pk 4.2 surat setuju terima, pesanan kerajaan & inden … · kerja mengikut jadual dan...

44
PK 4.2 Surat Setuju Terima, Pesanan Kerajaan & Inden Kerajaan PEROLEHAN BEKALAN, PERKHIDMATAN & KERJA

Upload: nguyenkhanh

Post on 05-Apr-2018

467 views

Category:

Documents


10 download

TRANSCRIPT

PK 4.2

Surat Setuju Terima,

Pesanan Kerajaan &

Inden Kerajaan

PEROLEHAN BEKALAN, PERKHIDMATAN & KERJA

PENAMBAHBAIKAN BERKAITAN PEROLEHAN KERAJAAN

TAHUN 2017

18 MEI

PB 3.3

Perolehan

Darurat

(AP55 &

AP173.2)

PK 1.2

Pelaksaaan

SL1M Dalam

Perolehan

Kerajaan

1 OGOS 1 SEPTEMBER

PK 2.1

Wakil KSP

dalam LP

‘B’

PK 4.2

SST, Inden

Kerajaan &

Pesanan

Kerajaan

PK 4.3

Perjanjian

Piawai

Kawalan

Keselamatan

PK 4.4

Contract

Coordination

Panel

PK 4.5

Pelantikan

Kontraktor

Penyiap

Projek Sakit

PK 4.6

Perolehan

P’kdmatn

Kenderaan &

Peralatan

Projek 2

ISU

1. Cadangan AGC untuk memansuhkan

SST akibat tiada penyeragaman format

ke atas SST yang disediakan oleh

Agensi serta kegagalan Agensi

mematuhi format SST sebagaimana

yang ditetapkan dalam 1PP/PK4.

2. Pesanan Kerajaan digunakan untuk

perolehan kerja.

PENAMBAHBAIKAN OLEH MOF

1. Penyediaan format baharu SST (diluluskan

oleh AGC) dan penekanan pematuhan.

2. Penyeragaman pemakaian format Pesanan

Kerajaan & Inden Kerajaan

PK 4.2 SURAT SETUJU TERIMA, PESANAN & INDEN

3

ELEMEN PEWUJUDAN SESUATU IKATAN KONTRAK

Satu ikatan kontrak akan terbentuk apabila kesemua elemen berikut dipenuhi:

Tawaran Terima Balasan Niat Ketentuan Upaya

4

5

HAD NILAI PEROLEHAN

≤20K >20K hingga ≤ 500K

>500K

Bekalan &

Perkhidmatan

Kerja

Bukan Bermasa Bermasa

Semua nilai • one off payment; atau

• tempoh kontrak ≤4 bulan

• Jika bayaran secara one-off /kontrak ≤4 bulan, sst tanpa kontrak dibenarkan dengan persetujuan P.Pengawal

KUASA MENANDATANGANI KONTRAK

Seksyen 2 Akta Kontrak Kerajaan 1949

KONTRAK

KERAJAAN

PERSEKUTUAN

Menteri boleh mewakilkan secara bertulis kepada mana-

mana pegawai awam untuk menandatangani kontrak bagi

pihak Kerajaan berdasarkan had nilai yang ditetapkan

KONTRAK

KERAJAAN NEGERI

Hanya Ketua Menteri atau Menteri Besar boleh

mewakilkan secara bertulis.

KERAJAAN :

pegawai awam yang telah diturunkan kuasa secara bertulis

di bawah Seksyen 2, Akta Kontrak Kerajaan 1949

menandatangani kontrak bagi pihak kerajaan.

SYARIKAT:

Penama dalam sijil pendaftaran Kementerian Kewangan,

CIDB, PUKONSA dan UPKJ sahaja 6

KEMUDAHAN BAYARAN SEBELUM PERJANJIAN

DITANDATANGANI

PEROLEHAN

BEKALAN

PEROLEHAN

PERKHIDMATAN

BUKAN PERUNDING

PEROLEHAN

KERJA

• Tempoh kontrak melebihi 4 bulan

dan ke atas;

• Bayaran berkala sehingga 3 kali

dalam tempoh 4 bulan pertama

selepas keluarnya surat setuju

terima dan sebelum perjanjian

ditandatangan; dan

• Bayaran berkala yang seterusnya

akan hanya dibuat selepas

perjanjian ditandatangan.

