik hutang dan ciri personaliti.
Subtopik 4.8: Gaya Hidup
Gaya hidup di definasikan sebagai cara gaya atau pola kehidupan seseorang.
Beberapa faktor yang boleh memberi kesan keatas gaya hidup termasuk tradisi
keluarga dan persekitaran. Oleh kerana keluarga hidup di dalam masyarakat dan
berjiran, gaya hidup keluarga mungkin sama dengan jiran. Tahap hidup sesebuah
keluarga juga mempengengaruhi gaya hidup kerana tahap hidup mempengaruhi aktiviti
yang di lakukan oleh keluarga. Faktor yang mempengaruhi gaya hidup keluarga
termasuk:
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 103 - 103 - - 103 - - 103 - - 103 - - 103 -
• norma kehidupan masyarakat dan tanggapan sosial
• tahap pendidikan ahli masyarakat
• pekerjaan yang di ceburi oleh ahli keluarga dan masyarakat
• tahap pendapatan yang di terima
• barangan yang ada dalam keluarga dan masyarakat yang seterusnya akan
mempengaruhi aktiviti yang dilakukan
• aspirasi/orientasi nilai, cara pemikiran dan kendiri individu dalam masyarakat
• rekabentuk dan struktur tempat kediaman
Subtopik 4.9: Perubahan Gaya Hidup Keluarga
Pembangunan pesat yang berlaku dalam ekonomi Malaysia secara langsung telah
mengubah gaya hidup keluarga. Perubahan aktiviti ekonomi daripada aktiviti sara diri
kepada pasaran mengubah cara gaya bekerja daripada fleksibel kepada berstruktur.
Penglibatan wanita dalam guna tenaga dalam sektor formal juga mengubah peranan
dalam keluarga. Perubahan gaya hidup yang di alami keluarga adalah seperti berikut:
• perubahan peranan dalam keluarga apabila wanita keluar bekerja dalam sektor
formal
• pola penggunaan masa berubah daripad fleksibel kepada masa pejabat yang
tetap
• corak interaksi dan kepaduan keluarga berubah kerana ahli keluarga
mempunyai jadual masa yang berbeza dan penggunaan masa lebih di tentukan
oleh faktor luar keluarga
• pengkhususan dalam pasaran di mana ahli keluarga bekerja dan mendapat
upah memerlukan keluarga bergantung dengan sistem lain untuk mendapatkan
keperluan kehidupan seharian
• wang memainkan peranan penting untuk menampung kos hidup dan keluarga
terpaksa pergantungan kepada wang untuk keperluan harian
• perkembangan pasaran menambahkan pilihan pengguna dan kemahiran
pengurusan sumber terhad penting untuk kesejahteraan keluarga
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 104 - 104 - - 104 - - 104 - - 104 - - 104 -
• perubahan daripada keluarga luas kepada keluarga kecil menghadkan interaksi
dan sokongan sosial yang ada pada keluarga
• saiz keluarga yang kecil mengubah corak kehidupan keluarga
Secara umumnya gaya hidup masyarakat dapat di kategorikan kepada tiga
kategori utama, gaya hidup kelas rendah atau pekerja, gaya hidup kelas menengah dan
gaya hidup kelas atasan. Di bawah di senaraikan ciri utama setiap haya hidup yang di
nyatakan.
1. Gaya Hidup Kelas Rendah/pekerja Kepuasan yang dinikmati tertumpu kepada memenuhi keperluan fizikal
• keperluan pendidikan, kesihatan, intergrasi sosial, rekreasi kerohanian kurang di
pentingkan
• tumpuan kepada memenuhi keperluan semasa, kurang perhatian kepada
keperluan masa hadapan
• ada kalanya usaha mendapatkan kepuasan jangka pendek mendatangkan
kesan negatif dalam jangka panjang
• sumber dan jumlah pendapatan wang yang terhad
• kurangan pengetahuan mengenai pilihan barangan dan perkhidmatan
• kendiri yang rendah dan mudah di pegaruhi oleh faktor luaranh
2. Gaya Hidup Kelas Menengah
• memberi kepuasan kepada individu dan kumpulan
• menyokong nilai yang dipegang oleh kumpulan sosial
• tumpuan kepada memenuhi keperluan asas, pendidikan, hubungan sosial,
rekreasi sesuai dengan diri, keteguhan psikologi, fizikal dan kewangan
• penggunaan semasa dan masa depan seimbang
• kemampuan memilih kerjaya sendiri dan merancang kerjaya anak-anak
• memberi sumbang bakti kepada masyarakat
• memperuntukkan masa untuk masa rehat/riadah
3. Gaya Hidup Atasan atau Mewah
• Dicirikan berasaskan cara mendapatkan bukan barangan dan perkhidmatan
yang digunakan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 105 - 105 - - 105 - - 105 - - 105 - - 105 -
• perbelanjaan boros dan ada kalanya berlebihan
• banyak pembaziran kerana mampu mendapatkan apa sahaja yang di ingini
• menggunakan sumber lebih daripada sepatutnya dan secara berlebihan
• tidak tahu cara paling cekap dan ekonomik menggunakan sumber
• pembaziran berkaitan dengan nilai yang dipegang
Aktiviti 3.4
1. Bandingkan gaya hidup keluarga berpendapan rendah, sederhana dan tinggi?
Apakah perbezaan dan persamaam gaya hidup keumpulan, kumpulan tersebut?
2. Kenalpasti apakah faktor yang mempengaruhi tahap hidup keluarga?
Sumber yang di miliki keluarga dan pengguna akan mempengaruhi gaya hidup
serta kualiti hidup pengguna dan keluarga. Secara amnya di dapati kualiti hidup
pengguna dan keluarga telah meningkat selaras dengan pembangunan yang berlaku di
Malaysia. Petunjuk objektif seperti pendapatan, penggunaan dan perbelanjaan telah
meningkat dengan pesatnya dan ini secara langsung meningkatkan keselesaan hidup.
Sistem pengangkutan yang lebih baik, teknologi yang terkini membantu meringankan
beban tugas di tempat kerja dan di rumah, sistem komunikasi memudahkan
perhubungan. Peningkatan kesejahteraan pengguna dan kualiti hidup keluarga
merupakan matlamat akhir pembangunan negara. walau bagaimanapun masih terdapat
segolongan pengguna yang masih belum dapat memenuhi keperluan asas dan ini
menjadi satu cabaran kepada pemerintah untuk merangka program membasmi
kemiskinan dan mengurangkan jurang kekayaan dalam masyarakat.
Secara amnya dapat di rumuskan bahawa keluarga dan pengguna serta sistem
ekonomi saling mempengaruhi dan bergantung antara satu dengan lain. Pemahaman
mengenai pengaruh ekonomi ke atas pengguna dan sebaliknya membolehkan keluarga
dan pengguna menguruskan sumber yang terhad untuk mencapai matlamat serta
kesejahteraan hidup.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengaruh Sistem Ekonomi Ke Atas Aktiviti Keluarga dan Pengguna: UNIT 3
Unit 3 106 - 106 - - 106 - - 106 - - 106 - - 106 -
Lee S.M. dan Zelenek. (1987)
.
Aktiviti 3.1
Sila rujuk nota.
Aktiviti 3.2
Sila rujuk nota.
Aktiviti 3.4
Sila rujuk nota.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 107 - 107 - - 107 - - 107 - - 107 - - 107 -
UNIT 4 PENDAPATAN: KONSEP DAN PENGUKURAN
Objektif unit: Setelah mengikuti unit ini, pelajar akan dapat:
1. Memahami konsep, jenis dan pengukuran pendapatan 2. Mengenalpasti sumber pendapatan dan faktor yang mempengaruhi pendapatan
keluarga 3. Menganalisis agihan pendapatan dan kesannya ke atas kesejahteraan ekonomi
keluarga 4. Memahami konsep kemiskinan, pengukuran kemiskinan dan program yang di
jalankan untuk mengurangkan kemiskinan Kandungan: Topik 1: Konsep dan Pengukuran Pendapatan Keluarga
Sub-topik 1.1: Pendapatan Wang
Sub-topik 1.2: Pendapatan Benar
Sub-topik 1.3: Pendapatan Psikik
Sub-topik 1.4: Kaitan Pendapatan Wang. Pendapatan Benar Dan
Pendapatan Psikik
Topik 2: Agihan Pendapatan
Sub-topik 2.1: Kelok Lorenz dan Kadar Gini
Sub-topik 2.2: Agihan Pendapatan Malaysia, 1999
Topik 3: Kemiskinan
Sub-topik 3.1: Kemiskinan dan Gaya Hidup
Sub-topik 3.2: Program Pembasmian Kemiskinan
Sub-topik 3.3: Langkah Mengurangkan Kemiskinan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 108 - 108 - - 108 - - 108 - - 108 - - 108 -
Pengenalan unit
Pendapatan merupakan sumber utama yang mempengaruhi kedudukan
ekonomi keluarga. Unit ini membincangkan konsep pendapatan, jenis dan pengukuran
pendapatan serta implikasi agihan pendapatan ke atas kesejahteraan ekonomi
keluarga. Perbincangan juga di tumpukan kepada konsep dan isu kemiskinan dan
program yang di jalankan untuk mengurangkan kadar kemiskinan di Malaysia. Unit ini
mengandungi tajuk-tajuk berikut:
1. Konsep dan pengukuran pendapatan keluarga 2. Agihan pendapatan 3. Kemiskinan
Topik 1: Konsep dan Pengukuran Pendapatan Keluarga
Pendapatan secara umumnya di definasikan sebagai jumlah wang atau
barangan dan perkhidmatan yang diterima individu dalam satu jangka masa tertentu.
Kebiasaannya pendapatan di terima hasil daripada sumbangan dalam aktiviti pasaran.
Persoalan utama dalam ekonomi keluarga ialah bagaimana mendapatkan pendapatan
yang secukupnya untuk membolehkan ahli berfungsi sebagai pengeluar dan pengguna
untuk memenuhi keperluan dan kehendak serta mencapai matlamat. Secara amnya
pendapatan diukur dalam bentuk wang dan aliran barangan ekonomi yang didapati
daripada aktiviti pengeluaran. Terdapat beberapa istilah yang digunakan untuk
menerangkan pendapatan keluarga dan istilah ini adalah seperti berikut:
• Pendapatan wang : aliran kuasa beli dalam satu jangka masa
• Pendapatan upah dan gaji : bayaran ke atas sumbangan manusia dalam
bentuk pengeluaran
• Upah benar : kuasa beli upah wang dengan andaian semua upah yang
diterima dibelanjakan
• Bunga/faedah sebagai pendapatan: pulangan daripada pelaburan atau
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 109 - 109 - - 109 - - 109 - - 109 - - 109 -
simpanan.
• Pendapatan dijangkakan: meminjam kerana menjangka menerima
pendapatan dimasa akan datang
• Keuntungan: pulangan daripada pelaburan selain daripada upah, sewa dan
modal
• Pendapatan dividen: pendapatan diterima oleh pemegang saham
perniagaan
• Royalti: pendapatan daripada hakcipta atau paten
• Bayaran pindahan sebagai pendapatan: pendapatan yang di terima tanpa
perlu memberikan perkhidmataan. Contoh ialah pemberian anak kepada ibu
bapa, bantuan kebajikan serta apa-apa bentuk bantuan yang di terima
• Hadiah sebagai pendapatan
Istilah di atas adalah istilah yang biasa di gunakan untuk menerangkan
pendapatan keluarga. Dalam ekonomi keluarga, tiga konsep pendapatan yang penting
ialah pendapatan wang, pendapatan benar dan pendapatan psikik.
Subtopik 1.1: Pendapatan Wang
Adalah segala bentuk pendapatan yang di terima dalam bentuk wang sama ada
secara berkala atau sekali sekala. Ia merangkumi upah, gaji dan keuntungan, bayaran
komisyen, tips, sewa, bunga, dividen dan keuntungan (barangan modal atau
pengeluaran di luar rumah, pengeluaran di rumah untuk jualan), hadiah dan harta
pusaka, royalti dan bayaran pindahan (biasiswa, kebajikan). Pendapatan wang di
gunakan secara meluas dalam ekonomi sebagai petunjuk kualiti hidup keluarga.
Pendapatan wang juga di jadikan petunjuk kepada kuasa beli keluarga dan pengguna.
Secara amnya di dapati pendapatan keluarga di Malaysia telah meningkat di
bandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 110 - 110 - - 110 - - 110 - - 110 - - 110 -
Subtopik 1.2: Pendapatan Benar
Adalah pendapatan yang diukur menggunakan semua bentuk nilai faedah
kegunaan barangan dan perkhidmatan yang diterima oleh keluarga. Ini merangkumi
faedah yang diterima menggunakan barang tahan lama yang dimiliki oleh keluarga.
Pendapatan benar merangkumi komoditi dan perkhidmatan yang dibeli, faedah yang
diterima di tempat kerja (Fringe benefit), perkhidmatan diberikan oleh masyarakat,
barangan dan perkhidmatan dihasilkan oleh keluarga untuk kegunaan keluarga dan
faedah daripada menggunakan bahan tahan lama. Pendapatan benar secara langsung
mempengaruhi kualiti hidup keluarga dan pengguna. Sebagai contoh, keluarga luar
bandar yang tinggal dalam rumah yang di miliki sendiri tidak perlu membayar sewa
sedangkan keluarga bandar mungkin perlu membayar sewa rumah yang tinggi.
Sekiranya kedua-dua keluarga menerima pendapatan yang sama, keluarga luar bandar
boleh di andaikan mempunyai keadaan hidup yang lebih baik di bandingkan dengan
keluarga di bandar.
Subtopik 1.3: Pendapatan Psikik
Di definasikan sebagai persepsi dan penilaian sesaorang terhadap pendapatan
yang di terima atau kepuasan yang di terima daripada pendapatan. Pendapatan psikik
merangkumi komponen kepuasan daripada pendapatan benar, kepuasan daripada
penggunaan kebolehan dalam tenaga buruh, kepuasan daripada perkhidmatan yang
dikeluarkan oleh ahli keluarga, kepuasan daripada barangan yang dikeluarkan oleh
keluarga, kepuasan daripada penggunaan barangan. Persepsi sesaorang mengenai
pendapatan akan mempengaruhi tingkahlaku dalam usaha mencari pendapatan.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 111 - 111 - - 111 - - 111 - - 111 - - 111 -
Subtopik 1.4: Kaitan Pendapatan Wang, Pendapatan Benar
dan Pendapatan Psikik
Pendapatan wang adalah pengukuran pendapatan yang di gunakan didalam
ekonomi. Pendapatan wang di jadikan pengukuran objektif kualiti hidup dan petunjuk
kepada tahap hidup keluarga. Bagi mereka yang menerima pendapatan kurang
daripada garis kemiskinan yang di tetapkan, mereka tergolong dalam keluarga miskin.
Pendapatan wang tidak boleh memberikan gambaran menyeluruh keatas tahap hidup
keluarga kerana keluarga tidak bergantung sepenuhnya kepada pendapatan wang
untuk memenuhi keperluan hidup. Pendapatan wang memberi gambaran mengenai
kuasa beli keluarga tetapi bagi mereka yang menggunakan kredit, pendapatan wang
yang di terima mungkin di gunakan untuk membayar ansuran kredit dan tidak di
gunakan untuk memenuhi keperluan hidup seharian.
Pendapatan benar boleh memberikan gambaran yang lebih tepat mengenai
kesejahteraan hidup keluarga. Dengan mengambil kira faedah yang diterima daripada
pelbagai sumber, keluarga menikmati faedah penggunaan wang untuk keperluan hidup
walaupun tidak perlu membelanjakan pendapatan. Barang tahan lama boleh
digunakan oleh keluarga walaupun telah selesai membayar harga barangan.
Kemudahan kesihatan yang dibekalkan majikan mengurangkan keperluan keluarga
berbelanja untuk perubatan. Masa yang di luangkan oleh surirumah menguruskan
rumahtangga akan mengurangkan perbelanjaan keluarga.
Pendapatan psikik memberi gambaran mengenai persepsi seseorang terhadap
pendapatan yang di terima. Konsep ini penting terutama di kalangan mereka yang
menjadi kumpulan sasar program meningkatkan pendapatan. Sekiranya sesaorang
merasa pendapatan mereka mencukupi sedangkan ia di kenalpasti sebagai orang
miskin dan perlu dibantu, orang ini tidak akan berusaha seperti yang diharapkan kerana
ia tidak merasakan peningkatan pendapatan penting. Sinerio yang sama di kalangan
mereka yang berada di tahap sosio ekonomi yang tinggi. Selagi seasorang merasa
pendapatan tidak mencukupi, perasaan ini akan mendorong seseorang untuk terus
berusaha meningkatkan pendapatan.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 112 - 112 - - 112 - - 112 - - 112 - - 112 -
Beberapa faktor didapati mempengaruhi pendapatan keluarga; tahap
pencapaian pendidikan, pekerjaan yang di lakukan, lokasi tempat tinggal, harta yang di
miliki, kemahiran serta bakat yang ada. Oleh kerana punca utama pendapatan ialah
daripada pekerjaan, pendidikan dan kemahiran merupakan faktor utama penentu
pendapatan. Data menunjukkan bahawa terdapat peningkatan pendapatan penduduk
Malaysia daripada purata RM2020.00 dalam tahun 1995 kepada RM2,472.00 dalam
tahun 1999. Pada masa yang sama pencapaian pendidikan yang lebih baik memberi
peluang kepada ahli keluarga untuk mendapatkan peluang pekerjaan yang lebih baik
dan menerima pendapatan yang lebih tinggi.
Walaupun pendapatan wang menjadi petunjuk penting menentukan sama ada
keluarga tergolong dalam kumpulan miskin atau tidak, bagaimana pendapatan di ukur
akan mempengaruhi keadaan ekonomi keluarga. Kajian masa yang di jalankan oleh
Rand Corporation dalam tahun 70an menunjukkan dengan meluaskan konsep
pendapatan, pendapatan keluarga meiningkat lebih daripada 35% di bandingkan
dengan mengukur pendapatan wang sahaja (Kuznic dan DeVanzo, 1975).
Menggunakan data penggunaan masa, kajian berkenaan meluaskan konsep
pendapatan dengan merangkumi konsep pendapatan pasaran, jumlah pendapatan
yang dikira, pendapatan sebenar I dan pendapatan sebenar II. Definasi yang di beri
ialah:
Pendapatan Pasaran: pendapatan upah + pendapatan perniagaan + pendapatan
daripada modal dan faedah.
Pendapatan yang di Kira: pendapatan pasaran + pendapatan dalam bentuk barangan
+ pendapatan pindahan + nilai rumah yang di duduki + pendapatan daripada
perusahaan kecil-kecilan.
Pendapatan Sebenar I: jumlah pendapatan di kira + nilai kerja rumah
Pendapatan Sebenar II: jumlah pendapatan sebenar 1 + nilai masakan di rumah dan
penjagaan anak
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 113 - 113 - - 113 - - 113 - - 113 - - 113 -
Jadual 1: Nilai pendapatan apabila konsep pendapatan di luaskan, bandar dan luar
bandar.
Konsep pendapatan Bandar (n = 444)
Luar bandar (n = 620)
Kadar bandar/luar bandar
Pendapatan pasaran 12,479 (5,841)
5,168 (3,019)
2.41 (1.93)
Pendapatan di kira 13,819 (6,872)
6,608 (4,239)
2.09 (1.62)
Pendapatan sebenar 1
15,384 (8,151)
7,907 (5,479)
1.95 (1.69)
Pendapatan sebenar 11
17,588 (10,301)
9,338 (6824)
1.88 (1.51)
Topik 2: Agihan Pendapatan
Pendapatan wang memberikan gambaran tentang keupayaan individu dan
keluarga mendapatkan barangan dan perkhidmatan di pasaran untuk memenuhi
keperluan hidup. Dalam kehidupan seharian di dapati terdapat individu atau keluarga
yang menerima pendapatan tinggi dan ada pula yang menerima pendapatan yang tidak
mencukupi untuk memenuhi keperluan hidup. Konsep agihan pendapatan adalah
konsep yang melihat bagaimana kekayaan dalam sesebuah negara di kongsi bersama
oleh rakyat.
Beberapa ukuran di gunakan untuk melihat agihan pendapatan dalam sesebuah
negara. Antara ukuran yang di gunakan ialah purata pendapatan, pendapatan
menengah, pendapatan per kapita, pendapatan tertinggi di bandingkan dengan
terendah atau pengukuran kumulatif seperti yang boleh di gambarkan menggunakan
kelok Lorenz yang melihat agihan pendapatan menggunakan kaedah timbunan
(cumulative). Kadar GINI yang di gunakan secara meluas untuk melihat agihan
pendapatan dalam satu negara di dapati dengan melihat jurang taburan pendahpatan
sebenar dengan taburan pendapatan yang sama rata. DI bawah di terangkan konsep
untuk memahami bagaimana Kelok Lorenz dan pengiraan kadar GINI.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 114 - 114 - - 114 - - 114 - - 114 - - 114 -
Subtopik 2.1: Kelok Lorenz dan Kadar Gini
Konsep agihan pendapatan adalah berasaskan kepada andaian bahawa
kekayaan sesuatu negara sewajarnya di kongsi sama rata di antara rakyat. Dalam
keadaan sebenarnya keadaan ini tidak berlaku kerana mereka yang mengawal sumber
akan mempunyai lebih keupayaan untuk meningkatkan lagi pendapatan dan kekayaan.
Untuk mamahami pengiraan Kadar Gini, mari kita andaikan bahawa terdapat lima
orang dalam satu negara dan pendapatan yang di terima adalah seperti dalam jadual di
bawah. Jumlah kesemua pendapatan adalah 100 ribu dan taburan pendapatan setiap
individu dapat di lihat dalam jadual.
Nilai Timbunan Timbunan
pendapatan Pendapatan(a) Keluarga
Keluarga 1 5 5 20 20% terendah
Keluarga 2 10 15 40 40% terendah
Keluarga 3 15 30 60
Keluarga 4 20 50 80 40% tertinggi
Keluarga 5 50 100 100 20% tertinggi
Jumlah 100 100 100
Kelok lorenz bagi data di atas dapat di lihat dalam carta di bawah:
0
20
40
60
80
100
0 20 40 60 80 100
Garis samarata Timbunan Pendapatan
a
b
c
x
Peratus timbunan keluarga
Peratus timbunan Pendapatan
Peratus timbunan keluarga
x
a b
c
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 115 - 115 - - 115 - - 115 - - 115 - - 115 -
Jurang pendapatan di gambarkan oleh ruangan di antara kelok sama rata
dengan kelok timbunan pendapatan. Semakin jauh jarak antara kedua garis, semakin
besar jurang pendapatan. Kadar GINI di kira dengan membahagikan luas ruang
dibawah garis timbunan agihan pendapatan (axcb) dengan keluasan segi tiga (abc).
Matlamat program pembasmian kemiskinan ialah untuk merapatkan kedua garisan.
Subtopik 2.2: Agihan Pendapatan Malaysia,1999
Untuk mendapatkan gambaran mengenai agihan pendapatan sesuatu negara,
data pendapatan digunakan dan pendapatan yang di terima penduduk akan disusun
daripada terendah ke yang tertinggi. Peratus pendapatan yang diterima oleh kuantil
(20% kumpulan penduduk) daripada 20% peratus terendah, 20% kedua terendah, dan
seterusnya di kira. Biasanya tumpuan di beri untuk mengurangkan jurang pendapatan
kumpulan 20% tertinggi dengan kumpulan 40% terendah.
Program pembangunan biasanya memberi tumpuan kepada kumpulan 40%
terendah yang dianggap berada dalam kumpulan miskin yang diukur menggunakan
pendekatan kemiskinan relatif. Konsep agihan pendapatan digunakan untuk melihat
perkongsian kekayaan di kalangan penduduk sesuatu negara. Dalam konteks Malaysia,
data tahun 1999 menunjukkan bahawa kumpulan 20% terkaya menerima purat
pendapatan bulanan sebanyak RM6,268.00 dan kumpulan 40% terbawah menerima
purata pendapatan RM865.00 sahaja. Purata pendapatan kaum Cina di setiap tahap
adalah tertinggi di bandingkan dengan kaum Malayu dan India. Terdapat juga juran
pendapatan di antara penduduk bandar dan luar bandar.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 116 - 116 - - 116 - - 116 - - 116 - - 116 -
Topik 3: Kemiskinan
Kemiskinan adalah satu keadaan di mana individu atau keluarga tidak
mempunyai sumber yang cukup untuk memenuhi keperluan asas hidup seperti
makanan, pakaian, perumahan dan kesihatan. Salah satu matlamt pembangunan
sesuatu negara ialah untuk mengurangkan kadar kemiskinan dan meningkatkan
pendapatan serta kualiti hidup rakyat. Di Malaysia kemiskinan di ukur menggunakan
garis kemiskinan (sila lihat kotak 1). Kemiskinan boleh di analisis dari dua aspek,
kemiskinan mutlak dan kemiskinan relatif.
1. Kemiskinan Mutlak
Di definasikan sebagai ketidak mampuan sesaorang atau keluarga memenuhi
keperluan asas hidup dan dalam konteks Malaysia, garis kemiskinan di gunakan
sebagai ukuran kepada kemiskinan mutlak. Ciri kemiskinan mutlak adalah:
• tidak dapat menikmati barangan dan perkhidmatan yang perlu untuk hidup
• kekurangan wang untuk mendapatkan keperluan
• jelas daripada beberapa petunjuk seperti taraf pemakanan, perumahan,
pakaian dan sebagainya.
2. Kemiskinan Relatif
Pula wujud apabila seseorang mempunyai persepsi bahawa mereka tidak dapat
memiliki atau menikmati apa yang di miliki atau di nikmati oleh orang lain. Kemiskinan
relatif biasanya tidak ketara dan bergantung kepada situasi. Bagi tujuan merangka
program pembasmian kemiskinan, ukuran objektif: pendapatan garis kemiskinan dan
kumpulan termiskin telah di gunakan. Kemiskinan relatif di dapati dengan melihat
kepada agihan pendapatan dan kumpulan 40% pendapatan terendah di kategorikan
sebagai kumpulan miskin yang di jadikan kumpulan sasar program meningkatkan kualiti
hidup keluarga.
Di peringkat antarabangsa beberapa petunjuk di gunakan untuk membuat
perbandingan mengenai tahap kemiskinan di antara negara-negara. Petunjuk tersebut
termasuk:
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 117 - 117 - - 117 - - 117 - - 117 - - 117 -
• pendapatan perkapita,
• kuasa beli pendapatan yang di gambarkan oleh peratus perubahan indeks
harga pengguna,
• agihan pendapatan menggunakan kadar GINI,
• peratus pengeluaran negara dibelanja untuk program sosial,
• peratus pendapatan dibelanja untuk keperluan asas,
• purata saiz isirumah dibandingkan dengan pendapatan,
• kadar kematian bayi dan dewasa,
• kuantiti dan kualiti penggunaan terutama bagi penggunaan asas,
• tahap pendidikan yang memberi gambaran kualiti sumber manusia,
• kadar pengangguran yang tinggi bermakna ramai tenaga boroh yang tidak
mempunyai pekerjaan dan pendapatan
• program untuk membantu mereka yang kurang upaya
Aktiviti 4.1
Fakta penting: Garis kemiskinan Malaysia 1999*
Semenanjung Sabah Sarawak Garis kemiskinan RM510.00 RM685.00 RM584.00 *Sumber: Rancangan Malaysia Ke Lapan, m.s.62
Subtopik 3.1: Kemiskinan dan Gaya Hidup
Kemiskinan wujud kerana terdapat ketidaksamaan di dalam pendapatan, harta
yang di miliki, perkhidmatan yang boleh di gunakan, kedapatan peluang belajar dan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 118 - 118 - - 118 - - 118 - - 118 - - 118 -
mobiliti sosial, penyertaan dalam politik serta perbezaan taraf sosial dan penghormatan
diri. Kemiskinan berbentuk temporal apabila berlaku penggangguran bermusim, zaman
kemelesetan ekonomi atau apabila malapetaka menimpa. Terdapat kemiskinan spatial
ia itu perbezaan antara bandar dan luar bandar, pertanian danbukan pertanian.
Penganalisis pembangunan telah juga mengkaitkan kemiskinan dengan jantina.
'Feminization of poverty' merujuk kepada peningkatan insiden kemiskinan di kalangan
wanita kesan daripada pembangunan yang tidak peka kepada gubungan gender.
Mengikut Bangsa bersatu, majoriti mereka yangmiskin adalah wanita dan di
kalangan mereka yang miskin, wanita didapati lebih miskin daripada lelaki miskin.
Praktis kebudayaan yang menghadkan keupayaan wanita memiliki harta dan mengawal
sumber merupakan faktor utama menyumbang kepada kemiskinan di kalangan wanita.
