perancangan strategik jabatan audit negara

Perancangan Strategik 2011-2015

i

KANDUNGAN

PRAKATA ii

PENDAHULUAN 1

ASAS PERANCANGAN STRATEGIK 1

ISU DAN CABARAN JABATAN AUDIT NEGARA MASA KINI 5

FAKTOR PENENTU KEJAYAAN 7

FOKUS UTAMA 8

RANGKA KERJA PERANCANGAN STRATEGIK 9

MATRIKS TRANSFORMASI PENCAPAIAN PERANCANGAN STRATEGIK 10

PENDEKATAN 11

STRATEGI DAN PELAN TINDAKAN 13

UNJURAN PERBELANJAAN JABATAN 2011 - 2015 18

PENUTUP 20

LAMPIRAN 21


ii

Prakata Daripada Ketua Audit Negara

Jabatan Audit Negara telah merangka perancangan strategik 5 tahun (2011 – 2015) yang

merupakan kesinambungan kepada perancangan strategik 3 tahun (2008 – 2010). Tujuan

perancangan strategik ini adalah untuk memastikan segala perancangan yang dibuat

memenuhi kehendak stakeholders dan pelanggan dalam jangka masa yang ditetapkan dan

mengambil kira aspek kewangan yang ditentukan.

Perancangan strategik Jabatan telah menetapkan fokus, objektif strategik, strategi

pelaksanaan, program dan aktiviti yang sesuai bagi tempoh 5 tahun akan datang. Manakala

petunjuk prestasi utama yang menjadi pengukur prestasi bukan sahaja membolehkan pihak

pengurusan mengenal pasti punca utama timbulnya pelbagai isu pada peringkat operasi,

tetapi akan memberi arah yang jelas kepada semua warga Jabatan dalam menuju matlamat

yang ditetapkan.

Setiap warga Jabatan perlu faham peranan dan tanggungjawab masing-masing dan

keperluan mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Saya percaya semua warga Jabatan

akan terus dirangsang untuk mencapai matlamat Jabatan. Dalam proses tersebut, jalinan

koordinasi dan komunikasi di kalangan pihak pengurusan dan semua kakitangan akan dapat

diperkukuhkan. Sesungguhnya sistem kerja yang mengutamakan prestasi yang tinggi

meliputi aspek kualiti, disiplin, komitmen yang tinggi, integriti dan akauntabiliti harus menjadi

budaya dalam Jabatan Audit Negara.

(TAN SRI DATO’ SETIA HJ. AMBRIN BIN BUANG) KETUA AUDIT NEGARA MALAYSIA 9 Mac 2011


1

PENDAHULUAN Perancangan Strategik Jabatan Audit Negara bertujuan untuk membantu Jabatan dalam

menghadapi dan mendepani cabaran pentadbiran modenisasi sektor awam dan perubahan

lanskap. Strategi dan program yang dirangka perlu bersesuaian dengan peranan Jabatan

Audit Negara sebagai pemantau yang dapat menambah baik tadbir urus sektor awam agar

segala dasar perbelanjaan kementerian, jabatan dan agensi dilakukan secara teliti, cekap

dan berkesan serta mempunyai value for money.

Perancangan strategik ini menjadi rangka untuk memperkasakan Jabatan dan rangka kerja

kepada pegawai dan kakitangan dalam menyediakan rancangan tahunan bagi mencapai

visi, misi dan objektif Jabatan untuk tempoh 2011 hingga 2015. Dokumen ini, diharap

menjadi panduan agar usaha yang berterusan dapat dilaksanakan bagi memastikan Jabatan

Audit Negara terus relevan dan utuh dalam persekitaran sektor awam yang kian

berkembang dan mencabar.

ASAS PERANCANGAN STRATEGIK

Selaras dengan mandat yang diberi kepada Ketua Audit Negara melalui peruntukan

Perlembagaan Persekutuan dan Akta Audit 1957, perancangan strategik ini disediakan

dengan mengambil kira Visi, Misi, Objektif, Piagam Pelanggan, Slogan Q, Budaya Korporat,

Dasar Kualiti, Kod Etika Juruaudit dan pelaksanaan MS ISO 9001:2008.

Analisis SWOT digunakan untuk mengetahui isu perancangan strategik dari segi kekuatan,

kelemahan, peluang dan ancaman yang dihadapi oleh Jabatan Audit Negara pada masa

kini. Analisis ini berdasarkan kepada maklumat dan maklum balas persidangan dan seminar,

Mesyuarat Pengurusan serta perbincangan dengan pegawai-pegawai kanan Jabatan.

VISI Untuk menjadi penyumbang utama ke arah kecemerlangan

pengurusan kewangan dan meningkatkan tadbir urus sektor awam

menjelang tahun 2020.