SYARAT-SYARAT

7

BAYARAN SELEPAS LUPUT PENDAFTARAN SYARIKAT

1. Kewajipan Agensi untuk memastikan sijil pendaftaran syarikat yang dilantik sama

ada dengan MOF/CIDB sentiasa aktif sepanjang tempoh projek dilaksanakan.

2. Jika pendaftaran syarikat dengan CIDB/MOF telah menjadi luput, ia tidak

menjadikan sesebuah ikatan kontrak itu menjadi tidak sah. Oleh itu, pembayaran

boleh diteruskan setakat mana pembekalan/perkhidmatan/kerja yang telah

diterima tersebut tanpa perlu membuat pelanjutan tempoh kontrak. 8

BIL ITEM PENJELASAN

1 Format Kandungan Utama (tidak boleh dipinda) & Butiran Kontrak di Lampiran A

(boleh dibuat penambahan maklumat)

2 Kaedah

Perolehan

1. Sebut Harga dan Tender.

2. Kaedah Rundingan Terus – Format SST baharu hendaklah digunakan.

Walau bagaimanapun, jika terdapat syarat-syarat tambahan MOF

yang perlu dinyatakan dalam SST, penambahbaikan dibenarkan dan

SST tersebut perlu disemak dan diluluskan oleh BUU masing-masing

3 Bahasa Disediakan dalam BM & BI

4 GST Disediakan untuk Syarikat Yang Berdaftar, Syarikat Yang Belum

Berdaftar & Syarikat Yang Diberi Pelepasan GST

5 Kategori

Perolehan

Disediakan untuk perolehan Bekalan, Perkhidmatan Bukan Perunding &

Kerja

6 Jenis SST Disediakan untuk SST Tanpa Kontrak (Perolehan Bukan Bermasa) & SST

Dengan Kontrak 9

FORMAT BAHARU SST

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

1.SST hendaklah dikeluarkan kepada syarikat

yang berjaya secepat mungkin sebaik sahaja

keputusan PBM diperolehi dan dalam tempoh

sah laku tender/sebut harga.

2.Jika rundingan lanjut atau pengubahsuaian ke

atas tawaran asal syarikat masih diperlukan,

Surat Niat hendaklah dikeluarkan terlebih

dahulu. Dengan pengeluaran Surat Niat ini,

ikatan kontrak masih belum terwujud.

10

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

3. Agensi adalah dilarang untuk mengarahkan

syarikat melaksanakan apa-apa

bekalan/perkhidmatan/kerja awalan melalui

Surat Niat bagi mengelakkan Kerajaan

terpaksa membuat bayaran quantum meruit

berdasarkan prinsip pemulihan ganti rugi.

Surcaj boleh dikenakan jika perkara ini

belaku.

4.Dengan pengeluaran SST dan pengakuan

penerimaan SST oleh syarikat, suatu ikatan

kontrak telah terwujud antara Kerajaan

dengan syarikat yang ditawarkan.

11

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

5. Sekiranya syarikat tidak menandatangani balas

SST tersebut dalam tempoh yang ditetapkan,

SST tersebut boleh terbatal dengan sendirinya.

6. Peruntukan bagi sesuatu perolehan adalah

mencukupi sebelum SST dikeluarkan kepada

syarikat yang dilantik.

7. Penyediaan dokumen perjanjian dalam tempoh

4 bulan selepas SST ditandatangani balas oleh

Syarikat. SST adalah hanya merupakan

langkah interim bagi membolehkan syarikat

memulakan kerja secara sah sebelum

dokumen kontrak dimuktamadkan.

12

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 1

• Persetujuan Kerajaan ke atas tawaran syarikat

dan Harga Kontrak.

• Harga Kontrak yang meliputi harga tawaran

syarikat dan kenaan GST dan/atau Cukai

Pegangan (perunding asing)(jika berkaitan).

13

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 2

• Dengan pengakuan penerimaan SST oleh syarikat,

suatu ikatan kontrak terwujud.

• Dokumen perjanjian perlu disediakan dengan

kadar segera iaitu dalam tempoh 4 bulan setelah

SST ditandatangani oleh syarikat bagi

memperincikan terma dan syarat.

