prosedur penyediaan dan pemesanan pita cukai … · i prosedur penyediaan dan pemesanan pita cukai...
TRANSCRIPT
i
PROSEDUR PENYEDIAAN DAN PEMESANAN PITA CUKAI HASIL
TEMBAKAU MELALUI SISTEM APLIKASI CUKAI-SENTRALISASI
(SAC-S) DI KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN
CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA
TUGAS AKHIR
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan
Vokasi Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi
Oleh :
FASKA SEANDHI RASPATI
D1513035
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
PERSETUJUAN
iii
iv
v
MOTTO
“Dengan nama Allah Yang Maha Pengasih, Maha Penyayang”
"Ilmu itu tidak dapat diraih dengan mengistirahatkan badan
(bermalas-malasan)”
(HR.Muslim)
“Hidup itu, salah atau benar, tanggung jawab kita. Kita adalah pemimpin bagi
kehidupan kita sendiri”
(Mario Teguh)
"Ilmu adalah sebaik-baik pusaka. Adab adalah sebaik-baik sifat. Taqwa itu
sebaik-baik bekal. Ibadah itu sebaik-baik barang perniagaan”
(Ali bin Abi Thalib)
"Ilmu adalah harta dalam kotak perbendaharaan, kunci pembukanya adalah
bertanya”
(Ali bin Abi Thalib)
“Jangan pernah mengharapkan sesuatu dari orang lain, fokuskan tujuan, lakukan
sebaik mungkin, dan gantungkan harapan hanya kepada Allah SWT”
(Penulis)
vi
PERSEMBAHAN
Karya Tulis ini penulis persembahkan untuk :
1. Ayah dan Ibu yang selalu mendukung dan
menyayangi penulis dengan sepenuh hati.
2. Om, Tante, kedua Kakakku serta seluruh
keluarga besarku yang selalu mendukung
dan mendoakan.
3. Bapak Ibu dosen Prodi Manajemen
Administrasi FISIP UNS atas dedikasi dan
ilmu yang diberikan.
4. Teman-teman kelas A dan B Prodi
Manajemen Administrasi angkatan 2013
terimakasih banyak atas persahabatan yang
terjalin selama ini, semogakita selalu dalam
bimbingan, perlindungan serta ridho dari
Allah SWT sehingga semua akan berjalan
dengan penuh keberkahan.
5. Almamater Universitas Sebelas Maret
(UNS) Surakarta tercinta
6. Pembaca yang budiman.
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji syukur senantiasa penulis ucapkan kehadirat Allah SWT
yang telah memberikan limpahan rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul:
“PROSEDUR PENYEDIAAN DAN PEMESANAN PITA CUKAI HASIL
TEMBAKAU MELALUI SISTEM APLIKASI CUKAI-SENTRALISASI
(SAC-S) DI KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN
CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA”
Laporan ini disusun dalam rangka memenuhi sebagian persyaratan dalam
memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) dalam bidang Manajemen
Administrasi. Didalamnya penulis membahas mengenai proses pelaksanaan
penyediaan dan pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau yang prosesnya melalui
Sistem Aplikasi Cukai-Sentralisasi yang terjadi di Kantor Pengawasan Dan
Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta
Tugas Akhir ini disusun berdsarakan hasil informasi, observasi, dan praktik
secara langsung oleh Penulis selama magang di Kantor Pengawasan Dan
Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Selama pelaksanaan
dalam pembuatan laporan, penulis mendapatkan banyak dukungan dan bimbingan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini Penulis menyampaikan
rasa terima kasih kepada:
1. Bapak Djoko Purwoko, SS, MH selaku dosen pembimbing Tugas Akhir
yang telah memberikan arahan dan bimbingannya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik.
2. Drs. Ali, M.Si selaku Penguji dan Kepala Program Studi Diploma III
Manajemen Administrasi FISIP Universitas Sebelas Maret yang telah
membantu, mengarahkan, membimbing dan memberikan dukungan
sehingga laporan ini dapat diselesaikan dengan baik
3. Bapak Yosef Hendriyansah selaku Kepala Kantor Pengawasan Dan
Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah
viii
memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan magang kerja di
Kantor.