Kemiskinan juga boleh berlaku di sebabkan persekitaran. Kawasan yang tidak
membangun tiada mempunyai peluangmengembangkan kegiatan ekonomi untuk
memberi peluang pekerjaan kepada penduduk.
Kemiskinan berkait rapat dengan keadaan kehidupan. Kajian di Amerika
syarikat menunjukkan terdapat perbezaan kehidupan keluarga miskin dalam tujuk
kategori yang dibuat perbandingan; sumber pendapatan, pola perbelanjaan,
perumahan, pemilikan barang tahan lama dan utiliti, kadar jenayah dan kejiranan,
kesihatan dan pemakanan dan pendidikan. Terdapat perbezaan jumlah dan bilangan
sumber pendapatan antara keluarga miskin and tidak miskin. Sumber pendapatan
utama keluarga miskin ialah bantuan kebajikan. Perbelanjaan antara keluarga miskin
dan tidak miskin tidak sebesar perbezaan pendapatan. Walaupun purata pendapatan
keluarga tidak miskin enam kali ganda pendapatan keluarga miskin, purata
perbelanjaan keluarga tidak miskin hanya tiga kali lebih banyak daripada keluarga
miskin.
Dari segi perumahan, kadar pemilikan rumah dikalangan kumpulan tidak miskin
lebih besar dibandingkan dengan keluarga miskin. Kadar pemilikan rumah di kalangan
ibu tunggal, penerima bantuan kebajikan adalah terlalu rendah. Kadar pemilikan alat
yang boleh mempercepatkan kerja rumah lebih rendah di bandingkan dengan keluarga
tidak miskin. Peratus keluarga tidak miskin yang mempunyai kenderaan lebih tinggi di
bandingkan dengan keluarga miskin.
Ibu daripada keluarga miskin mempunyai keberangkalian yang besar
menghadapi masalah ketika mengandung dan bersalin. Anak-anak keluarga miskin
besar kemungkinan tidak mempunyai tempat untuk pergi apabila sakit, dan jarang
berjumpa doktor gigi.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 119 - 119 - - 119 - - 119 - - 119 - - 119 -
Dari segi pendidikan, anak-anak keluarga miskin besar kemungkinan tercicir
daripada sistem persekolahan, peratus anak-anak miskin yang berjaya memasuki
universiti juga rendah di bandingkan dengan anak-anak yang tidak miskin. Pemilikan
komputer kurang sekali di kalangan keluarga miskin dan ini boleh menjauhkanlagi
jurang antara yang verada dan yang tidak berada.
Indeks deprivasi di sediakan untuk mengukur tahap deprivasi di kalangan
keluarga miskin dan tidak miskin. Petunjuk yang di gunakan ialah:
1. Dipaksa keluar rumah dalam tahun lepas
2. Kemudahan ketrik dan air di potong tahun lepas
3. Talian talipon di potong tahun lepas
4. Rumah yang mempunyai masalah penjagaan
5. Tidak mempunyai makanan yang cukup dalam jangkamas empat bulan lepas
6. Rumah yang sesak (lebih daripada satu orang dalam satu bilik
7. Tidak ada peti sejuk
8. Tiada dapur memasak
9. Tiada talipon.
Lebih daripada separuh kumpulan miskin mengalami sekurang-kurangnya satu
deprivasi di bandingkan dengan hanya 13 peratus keluarga tidak miskin. Keluarga
miskin kategori keluarga tunggal dan penerima bantuan kebajikan mengalami deprivasi
5 hingga 6 kali ganda lebih tinggi di bandingkan dengan keluarga tidak miskin.
Subtopik 3.2: Program Pembasmian Kemiskinan
Polisi dan program pembasmian kemiskinan telah di laksanakan di Malaysia
untuk mengurangkan kemiskinan. Masalah kemiskinan kerap di kaitkan dengan putaran
kemiskinan di mana sukar bagi sesaorang yang miskin untuk keluar daripada
kemiskinan kecuali adanya program yang komprehensif untuk membasmi kemiskinan.
Keluarga miskin tidak mampu membekalkan makanan yang berkhasiat kepada anak-
anak dan ini akan memberi kesan kepada taraf kesihatan anak-anak. Apabila tidak
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 120 - 120 - - 120 - - 120 - - 120 - - 120 -
sihat keupayaan bekerja atau tumpuan kepada pelajaran akan menjadi terhad.
Produktiviti menjadi rendah atau pencapaian pelajaran terjejas. Ini akan memberi kesan
kepada pendapatan atau pencapaian pendidikan dan seterusnya menjejaskan peluang
mendapatkan pekerjaan yang lebih baik. Badan yang kurang sihat juga menjejaskan
perkembangan fizikal dan mental anak-anak dan ini akan memberi kesan negatif
kepada perkembangan kanak-kanak. Keluarga miskin juga tidak mempunyai wang
untuk di jadikan modal untuk perniagaan. Terdapat rentetan masalah yang sukar di
putuskan kecuali adanya program pembasmian kemiskinan yang berkesan.
Malaysia di kenalpasti sebagai sebuah negara yang telah berjaya membasmi
kemiskinan di kalangan rakyat. Pelaburan yang besar untuk pembangunan sektor
pendidikan meningkatkan tahap pendidikan dan kualiti sumber manusia negara.
Program pembasmian kemiskinan yang telah di jalankan semenjak perlancaran Dasar
Ekonomi Baru dalam tahun 70an berjaya mengurangkan kemiskinan. Untuk
menjayakan lagi program pembasmian kemiskinan program yang di jalankan memberi
tumpuan kepada kumpulan termiskin yang di kenalpasti sebagai mereka yang
menerima pendapatan separuh daripada pendapatan garis kemiskinan.
Kadar kemiskinan di Malaysia berjaya di kurangkan daripada 8.7% dalam tahun
1995 ke 7.5% dalam tahun 1999. Kadar kemiskinan luar bandar menurun daripada
14.9% ke 12.4% dalam tempoh yang sama. Penurunan ini adalah kesan kejayaan
program pembasmian kemiskinan yang di jalankan oleh kerajaan.
Subtopik 3.3: Langkah Mengurangkan Kemiskinan
Beberapa strategi telah di rancang dan di laksanakan dalam rancangan
Malaysia ke tujuh dan akan terus di laksanakan dalam rancangan Malausia ke Lapan.
Langkah-kangkah yang telah di ambil meliputi:
• Menambahkan aktiviti ekonomi bagi meningkatkan pendapatan
• Membuka peluang pekerjaan/guna tenaga terutama di kawasan yang berpotensi
maju
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 121 - 121 - - 121 - - 121 - - 121 - - 121 -
• Mengurangkan diskriminasi di dalam perlaksanaan dasar pembangunan
• Menggalakkan pembangunan setempat untuk mengurangkan migrasi penduduk
daripada kawasan kurang maju ke kawasan maju
• Rancangan pemulihan komuniti di jalankan untuk menggalakkan pertumbuhan
ekonomi dalam komuniti
• Menyebarkan maklumat mengenai peluang pekerjaan supaya mereka yang
berkelayakan dapat peluang pekerjaan
• Mempertingkatkan kemudahan kesihatan supaya mudah didapati oleh orang
ramai
• Memberi tumpuan kepada pembangunan sektor pendidikan bagi menjamin
kualiti sumber manusia yang bermutu
• program membasmi kemiskinan akan ditumpukan ke kawasan yang mempunyai
kadar kemiskinan yang tinggi
• Memperkukuhkan koordinasi program untuk mempastikan sumber yang
digunakan untuk pembangunan di gunakan dengan berkesan.
Aktiviti 4.2 Rujukan: Baca Rancangan Malaysia ke Lapan mengenai rancangan pembasmian kemiskinan.
Soalan pengukuhan: 1. Terangkan perbezaan kemiskinan mutlak dan kemiskinan relatif? 2. Terangkan apakah putaran ganas kemiskinan? 3. Apakah petunjuk yang di gunakan di peringkat antarabangsan untuk membuat
perbandingan mengenai kemiskinan? 4. Apakah strategi yang di jalankan untuk membasmi kemiskinan?
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pendapatan: Konsep dan Pengukuran: UNIT 4
Unit 4 122 - 122 - - 122 - - 122 - - 122 - - 122 -
Rancangan Malaysia ke Lapan, bab 3 Inc.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 122 - 122 - - 122 - - 122 - - 122 - - 122 -
UNIT 5 KELUARGA SEBAGAI PENGELUAR
Objektif unit: Setelah mengikuti unit ini, pelajar akan dapat:
1. Faham bentuk aktiviti pengeluaran keluarga 2. Faham konsep pengeluaran isirumah dan mengapa pengeluaran isirumah perlu
dinilai dan mengetahui kaedah menilai pengeluaran isirumah 3. Mengenalpasti bentuk aktiviti pengeluaran isirumah, pengeluaran yang tidak
boleh di buat oleh orang lain. 4. Faham konsep dan bentuk pelaburan modal insan serta kategori pelaburan
insan. Kandungan: Topik 1: Aktiviti Pengeluaran Pasaran dan Bukan Pasaran
Sub-topik 1.1: Kenapa Pengeluaran Isirumah Perlu di Nilai?
Sub-topik 1.2: Kaedah Menilai Pengeluaran Isirumah
Sub-topik 1.3: Pengeluaran Yang Tidak Boleh Dilakukan Oleh Orang Lain
Topik 2: Pelaburan Modal Insan
Sub-topik 2.1: Kategori Pelaburan Modal Insan
Sub-topik 2.2: Skop dan Kaedah Menilai Modal Insan
Pengenalan unit
Unit ini akan memberi tumpuan kepada fungsi pengeluaran yang di jalankan
oleh keluarga. Dua tajuk utama dalam unit ini ialah,
1. Pengeluaran pasaran dan bukan pasaran
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 123 - 123 - - 123 - - 123 - - 123 - - 123 -
2. Pelaburan modal insan.
Tajuk pengeluaran pasaran dan bukan pasaran memberi tumpuan kepada
bentuk aktiviti pengeluaran keluarga, pengeluaran isirumah, kepentingan menilai
pengeluaran isirumah dan kaedah menilai pengeluaran isirumah. Tajuk kedua memberi
tumpuan kepada konsep pelaburan modal insan, kategori pelaburan modal insan,
kaedah menilai, serta pertimbangan dalam pelaburan modal insan.
Topik 1: Aktiviti Pengeluaran Pasaran dan Bukan Pasaran
Salah satu daripada fungsi ekonomi keluarga ialah pengeluaran. Dari perspektif
ekonomi pengeluaran melibatkan penciptaan utiliti dan memberikan nilai tambah
kepada faktor pengeluaran. Pengeluaran boleh dilakukan melalui tiga cara ia itu:
• dilakukan oleh manusia bersendirian contoh perkhidmatan yang di berikan
kepada pelanggan seperti guru, pensyarah atau apa sahaja perkhidmatan lain
• dilakukan oleh manusia dengan bantuan keadaan semula jadi seperti petani
menanam sayuran menggunakan tanah dan hujan sebagai bekalan air
• dilakukan oleh manusia dengan bantuan keadaan semula jadi dan
peralatan/teknologi contoh petani bertani dan menggunakan mesin untuk
mempercepatkan kerja.
Ahli keluarga terlibat dalam pelbagai jenis pengeluaran seperti pengeluaran
pasaran, pengeluaran bukan pasaran dan pengeluaran dalam bentuk aktiviti komuniti.
Pengeluaran pasaran yang dilakukan oleh ahli keluarga adalah aktiviti pengeluaran
yang diberi ganjaran dalam bentuk upah atau gaji sama ada dijalankan di rumah atau di
luar rumah. Corak penglibatan ahli keluarga, sama ada lelaki atau perempuan dalam
aktiviti pasaran dapat dilihat dalam pola guna tenaga buruh. Kadar penyertaan tenaga
boroh Malaysia tahun 2000 ialah 83.3% bagi kaum lelaki dan 46.7% di kalangan wanita.
Lebih separuh wanita berumur 15-64 tahun tidak melibatkan diri dalam guna tenaga dan
tiga per empat daripada wanita di luar tenaga buruh adalah suri rumah sepenuh masa.
Di kalangan mereka yang bekerja, 33% adalah pekerja pengeluaran dan yang lainnya
bekerja dalam sekor pertanian dan lain-lain. Taburan penduduk bekerja juga memberi
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 124 - 124 - - 124 - - 124 - - 124 - - 124 -
gambaran mengenai pendapatan yang diterima yang boleh digunakan untuk memenuhi
keperluan hidup.
Selain terlibat dalam aktiviti pasaran yang diberi ganjaran dalam bentuk gaji atau
upah, ahli keluarga juga terlibat dalam pengeluaran bukan pasaran yang boleh di
bahagi kepada tiga komponen, pengeluaran isirumah, pengeluaran yang tak boleh
dilakukan orang lain dan pengeluaran untuk aktiviti komuniti. Pengeluaran isirumah di
definasikan oleh Margeret Ried (1934) sebagai aktiviti tidak dibayar yang dilakukan oleh
dan untuk ahli isirumah di mana keadaan ekonomi, kewangan, pasaran dan keadaan
persendirian membenarkan, aktiviti dan perkhidmatan tersebut boleh dilakukan oleh
orang lain.
Salah satu daripada fungsi ekonomi keluarga ialah pengeluaran. Dari perspektif
ekonomi pengeluaran melibatkan penciptaan utiliti dan memberikan nilai tambah
kepada faktor pengeluaran. Pengeluaran boleh dilakukan melalui tiga cara ia itu:
• dilakukan oleh manusia bersendirian contoh perkhidmatan yang di berikan
kepada pelanggan seperti guru, pensyarah atau apa sahaja perkhidmatan lain
• dilakukan oleh manusia dengan bantuan keadaan semula jadi seperti petani
menanam sayuran menggunakan tanah dan hujan sebagai bekalan air
• dilakukan oleh manusia dengan bantuan keadaan semula jadi dan
peralatan/teknologi contoh petani bertani dan menggunakan mesin untuk
mempercepatkan kerja.
Ahli keluarga terlibat dalam pelbagai jenis pengeluaran seperti pengeluaran
pasaran, pengeluaran bukan pasaran dan pengeluaran dalam bentuk aktiviti komuniti.
Pengeluaran pasaran yang di lakukan oleh ahli keluarga adalah aktiviti pengeluaran
yang di beri ganjaran dalam bentuk upah atau gaji sama ada di jalankan di rumah atau
di luar rumah. Corak penglibatan ahli keluarga, sama ada lelaki atau perempuan dalam
aktiviti pasaran dapat di lihat dalam pola guna tenaga boroh. Kadar penyertaan tenaga
boroh Malaysia tahun 2000 ialah 83.3% bagi kaumlelaki dan 46.7% di kalangan wanita.
Lebih separuh wanita berumur 15-64 tahun tidak melibatkan diri dalam guna tenaga dan
tiga per empat daripada wanita di luar tenaga boroh adalah suri rumah sepenuh masa.
Di kalangan mereka yang bekerja, 33% adalah pekerja pengeluaran dan yang lainnya
bekerja dalam sekor pertanian dan lain-lain. Taburan penduduk bekerja juga memberi
gambaran mengenai pendapatan yang di terima yang boleh di gunakan untuk
memenuhi keperluan hidup.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 125 - 125 - - 125 - - 125 - - 125 - - 125 -
Selain terlibat dalam aktiviti pasaran yang di beri ganjaran dalam bentuk gaji
atau uoah, ahli keluarga juga terlibat dalam pengeluaran bukan pasaran yang boleh di
bahagi kepada tiga komponen, pengeluaran isirumah, pengeluaran yang tak boleh di
lakukan orang lain dan pengeluaran untuk aktiviti komuniti. Pengeluaran isirumah di
definasikan oleh Margeret Ried (1934) sebagai aktiviti tidak dibayar yang dilakukan oleh
dan untuk ahli isirumah di mana keadaan ekonomi, kewangan, pasaran dan keadaan
persendirian membenarkan, aktiviti dan perkhidmatan tersebut boleh dilakukan oleh
orang lain.
Berasaskan kepada definasi tersebut, pengeluaran isirumah merangkumi aktiviti
pengeluaran barangan dan perkhidmatan untuk memenuhi keperluan dan keinginan
keluarga dan oleh kerana ia tidak dibayar, kebiasaannya tidak di anggap sebagai aktiviti
produktif. Terdapat institusi yang membekalkan perkhidmatan yang sama dan dikira
nilainya di pasaran dan keluarga boleh mendapatkan perkhidmatan sedemikian di
pasaran sekiranya mampu. Memandangkan aktiviti pengeluaran isirumah tidak di bayar
dan kebanyakan di lakukan oleh wanita surirumah, ia tidak diberi kepentingan
sewajarnya terutama dalam pendidikan awal kanak-kanak. Oleh kerana wanita terdiri
daripada pelbagai kumpulan, maka kualiti pengeluaran isirumah juga adalah berbeza
dan mendatangkan kepuasan yang berbeza kepada penerima dan mereka yang terlibat
dalam pengeluaran isirumah.
8.9
13.6
4.9
2.3
6.917.7
10.6
12.2
9.517.6
20.813.9
38.222.7
0 10 20 30 40
P r o f e s i ona l / t e k n i k a l
P e nt a db i r a n/ pe ng ur us a n
P e r k e r a n i a n
J ua l a n
P e r k h i dma t a n
P e r t a n i a n
P e ng e l ua r a n
Charta 1: Taburan peratus penduduk yang bekerja mengikut pekerjaan dan jantina, Malaysia, 2000
PerempuanLelaki
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 126 - 126 - - 126 - - 126 - - 126 - - 126 -
Subtopik 1.1: Kenapa Pengeluaran Isirumah Perlu di Nilai?
Dalam keadaan ekonomi semasa, aktiviti yang dibayar upah atau gaji di ambil
kira dalam pengiraan keluaran negara sedangkan pengeluaran isirumah yang juga
mempunyai nilai tambah tidak diambil kira. Beberapa sebab dikemukakan kenapa
pengeluaran isirumah perlu di nilai. Sebab-sebab ini adalah seperti berikut:
• Menentukan nilai keluaran negara yang sebenarnya. Apabila pengeluaran
isirumah diberi nilai, nilai tersebut boleh di jadikan asas pembentukan program
polisi melibatkan keluarga
• Oleh kerana sebahagian besar kerja rumah dilakukan oleh wanita, nilai
pengeluaran isirumah boleh di jadikan asas untuk menentukan pampasan dan
kerugian keluarga akibat kemalangan, penceraian, kematian. Suami boleh
membuat anggaran berapa kos yang perlu di tanggung untuk meneruskan hidup
keluarga apabila isteri meninggal atau berlaku perceraian.
• Nilai pegeluaran isirumah juga boleh dijadikan asas membuat keputusan sama
ada kedua suami dan isteri akan keluar bekerja. Apabila keputusan keluarga
menjadi keluarga dwi pekerja, tugasan yang biasa dijalankan oleh isteri pelu di
lakukan oleh orang lain. Pertimbangan tambahan kos dan gaji yang di dapati
akan membantu keluarga membuat keputusan yang lebih baik.
• Nilai pengeluaran isirumah juga membolehkan perbandingan antara keluarga
• Penilaian pengeluaran isirumah boleh menjelaskan beban kerja semasa dan
masa depan surirumah
• Dengan adanya nilai pengeluaran isirumah, surirumah mengetahui nilai
sumbangan mereka dan ini boleh meningkatkan perasaan nilai diri di kalangan
surirumah yang selama ini tidak mengetahui sumbangan mereka dalam bentuk
monetari.
• Apabila ahli keluarga mengetahui nilai sumbangan surirumah, ini boleh
meningkatkan penghargaan ahli keluarga terhadpa nilai kerja yang dilakukan
untuk mereka
• Nilai pengeluaran isirumah boleh di gunakan untuk menganggarkan kos
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 127 - 127 - - 127 - - 127 - - 127 - - 127 -
membesarkan anak
• Nilai pengeluaran isirumah boleh membantu menentukan bagaimana ahli
isirumah boleh menyumbang meningkatkan taraf hidup mereka
• Kajian menilai pengeluaran isirumah boleh memberikan gambaran mengenai
beban tugas wanita dan setakat mana wanita disalah gunakan
• menentukan nilai kebajikan wanita yang dibuang kerja
Contoh kerja yang yang tidak dibayar adalah seperti berikut:
• persediaan makanan di rumah
• mencuci dan menjaga pakaian
• pembaikan dan penjagaan di rumah
• kerja rumah yang lain seperti mengemas rumah
• pendidikan dan kerja masyarakat
• penjagaan anak
• membeli belah
• berkebun
Subtopik 1.2: Kaedah Menilai Pengeluaran Isirumah
1. Pendekatan Kos Melepas
Kaedah ini memberi nilai nilai pengeluaran isirumah sama dengan nilai pasaran
masa yang diluangkan bekerja. Ini bermakna mereka yang berpendidikan tinggi akan
menerima pendapatan yang tinggi dan seterusnya mempunyai nilai pengeluaran
isirumah yang lebih tinggi di bandingkan dengan mereka yang berpendidikan rendah.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 128 - 128 - - 128 - - 128 - - 128 - - 128 -
2. Kos Gantian
Mengikut kaedah ini, kerja yang dilakukan di bahagi mengikut jenis kerja dan
setiap kerja yang disenaraikan di beri nilai mengikut kos mendapatkan perkhidmatan
yang sama di pasaran.
3. Kos Pembantu Rumah
Keadah ini menyamakan nilai pengeluaran isirumah sama dengan kos yang di
tanggung oleh isirumah untuk membayar pembantu rumah. Oleh kerana kerja yang
biasa dilakukan oleh surirumah diambil alih oleh pembantu rumah, kos pembantu rumah
di kira sebagai nilai pengeluaran isirumah.
4. Upah "reservation"
Kaedah ini mengambil kira tahap upah di mana surirumah sanggup
meninggalkan tugasan sebagai surirumah untuk keluar bekerja.
5. Nilai Tambahan
Aktiviti pengeluaran isirumah biasanya melibatkan pemerosesan barangan
seperti memasak, menjahit dan mencuci pakaian. Satu lagi kaedah menilai pengeluaran
isirumah ialah dengan mengukur berapa nilai tambahan hasil daripada aktiviti
pengeluaran isirumah yang dilakukan. Sayur mentah yang di beli di pasar menjadi sayur
yang sedia di makan dan bernilai lebih tinggi di bandingkan dengan sayur mentah.
Apabila semua nilai tambahan dicampurkan, jumlah ini adalah nilai pengeluaran
isirumah.
Subtopik 1.3: Pengeluaran Yang Tidak Boleh di Lakukan Oleh
Orang Lain
Selain daripada pengeluaran pasaran dan pengeluaran isirumah, ahli keluarga
juga terlibat dalam pengeluaran yang tidak boleh di lakukan oleh orang lain kecuali ahli
keluarga sendiri.Peranan sebagai ibu atau bapa yang memberi kasih saya dan belaian
kepada anak tidak dapat di pindahkan kepada orang lain dan tidak dapat di berikan
nilai. Komponen pengeluaran ini memberi kesan kepada kualiti sumber manusia
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 129 - 129 - - 129 - - 129 - - 129 - - 129 -
negara walaupun dalam konteks nilai tidak dapat di beri nilai kewangan. Masa yang di
luangkan oleh ibu bapa berinteraksi dengan anak dan ahli keluarga akan mengukuhkan
ikatan kekeluargaan dan kasih sayang antara ahli keluarga. Keluarga yang bahagia
adalah aset semasa dan masa akan datang negara. Kajian menunjukkan keluarga yang
berpecah mendatangkan kesan negatif kepada anak-anak.
Keseimbangan dalam aktiviti pengeluaran pasaran, pengeluaran isirumah serta
pengeluaran yang tidak boleh di lakukan oleh orang lain adalah penting untuk
mempastikan keadaan ekonomi dan sosial keluarga terjamin. Oleh kerana setiap
keluarga mempunyai masa 24 jam, kemahiranmenguruskan masa akan mempengaruhi
keupayaan pengeluaran ahli keluarga. Penggunaan teknologi seperti mesin mencuci,
atau apa sahaja mesin boleh meringankan beban tugas di pasaran dan di rumah.
Kemahiran menggabungkan kegunaan sumber boleh meningkatkan produktiviti pasaran
dan juga bukan pasaran.
Aktiviti 5.1
Temubual seorang surirumah, seorang wanita bekerja dan seorang suami. Dapatkan
pola penggunaan masa dan bandingkan sumbangan wanita surirumah, wanita
berkerjaya dan lelaki dalam aktiviti pengeluaran pasaran dan pengeluaran isirumah.
Aktiviti 5.2
1. Apakah bentuk aktivit pengeluaran yang di jalankan oleh keluarga? 2. Apakah definasi pengeluaran isirumah? 3. Bagaimana nilai pengeluaran isirumah di gunakan? 4. Senaraikan bentuk-bentuk aktiviti pengeluaran isirumah 5. Bagaimana pengeluaran isirumah di ukur?
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 130 - 130 - - 130 - - 130 - - 130 - - 130 -
Topik 2: Pelaburan Modal Insan
Penduduk dan rakyat adalah sumber penting kepada negara. Sumber lain
seperti sumber asli akan semakin berkurangan apabila digunakan tetapi kualiti sumber
manusia akan menurun apabila tidak diguna. Penduduk yang ramai tetapi tidak
berkualiti akan membebankan negara tetapi penduduk yang berkualiti boleh
mempercepatkan pembangunan negara. Pelaburan modal insan adalah perbelanjaan
yang di lakukan untuk meningkatkan pendidikan, kemahiran serta pengetahuan dan
ilmu. Perbelanjaan ini merupakan perbelanjaan semasa tetapi pulangan akan di nikmati
di masa akan datang.
Melalui pelaburan modal insan, seseorang akan meluaskan pilihan pekerjaan
dan kerjaya yang ada. Ini merupakan pelaburan yang memberi pulangan dalam jangka
panjang dan pulangan yang di dapati juga dalam masa yang lama. Terdapat dua aspek
pelaburan modal insan; aspek kuantitatif dan aspek kualitatif. Aspek kuantitatif meliputi
bilangan insan yang terlibat dan aspek kualitatif meliputi aspek kualiti sumber manusia
yang terlibat.
Skop pelaburan modal insan meliputi semua aktiviti yag di jalankan untuk
meningkatkan kualiti modal insan. Ibu bapa melabur ke atas anak-anak yang masih
dalam rahim dengan memastikan ibu memakan makanan berkhasiat dan menjaga
kesihatan supaya anak dalam kandungan membesar dengan sebaiknya. Apabila anak
lahir sehingga dewasa ibu bapa akan menggunakan sumber manusia dan bukan
manusia yang ada untuk membesarkan anak ketahap optima dan memberi pendidikan
ke tahap tertinggi.
Bagi pihak kerajaan pula pelaburan ke atas pendidikan, kesihatan dan
pembangunan keluarga dan masyarakat merupakan bentuk pelaburan modal insan yan
di lakukan untuk meningkatkan kualiti sumber manusia. Majikan akan menggalakkan
pekerja melanjutkan pelajaran, mengadakan kursus atau mendapatkan kemahiran baru
atau terkini supaya pekerja boleh berfungsi dengan cekap.
Bagi individu yang bekerja pula mereka akan melabur ke atas diri mereka sendiri
dengan harapan meningkatkan peluang atau produktiviti. Data menunjukkan terdapat
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 131 - 131 - - 131 - - 131 - - 131 - - 131 -
perbezaan dalam keupayaan mendapatkan wang dan ini bergantung kepada
pencapaian pendidikan dan tahap kesihatan.
Pelaburan dalam modal insan penting kerana kajian di negara maju
menunjukkan bahawa dengan memebri tumpuan kepada pelaburan modal insan,
pengeluaran negara meningkat walau pun faktor pengeluaran lain seperti tanah, jam
kerja dan modal fizikal tidak bertambah. Perbelanjaan untuk pendidikan, kesihatan dan
migrasi dalaman untuk mengambil kesempatan peluang bekerja yang lebih baik adalah
contoh penggunaan yang berbentuk pelaburan. Pada masa yang sama di dapati
penggunaan masa lapang untuk meningkatkan kemahiran adalah contoh pelaburan
modal insan. Secara amnya di dapati pelaburan dalam modal insan adalah
penyumbang utama peningkatan produktiviti.
