perlembagaan malaysia dalam perspektif hubungan teknik.ppt
TRANSCRIPT
DISEDIAKAN OLEHMUHAMMAD IRFAN BIN ZULKAFLI
UKASHAH BIN AHMAD RUMIZI NUR ADILLA BINTI ZULKIFLI
SITI NADHIRAH BINTI MOHD RAMLINORRAISHA BINTI MD SABTU NOR MAISARAH BINTI ROSDI
PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM PERSPEKTIF HUBUNGAN
ETNIK
PENGENALAN• PERLEMBAGAAN:SUATU DOKUMEN YANG PALING TINGGI DALAM
PENTADBIRAN SESEBUAH NEGARA.• CONTOH:PERATURAN ASAS DAN UNDANG-UNDANG SESEBUAH NEGARA• PERKARA YANG MENYEBABKAN PERLEMBAGAAN UNIk:• MALAYSIA MEMPUNYAI RAJA YANG DI LANTIK DAN IANYA BERBEZA DENGAN
NEGARA-NEGARA LAIN YANG TIDAK MENJALANKAN SISTEM PERLANTIKAN YANG DI PERTUAN AGONG.MAJLIS RAJA-RAJA(9 ORANG)YANG MELANTIK YANG DI PERTUAN AGONG DALAM TEMPOH 5 TAHUN SEKALI.
• PERLEMBAGAAN MALAYSIA MERUPAKAN KOMBINASI ANTARA UNSUR-UNSUR FEDERALISME(KUASA PENTADBIRAN YANG BERADA DI BAWAH KAWALAN KERAJAAN PUSAT) DAN KESATUAN ATAU UNITARY(KUASA NEGERI BERCAMPUR KUASA KERAJAAN PUSAT).
• MEMPUNYAI MAJLIS RAJA-RAJA DAN INI ADALAH BERBEZA DARI NEGARA-NEGARA LAIN.
.
TUJUAN PERLEMBAGAAN
Wujudkan suatu bentuk pemeritahan &
pentadbiran yg adil, sistematik & berkesan
Jelaskan hak, peranan & tanggungjawab rakyat sebagai warganegara
yang tentukan kelangsungan sesebuah
negara bangsa
Elak penyelewengan & penyalahgunaan kuasa oleh badan2 yg tadbir & perintah negara
Wujudkan negara berwibawa & berintegrasi yg tekankan kepentingan kuasa rakyat dlm sistem
demokrasi
Jamin keamanan, keharmonian, kestabilan &
kemakmuran negara bangsa
Kawal & pantau pentadbiran kerajaan
selaras dengan pirnsip & semangat perlembagaan
Jamin perkembangan & kesinambungan
negara bangsa
PEMBAHAGIAN KUASA• Badan Perundangan – Institusi yang menggubal perlembagaan yang sedia ada
& perkenalkan undang2 baru.• Badan Eksekutif– Institusi yang melaksanakan keputusnan legislatif,
kecuali di benarkan membuat undang2 kecil dalam bidang tugas.
• Badan Kehakiman– Sebuah badan yang menjalankan undang2 .
SEJARAH MALAYSIA• Lahir pada 16 September 1963 – sebuah
Persekutuan yang terdiri daripada 11 buah negeri di Tanah Melayu, Sabah, Sarawak dan Singapura
• Perjanjian antara menteri-menteri kerajaan Persekutuan dengan Menteri Singapura secara senyap-senyap dan sulit ditandatangani pada 7 Ogos 1965 – Malaysia bersetuju Singapura keluar dari Malaysia dan menjadi negara yang berdaulat dan merdeka
• Perpisahan berlaku dengan rasminya pada 9 Ogos 1965
PERLEMBAGAAN ISLAM
1. DALAM BENTUK KENEGARAAN2. DI ASASKAN OLEH NABI MUHAMMAD SAW3. DI KENALI PIAGAM MADINAH4. MENGGAMBARKAN PEMBENTUKAN SESEBUAH NEGARA ISLAM
YANG PERTAMA DI DUNIA5. ASAS UTAMA : AL-QURAN DAN HADIS,KESEPAKATAN ULAMA
SERTA QISAS6. MEMPERUNTUKAN PERKARA PENTING UNTUK ORANG BUKAN
ISLAM
PENJAJAHAN BRITISH• MEMPERKENALKAN SISTEM PENASIHAT
UNTUK CAMPUR TANGAN BRITISH DALAM PEMERINTAHAN.