4. Prof. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Agus Susilo, Bapak Fajar Patriawan, Bapak Susanto, Bapak Riis,
Mas Diego, Mas Imron, Mas Retra, serta seluruh staff bagian Pelayanan
Kepabeanan dan Cukai dan bagian Perbendaharaan KPPBC TMP B
Surakarta yang telah memberikan pengarahan, persahabatan, dan
bimbingannya kepada penulis dalam melaksanakan magang kerja.
6. Kedua orang tua, kakak-adik serta keluarga besar yang selalu mendoakan
penulis, memberikan dukungan serta semangat untuk menyelesaikan
Tugas Akhir
7. Rekan-rekan “Sekolah Quran UNS” dan kakak-kakak pengampu,
terimakasih atas motivasi luar biasa yang diberikan kepada penulis
sehingga dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan laporan
ini dengan baik.
8. Teman-teman kelas A dan B Prodi Manajemen Administrasi angkatan
2013 yang telah bersama-sama melewati suka duka selama kuliah di
kampus tercinta FISIP UNS ini.
9. Teman-teman yang tidak bisa disebutkan satu per satu dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Adapun dalam pembuatan Tugas Akhir ini terdapat kesalahan, dengan segala
kerendahan hati penulis menerima segala saran dan kritik yang sifatnya
konstruktif dari semua pihak dengan satu harapan semoga Tugas Akhir ini dapat
memenuhi harapan kita semua. Penulis mengucapkan terima kasih atas
perhatiannya.
Surakarta, 02 Juni 2016
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i
PERSETUJUAN ................................................................................................... ii
PENGESAHAN .................................................................................................... iii
PERNYATAAN .................................................................................................... iv
MOTTO ................................................................................................................ v
PERSEMBAHAN ................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ...............................................................................................xiii
DAFTAR BAGAN .............................................................................................xiv
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xv
ABSTRAK ..........................................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ......................................................................... 5
C. Tujuan Pengamatan ......................................................................... 5
D. Manfaat Pengamatan ....................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ............. 8
A. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 8
1. Pengertian Prosedur .................................................................. 8
2. Pentingnya Prosedur ................................................................. 9
3. Manfaat Prosedur ..................................................................... 9
4. Arti Kata Penyediaan .............................................................. 11
5. Arti Kata Pemesanan .............................................................. 11
6. Pengertian Cukai .................................................................... 11
7. Barang Kena Cukai ................................................................ 12
8. Subjek dan Objek Cukai ......................................................... 12
9. Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena Cukai ....................... 13
x
10. Tarif Cukai Hasil Tembakau .................................................. 13
11. Harga Dasar Barang Kena Cukai ........................................... 14
12. Cukai Hasil Tembakau ........................................................... 14
13. Pengertian Pita Cukai ............................................................. 14
14. Permohonan Penyediaan Pita Cukai Hasil Tembakau (P3C
HT) ......................................................................................... 14
15. Permohonan Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau (CK-1)
................................................................................................ 15
16. Dokumen CK-2 ...................................................................... 15
17. Dokumen CK-3 ...................................................................... 15
18. Kode Billing ........................................................................... 15
19. SPPBP-1 ................................................................................. 15
20. Pelunasan Cukai ..................................................................... 16
21. Tidak Dipungut Cukai ............................................................ 16
22. Pembebasan Cukai ................................................................. 17
23. Pembayaran Secara Berkala ................................................... 17
24. Jaminan Bank ......................................................................... 18