Subtopik 2.1: Kategori Pelaburan Modal Insan
Pelaburan modal insan boleh di kategorikan kepada beberapa kategori ia itu:
• kemudahan dan perkhidmatan kesihatan: meningkatkan jangka hayat, kekuatan
dan stamina, kecerdasan serta mangurangkan kehilangan hari kerja kerana sakit
• pendidikan perkembangan awal kanak-kanak seperti tabika dan tadika
• pelaburan ibu bapa keatas perkembangan anak-anak dalam bentuk sumber
material danbukan material seperti kasih sayang
• latihan semasa kerja, latihan kerja akan menambahkan kemahiran dan
pengetahuan pekerja dan akhirnya meningkatkan produktiviti
• pendidikan formal di semua peringkat sekolah rendah, menengah atau kolej atau
universiti
• program pendidikan lanjutan dan pendidikan tidak formal
• persediaan individu dan keluarga untuk menyesuaikan diri kepada perubahan
• migrasi dari satu tempat yang mempunyai peluan terhad kepada peluang lebih
banyak
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 132 - 132 - - 132 - - 132 - - 132 - - 132 -
Beberapa perkara perlu di pertimbagkan dalam pelaburan modal insan. Antara perkara-
perkara berkenaan ialah:
• kualiti sumber manusia akan menurun apabila tidak diguna
• undang-undang cukai yang menggalak pelaburan dalam pembangunan sumber
manusia (HRD)
• pilihan untuk kerjaya yang bersesuaian dengan bidang pelajaran yang di ikuti
untuk mengelakkan pekerja bekerja di luar bidang yang di miliki.
• peruntukan untuk pebangunan sumber manusia adalh penting supaya program
yang sesuai dapat di laksanakan.
• Mereka yang kurang bernasib baik atau mereka yang miskin di dapati kurang
melabur untuk pembangunan modal insan. Kerajaan perlu mengambil langkah
tertentu untuk mempastikan mereka yang miskin tidak di abaikan.
Subtopik 2.2: Skop dan Kaedah Menilai Modal Insan
Modal insan terdiri dari dimensi kuantitatif dan kualitatif
• kuantitatif : di ukur dalam bentuk bilangan orang, kadar penyertaan tenaga
buruh, jumlah jam bekerja, tahap kemahiran, pengetahuan, keupayaan
melakukan kerja produktif
• Perbezaan antara perbelanjaan untuk penggunaan atau pelaburan:
perbelanjaan yang memenuhi citarasa pengguna dan tidak meningkatkan
keupayaan adalah penggunaan. Sebaliknya perbelanjaan yang meningkatkan
keupayaan tetapi tidak memenuhi cita rasa adalah satu bentuk pelaburan.
Kombinasi kedua-dua, penggunaan dan pelaburan juga boleh di anggap
sebagai pelaburan modal insan.
Pelaburan modal insan boleh di nilai dengan dua cara ia itu:
• Menggunakan kos pelaburan: kaedah ini sukar di gunakan kerana kebanyakan
aktiviti adalah kombinasi penggunaan dan pelaburan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 133 - 133 - - 133 - - 133 - - 133 - - 133 -
• Memberi nilai kepada output: pelaburan modal insan akan meningkatkan
keupayaan mendapat pendapatan dan pulangan diterima dalam bentuk upah
dan gaji. Pelaburan ini boleh di nilai dengan menilai kenaikan pendapatan dan
pulangan yang diterima setelah membuat pelaburan.
Aktiviti 5.2
Temubual beberapa orang ibu bapa daripada tahap sosio ekonomi yang berbeza.
Bandingkan setakat mana pelaburan modal insan yang dilakukan oleh keluarga untuk
anak-anak mereka. Kenapa berbezaa/persamaan wujud?
1. Terangkan kategori pelaburan insan? 2. Apakah aspek utama pelaburan modal insan? 3. Bincangkan apakah skop pelaburan modal insan?
Pembangunan negara bergantung kepada kualiti dan kuantiti pelaburan modal
insan. Tidak seperti sumber asli, modal insan menurun apabila tidak digunakan.
Terdapat pelbagai halangan kepada kebebasan memilih profesion pilihan dan
seterusnya pelaburan modal insan. Untuk membangunkan kualiti sumber manusia
negara, peruntukan lebih wajar di berikan untuk pelaburan modal insan kerana
pulangan lebih besar. Selain daripada pelaburan meningkatkan kualiti sumber manusia,
migrasi dalaman boleh menambahkan kualiti modal insan kerana melalui migrasi,
peluang mendapatkan kerja lebih baik.
Oleh kerana output pelaburan modal insan ialah pendapatan yang lebih baik,
pendapatan yang rendah boleh di jadikan petunjuk kepada kegagalan pelaburan modal
insan. Ini jelas di lihat apabila negara sedang membangun yang mempunyai pelaburan
modal insan rendah juga mempunyai pendapatan yang rendah. Usaha bersepadu di
semua peringkat, formal dan tidak formal di perlukan untuk meningkatkan kualiti sumber
manusia negara.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Keluarga Sebagai Pengeluar: UNIT 5
Unit 5 134 - 134 - - 134 - - 134 - - 134 - - 134 -
Aktiviti 5.2
Sila rujuk nota.
Aktiviti 5.3
Sila rujuk nota.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 93
UNIT 6 PENGGUNAAN
Objektif unit: Selepas mempelajari unit ini, anda akan dapat: 1. Memahami takrifan penggunaan dan perkaitannya dengan peranan individu
sebagai pengguna 2. Mengetahui pelbagai konsep penggunaan dan pola penggunaan di Malaysia
3. Menganalisis hubungan di antara penggunaan dan kualiti hidup individu dan
masyarakat Kandungan: Topik 1: Konsep-konsep dan Pola Penggunaan
Sub-topik 1.1: Penggunaan dan Simpanan
Sub-topik 1.2: Pola Penggunaan dan Tahap Kehidupan
Sub-topik 1.2.1: Tahap dan Taraf Penggunaan
Sub-topik 1.2.2: Tahap dan Taraf Kehidupan
Topik 2: Penggunaan dan Kualiti Hidup
Sub-topik 2.1: Pengukuran Kualiti Hidup
Sub-topik 2.2: Indeks Kualiti Hidup Malaysia
Topik 3: Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Penggunaan
Sub-topik 3.1: Kitaran Hidup dan Pola Penggunaan
Pengguna
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 94
Pengenalan unit
Penggunaan adalah salah satu daripada fungsi ekonomi keluarga. Sebagai
pengguna, tumpuan diberikan kepada hal-hal yang berkaitan dengan penggunaan
seperti perbelanjaan, tabungan dan masalah kenaikkan harga barangan dan
perkhidmatan. Ini adalah kerana tujuan penggunaan ialah bagi memenuhi keperluan
dan keinginan pengguna dan seterusnya meningkatkan kesejahteraan atau kualiti
hidup.
Dalam memenuhi keperluan mereka, setiap pengguna mempunyai tingkahlaku
tersendiri di dalam penggunaan mereka. Contohnya, sesetengah pengguna
mementingkan tabungan dari penggunaan semasanya serta bijak menguruskan
perbelanjaannya, manakala yang lain mungkin hanya memikirkan tentang penggunaan
semasa mereka, menekankan aspek status dalam penggunaan mereka dan berbelanja
mengikut kemahuan. Perbezaan ini disebabkan oleh pelbagai faktor yang antara
lainnya adalah faktor budaya, pendapatan, perbezaan minat, kehendak dan gaya hidup
pengguna tersebut.
Bab ini akan membincangkan pelbagai konsep dan pola penggunaan,
menerangkan faktor-faktor yang mempengaruhi pengunaan, dan menghuraikan
perkaitan di antara penggunaan dan kualiti hidup.
Topik 1: Konsep-konsep dan Pola Penggunaan
Penggunaan mempunyai takrifan yang berbagai-bagai kerana pelbagai disiplin
memberikan definisi konsep ini dari sudut disiplin mereka. Contohnya, dari perspektif
ekonomi, penggunaan dilihat sebagai cara bagaimana pengguna membelanjakan wang,
manakala ahlin sosisologi mentakrifkannya sebagai tindakan individu untuk menyamai
orang lain (Laily dan Shuhaily, 2001). Walau bagaimanapun, takrifan konsep ini
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 95
diberikan secara lebih menyeluruh oleh ahli-ahli ekonomi pengguna. Dari perspektif ini
penggunaan merupakan proses yang mengandungi tiga fasa penting:
1. Pemilikan barangan dan perkhidmatan dari pelbagai sumber
2. Penggunaan barangan dan perkhidmatan untuk memenuhi keperluan dan
kehendak pengguna yang secara langsung memberi kesan kepada
kesejahteraan hidup isirumah.
3. Pelupusan saki-baki barangan yang telah digunakan (Maghribi et. al, 1991).
Tambahan pula, penggunaan dilihat sebagai mempunyai matlamat akhir untuk
meningkatkan kesejahteraan atau kualiti hidup individu yang terlibat.
Aktiviti 6.1
1. Bezakan konsep barangan dan perkhidmatan yang boleh memberikan kesan
positif (ilth) dan neutral (nealth) terhadap kesejahteraan hidup pengguna.
2. Berikan contoh barangan dan perkhidmatan untuk setiap konsep tersebut.
3. Pada pendapat anda, mengapakah ada sesetengah pengguna secara sedar
meneruskan tabiat membeli dan mengguna barangan dan perkhidmatan yang
memberi kesan negatif terhadap kesejahteraan hidupnya?
Sumber komoditi bagi tujuan penggunaan bukan sahaja dating dari pelbagai
barangan dan perkhidmatan yang ada di pasaran, tetapi juga dari berbagai sumber
bukan pasaran seperti perkhidmatan polis dan bomba. Namun, umumnya, kebanyakan
kajian tentang penggunaan merujuk kepada penggunaan barangan atau perkhidmatan
yang diperolehi dari pasaran. Oleh itu, penggunaan seringkali dikaitkan dengan kos
atau perbelanjaan yang memberi kesan secara langsung kepada pendapatan. Dalam
hal penggunaan, individu seharusnya membelanjakan wang dengan bijak supaya dapat
memaksimakan kepuasan dari penggunaan barangan tersebut.
Bagi memahami konsep penggunaan dengan lebih mendalam, beberapa konsep
yang berkaitan akan diterangkan di bawah:
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 96
Subtopik 1.1: Penggunaan dan Simpanan
Pendapatan yang diperolehi oleh sesebuah keluarga merupakan kuasa beli atau
pengukur kemampuan individu untuk mendapatkan barangan bagi tujuan penggunaan.
Pengguna mempunyai pilihan sama ada membelanjakan pendapatannya untuk
penggunaan semasa atau penggunaan masa hadapan.
Penggunaan semasa merujuk kepada penggunaan barangan dan perkhidmatan
bagi memenuhi keperluan dan kehendak pada tempoh masa sekarang. Contohnya,
makanan yang dibeli dan dimakan pada masa sekarang adalah penggunaan semasa.
Jika individu yang mementingkan penggunaan semasa berbelanja lebih dari
pendapatannya, ia terpaksa menampung perbelanjaannya menggunakan kredit,
simpanannya dan sebagainya. Andaikan individu tersebut memilih untuk meminjam,
pengguna tersebut sebenarnya telah menggunakan pendapatan masa hadapannya
untuk membiayai penggunaan semasanya. Oleh itu, penggunaan masa hadapan
pengguna tersebut akan terjejas dan secara relatifnya akan berkurangan.
Pengguna sewajarnya mengamalkan penggunaan yang cekap bagi
mengelakkan perbelanjaan yang membazir, penyalahgunaan kredit, serta pertimbangan
yang kurang wajar di dalam aktiviti pembelian. Menurut Garman dan forgue (1994) (ms.
3), 10% penjimatan melalui amalan penggunaan yang berkesan adalah sama seperti
peningkatan 10% atau lebih pendapatan individu tersebut memandangkan pendapatan
(melalui penjimatan tersebut) tidak akan dicukai. Walau bagaimanapun, asas utama
amalan penggunaan berkesan bermula dengan pembentukan kemahiran dan teknik
pengurusan kewangan personal individu tersebut. Konsep ini amat berkait dengan
penekanan seseorang individu terhadap penggunaan masa hadapannya.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 97
Aktiviti 6.2
Rekodkan setiap perbelanjaan yang anda buat selama seminggu. Di akhir minggu,
nilaikan yang berikut:
1. Adakah anda berbelanja secara berhemah atau bertanggungjawab?
2. Adakah anda memberi penekanan kepada penggunaan semasa atau penggunaan
masa hadapan anda?
Penggunaan masa hadapan merujuk kepada penggunaan barangan dan
perkhidmatan yang memberikan kepuasan di masa akan datang. Penggunaan masa
hadapan seseorang individu mungkin bertambah atau berkurang, bergantung kepada
pilihan penggunaan semasanya. Penangguhan penggunaan semasa melalui simpanan
dan pelaburan membolehkan peningkatan penggunaan masa hadapan. Usaha
menyimpan untuk keperluan akan datang ini merupakan contoh keinginan manusia
untuk meningkatkan taraf kehidupannya. Ini adalah kerana individu hidup pada tahap
sebenar kehidupannya tetapi menyimpan (dan melabur) untuk mencapai taraf
kehidupan yang diinginkan. Konsep taraf dan tahap kehidupan ini akan diterangkan di
bahagian berikutnya.
Penangguhan penggunaan semasa melalui aktiviti menyimpan dan melabur ini
dikaitkan dengan tujuan-tujuan berikut:
1. Meningkatkan keupayaan seseorang untuk menghadapi perbelanjaan semasa
kecemasan
2. Sebagai simpanan di hari tua
3. Bagi mencapai matlamat jangka panjang.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 98
Subtopik 1.2: Pola Penggunaan dan Tahap Kehidupan
Menurut Laily dan Shuhaily (2001), pola penggunaan boleh ditakrifkan sebagai:
1. Pola agihan perbelanjaan di antara pelbagai kategori penggunaan oleh satu-
satu unit penggunaan seperti individu dan isirumah.
2. Manifestasi cara gaya hidup serta mencerminkan sikap dan nilai seseorang
individu atau sesuatu kumpulan.
3. Amalan-amalan khusus pengguna yang berkaitan dengan pilihan jenama,
milikan item-item pengguna dan juga perlakuan perolehan dan pembelian.
Subtopik 1.2.1: Tahap dan Taraf Penggunaan
(Level and Standard of Consumption)
Tahap merujuk kepada apa yang sebenarnya sedang dialami, sama ada yang
menggembirakan atau menderitakan oleh seseorang individu atau sesebuah kumpulan.
Khusus kepada tahap penggunaan, ianya merujuk kepada penggunaan barangan dan
perkhidmatan oleh individu pada satu-satu masa. Perubahan pada tahap penggunaan
adalah berkait dengan perubahan pada kuantiti atau/dan kualiti penggunaan tersebut.
Contohnya, tahap penggunaan akan meningkat dengan peningkatan kuantiti atau/dan
kualiti penggunaan.
Walau bagaimanapun, perubahan pada tahap penggunaan hanya mengubah
komposisi penggunaan tanpa menjanjikan perubahan pada tahap penggunaan hanya
mengubah komposisi penggunaan tanpa menjanjikan perubahan yang seragam bagi
setiap kategori penggunaan. Oleh kerana penggunaan boleh menghasilkan kesan
positif dan negatif kepada kualiti kehidupan, maka adalah penting bagi individu untuk
menentukan apakah jumlah dan komposisi penggunaan yang dipilih dan digunakan
dalam memastikan pencapaian tahap kehidupan tertentu.
Taraf merujuk kepada tahap dari aspek kuantiti, kualiti dan peratusan untuk
pelbagai kategori penggunaan yang diingini dan dikejar. Keupayaan untuk mencapai
taraf tersebut melambangkan kejayaan dan kegagalan menyebabkan kekecewaan.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 99
Oleh itu perbezaan di antara tahap dan taraf penggunaan menjadi motivasi untuk
individu dan kumpulan tersebut mengejar tahap penggunaan tertentu.
Subtopik 1.2.2: Tahap dan Taraf Kehidupan (Level and Standard of living)
Kehidupan adalah konsep yang luas. Menurut Davis (1945), kehidupan
merangkumi kombinasi komponen penggunaan dan bukan penggunaan seperti
persekitaran tempat kerja, kepunyaan dan kebebasan. Tahap kehidupan pula merujuk
kepada keadaan sebenar atau realiti yang dialami oleh individu atau kumpulan. Oeh itu,
tahap kehidupan yang mantap menekankan kepada komposisi kehidupan yang sekata.
Di sini, komponen bukan penggunaan adalah sama pentingnya dengan komponen
penggunaan. Oleh itu, perlu juga diingat di sini bahawa perbezaan kedudukan
kehidupan individu atau keluarga tidak boleh disamakan dengan perbezaan tahap
penggunaan mereka.
Seperti yang diterangkan di atas, taraf merujuk kepada tahap dari aspek kuantiti,
kualiti dan peratusan untuk pelbagai aspek kehidupan yang diingini dan dikejar. Oleh itu
perbezaan diantara tahap dan taraf keghidupan menjadi motivasi untuk individu dan
kumpulan tersebut mengejar tahap kehidupan tertentu.
Aktiviti 6.4
1. Bezakan konsep tahap dan taraf penggunaan dan kehidupan.
2. Bagaimanakah perbandingan ukuran tahap penggunaan dan kehidupan dibuat?
Mengapakah ianya dianggap penting?
3. Adakah taraf kehidupan dan kos kehidupan merupakan konsep yang sama?
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 100
Kesimpulan umum tentang perkaitan di antara pola penggunaan dan tahap hidup
ialah: Isirumah miskin membelanjakan sebahagian besar pendapatannya untuk
keperluan asas berbanding dengan keperluan yang lebih tinggi (higher needs). Ini
sejajar dengan kesimpulan yang dibuat oleh Engel, salah seorang perintis tentang
pengajian penggunaan. Menurut Engel, umunya isirumah yang relatifnya lebih miskin
membelanjakan peratusan pendapatan yang besar untuk makanan (Monroe, 1974)
yang merupakan salah satu keperluan asas manusia.
Di Malaysia, pembangunan ekonomi meningkatkan pendapatan dan seterusnya
memberikan kesan kepada pengguna dari aspek peningkatan kuasa beli dan
perubahan gaya hidup. Di samping itu, peningkatan kesalingbergantungan ekonomi di
antara negara-negara di dunia memungkinkan kemunculan barangan dan perkhidmatan
yang baru diperkenalkan (Rabeiyah dan Yue, 1998). Oleh itu, tidak hairanlah jika
terdapat perubahan pada pola penggunaan masyarakat Malaysia sejak tahun 1960an
hingga kini seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 6.1.
Jadual 6.1
Pola penggunaan di Malaysia: Peratusan Perbelanjaan 1967-2000
Kumpulan/Kategori 1967 1980 1990 2000
Makanan 46.8 36.9 33.7 33.9
Minuman dan Tembakau 8.9 4.9 4.3 3.1
Pakaian dan kasut 4.7 4.8 4.0 3.4
Sewa kasar, bahan api dan kuasa 9.4 18.2 20.2 22.4
Perabot, hiasan dalaman dan peralatan
rumah
6.6 5.9 5.8 5.3
Perbelanjaan rawatan perubatan dan
kesihatan
2.0 1.3 1.8 1.8
Pengangkutan dan perhubungan 10.4 16.6 18.6 18.8
Perkhidmatan rekreasi, hiburan,
pelajaran dan kebudayaan
5.6 6.7 5.2 5.9
Pelbagai barangan dan perkhidmatan 5.3 5.5 6.4 5.5
Sumber: Laporan Perbelanjaan Isirumah, Jabatan Perangkaan (1967, 1980, 1990, 2000)
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 101
Jadual diatas menunjukkan bahawa umumnya, peratusan pendapatan yang
diagihkan untuk perbelanjaan makanan menurun dari lebih kurang 49% di tahun 1967
kepada 34% di tahun 2000. Walau bagaimanapun, perbelanjaan untuk makanan masih
merupakan peruntukan terbesar di antara pelbagai kategori perbelanjaan. Pola yang
sama juga ditunjukkan apabila perbelanjaan isirumah untuk makanan dikaji mengikut
kumpulan kaum di Malaysia. Kaum Melayu khususnya mengaghkan peratusan yang
paling tinggi untuk makanan berbanding dengan kaum yang lain.
Sebaliknya, perbelanjaan untuk sewa kasar, bahan api dan kuasa dan juga
perbelanjaan untuk kategori pengangkutan dan perhubungan telah meningkat sejak
1967 –iaitu, dari 9.4% dan 10.4% di tahun 1967 kepada 22.4% dan 18.8% di tahun
2000.
Aktiviti 6.5
Jika diperhatikan di Jadual 6.1 kita dapat melihat bahawa peratusan perbelanjaan
untuk makanan di Malaysia adalah yang terbesar di antara perbelanjaan lain. Adakah
ini merupakan indicator bahawa Malaysia masih boleh dikategorikan sebagai negara
‘miskin’?
Topik 2 : Penggunaan dan Kualiti Hidup
Konsep penggunaan hanya memokaskan kepada aktiviti penggunaan barangan
dan perkhidmatan. Walau bagai manapun, kehidupan merujuk kepada konsep yang
lebih luas. Ia merangkumi aktiviti penggunaan dan pelbagai aspek persekitaran lain
seperti persekitaran masyarakat, perhubungan sosial dan masalah pengangguran.
Namun, kedua-dua konsep ini mempunyai perkaitan yang rapat. Ini adalah kerana
penggunaan mempengaruhi kualiti hidup manusia memandangkan matlamat akhir
penggunaan adalah untuk mencapai kesejahteraan dan kualiti hidup yang tinggi. Tetapi,
apakah perbezaan diantara kesejahteraan dan kualiti hidup?
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 102
Kesejahteraan hidup merujuk kepada keadaan kesihatan, keselesaan atau
kegembiraan yang terhasil antara lainnya melalui penggunaan barangan dan
perkhidmatan (Magrabi, 1996). Kesejahteraan hidup adalah fungsi kepada keluasan
jurang perbezaan di antara tahap penggunaan sebenar dan standard penggunaan atau
peruntukan minima penggunaan (consumption standard or equivalency scales) bagi
individu. Contohnya, keluarga yang mempunyai jumlah penggunaan yang melebihi
tahap peruntukan minima dikatakan mempunyai kesejahteraan hidup yang lebih tinggi
berbending dengan keluarga yang hanya mampu memenuhi peruntukan tersebut.
Selain dari itu, kesejahteraan hidup juga adalah fungsi kepada perbezaan di antara
tahap penggunaan semasa berbanding masa lalu. Contohnya, jika tahap penggunaan
masa lalu adalah lebih tinggi berbanding dengan tahap penggunaan semasa, sesebuah
keluarga mungkin menganggap kesejahteraan hidup mereka adalah di tahap yang lebih
rendah (walaupun tahap penggunaan semasanya secara keseluruhannya masih tinggi.
Tambahan pula, kesejahteraan hidup juga dipengaruhi oleh keseimbangan dalam
kategori-kategori penggunaan. Contohnya
Kualiti hidup pula dikaitkan dengan tahap pencapaian kegembiraan seseorang
individu atau keluarga. Dalam erti kata lain ia berkait dengan penilaian individu terhadap
kepuasannya tentang kehidupan mereka (Laily dan Shuhaily, 2001). Oleh itu kualiti
hidup merupakan ukuran kepada kesejahteraan hidup.
Subtopik 2.1: Pengukuran Kualiti Hidup
Kualiti hidup diukur dengan menggunakan indeks-indeks tertentu yang
merangkumi pembolehubah ekonomi, persekitaran, social dan sebagainya (Magrabi,
1996). Pengukuran ini boleh dibuat melalui beberapa pendekatan: (1) pengukuran
berbentuk objektif-subjektif atau umum-khusus (2) langsung-tidak langsung (3) dari segi
kuantiti dan kualiti (Laily dan Shuhaily, 2001).Kualiti hidup mungkin diukur melalui
interpretasi pelbagai petunjuk ini secara objektif. Contohnya, pekerjaan status milikan
rumah – iaitu samada menyewa atau memiliki rumah sendiri dan jenis rumah yang
didiami boleh dijadikan kayu pengukur (Laily dan Shuhaily, 2001). Selain penggunaan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 103
ukuran yang objektif seperti pendapatan, kualiti hidup juga boleh diukur secara lebih
subjektif seperti pengukuran persepsi individu atau kumpulan terhadap persekitarannya.
Subtopik 2.2: Indeks Kualiti Hidup Malaysia
Malaysia telah mewujudkan Indeks Kualiti Hidup Malaysia (IHKM) bagi menilai
dan mengukur kualiti hidup penduduknya dari aspek pembangunan ekonomi dan
beberapa aspek lain seperti psikologi, sosial dan kebudayaan. Di sini kualiti hidup di
takrifkan sebagai merangkumi kemajuan diri, cara hidup yang sihat, akses dan
kebebasan untuk mencapai pengetahuan, taraf kehidupan yang melebihi keperluan
asas dan memenuhi keperluan psikologi untuk mencapai tahap kesejahteraan sosial
yang setanding dengan aspirasi negara.
IHKM menggunakan kaedah pengukuran yang lebih kuantitatif dan komprehensif.
Iaitu, ia merupakan pengukuran komposit berdasarkan sepuluh bidang yang dianggap
sama penting untuk kesejahteraan dan kualiti hidup. Bidang tersebut adalah
pendapatan dan pengagihan, persekitaran kerja, pengangkutan dan komunikasi,
kesihatan, pendidikan, perumahan, alam sekitar, kehidupan keluarga, penyertaan sosial
dan keselamatan awam.
Secara keseluruhan, kualiti hidup di Malaysia di antara tahun 1980 dan 1998
telah meningkat. Peningkatan ini berlaku khususnya di dalam bidang pendidikan,
pendapatan dan pengagihan, kehidupan keluarga, kesihatan, pengangkutan dan
komunikasi, penyertaan sosial, perumahan dan persekitaran kerja.
Topik 3 : Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penggunaan
Banyak kajian menunjukkan bahawa agihan pendapatan untuk pelbagai jenis
barangan dan perkhidmatan dipengaruhi oleh pendapatan, pekerjaan atau bangsa. Pola
penggunaan isirumah juga dicerminkan oleh perbezaan komposisi keluarga, tahap
kitaran hidup, bilangan ahli keluarga yang bekerja, nilai yang diamalkan dan matlamat
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 104
isirumah tersebut. Oleh itu dapatlah di simpulkan di sini bahawa dua penentu
terpenting di dalam pemilihan penggunaan pengguna adalah sumber yang dimiliki oleh
isirumah dan pelbagai faktor yang mempengaruhi pilihan pengguna.
1. Sumber yang dimiliki oleh isirumah.
Sumber ini membolehkan isirumah ini untuk memperolehi barangan dan
perkhidmatan bagi tujuan penggunaan. Sumber-sumber ini boleh wujud samada
didalam bentuk sumber manusia seperti buruh dan masa atau sumber bukan manusia
seperti wang. Contohnya, isteri yang bekerja terpaksa memainkan terlalu banyak
peranan di dalam kehidupannya (sebagai isteri, ibu dan pekerja), menyebabkan mereka
mengalami masalah kesempitan masa. Memandangkan sumber kewangan keluarga ini
secara relatifnya adalah lebih besar, isteri yang bekerja cuba untuk “membeli masa”
dengan pendapatannya. Usaha-usaha mereka ini dibayangkan melalui perbezaan pola
perbelanjaan di antara wanita bekerja dan tidak bekerja. Khususnya, wanita bekerja
mempunyai perbelanjaan yang lebih besar di dalam kategori pakaian dan makanan di
luar rumah (food-away-from home) (DeWeese dan Norton, 1991).
Dari aspek sumber kewangan, pendapatan mewakili keupayaan membeli atau
merupakan tahap kuasa beli pengguna terhadap satu-satu barangan. Memandangkan
sejumlah sumber perlu digunakan, faktor harga atau kos barangan dan perkhidmatan
boleh membatasi atau menjadi konstren penggunaan seseorang.
Pada masa yang sama cara pengagihan sumber yang dipunyai oleh individu
atau isirumah tersebut juga akan mempengaruhi penggunaan. Contohnya, jika
sesebuah keluarga mengagihkan hampir keseluruhan pendapatannya untuk memenuhi
keperluan asasnya seperti membiayai perbelanjaan makanan dan perumahan, maka
perbelanjaan untuk hobi dan rekreasi mungkin dianggap sebagai di luar kemampuan
mereka.
2. Pelbagai faktor yang memberi kesan atau mempengaruhi selera, citarasa, dan
keperluan untuk menggunakan barangan dan perkhidmatan.
Manusia mempunyai pelbagai keperluan dan kehendak yang kebanyakkannya
boleh dipenuhi melalui aktiviti penggunaan. Di antara faktor lain yang memberi kesan
kepada perubahan selera, keperluan dan gaya hidup individu atau keluarga ialah:
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 105
1. Persekitaran komersial seperti iklan yang mempengaruhi pilihan pengguna
terhadap satu-satu jenama atau barangan.
2. Budaya yang mempengaruhi nilai, adat resam, kepercayaan dan etika satu-satu
masyarakat serta membentuk perlakuan penggunaan mereka. Contohnya,
minuman beralkohol adalah dilarang di dalam masyarakat Islam. Oleh itu
kemungkinan besar permintaan untuk barangan ini di dalam masyarakat
tersebut adalah rendah
3. Sosio-demografi keluarga tersebut seperti saiz isirumah, umur, status pekerjaan
(samada bekerja atau tidak) isteri, jenis keluarga (ibubapa tunggal atau
pasangan yang masih berkahwin) dan sebagainya. Umumnya, perbezaan
faktor-faktor ini mungkin berlaku disebabkan oleh pergerakkan individu atau
keluarga tersebut di dalam kitaran hidup keluarga. Oleh itu penerangan
mengenai konsep ini akan dibuat di segmen seterusnya.
