presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

33
Konferensi Penjadwalan Kereta Api Indonesia (GAPEKA) Pengenalan Penjadwalan dan Pengaturan Perkeretaapian yang Melibatkan Multi Operator 31 Mei 2011

Upload: indonesia-infrastructure-initiative

Post on 08-Jun-2015

750 views

Category:

Documents


8 download

TRANSCRIPT

Page 1: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

Konferensi Penjadwalan Kereta Api Indonesia (GAPEKA)Pengenalan Penjadwalan dan Pengaturan Perkeretaapian yang Melibatkan Multi Operator

31 Mei 2011

Page 2: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

2

Pendahuluan

•Profil Paul Jerman

– Ringkasan 30 tahun terakhir Memiliki pengalaman di bidang perkeretaapian sejak 1978 Manajemen Pengaturan Kereta Api Pengendalian Proyek Pengalaman ARTC Perluasan layanan di luar negeri

Page 3: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

3

Kereta Api Australia

•Pengalaman di Negara lain

– Pengalaman Perkeretaapian di Australiao ARTC (Federal)o Vic (3 below rail operations)o NSW (3 below rail operations)o QR (2 below rail operations)o SA (3 below rail operations)o WA (below rail operations)

Page 4: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

4

Kereta Api Australia • Saat ini, semua negara bagian memiliki penyedia

infrastruktur/track (below rail operations) dan memberikan akses yang sama untuk operator kereta api dan berbagi akses pada interface untuk menciptakan operasi kereta api yang menerus.

Page 5: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

5

Penjadwalan Tahunan

•Pengusahaan

– Apakah “inti” dari kegiatan usaha?o Memberikan akses yang adil dan bijaksana pada jaringan bagi

seluruh operator kereta apio Memelihara kapasitas jaringano Berkompetisi dengan angkutan darat, udara dan lauto Manajemen Pemeliharaan Jalur Kereta Apio Manajemen Pengaturan Kereta Apio Perolehan pendapatan

Page 6: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

6

Penjadwalan Tahunan

•Sekilas tentang Tanggung Jawab Penyedia Layanan

– Pengelolaan Pedoman/Aturan (Rule Book Management)– Sistem dan Standar untuk memenuhi kepatuhan terhadap

Peraturan– Hak “Akses”– Manajemen Pengaturan Kereta Api– Pengelolaan Kondisi darurat

Page 7: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

7

Penjadwalan Tahunan

•Sekilas tentang Tanggung Jawab Pengguna

– Kepatuhan terhadap Pedoman/Aturan– Kepatuhan terhadap Sistem dan Standar– Persetujuan terhadap peraturan untuk pengoperasian– Pemeliharaan jalur kereta api yang telah diberikan– Pengelolaan Kondisi Darurat

Page 8: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

8

Penjadwalan Tahunan

•Sekilas tentang Fase Penjadwalan– Rencana Jangka Panjang

o 12 bulan hingga 2 minggu sebelum penerapan jadwalo Membentuk basis kapasitas jaringan dengan jalur yang terjamin

– Rencana Jangka Pendeko 2 minggu hingga 24 jam sebelum penerapan jadwalo Kesepakatan atas kepemilikan, perubahan dan kepemilikan terakhir

– Operasi Saat Inio 24 jam untuk penerapano Menjalankan rencana (kendali kereta api)

Page 9: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

9

Penjadwalan Tahunan

• Jenis Jalur Kereta Api– Premium

o Biaya minimum (flag fall) dan biaya pengeluaran (fee) tinggio Jalur kereta api dijamin ketersediannyao Kereta api akan diprioritaskano Digunakan untuk Penumpang dan layanan barang yang prioritas

– Regulero Biaya minimum dan biaya pengeluaran sedango Jalur kereta api dijamin ketersediaannyao Prioritas yang akan diberikan tidak berpengaruh pada jalur Premium o Digunakan untuk operasi layanan barang berkecepatan rendah

