peranan prinsip millennium development goals dalam perancangan guna tanah

PERANAN PRINSIP “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS”

DALAM PERANCANGAN GUNA TANAH

Disediakan oleh:

BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEMENANJUNG MALAYSIA

(KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN)

JALAN CENDERASARI

50646 KUALA LUMPUR

Dengan kerjasama:

ENVIRONMENTAL PLANNING GROUP SDN BHD (486952-D)

PUSAT BANDAR SRI GOMBAK

68100 BATU CAVES SELANGOR

i

ISI KANDUNGAN

Muka surat

1.0 PENGENALAN 1

2.0 “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS” 2

2.1. MDG 1 - Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran 3

2.2. MDG 2 - Mencapai pendidikan rendah yang universal

(achieve universal primary education) 3

2.3. MDG 3 - Menggalakkan kesamaan jantina dan memperkasa 4

wanita dalam membuat keputusan (empower women) 4

2.4. MDG 4 -.Mengurangkan kematian kanak-kanak 4

2.5. MDG 5 - Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health) 4

2.6. MDG 6 - Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit 4

2.7. MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar

(environmental sustainability) 4

2.8. MDG 8 - Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan 5

3.0 PERKARA-PERKARA PENTING DALAM “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL” 6

3.1. Kemiskinan 6

3.2. Kebuluran 7

3.3. Tahap pendidikan 8

ii

Muka surat

3.4. Ketaksamaan gender dan memperkasakan kaum wanita

dalam membuat keputusan (women empowerment) 8

3.5. Penularan penyakit-penyakit berjangkit, HIV/AIDS,

tuberkulosis (TB) dan Malaria 10

3.6. Kemunduran alam sekitar dan pembangunan mampan 12

3.7. Perkongsian global untuk pembangunan. 13

4.0 PENCAPAIAN MALAYSIA TERHADAP ‘MILLENNEUM DEVELOPMENT GOALS” 14


4.2. MDG 2 -Mencapai pendidikan rendah yang universal 15

4.3. MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita

dalam membuat keputusan 16

4.4. MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak 18

4.5. MDG 5 - Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health) 19


4.7 MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar

(environmental sustainability) 21


5.0 HUBUNGKAIT “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL”(MDG)

DENGAN PERANCANGAN GUNA TANAH 24

iii

Muka surat


5.2. MDG 2 - Mencapai pendidikan rendah yang menyeluruh

(achieve universal primary education) 24

5.3. MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa

wanita dalam membuat keputusan (empower women) 25

5.4. MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak dan

MDG 5 – Meningkatkan kesihatan ibu 25


5.6. MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar 26


6.0 DASAR PERBANDARAN NEGARA, BIDANG KEBERKESANAN UTAMA

NEGARA (NKRA), RANCANGAN FIZIKAL NEGARA, RANCANGAN STRUKTUR

NEGERI DAN RANCANGAN TEMPATAN YANG BOLEH MENYUMBANG

KEPADA PENCAPAIAN “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL” 30

6.1 DASAR PERBANDARAN NEGARA 30

6.1.1. MDG 1 (membasmi kemiskinan tegar dan kebuluran), 31

6.1.2. MDG 2 -Mencapai pendidikan rendah yang universal 32

6.1.3. MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan

memperkasa wanita dalam membuat keputusan 33

iv

Muka surat

6.1.4. MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar 35

6.1.5 MDG 8 (Sasaran 18:Manfaatkan teknologi baru terutama

teknologi maklumat dan telekommunikasi) 39

6.2 BIDANG KEBERKESANAN UTAMA NEGARA (NKRA) 66

6.2.1. NKRA 1 - Mengurangkan kadar jenayah 66

6.2.2. NKRA 2 - Memerangi rasuah 67

6.2.3. NKRA 3 - Meluaskan akses pendidikan berkualiti

dan berkemampuan 67

6.2.4. Tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah 67

6.2.5. NKRA 5 - Memperkasakan prasarana luar bandar

dan pendalaman 67

6.2.6. NKRA 6 - Menambah baik pengangkutan awam 68

6.3 RANCANGAN FIZIKAL NEGARA (RFN) 72

6.4 RANCANGAN STRUKTUR NEGERI 75

6.5 RANCANGAN TEMPATAN 80

6.6 DASAR-DASAR PERANCANGAN GUNA TANAH DALAM MENCAPAI MDG 89

7.0 CADANGAN 95

8.0 RUMUSAN 97

v

SENARAI JADUAL

Muka surat

Jadual 1: Hubungkait “Millennium Development Goal”

Dan Perancangan Guna Tanah 27

Jadual 2: Dasar Perbandaran Negara yang Mampu Menyumbang

Kepada Pencapaian MDG 40

Jadual 3: Hubungkait Bidang Keberkesanan Utama Negara (NKRA) dan MDG 69

Jadual 4: Hubungkait Rancangan Fizikal Negara dan MDG 73

Jadual 5: Hubungkait Dasar-dasar RSN Selangor Dengan MDG 76

Jadual 6: Hubungankait Cadangan RT Kuala Langat dan MDG 82

SENARAI LAMPIRAN

Lampiran ‘W’ - Indikator-indikator yang digunakan oleh Malaysia bagi

mencapai sasaran MDG 92

LAMPIRAN ‘X’ - Dasr-dasar Rancangan Fizikal Negara 98

LAMPIRAN ‘Y’ - Dasar-dasar Rancangan Struktur Negeri Selangor 101

LAMPIRAN ‘Z’ - Cadangan-cadangan Rancangan Tempatan Kuala Langat 109

1

PERANAN PRINSIP “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS” DALAM

PERANCANGAN GUNA TANAH

1.0 PENGENALAN

Dekad terakhir abad 21 menyaksikan peranan globalisasi yang telah mempengaruhi corak

kehidupan dan pembangunan masyarakat dunia. Walau pun globalisasi membuka peluang yang

banyak kepada aktiviti perdagangan antarabangsa, namun faedah globalisasi tidak dinikmati

secara saksama dan malahan kos globalisasi amat tidak merata taburannya. Ia telah

menyebabkan negara-negara membangun dan negara dalam ekonomi peralihan menghadapi

masalah-masalah khusus dan tersendiri dalam memberi balas kepada cabaran globalisasi.