Subtopik 3.1 : Kitaran Hidup dan Pola Penggunaan Pengguna
Kitaran hidup merujuk kepada ide yang mana keluarga melalui pelbagai tahap
secara berperingkat-peringkat apabila ahlinya semakin dewasa atau berumur. Konsep
kitaran hidup ini berasaskan kepada kombinasi pelbagai pembolehubah demografi
seperti status perkahwinan, saiz keluarga, umur ahli keluarga yang difokuskan kepada
umur anak yang terkecil atau tertua didalam keluarga dan status pekerjaan ketua
keluarga tersebut. Oleh itu, umumnya umur ibubapa dan komposisi satu-satu keluarga
boleh dibayangkan melalui tahap atau peringkat keluarga tersebut berada di dalam
kitaran hidup.
Disebabkan oleh perubahan struktur keluarga yang antaranya diakibatkan oleh
peningkatan kadar penceraian yang berlaku kebelakangan ini, ide kitaran hidup ini telah
menerima pelbagai kritikan. Ini adalah kerana setiap individu tidak semestinya akan
melalui setiap tahap atau mempunyai kitaran hidup yang sama. Contohnya: (1) apabila
penceraian berlaku dan kemudian individu tersebut berkahwin semula, ia akan melalui
semula kitaran hidup yang telah dilalui dahulu. Dalam erti kata lain, individu tersebut
melalui lebih dari satu kitaran hidup disepanjang hayatnya. (2) jika seorang individu
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 106
tersebut tidak pernah berkahwin disepanjang hayatnya, ia akan melalui kitaran hidup
yang berbeza. Atas dasar ini, kebanyakkan pengkaji pengguna menyifatkan kitaran
hidup sebagai ide yang mana keluarga akan melalui tahap/fasa yg dikenalpasti di dalam
hidup mereka yang mana kitaran ini akan berulang semula apabila anak-anak menjadi
dewasa dan mempunyai anak.
Perubahan gaya hidup keluarga akan berlaku apabila berlakunya perubahan
pada: (1) peranan didalam keluarga (2) pola penggunaan masa (3) interaksi dan
kepaduan keluarga (4) pengkhususan dalam pasaran (5) kos hidup dan pergantungan
kepada wang (6) pengurusan sumber terhad. Jika kita merujuk kembali kepada konsep
kitaran hidup, setiap individu dan keluarga semestinya akan mengalami perubahan-
perubahan ini yang seterusnya mempengaruhi gaya hidup mereka sewaktu mereka di
peringkat kitaran hidup yang berlainan.
Tahap-tahap kitaran yang berbeza ini boleh dieksploitasikan oleh pemasar bagi
mengenalpasti pelbagai segmen pasaran dalam usaha mereka memasarkan barangan
dan perkhidmatan mereka. Ini adalah kerana kitaran hidup mewakili pelbagai keadaan
yang mempengaruhi keupayaan dan kesanggupan untuk menggunakan pelbagai
barangan dan perkhidmatan dan membiayainya. Oleh itu secara tidak langsung, kitaran
hidup ini mempengaruhi susun atur dan gaya hidup, keperluan dan kehendak, dan sifat
atau jenis pembuatan keputusan di dalam setiap keluarga tersebut. Di samping
kesannya terhadap penggunaan, kedudukan keluarga di dalam kitaran hidup
mempunyai hubungan yang rapat dengan pendapatan, aktiviti dan kestabilan kewangan
(Garman dan Forgue, 1994). Di sini, perubahan individu dan keluarga di dalam kitaran
hidup membawa bersama pelbagai keperluan, masalah dan cabaran kewangan. Di
bawah disenaraikan bagaimana gaya hidup, kedudukan kewangan dan seterusnya pola
penggunaan berubah dari satu peringkat ke satu peringkat kitaran hidup yang lain.
Bujang (bachelorhood)
Individu yang tergolong di dalam kumpulan ini adalah individu yang telah
menamatkan persekolahan peringkat menengah dan mungkin masih menuntut di kolej
atau baru memulakan pekerjaan. Umumnya, kumpulan ini memiliki sejumlah harta dan
mempunyai pendapatan yang kecil (tetapi semakin meningkat). Perbelanjaan kumpulan
ini menumpu kepada pembayaran balik pinjaman pendidikan dan kategori seperti
barangan rekreasi, hiburan dan alatan sukan.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 107
Pasangan yang baru berumahtangga (honeymooners)
Umumnya keluarga di peringkat ini mempunyai pendapatan isirumah yang lebih
besar berbanding dengan di peringkat bujang, terutamanya dikalangan keluarga dwi-
pekerja yang mempunyai dua sumber pendapatan. Pada masa yang sama keluarga
tersebut menghadapi pelbagai perbelanjaan permulaan yang agak besar seperti
pembelian peralatan rumah (home appliance) dan durable goods seperti mesin
membasuh, peti sejuk dan dapur memasak serta barangan hiasan rumah (home
furnishing). Ini adalah kerana peringkat ini pasangan suami-isteri baru hendak
memulakan kehidupan baru atau ianya merupakan peringkat penubuhan keluarga
tersebut. Walau bagaimanapun, ketiadaan tanggungan di dalam keluarga
membenarkan mereka berbelalanja atau membeli barangan rekreasi dan sebagainya.
Seringkali pasangan akan membeli rumah dan melancong sebelaum kehadiran
cahayamata di dalam keluarga.
Pasangan yang sekurang-kurangnya mempunyai seorang anak yang tinggal di
rumah (parenthood)
Kedudukan kewangan keluarga agak sempit dengan kehadiran anak-anak
kerana keluarga menghadapi pelbagai perbelanjaan “baru” untuk anak mereka (the cost
of rising children) seperti kos penjagaan anak. Jika anak-anak tersebut masih kecil,
perbelanjaan yang mungkin dikaitkan dengan peringkat ini ialah seperti: makanan bayi,
permainan kanak-kanak, perbelanjaan perubatan untuk anak dan sebagainya. Bagi
keluarga yang mempunyai anak-anak yang agak dewasa, jenis perbelanjaan yang
terpaksa dibuat adalah seperti: perbelanjaan tusyen, pembelian makanan secara pukal,
pengubahsuaian rumah dan belanja pembelian makanan di restoren makanan segera.
Tambahan pula, bagi mengimbangi beban kerja (di rumah dan di pasaran), keluarga
diperingkat ini mungkin membeli barangan yang dapat membantu surirumah untuk
menjimatkan masa seperti makanan separa sedia, makanan sejuk beku dan alatan
penjimatan masa seperti ketuhar gelombang mikro.
Pasangan yang tidak mempunyai anak yang masih tinggal bersama
(postparenthood)
Jika kedua pasangan masih bekerja, ketiadaan anak yang tinggal bersama
mengurangkan tanggungan kewangan serta meningkatkan kebebasan pergerakan
(mobility) mereka. Oleh itu, keluarga di peringkat ini biasanya dikaitkan dengan
kedudukan kewangan yang stabil. Walau bagaimanapun, individu dan keluarga di
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 108
dalam kumpulan ini terpaksa menghadapi pengurangan pendapatan yang mendadak
selepas persaraan. Pola penggunaan keluarga di tahap ini tertumpu kepada
perlancongan dan rekresi memandangkan peningkatan masa lapang selepas
persaraan. Walau bagaimanapun, tahap kesihatan mereka yang semakin merosot
menyebabkan kos pembiayaan perubatan meningkat di peringkat ini.
Aktiviti 6.6
Selidiki kedudukan keluarga anda di dalam Kitaran Hidup Keluarga. Dapatkah anda
melihat perbezaan pola penggunaan keluarga anda?
Disamping pengaruhnya kepada pola penggunaan dan kestabilan kewangan,
kitaran hidup keluarga juga mempengaruhi pembuatan keputusan keluarga. Umumnya,
pasangan membuat banyak keputusan secara bersama di awal kitaran hidup
berbanding dengan mereka yang mempunyai anak atau pasangan yang jauh lebih lama
berumahtangga. Ini adalah disebabkan oleh sebab-sebab seperti berikut. Pasangan
muda masih kurang berpengalaman tentang kehidupannya yang baru ditempuhinya.
Malahan, mereka masih belum mengetahui secara dalam tentang cara berfikir atau
kehendak pasangannya. Oleh itu pengagihan tanggungjawab dan keputusan di dalam
keluarga masih jarang berlaku. Tambahan pula, mereka secara relatifnya mempunyai
lebih banyak masa jika dibandingkan dengan mereka yang telah mempunyai anak.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 109
Unit 6 membincangkan aktiviti yang paling releven kepada peranan individu
sebagai pengguna iaitu penggunaan. Aktiviti ini dibahagikan kepada tiga fasa utama:
perolehan, penggunaan dan pelupusan barangan dan perkhidmatan dikatakan
mempunyai matlamat akhir untuk meningkatkan kesejahteraan dan kualiti hidup individu
dan keluarga. Oleh itu, isu-isu berkaitan penggunaan yang releven di sini, ialah
beberapa konsep berkaitan penggunaan yang penting bagi memahami keseluruhan unit
6, kajian tentang pola penggunaan seperti yang dibayangkan oleh pola perbelanjaan
atau agihan pendapatan satu-satu isirumah dan perkaitan di antara penggunaan dan
kualiti hidup keluarga. Perbincangan tentang pelbagai faktor juga di buat di dalam unit
ini. Dua faktor utama yang mempengaruhi penggunaan ini ialah seperti sumber
manusia dan bukan manusia yang di punyai oleh individu atau keluarga yang terlibat
dan juga pelbagai faktor sosio-demografi yang boleh mempengaruhi gaya hidup, selera
dan keperluan pengguna yang boleh diterangkan melalui perbincangan mengenai
konsep kitaran hidup keluarga.
DeWeese dan Norton, M (1991) The impact of married women’s employment on
individual household member expenditure for clothing. The Journal of Consumer
Affairs, 25, 235-257.
Laily Paim dan Shuhaily Osman (2001) Penggunaan dan Kualiti Hidup di dalam Nurizan
Yahya (ed.) Pengenalan Sains Pengguna
Magrabi, F. M, Chung, Y. S. Cha, S. S, dan Yang S-J (1991) The Economics of
Household Consumptions, Westport CT.: Preager
Monroe, D (September, 1974). Pre-Engel studies and the work of Engel: The origins of
consumption research, Home Economics Research Journal. 3 (1)
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 110
Aktiviti 6.1
1. Sila rujuk nota..
2. Contoh barangan dan perkhidmatan yang mempunyai kesan
! Positif (wealth). Contohnya pendidikan, makanan dan pakaian
! Negatif (ilth). Contohnya, penyalahgunaan dadah dan perjudian
! Neutral (nealth). Contohnya, minuman bergas dan jagung bertih
3. Keperluan dan kehendak merupakan factor asas yang mempengaruhi pilihan.
Oleh itu, kemungkinan besar penggunaan barangan dan perkhidmatan yang
merosakkan kehidupan seseorang itu adalah disebabkan ketagihan atau bagi
memenuhi kepuasan semasa (immediate gratification). Ada juga yang
berpendapat bahawa faktor luaran seperti kejahilan atau pengaruh pihak-pihak
tertentu menyumbang kepada penggunaannya.
Aktiviti 6.2
Anda perlu menilai perbelanjaan mingguan anda dan mengambil kira kemampuan anda
untuk membiayai perbelanjaan tersebut (pendapatan). Seharusnya anda tidak
berbelanja melebihi kemampuan anda. Tambahan pula, pengguna yang mahirbeli akan
mempertimbangkan soalan-soalan tersebut bagi memastikan perbelanjaan yang bijak
dan cekap:
1. Perlukah saya membelinya?
2. Bagaimanakah saya harus membelinya (tunai/hutang)?
3. Apakah spesifikasi barangan yang saya hendak beli?
4. Keluaran atau jenama manakah yang harus saya beli?
5. Bilakah saya harus membelinya?
6. Di manakah harus saya membelinya?
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Penggunaan: UNIT 6
Unit 6 111
Aktiviti 6.4
1. Sila rujuk nota.
2. Tahap penggunaan untuk satu-satu kumpulan individu, keluarga dan
masyarakat boleh di bandingkan dengan menggunakan standard atau piawaian
sebagai penggunaan. Standard penggunaan ini merupakan tahap penggunaan
yang dikaitkan dengan tahap kesejahteraan tertentu. Contohnya, Garis
Pendapatan Kemiskinan (Poverty Income Line) menghasilkan kategori keluarga
miskin dan bukan miskin.
3. Kos kehidupan adalah kos pembiayaan hidup. Konsep ini berkait rapat dengan
harga barangan dan perkhidmatan di satu-satu kawasan tertentu. Sila rujuk nota
tentang Indeks Harga Pengguna (IHP) di unit 2.
Aktiviti 6.5
! Agihan perbelanjaan yang berbeza di antara satu-satu negara mencerminkan
perbezaan pendapatan negara tersebut. Negara yang mempunyai per kapita
Keluaran Negara Kasar (KNK) yang tinggi mempunyai agihan perbelanjaan yang
kecil untuk makanan. Walau bagaimanapun, negara-negara ini umumnya
mengagihkan perbelanjaan yang lebih besar untuk kategori seperti perbelanjaan
perubatan dan kesihatan, sewa kasar dan tenaga (Maghrabi, 1996). Oleh itu, jika
di bandingkan dengan negara maju, Malaysia secara relatifnya boleh
dikategorikan sebagai ‘miskin’. Rujuk Jadual 6.1. Walau bagaimanapun,
penurunan agihan perbelanjaan makanan di Malaysia membayangkan
peningkatan pendapatan purata penduduknya.
! Walau bagaimanapun, selain pendapatan, perbezaan agihan perbelanjaan ini
juga di pengaruhi oleh pelbagai faktor seperti perbezaan harga barangan dan
perkhidmatan, budaya citarasa dan sebagainya.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 93
UNIT 7 PENGGUNA DI PASARAN
Objektif unit: Selepas mempelajari unit ini anda akan dapat: 1. Memahami pelbagai saluran pengagihan barangan dari pengeluar kepada
pengguna dan mengetahui bentuk-bentuk institusi perniagaan runcit.
2. Mengetahui jenis-jenis dan peranan iklan. 3. Memahami pelbagai kaedah promosi jualan, sistem pembentukan harga dan
kaedah pembungkusan.
4. Mempertingkatkan suadaya dan perkasaan anda sebagai pengguna di pasaran. Kandungan:
Topik 1: Bentuk-bentuk Institusi Perniagaan Runcit
Topik 2: Promosi
Subtopik 2.1: Promosi Jualan
Subtopik 2.2: Iklan
Subtopik 2.2.1: Sifat dan Kandungan Iklan
Subtopik 2.2.2: Kesan Pengiklanan
Topik 3: Bentuk-bentuk Harga
Topik 4: Produk
Subtopik 4.1: Pembungkusan
Subtopik 4.2: Pelabelan Bungkusan
Subtopik 4.3: Jenama
Topik 5: Pengguna dan Alam Sekitar
Topik 6: Globalisasi
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 93 Rangka Peta Minda Unit 7
CAMPURAN PEMASARAN (Marketing mix)
Tempat (Place)
Promosi (Promotion)
Harga (Price)
Produk (Product)
Perbincangan: • Pemilihan
saluran pengagihan barangan dari pengeluar
• Jenis-‐jenis institusi perniagaan runcit
Iklan Jualan perseorangan (Pers. Selling)
Promosi Jualan
Publisiti
Perbincangan: • Fungsi:Iklan • Kategori Iklan ! Perdagangan ! Bukan perd. • Puffery • Informasional
• Kesan iklan • Kebaikan • Keburukan
Perbincangan: Jenis: -‐ Alam maya -‐ Promosi di kedai (Instore)
a. Terus ke pengguna ! Kupon ! Premium ! Rebat ! Pemberian sampel
b. Melalui peruncit ! Demonstrasi
Perbincangan: Jenis harga a. Dataran harga b. Harga psikologi c. Harga semusim d. Potongan beberapa sen e. Harga pelbagai f. Harga seunit
Pembungkusan Perbincangan: Fungsi: ! Perlindungan ! Kemudahan ! Ketrampilan ! Alat promosi
Campuran promosi (promotion mix)
Perlabelan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 93
Pengenalan unit
Unit 7 meneliti berbagai strategi pemasaran yang di amalkan oleh pengeluar dan
peniaga bagi menarik perhatian pembeli terhadap barangan keluaran mereka.
Khususnya, unit ini akan menerangkan berbagai bentuk institusi peruncitan, promosi,
fungsi dan jenis pengiklanan, sistem pembentukkan harga dan pembungkusan. Topik-
topik yang akan dibincangkan di dalam unit ini ialah;
1. Bentuk-bentuk institusi peruncitan
2. Iklan
3. Promosi
4. Sistem Pembentukkan Harga
5. Produk dan Pembungkusan
Skop pelajaran bagi Unit 7 ini adalah seperti yang diringkaskan di dalam Rangka peta
minda yang tersebut. Rujuk Rajah di atas.
Topik 1: Bentuk-bentuk Institusi Perniagaan Runcit
Pasaran umumnya merujuk kepada tempat di mana kegiatan tawar-menawar
dan jual beli berlaku di antara pengguna dan penjual. Namun, bagi meningkatkan
jumlah jualan dan keuntungannya, pengeluar menggunakan strategi pemasaran yang
melibatkan kombinasi komponen campuran pemasaran (marketing mix) atau 4P iaitu:
barangan (product), harga (price), tempat (place) dan promosi (promotion). Campuran
pemasaran ini bertujuan untuk memberitahu dan memujuk pelanggan tentang
kebaikkan barangan atau perkhidmatan tertentu di satu-satu pasaran barangan dan
perkhidmatan.
Jenama
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 94
Salah satu komponen campuran pemasaran ini ialah tempat (place), yang
merujuk kepada saluran pengagihan (distribution channel). Ia merupakan kombinasi
pelbagai insitusi yang mengarahkan aliran barangan dari pengeluar kepada pengguna.
Rajah 7.1 menunjukkan pelbagai saluran pengagihan barangan.
Rajah 7.1:
Saluran Pengagihan Barangan dari Pengeluar Kepada Pengguna
Pemilihan saluran tertentu dan penentuan bilangan institusi yang terlibat bergantung
kepada pelbagai faktor seperti:
! keupayaan pengeluar untuk mengawal harga, inventori, promosi dan
seumpamanya
! saiz pasaran
! kos yang terlibat.
Namun kos merupakan faktor terpenting dalam pertimbangan ini kerana
umumnya penggunaan saluran yang berbagai akan meningkatkan kos barangan.
Peningkatan kos ini merupakan kombinasi pelbagai kos berkaitan seperti
Pengeluar Pengeluar Pengeluar Pengeluar Pengeluar
Pengguna Peruncit Pemborong Ejen Ejen
Pengguna Peruncit Peruncit Pemborong
Pengguna Pengguna Peruncit
Pengguna
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 95
pengangkutan, simpanan dan penyelengaraan disamping keinginan setiap pihak di
pelbagai saluran agihan ini untuk memastikan keuntungan di pihak mereka (mark-up).
Dari perspektif pengguna, peningkatan kos ini dikaitkan dengan kenaikkan harga
barangan yang mereka beli. Oleh itu pengguna bijak akan berusaha untuk memastikan
mereka mendapat barangan yang diagihkan melalui saluran yang minimum mungkin.
Aktiviti 7.1 Berdasarkan kepada pelbagai saluran pengagihan barangan yang ditunjukkan di rajah 7.1, berikan contoh perniagaan yang sesuai bagi setiap saluran tersebut. (Hint: rujuk kembali penerangan tentang jenis-jenis institusi perniagaan runcit)
Jika dilihat dari pelbagai saluran pengagihan di rajah 7.1, dapatlah disimpulkan
di sini bahawa selain dari jualan langsung oleh pengeluar, pengguna umumnya akan
berinteraksi secara langsung dengan institusi runcit (retail institution). Institusi runcit ini
merujuk kepada sekumpulan peruncit yang memberikan jenis dan kepelbagaian pilihan
barangan dan perkhidmatan pelanggan serta kos yang agak berbeza bagi memenuhi
keperluan segmen tertentu di pasaran. Jenis institusi runcit yang wujud adalah seperti
premis yang menjual barang-barang runcit (food or grocery stores), pakaian dan
aksesori, perhiasan rumah (home furnishing), tempat-tempat makan (eateries) dan
barangan umum (general merchandise). Di samping institusi runcit yang wujud secara
fizikal, terdapat institusi runcit yang menjalankan perniagaan secara maya (virtual)
seperti Amazon.com.
Khusus kepada institusi perniagaan runcit yang menjual pelbagai bahan-bahan
makanan dan barangan umum (food and general merchandise), jenis-jenis institusi
runcit yang wujud di Malaysia adalah seperti:
1. Pasar Malam (Night Market) Dan Pasar Tani (Farmer’s
Market)
Institusi runcit jenis ini boleh dikumpulkan dibawah kategori peruncit yang tidak
mempunyai premis jualan yang tetap dan perniagaannya wujud di satu satu tempat
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 96
hanya pada masa-masa yang tertentu (flea market). Harga barangan yang dijual
biasanya agak berpatutan kerana kos orang tengah dijimatkan.
2. Kedai Runcit Atau Pasar Mini (Mom-And-Pop Stores).
Institusi runcit jenis ini biasanya merupakan perniagaan yang dipunyai dan
dikendalikan oleh sebuah keluarga dan seringkali wujud di kawasan-kawasan
petempatan atau perkampungan. Harga yang dikenakan biasanya agak tinggi. Ini
adalah kerana saiznya yang kecil menyebabkan pembelian secara pukal (yang
membenarkan penurunan kos belian bekalan barangan) menjadi kurang ekonomi.
3. Kedai Mudah (Convenient Stores).
Membekalkan pilihan dan kepelbagaian barangan yang terhad dan mengenakan
harga yang lebih mahal dari kedai sebaneka. Institusi runcit jenis ini membolehkan
pengguna membuat pembelian secara pantas tanpa memerlukannya berbaris di
kaunter bayaran. Contoh institusi jenis ini ialah 7-Eleven dan kedai-kedai di stesyen
minyak.
4. Supermarket Atau Pasaraya.
Seringkali kedai jenis ini mempunyai beberapa rangkaian kedai yang
menawarkan pilihan barangan dan susun atur kedai yang lebih menarik dan agak
serupa. Contohnya, pasaraya Tops.
5. Pasaraya Besar (Hypermarket/Supercenters)
Kedai jenis ini merupakan kedai jenis pasaraya yang lebih besar yang
menawarkan harga yang agak rendah. Ianya menjual pelbagai barangan makanan dan
barangan bukan makanan di dalam satu bumbung. Contohnya, Carrefour.
6. Kelab Jualan Pukal (Wholesale Clubs).
Merupakan institusi runcit yang menawarkan pelbagai barangan secara pukal.
Contohnya, Makro.
Selain dari jenis institusi runcit yang di atas terdapat beberapa jenis perniagaan
runcit yang wujud seperti:
(1) Kedai barangan khusus (Specialty stores).
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 97
Perniagaan jenis ini menumpukan kepada pilihan barangan sampingan
yang terhad. Contohnya IKEA yang menumpukan kepada penawaran barangan
perhiasan rumah, dan Toy “R” Us yang menawarkan pelbagai barang
permainan.
(2) Peruncit yang menjalankan perniagaan secara katalog (catalog retailers).
(3) Kedai diskaun atau potongan harga (discount stores and Off-Price stores)
Menawarkan pelbagai barangan berjenama pada harga yang rendah. Ini
adalah kerana pekedai jenis ini selalunya membeli barangan mereka dari
pengeluar dan peruncit lain yang mempunyai lebihan stok barangan tersebut.
Contohnya, Reject Shop.
Topik 2: Promosi
Pengeluar tidak mengeluarkan barangan dan perkhidmatan di pasaran dan
semata-mata berharap agar pengguna sedar akan kewujudan barangan mereka.
Pengeluar dan peniaga sebenarnya berusaha bersungguh-sungguh untuk
meningkatkan permintaan pengguna terhadap barangan keluaran mereka. Ini biasanya
dibuat melalui aktiviti promosi yang dibuat melalui pelbagai cara komunikasi seperti
pengiklanan, jualan langsung, promosi jualan dan publisiti. Kesemua aktiviti promosi ini
merupakan usaha peniaga untuk mempengaruhi pengetahuan, sikap dan perlakuan
penerima mesej tersebut dan memujuk mereka untuk menerima konsep-konsep
tertentu, perkhidmatan atau barangan. Di dalam bab ini fokus akan diberikan kepada
dua jenis aktiviti promosi iaitu promosi jualan dan pengiklanan.
Subtopik 2.1: Promosi Jualan
Sebagai salah satu alat promosi, promosi jualan digunakan bagi meningkatkan
jualan. Khususnya, ianya merujuk kepada sebarang aktiviti promosi yang tidak dikira
sebagai pengiklanan, jualan langsung atau publisiti yang boleh meningkatkan
pembelian pengguna dan keberkesanan penjual melalui cara peragaan (display),
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 98
pertunjukkan dan pameran, demonstrasi dan pelbagai usaha jualan yang bukan
merupakan amalan harian peniaga tersebut.
Aktiviti 7.2 Bezakan di antara konsep promosi dan promosi jualan.
Kaedah mempromosikan jualan boleh dibahagikan kepada dua: cara yang
disampaikan secara terus kepada pengguna, dan pelbagai kaedah lain yang
disampaikan melalui peruncit. Di antara jenis-jenis promosi jualan adalah termasuk
dalam kaedah yang pertama adalah seperti kupon, pemberian sample barangan,
pertunjukkan perniagaan (trade show), pertandingan dan cabutan bertuah, manakala
contoh promosi yang disampaikan melalui peruncit adalah seperti promosi dan/atau
demonstrasi di dalam kedai dan cara pembungkusan. Namun, seringkali promosi jualan
yang diketengahkan oleh peniaga-peniaga di Malaysia umumnya adalah seperti berikut.
1. Pemberian Kupon.
Kupon merupakan satu kaedah penurunan harga yang bersifat sementara.
Dengan menurunkan beberapa sen dari harga asalnya, kupon boleh membantu
meningkatkan pembelian barangan tertentu. Kupon ini boleh diagihkan melalui
pengiklanan suratkhabar, majalah atau surat (direct mail). Selain pengeluar, umumnya,
penggunaan kupon menguntungkan pengguna melalui penjimatan.
2. Premium.
Premium adalah tawaran yang diberikan kepada pelbagai item secara percuma
atau pada haga potongan tertentu dengan tujuan untuk meningkatkan bilangan
barangan yang dipromosikan. Contohnya, beberapa jenama sabun pencuci
menawarkan sebiji pinggan bagi setiap pembelian sabun yang beratnya 20 kilogram.
Walau bagaimanapun, kadangkala kaedah promosi ini mengelirukan atau mengandungi
unsure penipuan. Kebanyakkan siasatan yang dijalankan oleh FOMCA menunjukkan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 99
harga barang yang ditawarkan hadiah lazimnya lebih mahal berbanding dengan
keluaran yang sama yang tidak memberi sebarang hadiah.
3. Rebat (Rebate)
Di sini, pelanggan dijemput untuk mengumpul token dari beberapa bungkusan
dan menghantarnya kepada pengeluar untuk menerima vaucer tunai (cash voucher).
4. Pemberian Sampel
Cara pemberian sampel merupakan cara yang paling efektif dalm
memperkenalkan barangan kelluaran terbaru. Di sini, pembeli yang membeli barangan
A pada saiz tertentu akan diberikan sample untuk produk B. Seringkali barangan
tersebut mempunyai perkaitan yang rapat. Contohnya, pemberian sampel produk
terbaru pelembut pakaian Soflan bagi setiap pembelian 3 Liter Sabun pencuci Dynamo.
5. Demonstrasi atau Tunjuk Cara di Dalam Kedai (In-Store
Demonstration)
Di sini, penunjuk cara (demonstrator) yang merupakan pekerja kepada kedai
tersebut menunjuk cara menggunakan atau memelihara satu-satu barangan kepada
pelanggan yang lalu lalang di dalam kedai.