– Ad-Hoco Terendah untuk semua biayao Jalur kereta api tidak dijiamin ketersediaannyao Seluruh layanan lain akan diprioritaskano Secara normal diadakan selama fase jangka pendek penjadwalan

Page 10: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

10

Penjadwalan Tahunan Ketentuan awal dan pertukaran informasi

Persyaratan untuk Pengguna (user) Harus sanggup melunasi kewajiban (solvent) Harus memiliki persetujuan dari regulator untuk beroperasi sebagai jalur

kereta api Harus memiliki peralatan memadai yang dibutuhkan untuk pengoperasian di

jalur kereta api Harus memiliki sarana perkeretaapian (rolling stock) yang layak jalan untuk

memenuhi persyaratan jaringan kereta api Harus memiliki kapasitas untuk memenuhi jadwal yang telah diminta

Page 11: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

11

Penjadwalan Tahunan Ketentuan awal dan pertukaran informasi

Persyaratan bagi Penyedia (provider) Harus dapat memberikan ketersediaan lintasan yang memadai Harus memiliki kapasitas jaringan Sebagian besar sistem mempunyai ketentuan koridor yang rinci seperti

beban gandar dan kecepatan yang diijinkan Harus memberikan karakteristik jalur dan jaringan Harus dapat memberikan biaya yang indikatif (pendapatan penumpang

ditambah tonase bruto per kilometer atau flag fall plus gross tonne per kilometre)

Page 12: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

12

Penjadwalan Tahunan

•Proses “Akses”– Memenuhi ketentuan awal dan pertukaran informasi

– Penyampaian “Akses” terhadap Jaringan

– Proposal “Akses”

– Negosiasi untuk persetujuan “akses” (access agreement)

– Prosedur sengketa (dispute)

Page 13: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

13

Penjadwalan Tahunan Mempersiapkan Proposal “Akses”

Poin Utama Penjadwalan kereta api seharusnya hanya dapat dimodifikasi sekali atau dua

kali dalam setahun

Kapasitas jaringan harus dipantau secara berkesinambungan

Sistem penjadwalan untuk mendukung pemodelan sistem dan pengembangan rencana harus digunakan

Contoh: Rail//Sys Management System

Pengguna baru dapat memiliki jalur yang permanen tetapi tidak dapat diintegrasikan ke dalam penjadwalan sampai dengan review berikutnya.

Dampak terhadap pengguna lainnya membutuhkan negosiasi

Page 14: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

14

Penjadwalan Tahunan

•Melengkapi Persetujuan “Akses” (Access Agreement)– Operator kereta api akan mengoperasikan kereta api sesuai

dengan perjanjian (agreement) dan kondisi penyedia layanan

– Penyedia layanan akan memastikan bahwa kereta api yang beroperasi pada jalur kereta api akan disediakan akses yang adil dan bijaksana

– Operasi kereta api dirinci dalam Manajemen Penjadwalan (Operasi Eksisting)

Page 15: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

15

Penjadwalan Tahunan

•Siklus Pemeliharaan – Tergantung pada jenis operasi kereta api yang

dipengaruhinya akan menentukan tingkat perencanaan untuk gangguan

– Siklus pemeliharaan utama yang mengakibatkan matinya jaringan, harus direncanakan sebagai bagian dari review penjadwalan dan termasuk dalam rencana perkeretaapian

– Dampak terhadap operator kereta api perlu dinegosiasikan dengan baik untuk mendapatkan “hasil terbaik” bagi semua pihak

Page 16: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

16

Penjadwalan Tahunan

•Pemeliharaan Reguler dan Darurat

– Bagian dari pengembangan Rencana Kereta Api Jangka Pendek

– Dampak tersebut tetap memerlukan negosiasi dengan operator kereta api untuk memungkinkan perubahan penjadwalan

– Sebaiknya dilakukan selama periode tidak sibuk yang praktis sesuai keadaan darurat

