program wadi ilmu tahun 2014 - wk.kats.gov.my kampus nre wadi ilmu... · mengemukakan tuntutan...

20
PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 PENGUATKUASAAN RASUAH DI DALAM PERKHIDMATAN AWAM 27 Jun 2014 Tuan Salim bin Ahmad Ketua Penolong Kanan Pesuruhjaya Ketua Unit Integriti Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar

Upload: ngodung

Post on 29-Aug-2019

226 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014

PENGUATKUASAAN RASUAH DI DALAM PERKHIDMATAN AWAM

27 Jun 2014

Tuan Salim bin Ahmad Ketua Penolong Kanan Pesuruhjaya Ketua Unit Integriti Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar

Page 2: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

OUTLINE

Trend Pelaksanaan Pencegahan Rasuah di

Malaysia

Penambahbaikan Mekanisma Penguatkuasaan

Rasuah

Kes Rasuah Berprofil Tinggi di Malaysia

Page 3: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

TREND PELAKSANAAN PENCEGAHAN

RASUAH DI MALAYSIA

Badan Pencegahan Rasuah beroperasi pada

1967

Parlimen meluluskan Akta Biro Siasatan

Negara pada 1973

Nama di tukar kepada Biro Siasatan Negara

Pada 1982 Akta Badan Pencegahan Rasuah

diluluskan

Nama bertukar semula kepada BPR

Pada 2009, Akta Suruhanjaya Pencegahan

Malaysia diluluskan

Page 4: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

TREND PELAKSANAAN PENCEGAHAN RASUAH DI MALAYSIA

Semasa Penubuhan Awal BPR

-sumber yang terhad

-tekanan kerja

-sikap pegawai yang independant

Pemantapan BPR

-kemudahan teknologi ICT

-tekanan kerja dapat dikurangkan

-mekanisma kerja lebih efisien (masa,wang,

tenaga)

Penubuhan SPRM

-memberi kuasa yang lebih besar

-dapat menjalankan tugas dengan lebih adil,

telus dan bebas

-melenyapkan keraguan atau

ketidakpuashatian orang awam

Page 5: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

Penambahbaikan Mekanisma

Penguatkuasaan Rasuah

Persepsi orang awam terhadap

keberkesanan membanteras rasuah masih

rendah

Berdasarkan survey tahun 2011, hanya 25% orang awam merasakan usaha Kerajaan membanteras rasuah tidak

berkesan berbanding 27%

berkesan

Walau bagaimanpun,

kedudukan Malaysia dalam

Corruption perception Index (CPI) telah naik

daripada tempat ke-54(2012) ke

tempat ke 53(2013)

Page 6: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

Penambahbaikan Mekanisma

Penguatkuasaan Rasuah

1. AGENSI PENGUATKUASAAN

INISIATIF 1

• Executive Review Committee dalam SPRM

• Committee ini membantu menyemak kertas siasatan pegawai penyiasat supaya pihak pendakwaan dapat menyegerakan pertuduhan tanpa sebarang kuiri

• Dapat menjimatkan masa dan kualiti kertas siasatan terjamin

INISIATIF 2

• Project Management Office on Prevention

• Executive Transformation Committee diwujudkan dalam SPRM

• Transformasi akan lebih fokus kepada bidang pencegahan rasuah melalui aspek program bersama komuniti, pemantauan dan pakar runding serta pengurusan integriti

INISIATIF 3 • Pemantauan Aktiviti Unit Pematuhan

• SPRM, KASTAM, IMIGRESEN, JPJ dan PDRM

1. AGENSI PENGUATKUASAAN

Page 7: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

Penambahbaikan Mekanisma

Penguatkuasaan Rasuah

INISIATIF 4

•Memantau ‘name and shame’ database SPRM yang boleh diakses di laman sesawang SPRM

•Sehingga bulan April 2014, seramai 916 nama pesalah telah dimuat naik ke laman sesawang

INISIATIF 5

•Corporate Integrity Pledge(CIP) adalah international best practice

•Pemantauan CIP ini memerlukan sokongan daripada pelbagai pihak seperti Institut Integriti Malaysia, Bursa Malaysia, Suruhanjaya Sekuriti, Suruhanjaya Syarikat Malaysia, PEMANDU,JPM dan Bank Negara.