Subtopik 2.2: Iklan
Pengiklanan termasuk dibawah kategori promosi yang melibatkan penyampaian
mesej kepada kumpulan sasaran. Iklan secara amnya bermaksud pemberitahuan
umum. Pengiklanan pula, merujuk kepada aktiviti pemberitahuan dalam segala bentuk
mesej mengenai suatu barangan dan/atau perkhidmatan yang di sampaikan melalui alat
media massa seperti televisyen, radio, majalah, akhbar, poster, papan hitam dan
sebagainya (Mohamad dan Kamaliah, 1999). Mesej yang disampaikan melalui iklan
bukan hanya terbatas kepada barangan dan perkhidmatan tetapi juga meliputi mesej
bagi tujuan maklumat umum seperti pengiklanan kempen kitar semula untuk
meningkatkan kesedaran masyarakat tentang kepentingan mengurus bahan buangan
domestik dan menjaga alam sekitar.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 100
Matlamat pengiklanan berkait rapat dengan kategori dan fungsi pengiklanan.
Umumnya pengiklanan boleh dibahagikan kepada dua kategori utama: pengiklanan
perdagangan dan pengiklanan bukan perdagangan. Pengiklanan perdagangan lebih
menjurus kepada memenuhi fungsi pemasaran seperti melariskan jualan dan
meningkatkan kesetiaaan jenama, manakala periklanan bukan perdagangan lebih
khusus kepada fungsi komunikasi (memberi maklumat) dan fungsi pendidikan.
Perbincangan lanjut tentang setiap fungsi pengiklanan yang mungkin boleh memberi
kesan kepada kepada pelbagai pihak (masyarakat umum, pengguna, peniaga dan lain
lain) adalah seperti berikut:
1. Fungsi Pemasaran
Dari aspek pemasaran, pengklanan berfungsi sebagai cara untuk
memberangsangkan pengedaran melalui peningkatkan jumlah pelanggan dan
meningkatkan kadar penggunaan di kalangan pengguna yang ada. Untuk tujuan
yang pertama, iklan akan digunakan sebagai cara untuk menarik pelanggan
daripada jenama pesaing, membina kesetiaaan kepada jenama dikalangan
pengguna yang sedia ada dan meluaskan segmen dan kawasan pasaran untuk
keluaran tersebut.
Bagi meningkatkan kadar penggunaan barangan pula, iklan akan digunakan
supaya (1) ianya mengingatkan pengguna tentang barangan ynag telah sedia ada di
pasaran. Contohnya, Coka Cola dan Pepsi membuat pengiklanan bukan untuk
tujuan memperkenalkan barangannya, tetapi bagi mengingatkan pengguna supaya
sentiasa menggunkan produk tersebut. (2) memberitahu pengguna mengenai
penggunaan barunya. Contohnya, kegunaan asal baking soda ialah untuk
penyediaan makanan tertentu seperti kueh muih. Bagi meningkatan jualan produk
ini, pengeluarnya, Arm and Hammer, mempromosikan pelbagai kegunan baru
barangan tersebut sebagai bahan pembersih dan pemutih (terutamanya untuk gigi)
dan penghilang baru (naturalizer) terutamanya untuk peti sejuk.
2. Fungsi Ekonomi
Fungsi iklan dari aspek ekonomi berkait dengan sumbangan iklan kepada (1)
kestabilan dan kemakmuran ekonomi negara melalui peningkatan hasil jualan
barangan. (2) kemunculan barangan baru yang lebih ‘sempurna’ (new and
improved) kerana pengeluar dan pedagang sentiasa bersaing untuk memperbaharui
dan meningkatkan nilai dan mutu keluaran. Ini secara tidak langsung akan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 101
meningkatkan kepelbagaian pilihan barangan dan perkhidmatan kepada pengguna.
(3) ‘penurunan’ harga barangan dan perkhidmatan media cetak dan elektronik. Ini
adalah kerana pengiklanan secara tidak langsung membiayai pelbagai media masa
yang membolehkan mereka mengenakan harga yang berpatutan untuk barangan
keluaran mereka seperti majalah, suratkhabar dan televisyen.
3. Fungsi Komunikasi
Fungsi ini menekankan tentang penyampaian mesej atau maklumat kepada
umum. Biasanya maklumat yang dibekalkan oleh iklan meliputi maklumat tentang
pelbagai barangan baru di pasaran, cara-cara menggunakan barangan, tempat
dimana barangan tersebut boleh didapati dan sebagainya. Oleh itu, umumnya, iklan
boleh di gunakan sebagai salah satu sumber maklumat dalam membantu pengguna
membuat pilihan yang bijak dan menepati keperluan mereka.
4. Fungsi Pendidikan
Iklan juga memainkan peranan mendidik (secara positif atau negatif)
pengguna dan masyarakat umum. Ini berkait rapat dengan fungsi iklan untuk
menyebarkan maklumat. Sebagai pendidik, pengiklanan membantu
mempercepatkan penerimaan segala unsur baru termasuk barangan dan
perkhidmatan, ide, nilai, gaya hidup atau teknologi.
5. Fungsi Sosial
Iklan juga boleh menyumbang kepada peningkatan mutu kehidupan
manusia. Ini terutamanya bagi jenis iklan yang berbentuk bukan perdagangan yang
umumnya mempunyai matlamat seperti: menggalakkan pertanyaan,
mempopularkan perjuangan sosial, mengubah dan memperbaiki sikap masyarakat
dan mengurangkan pembaziran sumber.
Memandangkan pengiklanan adalah merupakan suatu kegiatan perniagaan
yang menonjol, banyak perbincangan mengenai kesan dan isu sosial mengenainya
telah dibuat. Umumnya isu perbincangan ini berkisar di sekitar masalah berikut:
1. Sifat Dan Kandungan Iklan.
2. Kesan Pengiklanan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 102
Subtopik 2.2.1: Sifat dan kandungan Iklan
Kebanyakkan pengiklanan perdagangan boleh di bahagikan samada sebagai
iklan yang memberi maklumat (informational) atau ‘puffery’. Pengiklanan yang informatif
ini biasanya memberikan tuntutan atau dakwaan yang boleh dibuktikan, spesifik, mudah
difahami dan releven tentang kualiti barangan atau perkhidmatan tersebut seperti ciri-
ciri barangan, harga dan tempat ianya boleh didapati. Pengiklanan seperti ini membantu
pengguna mengurangkan masa pencarian maklumat mereka. Tambahan pula ianya
mendedahkan pengguna kepada pelbagai opsyen barangan yang diperlukannya yang
boleh membantu meningkatkan kepuasannya dan secara tidak langsung juga boleh
meningkatkan persaingan di pasaran. Malangnya, kebanyakkan iklan yang disogokkan
kepada pengguna adalah iklan yang berbentuk puffery.
Iklan puffery biasanya melibatkan dakwaan atau pernyataan yang tidak berasas
atau berlebihan (exaggerated), atau berdasarkan kepada pendapat sokongan yang
subjektif yang sukar dikaji kebenarannya. Pengiklanan jenis ini hanya menekankan
faktor sampingan barangan seperti keunikan bungkusan dan memberikan maklumat
yang tidak kukuh (menyampaikan maklumat yang terlalu sedikit) tentang sifat atau nilai
barangan tersebut. Ini adalah kerana pengiklanan puffery bertujuan untuk memujuk dan
bukannya untuk memberitahu atau mendidik pengguna tentang suatu barangan. Iklan
puffery ini boleh dibahagikan kepada empat jenis yang utama:
a. Pengakuan (Testimonial advertisement)
Iklan jenis ini sentiasa menonjolkan pengakuan dan cadangan-cadangan yang
menjurus kepada penggunaan barangan dan perkhidmatan yang diiklankan. Contoh
terbaik iklan jenis ini ialah informersial yang merupakan iklan yang berbentuk seperti
satu rancangan televisyen.
b. Institusi (Institutional advertisement)
Iklan yang cuba untuk mengaitkan suatu barangan atau perkhidmatan dengan imej,
ide dan institusi-institusi tertentu yang dikenali (familiar) dan disanjung oleh masyarakat
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 103
setempat. Contohnya, pengiklanan kereta Ford yang seringkali berdasarkan kepada
warna biru, merah dan putih yang merupakan warna bendera Amerika.
c. Emosi (Emotional advertisement)
Pengiklanan jenis ini dikatakan cuba membentuk keperluan palsu terhadap barang
yang diiklankan dengan memperalatkan emosi dan kebimbangan pengguna.
Khususnya, pengguna dipujuk untuk membeli suatu barangan bagi memenuhi
kemahuan psikologi pengguna tersebut seperti perasaan puas hati, nirvana, kestabilan
dan ketenangan fikiran, kegembiraan dan sebagainya. Di sini pemasar akan cuba
mengambarkan keadaan emosi yang negatif jika sekiranya pengguna tidak
menggunakan barangan atau perkhidmatan yang disediakan oleh pemasar tersebut.
d. Bandingan (Comparative advertisement)
Iklan jenis ini memberikan perbandingan seperti dari segi kelebihan sifat, harga,
kualiti, ciri ergonomik barangan dan perkhidmatan di antara satu jenama produk dengan
satu jenama yang lain. Contohnya, perbandingan ciri-ciri dan kualiti pencuci pakaian
dari jenama FAB dan BREEZE. Di sini, jenama yang diiklankan, contohnya FAB, akan
ditonjolkan kebaikan atau kelebihannya berbanding dengan BREEZE dan pada masa
yang sama meninggalkan atau meminimakan aspek buruk sabun pencuci FAB.
Walaupun di sesetengah negara pengiklanan jenis ini adalah sesuatu yang biasa,
namun iklan perbandingan secara langsung seperti ini adalah tidak dibenarkan di
Malaysia.
Aktiviti 7.3
1. Bezakan di antara pengiklanan perdagangan dan bukan perdagangan.
2. Dari pengalaman anda, cuba fikirkan dan bincangkan contoh-contoh iklan jenis
puffery, iaitu testimonial, institusional, emosional dan perbandingan.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 104
Subtopik 2.2.2: Kesan Pengiklanan
Para pengkritik mempunyai pelbagai pendapat tentang keburukkan iklan dari
pelbagai aspek seperti ekonomi dan sosial. Diantaranya adalah seperti:
a. Pengiklanan merupakan suatu pembaziran kerana kos untuk tujuan pengiklanan
boleh di salurkan untuk membiayai usaha-usaha yang lebih produktif atau untuk
menyelesaikan maslah sosial. Tambahan pula pengiklanan dikatakan berupaya
menghadkan persaingan dan meningkatkan harga jualan
b. Pengiklanan mengekalkan beberapa stereotaip tertentu mengenai taraf wanita,
kanak-kanak dan kumpulan-kumpulan tertentu yang mana seringkali kepunyaan
barangan tertentu dikaitkan dengan kejayaan, prestij, ketrampilan, keyakinan
dan sebagainya. Oleh itu pengiklanan memungkinkan penyebaran budaya
materialisma yang mementingkan kebendaan.
c. Pengiklanan mendorong pengguna untuk menginginkan barangan yang tidak
diperlukan atau diluar kemampuan. Seringkali iklan cuba memujuk pengguna
untuk mendapatkan keluaran yang terbaru sedangkan apa yang dimilikinya
masih baik dan berfungsi. Oleh itu ianya menggalakkan pembaziran. Contohnya,
iklan mencadangkan bahawa masalah kegemukkan boleh diatasi dengan
pelbagai jenis pil atau ramuan yang mahal harganya, walhal ianya boleh diatasi
dengan bersenam dan mengawal makanan.
d. Pengiklanan menggalakkan “penyakit gila jenama” kerana salah satu matlamat
iklan ialah untuk membina kesetiaan kepada satu-satu jenama. Penyakit ini
menjadikan pengguna Malaysia mengagungkan barangan import yang boleh
memberi kesan yang negatif kepada barangan tempatan dan juga
memungkinkan kemerosotan nilai-nilai positif kehidupan tradisional. Tambahan
pula, ianya juga boleh menyebabkan pengguna menyelewengkan keutamaan
penggunaan dengan mengabaikan keperluan asas sehari-hari.
Aktiviti 7.4
Pada pendapat anda bagaimanakah iklan perdagangan dipandang oleh badan-
badan pengguna (dari sudut kepenggunaan)?
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 105
Selain dari pelbagai pendapat yang mengkritik pengiklanan, terdapat beberapa
pendapat yang menyokong aktiviti pengiklanan. Di antara pandangan yang diutarakan
ialah seperti: (1) keupayaan iklan untuk menggalakkan persaingan di pasaran yang
memungkinkan kepelbagaian pilihan pengguna (2) kebolehan iklan untuk
meningkatkan permintaan bagi suatu barangan membantu kewujudan ekonomi
bidangan (economics of scale). Iaitu, pengeluaran yang banyak akan menurunkan
seunit kos barangan yang menyebakan jualan barangan pada harga yang lebih rendah.
(3) peranan iklan dalam menyebarkan isu-isu sosial yang bertemakan tanggungjawab,
gambaran yang positif dan sebagainya. Contohnya, iklan untuk kempen menjaga hak
awam dan kitar semula.
Aktiviti 7.5
Senaraikan beberapa kebaikan dan keburukan pengiklanan.
Tips:
Bagaimanakah pengguna yang bijak menggunakan iklan untuk kebaikan mereka?
Umumnya peniaga-peniaga rangkaian supermarket dan hypermarket seperti
Carefour dan Pasaraya Tops akan mengiklankan harga istimewa barangan mereka di
dalam suratkhabar. Pengguna yang bijak akan menggunakan fakta dan maklumat yang
diberikan oleh peniaga-peniaga untuk membuat perbandingan harga dan kualiti.
Seringkali terjadi di mana peniaga yang bersaing ini mengenakan harga yang berbeza
untuk berbagai barangan yang berjenama atau mempunyai jenama yang serupa.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 106
Topik 3: Bentuk-bentuk Harga
Para peniaga begitu arif tentang bagaimana mempengaruhi pilihan pengguna.
Dalam usaha mereka ke arah itu, polisi harga peniaga tersebut dikatakan sebagai alat
yang penting dan telah terbukti berkesan. Dari perspektif pengguna harga dikaitkan
dengan pesaing di pasaran – iaitu, semasa membuat keputusan pengguna menimbang
sama ada harga yang ditawarkan adalah lebih rendah, tinggi atau sama dengan harga
yang ditawarkan oleh peniaga lain. Oleh itu seringkali harga digunakan sebagai cara
untuk mengurangkan bilangan alternatif yang perlu dinilai. Ini adalah kerana dari
perspektif pengguna harga memainkan tiga fungsi utama: harga menunjukkan kualiti
barangan; harga menentukan samada barangan tersebut mampu untuk diperolehi;
harga mengenalpasi pembelian yang baik (“good buy”).
Harga boleh ditakrifkan sebagai jumlah wang atau nilai yang diminta bagi
sesuatu keluaran atau perkhidmatan dalam suatu pasaran pada satu-satu masa. Dari
aspek ekonomi, terdapat dua kaedah utama penentuan harga: Pertama, menggunakan
kaedah tradisional yang mana kos pembuatan atau pengeluaran barangan ditambah
beberapa peratus yang dirasakan sesuai bagi mendapatkan keuntungan.
Kedua, melalui mekanisma pasaran. Di dalam sistem pasaran, keadaan
permintaan dan penawaran yang merupakan mekanisma pasaran akan mempengaruhi
apakah dan banyak manakah barangan dan perkhidmatan yang dikeluarkan serta tahap
harga jualannya (sistem harga). Contohnya, apabila permintaan bagi barangan
meningkat, sektor firma akan meminta lebih banyak faktor pengeluaran seperti buruh
dari sektor isirumah. Faktor pengeluaran tambahan ini diperlukan untuk pengeluaran
barangan dan perkhidmatan yang selaras dengan permintaan pengguna. Namun, jika
atas sebab-sebab tertentu firma gagal untuk memenuhi permintaan pengguna, maka
permintaan bagi sesuatu barangan melebihi jumlah yang dikeluarkan. Oleh itu, harga
barangan tersebut akan meningkat.
Berhubung dengan penentuan harga, dasar yang diamalkan oleh sesuatu
syarikat bagi menentukan harga barangannya berbanding dengan harga barangan
pesaingnya adalah:
1. Dasar penentuan harga yang tinggi berbanding pesaingnya bagi meningkatkan
prestij dan keunikan suatu keluaran. Dasar ini sebenarnya mengambil
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 107
kesempatan pasaran yang masih kukuh untuk barangan tersebut kerana ianya
masih dianggap unik dan permintaan terhadapnya masih menggalakkan.
2. Dasar penentuan harga yang rendah bagi maksud mengaut perkongsian
pasaran yang lebih besar.
3. Dasar menyaingi harga yang ditentukan oleh pesaing yang menjadi pemimpin
harga
Pemilihan dasar-dasar tertentu adalah bergantung kepada pelbagai faktor dan
keadaan-keadaan tertentu yang dirasakan bersesuaian dan akan menguntungkan
pengeluar atau peniaga tersebut.
Setelah kos barangan dan kos yang berkaitan diambil kira, peniaga akan
menetukan harga jualan untuk barangan di kedainya. Dalam menarik minat pengguna,
peniaga menggunakan strategi dan polisi harga sebagai salah satu alat pujukan
(persuasive tools). Maklumat tentang harga yang dibekalkan oleh peniaga cuba
memujuk pengguna pada dua tahap: secara fakta (factual) dan psikologikal. Fakta
harga memujuk pengguna dengan membayangkan kualaiti barangan tersebut. Disini
pengguna menjadikan fakta ini sebagai panduan dalam pemilihan mereka. Pengaruh
psikologi harga ini lebih menjurus kepada pujukan emosi. Walau apa pun tujuannya,
peniaga membina polisi-polisi harga mereka dengan pengguna sebagai sasaran. Di
antara bentuk-bentuk harga yang sering kita lihat di pelbagai institusi peruncitan (retail
establishment) adalah:
1. Dataran atau Garis Harga (Price Lines)
Kebiasaannya peniaga dan peruncit pelbagai garis harga untuk barangannya
yang mungkin berbeza sedikit dari segi kualitinya. Iaitu, satu garis harga bertujuan
untuk menarik pelanggan dari kumpulan berpendapatan rendah manakala sejenis
urutan harga yang lain untuk mereka yang berpendapatan tinggi. Contohnya, julat
dataran harga untuk setin ikan tuna pelbagai kualiti dan jenama adalah di antara
RM2.99 hingga ke RM3.99.
2. Harga Psikologi (Psychological Price atau Odd-Pricing)
Ianya merupakan perbezaan kecil dalam satu-satu harga yang ditawarkan yang
boleh memberikan tanggapan yang berlainan kepada pembeli. Contohnya
penggunaan angka harga 99 sen atau RM9.99. Anga harga ini tidak digenapkan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 108
kepada RM1.00 atau RM10.00 kerana para peniaga peka kepada cara pemikiran
pengguna yang secara psikologinya melihat harga tersebut sebagai tidak mahal
walaupuan ia sebenarnya mahal.
3. Harga Semusim (Seasonal Price)
Di permulaan jualan barangan untuk satu-satu musim perayaan, seperti limau
mandarin untuk musim perayaan tahun baru Cina harga yang dikenakan untuk
barangan tersebut adalah agak mahal. Namun harga ini semakin bertambah murah
apabila musim perayaan tersebut semakin hampir kerana penawaran untuk barangan
tersebut meningkat. Di Malaysia, walaupun strategi harga yang sebegini berlaku,
namun harga yang dikenakan untuk barangan musim perayaan tidaklah melampau
sehingga pengguna tertindas. Ini adalah kerana, pelbagai barangan musim perayaan
seperti limau mandarin ini di kawal harganya dibawah Akta Kawalan Harga.
4. Potongan Beberapa Sen (Cent-Off Price)
Strategi ini juga berkait dengan manipulasi psikologi pengguna terhadap harga
yang ditawarkan. Peniaga gemar menggunakan harga potongan beberapa sen, seperti
“potongan 10 sen” untuk jualan barang mereka kerana ianya menarik perhatian
pengguna. Tambahan pula, peniaga mungkin menurunkan harga untuk beberapa jenis
barangannya dalam masa tertentu atau terhad di dalam pengiklanannya.
5. Harga Pelbagai (Multiple Pricing)
Umumnya pembeli akan lebih terpengaruh untuk membeli jika srtategi harga
pelbagai digunakan. Contohnya, lebih ramai pengguna akan membeli empat unit
barangan yang diiklankan sebagai “4 / RM10” berbanding dengan pernyataan seperti
“RM2.50 se unit,” walaupun pengguna tersebut mungkin tidak memerlukan keempat-
empat unit barangan tersebut.
6. Harga Seunit (Unit Price)
Harga ini merujuk kepada harga penuh sesuatu barang bagi setiap unit yang
paling rendah dalam sistem ukuran berat yang digunakan. Contohnya, untuk gula yang
beratnya 20 kilogram dengan harga penuhnya sebanyak RM20, maka harga seunitnya
ialah RM1 sekilogram.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 109
Tujuan mengadakan sistem penentuan harga seunit ini ialah untuk membantu
pengguna membuat pilihan dengan secara lebih mudah dan cepat samada lebih
menguntungkan untuk membeli saiz yang lebih besar atau kecil. Pengguna umumnya
sering berpendapat bahawa belian secara pukal semestinya menguntungkan. Tinjauan
oleh Persatuan Pengguna Selangor mendapati bahawa tanggapan tersebut tidak benar.
Di Malaysia, telah ada undang-undang yang mewajibkan peniaga untuk meletakkan
harga setiap barang di label atau di bungkusan barang yang di jual. Penandaan harga
serta harga seunit membantu pengguna menjadi pembeli yang rajin membuat
pembelian perbandingan dan membuat pembelian yang menjimatkan.
Mengetahui pelbagai strategi harga yang ada, pengguna boleh mengambil
kesempatan atas keadaan tertentu untuk mengurangkan kos pembelian
barangannyanya, iaitu dengan:
a. Memilih keluaran yang bekalannya sedang memuncak yang mana
lazimnya harga barangan tersebut akan menjadi lebih murah.
b. Mengelak dari membeli keluaran yang bekalannya sedang berkurangan
atau terbatas akibat keadaan tertentu. Jika pengguna masih berebut-
rebut membelinya, harga barangan yang nyatanya berkurangan tersebut
akan melonjak naik.
Pada pendapat anda, bagaimanakah pengguna boleh memainkan peranan dalam
usaha menstabilkan harga barangan terutamanya barangan keperluan?
Topik 4: Produk
Pengeluar cuba untuk membentuk indentiti yang tersendiri bagi setiap barangan
dan perkhidmatan yang dikeluarkannya. Ini bertujuan untuk memastikan pengguna
akan mengingati barangan dan perkhidmatan, membuat pilihan antara jenama dan
memungkinkan kesetiaan jenama. Terdapat tiga cara yang sering digunakan untuk
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 110
membentuk identiti barangan dan perkhidmatan: pembungkusan, perlabelan dan
jenama. Setiap cara ini akan diterangkan di segmen berikutnya.
Subtopik 4.1: Pembungkusan
Hampir kesemua barangan yang kita beli di pasaran di lindungi dengan pelbagai
kaedah pembungkusan yang biasanya dibuat daripada kertas, plastik, kaca, aluminium
atau sebagainya. Diantara fungsi-fungsi pembungkusan ialah:
1. Melindungi barangan bagi menjamin kualitinya. Contohnya, sealed containers,
vacuum-packed cans dan sebagainya yang betujuan untuk memastikan
barangan tertentu supaya sentiasa segar atau tersejat.
2. Kemudahan (convenience). Menyediakan kemudahan membuka barangan
tersebut dan menyimpannya di rumah. Tambahan pula, pembungkusan juga
berfungsi untuk memberikan kemudahan kepada penjual untuk memperagakan
barangan tersebut.
3. Ketrampilan barangan (Appearance). Selain dari tujuan fungsi (functional),
pembungkusan juga merupakan cara untuk menarik perhatian pengguna. Ini
adalah kerana kebanyakkan pengguna mempunyai persepsi berkaitan mutu,
rasa dan seumpamanya terhadap satu-satu barangan dengan menilai cara
pembungkusan barangan tersebut.
4. Alat promosi. Cara pembungkusan merupakan salah satu alat di dalam strategi
pemasaran – iaitu barangan (product) yang merupakan salah satu komponen
campuran pemasaran (marketing mix). Pelbagai kajian mendapati bahawa
pengguna tidak membezakan diantara barangan dan pembungkusannya. Oleh
itu “ketrampilan” barangan tersebut boleh mempengaruhi keputusan
pembeliannya. Terdapat tiga elemen penting yang berkaitan dengan fungsi
pembungkusan sebagai alat promosi adalah:
a. pengenalpastian bungkusan dengan satu-satu jenama, barangan dan
sebagainya. Oleh itu, nama pengeluar dan produk tersebut mestilah
mudah dikenalpasti. Ini terutamanya releven apabila pelbagai jenama
barangan diperagakan bersama.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 111
b. maklumat tentang barangan yang dikaitkan dengan perlabelan.
Memandangkan fungsi maklumat ini adalah penting bagi membantu
pengguna menbuat pilihan bijak. Penerangan lanjut fungsi ini akan
diterangkan.
c. penggunaan teknik-teknik promosi tertentu di dalam rekabentuk
bungkusan seperti penggunaan warna-warna tertentu dan saiz tulisan
yang berbeza. Contohnya, warna biru dan hijau dikaitkan dengan
suasana nyaman dan semulajadi manakala warna merah sering
dikaitkan dengan suasana panas.
Subtopik 4.2: Pelabelan Bungkusan
Pelabelan adalah penerangan atau maklumat yang diberi atau yang tertera di
bungkusan atau bekas sesuatu keluaran. Tujuan mengadakan pelabelan ini adalah
untuk memberi gambaran yang berpatutan tentang barangan bagi membantu pengguna
membuat pilihan bijak. Pelabelan yang efektif mestilah lengkap dan informatif. Ianya
mengandungi maklumat berkaitan gred, jenama, saiz, kandungan, pembuat dan alamat,
cara penggunaan, ciri keselamatan, dan yang seumpamanya.
Bagi barangan makanan dan ubat-ubatan biasanya dipamerkan tarikh luput dan
kadangkala tarikh keluarannya. Malah di sesetengah negara seperti Singapura dan
Amerika Syarikat terdapat peraturan yang menetapkan pelabelan nutrien yang
terkandung di dalam makanan tersebut. Namun di Malaysia undang-undang seperti itu
masih di dalam peringkat pembinaan.
Bagi orang Islam dan Hindu, pelabelan penting untuk memastikan keluaran
makanan yang diminati tidak mengandungi bahan yang dicegah oleh agama masing-
masing. Di dalam Akta Perihal Dagangan 1972 melalui salah satu peraturannya iaitu
Perintah Perihal Dagangan (Penggunaan Perbahasan ‘HALAL’) 1975 meletakkan
tanggungjawab kepada sesiapa yang menggunakan perkataan ‘HALAL’ untuk
memastikan ianya halal pada hukum syarak. Kegagalan untuk berbuat demikian akan
menyebabkan seseorang terpaksa membayar denda.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 112
Projek:
1. Kumpulkan label dari sepuluh produk yang anda pilih dan analisa keberkesanan
label-label tersebut dalam memberi maklumat dan membantu pengguna.
2. Interview dua puluh orang pengguna. Berapa ramaikah di antara mereka
membaca label sebelum pembelian? Pada pendapat anda apakah di antara
kebaikan membaca label barangan?
Subtopik 4.3: Jenama
Jenama merupakan perkataan, nama, tanda atau symbol, rekabentuk atau
gabungan dari yang tersebut yang digunakan oleh pengeluar atau pedagang bagi
membezakan produk keluaran mereka. Umumnya, terdapat tiga jenis jenama;
1. Jenama Pengeluar (Manufacturer’s Brand).
Jenama pengeluar juga dikenali sebagai jenama nasional atau jenama utama.
Jenama jenis ini dimiliki dan digunakan oleh pengeluar barangan atau perkhidmatan.
Penggunaan jenama ini biasanya berdasarkan kepada kekuatan nama syarikat
pengeluar berkaitan. Oleh itu, jenama jenis ini biasanya di anggap mempunyai nilai
ihsan (good will) yang lebih tinggi dan perniagaan pengeluar biasanya telah sedia
dikenali oleh pengguna. Contohnya jenama Panasonic dan Sony untuk alatan elektrik.
2. Jenama Kedai (Store Brand).
Jenama ini dikenali juga sebagai jenama persendirian (private brand). Ia merujuk
kepada keluaran yang menggunakan jenama ini dimiliki oleh pemborong dan peruncit.
Pengedaran barangan jenama kedai dikawal oleh peruncit dan pemborong berkenaan.
Oleh itu, keluaran jenama kedai biasanya dijual di rantaian kedai-kedai pemilik jenama
ini.
Pengeluar sebenar barang-barang yang menggunakan jenama kedai ini tidak
diketahui secara jelas oleh pengguna. Ini adalah kerana produk yang di perolehi bukan
sahaja datang dari pengeluar yang tidak berjenama tetapi juga dari pengeluar yang
berjenama. Bagi pengeluar yang berjenama, kaedah ini akan membantu mengurangkan
kos promosi mereka. Sebaliknya, bagi pengeluar yang tiada jenama, ianya membantu
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 113
menjadikan produk mereka lebih kompetitif di pasaran. Biasanya pemborong dan
peruncit yang besar mempunyai barangan berjenama persendirian. Contohnya,
Carrefour dan Makro.