2

MISI Melaksanakan pengauditan secara profesional dan bebas serta

mengemukakan laporan seimbang kepada Parlimen dan Badan

Perundangan Negeri ke arah meningkatkan tadbir urus sektor awam.

OBJEKTIF Menyediakan laporan audit yang berkualiti dan timely untuk

dikemukakan kepada Parlimen/Dewan Undangan Negeri;

Melaksanakan aktiviti pengauditan dan penyediaan laporan

secara bebas dan seimbang;

Memenuhi keperluan dan harapan daripada stakeholders dan

auditi;

Menguruskan aktiviti audit dengan cekap dan berkesan; dan

Menjadi Jabatan contoh.

PIAGAM PELANGGAN Kami berjanji:

Menjalankan pengauditan secara profesional berpandukan

kepada standard pengauditan antarabangsa;

Mengesahkan penyata kewangan, mengeluarkan sijil audit dan

menyiapkan laporan audit dalam tempoh empat bulan selepas

penerimaan penyata kewangan tahunan; dan

Menyediakan laporan audit yang seimbang tanpa sebarang

prejudis dan prasangka.

SLOGAN KUALITI

Audit Berkualiti Meningkatkan Akauntabiliti

BUDAYA KORPORAT

Integriti Mematuhi kod etika profesional dalam melaksana dan

melaporkan penemuan audit.


3

Esprit de Corps Menekankan kepentingan kerja berpasukan dengan

mewujudkan persekitaran kerja yang produktif yang

menekankan kepada semangat esprit de corps dan berinovasi.

Bertanggungjawab

Bertanggungjawab di dalam semua tindakan sama ada sebagai

Juruaudit atau kakitangan Jabatan.

Profesionalisme

Memastikan tahap profesionalisme yang tinggi dalam

pelaksanaan audit dengan memberi penekanan kepada disiplin

kakitangan dan kualiti kerja.

Kebebasan

Melaksanakan tugas tanpa kekangan supaya dapat melapor dan

memberi pendapat dengan bebas selaras dengan keperluan

Akta Audit 1957.

Kualiti

Memastikan kualiti yang tinggi dalam melaksanakan tugas

dengan menekankan kepada budaya kerja yang baik dan

pembangunan profesional yang berterusan.

DASAR KUALITI

Jabatan Audit Negara adalah komited kepada pengauditan dan

pelaporan yang berkualiti dan profesional selaras dengan

standard pengauditan antarabangsa.

Jabatan Audit Negara adalah komited untuk membuat

penambahbaikan yang berterusan terhadap Sistem Pengurusan

Kualiti dan menilai semula semua Objektif Kualiti yang

ditetapkan bagi memastikan ianya sentiasa memenuhi kehendak

pelanggan.


4

KOD ETIKA JURUAUDIT

PELAKSANAAN MS ISO 9001:2008

Jabatan Audit Negara telah mendapat Sijil MS ISO 9001:2008 bagi

pengauditan Penyata Kewangan dan Pengurusan Kewangan

berdasarkan Indeks Akauntabiliti.

KOD ETIKA

KEUTUHAN

KEBEBASAN, ADIL DAN SAKSAMA

PROFESIONALISME

TADBIR URUS YANG BAIK

KERAHSIAAN

KOMPETENSI DAN KETELITIAN

PROFESIONAL YANG SEWAJARNYA

JAMINAN KUALITI

DISIPLIN DIRI

PERCANGGAHAN KEPENTINGAN

PENGLIBATAN DALAM AKTIVITI

LUAR


5

ISU DAN CABARAN JABATAN AUDIT NEGARA MASA KINI

Persekitaran di mana Jabatan Audit Negara beroperasi memberikan kesan yang signifikan

kepada pendekatan kerja dan penyampaian perkhidmatan seperti mana yang digariskan

mengikut undang-undang.

Tempoh 2011 hingga 2015 merupakan suatu tempoh yang mencabar bagi Jabatan Audit

Negara terutamanya sebagai sebuah organisasi sektor awam bagi memastikan fungsi dan

peranan Jabatan adalah sentiasa penting dan relevan.

Bagi menjamin kejayaan Jabatan Audit Negara dalam mencapai matlamat yang ditetapkan

memerlukan kepada keupayaan mengenal pasti dan bertindak balas terhadap perubahan

persekitaran yang berlaku sama ada di dalam konteks dalaman atau luaran organisasi.

Perubahan ini memberi kesan sama ada secara langsung atau tidak langsung kepada

proses penyampaian perkhidmatan Kerajaan.