14

Perenggan 3

• Kenaan/tanpa kenaan GST ke atas Harga Kontrak

bergantung kepada status pendaftaran syarikat

dengan JKDM ketika pelawaan atau sebelum SST

dikeluarkan (sama ada telah berdaftar / belum

berdaftar/ diberi pelepasan di bawah Perintah CBP

(Pelepasan) 2014.

15

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 4

• Syarikat tidak boleh memulakan pembekalan

barang/perkhidmatan/kerja sehingga pengemukaan bon

pelaksanaan, insurans, nombor kod majikan di bawah skim

PERKESO dan/atau polisi pampasan pekerja dikemukakan

oleh syarikat kepada Kerajaan dalam tempoh yang ditetapkan

(14/30 hari). Jika gagal, boleh mengakibatkan SST terbatal.

16

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 4 (sambungan…)

• Bagi situasi yang memerlukan pembekalan

barang/perkhidmatan yang segera atau serta-merta

yang mana kelewatan akan memudaratkan dan

menjejaskan perkhidmatan dan kepentingan awam,

pengecualian bertulis boleh diberikan kepada

syarikat untuk mengemukakan lewat dari tempoh

asal.

• Pengecualian bertulis hendaklah tidak melebihi 60

hari. Pengecualian ini hendaklah dikeluarkan oleh

pegawai yang diberi kuasa untuk menandatangani

kontrak di bawah Akta Kontrak Kerajaan 1949 atau

Pegawai Pengawal.

17

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 5

• Syarikat melaksanakan pembekalan/ perkhidmatan/

kerja mengikut jadual dan spesifikasi yang telah

ditetapkan. Jika lewat/gagal/kurang kualiti, boleh

mengakibatkan tindakan ke atas syarikat diambil

melalui kenaan LAD/denda/tolakan yang mana

kaedah/formula pengiraan hendaklah ditetapkan

oleh Agensi.

18

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 6, 7 & 8

19

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

HARGA KONTRAK

MENCAPAI NILAI AMBANG

SL1M

Perenggan 6:

• syarikat mandatori

melaksanakan program

SL1M.

• Pengiraan bilangan peserta

SL1M berdasarkan formula

yang ditetapkan melalui

PK1.2.

Perenggan 7:

• Tindakan yang perlu

dilaksanakan oleh syarikat untuk

tujuan pemantauan Seketariat

SL1M.

Perenggan 8:

• memberi hak kepada Kerajaan

untuk tidak mempertimbangkan

tawaran kontrak

baharu/kelulusan lanjutan

kontrak kepada syarikat yang

tidak melaksanakan program

SL1M

20

Contoh

Pengiraan Sl1M

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

PENGIRAAN SL1M DALAM SST

Penetapan Bilangan Minimum Peserta SL1M dalam PK1.2 &

PK 4.2 adalah seperti berikut: 1% x Harga Kontrak

RM18,000

Pengiraan Harga Kontrak bagi penentuan bilangan peserta

SL1M untuk Perolehan Kerja yang melibatkan skop NSC &

WPS adalah berdasarkan:

HARGA KERJA PEMBINA TANPA GST

Pengiraan Harga Kontrak bagi penentuan bilangan peserta

SL1M untuk Perolehan

Bekalan/Perkhidmatan/Perunding/Kerja tanpa skop NSC &

WPS adalah berdasarkan:

HARGA KONTRAK TANPA GST 21

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

HARGA KONTRAK BELUM

MENCAPAI NILAI AMBANG

SL1M

Perenggan 6:

(PK4.2/Perenggan 9.11.2)

• syarikat digalakkan

melaksanakan program

SL1M. Pengubahsuaian ke

atas Perenggan 6

dibenarkan dengan

memasukkan klausa berikut:

“Syarikat tuan juga adalah

digalakkan melaksanakan

program Skim Latihan

1Malaysia (SL1M) seperti yang

ditetapkan oleh Kerajaan.”

Perenggan 7 :

(PK4.2/Perenggan 9.12.1)

• Perenggan ini dikekalkan.