3. Jenama Umum (Generic Brand)
Jenama ini merupakan jenama selain dari dua jenis jenama yang dibincangkan
tadi. Produk jenama umum atau am selalunya lebih murah kerana kos promosinya yang
lebih rendah dan kurang terkenal. Pembelian barangan berjenama umum memberi
penjimatan dan membolehkan pengguna memperolehi barangan yang mempunyai
mutu yang hampir sama dengan barangan berjenama, terutamanya untuk barangan
keperluan. Contohnya, ubat batuk yang mengandungi peratusan bahan aktif (active
ingredient) yang sama tetapi berjenama ABC adalah lebih murah berbanding dengan
ubat batuk Vicks yang merupakan jenama nasional.
Identiti barangan yang dicipta melalui jenama seterusnya memungkinkan
kewujudan kesetiaan jenama di kalangan pengguna. Umumnya, jenis kesetiaan ini
terbahagi kepada tiga peringkat (Zumilah, 1999):
1. Pengiktirafan Jenama.
Merupakan tahap kesetiaan jenama yang rendah kerana pengguna
memilih barangan dan perkhidmatan berdasarkan kepada faktor kebiasaan
mendengar (familiarity) tentang jenama tersebut.
2. Pengutamaan Jenama
Merupakan peringkat di mana pengguna biasa menggunakan sesuatu
jenama tertentu bagi satu-satu barangan dan perkhidmatan. Walau
bagaimanapun pengguna di peringkat kesetiaaan ini masih akan menggunakan
jenama lain sekiranya tiada pilihan seperti kehabisan stok.
3. Pendesakan Jenama
Adalah peringkat kesetiaan yang tertinggi di mana pengguna tidak mahu
menukar kepada pilihan lain, dan tetap mahu menggunakan jenama yang biasa
digunakan. Contohnya, seorang pengguna pergi ke kedai lain bagi memastikan
beliau memperolehi seluar kasual Docker’s, jika didapatinya stok barangan di
kedai tersebut kehabisan.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 114
Peniaga dan pemasar menggunakan pelbagai strategi pemasaran dengan cara
memilih campuran pemasaran (marketing mix) yang sesuai bagi menarik perhatian
pembeli kepada barangan mereka dan seterusnya menggalakkan dan meningkatkan
jualan. Unit 7 ini bertujuan untuk membincangkan pelbagai strategi pemasaran ini
seperti promosi, iklan dan harga yang digunakan sebagai galakkan jualan. Adalah
diharapkan dengan mempelajari teknik dan tektik pemasaran yang diamalkan oleh
pengeluar dan peniagaakan meningkatkan suadaya anda sebagai pengguna di
pasaran. Seterusnya ianya diharapakan dapat membantu pengguna seperti anda
membuat pilihan bijak.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 115
Garman, E. T (1997) Consumer economic issues in America, 5th Ed. Houston, TX.:
Dame Publications
Kincaid, W. M Jr. (1985), Promotion: products, services and ideas, 2nd. ed. Columbus,
OH: Charles E. Merrill Publishing.
Lee, S. M dan Zelenak, M. J (1987), Personal finance, Columbus, OH.: Publishing
Horizons Inc.
Levy, M dan Weitz, B. A (1998), Retailing management, Boston, MA.: McGraw-Hill.
Mohd. Hamdan Adnan (1997). Periklanan: suatu pengenalan, Kuala Lumpur, Malaysia:
Dewan Bahasa dan Pustaka
Mohd. Hamdan Adnan (1994). Konsep asas kepenggunaan, Kuala Lumpur, Malaysia:
Dewan Bahasa dan Pustaka
Aktiviti 7.2
! Promosi merupakan aktiviti pemasaran yang dijalankan oleh peniaga bagi
mempengaruhi dan memujuk pengguna (penerima mesej tersebut) untuk
menerima konsep-konsep tertentu, perkhidmatan atau barangan. Campuran
promosi mengandungi aktiviti seperti jualan perseorangan, iklan promosi jualan
dan publisiti.
! Promosi jualan merupakan salah satu komponen promosi atau cara bagaimana
peniaga mempengaruhi dan memujuk pengguna. Dalam erti kata lain promosi
jualan merupakan konsep yang lebih sempit berbanding promosi.
Aktiviti 7.3
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Pengguna Di Pasaran: UNIT 7
Unit 7 116
2. Perbezaan di antara iklan perdagangan dan bukan perdagangan
! Iklan perdagangan bertujuan untuk memasarkan barangan dan perkhidmatan
seperti melariskan jualan dan meningkatkan kesetiaan jenama. Contohnya;
iklan McDonald.
! Iklan bukan perdagangan bertujuan memberi maklumat atau mendidik.
Contohnya, iklan kempen kitar semula oleh Kementerian Perumahan dan
Kerajaan Tempatan.
3. Rujuk penerangan tentang jenis-jenis iklan dan fikirkan contoh yang sesuai.
Aktiviti 7.4
Iklan perdagangan dikritik kerana ianya menonjolkan budaya yang bertentangan
dengan budaya yang cuba diserapkan oleh perkumpulan pengguna (consumer
groups). Contohnya;
Iklan Kepenggunaan
! Menggalakkan pemikiran
“ambil mudah”
! Menggalakkan sifat egoisme
! Menggalakkan individualisme
! Menggalakkan pengguna
lebih kritis
! Menggalakkan pengguna
untuk lebih bertimbangrasa
! Menggalakkan semangat
kekitaan (collectivism)
Aktiviti 7.7
Di antara peranan yang boleh dimainkan oleh pengguna dalam membantu
menstabilkan harga barangan ialah;
1. Memulaukan barangan dan perkhidmatan yang harganya dinaikkan sewenang-
wenangnya atau sengaja ditetapkan pada kadar yang tinggi
2. Memilih keluaran yang bekalannya memuncak
Mengelak daripada membeli barangan yang bekalannya sedang berkurangan
atau terbatas
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 93
UNIT 8 ISU-ISU PENGGUNA
Objektif unit: Selepas mempelajari unit ini anda akan dapat: 1. Mengetahui dan mengenalpasti pelbagai masalah pengguna di pasaran 2. Mengetahui dan memahami hak-hak dan tanggungjawab pengguna
3. Menyenaraikan pelbagai agensi dan badan-badan kerajaan dan bukan kerajaan
yang melindungi pengguna di pasaran
4. Mengetahui undang-undang dan akta-akta yang melindungi pengguna
5. Memahami kesan aktiviti penggunaan kepada alam sekitar dan faham mengenai peranan dan tanggungjawab pengguna dalam memulihara alam sekitar dan mencapai penggunaan lestari
6. Mengetahui kesan globalisasi kepada kesejahteraan pengguna
Kandungan:
Topik 1:Cabaran dan Masalah Pengguna Di Pasaran
Subtopik 1.1: Kekangan Penggunaan
Subtopik 1.2: Teknologi dan Masalah Pembuatan Keputusan
Pengguna
Subtopik 1.3: Amalan Tidak Jujur Peniaga
Subtopik 1.4: Pengguna Kurang Kemahiran Untuk Menilai
Topik 2: Hak-hak dan Tanggungjawab Pengguna
Topik 3: Agensi-agensi Kerajaan/Bukan Kerajaan Yang
Memberi Perlindungan Serta Membantu Pengguna
Topik 4: Undang-undang dan Akta Perlindungan Pengguna
Topik 5: Pengguna dan Alam Sekitar
Topik 6: Globalisasi
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 94
Pengenalan unit
Pengguna merupakan seseorang yang memperolehi barangan dan
perkhidmatan bagi penggunaan akhir untuk diri sendiri, keluarga atau isirumah. Pasaran
merupakan tempat pertemuan diantara pembeli dan penjual; maka dipasaranlah
pengguna mendapatkan pelbagai barangan dan perkhidmatan yang perlu untuk
memenuhi keperluan dan pelbagai tujuan ekonominya yang lain. Di dalam unit 8,
perbincangan menumpu kepada pelbagai cabaran yang ditempuhi oleh pengguna di
dalam aktiviti penggunaan mereka. Di samping itu, unit ini juga akan membincangkan
peranan pelbagai pihak dan usaha-usaha untuk menegakkan kepentingan pengguna di
pasaran.
Berasaskan kepada pendekatan ekologi manusia, unit ini juga akan
menekankan kesan tindakan yang bertimbal balik di antara pengguna dan persekitaran
ekonominya, dan bagaimana persekitaran lain (seperti sistem politik, perundangan dan
alam semulajadi) mempengaruhi perlakuan pengguna di dalam aktiviti ekonominya.
Oleh itu perbincangan mengenai isu pengguna di pasaran akan meliputi pelbagai isu
seperti pengguna dan penjagaan alam sekitar dan kesan globalisasi terhadap
kesejahteraan pengguna
Topik 1: Cabaran dan Masalah Pengguna Di Pasaran
Pengguna Malaysia terdiri dari pelbagai lapisan masyarakat yang mempunyai
latarbelakang sosial (seperti jantina), demografi (seperti umur dan kawasan bandar dan
luar bandar) dan ekonomi (seperti pendapatan) yang berbeza. Keadaan ini
menyebabkan perbezaan dari aspek yang berikut di kalangan pengguna:
1. Jumlah dan jenis sumber (seperti masa dan pendapatan) yang dimiliki oleh
individu atau keluarga berbeza. Oleh itu, terdapat perbezaan dari segi
keupayaan penggunaan dan akses kepada pelbagai pilihan barangan dan
perkhidmatan di pasaran.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 95
2. Tahap keupayaan memproses dan memahami maklumat pasaran.
3. Pengetahuan tentang pasaran, penggunaan dan kepenggunaan. Ini
menyebabkan tahap kebijaksanaan dan suadaya pengguna Malaysia di pasaran
berbeza.
Kepelbagaian peluang, kemahiran dan suadaya pengguna di pasaran
menyebabkan kita sering mendengar keluhan pengguna dipelbagai lapisan masyarakat,
tentang cabaran dan masalah yang di hadapi dalam usaha untuk memenuhi keperluan
dan kehendak penggunaan mereka di pasaran. Di antara cabaran-cabaran yang
dihadapai oleh golongan pengguna umumnya adalah seperti:
1. Kekangan penggunaan
2. Teknologi dan masalah pembuatan keputusan pengguna
3. Amalan tidak jujur peniaga
4. Pengguna kurang kemahiran untuk menilai
Subtopik 1.1: Kekangan Penggunaan
Sumber yang dimiliki oleh pengguna adalah terhad. Contohnya, masa yang
dimiliki oleh setiap individu hanyalah 24-jam sehari dan isirumah hanya memperolehi
sejumlah pendapatan pada satu-satu masa. Oleh itu perlakuan penggunaan dibatasi
oleh keupayaan pengguna dari segi pendapatan, masa dan sebagainya. Persoalannya,
bagaimanakah setiap kekangan ini membatasi perlakuan penggunaan pengguna?
Pendapatan. Jumlah pendapatan yang di perolehi menjadi limitasi kepada
keperluan dan kehendak penggunaan yang tidak terbatas. Pendapatan mewakili kuasa
beli atau keupayaan satu-satu keluarga memperolehi barangan dan perkhidmatan di
pasaran. Semakin tinggi pendapatan, semakin tinggi keupayaan penggunaan individu
tersebut. Oleh itu tidak hairanlah jika umumnya pengguna yang berpendapatan tinggi
mempunyai jumlah perbelanjaan bulanan atau tahunan yang lebih besar berbanding
dengan mereka yang berpendapatan rendah. Walau bagaimanapun, pendapatan bukan
hanya mempengaruhi jumlah penggunaan sahaja tetapi juga akses pengguna kepada
pilihan dan kualiti barangan.
Di antara faktor-faktor yang mempengaruhi pendapatan adalah:
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 96
1. Jenis kerjaya yang dipilih. Contohnya, graduan yang memilih guru sebagai
kerjayanya memperolehi pendapatan yang lebih rendah berbanding dengan
rakan sekuliahnya yang bekerja di institusi perbankan.
2. Pendidikan. Tahap pendidikan berkadar terus dengan pendapatan. Pendidikan
dan latihan meningkatkan modal insan atau keupayaan, kemahiran dan
pengetahuan yang membolehkan mereka untuk menjadi pekerja yang baik dan
berkesan.
3. Kawasan tempat tinggal. Umumnya, majikan di kawasan bandar atau
metropolitan membayar gaji yang lebih besar kepada pekerjanya berbanding
dengan majikan di pekan-pekan atau bandar-bandar kecil. Di antara sebabnya
ialah majikan di kawasan bandar terpaksa bersaing untuk memperolehi pekerja
yang berkemahiran.
4. Status perkahwinan. Di dalam isirumah dwi-pekerja, kedua-dua pasangan
bekerja dan berpendapatan. Berbanding dengan ibu atau bapa tunggal,
keluarga dwi-pekerja mempunyai sumber (pendapatan, masa dan sebagainya)
yang lebih besar.
5. Jantina. Berbanding lelaki, sebilangan wanita bekerja di sektor perkilangan,
pekeranian dan sebagainya yang membayar gaji yang lebih rendah. Walaupun
semakin berkurangan, hakikatnya pasaran buruh masih terbahagi menurut
jantina (segregated by gender) terutamanya di dalam bidang professional. Ini
secara langsung mempengaruhi perbezaan pendapatan diantara lelaki dan
wanita.
Masa. Peruntukan masa individu boleh dibahagikan kepada tiga: (1) masa untuk
bekerja di pasaran (2) masa untuk menjalankan aktiviti pengeluaran isirumah seperti
seperti membasuh dan mengemas rumah (3) masa lapang atau masa yang terluang
yang merupakan masa yang tidak digunakan untuk bekerja di pasaran atau di rumah.
Contohnya, berekreasi atau melancong.
Masa adalah sumber yang terhad. Oleh itu individu terpaksa mengagihkan
masanya untuk membuat aktiviti yang difikirkan penting dan yang memberikan
kepuasan yang tertinggi kepadanya. Contohnya, seorang ibu tunggal mengagihkan
hampir keseluruhan masanya bekerja di pasaran bagi menyara keluarganya. Walau
bagaimanapun, limitasi masa tidak membenarkannya meluangkan lebih banyak masa
untuk mengurus rumahtangganya atau mempunyai masa lapang. Pada masa yang
sama, aktiviti-aktiviti penggunaan seperti makan dan menonton televisyen mengambil
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 97
masa. Oleh itu, masa merupakan kekangan penggunaan yang penting di samping
pendapatan.
Masalah kesuntukan masa menyebabkan wujudnya fenomena penggunaan yang
berikut:
1. Pelbagai aktiviti penggunaan dibuat secara serentak (multi-tasking). Contohnya,
pengguna menonton televisyen sambil menikmati makan malam dan pada masa
yang sama, menggunakan mesin basuh untuk mencuci pakaian.
2. Penggunaan barangan dan perkhidmatan yang membantu menjimatkan masa
seperti ketuhar gelombang mikro.
Kualiti dan Harga Barangan. Kualiti barangan berkait rapat dengan
penggunaan bahan dan cara pembuatan barangan yang bermutu. Oleh itu, kualiti
sering dikaitkan dengan kos pembelian barangan yang lebih tinggi. Pada masa yang
sama, harga barangan mempengaruhi pendapatan sebenar (real income) seseorang
individu. Maksudnya, keupayaan atau kuasa beli sebenar individu tersebut akan
berkurangan apabila harga barangan lebih mahal. Walau bagaimana pun, adanya
barangan yang dipasarkan dengan kualiti dan harga yang berbeza boleh meningkatkan
kepelbagaian pilihan menurut kemampuan pengguna.
Malangnya, pengguna kadangkala tidak dapat menentukan kualiti dan keaslian
barangan terutamanya ubat-ubatan. Oleh itu, ada peniaga yang menjual barangan yang
berkualiti rendah atau barangan tiruan pada harga yang tinggi. Di sini pengguna
mengalami dwi-kerugian di dalam transaksi ini, iaitu kerugian dari segi mutu barangan
dan harga yang tinggi.
Kedapatan Barangan di Pasaran (Product Availability). Ada atau tidaknya
barangan yang diperlukan di pasaran mempengaruhi samada pengguna berupaya
mendapatkan barangan yang diperlukannya di pasaran.
Aktiviti 8.1
Senarai dan bincangkan kekangan penggunaan yang dihadapi oleh
pengguna di pasaran.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 98
Subtopik 1.2: Teknologi dan Masalah Pembuatan Keputusan Pengguna
Kemajuan dan perubahan teknologi yang semakin bertambah pantas di abad ke
21 ini dikaitkan dengan dua perkara penting: kemunculan barangan dan perkhidmatan
yang lebih canggih dan pilihan barangan yang lebih meluas serta masalah keusangan
teknologi.
Kepelbagaian pilihan dan kecanggihan barangan. Teknologi telah
meningkatkan jumlah pilihan barangan secara mendadak dan kewujudan (sifat)
barangan yang semakin kompleks di pasaran. Ini menyukarkan pengguna untuk menilai
barangan dan meningkatkan kerumitan pembuatan keputusan pembelian pengguna.
Keadaan ini menyebakan sesetengah pengguna mengalami masalah limpahan beban
dalam keputusan (decision overload). Iaitu, pengguna merasakan bahawa mereka
terpaksa membuat terlalu banyak keputusan dalam pembelian mereka.
Keusangan teknologi (technological obsolescence). Istilah ini merujuk
kepada keadaan di mana nilai barangan hilang atau menurun kerana teknologi pesat
membangun dan bukan disebabkan oleh keusangan fizikal barangan tersebut (Stafford
dan Miller, 2001). Contohnya, komputer peribadi.
Aktiviti 8.2:
Anda ingin memiliki sebuah komputer peribadi. Sebagai pengguna yang mengikuti
perkembangan teknologi dan pasaran, anda tahu kemungkinan besar komputer akan
bertambah canggih di masa hadapan. Patutkah anda membelinya atau menangguhkan
pembelian anda sekarang? Bilakah waktu yang sesuai untuk membeli barangan
tersebut bagi membolehkan anda menyaingib perubahan teknologi yang sentiasa
berlaku?
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 99
Ringkasnya, walaupun perkembangan teknologi menjanjikan taraf kehidupan
(standard of living) yang lebih baik serta membuka peluang kepada pelbagai pilihan
barangan, namun pengguna harus sedar bahawa teknologi juga membawa pelbagai
kos. Khususnya, barangan semakin bertambah kompleks, kurangnya upaya pengguna
untuk mengikuti (to keep up) perubahan teknologi yang begitu pantas, dan kesukaran
untuk menjadi “pengguna bijak” atau membuat keputusan yang rasional berikutan
peningkatan barangan alternatif yang merumitkan proses pemilihan.
Ciptaan pelbagai produk baru yang canggih di pasaran memberikan cabaran
yang besar kepada pengguna untuk mengikuti segala maklumat barangan sebelum
keputusan yang rasional dapat diambil. Masalah kekurangan maklumat sebenarnya
tidak berlaku. Sebaliknya, masalah pengguna berpunca daripada kewujudan maklumat
yang terlampau banyak berbanding dengan keupayaan mereka untuk memproses
maklumat yang terhad. Keadaan ini dipanggil masalah limpahan maklumat (information
overload). Limpahan maklumat ini tidak membantu pengguna dalam membuat
keputusan yang berkesan kerana pengguna menjadi bingung. Masalah ini timbul
kerana peningkatan dalam bilangan, kadar perubahan teknologi dan kecanggihan
barangan dan pasaran tidak seiring dengan cara pengguna diberitahu tentang segala
perkembangan ini.
Bagi mengimbangi masalah kurang pengetahuan mereka di pasaran (adaptation
to ignorance), sesetengah pengguna mengamalkan pelbagai cara mudah (rule of
thumb) dalam keputusan pembelian mereka. Contohnya, “jika ianya lebih mahal,
tentunya barang tersebut lebih berkualiti” dan “Jika barangan sering iklankan, ianya
semestinya bagus.” Kejahilan pengguna ini sebenarnya mempunyai kos seperti dari
segi pilihan barangan kerana ianya bukan berdasarkan kepada keputusan yang bijak
dan efektif. Pemasar barangan mengambil kesempatan ini dengan menekankan faktor
sampingan seperti keramahan jurujual dan aspek remeh barangan sebagai jajaan
mereka di dalam aktiviti pemasaran
Subtopik 1.3: Amalan tidak Jujur Peniaga
Di dalam pasaran yang tidak kompleks, kebanyakkan pembeli mengenali diri
penjual secara peribadi kerana perniagaan biasanya dijalankan oleh penduduk
tempatan yang tinggal di kawasan yang sama. Pada hari ini keadaan pasaran semakin
tidak personal. Keadaan ini boleh meningkatkan amalan tidak jujur oleh peniaga.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 100
Amalan-amalan tidak jujur peniaga yang bertentangan dengan kepentingan
pengguna adalah seperti memberikan maklumat yang salah, menetapkan harga (price
fixing), menyorokkan barangan bagi tujuan meningkatkan harga barangan, menjual
barang-barang yang rosak atau tidak bermutu dengan harga yang tidak berpatutan,
menjual barangan yang salah di sisi undang-undang atau membahayakan kesihatan,
dan memberikan ukuran, timbangan atau sukatan yang tidak tepat.
Amalan tidak jujur peniaga ini wujud disebabkan oleh beberapa sebab:
1. Kekurangan penpengetahuan pengguna tentang pelbagai kaedah penipuan
yang sering biasa berlaku di pasaran. Ini menyebabkan mereka mudah
terpedaya.
2. Pengguna terpaksa berdepan dengan berbagai-bagai jenis pembuatan
keputusan setiap hari. Oleh itu pengguna tidak mungkin dapat mengetahui atau
menjadi “pengguna bijak” di kesemua bidang pembeliannya.
3. Kadangkala pengguna tidak dapat mengesan amalan-amalan tidak jujur peniaga
ini seperti di dalam amalan penetapan harga atau pengurangan berat suatu
barangan.
4. Sikap tamak di kalangan penjual yang mahukan keuntungan yang banyak dan
cepat.
Aktiviti 8.3
1. Terangkan mengapa penyelewangan dan penipuan berlaku berterusan di
pasaran?
2. Senaraikan jenis-jenis penipuan dan penyelewengan yang anda tahu.
Projek:
Interview rakan-rakan anda dan tanyakan samada mereka pernah tertipu di pasaran?
Jika pernah, apakah tindakan yang mereka ambil?
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 101
Subtopik 1.4: Pengguna Kurang Kemahiran Untuk Menilai
Kekurangan kemahiran pengguna menilai ini terbahagi kepada dua aspek:
penilaian tentang bentuk dan teknik jualan dan penilaian kualiti barangan dan
perkhidmatan.
Bentuk dan Teknik Jualan. Dalam usahanya menarik minat pengguna
terhadap barangan mereka, pengeluar dan penjual menggunakan pelbagai bentuk dan
teknik jualan seperti tawaran harga murah dan potongan harga. Malangnya, pengguna
tidak mempunyai kemahiran untuk menilai kebenaran tawaran-tawaran yang
sedemikian.
Tambahan pula, setiap hari pengguna didedahkan kepada iklan yang berbagai.
Kadangkala, terdapat iklan yang tidak memberikan gambaran yang jelas atau gagal
memberikan maklumat yang benar tentang barangan tersebut. Malangnya kebanyakkan
pengguna tidak berupaya untuk menilaikan dan memastikan kebenaran tuntutan-
tuntutan iklan tersebut.
Penilaian Barangan dan Perkhidmatan. Walaupun pengguna mengetahui
barang yang dibelinya, sukar untuk mengetahui samada mereka menerima jumlah atau
kualiti barang seperti yang mereka telah bayar. Contohnya susu segar yang di campur
air atau air mineral dari pili. Penggunaan perkataan saintifik bagi menerangkan
pelbagai kandungan bahan kimia di dalam pemerosesan makanan seperti bahan
pengawet dan perasa menyukarkan lagi penilaian pengguna terhadap pelbagai
barangan terutamanya makanan di pasaran.
Aktiviti 8.4 Senaraikan aspek yang mana pengguna sering gagal dalam penilaian barangan dan
perkhidmatan di pasaran.
Ringkasnya, pengguna terpaksa berhadapan dengan pelbagai cabaran di
pasaran kerana pasaran yang ada merupakan pasaran persaingan tidak sempurna dan
wujudnya kecenderungan (interest) atau motif yang berbeza di antara pengguna dan
peniaga. Disamping itu, permasalahan ini juga berpunca dari sikap dan kelemahan
pengguna itu sendiri. Contohnya, sikap tamak pengguna merupakan salah satu sebab
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 102
timbulnya masalah Skim Cepat Kaya di negara ini. Oleh itu, adalah wajar jika
pengguna dididik tentang hak-hak perundangan mereka di pasaran bagi meningkatkan
kemampuan mereka menangani cabaran-cabaran tersebut.
Topik 2 : Hak-hak dan Tanggungjawab Pengguna
Hak boleh ditakrifkan sebagai kelayakan untuk sesuatu atau kelayakan untuk
dilayan dengan cara-cara tertentu. Hak pengguna adalah penting kerana ianya
memberikan kuasa kepada orang ramai untuk melindungi diri mereka di pasaran. Setiap
pengguna mempunyai hak–hak tertentu di pasaran, tetapi ramai yang tidak sedar akan
hak mereka.
Deklarasi Hak Pengguna telah diisytiharkan buat pertama kalinya oleh Presiden
Amerika John F. Kennedy pada 15 Mac, 1961. Oleh itu pada setiap 15 hb. Mac, Hari
Pengguna Sedunia diraikan. Empat hak pengguna yang diisytiharkan oleh Kennedy
ialah hak untuk mendapat keselamatan, maklumat, membuat pilihan dan menyuarakan
pendapat. Penerangan lanjut untuk setiap hak ini adalah seperti berikut:
1. Hak Untuk Mendapat Keselamatan.
Pengguna perlu dilindungi daripada barangan yang tidak selamat atau
merbahaya yang mungkin boleh memudaratkan kesihatannya. SIRIM ditubuhkan bagi
menyediakan paiwaian bagi barangan yang dikeluarkan supaya ianya memenuhi tahap
mutu dan keselamatan yang tertentu.
2. Hak Untuk Mendapat Maklumat.
Setiap pengguna berhak mendapat maklumat atau fakta yang benar tentang
barangan yang dijual bagi membolehkannya membuat pilihan bijak. Contohnya, Akta
Perihal Dagangan 1972 (Pindaan 1980) memastikan pengeluar dan peniaga tidak
memberikan maklumat yang salah, penggunaan cap dagangan dan jenama palsu dan
penyalahgunaan tanda “Halal”. Namun pengguna bertanggungjawab untuk membaca
label atau memahami maklumat yang diterimanya dengan teliti supaya tidak tertipu.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 103
Aktiviti 8.5
1. Apakah sumber-sumber maklumat yang boleh membantu pembuatan keputusan
pengguna?
2. Apakah masalah yang sering dihadapi oleh pengguna dalam pencarian
maklumat?
3. Hak Untuk Membuat Pilihan.
Pengguna berhak untuk bebas memilih dan menentukan barangan dan
perkhidmatan berdasarkan kepada maklumat yang diperolehi, keperluan, citarasa dan
kemampuan masing-masing pada harga yang munasabah. Oleh itu pengguna
hendaklah menggunakan hak-hak ini sepenuhnya seperti membuat perbandingan
kualiti, jenis dan harga dan membeli dengan berhati-hati.
4. Hak Untuk Bersuara.
Pengguna mempunyai hak untuk bersuara secara individu atau melalui
perwakilan di dalam dasar-dasar kerajaan bagi menjamin kepentingan mereka di
pasaran. Pengguna juga berhak untuk bersuara apabila mereka berasa tidak berpuas
hati dengan kualiti barangan yang diperolehinya atau sebagainya.
Sejak 1962, beberapa hak tambahan telah ditambah oleh presiden yang
seterusnya. Di antara hak tersebut ialah seperti hak untuk mendapat pendidikan
pengguna dan hak untuk mendapat ganti rugi yang setimpal atas kerosakan fizikal.
Tambahan pula, Consumers Internationals juga telah mengenalpasti empat hak-hak
tambahan pengguna iaitu, hak untuk mendapat keperluan asas, hak untuk mendapat
gantirugi, hak untuk mendapatkan pendidikan pengguna dan hak untuk mendapat alam
sekitar yang sihat dan selamat.
Di Malaysia, empat hak yang dicadangkan oleh Presiden John F. Kennedy dan
empat hak tambahan oleh Consumer Union adalah ditekankan kerana ianya merupakan
hak-hak yang telah diterima secara universal. Oleh itu, kelapan-lapan hak ini (empat
yang diterangkan di atas) akan diterangkan secara terperinci.