• MENGUASAI BERANSUR-ANSUR SUPAYA TIDAK DIANGGAP PENJAJAH SEPERTI YG DISEBUT DALAM PERJANJIAN PANGKOR 1874.
PERLEMBAGAAN BRITISH PEMBENTUKAN NEGERI-NEGERI SELAT 1826 (CROWN COLONY) -
PEMERINTAHAN LANGSUNG.• PULAU PINANG, MELAKA, SINGAPURA• DIPERINTAH OLEH GABENOR (PESURUHJAYA TINGGI)• DIBANTU OLEH 3 ORANG PESURUHJAYA RESIDEN PEMBENTUKAN NEGERI-NEGERI MELAYU BERSEKUTU 1896 –
PEMERINTAHAN TIDAK LANGSUNG• PERAK, SELANGOR, PAHANG, NEGERI SEMBILAN• MEMULAKAN URUSAN PENTADBIRANNYA DENGAN MENGGUNAKAN
SISTEM RESIDEN• KERAJAAN INI WUJUD SEHINGGA PERANG DUNIA KE-DUA (DISEMBER
1941)• SETIAP NEGERI MENJALANKAN PEMERINTAHAN SECARA BERSENDIRIAN
KERANA KHUATIR KUASA YANG ADA DIRAMPAS BRITISH
KESAN AWAL TERHADAP UNDANG-UNDANG ISLAM
• UNDANG-UNDANG ISLAM BOLEH DILAKSANAKAN MENGIKUT KETENTUAN UNDANG-UNDANG DI SETIAP NEGERI.
• TERDAPAT SEKATAN UNTUK MELAKSANAKAN UNDANG-UNDANG YANG BERKAITAN DENGAN ORANG ISLAM.
• KERAJAAN BRITISH TELAH MENGUATKUASAKAN DAN MENGGUNA PAKAI ENAKMEN UNDANG-UNDANG SIVIL PADA TAHUN 1937.
• PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG YANG BERKAITAN DENGAN ORANG ISLAM HANYA MELIPUTI ENAKMEN UNDANG-UBDANG KELUARGA DAN PEMBAHAGIAN HARTA PUSAKA.
• SEHUBUNGAN DENGAN ITU, MAHKAMAH SYARIAH DITUBUHKAN.
• PEMAKAIAN UNDANG-UNDANG INI TIDAK BERSIFAT MUTLAK.
PENJAJAHAN JEPUN DI TANAH MELAYU• Jepun mula menjajah Tanah Melayu semasa Perang Dunia Kedua• Slogan utama yang diberikan oleh pihak Jepun
- “Asia untuk orang Asia”- “Pensemakmuran Asia Timur Raya”
• Perlembagaan Jepun diwujudkan-Menjadikan Tanah Melayu tanah jajahan yang berkekalan-Menghormati raja-raja Melayu-Menzalimi orang-orang Cina-Menjepunkan Tanah Melayu khususnya dalam budaya, bahasa dan pendidikan-Menyokong perjuangan kemerdekaan orang Melayu dan India
• Pelaksanaan perlembagaan ini dilakukan dengan kezaliman dan kekejaman
• Semua rakyat hidup menderita terutamanya orang Cina.
PERLEMBAGAAN MALAYAN UNION
Mula diperkenalkan
pada 1946
Penyatuan Negeri Melayu Bersekutu, Negeri Melayu
Tidak Bersekutu dan Negeri Selat.