Cabaran utama yang dikenal pasti oleh Jabatan Audit Negara adalah:

1. Inisiatif Transformasi Negara

Pelancaran empat tonggak utama negara yang digariskan oleh Perdana Menteri

Malaysia merangkumi Gagasan 1Malaysia – “Rakyat Didahulukan, Pencapaian

Diutamakan”; Pelan Transformasi Kerajaan (GTP); Pelan Transformasi Ekonomi

(ETP) dan Model Ekonomi Baru (MEB); dan Rancangan Malaysia iaitu Kesepuluh

(RMK10) dan Kesebelas (RMK11) menuntut usaha yang lebih gigih daripada semua

pihak iaitu Kerajaan, swasta dan rakyat bagi membangunkan negara ke arah

menjadikan Malaysia sebuah negara yang makmur, progresif, adil, berdaya tahan

dan berdaya saing.

Jabatan Audit Negara berperanan untuk memastikan pelaksanaan program dan

aktiviti serta pengurusan wang awam dilakukan dengan cekap, berkesan dan

berhemah. Selain itu, Jabatan juga perlu berusaha secara berterusan untuk

memenuhi harapan orang awam berkenaan peranan Jabatan dalam meningkatkan

akauntabiliti dan integriti sektor awam.


6

2. Perubahan Persekitaran

Perubahan persekitaran seperti globalisasi, ekonomi dunia, ekonomi berasaskan

pengetahuan (k-economy) dan sebagainya memberi kesan terhadap pentadbiran

sektor awam dan secara tidak langsung kepada peranan Jabatan Audit Negara.

Globalisasi memberi kesan terhadap politik, sosial dan budaya masyarakat. Ekonomi

dunia pada hari ini berada dalam keadaan yang tidak menentu yang memerlukan

Kerajaan membuat keputusan yang drastik bagi memastikan ekonomi negara stabil.

Keperluan membangun K-ekonomy di negara ini adalah untuk memastikan

kemampuan negara bersaing menghadapi cabaran lebih hebat berikutan berlakunya

proses globalisasi.

3. Kompleksiti Operasi Sektor Awam

Operasi organisasi sektor awam pada hari ini telah mengguna pakai pelbagai teknik,

aplikasi dan proses yang dibangunkan hasil daripada perkembangan kemajuan

teknologi terkini. Oleh sebab itu, Jabatan harus bersedia berubah untuk

meningkatkan kecekapan secara optimum menerusi sumber-sumber yang ada

seiring dengan perkembangan dan kemajuan teknologi.

4. Peningkatan Ekspektasi Stakeholders/Pelanggan

Ekspektasi stakeholders dan pelanggan terhadap peranan dan fungsi Jabatan pada

masa sekarang dilihat begitu meningkat selaras dengan dasar Kerajaan yang

mendahulukan kepentingan rakyat dan mengutamakan pencapaian. Di samping itu,

tahap kecapaian rakyat kepada informasi adalah tinggi membolehkan rakyat

membuat penilaian terhadap kecekapan sistem penyampaian perkhidmatan

Kerajaan.

5. Perkembangan Bidang Perakaunan dan Pengauditan

Bidang perakaunan dan pengauditan merupakan bidang yang dinamik dan sentiasa

berkembang mengikut keperluan semasa. Antara lain ialah penyeragaman kepada

penggunaan standard pelaporan kewangan antarabangsa (IFRS), penyediaan

penyata kewangan Kerajaan berasaskan akruan dan bidang pengauditan baru

seperti Pengauditan Kewangan Islam, Pengauditan Private Finance Initiatives (PFI),

Pengauditan Petunjuk Prestasi Utama (KPI) dan Money Laundering Audit.


7

FAKTOR PENENTU KEJAYAAN

Empat elemen utama dikenal pasti sebagai penyumbang kepada kejayaan pelaksanaan

perancangan strategik ini iaitu komitmen pengurusan atasan, kepimpinan yang berkesan,

penglibatan dan sokongan pegawai dan kakitangan dan amalan budaya kerja cemerlang.

1. Komitmen Pengurusan Atasan

Pengurusan atasan Jabatan memberikan perhatian yang serius serta menunjukkan

komitmen yang tinggi bagi menjayakan perancangan strategik ini. Kesungguhan dan

komitmen yang ditunjukkan oleh pengurusan atasan memberi petunjuk bahawa

pencapaian matlamat perancangan strategik adalah penting dan ini perlu difahami

oleh semua peringkat kakitangan di dalam Jabatan.