Page 17: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

17

Penjadwalan Tahunan

•Tantangan Lainnya– Persyaratan akses pada Pihak Ketiga

o New private sidingso Saranao Penyedia layanan interfaceo Pengelolaan perubahan jaringan

Page 18: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

18

Penjadwalan Tahunan

Pertanyaan

Page 19: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

19

Operasi Saat Ini

Penyampaian Penjadwalan

Page 20: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

20

Operasi Saat Ini

•Struktur– Pengelolaan kendali kereta api memerlukan personil

penghubung “Operasi Saat Ini” yang dapat bernegosiasi dengan operator kereta api terkait dengan prioritas dan perubahan terhadap rencana kereta api.

– Personil tersebut bertugas menyampaikan jadwal, misalnya pengelola pertukaran kendali kereta api (the train control shift manager).

– Operasi eksisting adalah ’Cash Register' dari penyedia infrastruktur/track (below rail operations).

Page 21: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

21

Operasi Saat Ini

•Konflik– Pengelola yang telah ditugaskan akan memecahkan konflik

jadwal kereta api yang akan dialami selama implementasi rencana kereta api

– Perubahan harus dinegosiasikan dan disampaikan kepada pengguna untuk memastikan bahwa pengguna dapat membuat perubahan yang diperlukan untuk operasi kereta api pengguna

– Keputusan terhadap perubahan jadwal dibuat sejalan dengan matriks perjalanan kereta api yang merupakan bagian dari aturan persetujuan akses (access agreement).

Page 22: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

22

Operasi Saat Ini

•Prioritisasi Kereta Api– Tujuan dari penyedia kendali kereta api adalah:

o Jika kereta api memasuki jaringan lebih awal, penyedia memastikan kereta api keluar tepat pada waktunya

o Bila kereta api keluar dari jaringan tepat waktu, maka perlu dipastikan bahwa kereta api tersebut keluar dari jaringan tepat pada waktunya

o Bila kereta api terlambat memasuki jaringan, maka dapat dikategorikan sebagai 'tidak sehat' dan akan dioperasikan dengan memastikan kereta api tersebut tidak berdampak pada layanan tepat waktu, namun usaha keras harus dibuat untuk memastikan waktu keluar yang tepat waktu.

Page 23: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

23

Operasi Saat Inio Bila kereta api kehilangan waktu di perjalanan yang diakibatkan dari

operator kereta, maka hal itu dapat digolongkan sebagai hal yang ‘tidak sehat’ dan akan dioperasikan dengan memastikan bahwa hal itu tidak berpengaruh dengan layanan yang tepat waktu, bagaimanapun juga usaha keras harus dibuat untuk waktu keluar kereta api yang tepat waktu.

o Bila kereta api kehilangan waktu yang diakibatkan dari masalah Jaringan, pertimbangkan hal ketepatan waktu dan usaha keras yang harus dibuat untuk waktu keluar yang tepat waktu.

o Sementara jadwal kereta api harus dijaga sesuai dengan rutenya, memanipulasi ketersediaannya dapat mencapai waktu keluar yang tepat waktu

Page 24: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

24

Operasi Saat Ini

•Pemantauan dan Pelaporan– Struktur pertemuan pelanggan– Indikator Kinerja Utama dapat dikembangkan pada:

o Pelaksanaan tepat waktuo Pelaksanaan cadangan untuk penyedia dan penggunao Kedatangan yang terlambat dan keluar yang tepat waktuo Kedatangan yang tepat waktu dan keluar yang terlambato Keseluruhan kinerja kereta api

Dan diukur terhadap kemampuan keseluruhan dari rencana kereta api.