Kewarganegaraan sama rata dengan prinsip jus soli
Raja-Raja hanya membincangkan soal agama Islam dan adat
istiadat Melayu
Seorang Pesuruhjaya dilantik bagi setiap negeri sebagai ketua pentadbir
Raja-Raja Melayu menjadi menjadi ahli majlis Raja-
Raja Melayu
Singapura diasingkan kerana kepentingannya
sebagai pelabuhan bebas
Pembentukan Majlis Eksekutif dan Majlis
Undangan Malayan Union
Perlantikan seorang gabenor British oleh Ratu
England yang akan mengetuai Malayan Union
PENENTANGAN MALAYAN UNION OLEH ORANG MELAYU
• Tindakan Sir Harold MacMichael mengugut Raja-Raja melayu. Penghakisan kuasa Raja-Raja melayu dalam Malayan Union.
• Raja-Raja Melayu hanya menjadi ahli Majlis Raja-Raja Melayu tanpa sebarang kuasa.
• Zakat fitrah dipungut di bawah nama Gabenor Malayan Union.• Bertentangan dengan kedudukan Sultan yang merupakan ketua agama
Islam.• Orang Melayu bimbang agama Islam akan tercabar.• Pemberian kerakyatan yang longgar kepada orang dagang.• Dasar terbuka British mengancam status quo orang Melayu sebagai
peribumi.• Orang Melayu bimbang akan kehilangan warisan tamadun yang telah
dibina oleh kerajaan Melayu seperti Kesultanan Melayu Melaka.• Pengenalan Malayan Union akan menghapuskan sejarah yang telah
terbina sejak sekian lama.
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
Penentangan hebat dari orang Melayu mendorong British untuk mengubah Perlembagaan Malayan Union kepada Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
Perlembagaan rasmi dikuatkuasakan pada 1 Februari 1948
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Sebuah
persekutuan dibentuk dengan
gabungan 11 buah negeri
Konsep Raja Berperlembagaan
diwujudkan
Persekutuan Tanah Melayu diketuai
oleh Pesuruhjaya Tinggi British
Pesuruhjaya Tinggi British menjaga
kedudukan istimewa orang Melayu
Senarai Persekutuan dan Senarai
Negeri dibentuk
• Dalam masa yang sama perlembagaan Negara digubal bagi menggantikan
Malayan Union. Terdapat sepuluh isi utama perlembagaan iaitu :
1. Malaya bersatu termasuk Singapura.
2. Satu dewan perundangan pusat bagi seluruh Malaya dengan keseluruhan ahlinya
dipilih oleh orang ramai.
3. Hak politik yang sama bagi semua orang yang menganggap Malaya sebagai tanah
airnya dan sebagai tumpuan taat setianya.
4. Sultan Melayu haruslah mengambil tempatnya sebagai raja berperlembagaan
yang berdaulat penuh menerima nasihat rakyat melalui institusi-institusi
demokratik, bukan ‘penasihat-penasihat’ British.
5. Perkara-perkara yang berhubung dengan agama Islam dan adat istiadat Melayu
haruslah diletakkan dalam penguasaan orang-orang Melayu semata-mata.
6. Perhatian khas harus diberikan kepada kemajuan orang-orang Melayu.
7. Bahasa Melayu haruslah dijadikan bahasa kebangsaan dan bahasa rasmi yang tunggal bagi Malaya.
8. Pertahanan dan hal ehwal luar negeri haruslah menjadi tanggungjawab bersama kerajaan Malaya dan British.
9. Kerakyatan Malaya haruslah dinamakan Melayu.10. Merah dan putih haruslah dimasukkan sebagai latar
bendera kebangsaan Malaya.