2. Kepimpinan Yang Berkesan

Keberkesanan kepimpinan adalah penting untuk menyokong kejayaan Jabatan

mencapai visi dan misi. Pemimpin yang berkesan dapat mewujudkan

strategi/pendekatan yang rasional, memastikan sokongan dan kerjasama semua

kakitangan, memastikan pencapaian matlamat yang dikehendaki dan dapat

menyelesaikan masalah secara efektif. Antara ciri-ciri dan kemahiran bagi seorang

pemimpin yang berkesan adalah berupaya menentukan pendekatan terbaik dalam

menangani isu yang timbul dalam Jabatan, sentiasa memberi maklum balas

membina atas pencapaian kakitangan, memahami kekuatan dan kelemahan

kakitangan dalam memberikan tanggungjawab yang perlu dilakukan dan mampu

mencipta suasana kerja yang mesra dan bersemangat. Kesemua ciri dan kemahiran

yang disebutkan mencerminkan keberkesanan kepimpinan dan seterusnya menjadi

faktor kejayaan hala tuju perancangan strategik Jabatan.

3. Penglibatan dan Sokongan Pegawai dan Kakitangan

Para pegawai dan kakitangan Jabatan Audit Negara membentuk tulang belakang

organisasi. Oleh sebab itu, penglibatan mereka amat diperlukan dalam menjayakan

segala bentuk program yang dirancang. Pengukuhan diri pegawai dan kakitangan

dari segi pengetahuan, kemahiran dan juga sikap akan memantapkan lagi usaha

menjayakan perancangan strategik Jabatan.


8

4. Amalan Budaya Kerja Cemerlang

Setiap pegawai dan kakitangan hendaklah mengamalkan budaya kerja cemerlang.

Budaya kerja cemerlang boleh dicapai melalui pemantapan etika dan integriti di

mana ianya amat penting dalam mana-mana organisasi bagi

memastikan perlaksanaan program serta mencapai matlamat yang ditetapkan.

Amalan ini dapat meningkatkan daya saing dan daya tahan kakitangan dalam usaha

menangani cabaran globalisasi dengan lebih berkesan.

FOKUS UTAMA

Jabatan Audit Negara membantu meningkatkan integriti dan akauntabiliti sektor awam ke

arah perbelanjaan secara berhemat dalam perbelanjaan pengurusan wang awam. Bagi

mencapai matlamat yang ditetapkan Perancangan Strategik ini memberikan fokus kepada

empat perkara berikut:

Stakeholders/Pelanggan

•Parlimen, Dewan Undangan Negeri, Kabinet

•PAC•Kementerian, Jabatan dan Agensi Kerajaan

•Orang Awam/ Rakyat

Produk dan Perkhidmatan

•Sijil dan Laporan Ketua Audit Negara

•Perkhidmatan pengauditan dan khidmat nasihat.

Modal Insan

•Peningkatan & pengukuhan keupayaan Juruaudit melalui latihan dan program peningkatan profesionalisme Juruaudit.

Organisasi

•Memperkukuh keupayaan Jabatan dari aspek pentadbiran, infrastruktur dan infostruktur selaras dengan perubahan persekitaran.


9

RANGKA KERJA PERANCANGAN STRATEGIK

CCaabbaarraann • Inisiatif Transformasi Negara • Perubahan Persekitaran

• Kompleksiti Operasi Sektor Awam • Peningkatan Ekspektasi Stakeholders/Pelanggan

• Perkembangan Bidang Perakaunan Dan Pengauditan

FFaakkttoorr PPeenneennttuu KKeejjaayyaaaann • Komitmen Pengurusan Atasan • Kepimpinan Yang Berkesan

• Penglibatan dan Sokongan Pegawai dan Kakitangan • Amalan Budaya Kerja Cemerlang

SSTTAAKKEEHHOOLLDDEERRSS// PPEELLAANNGGGGAANN

PPRROODDUUKK DDAANN PPEERRKKHHIIDDMMAATTAANN

MMOODDAALL IINNSSAANN

OORRGGAANNIISSAASSII


10

MATRIKS TRANSFORMASI PENCAPAIAN PERANCANGAN STRATEGIK

Matriks ini memberikan penilaian terhadap empat fokus utama dasarkan kepada empat

faktor penentu kejayaan perancangan strategik. Matriks berkenaan memberi wajaran sama

ada “sangat kritikal” atau “kritikal” bagi memberi panduan kepada pihak yang terlibat dalam

merangka usaha menjayakan program di bawah perancangan strategik Jabatan. Matriks

tersebut ditunjukkan seperti berikut:

PETUNJUK: Sangat Kritikal Kritikal

Kepimpinan Yang

Berkesan

Penglibatan dan

Sokongan Pegawai dan Kakitangan

Amalan Budaya Kerja

Cemerlang

Komitmen Pengurusan

Atasan

FAKTOR PENENTU KEJAYAAN

FOKUS

SSttaakkeehhoollddeerrss// PPeellaannggggaann

PPrroodduukk// PPeerrkkhhiiddmmaattaann

MMooddaall IInnssaann

OOrrggaanniissaassii


11

PENDEKATAN

Objektif Strategik

Objektif strategik Jabatan yang menjurus kepada empat fokus utama yang ditetapkan

adalah seperti berikut:

VISI, MISI & OBJEKTIF

JAN

OBJEKTIF STRATEGIK

STRATEGI

PROGRAM

PETUNJUK PRESTASI

UTAMA


12

Memantap prinsip akauntabiliti, ketelusan dan integriti perkhidmatan awam melalui

Laporan Ketua Audit Negara/laporan khas yang memenuhi kehendak stakeholders;

Menghasil Laporan Ketua Audit Negara yang berimpak tinggi;

Membina dan mengekal kualiti modal insan Jabatan; dan Membangun dan mempertingkatkan pentadbiran, infostruktur dan infrastruktur

Jabatan serta meningkatkan imej Jabatan di peringkat antarabangsa.

Strategi

Strategi boleh dilihat sebagai suatu susunan pendekatan dan kaedah untuk mencapai

sesuatu matlamat dengan mengambil kira objektif strategik Jabatan.

Program

Ia merujuk kepada aktiviti yang dirancang menjurus kepada setiap strategi yang telah

ditetapkan.

Petunjuk Prestasi Utama (Key Performance Indicator)

Petunjuk Prestasi Utama merupakan standard pengukuran yang digunakan bagi mengukur

sejauh mana keberkesanan Jabatan dalam melaksanakan program.


13

STRATEGI DAN PELAN TINDAKAN

FOKUS 1 : STAKEHOLDERS/PELANGGAN OBJEKTIF STRATEGIK:

Memantap prinsip akauntabiliti, ketelusan dan integriti perkhidmatan awam melalui Laporan

Ketua Audit Negara/laporan khas yang memenuhi kehendak stakeholders.

STRATEGI

1. Meningkatkan hubungan dan kerjasama dengan stakeholders/auditi/badan

profesional/Firma Audit Swasta/Institusi Pengajian Tinggi.

2. Mengukuhkan keyakinan stakeholders/pelanggan melalui Laporan Ketua Audit

Negara.

Program Petunjuk Prestasi Utama (KPI)

1. Menyediakan laporan audit yang berkualiti (format mudah difahami, fokus dan menitikberatkan impak kepada Kerajaan), timely dan seimbang.

• Semua Laporan Ketua Audit Negara Kerajaan Persekutuan, Negeri dan Badan Berkanun Persekutuan disediakan sebelum 31 Mei tahun berikutnya.

• 70% isu-isu laporan diambil tindakan oleh auditi dalam tempoh ditetapkan.

• 70% tindakan susulan selepas mesyuarat PAC.

2. Penglibatan aktif Jabatan dengan stakeholders/pelanggan.

• Bilangan mesyuarat/forum/kumpulan kerja yang disertai.

• Bilangan penganjuran persidangan/ simposium/seminar.

3. Kepuasan pelanggan terhadap perkhidmatan yang diberi oleh Jabatan.

Mencapai 95% tahap kepuasan pelanggan terhadap perkhidmatan yang diberi.


14

FOKUS 2 : PRODUK/PERKHIDMATAN OBJEKTIF STRATEGIK:

Menghasilkan Laporan Ketua Audit Negara yang berimpak tinggi.

STRATEGI

1. Memberi penekanan terhadap polisi Kerajaan dan inisiatif transformasi negara.

2. Melaksanakan pengauditan yang berkualiti dan memberi fokus kepada outcomes.


1. Mengenal pasti topik kajian audit yang relevan dengan Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA), Bidang Ekonomi Utama Negara (NKEA) serta program dan aktiviti RMK10, RMK11 dan Koridor Pembangunan Wilayah.

Sekurang-kurangnya 2 projek/program/ aktiviti dari NKRA/NKEA/RMK10/RMK11/ Koridor Pembangunan Wilayah.

2. Menceburi bidang pengauditan baru seperti pengauditan forensik, ICT dengan mewujudkan kumpulan pakar (Subject Matter Experts) termasuk pakar pengauditan prestasi (tanah, kontrak, bangunan, pelaburan, pengurusan risiko, pembangunan laut dan pulau dan sebagainya).

1 – 2 unit/ kumpulan baru diwujudkan.

3. Melaksanakan Pengauditan Penyata Kewangan, Pengurusan Kewangan Akauntabiliti Index (AI), Pengauditan Prestasi, syarikat, ICT dan audit khas setiap tahun berdasarkan sumber yang sedia ada. (Rujuk Lampiran).

• Pelaksanaan 100% bilangan Pengauditan Penyata Kewangan Dan Pengurusan Kewangan AI tercapai.