25. Sistem Aplikasi Cukai Sentralisasi (SAC-S).......................... 18
B. METODE PENGAMATAN ......................................................... 20
1. Lokasi Pengamatan ................................................................. 20
2. Jenis Pengamatan ................................................................... 20
3. Penentuan Sampel dan Sumber Data ...................................... 21
4. Teknik Pengumpulan Data ..................................................... 22
5. Teknik Analisis Data .............................................................. 23
BAB III DESKRIPSI INSTANSI .................................................................... 25
A. Profil Instansi................................................................................. 25
B. Logo Instansi ................................................................................. 26
C. Sejarah Instansi .............................................................................. 28
D. Visi Misi ........................................................................................ 31
E. Struktur Organisasi ........................................................................ 32
xi
F. Deskripsi Jabatan ........................................................................... 34
G. Sekretaris Perusahaan/ Instansi ..................................................... 38
H. Sistem Recruitment ....................................................................... 38
I. Sistem Penggajian Pegawai ........................................................... 39
J. Kinerja Pegawai............................................................................. 41
K. Informasi dan Kebijakan ............................................................... 44
L. Manajemen Risiko ......................................................................... 44
M. Sistem Pengawasan ....................................................................... 55
N. Penerimaan Kantor ........................................................................ 58
O. Pengguna Jasa (Stake Holder) ....................................................... 59
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ...................................... 64
A. Pengertian Prosedur Permohonan Penyediaan dan Pemesanan Pita
Cukai Hasil Tembakau Melalui SAC-S DI KPPBC TMP B
Surakarta ........................................................................................ 64
B. Prosedur Permohonan Penyediaan Pita Cukai Hasil Tembakau
(P3C-HT) Melalui SAC-S di Kantor Pengawasan dan Pelayanan
Bea dan Cukai (KPPBC) TMP B Surakarta .................................. 67
1. Persyaratan Pengajuan P3C HT Awal .................................... 68
2. Pengajuan P3C HT Tambahan ............................................... 70
3. Pengajuan P3C HT tambahan Izin Kepala kantor .................. 71
4. Penjelasan bagan prosedur P3C HT ....................................... 73
5. Order Bea Cukai (OBC) ......................................................... 75
6. Daftar Pengiriman Pita Cukai (DPPC) dari Pencetak Pita Cukai
ke KP DJBC............................................................................ 76
7. Daftar Pengiriman Pita Cukai (DPPC) dari KP DJBC ke
KPPBC ................................................................................... 76
8. Penerimaan Daftar Pengiriman Pita Cukai (DPPC) di KPPBC
................................................................................................
................................................................................................ 76
C. Prosedur Pemesanan Pita Cukai Dengan Dokumen CK-1 ............ 77
xii
1. Proses Pendaftaran CK-1 DI KPPBC TMP B SURAKARTA
................................................................................................ 80
2. Proses Pelunasan CK-1 di KPPBC TMP B Surakarta ........... 81
3. Proses Pengambilan Pita Cukai .............................................. 82
4. P3C HT yang tidak direalisasikan dengan CK-1 .................... 83
D. Kendala Yang Dihadapi Oleh KPPBC TMP B Surakarta Dalam
Proses Penyediaan dan Pemesanan Pita Cukai .............................. 85
E. Usaha Yang Dilakukan Oleh KPPBC TMP B SURAKARTA
Dalam Menanggulangi Kendala Yang Dihadapi di Lapangan ...... 85
BAB V PENUTUP ............................................................................................... 86
A. Kesimpulan .................................................................................... 86
B. Saran .............................................................................................. 88
Daftar Pustaka ....................................................................................................... 89
Lampiran-Lampiran .............................................................................................. 90
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 : Tabel Jumlah Pegawai KPPBC TMP B Surakarta ................................ 41