Mengikut Bank Dunia, dalam tahun 2001, terdapat 1.1 billion penduduk dunia tergulung

dibawah kategori kemiskinan tegar (extreme poverty) dan majoriti berada di negara rantau

Afrika/Sub Sahara dan Asia Selatan. Memandangkan kepada keadaan ini, pemimpin-pemimpin

dunia telah bersetuju melaksanakan usaha-usaha untuk membentuk masa hadapan secara

bersama, berdasarkan nilai kemanusian sejagat iaitu kebebasan, kesaksamaan, kesepaduan

(solidarity), toreransi, penjagaan alam semulajadi, tanggongjawab bersama dalam mengurus

pembangunan sosial dan ekonomi dunia serta menjaga keamanan dan keselamatan

antarabangsa. (United Nation A/RES/55/2).

(http://www.un.org/mellenium/declaration/ares552e.pdf)

Pada bulan September 2000, seramai 189 ketua-ketua negara (termasuk Malaysia) telah

menandatangani “United Nations Millennium Declaration” (Deklarasi Millenium) di New York.

Deklarasi ini mengandungi persetujuan pemimpin-pemimpin negara keatas, antara lain

termasuk, nilai dan prinsip-prinsip sejagat, keamanan dan keselamatan, pembangunan dan

pembasmian kemiskinan, perlindungan alam persekitaran dan jaminan hak kemanusiaan,

demokrasi dan urus tadbir yang baik. Deklarasi Millenium ini merupakan komitmen negara-

http://www.un.org/mellenium/declaration/ares552e.pdf

2

negara ahli Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) untuk mengurangkan masalah-masalah

yang berlaku terutama di negara-negara membangun dan negara termiskin dalam menghadapi

tekanan globalisasi. Ianya secara langsung menyatakan persetujuan perkongsian sejagat (global

partnership) masyarakat dunia bagi membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan lain-lain

masalah berkaitan dengan kemiskinan yang boleh mengugatkan keamanan dan keselamatan

antarabangsa.

Berhubung dengan pembasmian kemiskinan tegar, Setiausaha Agong PBB BAN Ki-Moon telah

menyatakan,

"Eradicating extreme poverty continues to be one of the main challenges of our time, and is a

major concern of the international community. Ending this scourge will require the combined

efforts of all, governments, civil society organizations and the private sector, in the context of a

stronger and more effective global partnership for development. The Millennium Development

Goals set timebound targets, by which progress in reducing income poverty, hunger, disease,

lack of adequate shelter and exclusion — while promoting gender equality, health, education

and environmental sustainability — can be measured. They also embody basic human rights —

the rights of each person on the planet to health, education, shelter and security. The Goals are

ambitious but feasible and, together with the comprehensive United Nations development

agenda, set the course for the world’s efforts to alleviate extreme poverty by 2015. "

2.0 “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS”

Deklarasi Millenium ini mengandungi matlamat pembangunan yang di kenali sebagai

“Millennium Development Goals” (MDG) bagi dilaksanakan secara perkongsian sejagat (global

partnership) dan menetapkan matlamat yang perlu dicapai menjelang akhir perancangan tahun

2015. Terdapat sebanyak 8 MDG yang ditetapkan oleh agensi PBB untuk dicapai oleh setiap

negara yang berkaitan khususnya negara-negara membangun, iaitu:-

i. MDG 1 - Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran

3

ii. MDG 2 - Mencapai pendidikan peringkat rendah yang menyeluruh (achieve

universal primary education)

iii. MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam

membuat keputusan (empower women)

iv. MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak

v. MDG 5 - Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health)

vi. MDG 6 - Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit

vii. MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar (environmental sustainability)

viii. MDG 8 - Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan

Bagi mencapai matlamat pembangunan tersebut, pada tahun 2001, agensi PBB telah

menetapkan sasaran-sasaran untuk dilaksanakan oleh setiap negara. Menurut Laporan

“Malaysia – Achieving Millennium Development Goals”, (UNDP 2005), sasaran-sasaran MDG

adalah seperti berikut:-

2.1. MDG 1 - Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran

Sasaran 1 - mengurangkan separuh daripada penduduk miskin berpendapatan kurang

daripada USDolar 1.00 sehari dalam tempoh 1990-2015

Sasaran 2 - mengurangkan separuh daripada penduduk yang menghadapi masalah

kebuluran dalam tempoh 1990-2015

2.2. MDG 2 - Mencapai pendidikan rendah yang universal (achieve universal primary

education)

Sasaran 3 - Semua kanak-kanak, perempuan dan lelaki, dapat menamatkan

persekolahan rendah menjelang tahun 2015

4

2.3. MDG 3 - Menggalakkan kesamaan jantina dan memperkasa wanita dalam


Sasaran 4 - Menghapuskan ketaksamaan jantina dalam pendidikan peringkat rendah,

manakala pendidikan menengah menjelang tahun 2005 dan di kesemua peringkat

pendidikan menjelang tahun 2015..

2.4. MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak

Sasaran 5 - Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian kanak-kanak sebelum

berumur 5 tahun dalam tempoh 1990-2015

2.5. MDG 5 - Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health)

Sasaran 6 - Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian ibu bersalin (maternal

death) dalam tempoh 1990-2015.

2.6. MDG 6 - Memerangi HIV/AID, malaria dan lain-lain penyakit

Sasaran 7 - Mengekang penularan HIV/AID menjelang tahun 2015 dan menterbalikkan

kadar penularan HIV/AID

Sasaran 8 - Mengekang penularan malaria dan lain-lain penyakit menjelang tahun 2015

dan menterbalikkan kadar penularan malaria dan lain-lain penyakit

2.7. MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar (environmental sustainability)

Sasaran 9 - Mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan mampan ke dalam polisi-

polisi dan program-program pembangunan negara dan menebus semula sumber-

sumber alam yang telah hilang

Sasaran 10 - Mengurangkan separuh, menjelang tahun 2015, kadar penduduk yang

menghadapi ketidaksempurnaan dari segi bekalan air minum yang bersih dan

perkhidmatan pembetungan yang asas.