5. Hak Untuk Mendapatkan Keperluan Asas.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 104
Hak ini merujuk kepada hak untuk medapat barangan dan perkhidmatan yang
perlu bagi meneruskan penghidupan seperti makanan, kesihatan, pakaian, pendidikan
dan perumahan. Dari aspek pemakanan, pengguna berhak untuk mendapat maklumat
tentang makanan dan mendapat bekalan makanan pada harga yang berpatutan. Dari
segi kesihatan pula pengguna mempunyai hak untuk menjaga taraf kesihatan masing-
masing dan dalam penggunaan ubat-ubatan. Dalam pembelian pakaian, pengguna
berhak untuk mengetahui jenis kain, peraturan dan arahan penjagaan pakaian tersebut
serta berhak untuk mendapatkannya pada harga yang berpatutan.
6. Hak Untuk Mendapat Gantirugi.
Di sini pengguna berhak untuk mendapat penyelesaian tuntutan atau pampasan
bagi barangan yang rosak atau tidak bermutu atau dalam keadaan tidak sempurna.
Pengguna juga boleh mendapatkan ganti rugi melalui Mahkamah Tuntutan Kecil (MTK)
untuk tuntutan yang tidak melebihi RM3000. Melalui Akta Perlindungan Pengguna
(1999) pengguna diberikan satu lagi saluran penyelesaian tuntutan melalui Tribunal
Tuntutan Pengguna bagi tuntutan tidak melebihi RM10,000.
Aktiviti 8.6
1. Bagaimanakah cara untuk memastikan aduan anda berkesan?
2. Senaraikan langkah-langkah dan pihak-pihak yang boleh dihubungi dalam
membuat aduan
7. Hak Untuk Mendapatkan Pendidikan Pengguna.
Bagi membolehkan mereka menjadi pengguna yang bijak dan rasional,
pengguna berhak untuk mendapat pendidikan dan kemahiran berkaitan kepenggunaan.
Sumber maklumat tentang kepenggunaan ini adalah seperti bahan-bahan yang
diterbitkan oleh pihak kementerian tertentu dan juga pelbagai persatuan pengguna.
8. Hak Untuk Mendapatkan Alam Sekitar Yang Sihat.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 105
Persekitaran yang sihat merujuk kepada keadaan alam sekitar fizikal yang
dapat meningkatkan atau memperbaiki mutu kehidupan. Hak ini bermaksud pengguna
berhak untuk membuat pengaduan kepada pihak-pihak tertentu jika persekitaran fizikal
pengguna tersebut dicemari.
Selain dari hak-hak perundangan, pengguna mempunyai hak-hak moral di
pasaran. Hak moral merupakan pengharapan pengguna terhadap aktiviti di pasaran
yang tidak tersedia secara otomatik kepada pengguna. Diantara hak-hak moral
pengguna ialah:
1. Diberikan layanan yang adil dan saksama di pasaran tanpa mengira jantina,
bangsa dan sebagainya
2. Diberikan layanan yang sopan oleh jurujual sewaktu membeli belah walaupun
tiada belian dibuat
3. Diberikan peluang untuk membandingkan harga dan barangan di dalam kedai
tanpa gangguan
4. Dapat membeli barangan dan perkhidmatan yang sekurang-kurangnya
mempunyai tahap kualiti minima yang dapat diterima oleh masyarakat.
Selain mempunyai hak di pasaran, pengguna juga mempunyai beberapa
tanggungjawab yang perlu dipenuhi. Di antara tanggungjawab pengguna adalah:
1. Tanggungjawab untuk memberikan maklumat yang benar. Contohnya,
pengguna tidak sewajarnya menipu atau memberikan maklumat palsu apabila
mengisi borang pinjaman, membuat penukaran kereta terpakai (trade in) atau
sewaktu membuat aduan.
2. Tanggungjawab untuk melaporkan barangan yang rosak atau merbahaya.
Laporan ini perlu ditujukan kepada penjual dan pengeluar bagi membolehkan
mereka memberi amaran kepada pengguna lain tentangnya.
3. Tanggungjawab untuk melaporkan penyelewengan di dalam urus janji (dealings)
kepada badan-badan penguatkuasa yang memantau pelbagai aspek pasaran.
Ini bertujuan untuk melindungi pengguna lain.
4. Tanggungjawab untuk menerima kesan atas keputusan yang dibuat oleh
pengguna sendiri. Contohnya, seorang pengguna memilih penggunaan mancis
bagi memeriksa tong petrol. Oleh itu, jika letupan berlaku ianya akan menjadi
tanggungjawab pengguna.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 106
Walaupun pengguna mempunyai pelbagai hak di pasaran, seringkali pengguna
masih tidak berkeupayaan untuk melindungi diri mereka sendiri menyebabkan perlunya
perlindungan dari pihak ketiga seperti kerajaan dan pertubuhan pengguna. Beberapa
agensi kerajaan dan bukan kerajaan yang melindungi pengguna ini diterangkan di
segmen seterusnya.
Topik 3 : Agensi-agensi Kerajaan/Bukan Kerajaan Yang Memberi Perlindungan Serta Membantu Pengguna
Aktiviti melindungi pengguna dipasaran melalui undang-undang dan peraturan
bertujuan untuk,
1. Melindungi pengguna dari aspek kesihatan dan keselamatan barangan yang
mungkin sukar untuk dinilai oleh pengguna seperti bahan pengawit makanan,
ubat-ubatan dan keselamatan permainan kanak-kanak.
2. Melindungi dari pelbagai amalan tidak jujur seperti penetapan harga pasaran
dan sorokan bagi tujuan mengurangkan kuantiti penawaran oleh peniaga
3. Menggalakkan adanya maklumat yang cukup bagi membantu pengguna
membuat perbandingan di dalam keputusan pembelian mereka seperti
pelabelan yang lengkap.
4.
Namun, bagi memastikan keberkesanan aktiviti melindungi pengguna serta
memastikan hak-hak mereka terpelihara di pasaran, konsep perlindungan pengguna
perlu dilihat secara lebih menyeluruh. Khususnya, ia perlu meliputi beberapa aspek
seperti: (1) perubahan dasar pemerintah berhubung kepenggunaan (2) pengubalan
undang-undang perlindungan pengguna (3) pendidikan dan kesedaran kepenggunaan
di kalangan pengguna (4) penyediaan penguatkuasa undang-undang bagi memantau
pelbagai aspek pasaran. Sila lihat rajah 8.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 107
Rajah 8.
Aspek Penting Dalam Memastikan Keberkesanan Perlindungan Pengguna
Konsep di atas juga membayangkan kepentingan kerjasama dan kesedaran
pelbagai pihak untuk memastikan kumpulan pengguna ini tidak ditindas oleh pihak-
pihak tertentu. Di antara pihak yang terlibat ialah seperti badan-badan kerajaan,
industri-industri, persatuan-persatuan dan pertubuhan-pertubuhan pengguna dan
pengguna sendiri. Peranan khusus setiap pihak yang tersebut adalah:
1. Badan-badan Kerajaan
Dalam memastikan kepentingan pengguna terjamin, pihak kerajaan
bertanggungjawab untuk mengubal undang, menyediakan mekanisma penguatkuasaan
undang-undang yang memadai dan melaksanakan program-program pendidikan
pengguna supaya kestabilan dan keharmonian dalam pasaran dapat dipelihara
berterusan. Di antara badan-badan kerajaan yang memainkan peranan melindungi
kepentingan pengguna adalah seperti: Kementerian Perdagangan dalam Negeri dan
Hal ehwal pengguna; Kementerian Kesihatan; Kementerian Perumahan dan Kerajaan
Tempatan. Penerangan tentang pelbagai akta yang digubal oleh kementerian-
kementerian tertentu diterangkan di segmen seterusnya.
Pada dasarnya, walaupun kerajaan memainkan peranan yang penting di dalam
melindungi pengguna di pasaran, sumber-sumber perlindungan pengguna selain dari
perundangan adalah berbagai.
2. Industri-industri
Penglibatan industri-industri dalam melindungi pengguna dibuat melalui kawal
selia sendiri oleh industri (self-regulation). Sesetengah industri memantau aktiviti
perniagaan mereka dalam usaha mereka menjaga kebajikan pengguna atas alasan
Dasar-‐dasar pemerintah mengenai perlindungan
pengguna
Undang-‐undang perlindungan pengguna
PENGGUNA
Program pendidikan pengguna
Penguatkuasaan undang-‐undang perlindungan pengguna
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 108
etika dan tanggungjawab sosial serta kepentingan lain seperti tujuan menjalin kesetiaan
pengguna kepada jenama mereka. Pemantauan ini mungkin dibuat melalui pelbagai
standard dan piawaian tertentu yang dibuat bagi memastikan barangan yang mereka
keluarkan adalah selamat dan berkualiti.
Di samping itu, sesetengah industri menubuhkan persatuan-persatuan tertentu
yang bertujuan untuk mengawal tingkahlaku dan aktiviti ahli-ahlinya. Contohnya,
Persatuan Perubatan Malaysia (PPM) dan Biro Berniaga Beretika (Better Business
Bureau Malaysia atau BBB(M)). Di sini PPM mengadakan kod etika untuk menjamin
supaya pesakit akan diberi rawatan yang bermutu tinggi dengan bayaran berpatutan.
Manakala BBB (M) yang merupakan gabungan peniaga dan professional di negara ini
perihatin tentang amalan peniaga tempatan yang adil dan beretika.
3. Persatuan dan Pertubuhan Pengguna
Persatuan pengguna dan pergerakan yang berkaitan merupakan badan
sukarela yang bertujuan untuk melindungi kepentingan pengguna. Contohnya,
Persatuan Pengguna Pulau Pinang (CAP). Diantara peranan yang yang dimainkan oleh
pertubuhan seperti ini dalam usaha menjaga kepentingan pengguna adalah seperti
menerima dan menyiasat aduan pengguna, memberi bantuan dan nasihat, memberi
pendidikan kepenggunaan dan menjalankan kajian, ujian dan penyelidikan tentang
pelbagai barangan pengguna di pasaran bagi menjamin keselamatan barangan
tersebut.
Aktiviti 8.7
Dapatkan senarai alamat persatuan-persatuan pengguna di Malaysia.
4. Pengguna
Selain melalui sumber-sumber luar, pengguna boleh melindungi diri mereka di
pasaran melalui perlindungan kendiri (self protection). Dalam erti kata lain, pengguna
perlu terlibat secara aktif memperolehi keadilan di pasaran. Konsep perlindungan
kendiri ini mempromosikan atau menggalakkan suadaya (empowerment) pengguna di
pasaran.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 109
Setiap pengguna sepatutnya dibimbing atau diberi garis panduan asas
mengenai satu-satu undang-undang supaya mereka dapat melindungi hak-hak mereka
di pasaran. Ini adalah kerana dengan berbekalkan ilmu yang sedemikian pengguna
mengetahui saluran-saluran yang tertentu apabila ketidakpuasan berlaku di dalam
proses penggunaan mereka. Tambahan pula, ianya menggalakkan semakin ramainya
pengguna yang bijak dalam pembuatan keputusan dan berpengetahuan tentang hak-
hak dan tanggungjawab mereka di pasaran.
Aktiviti 8.8
1. Apakah ciri-ciri pengguna bijak?
2. Bagaimanakah cara untuk melahirkan lebih ramai pengguna bijak?
3. Apakah tindakan pengguna seperti anda untuk lebih melibatkan diri dalam
perlindungan pengguna?
Projek:
1. Dapatkan pelbagai contoh kontrak dan bincangkan peruntukan-peruntukan atau
syarat-syarat di dalam kontrak tersebut yang anda lihat sebagai membantu atau
menyusahkan pengguna.
2. Anda dikehendaki mendengar satu sesi pengadilan di Tribunal Tuntutan
Pengguna di tempat anda. Buat laporan tentang pengalaman anda.
Ringkasnya, tujuan perlindungan pengguna oleh pelbagai pihak yang terlibat
adalah untuk memastikan agar kepentingan dan kesejahteraan pengguna terjamin.
Jaminan ke atas kesemua hak pengguna ini seiring dengan kedudukan mereka yang
tinggi di pasaran. Tambahan pula, jaminan hak ini adalah penting kerana ianya
memberikan kuasa kepada orang ramai untuk melindungi diri mereka di pasaran. Pada
masa yang sama perlindungan penguna yang efektif juga akan melindungi peniaga dari
persaingan yang tidak adil oleh peniaga yang melakukan penipuan ke atas pengguna.
Kesimpulannya, pengguna di pasaran boleh di lindungi melalui cara perlindungan
kendiri (melalui pendidikan pengguna) dan cara lain seperti melalui perundangan yang
melibatkan peranan kerajaan di dalam pasaran. Cara yang pertama cuba mengubah
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 110
masyarakat pengguna supaya menjadi lebih bijak, manakala peranan sistem politik
dalam hal ini merupakan usaha kerajaan untuk “mengubah persekitaran” pengguna
tersebut supaya ianya menjadi lebih “mesra-pengguna”
Topik 4 : Undang-undang dan Akta Perlindungan Pengguna
Undang-undang Perlindungan Pengguna Malaysia dikatakan sebagai setaraf
dengan undang-undang yang diamalkan oleh beberapa negara maju. Undang-undang
pengguna di negara ini dibentuk atas beberapa sebab yang diantaranya ialah:
1. Sebagai remedi kepada pelbagai masalah dan cabaran yang dihadapi oleh
pengguna di pasaran.
2. Wujudnya kuasa tawar-menawar yang tidak seimbang antara pembeli dan
penjual. Contohnya, dalam transaksi yang melibatkan kontrak yang seragam,
pengguna tidak mempunyai hak untuk membincangkan terma-terma kontrak dan
terpaksa akur dengan terma yang telah ditetapkan. Antara terma yang biasa
dimasukkan di dalam kontrak ialah seperti “pihak bank boleh menaikkan kadar
faedah dari semasa ke semasa tanpa memberitahu peminjam” dan “ syarat di
dalam perjanjian boleh dipinda tanpa memberitahu penyewa”
3. Sistem ekonomi bebas yang diamalkan oleh Malaysia memungkinkan
kemasukkan barangan tituan dan barangan yang bermutu rendah. Oleh itu
undang-undang pengguna dapat memastikan bahawa pengguna dapat
dilindungi.
Beberapa badan kerajaan secara khusus telah menggubal undang-undang yang
bertujuan melindungi pengguna. Sila lihat Jadual 8 bagi ringkasan pelbagai undang-
undang perlindungan pengguna yang dikuatkuasakan oleh pelbagai kementrian. Di
antara kementrian-kementrian yang terlibat dalam melindungi pengguna adalah:
1. Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna
Kementerian ini ditubuhkan pada 27hb. Oktober, 1990. Bahagian Hal Ehwal
Pengguna diwujudkan dibawah kementerian ini bagi menangani masalah pengguna
dipasaran dan memastikan hak mereka tidak diabaikan. Di samping itu, ianya
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 111
merupakan usaha kerajaan untuk meningkatkan lagi kesedaran tentang kepenggunaan
di kalangan Masyarakat Malaysia. Bahagian ini merancang aktiviti kepenggunaan
seperti mengadakan ceramah, seminar, mencetak risalah panduan kepenggunaan,
menerima aduan dan menyediakan saluran bagi menyelesaikan masalah tersebut.
Akta-akta yang terlibat:
! Akta Kawalan Harga 1946
! Akta Kawalan Bekalan 1961
! Akta Sewa Beli 1967
! Akta Timbang dan Sukat 1972
! Akta Perihal Dagangan 1972
! Akta Hak Cipta 1987
! Akta Jualan Langsung 1993
! Akta Perlindungan Pengguna 1999
Aktiviti 8.9
Di bawah Akta Kawalan Bekalan 1961, kerajaan menyenaraikan beberapa
barangan kawalan bagi memastikan bekalan yang cukup. Senaraikan barang-
barang tersebut.
Akta Perlindungan Pengguna 1999
Bagi memastikan hak-hak pengguna Malaysia terjamin, kerajaan telah
menggubal satu akta yang komprehensif iaitu Akta Perlindungan Pengguna 1999. Akta
ini meliputi semua barangan dan perkhidmatan yang ditawarkan kepada pengguna
dalam perdagangan kecuali yang berkaitan dengan perkara berikut: sekuriti, kontrak
niaga hadapan, tanah dan kepentingan mengenai tanah, perkhidmatan-perkhidmatan
yang diadakan oleh ahli professional yang dikawal oleh mana-mana undang-undang
bertulis, perkhidmatan-perkhidmatan jagaan kesihatan yang dibekal oleh professional
jagaan kesihatan atau oleh kemudahan jagaan kesihatan dan urusniaga perdagangan
yang dilaksanakan dengan cara elektronik.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 112
Pelajar yang berminat untuk mempelajari secara mendalam tentang Akta
Perlindungan Pengguna 1999 bolehlah merujuk kepada rujukan 1.
2. Kementerian Kesihatan
Kementerian ini bertanggungjawab memastikan ubat-ubatan dan makanan yang
dijual di pasaran adalah selamat untuk digunakan atau dimakan. Kementerian
Kesihatan juga membuat pemeriksaan di premis-premis yang menjual makanan bagi
memastikan kebersihannya.
Akta-akta yang terlibat:
! Akta Pendaftaran Ahli Farmasi 1951
! Akta Jualan Dadah 1952
! Akta Racun 1952 (pindaan 1983)
! Akta Ubat (Iklan dan Jualan) 1956
! Akta Makanan 1983
! Akta Pencegahan dan Pengawalan Penyakit 1988
3. Kementerian Sains Teknologi dan Alam Sekitar.
Kementerian ini bertanggungjawab menjaga kebersihan dan memulihara alam
sekitar melalui usaha-usaha pencegahan dan pengawalah pencemaran.
Akta-akta yang terlibat:
! Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974
! Akta Institut Piawaian dan Penyelidikan Perindustrian Malaysia 1975
! Akta Standard Malaysia 1996
4. Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan.
Kementerian ini berfungsi untuk memantau aktiviti pemaju perumahan bagi
memastikan mereka jujur dan bertanggungjawab.
Akta-akta yang terlibat:
! Akta Pemberi Pinjam Wang 1951
! Akta Kawalan Sewa 1966
! Akta Pemaju-pemaju Perumahan (Kawalan dan Perlesenan) 1966
! Akta Pemegang Pajak Gadai 1972
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 113
5. Kementerian Pertanian
Kementerian ini berfungsi untuk mengawal kualiti benih tumbuhan yang
dikeluarkan dan diagihkan di Malaysia. Tambahan pula, kementerian ini memastikan
pengeluaran bahan makanan yang selamat bagi pengguna dan melindungi alam sekitar
melalui kawalan racun serangga.
Akta-akta yang terlibat:
! Ordinan Binatang 1953
! Akta Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia 1971
! Akta Lembaga Padi dan Beras Negara
! Akta Racun Makhluk Perosak 1974
6. Kementerian Sumber Manusia
Kementerian ini berperanan untuk membangunkan sumber tenaga kerja yang
kompetitif dalam persekitaran perindustrian yang selamat, harmoni dan adil.
Akta-akta yang terlibat:
! Akta Kilang dan Jentera 1967
! Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994
7. Kementerian Kewangan
Kementerian ini bertanggungjawab membentuk dan mengawal polisi kewangan
bagi memastikan kecekapan pengurusan kewangan.
Akta-akta yang terlibat:
! Akta Insuran 1963 (digantikan dengan Akta Insuran 1996)
! Akta Takaful 1984
! Akta Kewangan (Bank dan Institusi Kewangan) 1986
8. Kementerian Pengangkutan
Kementerian ini berperanan mengawal perkhidmatan kenderaan awam bagi
menjamin keselamatan pengguna.
Akta-akta yang terlibat:
! Akta Pengangkutan Jalan 1987
9. Kementerian Tenaga, Komunikasi dan Multimedia
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 114
Kementerian ini berfungsi mengubal dasar dan mengawal selia perkhidmatan
bagi sektor tenaga, komunikasi dan multimedia. Kementerian ini bertanggungjawab
memastikan perkhidmatan yang diberi oleh industri-industri yang terlibat adalah
berkualiti, cekap dan selamat di gunakan pada harga yang berpatutan kepada
pengguna-pengguna di seluruh negara. Kementerian ini juga secara aktif memantau
aktiviti berkaitan teknologi, maklumat dan komunikasi (ICT).
Akta-akta yang terlibat:
! Akta Elektrik 1949
Jadual 8.
Undang-Undang Berkaitan Dengan Perlindungan Pengguna
HARGA DAN BEKALAN
TAHUN UNDANG-UNDANG AGENSI
PENGUATKUASA
1946 Akta Kawalan Harga ! Membolehkan kerajaan menetap dan
mengawal harga barangan tertentu dan
menetapkan penandaan harga dan
perlabelan
Kementerian Perdagangan
Dalam Negeri dan Hal
Ehwal Pengguna
(KPDNHEP)
1961
(pindaan.
1973)
Akta Kawalan Bekalan ! Untuk mengawal bekalan barangan
kawalan supaya ianya mencukupi1
KPDNHEP
HARGA DAN BEKALAN
1 25 senarai tambahan barangan kawalan untuk memastikan bekalan mencukupi pada musim perayaan: Semua jenis
mentega, semua jenis majerin, semua jenis minuman botol, baking powder dan semua jenis esen untuk kek dan biskut, jeli
dan agar-‐agar, daging dan bahagian dalaman seperti hati dan lain-‐lain, telur biasa atau jeruk, ayam itik dan lain-‐lain, buah-‐
buahan yang diimport, semua jenis bawang, bawang putih, cili kering, lada hitam dan semua jenis rempah, kelapa biji dan
kelapa parut, semua jenis kacang, candawan dan kulat, minyak sapi, asam jawa, makanan laut yang kering atau dijeruk,
tepung beras, ubi kentang, keju, tepung jagung, tepung pulut, dan kacang tanah.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 115
TAHUN UNDANG-UNDANG AGENSI PENGUATKUASA
1966 Akta Kawalan Sewa ! Memberikan kuasa kepada kerajaan
untuk menetapkan premis terkawal
dalam kawasan-kawasan kerajaan
tempatan
Kementerian Perumahan dan
Kerajaan Tempatan
1971
(Pindaan
1994)
Akta Kawalan Padi dan Beras Negara
! Untuk mengawal (menyimpan dan
menyelenggara) bekalan padi dan beras
bagi memastikan kestabilan harga di
pihak peladang dan pengguna
Kementerian Pertanian
1987 Akta Pengangkutan Jalan ! Untuk mengawal perkhidmatan
kenderaan awam
Kementerian Pengangkutan
MUTU DAN KESELAMATAN
1949
(pindaan
1973)
Akta Elektrik ! Untuk mengawal kadar bayaran dan
mengeluarkan lesen bagi kegiatan
pemasangan elektrik bagi menjamin
mutu dan keselamatan pengguna
Kementerian Tenaga,
Komunikasi dan Multimedia
1952 Akta Jualan Dadah
! Untuk memantau pengimportan,
pengeksportan, pengeluaran, penjualan
dan penggunaan opium dan lain-lain
dadah merbahaya
Kementerian Kesihatan
MUTU DAN KESELAMATAN
TAHUN UNDANG-UNDANG AGENSI PENGUATKUASA
1952
(Pindaan
1983)
Akta Racun
! Untuk mengawal pengimportan,
pengilangan, penyimpanan, penjualan
dan penggunaan racun
Kementerian Kesihatan
1953 Ordinan Binatang Kementerian Pertanian
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 116
! Untuk mengawal jual beli dan
penyembelihan binatang dan burung
bagi mengelak penyakit
1956 Akta Ubat (Iklan dan Jualan)
! Mengawal dan melarang iklan-iklan
barangan yang boleh mempengaruhi
kegunaan barangan tersebut sebagai
ubat bagi merawat keadaan-keadaan
teruk yang tertentu
! Semua iklan ubat-ubatan perlu
kelulusan kementrian
Kementerian Kesihatan
1951 Akta pendaftaran Ahli Farmasi
! Menentukan perubahan Lembaga
Farmasi yang akan mendaftarkan ahli-
ahli farmasi sebelum mereka
menjalankan kegiatan mereka
! Untuk mengawal ahli-ahli farmasi yang
tidak berkelayakkan
Kementerian Kesihatan
MUTU DAN KESELAMATAN
TAHUN UNDANG-UNDANG AGENSI PENGUATKUASA
1967 Akta Kilang dan Jentera
! Mengawal kilang dan jentera dari aspek
pendaftaran dan pemeriksaan jentera
bagi memastikan keselamatan,
kesihatan dan kebajikan semua pihak
yang terlibat
Kementerian Sumber
Manusia
1974 Akta Racun Makhluk Perosak
! Mengawal pengimportan, pengeluaran,
penjualan dan penyimpanan racun
perosak dengan cara pendaftaran serta
Kementerian Pertanian
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 117
permit untuk pengimport dan pengilang
1975
1996
Akta Institut Piawaian dan Penyelidikan Perindustrian Malaysia (Perbadanan)
! Mengadakan piawaian dan penyelidikan
terhadap keluaran di pasaran
Akta Standard Malaysia
! Mengadakan dasar, program, skim,
projek dan aktiviti piawaian, memajukan
kecekapan dan pembangunan
perindustrian
! Penganjuran dan perlaksanaan
program akreditasi dan memberi
pertimbangan mengenai criteria dan
prosedur berhubung dengan maklumat
perjanjian dan maklumat penentu
ukuran.
Kementerian Sains, Teknologi
dan Alam Sekitar
Jabatan Standard Malaysia,
Kementerian Sains, Teknologi
dan Alam Sekitar
MUTU DAN KESELAMATAN
TAHUN UNDANG-UNDANG AGENSI PENGUATKUASA
1983 Akta Makanan ! Mengawal penjualan makanan supaya
tidak mengancam pengguna, dengan
memastikan kandungan bahan-bahan
tidak membahayakan
Kementerian Kesihatan
1986 Akta Kewangan (Bank dan Institusi Kewangan)
! Mengawal kegiatan pinjaman syarikat-
syarikat melalui perlesenan
Bank Negara Malaysia
(Kementerian Kewangan)
1988 Akta Pencegahan dan Pengawalan
Penyakit
! Memberi kuasa berhubung dengan
Kementerian Kesihatan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 118
pencegahan dan pengawalan penyakit
berjangkit
! Memberi kuasa kepada Pegawai
Pembantu Kesihatan memasuki premis
untuk membuat pemeriksaan
1994 Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
! Mengadakan peraturan bagi
memastikan keselamatan, kesihatan
dan kebajikan orang yang sedang
bekerja dan juga untuk melindungi
orang lain terhadap risiko keselamatan
atau kesihatan berkaitan dengan aktiviti
orang yang sedang bekerja
Kementerian Sumber
Manusia
AMALAN PERDAGANGAN
TAHUN UNDANG-UNDANG AGENSI PENGUATKUASA
1950 Akta Kontraks
! Menggariskan tanggungjawab pihak yang
terlibat di dalam perjanjian
! Memberi hak kepada pengguna untuk
menuntut ganti rugi jika berlaku mungkir
janji
Undang-undang Sivil
1951 Akta Pemberi Pinjam Wang
! Mengawal individu atau syarikat yang
menjalankan kegiatan peminjaman wang
melalui perlesenan
Kementerian Perumahan
dan Kerajaan Tempatan
1957 Akta Jualan Barangan
! Memberi kuasa kepada pembeli untuk
menolak satu-satu barangan atau
Undang-undang Sivil
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 119
menuntut kerugian apabila diberi
barangan yang rosak, tidak boleh
digunakan atau berbeza daripada sampel
1963
(Diganti
1996)
Akta Insuran
! Untuk mengawal kegiatan syarikat
insuran
Kementerian Kewangan
1965 Akta Pemaju-Pemaju Perumahan (Kawalan
dan Perlesenan)
! Mengawal dan memberi lessen kegiatan
perumahan bagi memastikan tiada
kegiatan yang menyeleweng di dalam
industri tersebut
Kementerian Perumahan
dan Kerajaan Tempatan
AMALAN PERDAGANGAN
TAHUN UNDANG-UNDANG AGENSI PENGUATKUASA
1967
(Pindaan
1992)
Akta Sewa Beli ! Mengawalselia urusniaga sewa beli dan
kadar faedah yang dikenakan serta
bentuk dan kandungan perjanjian sewa
beli
KPDNHEP
1971 Akta lembaga Kemajuan Ikan Malaysia
! Untuk memajukan perniagaan perikanan
! Menyedia dan menyelaraskan
kemudahan kredit
! Mengawal kegiatan curang dalam
perniagaan atau pemasaran ikan
Kementerian Pertanian
1972 Akta Pemegang Pajak Gadai ! Mewajibkan sesiapa yang menjalankan
kegiatan ini untuk mendapatkan lesen
Kementerian Perumahan
dan Kerajaan Tempatan
1972 Akta Timbang dan Sukat 1972 ! Memastikan unit-unit sukatan dan
standard jisim dan sukat berdasarkan
kepada sistem unit antarabangsa
! Memastikan yang alat-alat timbang
adalah tepat
KPDNHEP
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 120
Dengan cara melakukan pemeriksaan dan
mengeluarkan perakuan
1974 Akta Kualiti Alam Sekeliling
! Memantau aktiviti pembuangan bahan
sisa bagi melindungi dan mengawal
kualiti alam sekitar
Kementerian Sains,
Teknologi dan Alam Sekitar
1984 Akta Takaful ! Mengawalselia industri takaful untuk
memberi perlindungan kepada pemunya polisi takaful
Bank Negara Malaysia
AMALAN PERDAGANGAN
TAHUN UNDANG-UNDANG AGENSI PENGUATKUASA
1986 Akta Kewangan (Bank dan Institusi Kewangan)
! Mengawal kegiatan meminjam oleh
syarikat-syarikat dengan pengeluaran
lessen bagi memberi perlindungan
kepada pendeposit dan pengguna
perkhidmatan perbankan dan kewangan
yang lain
Bank Negara Malaysia
1987 Akta Hak Cipta
! Memastikan Hak ciptaan karya-karya
dilindungi
KPDNHEP
1993 Akta Jualan Langsung
! Mengawal kegiatan syarikat-syarikat
jualan langsung (pintu ke pintu dan
melalui pos) melalui perlesenan
KPDNHEP
1999 Akta Perlindungan Pengguna
! Menetapkan standard keselamatan bagi
barangan dan perkhidmatan yang
ditawarkan kepada pengguna
KPDNHEP
Topik 5 : Pengguna dan Alam Sekitar
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 121
Rajah 8.1 menunjukkan hubungan salingkait di antara aktiviti ekonomi dan
kesihatan persekitaran. Di sini pelbagai sumber semulajadi seperti hasil hutan dan
berbagai jenis galian di perlukan sebagai salah satu input di dalam proses pengeluaran
barang-barang (output). Ini boleh menyebabkan pengurangan kuantiti sumber asli yang
ada dan juga memungkinkan kerosakan kepada alam sekitar jika ianya tidak dikawal.