Tabel 2 : Tabel Penerimaan KPPBC TMP B Surakarta ........................................ 58
Tabel 3 : Tabel Pengguna Jasa KPPBC TMP B Surakarta ................................... 59
Tabel 4 : Tabel Perbedaan Sistem Cukai Lama Dengan Sistem Baru .................. 65
xiv
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1. Prosedur Permohonan Penyediaan Pita Cukai Hasil Tembakau
(P3C HT) Melalui SAC-S di KPPBC TMP B Surakarta ................... 72
Bagan 2. Prosedur Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau (CK-1)
Melalui SAC-S Secara Tunai di KPPBC TMP B Surakarta .............. 78
Bagan 3. Prosedur Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau (CK-1) Melalui
SAC-S Secara Kredit di KPPBC TMP B Surakarta .......................... 79
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Format NPPBKC pengusaha pabrik Hasil Tembakau ................... 91
Lampiran 2. Format NPPBKC untuk Importir Hasil Tembakau ....................... 93
Lampiran 3. Surat penetapan tarif cukai Hasil Tembakau untuk merk baru ..... 95
Lampiran 4. Surat penetapan tarif cukai Hasil Tembakau ...............................100
Lampiran 5. Daftar penetapan penyesuaian tarif cukai Hasil Tembakau ........102
Lampiran 6. Surat penetapan tarif cukai Hasil Tembakau ...............................105
Lampiran 7. Daftar penetapan tarif cukai Hasil Tembakau .............................107
Lampiran 8. Golongan Pengusaha Pabrik Hasil Tembakau.............................110
Lampiran 9. Batasan Harga Jual Eceran dan tarif cukai per batang/ gram
Hasil Tembakau Dalam Negeri ...................................................111
Lampiran 10. Tarif Cukai dan Harga Jual Eceran minimun Hasil Tembakau
yang diimpor ................................................................................112
Lampiran 11. Format P3C HT dan contohnya ...................................................113
Lampiran 12. Format dokumen CK-1 dan contohnya .......................................116
Lampiran 13. Format Bukti Penerimaan Jaminan untuk CK-1 Kredit .............123
Lampiran 14. Format Nota Penolakan CK-1/P3C .............................................124
Lampiran 15. Format Nota Pembatalan CK-1/P3C ...........................................126
Lampiran 16. Desain Pita Cukai Hasil Tembakau tahun 2016 ..........................128
xvi
ABSTRAK
FASKA SEANDHI RASPATI D1513035, PROSEDUR PENYEDIAAN DAN
PEMESANAN PITA CUKAI HASIL TEMBAKAU MELALUI SISTEM
APLIKASI CUKAI (SAC-S) DI KANTOR PENGAWASAN DAN
PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B
SURAKARTA, Tugas Akhir, Program Studi Manajemen Administrasi,
Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret Surakarta, 2016, 88 Halaman.
Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana prosedur
penyediaan dan pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau melalui Sistem Aplikasi
Cukai Sentalisasi (SAC-S) di KPPBC TMP B Surakarta. Pengamatan ini
mengamati proses permohonan penyediaan Pita Cukai hingga Pita cukai sampai
ke tangan pemesan Pita Cukai di KPPBC Tipe Madya Pabean B Surakarta.
Pengamatan ini bersifat deskriptif kualitatif dengan menggunakan metode
observasi, wawancara, dokumentasi, dan studi pustaka. Penulisan Tugas Akhir ini
menggunakan landasan teori berupa Undang-Undang Dasar, Peraturan Menteri,
dan studi pustaka lainnya yang dapat menjadi bahan rujukan dalam penulisan
Tugas Akhir ini.
Prosedur penyediaan dan pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau melalui
melalui Sistem Aplikasi Cukai Sentalisasi yang sifatnya terpusat pada satu
database, diharapkan mampu memberi kontribusi yang besar dalam meningkatkan
penerimaan negara melalui pungutan cukai yang dilaksanakan oleh KPPBC Tipe
Madya Pabean B Surakarta, serta dapat meminimalkan kesalahan-kesalahan
administrasi maupun teknis karena human error. Hasil dari pengamatan ini
menunjukkan bahwa pelaksanaan prosedur penyediaan dan pemesanan Pita Cukai
hasil tembakau melalui Sistem Aplikasi Cukai Sentalisasi di KPPBC Tipe Madya
Pabean B Surakarta berjalan efektif dan mempermudah para pengguna jasa terkait
dengan kemudahan administrasi, efisien waktu, dan lain-lain dalam proses
penyediaan maupun pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau. Disamping itu,
prosedur penyediaan dan pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau melalui Sistem
Aplikasi Cukai Sentralisasi (SAC-S) juga mempermudah Direktorat Jendral Bea
dan Cukai dalam hal mengawasi transaksi data yang terjadi karena transaksi
dilaksanakan melalui Sistem Aplikasi Cukai Sentalisasi, pengawasan transaksi
data yang bersifat real time sehingga dapat dipantau oleh Kantor Pusat kapan saja,
dan yang menjadi tujuan utama dari prosedur penyediaan dan pemesanan Pita
Cukai Hasil Tembakau yaitu sebagai salah satu bentuk pengawasan terhadap
produksi Hasil Tembakau yang beredar di masyarakat
Kata Kunci: penyediaan dan pemesanan, Pita Cukai, Hasil Tembakau, SAC-S
17
17