INISIATIF 6

•Pendakwaan kes rasuah dapat diselesaikan dalam tempoh 1 tahun

•Penubuhan Mahkamah Khas Rasuah telah membantu menyegerakan proses

2. GRAND CORRUPTION

Page 8: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

Penambahbaikan Mekanisma

Penguatkuasaan Rasuah

INISIATIF 7

• Akses segera kepada laporan prestasi Ketua Audit Negara untuk tindakan

• Tidak perlu menunggu sehingga pembentangan laporan di Parlimen pada bulan Oktober tahun berikutnya

• Bentang selepas 2 bulan laporan disiapkan dalam tahun yang sama bagi mengelak tampering of evidence

INISIATIF 8

• Jawatankuasa Bertindak kepada laporan Ketua Audit Negara

• Supaya maklumat boleh terus dikongsi dengan SPRM selepas pembentangan di Parlimen

INISIATIF 9

• Online Dashboard Ketua Audit Negara

• Maklumat/isu yang masih belum selesai dikongsi dengan orang awam supaya ia lebih telus dan persepsi dapat diperbaiki

3. PEROLEHAN KERAJAAN

Page 9: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

Penambahbaikan Mekanisma Penguatkuasaan Rasuah

INISIATIF 10

•Penyiasatan Putrajaya

•Untuk memuktamadkan isu/masalah yang masih pending

•Dipengerusikan oleh YAB Perdana Menteri

INISIATIF 11

•Penubuhan Sekretariat Pencegahan Rasuah di 27 buah Institut Pendidikan Guru seluruh Negara

•Menerap nilai-nilai murni dalam membanteras rasuah,penyelewangan dan salah guna kuasa melalui pelbagai aktiviti dan program

INISIATIF 12

•Menerap nilai-nilai murni dalam kurikulum sekolah rendah dan menengah

•Berdasarkan kajian, golongan pelajar institusi pengajian tinggi mempunyai tahap kesedaran yang rendah terhadap bahaya rasuah

4. PENDIDIKAN DAN SOKONGAN RAKYAT

Page 10: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

KES RASUAH BERPROFIL

TINGGI DI MALAYSIA

Page 11: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

CASE STUDY 1 Salah Guna Kedudukan

Fakta Kes

i. YBhg. Datuk Bakaruddin bin Othman, Yang Dipertua Majlis Perbandaran

Selayang meluluskan pembiayaan kerja-kerja selenggaraan rumah miliknya

bernilai RM26,500 di dalam Mesyuarat Sebutharga MPS pada tahun 2001.

ii. YBhg. Datuk Bakaruddin tidak mengisytiharkan bahawa ‘Kediaman Rasmi Yang

Dipertua Majlis Perbandaran Selayang’ seperti dalam Kertas Mesyuarat adalah

rumah beliau sendiri dan tidak menarik diri dalam membuat keputusan.

iii. Pada 3 Mac 2011, YBhg. Datuk Bakaruddin pada masa itu menjawat jawatan Timbalan Ketua Setiausaha Kementerian Wilayah Persekutuan telah ditangkap

SPRM dan dituduh di Mahkamah Sesyen Shah Alam di bawah sek.15 Akta

Pencegahan Rasuah.

iv. Mahkamah mendapati YBhg. Datuk Bakaruddin bersalah dan dijatuhi

hukuman penjara 3 tahun dan denda RM132,500.

Page 12: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

YBhg.Datuk Bakaruddin Othman, dihadapkan ke Mahkamah Sesyen

Shah Alam atas tuduhan rasuah sewaktu menjadi yang Dipertua

Majlis Perbandaran Selayang

Page 13: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

CASE STUDY 2 Menerima Hadiah Tanpa Balasan Yang Munasabah

Fakta Kes

i. YAB Menteri Besar Selangor, Dr.Khir Toyo pada 2007 telah membeli 2 lot

tanah dan sebuah banglo di Shah Alam daripada syarikat Ditamas Sdn

Bhd dengan harga RM3.5 juta di mana beliau mempunyai hubungan

rasmi dengan syarikat tersebut.

ii. Harga belian hartanah tersebut merupakan diskaun yang tidak munasabah

kerana syarikat Ditamas membeli hartanah tersebut dengan harga RM6.5 juta

pada tahun 2004.

iii. Pada 6 Disember 2010, Dr.Khir Toyo dituduh di Mahkamah Tinggi Shah

Alam di bawah sek.165 Kanun Keseksaan dan dijatuhkan 12 bulan

penjara. Hak ke atas hartanah tersebut juga dilucut di bawah sek.36(1)

Akta Pencegahan Rasuah.

Page 14: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

Dr.Khir Toyo di tuduh kerana menerima satu barangan beharga

tanpa balasan setimpal daripada pihak yang mempunyai

hubungan rasmi.