Pada masa yang sama proses pengeluaran dan penggunaan akan menghasilkan
bahan buangan yang boleh mencemarkan alam. Kesimpulannya, aktiviti ekonomi
berkait secara langsung dengan kesejahteraan persekitaran semulajadi, yang mana
ianya akan mengakibatkan kesan negatif seperti pencemaran kepada persekitaran jika
kegiatan tersebut tidak dikawal
PASARAN BARANGAN DAN PERKHIDMATAN
(OUTPUT)
ISIRUMAH (pengguna)
FIRMA
(Pengeluar) Input Output
Output Output
Input Input
ALAM
SEMULA JADI
Kerosakan alam
Kerosakan alam
Penggunaan perkhidmatan alam sekitar oleh isirumah
Penggunaan perkhidmatan alam sekitar oleh firma
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 122
Sumber: Shen (1997, ms. 85)
Rajah 8.1:
Interaksi di antara Aktiviti Ekonomi dan Alam Sekitar
Sudah berabad lamanya pengeluar dan pengguna mengikis sumber semulajadi
tanpa memikirkan tentang kerosakan alam sekitar akibat dari aktiviti ekonomi mereka.
Kerosakan alam sekitar ini tidak langsung difikirkan sehinggalah pencemaran tanah, air
dan udara mula mengancam kesihatan manusia atau semakin banyak jenis haiwan dan
tumbuh-tumbuhan yang pupus. Masalah bahan buangan dan toksik yang semakin
meningkat mengatasi keupayaan manusia untuk mengurus pencemaran alam melalui
teknologi pelupusan dan perawatan bahan buangan (waste treatment ). Jika manusia
hanya memikirkan jalan penyelesaian dan cuba untuk memperbaiki kerusakan alam
hanya apabila sesuatu masalah tersebut timbul, kualiti alam sekitar akan terus menurun
dan lama kelamaan ekonomi juga akan terjejas.
PASARAN
FAKTOR (INPUT)
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 123
Maklumat tambahan:
1. Hujan asid ! Hujan yang tercemar dengan bahan-bahan kimia toksik yang
membahayakan pelbagai jenis kehidupan termasuk manusia dan tumbuh-tumbuhan. Puncanya ialah pencemaran udara oleh pelbagai industri.
2. Kesan rumah hijau (Greenhouse effect)
! Gas-gas rumah hijau yang mencemarkan seperti Karbon Dioksida, Nitrogen dan CFCs menyebabkan hakisan ozon di atmosfera. Ini menyebabkan peningkatan suhu bumi.
3. Biodegradable
! Menerangkan proses biologi yang mana bahan-bahan tertentu reput (decompose) secara semulajadi
4. Mesra alam
• Konsep ini merujuk kepada barangan yang mana proses pembuatan dan
penggunaannya serta pelupusannya tidak menjejaskan kesejahteraan alam
sekitar.
Isu permasalahan alam sekitar ini menyebabkan pelaku ekonomi (economic
actors) seperti pengeluar dan pengguna, terpanggil untuk mengimbangi pembangunan
ekonomi dan kewajipan mereka untuk menjaga alam sekitar. Isu imbangan
tanggungjawab membangun ekonomi dan menjaga alam sekitar ini ini wajar dijadikan
sebagai agenda utama kerana selama ini kesejahteraan hidup sesebuah negara hanya
dinilai dari jumlah nilai barangan dan perkhidmatan. Setakat ini, pengurangan
(depletion) atau “kerosakan” (degradation) sumber semulajadi yang gunakan bagi
tujuan pengeluaran output tidak diambil kira (Shen, 1997).
Namun, baru-baru ini, kesedaran pelbagai pihak tentang kesan pembangunan
terhadap alam sekitar telah menjadikan persidangan di Rio de Janeiro pada Jun 1992
menjadi kenyataan (United Nations Division for Sustainable Development, 2000).
Persidangan ini membentangkan deklarasi alam sekitar dan pembangunan, serta
menyatakan beberapa prinsip pengurusan lestari (sustainable management) di sektor
perhutanan. Ekoran dari persidangan ini, persoalan tentang pembangunan ekonomi dan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 124
penjagaan alam sekitar telah menjadi agenda penting di abad ke 21. Seiring dengan
misi persidangan tersebut, konsep pembangunan lestari2 (sustainable
development) telah diketengahkan dan mula diamalkan di beberapa negara di dunia.
Sumber: Venture Catalyst Consulting of Tucson di www.theriver.com
Rajah 8.2
Hubungkait antara unsur-unsur dalam pembangunan lestari
Konsep pembangunan lestari mengandungi dua komponen penting:
pengeluaran lestari (sustainable production) dan penggunaan lestari (sustainable
consumption). Fokus pengeluaran lestari adalah kepada pihak yang menawarkan
barangan dan perkhidmatan di dalam aktiviti ekonomi (supply side). Oleh itu, ianya
menekankan peranan pelbagai sektor ekonomi yang utama seperti pertanian, tenaga,
2 Definisi yang telah di ketengahkan (Center for New America): a. Pembangunan (pengeluaran dan penggunaan) lestari merujuk kepada penggunaan barangan dan perkhidmatan untuk memenuhi keperluan asas dan menyumbang kepada kualiti hidup yang lebih baik, namun pada masa yang sama meminimumkan penggunaan sumber asli, bahan-‐bahan toksik dan pengeluaran bahan buangan dan pencemaran supaya keperluan generasi akan datang tidak terjejas
b. Pembangunan lestari melibatkan peranan pelbagai pihak seperti peniaga, kerajaan, masyarakat dan isirumah dalam usaha meningkatkan kualiti persekitaran melalui penggunaan cara pengeluaran dan penggunaan sumber asli yang berkesan (efficient),pengeluaran bahan buangan yang minima, dan mengoptimakan barangan & perkhidmatan
Alam Sekitar Ekonomi Pembangunan
Lestari
Kualiti Hidup
Komuniti
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 125
industri, pelancongan dan pengangkutan dalam usaha mengurangkan atau
mengelakkan kerosakan alam sekitar dalam aktiviti pengeluaran mereka.
Berlainan pula dengan penggunaan lestari, tumpuan adalah diberikan kepada
peranan yang boleh dimainkan oleh pengguna (demand side) dalam mencapai tujuan
yang sama. Dari perspektif ini, persoalan yang timbul ialah bagaimanakah barangan
dan perkhidmatan keperluan asas pengguna (seperti makanan, kesihatan, perumahan,
pakaian dan lain-lain) yang penting dalam memperbaiki kualiti hidup mereka dapat
dibekalkan tanpa membebani alam sekitar? Persoalan ini sebenarnya membayangkan
beberapa peranan pengguna dalam proses penggunaan mereka seperti yang
dirumuskan di dalam prinsip 3R – Reuse (guna semula), Reduce (kurangkan) dan
Recycle (kitar semula). Huraian ringkas intipati prinsip 3R ini adalah seperti berikut:
a. Mengelakkan amalan penggunaan yang keterlaluan dan membazir
(overconsumption) serta penerapan gaya hidup sederhana (downshifting). Ini
bertujuan untuk mengurangkan “pengikisan” sumber dan meminimumkan
pengeluaran bahan buangan. Prinsip ini bertepatan dengan amalan penggunaan
yang disarankan oleh Islam.
b. Meminimumkan pengeluaran bahan buangan domestik. Usaha ini boleh dibuat
dengan:
i. cara memilih barangan yang menggunakan bahan-bahan yang
mesra alam (contohnya, tidak mengandungi klorofluorokarbon atau
CFCs yang menghakis lapisan ozon) dan kurang menggunakan
bungkusan (contohnya, barangan yang boleh diisi semula
kandungannya (refillable or rechargable) atau membeli secara pukal).
ii. menggalakkan amalan kitar semula sebagai salah satu cara untuk
menguruskan bahan buangan pepejal domestik.
iii. Mengamalkan penggunaan semula barangan (Mowen, 1990). Ianya
melibatkan penggunaan semula yang
a. mengekalkan fungsi atau kegunaan asal barangan tersebut.
Contohnya barangan terpakai – kereta, buku, pakaian.
atau
b. melibatkan pengunaan dengan tujuan yang baru (convert to a
new purpose). Contohnya, menggunakan berus gigi terpakai
sebagai alat pembersih, botol jus yang kosong sebagai
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 126
tempat minuman atau cebisan kain yang telah dijahit sebagai
alas kaki atau cadar.
Aktiviti 8.12
1. Bincangkan sikap masyarakat di tempat anda terhadap program kitar semula.
Adakah anda melibatkan diri dalam program tersebut?
2. Cadangkan beberapa cara untuk menjimatkan tenaga dan air.
Kenal pasti beberapa agensi yang terlibat dengan penjagaan alam sekitar
Kesimpulannya, kegiatan ekonomi manusia memberi kesan secara langsung
kepada alam sekitar. Walau bagaimanapun, usaha untuk memastikan bahawa alam
sekitar tidak akan musnah oleh kegiatan penggunaan, bukan hanya dipikul oleh pihak
pengeluar dan kerajaan sahaja tetapi juga oleh pengguna. Oleh itu, jika kita mencuba
teknologi lestari, menukar polisi, dan membuat pindaan ekonomi yang ketara serta
mengamalkan etika yang menekankan tanggungjawab kepada persekitaran oleh setiap
pelaku ekonomi, maka kita akan berupaya untuk mencapai kualiti hidup yang lebih baik,
persekitaran yang sihat dan pertumbuhan dan pembangunan ekonomi yang lestari.
Topik 6 : Globalisasi
Globalisasi merujuk kepada fenomena yang bersifat multi-dimensi yang meliputi
aspek ekonomi, politik, budaya dan ideologi (Waters 1995; Mittelman 1996). Jika
globalisasi ditinjau sebagai satu proses, ia boleh dikatakan sebagai satu fenomena
sedunia yang muncul hasil cantuman pelbagai proses transnasional dan struktur
domestik yang membolehkan ekoomi, politik, budaya dan ideology sesuatu negara
menembusi sempadan negara lain (Abdul Rahman, 2000). Menurut Abdul Rahman, dari
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 127
perspektif ini globalisasi boleh dibahagikan kepada dua proses utama: Pertama, proses
objektif iaitu pemampatan yang dimungkinkan oleh perkembangan teknologi, ekonomi,
telekomunikasi pengangkutan dan sebagainya. Kedua, proses subjektif iaitu
peningkatan kesedaran manusia akan pemampatan tersebut atau
kesalingbergantungan nasib di antara negara-negara di dunia. Kedua-dua proses ini
digerakkan oleh kuasa pasaran. Juga, arah pergerakkan globalisasi ini boleh bermula
sama ada dari utara (negara-negara maju) atau selatan (negara-negara membangun).
Namun, tidak dinafikan bahawa negara-negara yang kaya dan kuat seringkali
mengambil peranan menggerakkan proses ini. Terdapat beberapa golongan seperti
neolibral yang mengatakan bahawa globalisasi adalah satu fenomena yang tidak boleh
dielakkan (juggernaut) oleh sesiapa pun.
Bagi tujuan teks ini penekanan akan diberikan kepada globalisasi dari aspek
ekonomi dan budaya khususnya yang berkait dengan penggunaan. Dimensi ekonomi
dalam proses globalisasi merangkumi pengaturan bagi pengeluaran, pertukaran,
agihan, dan penggunaan barangan dan perkhidmatan yang beroperasi melalui sistem
pasaran. Khususnya, kemajuan sistem komunikasi dan pembangunan pasaran dunia
untuk perdagangan dan kewangan telah menyebabkan berlakunya integrasi global
secara besar-besaran.
Ciri utama globalisasi ekonomi ini ialah peningkatan kesalingbergantungan
ekonomi di antara negara di dunia yang menjadikan seluruh dunia sebagai satu
pasaran ekonomi yang besar. Satu lagi ciri yang penting ialah kegiatan perdagangan
antarabangsa di era globalisasi melibatkan pengeluaran pelbagai komponen untuk
sesuatu barang itu di lakukan di banyak lokasi dan negara dan disepadukan dalam satu
rangkaian pengeluaran berhirarki dengan syarikat-syarikat transnasional memainkan
peranan yang besar (Ishak, 2000). Oleh itu apa yang berlaku sebenarnya ialah
sebahagian besar perdagangan antarabangsa merupakan perdagangan di antara anak
syarikat transnasional itu sendiri yang mana barang yang dihasilkan oleh sebuah anak
syarikat transnasional di sebuah negara dijual kepada anak syarikatnya yang lain yang
beroperasi di negara lain. Ini berbeza dengan sistem pengeluaran di era sebelum
globalisasi yang melibatkan perdagangan barang siap antara negara.
Dari segi budaya, globalisasi merupakan proses eksport dan import kebudayaan
secara meluas. Globalisasi memungkinkan penyebaran ideologi- budaya konsumerisme
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 128
(sama ada yang bersifat kebendaan atau bukan kebendaan) melalui syarikat
transnasional kepada masyarakat terutamanya masyarakat kelas atasan dan
menengah. Penyebaran budaya pengguna dengan secara meluas di seluruh dunia ini
bertujuan bagi mewujudkan keseragaman gaya hidup masyarakat. Proses penyebaran
budaya pengguna Amerika Syarikat keseluruh dunia, ini disebut sebagai
McDonaldization atau Hollywoodization of society (Abdul Rahman, 2000), yang mana
‘McDonald’ dan ‘Hollywood’ melambangkan keseluruhan budaya pengguna (consumer
culture) di negara tersebut. Apabila masyarakat menekankan nilai kebendaan
(materialisme), kejayaan seseorang diukur melalui barang kepunyaannya. Oleh itu
mereka yang terpengaruh dengan budaya ini akan mementingkan wang dan
menekankan penggunaan sebagai gaya hidup mereka. Status dikaitkan dengan
penonjolan lambang yang membayangkan kemewahan seperti pakaian jenama dan
keanggotaan kelab ekslusif.
Apakah kesan globalisasi ini kepada pengguna? Sebenarnya globalisasi
memberi kesan positif dan negatif kepada pengguna. Umumnya globalisasi memberi
peluang pilihan barangan yang lebih meluas. Ini di tambah dengan kemajuan teknologi
internet yang membolehkan pengguna membeli sebarang produk dari mana-mana
negara di dunia ini tanpa perlu meninggalkan rumah mereka. Malangnya, pasaran
global memungkinkan pemindahan dan penjualan pelbagai aspek buruk kapitalisma
seperti penjualan barangan yang tidak selamat seperti longgokkan (dumping),
penjualan barangan yang tidak selamat, pemasaran ubat-ubatan yang telah diharamkan
dinegara pengekspot , pengujian teknologi berbahaya, pemasaran ubat-ubatan yang
tidak berkesan dan sebagainya. Ini bermaksud, globalisasi menyebabkan penurunan
tahap kebertanggungjawaban (accountability) pengeluar. Di antara sebab kewujudan
masalah ini ialah: (1) kerajaan tempatan bersifat tidak endah kepada kepentingan
pengguna apabila diperlihatkan kepada mereka keuntungan yang besar hasil pelaburan
syarikat-syarikat transnasional ini (2) kurangnya penetapan piawaian dan standard
kualiti dan keselamatan yang universal di antara negara-negara dan (3) kurangnya
upaya pengguna di negara yang terlibat untuk memahami maklumat tentang barangan
tersebut. Masalah ini dikaitkan dengan kenaikkan kos maklumat yang menyebabkan
proses pembuatan keputusan pengguna menjadi bertambah sukar.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 129
Konflik kepentingan di antara pengguna dan penjual serta wujudnya pasaran
persaingan tidak sempurna telah menimbulkan pelbagai masalah dan rintangan
berkaitan aktiviti penggunaan di kalangan masyarakat pengguna. Oleh itu, kedudukan
pengguna yang sepatutnya terletak di tempat tertinggi di pasaran semakin terancam.
Bagi membantu pengguna di pasaran beberapa pihak telah mengenengahkan pelbagai
remedi dan bantuan termasuk bantuan dari segi perundangan dan pendidikan. Ini
bertujuan untuk membina persekitaran pasaran yang lebih “mesra pengguna.” Walau
bagaimanapun, selain dari bantuan oleh pihak-pihak tertentu, pengguna perlu
mengambil inisiatif untuk memastikan bahawa hak-hak mereka sebagai pengguna
terjamin.
Dua isu penting yang telah dibincangkan yang berkaitan dengan aktiviti
penggunaan pengguna ialah perbincangan tentang: (1) kesan aktiviti ekonomi manusia
terhadap alam sekitar. Masalah pencemaran alam sekitar yang semakin berleluasa ini
menyebabkan pelbagai pihak termasuk pengguna sendiri terpanggil untuk mengubah
amalan penggunaan kearah amalan penggunaan lestari. (2) kesan globalisasi terhadap
kesejahteraan pengguna dan perbincangan di sekitar perlindungan pengguna di era
globalisasi.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 130
Akta Perlindungan Pengguna 1999
Garman, E. T (1997) Consumer Economic Issues in America, 5th Ed. Houston, TX.:
Dame Publications
Kementerian Perdagangan Dalam Negeri (1999), Panduan Pengguna, Edisi kedua,
Kuala Lumpur: Mutu Cetak Sdn Bhd.
Leet, D. R dan Driggers, J (1983), Economic Decisions for Consumers, 2nd Ed. New
York, NY.: MacMillan Publishing.
Miller, R. L. and Stafford, A. D. (2001) Economic Issues for Consumers, 9th ed. Belmont,
CA.: Thomson Learning
Mohd. Hamdan Adnan (1994) Konsep Asas Kepenggunaan. Kuala Lumpur: Dewan
Bahasa dan Pustaka.
Mowen, J.C (1989). Consumer Behavior, 2nd ed. New York, NY.: MacMillan Publishing .
Abdul Rahman Embong (2000) Wacana globalisasi, di dalam Noraini Othman dan
Sumit K. Mandal (sunt.). Malaysia Menangani Globalisasi: Peserta atau Mangsa,
Bangi, Selangor, Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 131
Aktiviti 8.2
Dalam persoalan ini, pengguna harus tahu tentang apa yang dikehendakinya dan apa
yang diperlukannya daripada barangan tersebut. Contohnya, jika kegunaan komputer
tersebut hanyalah untuk melayari internet dan membuat tugasan sekolah, maka
pengguna tidak perlu membeli komputer yang mempunyai CD-writer.
Aktiviti 8.3
1. Sila rujuk nota anda.
2. Di antara jenis-jenis penipuan yang wujud di pasaran ialah
! Iklan yang memberikan keterangan palsu atau mengelirukan seperti:
o Iklan umpan pemenang peraduan. Pengguna dimaklumkan memenangi
hadiah dari peraduan yang tidak disertainya. Untuk mendapatkan hadiah
tersebut pengguna diperlukan membeli satu barangan.
o Iklan barang percuma. Pengguna menerima satu barang percuma jika
membeli barangan tertentu. Namun, kos barangan ‘percuma’ tersebut telah
dimasukkan di dalam harga barangan yang terpaksa dibeli tersebut.
! Ganti dagangan. Peniaga tidak memberikan barang seperti yang dikehendaki
tetapi sebaliknya mengantikannya dengan model lain yang bermutu rendah.
! Skim pelaburan cepat kaya.
Penipuan di dalam jualan diet suplemen, ubat-ubatan dan kosmetik. Penjualan alatan
rawatan teraputik (therapeutic devices), diet suplemen (vitamin dan herba), dan
ubatan yang dikatakan mudah digunakan dan dapat mengubati penyakit tertentu atau
memberikan kesan yang menakjubkan dalam masa yang singkat.
Aktiviti 8.4
Pengguna sering gagal menilai aspek yang berikut:
! Kualiti
! Keselamatan
! Kuantiti barangan di dalam bungkusan
! Penipuan dan penyelewengan
! Strategi penetapan harga
! Gimik jualan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 132
Aktiviti 8.5
1. Sumber-sumber maklumat ini boleh diklasifikasikan kepada:
! Sumber komersial/pasaran
Merangkumi kesemua cara atau kemudahan yang di gunakan oleh pemasar
atau pengeluar untuk menyampaikan maklumat sesuatu barangan atau
perkhidmatan yang disediakan. Ini termasuklah barangan itu sendiri, label
barangan, bungkusan, jurujual, syarikat-syarikat swasta (peniaga,
usahawan), pameran, promosi, iklan brosur dan lain-lain sumber yang
dikawal oleh peniaga.
! Sumber personal
Termasuk maklumat yang disampaikan melalui semua bentuk komunikasi
antara perseorangan tentang sesuatu barangan dan perkhidmatan, di luar
kawalan pihak pemasar. Contohnya maklumat yang di sampaikan oleh ahli
keluarga, pandangan dari rakan, maklumat dari mulut ke mulut, dan
pemerhatian secara peribadi.
! Sumber neutral.
Termasuk sebahagian dari media seperti akhbar, majalah, radio dan
televisyen; laporan-laporan kerajaan seperti kementerian, jabatan, agensi,
dan makmal; persatuan-persatuan pengguna dan kelab-kelab pengguna di
sekolah; bahan-bahan bercetak dari perpustakaan seperti buku-buku, jurnal-
jurnal; sumber-sumber akademik seperti hasil ujikaji dari pusat-pusat
pengajian tinggi, sekolah; badan-badan penyelidikan kerajaan seperti SIRIM,
MARDI dan perbadanan bukan kerajaan yang menjalankan kegiatan
penyelidikan secara bebas; dan rakan serta data berkomputer seperti
internet.
2. Masalah yang dihadapi pengguna berkaitan maklumat ialah:
! Maklumat tidak lengkap
! Maklumat kurang tepat
! Maklumat yang mengelirukan
! Maklumat yang kurang benar atau palsu
! Maklumat sukar diperolehi
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 133
Aktiviti 8.6
1. Berikut adalah cara untuk memastikan aduan yang berkesan:
! Simpan maklumat penting dalam fail. Maklumat yang penting dalam
pengaduan anda ialah seperti resit, surat atau polisi tentang tarikh, nama penjual
dan sebagainya.
! Dapatkan bukti.
Tinjau samada pengguna lain menghadapi masalah yang sama untuk tujuan
tindakan kolektif.
! Jangan terlalu mengikut perasaan.
Bertenang dan gunakan strategi yang berkesan.
! Gunakan fakta dan statistik.
Kumpulkan maklumat tentang perkara yang diadukan.
! Tulis surat.
Buat aduan bertulis dengan ringkas dan jelas.
! Ketahui undang-undang.
Rujuk kepada undang-undang yang berkaitan.
! Ikuti perkembangan aduan.
Ini termasuk catatan panggilan telefon dan Temujanji.
! Gunakan media masa.
2. Langkah-langkah dan pihak yang boleh dihubungi dalam membuat aduan (contohnya
untuk barangan rosak) ialah
! Temui atau telefon jurujual kedai yang berkenaan
! Jika pihak yang terlibat enggan membaiki atau menganti barangan anda, atau
enggan memulangkan wang anda, temui atau telefon pengurus kedai tersebut.
! Jika masih gagal, lakukan yang berikut secara serentak.
a. Jika anda berdepan dengan perniagaan berangkaian yang besar, buat
aduan bertulis kepada pengarah atau pengerusi lembaga pengarah
rangkaian tersebut.
b. Buat aduan bertulis kepada persatuan-persatuan pengguna di kawasan
anda seperti Persatuan Pengguna Pulau Pinang (CAP). Lampirkan surat
aduan yang anda hantar kepada pengerusi lembaga pengarah perniagaan
tersebut.
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 134
Aktiviti 8.7
Berikut adalah senarai persatuan-persatuan pengguna di Malaysia
1. Persatuan Pengguna Perlis (CAPs)
2. Persatuan Pengguna Pulau Pinang (CAP)
3. Persatuan Pengguna Kedah (CAKE)
4. Persatuan Pengguna Selangor dan Wilayah Persekutuan (SCA)
5. Persatuan Pengguna Negeri Sembilan (CANS)
6. Persatuan Pengguna Melaka
7. Persatuan Pengguna Kelantan (KCA)
8. Persatuan Pengguna Terengganu
9. Persatuan Pengguna Pahang (PAC)
10. Persatuan Pengguna Sabah
11. Gabungan Persatuan Pengguna Malaysia (FOMCA)
12. Persatuan Pengguna Islam
Aktiviti 8.8
1. Ciri-ciri pengguna bijak ialah;
! Berkeupayaan mendapatkan barangan dan perkhidmatan terbaik yang
diperlukan oleh mereka dengan harga yang paling berpatutan.
! Tidak mudah terpengaruh dengan berbagai-bagai promosi atau iklan
perdagangan
! Mengetahui hak dan tanggungjawabya di pasaran
! Terdorong untuk melibatkan diri dalam kegiatan kepenggunaan dan
bekerjasama dengan pihak-pihak yang terlibat bagi menjamin kesejahteraan
pengguna
2. Usaha yang dilakukan bagi melahirkan pengguna
bijak adalah seperti melalui:
! Pendidikan pengguna yang formal
! Pendidikan pengguna yang tidak formal
! Melalui media massa
3. Tindakan yang boleh anda lakukan
PSP3000 Ekonomi Keluarga dan Pengguna
Isu-‐isu Pengguna: UNIT 8
Unit 8 135
Aktiviti 8.9
Sembilan belas barangan yang disenaraikan sebagai barangan kawalan:
Gula, Susu (termasuk susu pekat, susu tepung dan susu penuh krim), garam,
simen, biji gandum, minyak masak, baja, racun serangga, asik formic (cuka), batang
besi keluli, minyak tanah, ikan, semua jenis beras (baranga kawalan di Sabah),
Petrol dan semua jenis spirit motor dan gasoline motor, minyak disel, gas petroleum
cecair, ethrel dan bahan api.
Aktiviti 8.12
1. Di antara cara-cara berkesan untuk menjimatkan;
Air:
! Baiki pili yang bocor
! Mandi dengan menggunakan pancuran berbanding dengan besen
mandian
(bath tub)
! Minimumkan masa mandi
! Gunakan pancuran air yang perlahan
! Kitar semula air
! Jangan biarkan anak-anak bermain air
! Jangan biarkan pili terbuka sewaktu menggosok gigi atau bercukur
Tenaga:
! Gunakan lampu kalimantang (fluorecent light) atau mentol watt rendah.
! Jika keadaan membenarkan gunakan alatan-alatan elektrik yang kecil
(small appliances).
! Mengosok banyak baju pada satu-satu masa - tenaga yang diperlukan
untuk memanaskan penggosok adalah tinggi.
2. Di antara badan-badan yang prihatin terhadap alam sekitar adalah seperti:
! Persatuan-persatuan pengguna
! Environmental Protection Society Malaysia (EPSM)
! Sahabat Alam Malaysia (SAM)
Rangkaian Pemuliharaan Alam Sekitar (Conservation Network)