SISTEM DEMOKRASI
Hak asasi manusia terjamin
7 Prinsip Demokrasi
Persamaan dan keadilan dalam semua aspek
Perwakilan Berinstusi /
Politik Kepartian
Kebebasan Bersuara
Pilihanraya
Perlembagaan Pengagihan Kuasa
SISTEM DEMOKRASI DI MALAYSIA
.
4 ciri-ciri sistem demokrasi di
Malaysia
Negara Demokrasi Berperlembagaan
Islam sebagai agama rasmi persekutuan
Raja Berpelembagaan
Pengasingan kuasa.
PERLEMBAGAAN MERDEKA
• Cadangan Suruhanjaya Reid diterima oleh Parlimen British pada bulan
Jun 1957
• Draf Perlembagaan Merdeka telah dibentangkan untuk diluluskan oleh
Majlis Perundingan Persekutuan.
• Pada 15 Ogos 1957, upacara menandatangani Perjanjian Merdeka 1957
telah diadakan antara raja-raja Melayu dengan British di Kuala Lumpur.
MALAYSIA SEBAGAI SEBUAH PERSEKUTUAN MALAYSIA SEBAGAI NEGARA RAJA BERPERLEMBAGAAN MALAYSIA SEBAGAI NEGARA DEMOKRASI BERPARLIMEN. MEMPERUNTUKKAN ISLAM SEBAGAI AGAMA RASMI
PERSEKUTUAN ,TIDAK MENGASASKAN MALAYSIA SEBAGAI SEBUAH NEGARA TEOKRASI DAN MENJAMIN KEBEBASAN BERAGAMA.
MEMPERUNTUKAN KETINGGIAN PERLEMBAGAAN DAN KEBEBASAN UNDANG-UNDANG.
MEMPERUNTUKAN PENGASINGAN KUASA KETIGA-TIGA CABANG KERAJAAN.
MEMPERUNTUKAN SEBUAH BADAN KEHAKIMAN YANG BERASINGAN DAN BEBAS DARI KAWALAN PARLIMEN DAN EKSEKUTIF JUGA BIDANG KUASA YANG EKSKLUSIF.
CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN
MERDEKA:
KONTRAK SOSIAL
•Kontrak sosial merupakan satu istilah permuafakatan antara kaum
•Dicapai sebelum merdeka
•Melalui satu persetujuan di kalangan rakyat dan
pemimpin yang terdiri daripada kaum Melayu, Cina dan India.
•Kontrak sosial di Malaysia lebih merujuk kepada permuafakatan dan perkongsian
hidup bersama secara aman harmoni antara penduduk dalam masyarakat majmuk di
negara ini.
•Parti Perikatan telah ditubuhkan ubtuk menjayakan kontrak sosial antara tiga kaum
tersebut.
ANTARA PERKARA UTAMA YANG DIPUTUSKAN MENERUSI PARTI PERIKATAN, RAJA-RAJA MELAYU, DAN KERAJAAN BRITISH:
1. KEDUDUKAN RAJA-RAJA MELAYU DALAM SISTEM PEMERINTAHAN.
2. KEDUDUKAN AGAMA ISLAM SEBAGAI AGAMA RASMI PERSEKUTUAN.
3. KEDUDUKAN BAHASA MELAYU SEBAGAI BAHASA KEBANGSAAN.4. HAK ISTIMEWA ORANG MELAYU DIPERUNTUKAN DALAM
PERLEMBAGAAN.5. KERAKYATAN KEPADA SEMUA PENDUDK TANAH MELAYU YANG
MELETAKKAN KESETIAAN KEPADA NEGARA.