5

Sasaran 11 - Mencapai peningkatan kehidupan yang signifikan bagi kira-kira 100 juta

penghuni kawasan kesesakan (slum dwellers)

2.8. MDG 8 - Memajukan perkongsian sejagat untuk pembangunan

Sasaran 12 - Memajukan lagi sistem perdagangan dan kewangan yang terbuka,

berasaskan peraturan (rule-based), dapat di ramalkan (predictable), dan tiada

diskriminasi (non-discriminatory).

Sasaran 13 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara yang paling

mundur (least developed countries)

Sasaran 14 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara terkunci

(tanpa sempadan perairan) atau “landlocked countries” dan negara-negara membangun

kepulauan kecil (small islands developing states)

Sasaran 15 - Menebar usaha-usaha yang menyeluruh bagi mengatasi masalah hutang

negara-negara membangun melalui tindakan nasional dan antarabangsa, kearah

pelangsaian hutang yang mampan dalam jangka panjang.

Sasaran 16 - Bekerjasama dengan negara-negara membangun supaya dapat

mewujudkan dan melaksanakan strategi-strategi pekerjaan yang sesuai (decent) dan

produktif kepada gulungan belia.

Sasaran 17 Berkerjasama dengan syarikat-syarikat farmasi, supaya “essential drug”

yang mampu-beli dapat dibekalkan di negara-negara membangun

Sasaran 18 -Berkerjasama dengan sektor swasta, supaya dapat di manfaatkan teknologi

baru terutamanya teknologi maklumat dan telekomunikasi

Bagi memudahkan pengukuran, setiap sasaran mempunyai indikator-indikator tertentu

sepertimana di Lampiran W.

6

3.0 PERKARA-PERKARA PENTING DALAM “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL”

3.1. Kemiskinan

Kemiskinan wujud dalam keadaan di mana keperluan yang paling asas tidak dapat

dipenuhi khususnya dari segi pemakanan (nutrition), air bersih, penjagaan kesihatan,

pakaian dan tempat tinggal. Kemiskinan boleh dibahgikan kepada dua tahap iaitu

kemiskinan tegar atau fakir (absolute poverty) dan kemiskinan relatif (relative poverty).

Kemiskinan tegar merupakan ketidakupayaan untuk memperolehi keperluan yang paling

asas untuk hidup. Manakala kemiskinan relatif pula adalah keadaan di mana sesaorang

atau keluarga mempunyai sumber yang sedikit (seperti pendapatan yang kurang) untuk

memperolehi keperluan asas berbanding dengan orang lain dalam masyarakat atau

negara yang berkenaan atau pun purata sedunia.

Menurut Laporan “Reality Of Aid” (2004), satu pertiga (1/3) dari kematian di dunia - 18

juta orang meninggal setiap tahun atau 50,000 setiap hari – berpunca dari akibat

kemiskinan. Majoriti dari kematian, yang berjumlah 270 juta sejak tahun1990, terdiri

dari gulungn wanita dan kanak-kanak. Secara kasar angka tersebut adalah 10-12 kali

ganda penduduk Malaysia. Kajian yang dijalankan oleh UNICEF/WHO (2003) mendapati

bahawa setiap tahun lebih dari 10 juta kanak-kanak (iaitu 30,000 orang setiap hari atau

saorang pada setiap saat) telah meninggal dunia akibat kemiskinan dan penyakit yang

boleh dikawal.

Setiausaha-agong Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu, Kofi A Annan dalam laporan

A/59/565 Persidangan Agong PBB, bertarikh 2 Disember 2004, menyatakan bahawa

kemiskinan, penularan HIV/AID dan kemunduran alam sekitar adalah sebahagian

daripada 10 ancaman kepada keselamatan masyarakat dunia. Oleh itu, pembasmian

kemiskinan yang dihasratkan oleh MDG diperingkat nasional dan global amatlah penting

7

bagi mengekalkan kesejahteraan insan di dunia. Sepertimana dijelaskan oleh Kofi A.

Annan dalam Laporan A/59/565

“…I support the report’s emphasis on development as the indispensable foundation

of a new collective security. Extreme poverty and infectious diseases are threats in

themselves, but they also create environments which make more likely the

emergence of other threats, including civil conflict. If we are to succeed in better

protecting the security of our citizens, it is essential that due attention and necessary

resources be devoted to achieving the Millennium Development Goals.

3.2. Kebuluran

Kebuluran atau “famine” yang mana keadaan kekurangan atau kehilangan makanan

dalam skala yang besar, berlaku di satu-satu kawasan/wilayah tertentu dan dalam

tempoh yang agak lama. Ia juga di kenali sebagai “collective hunger”. Ianya lebih kepada

masalah pengagihan makanan dan kuasa membeli. Kekurangan makanan dalam tempoh

yang panjang pula akan menyebabkan kekurangan zat makanan (malnutrition).

Malnutrition berkait dengan kualiti makanan yang diambil dan nilai nutrition makanan

tersebut. Pengambilan makanan yang kurang zat atau ketidakseimbangan nutrients

untuk kesihatan (gula kaibrohidrat, lipids, protin, vitamin, fiber dan sebagainya) akan

menyebabkan masalah malnutrition.

World Health Organisation (WHO) menyatakan kebuluran sebagai ancaman yang besar

kepada kesihatan awam sedunia. Ianya sehingga kini adalah penyumbang terbesar

kepada kematian kanak-kanak, iaitu 50.0% daripada kematian kanak-kanak yang

kebuluran.

8

3.3. Tahap pendidikan

Pendidikan telah lama diiktiraf sebagai jalan kearah kemakmuran ekonomi, kemajuan

sains dan teknologi, memerangi kemiskinan dan pengangguran, membina asas kepada

keseimbagan masyarakat dan kemajuan budaya. Ianya penting dalam pembinaan

negara dan kesejahteraan rakyat. Walau pun, kemajuan telah dibuat dari segi bilangan

kanak-kanak, memasukki persekolahan, tetapi masih ramai lagi tidak memasukki

persekolahan dan tercicir terutama mereka yang tinggal di negara-negara membangun.

Pada masa kini, terdapat seramai 872 juta orang atau satu bagi setiap 4 orang dewasa

terdiri dari mereka yang buta huruf. Daripada jumlah ini, dua periga (2/3) adalah wanita.