Perenggan 8:

(PK4.2/Perenggan 9.13.2)

• perenggan ini dibenarkan

untuk digugurkan (sekiranya

harga kontrak di bawah nilai

ambang)

22

Perenggan 9

• Memberi hak kepada Kerajaan untuk membatalkan

SST (melalui Notis Pembatalan) walaupun dengan

ketiadaan dokumen kontrak atau dokumen kontrak

belum ditandatangan lagi sekiranya :

1. Syarikat gagal kemukakan dokumen mandatori

(e.g: bon/insurans) dalam tempoh yang ditetapkan;

2. Syarikat gagal patuhi mana-mana arahan dalam

Surat Akuan Pembida Berjaya; 23

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 9 (Sambungan…)

3. Syarikat kemuka maklumat palsu semasa

menyertai perolehan;

4. Syarikat membenarkan Sijil Syarikat digunakan

oleh orang/syarikat lain;

5. Syarikat terlibat dalam pakatan harga;

6. Syarikat subkontrak tanpa kelulusan Kerajaan;

7. Syarikat gagal bekal barang mengikut tempoh

atau spek yang ditetapkan; 24

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 9 (Sambungan…)

8. Syarikat gagal patuhi mana-mana arahan dalam

dokumen Sebut Harga/Tender;

9. Syarikat/ pemilik/rakan kongsi/pengarah disabitkan

kesalahan jenayah dalam dan luar negara;

10. Syarikat digulungkan;

11. Syarikat membekalkan barang tidak tulen, bukan

baharu atau terpakai; atau

12. Penamatan yang melibatkan kepentingan

awam/keselamatan/kepentingan negara.

25

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 10

• Syarikat tidak berhak membuat sebarang tuntutan

kerugian atau ganti rugi termasuk kerugian masa

hadapan sekiranya penamatan telah dibuat oleh

Kerajaan ke atas syarikat berdasarkan situasi di

perenggan 9.

26

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 11

• Lampiran berkaitan Surat Akuan Pembida Berjaya

dan Surat Akuan Sumpah disertakan bersama SST

untuk ditandatangan oleh syarikat dan dikembalikan

bersama-sama dengan SST kepada Kerajaan.

• Surat Akuan Sumpah hendaklah ditandatangani dan

mendapat pengesahan daripada Pesuruhjaya

Sumpah.

27

CONTOH SURAT AKUAN

SUMPAH

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

28

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Perenggan 12

• Syarikat perlu mengembalikan salinan asal dan salinan

kedua SST yang telah lengkap diisi dan ditandatangan

di Bahagian Pengakuan Penerimaan dan Surat Akuan

Pembida Berjaya dalam tempoh tidak melebihi 3 /7/14

hari.

• Sekiranya syarikat tidak mengemukakan maklum balas

dalam tempoh yang ditetapkan, boleh mengakibatkan

SST tersebut terbatal dengan sendirinya. 29

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Initial di SST dan Butiran Kontrak di Lampiran A

• Initial di setiap muka surat di SST dan muka surat di

Butiran Kontrak di Lampiran A dalam SST oleh

pegawai yang diberi kuasa di bawah Akta Kontrak

Kerajaan 1949 dan juga oleh pegawai syarikat yang

mempunyai kuasa untuk menandatangani dokumen

kontrak bagi pihak syarikatnya.

30

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

Butiran Kontrak di Lampiran A

• Agensi perlu mohon maklumat SST di peringkat

Dokumen Pelawaan.

• Butiran di Lampiran A diisi dengan lengkap kecuali jika

ia tidak berkaitan. (cth: tempoh sah laku Sijil SSM tidak

perlu diisi jika sijil yang dikeluarkan oleh SSM kepada

syarikat tidak menyatakan tempoh sah laku). 31

FORMAT BAHARU SST (Sambungan…)

32

PESANAN KERAJAAN

1.Bagi perolehan bekalan dan perkhidmatan secara

bukan bermasa yang bernilai tidak melebihi

RM20,000.

2.Bagi yang eP enabled, Pesanan perlu dibuat melalui

sistem. Manakala yang belum eP enabled, Pesanan

adalah secara manual berdasarkan format borang

dalam PK4.2. Bagi memastikan Pesanan Kerajaan

yang dikeluarkan secara manual tidak berlaku

pertindihan, Agensi perlu membuat senarai daftar kod

yang dikawal oleh satu unit di Agensi.

3.Pesanan Kerajaan perlu dikeluarkan terlebih dahulu

sebelum bekalan/perkhidmatan diperolehi daripada

pembekal.