Page 25: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

25

Operasi Saat Ini

•Sistem Penalti– Harapan masyarakat, menetapkan penyebab dan

‘meluluskannya’

– Dampak terhadap ‘Below Rail Operation’

– Tidak biasa untuk operasi layanan barang dengan tingkat tinggi–

– Membentuk proses sebagai bagian dari negosiasi Persetujuan “Akses” (access agreement)

Page 26: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

26

Operasi Saat Ini

•Kecelakaan dan Asuransi– Operator kereta api harus menyediakan asuransi yang memadai

yang memastikan bahwa semua biaya yang berhubungan dengan kecelakaan dapat diselesaikan

– Investigasi kecelakaan dilakukan oleh penyedia dan pengguna jaringan.

– Pengguna jaringan bertanggungjawab terhadap pembenahan jaringan untuk memungkinkan perbaikan di lahan right-of-way

– Penyedia jaringan bertanggungjawab dalam pembenahan right-of-way

Page 27: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

27

Operasi Saat Ini– Kedua belah pihak harus menyepakati rencana “Respon

Kejadian” untuk mengatasi insiden tersebut.

– Keputusan hasil investigasi akan menetapkan penyebab dan penanggung jawab terhadap biaya yang terjadi.

Cukup sering di lokasi kejadian mendapati pengguna menginvestigasi kesalahan rel, dan penyedia jaringan mencari

kesalahan gerbong!!!!

Page 28: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

28

Operasi Saat Ini

•Pengelolaan Kerusakan Kereta– Operator kereta api bertanggungjawab terhadap pengaturan

pembebasan jaringan apabila kereta tidak beroperasi.

– Terdapat aturan untuk pemulihan yang cepat, dan cukup lazim bagi pengguna dan operator kereta untuk mengupayakan operator kereta alternatif untuk membantu mengatasi insiden.

– Penyedia bertanggungjawab untuk membuat perubahan jaringan yang diperlukan agar operasi berjalan normal.

Page 29: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

29

Operasi Saat Ini

•Mengelola “Akses” menuju Jaringan– Operator kereta tidak diperbolehkan mengakses jaringan kecuali

o Ada persetujuan untuk mengoperasikano Bahwa penyedia memiliki detail kereta api yang dibutuhkan dalam

sistem pelaporano Bahwa kereta api dalam keadaan sudah siap dijalankan dan akan

beroperasi tanpa hambatano Bahwa penyedia dapat mengizinkan kereta api untuk beroperasi

secara efektif ke tujuannyao Bahwa pengoperasian kereta api dapat dimasukkan dalam sistem

pencatatan penghasilan

Page 30: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

30

Pengumpulan Pendapatan• Sistem pengumpulan pendapatan digunakan untuk

mengambil semua hasil layanan kereta api yang beroperasi atas jaringan.

• RAMS adalah sistem umum yang digunakan di Australia oleh sebagian besar operator kereta api dan memiliki banyak keunggulan.

• Sistem terpilih dibutuhkan untuk memungkinkan pengguna kereta api untuk memasuki detail kereta api secara otomatis dan hal ini seharusnya bukan menjadi tugas dari penyedia

• Pelaksanaan kereta api secara progresif dimasukkan ke dalam sistem pelaporan oleh pengendali kereta api.

• Sistem juga meliputi penundaan kereta api dan penjadwalan kereta api yang merupakan bagian dari proses Pelaporan.

Page 31: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

31

Operasi Saat Ini

•Detail dari pelaksanaan kereta api kemudian disusun dalam sistem dan ditransfer ke sistem penghasilan masing-masing untuk proses penagihan terhadap operator kereta.

•Biaya (Fee) sesuai biaya minimum (flag fall) dan tingkat “bruto dari tonase per kilometer”.

Page 32: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

32

Tantangan Lainnya

•Siapa yang sebenarnya menjalankan jaringan, penyedia atau operator kereta?

•Saat kereta api ada di dalam jaringan, ini dimaksudkan untuk beroperasi

•Kereta api harus masuk dan keluar tepat pada waktunya•Penggunaan dari Provider operated sidings

(demurrage)

Page 33: Presentation gapeka (indo ver) 31 may 2011 rev1

33

Operasi Saat Ini

Pertanyaan