Seramai lebih 100 juta kanak-kanak tidak menghadiri sekolah dan 46% dari kanak-kanak

perempuan di negara-negara miskin tidak dapat akses ke sekolah rendah.(ActionAid)

http://www.actionaid.org.uk/index.asp?section_id=11).

Artikal 26 UN 1948, dalam deklarasi sejagat mengenai hak kemanusiaan menyatakan

bahawa setiap individu mempunyai hak mendapatkan pendidikan dan pendidikan

tersebut perlulah percuma dan wajib. Artikal ini juga menjelaskan bahawa pendidikan

yang diberikan seharusnya membawa kearah pembangunan jati diri, memperkasakan

hak kemanusiaan dan kebebasan. Sejajar dengan itu adalah menjadi tanggongjawab

terpenting supaya pendidikan yang menyeluruh diberikan kepada rakyat tanpa mengira

umur. kaum, atau gender.dalam pembangunan negara.

3.4. Ketaksamaan gender dan memperkasakan kaum wanita dalam membuat keputusan

(women empowerment)

Kesaksamaan gender adalah kesamaan hak, tanggongjawab dan peluang diantara

wanita dan lelaki serta kanak-kanak perempuan dan lelaki. Kesaksamaan tidak

bermaksud wanita dan lelaki atau gadis dan pemuda menjadi sama, akan tetapi hak,

http://www.actionaid.org.uk/index.asp?section_id=11

9

kebertanggongjawaban dan peluang mereka, tidak bergantung kepada jantina. Tujuan

memperkasa kaum wanita sebenarnya berkait dengan individu memperolehi kuasa

untuk berfikir dan melaksana sesuatu dengan bebas, membuat pilihan dan memenuhi

potensi diri sepenuhnya seperti lain-lain ahli masyarakat.

Kemiskinan dan ketaksamaan gender merupakan dua tunggak dalam masalah dan

cabaran global dalam abad 21. World Summit 2000 telah mengambilmaklum akan peri

mustahaknya kesaksamaan gender dan memperkasakan wanita bagi menyahkan

masalah kemiskinan dan kebuluran serta mencapai pembangunan mampan yang

sebenarnya. Dari maklumat kemiskinan penduduk dunia pada tahun 2005, didapati dari

lebih 1 billion penduduk yang masih bergelut dengan pendapatan kurang dari USdollar

1.00 sehari, separuh darinya adalah kaum wanita. Walau pun kaum wanita

menyumbang kepada 66% pekerjaan dunia tetapi sebaliknya hanya memperolehi

kurang dari 5% pendapatan dari jumlah pendapatan dunia. (Women International

Network) http://findarticles.com/p/articles/mi_m2872/is_2_26/ai_62140841/pg_2/

Di negara-negara miskin, kaum wanita berumur 15 tahun keatas yang buta huruh adalah

dua kali ganda berbanding dengan kaum lelaki. Dua pertiga kanak-kanak yang tidak ke

sekolah merupakan kanak-kanak perempuan. Daripada sejumlah 876 juta buta huruf

dunia, 75% tergulung dari kaum wanita. (AskWomen http://www.askawoman.org/).

Dengan lain perkataan, jika kemiskinan hendak dikurang dan seterunya dibasmi di

seluruh dunia, kesamaan gender dan memperkasa kaum wanita mestilah menjadi teras

kepada reformasi yang memerlukan kerjasama semua negara maju dan membangun

secara perkongsian bagi menyelesaikan masalah sejagat.

http://findarticles.com/p/articles/mi_m2872/is_2_26/ai_62140841/pg_2/

http://www.askawoman.org/

10

Kepentingan kesamaan gender ini dapat difahami dari kata-kata Setiausaha Agong PBB;

“Sixty years have passed since the founders of the United Nations inscribed, on the

first page of our charter, the equal rights of men and women. Since then, study after

study has taught us that there is no tool for development more effective than the

empowerment of women. No other policy is as likely to raise economic productivity,

or to reduce infant and maternal mortality. No other policy is as sure to improve

nutrition and promote health – including the prevention of HIV/AIDS. No other policy

is as powerful in increasing the chances of education for the next generation. And I

also venture that no policy is more important in preventing conflict, or in achieving

reconciliation after a conflict has ended. But whatever the very real benefit of

investing in women, the most important fact remains: women themselves have the

right to live in dignity, in freedom from want and from fear.”

Kofi Annan, UN Secretary General, Commission on the Status of Women,

Beijing +10 Review, 2005.

3.5. Penularan penyakit-penyakit berjangkit, HIV/AIDS, tuberkulosis (TB) dan Malaria

HIV/AIDS merupakan malapetaka sejagat yang mengancam kestabilan social dan

ekonomi di negara-negara yang terlibat dan wabak ini telah merebak dengan cepat

sekali ke kawasan-kawasan baru. Menurut Laporan “Combating AIDS In The Developing

World” UNDP (2005), pada tahun 2004, seramai 3 juta orang telah meninggal dunia

akibat AIDS dimana ianya melebihi mana-mana penyakit berjangkit lain di dunia. Pada

tahun kini, terdapat 39 juta pembawa virus HIV/AIDS di seluruh dunia dan lebih 25 juta

daripadanya terdapat di kawasan Sub-Sahara Afrika. Lebih daripada 2 juta kanak-kanak

telah dijangkiti HIV/AIDS, 15 juta lagi menjadi yatim akibat AIDS dan jutaan lagi terdedah

kepada jangkitan virus HIV/AIDS daripada ibubapa dan keluarga yang mengidapi AIDS.

11

Seksaan akibat AIDS ini menjadi lebih teruk lagi apabila ianya melibatkan jangkitan

kuman tuberculosis (TB). Di benua Afrika, penularan virus HIV/AIDS telah menyumbang

kepada peningkatan sebanyak 4 kali ganda kes TB. Sehingga kini, lebih daripada 10 juta

penduduk dunia dijangkiti dengan kedua-duanya, TB dan AIDS.

Di Malaysia, penularan virus HIV/AIDS adalah lebih kepada penggunaan jarum suntikan

dan tertumpu kepada gulungan tertentu khususnya oleh penagih-penagih dadah. Oleh

yang demikian, penularan AIDS hanya tertumpu kepada satu segmen penduduk (iaitu

penagih dadah) dan tidak kritikal melibatkan kepada masyarakat umum.