Page 15: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

CASE STUDY 3 Mengemukakan Tuntutan Palsu

Fakta Kes

i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

telah menuntut pembayaran bagi 8 program/aktiviti yang dijalankan di DUN

Sungai Air Tawar daripada Pejabat Daerah Sabah Bernam yang berjumlah

RM10,000 setiap program.

ii. Tuntutan dibuat dengan bantuan kerani pejabat beliau dan kenalan

pembekal/kontraktor dalam menyediakan segala dokumen yang diperlukan. YB

sendiri telah menyokong tuntutan tersebut walaupun YB mengetahui sebenarnya

program/aktiviti tersebut tidak pernah dilaksanakan. Malah wang yang dituntut

adalah untuk kegunaan peribadi.

iii. Pada 2009, YB telah dituduh di Mahkamah Sesyen Shah Alam di bawah sek.11(c)

Akta Pencegahan Rasuah dan dijatuhkan hukuman penjara 6 tahun dan denda

RM50,000.

Page 16: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

Datuk Abdul Rahman Bakri dihadapkan ke Mahkamah

Sesyen Shah Alam atas tuduhan tuntutan palsu

Page 17: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

CASE STUDY 4 Meminta dan Menerima Rasuah/Suapan

Fakta Kes

i. Sebanyak 2 kelab malam telah diserbu oleh pihak berkuasa yang melibatkan

penangkapan 12 pekerja wanita beragama Islam atas kesalahan minum arak

dan menggalakkan maksiat.

ii. Kes ini telah didengari oleh Hassan Basri, Hakim Mahkamah Tinggi Syariah Ipoh

pada 2006 dan sebanyak RM79,000 wang jaminan telah dibayar oleh ahli

keluarga mereka menggunakan wang yang diberikan oleh pemilik kelab.

iii. Dalam usaha pemilik kelab meringankan hukuman dan mendapatkan semula

wang jaminan tersebut, Hassan Basri telah meminta wang sejumlah RM20,000.

Selain itu, Hassan Basri turut membantu pasangan mendapatkan kebenaran

berpoligami dengan tanpa mengikut peraturan dengan suapan sebanyak

RM1,100 setiap pasangan

iii. Pada 2007, Hasan Basri dituduh di Mahkamah Sesyen Ipoh di bawah sek.10 dan

11 Akta Pencegahan Rasuah dan dijatuhkan hukuman penjara 19 tahun dan

denda RM210,000.

Page 18: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

Hassan Basri dituduh di

Mahkamah Sesyen Ipoh dan

dijatuhkan hukuman 19 tahun

penjara dan denda RM210,000.

Page 19: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

CASE STUDY 5 Pecah Amanah Jenayah(CBT)

Fakta Kes

i. Tan Sri Eric Chia, Pengarah Urusan Perwaja Rolling Mill and Development Sdn Bhd

pada 1994 telah mengarahkan bayaran kepada NKK Corporation, Jepun bagi

bantuan teknikal yang diterima bagi mendirikan loji beam and section di Gurun,

Kedah.

ii. Bayaran tersebut berjumlah RM76.4 juta yang dibuat kepada Frilsham Enterprise

Incorporated beralamat di Hong Kong (perantaraan) tanpa mendapat

kelulusan lembaga pengarah syarikat(Perwaja). Malah NKK Corporation, Jepun

turut menafikan menerima bayaran tersebut atas bantuan teknikal yang

diberikan.

iii. Pada 2004, Eric Chia dituduh atas kesalahan pecah amanah di bawah sek.409

Kanun Keseksaan. Walau bagaimanpun, Eric Chia dibebaskan daripada

pertuduhan atas apabila Mahkamah menolak keterangan saksi-saksi penting

dari luar Negara atas alasan tidak memenuhi kehendak Akta Keterangan

1950.

iii. Rayuan dikemukakan ke Mahkamah Tinggi namun tidak dapat diteruskan

apabila Eric Chia meninggal pada tahun 2008.

Page 20: PROGRAM WADI ILMU TAHUN 2014 - wk.kats.gov.my Kampus NRE Wadi Ilmu... · Mengemukakan Tuntutan Palsu Fakta Kes i. Ahli Parlimen Sabak Bernam, YB. Dato’ Abdul Rahman Bakri pada 2008

Eric Chia dibebaskan daripada

pertuduhan pecah amanah

oleh Mahkamah Sesyen Kuala

Lumpur