KEDUDUKAN ORANG MELAYU
Melayu: ertinya seseorang yang menganut agama Islam,
lazimnya bercakap Melayu dan menurut adat istiadat Melayu
(Perkara 160(2)
Mewujudkan dan menggazetkan Tanah Simpanan
Melayu (Perkara 89)
Yang Dipertuan Agong bertanggungjawab dalam
memelihara hak dan keistimewaan kepada orang
Melayu dan bumiputera (Perkara 153)
Hak keistimewaan orang Melayu:- Tanah Simpanan Melayu
- Kuota dalam perkhidmatan awam
- Biasiswa kerajaan- Pendidikan awam
- Lesen perdagangan dan permit
Merupakan bahasa lingua-franca di
Alam Melayu sejak sekian lama
Bahasa kebangsaan (Perkara 152
BAHASA MELAYU
Matlamat: membentuk identiti nasional dan perpaduan nasional
dengan menggunakan satu bahasa komunikasi
yang seragam
Untuk tujuan rasmi dalam
perkhidmatan awam dan pendidikan
Pengukuhan penggunaannya disahkan
dalam Akta Pelajaran 1957, Akta Bahasa
Kebangsaan 1967 dan Akta Pendidikan 1996
KEDUDUKAN AGAMA ISLAM DALAM PERLEMBAGAAN
• PENTADBIRAN : URUSAN BERKAITAN ISLAM DILETAKKAN DI BAWAH KERAJAAN NEGERI
• SEKIRANYA TERDAPAT PERCANGGAHAN, PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN LEBIH AGONG DARIPADA PERLEMBAGAAN NEGERI
• SULTAN : KETUA AGAMA & ADAT ISTIADAT (NEGERI-NEGERI YANG TIDAK BERAJA DI BAWAH YANG DIPERTUAN AGONG
• AGAMA ISLAM : AGAMA BAGI PERSEKUTUAN TETAPI AGAMA LAIN BOLEH DIAMALKAN• SETIAP ORANG BERHAKMENGANUTI & MENGAMALKAN
AGAMANYA,MENGEMBANGKAN AGAMANYA• KEDUDUKAN ISLAM DALAM PERLEMBAGAAN ADALAH TERJAMIN & DILINDUNGI
WALAUPUN DALAM KEADAAN DARURAT
KEDUDUKAN RAJA-RAJA DALAM KEDUDUKAN RAJA-RAJA DALAM PERLEMBAGAANPERLEMBAGAAN
• Sistem politik beraja telah dimaktubkan dalam perlembagaan tetapi diwujudkan dalam konteks RAJA BERPERLEMBAGAAN
• RAJA adalah simbol pemerintahan yang melindungi keselamatan dan kesejahteraan rakyat.
PERRLEMBAGAAN
MENGESAHKAN KEDUDUKAN RAJA DI NEGERI-NEGERI
SEBAGAI BERPERLEMBAGAAN
INSTITUSI RAJA ADALAH
MERUPAKAN ‘BALANCE OF
POWER’ KEPADA SISTEM
PARLIMEN.
RAJA-RAJA ADALAH KETUA
AGAMA DI NEGERI MASING-
MASING.
RAJA-RAJA DAN YANG DIPERTUA NEGERI ADALAH
AHLI MAJLIS RAJA-RAJA.
SEORANG DARIPADA MEREKA DIPILIH JUGA
DILANTIK SEBAGAI YANG DIPERTUAN AGONG 5 TAHUN
SEKALI
1. 1983:KRISIS PERLEMBAGAAN BERLAKU DIMANA KUASA EKSEKUTIF YANG DIPERUNTUKKAN KEPADA YANG DIPERTUAN AGONG TELAH DIHAPUSKAN.
2. 1992: KEKEBALAN(IMUNITI) UNDANG-UNDANG YANG ADA PADA RAJA-RAJA JUGA TIADA.