Seperti HIV/AIDS dan TB, pemyakit malaria juga salah satu cabaran kepada kesihatan

awam yang telah menggugat pembangunan dalam negara-negara termiskin di duni.

Dalam 2000 World Malaria Report menyatakan malaria telah menyebabkan kematian

kepada 881,000 orang pada tahun 2006 dan 91% (801,000 orang) daripada jumlah

tersebut adalah penduduk Afrika manakala 85% adalah kanak-kanak dibawah umur 5

tahun.

Malaria telah membunuh 30 kanak-kanak setiap 30 saat di benua Afrika (UNDP 2008).

Ramai kanak-kanak telah menderita pelbagai kesan seperti kehilangan daya ingatan

(brain damage) akibat dari penyakit malaria. Wanita hamil dan bayi dalam kandungan

juga sangat mudah dijangkiti malaria yang mana sering menyebabkan keguguran,

kelahiran bayi tidak cukup bulan dan anaemia.

Oleh yang demikian mengatasi masalah penularan HID/AIDS, TB dan malaria merupakan

antara agenda penting dalam membasmi kemiskinan dan kebuluran yang boleh

menjejaskan kesejahteraan dan keamanan masyarakat dunia. Setengah billion

penduduk Afrika menderita pelbagai penyakit dan tidak boleh bekerja. Keadaan ini

mengakibatkan kemiskinan dan kebuluran yang sangat teruk. Ketakstabilan politik

sesabuah negara akibat dari kemiskinan dan kebuluran boleh mempengaruhi

12

kesejahteraan negara-negara yang berjiran dan akhirnya menyebabkan kekacauan

negara-negara serantau.

3.6. Kemunduran alam sekitar dan pembangunan mampan

Pembangunan mampan merupakan sebahagian daripada kesejahteraan sosial dan

ekonomi sejagat. Ini telah diiktiraf oleh masyarakat dunia yang telah menjadikannya

matlamat pembangunan millennium. Adalah amat malang apabila sumber alam seperti

hutan, air, tanah dan sumber perikanan telah diekploitasi lazimnya oleh kumpulan

sedikit tetapi berkuasa (di negara-negara maju) telah menyebabkan perubahan yang

sangat meruncing kepada sumber semulajadi dunia. Ianya telah memberi kesan buruk

kepada penduduk (terutama di negara-negara membangun dan miskin) yang sangat

bergantung kepada sumber-sumber semulajadi bagi kelangsungan (survival) hidup

mereka.

Perubahan cuaca dunia telah memberi impak yang ketidakseimbangan di negara-negara

termiskin walau pun negara-negara ini menyumbang paling sedikit kepada masalah

perubahan cucua. Afrika hanya menyumbang tidak sampai 3 peratus kepada

penghasilan karbon dioksida global, akan tetapi 850 juta penduduk Afrika menghadapi

sebahagian terbesar cabaran iaitu kemarau dan gangguan bekalan air. Pada masa kini,

terdapat kira-kira 2.5 billion orang tidah dapat akses kepada sistem sanitasi yang baik

dan kira-kira 1.2 billion orang tidak dapat akses kemudahan sumber air bersih.

Masalah pembangunan mampan menjadi sangat kritikal apabila kebanyakan negara-

negara termiskin di dunia mempunyai kekurangan prasarana dan kemampuan

kewangan terhad untuk mengatasi cabaran akibat dari perubahan cuaca dunia.

13

3.7. Perkongsian global untuk pembangunan.

Perkongsian global untuk pembangunan sebagaimana dalam MDG 8 mengariskan

peranan yang perlu dilaksanakan oleh pemimpin negara –negara membangun dan

negara-negara maju. Adalah menjadi tanggungjawab utama pemimpin negara-negara

membangun untuk berusaha mencapai tujuh matlamat (MDG 1 sehingga MDG 7).

Negara-negara membangun perlu bertanggungjawab melaksanakan urus tadbir yang

baik dan tulus kepada warga mereka disamping penggunaan sumber alam yang effisyen

dan mampan.

Namun untuk negara-negara membangun berjaya mencapai 7 MDG yang tersebut,

adalah amat mustahak bagi negara-negara maju untuk menepati perjanjian iaitu dengan

memberi bantuan yang lebih berkesan, pelepasan hutang yang lebih lestari kepada

negara-negara berhutan, disamping menjalankan peraturan perdagangan yang lebih adil

saksama menjelang akhir tahun perancangan 2015. Berhubung dengan perdagangan

dunia, PBB menganggarkan bahawa terdapat peraturan perdagangan tidak adil yang

telah menyebabkan negara-negara miskin dinafikan perdagangan sebanyak USdollar

700 billion setahun. 49 negara-negara termiskin hanya memperolehi 0.4% dalam

perdagangan dunia berbanding dengan bilangan penduduknya yang merupakan 10

peratus daripada penduduk dunia.

(http://www.christianaid.org.uk/whatwedo/issues/trade.aspx).

http://www.christianaid.org.uk/whatwedo/issues/trade.aspx

14

4.0 PENCAPAIAN MALAYSIA TERHADAP ‘MILLENNEUM DEVELOPMENT GOALS”

Di bawah ini adalah ringkasan kedudukan Malaysia sepertimana dinyatakan dalam laporan

“Malaysia: Achieving The Millennium Development Goals” (UNDP-Malaysia, 2005)

4.1. MDG 1 - Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran

Sasaran 1 - mengurangkan separuh daripada penduduk miskin berpendapatan kurang

daripada USDolar 1.00 sehari (RM 3.50) dalam tempoh 1990-2015

Sasaran 2 - mengurangkan separuh daripada penduduk yang menghadapi masalah

kebuluran dalam tempoh 1990-2015)

Pada tahun 1970, Malaysia telah mengambil langkah-langkah yang berkesan bagi membasmi

kemiskinan. Dalam tempoh 15 tahun, sejak tahun1970, kadar kemiskinan telah berkurangan

daripada 50.% penduduk miskin kepada 17.0% pada tahun 1990. Pada tahun 2002, hanya kira-

kira 5.1% isirumah dikategorikan sebagai miskin. Kejayaan Malaysia dalam mengurangkan kadar

kemiskinan bukan sahaja tertumpu kepada sesuatu kaum tetapi meliputi semua kaum di negara

ini. Malaysia mensasarkan untuk membasmikan kemiskinan tegar sebelum tahun 2015.