• Pelaksanaan sekurang-kurangnya 95% bilangan Pengauditan Prestasi tercapai.

4. Menjalankan penyelidikan untuk menambahbaik metodologi & pendekatan pengauditan.

Sekurang-kurangnya 2 kajian komprehensif dalam tempoh 5 tahun.

5. Menjalankan dan membangunkan hasil inovasi pengauditan.

Sekurang-kurangnya 2 hasil inovasi pengauditan dibangunkan dalam tempoh 5 tahun.


15

FOKUS 3 : MODAL INSAN

OBJEKTIF STRATEGIK:

Membina dan mengekal kualiti modal insan Jabatan.

STRATEGI

1. Mengurus modal insan Jabatan dengan berkesan.

2. Mengukuh kompetensi modal insan Jabatan.


1. Membuat penilaian kesesuaian penempatan kakitangan dan pegawai berdasarkan kelayakan serta kompetensi mereka.

• Mengeluarkan garis panduan penempatan pegawai.

• 95% pematuhan polisi.

2. Menyedia dan memperkemas pelan pembangunan kerjaya bagi pegawai yang berprestasi tinggi.

Pewujudan Pangkalan Data Khusus.

3. Menjalankan program cross-fertilisation dengan sektor swasta.

Sekurang-kurangnya 2 pegawai setahun.

4. Meningkatkan jumlah Juruaudit berkelayakan sarjana, PhD, kelayakan profesional dalaman (MIA/MICPA/ CIA/MIT) serta kelayakan profesional lain (ACCA/ICAEW/CISA) dan sebagainya.

Mensasarkan seramai 20% Juruaudit berkelayakan sarjana, PhD atau mempunyai kelayakan profesional.

5. Penempatan secara kader kakitangan daripada pelbagai bidang seperti perangkawan dan juruanalisis perniagaan.

Sekurang-kurangnya seorang pegawai profesional diambil.

6. Memperkemas garis panduan Juruaudit – pusingan kerja Juruaudit dibuat 3 hingga 5 tahun sekali.

50% pematuhan.

7. Menyediakan program latihan yang efektif (kemahiran teknikal dan soft skills serta menggalak pembelajaran berterusan).

• 90% pegawai dan kakitangan sedia ada Jabatan diberi latihan.

• 100% pegawai dan kakitangan baru dilatih.


16


8. Menyemak semula dan memperkemas modul serta kaedah pembelajaran pengauditan, perakaunan, ICT dan pengurusan secara berkala.

Membangunkan modul pembelajaran e-

learning.

• Semakan sekurang-kurangnya 1 kali dalam tempoh 2 tahun.

• 2 kursus baru diperkenalkan setiap tahun.

• 1 modul baru pembelajaran dilaksanakan

secara interaktif setiap 2 tahun.

9. Membangun dan menyedia tenaga pengajar di Jabatan yang lebih efektif.

• Setiap tenaga pengajar wajib menghadiri Training of Trainers (TOT).

• Penilaian penceramah berdasarkan

penilaian kursus pada skala sekurang-kurangnya purata 7 bagi 3 kursus terkini.

• Tenaga pengajar (across the board) boleh mengajar maksimum sebanyak 10 jam sebulan.

10. Mengadakan kerjasama latihan dengan IPTA untuk meningkatkan peluang pembelajaran dan kelayakan akademik pegawai dan kakitangan dalam bentuk smart partnership.

• Sekurang-kurangnya 2 program kerjasama dilaksanakan.

11. Membangunkan Akademi Audit Negara mengikut zon, wilayah masing–masing.

• Satu Akademi Wilayah dibangunkan dalam tempoh 5 tahun.

12. Menjalankan program kehidupan sihat bagi menjaga kebajikan pekerja untuk mengurangkan tekanan kerja dan meningkatkan motivasi dan produktiviti.

• Sekurang-kurangnya 2 program dilaksanakan setiap tahun.

FOKUS 4 : ORGANISASI OBJEKTIF STRATEGIK:

Membangun dan mempertingkatkan pentadbiran, infostruktur dan infrastruktur Jabatan serta

meningkatkan imej Jabatan di peringkat antarabangsa.

STRATEGI

1. Menguruskan sumber-sumber organisasi sedia ada secara kreatif, inovatif dan

berhemah.


17

2. Mempertingkat dan memperkemas sistem maklumat Jabatan serta membangun

sistem aplikasi secara in-house.

3. Mempertingkat persekitaran kerja yang kondusif dengan melengkapkan kemudahan

peralatan dan perkakasan.

4. Mempertingkat hubungan bilateral dan multilateral dengan institusi audit luar untuk

manfaat perkembangan teknik dan metodologi audit terkini.