• Perubahan pindaan-mengukuhkan konsep “Raja Berpelembagaan”
• Badan Kehakiman negara menubuhkan Mahkamah Khas-mengadili kes-kes melibatkan raja-raja
• Demokrasi berparlimen dan raja berperlembagaan-dipertahankan kerana mampu mewujudkan keseimbangan kuasa
HAL KERAKYATAN DALAM PERLEMBAGAAN
o Perlembagaan menetapkan kerakyatan diberikan kepada penduduk negara ini yang lahir dan bermastautin dalam suatu tempoh tertentu
o Hal kerakyatan merangkumi guna Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948
o Seseorang penduduk perlu kepada satu kerakyatano Kerakyatan adalah indikator utama yang mengaitkan
seseorang dengan negaranya, selaras dengan undang-undang antarabangsa
o Konsep kerakyatan berbeza dengan konsep penduduk tetap
PERLEMBAGAAN MALAYSIA• 16 SEPTEMBER 1963,KEMASUKAN SABAH DAN
SARAWAK DAN SINGAPURA TELAH TERTUBUHNYA PERLEMBAGAAN MALAYSIA.
• SINGAPURA TELAH DI PISAHKAN DARI MALAYSIA PADA 9 OGOS 1965 KERANA LEE KUAN YEW(PEMIMPIN) MEMPERTIKAI DAN MENOLAK PERLEMBAGAAN NEGARA
PERUNTUKAN PERLEMBAGAAN BAGI NEGERI SABAH DAN SARAWAK :
KEDUA-DUA NEGERI TIDAK MEMPUNYAI AGAMA RASMI BAHASA MELAYU DAN INGGERIS MENJADI BAHASA RASMI TAMBAHAN PERLEMBAGAAN RASMI BAGI KEDUA-DUA NEGERI DALAM
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN KETUA BAGI PERSEKUTUAN-KETUA NEGERI TIDAK BOLEH MENJADI KETUA NEGARA BAGI PERSEKUTUAN
NAMA BAGI PERSEKUTUAN IALAH MALAYSIA BUKAN MALAYA RAYA IMIGRESEN DI BAWAH KUASA PUSAT,TETAPI MEMASUKI SABAH DAN SARAWAK DI
BAWAH KERAJAAN NEGERI
TIADA HAK UNTUK SUCCESSION BORNEONISATION-KEUTAMAAN DALAM KERAJAAN NEGERI PEGAWAI-PEGAWAI BRITISH DI KEKALKAN SEHINGGA PERLANTIKAN
ORANG TEMPATAN YANG BERKELAYAKAN KERAKYATAN-MEREKA YANG LAHIR SELEPAS PENUBUHAN MALAYSIA
ADALAH WARGANEGARA PERSEKUTUAN KERAJAAN NEGERI BERHAK MENGAWAL SENDIRI MENGENAI HAL
KEWANGAN ,TABUNG, PEMBANGUNAN DAN TARIF CUKAI KEDUDUKAN ISTIMEWA BAGI BUMIPUTERA TEMPATAN KERAJAAN NEGERI-PERLANTIKAN KETUA MENTERI DARIPADA AHLI
TIDAK RASMI MAJLIS LEGISLATIF DAN PEMBENTUKAN SISTEM KEMENTERIAN
ZAMAN PERALIHAN-TEMPOH DALAM 7 BULAN SISTEM PENDIDIKAN DI KEKALKAN PENGEKALAN PERLEMBAGAAN PERWAKILAN DALAM PARLIMEN PERSEKUTUAN NAMA KETUA NEGERI-YANG DIPERTUA NEGARA NAMA BAGI NEGERI-SABAH ATAU SARAWAK TANAH,HUTAN DAN KERAJAAN TEMPATAN-MAJLIS TANAH NEGARA
DAN MAJLIS KEBANGSAAN BAGI KERAJAAN TEMPATAN TIDAK BOLEH DI APLIKASI DI KEDUA-DUA BUAH NEGERI
PINDAAN PERLEMBAGAAN
• Perlembagaan – bersifat dinamik• Syarat utama pindaan – rang undang-undang
yang baru diperkenalkan memerlukan kelulusan dua pertiga daripada ahli-ahli Dewan Rakyat dan Dewan Negeri, serta mendapat pengesahan oleh DYMM Ynag Dipertuan Agong atau Raja-raja