Kejayaan Malaysia dalam mengurangkan kadar kemiskinan, adalah berdasarkan kepada

pelaksanaan 3 strategi:-

a. memberi tumpuan kepada pembangunan pertanian dan luar bandar bagi

meningkatkan pendapatan para petani dan produktiviti para pekerja sektor pertanian

b. member tumpuan kepada industri berintensif buruh dan berorientasikan eksport

yang mampu menyediakan peluang pekerjaan bagi penduduk luar bandar dan

bandar.

c. mengadakan peruntukan besar dalam belanjawan negara dalam sektor pendidikan,

kesihatan dan kemudahan asas khususnya kawasan luar bandar bagi meningkatkan

tahap kehidupan dan kualiti hidup gulungan miskin.

15

Walau pun kadar kemiskinan agak rendah berbanding dengan negara-negara membangun yang

lain, namun cabaran Malaysia dalam membasmi kemiskinan pada masa hadapan adalah

bagaimana memastikan perkembangan ekonomi yang berterusan bagi menyediakan peluang

pekerjaan dan meningkatkan tahap hidup gulungan miskin dan menghapuskan terus gulungan

yang masih lagi miskin menjelang tahun 2015.

Dari segi kadar penduduk yang berlaku di negara ini, menurut laporan UNDP-Malaysia, 2005,

secara umumnya, penduduk Malaysia tiada masalah kebuluran yang ketara dan berleluasa.

4.2. MDG 2 -Mencapai pendidikan rendah yang universal

Sasaran 3 - Semua kanak-kanak, perempuan dan lelaki, dapat menamatkan

persekolahan rendah menjelang tahun 2015

Menurut Laporan “Malaysia – Achieving Millennium Development Goals”, (UNDP 2005), lebih

94.0% kanak-kanak bawah 12 tahun berdaftar dan menghabiskan persekolahan rendah pada

tahun 1991 dan peratusan ini telah meningkat kepada hampir 97.0% pada tahun 2000.

Memandangkan hampir kesemua kanak-kanak Malaysia menghadiri persekolahan rendah, Ini

bermakna Malaysia telah pun mencapai sasaran MGD 2.

Pencapaian pendidikan yang menyeluruh sangat penting dalam usaha mengurangkan kadar

kemiskinan dan ianya melibatkan kanak-kanak lelaki dan perempuan. Di negara ini, tidak timbul

masalah diskriminasi terhadap kanak-kanak perempuan untuk menghadiri persekolahan

sepertimana berlaku beberapa negara lain. Malahan kehadiran murid perempuan adalah lebih

sedikit berbanding dengan murid lelaki khususnya diperingkat sekolah menengah. Pada tahun

1991, terdapat 70.0% murid perempuan berbanding dengan 67.0% murid lelaki menghadiri

persekolahan menengah dan peratusan ini terus meningkat dimana pada tahun 2003, murid

lelaki yang menghadiri sekolah menengah adalah sekitar 75.0% berbanding dengan murid

perempuan, iaitu 80.0%.

16

Sejajar dengan perkembangan pendidikan yang universal di negara ini, kadar literasi dikalangan

penduduk yang berumur 10 tahun keatas telah meningkat kepada lebih 92.0% daripada jumlah

penduduk pada tahun 2000 berbanding dengan 85.0% dalam tahun 1985.

Cabaran Malaysia dalam menyediakan pendidikan yang universal pada masa hadapan adalah

berusaha

• meneruskan kemajuan dalam meningkatkan kualiti pendidikan di semua peringkat dan

kurikulum yang sesuai serta menyediakan kemudahan tenaga pengajar berkualiti di

kawasan bandar dan luar bandar.

• menghapuskan curang digital diantara penduduk bandar dan luar bandar khususnya

kanak-kanak.

4.3. MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam

membuat keputusan

Sasaran 4 - Menghapuskan ketaksamaan jantina dalam pendidikan peringkat rendah,

manakala pendidikan menengah menjelang tahun 2005 dan di kesemua peringkat

pendidikan menjelang tahun 2015..

Di Malaysia, nisbah murid lelaki dan perempuan lebih kurang sama diperingkat persekolahan

rendah. Namun nisbah perempuan lebih tinggi sedikit di peringkat menengah dan pengajian

tinggi. Diantara tahun1991 – 2003, nisbah perempuan:lelaki menghadiri persekolahan

menengah atas adalah 1.10 perempuan:1.00 lelaki. Curang perbedzaan dari segi nisbah

perempuan:lelaki di peringkat pengajian tinggi lebih ketara iaitu antara 1.11 – 1.37.perempuan

berbanding 1.00 lelaki dalam tempoh 1992 – 2000. Ini bermaana, secara informalnya, Malaysia

telah mencapai Sasaran 4.

17

Sejajar dengan perubahan struktur ekonomi Malaysia, didapati bahawa penglibatan pekerja

wanita telah bertukar daripada sektor pertanian kepada sektor pengilangan dan perkhidmatan.

Sebenarnya, perubahan dalam struktur pekerjaan dari pertanian ke lain-lain sektor ekonomi,

lebih ketara bagi gulungan wanita berbanding lelaki. Sumbangan pekerja wanita dalam sektor

pertanian telah menurun dari 41.0 % pada tahun 1975 kepada 27.0% pada tahun 2002

manakala dalam tempoh yang sama sumbangan pekerja wanita dalam sektor pengilangan dan

perkhidmatan telah meningkat dari 30.0% dalam tahun 1975 kepada 36.0% dalam tahun 2002.

Perwakilan wanita dalam badan-badan legislatif (dewan rakyat dan dewan negara serta dewan

undangan negeri) adalah salah satu petunjuk utama komitmen masyarakat dalam

memperkasakan wanita. Penyertaan wanita yang kuat dalam proses membuat keputusan

politik dapat membantu memastikan ketaksamaan gender dihapuskan.