1. Menjadikan Jabatan Audit Negara sebagai entiti bebas bagi membolehkan Jabatan mengurus sumber-sumbernya sendiri tanpa bergantung kepada kuasa pihak luar.

Penubuhan Suruhanjaya Audit Negara pada tahun 2015.

2. Penstrukturan semula organisasi secara dinamik berdasarkan pola-pola aktiviti sektor/cawangan dari semasa ke semasa.

Pengisian perjawatan pada tahap 90% hingga 95%.

3. Meningkatkan infrastruktur ICT dari segi rangkaian, keselamatan dan peralatan serta membangunkan sistem seperti elektronik Firma Audit Swasta (e-FAS), Integrated Campus Management System (ICMS) dan sebagainya bagi memenuhi keperluan Jabatan.

90% infrastruktur ICT memenuhi keperluan Jabatan dan sekurang-kurangnya 1 sistem dibangunkan secara in-house setiap tahun.

4. Memaksimumkan dan memudahkan penggunaan Sistem Pengurusan pengauditan (eSPP II) untuk mengurus dan memantau kerja pengauditan termasuk berfungsi sebagai Sistem Pengurusan Pengetahuan (Knowledge Management System).

• 100% penggunaan eSPP II.

• 1 hingga 2 penambahbaikan dijalankan setiap tahun.

5. Menyediakan ruang pejabat sendiri melalui kaedah sewa-beli (build-lease/transfer) bagi ibu pejabat dan cawangan audit negeri.

Sekurang-kurangnya 2 pejabat baru siap dibina menjelang 2015.


18


6. Meneruskan khidmat bantuan kepada institusi audit luar negara dalam Capacity Building (latihan kepakaran, program sangkutan, menyemak garis panduan).

Sekurang-kurangnya 2 pegawai dihantar setiap tahun.

7. Penglibatan aktif dalam kumpulan kerja peringkat ASOSAI/INTOSAI dan mengaudit akaun pertubuhan antarabangsa.

Sekurang-kurangnya 2 pegawai mengambil bahagian.

8. Mengetengah kajian audit/inovasi Jabatan melalui sumbangan artikel dalam ASOSAI/INTOSAI.

• Sekurang-kurangnya 1 artikel disumbang setiap

tahun.

• Sekurang-kurangnya 1 produk inovasi dihasilkan dan digunakan sepenuhnya.

UNJURAN PERBELANJAAN JABATAN 2011 – 2015

Anggaran perbelanjaan mengurus Jabatan bagi tahun 2011 – 2015 adalah RM811.68 juta.

Kos perbelanjaan tahunan dianggarkan meningkat sebanyak 5%. Peningkatan ini adalah

untuk menanggung pertambahan aktiviti bagi menjayakan pelan strategik ini, disamping

peningkatan kos operasi yang sedia ada. Unjuran pecahan perbelanjaan mengurus

mengikut program bagi tempoh 2011 – 2015 adalah seperti jadual berikut:

Jadual 1: Unjuran Perbelanjaan Mengurus Jabatan 2011 – 2015

PROGRAM

UNJURAN PERBELANJAAN

2011 (RM juta)

2012 (RM juta)

2013 (RM juta)

2014 (RM juta)

2015 (RM juta)

i. Sektor Pengurusan 43.51 45.69 47.97 50.37 52.89

ii. Sektor Audit Persekutuan 21.63 22.71 23.84 25.03 26.29

iii. Sektor Audit Negeri 59.81 62.80 65.94 69.23 72.69


19

PROGRAM


2011 (RM juta)

2012 (RM juta)

2013 (RM juta)

2014 (RM juta)

2015 (RM juta)

iv. Sektor Audit Badan Berkanun Persekutuan

10.17 10.68 11.22 11.78 12.36

v. Sektor Audit Khas dan Penyelidikan

4.88 5.12 5.38 5.65 5.93

vi. Akademi Audit Negara 6.90 7.25 7.61 7.99 8.39

JUMLAH 146.89 154.24 161.95 170.05 178.55

Anggaran perbelanjaan pembangunan Jabatan bagi tahun 2011 – 2015 adalah RM302.41

juta. Perbelanjaan ini meliputi program fizikal berjumlah RM257.40 juta dan projek

pengkomputeran berjumlah RM45.01 juta. Unjuran pecahan perbelanjaan pembangunan

mengikut program bagi tempoh 2011 – 2015 adalah seperti jadual berikut:

Jadual 2: Unjuran Perbelanjaan Pembangunan Jabatan 2011 – 2015

PROGRAM


2011 (RM juta)

2012 (RM juta)

2013 (RM juta)

2014 (RM juta)

2015 (RM juta)

Program Fizikal 68.02 19.68 93.80 73.90 2.00

Projek Pengkomputeran 11.36 5.82 9.75 10.63 7.45

JUMLAH 79.38 25.50 103.55 84.53 9.45


20

PENUTUP

Penyediaan perancangan strategik ini merupakan satu usaha berterusan Jabatan bagi

memantapkan kualiti sistem penyampaian Jabatan selaras dengan hasrat Kerajaan.