33

4. Pesanan Kerajaan hendaklah ditandatangani hanya

oleh pegawai yang diberi kuasa secara bertulis oleh

Pegawai Pengawal atau Pemegang Waran.

Pemberian kuasa untuk menandatangani Pesanan

Kerajaan hendaklah dibuat setiap tahun.

5. Contoh format Pesanan Kerajaan (di slaid sebelah)

PESANAN KERAJAAN

34

CONTOH PESANAN KERAJAAN

1

Maklumat

Perolehan

35

CONTOH PESANAN KERAJAAN

2

Perakuan

Mutu oleh

Syarikat

Perakuan

Siap oleh

Agensi

36

CONTOH PESANAN KERAJAAN

3

Lokasi

P’Bekln

37

INDEN KERAJAAN

1. Inden Kerajaan terpakai untuk perolehan KERJA

sahaja seperti berikut:

Lantikan terus (Nilai kerja sehingga RM20,000);

Requisition (Nilai kerja sehingga RM50,000);

Sebut harga (Nilai kerja melebihi RM20,000

sehingga RM500,000).

38

INDEN KERAJAAN (Sambungan)

2. Format baharu Inden Kerajaan disediakan

berdasarkan kaedah pembayaran ke atas kerja yang

telah dilaksanakan iaitu pembayaran secara one-off

atau berkala seperti berikut:

Pembayaran Secara

One-off

Pembayaran Secara

Berkala

1. Inden Kerajaan

(Pelaksanaan Kerja);

dan

2. Inden Kerajaan

(Penyiapan Kerja)

1. Inden Kerajaan

(Pelaksanaan Kerja);

2. Borang Bayaran Secara

Interim; dan

3. Inden Kerajaan

(Penyiapan Kerja)

39

3. Inden Kerajaan (Pelaksanaan Kerja) perlu dikeluarkan terlebih

dahulu kepada kontraktor sebelum kontraktor boleh memulakan

kerja.

4. Inden Kerajaan ditandatangani oleh pegawai yang diberi kuasa

secara bertulis oleh Pegawai Pengawal/Pemegang Waran.

Pemberian kuasa untuk menandatangani Inden Kerajaan

hendaklah dibuat setiap tahun. Lazimnya Pegawai Inden adalah

JD atau pegawai yang diturunkan kuasa oleh Pegawai Pengawal

atau pemegang waran, manakala Pegawai Penyelia adalah P&P

atau pegaai awam yang dilantik oleh KJ untuk membuat

penyeliaan kerja di tapak.

5. Bagi pihak kontraktor pula, hanya penama dalam sijil CIDB/

SPKK/ PUKONSA/ UPKJ sahaja yang dibenarkan untuk

menandatangani Inden Kerajaan.

INDEN KERAJAAN (Sambungan)

40

6. Bagi perolehan kerja yang bernilai melebihi

RM200 ribu sehingga RM500 ribu yang menggunakan

borang Inden Kerajaan hendaklah turut dilampirkan

bersekali Surat Setuju Terima sebagai syarat-syarat

tambahan yang perlu dipatuhi oleh syarikat

terutamanya yang melibatkan bon pelaksanaan, socso,

insurans dan lain-lain.

INDEN KERAJAAN (Sambungan)

41

CONTOH INDEN KERAJAAN

(BORANG PELAKSANAAN KERJA)

Maklumat

Kerja Yang

Perlu

Dilaksanakan

Perakuan

Penerimaan

Kontraktor

1

Syarat:

• Agensi

perlu

lampirkan

SST bagi

perolehan

bernilai

>200K

hingga

RM500K

42

CONTOH INDEN KERAJAAN (BORANG PENYIAPAN KERJA)

Pengakuan

Penyiapan

Kerja Oleh

Kontraktor

Pengesahan

Penyiapan

Kerja Dan

Perakuan

Bayaran Oleh

Penyelia Kerja

(Jabatan)

Kelulusan

Bayaran Oleh

Pegawai Inden

(Jabatan)

Persetujuan

Bayaran

Muktamad

Kontraktor

2

43

CONTOH INDEN KERAJAAN

(BORANG BAYARAN KEMAJUAN)

3

Butir Bayaran

& Potongan

Perakuan

Bayaran Oleh

JD

Catatan Oleh

Pegawai Yang

Sediakan

Baucar

Bayaran

Sekian, terima kasih…

TAHUN 2017