Sejak merdeka 1956, bilangan calun wanita dipilih mewakili badan pembuat keputusan politik

di Malaysia telah meningkat pada kadar sederhana (moderate). Dalam tahun 1990, terdapat

hanya 5 peratus ahli- ahli parlimen terdiri daripada wakil rakyat wanita. Keadaan ini telah

berubah sedikit, dimana pada tahun 1999 ahli-ahli parlimen wanita adalah 10 peratus dari

jumlah perwakilan di parlimen dan keaddan ini kekal pada pilihanraya umum 2004. Walau

bagaimana pun berdasarkan kepada peningkatan tahap pendidikan terutama lulusan pengajian

tinggi, dimana bilangan wanita mengatasi lelaki, dijangkakan wanita akan meminta lebih banyak

penyertaan dalam bidang politik khususnya badan-badan perundangan dan pentadbiran awam

tertinggi di negara ini.

Cabaran Malaysia dimasa depan dari segi kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita adalah

dari segi:-

18

Mengenalpasti sebab musabab dan kesan penuntut lelaki yang tidak menghabiskan

persekolahan di semua peringkat.

Membantu pekerja wanita yang mempunyai pelbagai tanggongjawab bagi

membolehkan mereka memasukki pasaran pekerjaan setelah melahirkan anak dengan

meningkatkan kemudahan penjagaan kanak-kanak dan jadual kerja yang fleksibal.

Meningkatkan penyertaan wanita dalam bidang politik di semua peringkat

4.4. MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak

Sasaran 5 - Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian kanak-kanak sebelum


Sasaran untuk mengurangkan kematian kanak-kanak telah di capai oleh Malaysia dan malahan

kadar kematian kanak-kanak sebelum berumur 5 tahun adalah lebih rendah berbanding

sesetengah negara maju. Kadar kematian kanak-kanak bawah 5-tahun per 1000 kelahiran telah

berkurangan dari 16 kematian pada tahun 1990 kepada 9 kematian pada tahun 2000. Kadar 9

kematian kanak bawah 5-tahun per 1000 tersebut adalah lebih rendah daripada sasaran yang

ditetapkan oleh badan PBB iaitu 12 kematian pada tahun 2015. Pembaikan dalam kadar

kematian kanak-kanak yang memberangsang itu berlaku di semua negeri di negara ini.

Malaysia telah melaksanakan program immunisasi yang menyeluruh Hampir keseluruhan bayi

kini telah di lindungi dengan BCG, DPT 3 dos, Polio 3 dos, Hepatitis B 3 dos dan campak,

Menurut Kementerian Kesihatan Malaysia, kadar liputan immunisasi dikalangan bayi telah

meningkat kepada kira-kira 90 peratus pada tahun 2000 berbanding 70 peratus pada tahun

1990.

19

Di Malaysia, dengan pertambahan yang lebih besar pendapatan isirumah dan peningkatan

dalam bekalan air bersih ke luar Bandar, secara langsung telah mengurangkan kadar kematian

kanaj-kanak dibawah 5 tahun.

Cabaran Malaysia dimasa hadapan berhubung dengan isu-ini adalah:-

Mengurangkan ketaksamaan dalam kadar kematian kanak-kanak di antara negeri dan

diantara etnik.

Memastikan sokongan dari pelbagai agensi yang terlibat dengan pembangunan kanak-

kanak dan keluarga.

Menurunkan lagi kadar kematian ibu dengan memastikan keutamaan keatas penjagaan

kesihatan

4.5. MDG 5 - Meningkatkan kesihatan ibu (maternal health)

Sasaran 6 - Mengurangkan dua pertiga (2/3), kadar kematian ibu bersalin (maternal

death) dalam tempoh 1990-2015.

Malaysia telah berjaya mengurangkan kadar kematian ibu bersalin daripada 113 per 100,000

orang pada tahun 1970 kepada 20 per 100,000 orang pada tahun 2000. Pencapaian kadar

kematian yang sangat rendah pada masa kini adalah amat sukar menurunkannya lebih rendah

lagi.

Kejayaan ini adalah disebabkan oleh (i) kemajuan dalam kualiti perkhidmatan kesihatan ibu

termasuk perancang keluarga (ii) peningkatan dalam kemahiran iktisas dan kakitangan

kesihatan terlatih (iii) peruntukan yang lebih bagi meningkatkan kualiti rawatan obstretrik di

hospital daerah (iv) penambahbaikan dalam sistem maklum balas (v) kerjasama rapat dengan

20

komuniti setempat bagi mengatasi halangan sosial dan budaya dan menerima perkhidmatan

kesihatan ibu yang moden (vi) sistem pengawasan yang lebih baik dan berkesan


Sasaran 7 - Mengekang penularan HIV/AID menjelang tahun 2015 dan menterbalikkan

(reverse) kadar penularan HIV/AID

Sasaran 8 - Mengekang penularan malaria dan lain-lain penyakit menjelang tahun 2015

dan menterbalikkan kadar penularan malaria dan lain-lain penyakit

Malaysia telah berjaya mengawal kebanyakan penyakit berjangkit sehingga kini. Walau

bagaimana pun HIV/AID dan peningkatan kes tuberkulosis (TB), merupakan cabaran kepada

tahap kesihatan dan kesejahteraan penduduk negara ini.

Di Malaysia, HIV/AIDS lebih tertumpu kepada gulungan penagih dadah dan majoritinya kaum

lelaki. HIV/AID tidak berleluasa dan menular kepada orang awam. Penagih dadah yang

menggunakan jarum suntikan menghadapi risiko tinggi jangkitan HIV.

Tren kadar insiden penyakit TB agak stabil iaitu di bawah 40 insiden per 100,000 orang sejak

tahun 1990. Namun, ianya berisiko kematian yang agak tinggi.

Cabaran Malaysia dalam menghadapi isu ini di masa depan adalah:-

Menyediakan sumber untuk membasmi dan mencegah penularan penyakit HIV/AID dan

TB

21

Menggalakkan industry farmasi menyumbang melalui penyelidikan ke atas ubat baru,

polisi berkaitan harga dan pelesenan dan skim perkongsian kos.