Sehubungan itu, diharap ia akan menjadi teras dan rujukan utama dalam rangka kerja untuk

mempercepatkan usaha Jabatan bagi merealisasikan visi Jabatan untuk menjadi

penyumbang utama ke arah kecemerlangan pengurusan kewangan dan akauntabiliti sektor

awam.


21

LAMPIRAN A. Sektor Audit Kerajaan Persekutuan

OUTPUT

PRESTASI AKTIVITI

2011 2012 2013 2014 2015

1. Bil. Penyata Kewangan Disahkan

(i) Bil. Penyata Kewangan diaudit oleh JAN 1 1 1 1 1

(ii) Bil. Penyata Kewangan diaudit oleh Firma Audit Swasta Dan Disemak Semula Oleh JAN

1 1 1 1 1

2. Laporan Pengauditan Prestasi 83 83 83 83 83

3. Laporan Pengauditan Pengurusan Kewangan

61 61 62 62 62

4. Laporan Pengauditan Pengurusan Syarikat 14 14 14 14 14

5. Laporan Pengauditan ICT 4 4 4 4 4

B. Sektor Audit Kerajaan Negeri

OUTPUT PRESTASI AKTIVITI

2011 2012 2013 2014 2015

1. Bil. Penyata Kewangan Disahkan

(i) Kerajaan Negeri 13 13 13 13 13

(ii) Badan Berkanun Negeri 147 147 147 147 147

(iii) Majlis Agama Islam 15 15 15 15 15

(iv) Pihak Berkuasa Tempatan 147 147 147 147 147


3. Laporan Pengauditan Pengurusan Kewangan

250 250 250 250 250


5. Laporan Pemeriksaan Mengejut 230 233 233 233 233


22

C. Sektor Audit Badan Berkanun Persekutuan

OUTPUT

PRESTASI AKTIVITI

2011 2012 2013 2014 2015

1. Bil. Penyata Kewangan Disahkan* 131 131 131 131 131

(i) Bil. Penyata Kewangan diaudit oleh JAN 22 22 22 22 22

(ii) Bil. Penyata Kewangan diaudit oleh Firma Audit Swasta Dan Disemak Semula Oleh JAN

109 109 109 109 109


3. Laporan Pengauditan Pengurusan Kewangan**

37 37 37 37 37


5. Laporan Pengauditan ICT 2 2 2 2 2

D. Sektor Audit Khas dan Penyelidikan

OUTPUT

PRESTASI AKTIVITI

2011 2012 2013 2014 2015

1. Laporan Kajian Audit

• Pengauditan Air 4 4 4 4 4

• Kajian Khas 6 8 8 8 8

• ICT 4 4 4 4 4

• Alam Sekitar 3 3 3 3 3

2. Laporan Kajian Audit Secara “across the board”

• Pengauditan Air 1 1 1 1 1

• Kajian Khas - - 1 1 1

• ICT - 1 - 1 -

• Alam Sekitar - 1 1 1 1


23

OUTPUT

PRESTASI AKTIVITI

2011 2012 2013 2014 2015

3. Laporan Pemeriksaan Mengejut 336 336 336 336 336

4. • Penyelidikan 3 3 3 3 3

• Garis Panduan/Manual 2 2 2 2 2

• Terjemahan Garis Panduan/Manual 2 2 2 2 2

• Jurnal 2 2 2 2 2

• Penyediaan kertas Negara/artikel/maklum balas kepada ASOSAI/INTOSAI

4 4 4 4 4

Nota:

* Bilangan Pengauditan Penyata Kewangan tertakluk kepada jumlah Badan Berkanun Persekutuan dan Kumpulan Wang Persekutuan yang wujud berdasarkan Akta Tubuh masing-masing.

** Bilangan Pengauditan Pengurusan Kewangan Badan Berkanun Persekutuan tertakluk kepada pusingan pengauditan sekali dalam tempoh 3 tahun iaitu selaras dengan polisi Jabatan Audit Negara. Pengauditan hanya dilaksanakan di Badan Berkanun Persekutuan yang mempunyai elemen-elemen yang ditetapkan dan tidak termasuk Badan Berkanun Persekutuan yang bersaiz kecil dan juga 11 Kumpulan Wang Persekutuan.

perancangan strategik jabatan audit negara

Documents