4.7 MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar (environmental sustainability)




Sasaran 10 - Mengurangkan separuh, menjelang tahun 2015, kadar penduduk yang

menghadapi ketidaksempurnaan dari segi bekalan air minum yang bersih dan


Sasaran 11 - Mencapai peningkatan kehidupan yang signifikan bagi kira-kira 100 juta

penghuni kawasan kesesakan (slum dwellers)

Dari sudut mengurus kemampanan alam sekitar, di Malaysia, terdapat kira-kira 19.5 juta hektar

atau hampir 60 per cent daripada jumlah keluasan negara masih lagi kawasan hutan. Sepertiga

daripada kawasan hutan tersebut adalah diurus oleh Jabatan Perhutanan di setiap negeri bagi

memastikan pengurusan hutan adalah secara kekal (in perpetuity). Disamping itu, sejumlah 3.3

juta hektar lagi kawasan hutan diletak sebagai kawasan rezeb hidupan liar, taman negara dan

taman negeri.

Sehingga tahun 2000, kira-kira 98 peratus penduduk bandar dan 87 peratus penduduk luar

bandar menikmati bekalan air paip yang bersih. Walau pun bagitu, pembekalan air paip bersih

bergantung kepada kualiti sumber air tawar khususnya air sungei. Kekurangan bekalan air

lazimnya berpunca dari perubahan musim (kekurangan hujan) dan pengagihan yang tidak

seimbang.

22

Permintaan bekalan air yang meningkat akibat daripada pertambahan penduduk pada kadar 2-

3 peratus, merupakan cabaran yang berterusan terutama bagi membekal kawasan

pendalaman.

Dari segi penyediaan kemudahan sanitasi di luar bandar, Malaysia telah berjaya menyediakan

kemudahan yang hampir menyeluruh kawasan luar bandar

Cabaran Malaysia dalam menangani isu alam sekitar adalah:-

mengoptimumkan koordinasi dalam pembangunan tanah dengan mengintegrasikan

perancangan kerajaan negeri dan kerajaan persekutuan.

Memperkukuhkan koordinasi antara agensi untuk meningkatkan kemampanan dalam

pengurusan sumber-sumber semulajadi dan alam sekitar


Sasaran 12 - Memajukan lagi sistem perdagangan dan kewangan yang terbuka,

berasaskan peraturan (rule-based), dapat di ramalkan (predictable), dan tiada


Sasaran 13 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara yang paling

mundur (least developed countries)

Sasaran 14 - Memberi tumpuan kepada keperluan khas bagi negara-negara terkunci

(tanpa sempadan perairan) atau “landlocked countries” dan negara-negara membangun

kepulauan kecil (small islands developing states)

23

Sasaran 15 - Menebar usaha-usaha yang menyeluruh bagi mengatasi masalah hutang

negara-negara membangun melalui tindakan nasional dan antarabangsa, kearah

pelangsaian hutang yang mampan dalam jangka panjang.

Sasaran 16 - Bekerjasama dengan negara-negara membangun supaya dapat

mewujudkan dan melaksanakan strategi-strategi pekerjaan yang sesuai (decent) dan


Sasaran 17 - Berkerjasama dengan syarikat-syarikat farmasi, supaya “essential drug”

yang mampu-beli dapat dibekalkan di negara-negara membangun

Sasaran 18 - Berkerjasama dengan sektor swasta, supaya dapat di manfaatkan teknologi

baru terutamanya teknologi maklumat dan telekomunikasi

Malaysia telah mengadakan perdagangan dengan sebahagian besar negara di dunia. Ia telah

menjalinkan perkongsian dan kerjasama beberapa negara melalui Malaysian Technical

Cooperation Programme.

Cabaran Malaysia untuk melaksanakan MDG 8 adalah:-

• mewujudkan peluang to memperkukuhkan lagi dan meluaskan kerjasama dalam

pembangunan terutama bagi mewujudkan masyarakat madani.

• meningkatkan dan meluaskan perkongsian pihak awam dan swasta dengan syarikat

multinational khususnya dalam industry teknologi maklumat dan farmasi

• membangunkan profil berbentuk analitikal dan spatial berkaitan dengan kemiskinan

bagi tujuan membantu kumpulan sasaran, mengenalpasti cirri-ciri dan menentukan

kumpulan sasaran dari segi taburan spatial.

24

5.0 HUBUNGKAIT “MILLENNIUM DEVELOPMENT GOAL”(MDG) DENGAN PERANCANGAN

GUNA TANAH

5.1. MDG 1 : Membasmi kemiskinan tegar (extreme) dan kebuluran

MDG 1 merupakan matlamat bagi mengatasi masalah yang berkaitan dengan pembangunan

ekonomi dan sosial diperingkat negara atau setempat. Dari segi perancangan guna tanah,

pembangunan ekonomi diadakan bagi tujuan mewujudkan pekerjaan dan pendapatan yang

mampu mengeluarkan sesaorang atau masyarakat dari belenggu kemiskinan dan kebuluran.

Dalam hubungan ini, sektor-sektor yang paling utama bagi pembangunan ekonomi adalah

sektor pertama (pertanian, perhutan dan perlombongan), sektor kedua (perindustrian), dan

sektor tertiary (perniagaan dan perkhidmatan swasta atau awam). Kajian-kajian dan cadangan-

cadangan sektor ekonomi yang dilaksanakan dapat mengurang dan seterusnya membasmi

kemiskinan.

Di samping pembangunan ekonomi, bagi menyekat “vicious-cycle” kemiskinan, pembangunan

sosial perlu juga seiring dijalankan. Bagi tujuan ini, perancangan guna tanah dijalankan bagi

mewujudkan tempat tinggal dan persekitaran yang sempurna disamping meningkat kemudahan

pendidikan dan latihan serta kesihatan yang lengkap. Sehubungan dengan ini, sektor-sektor

seperti perumahan, pendidikan, kesihatan infrastruktur dan pengangkutan akan dikaji dan

pelaksanaan cadangan-cadangan yang dikemukan dapat mengurangkan masalah kemiskinan

yang berlaku pada peringkat individu dan juga masyarakat setempat.

5.2. MDG 2 - Mencapai pendidikan rendah yang menyeluruh (achieve universal primary

education)

Matlamat ini adalah bertepatan dengan objektif yang lazim dijalankan oleh perancangan guna

tanah yang mana keperluan kemudahan pendidikan dalam semua peringkat dari prasekolah,

pendidikan rendah dan pendidikan menengah dirangka berdasarkan kepada jumlah penduduk

25

menikut tahun-tahun yang tertentu. Manakala perancangan keperluan pusat latihan kemahiran

dan pusat pengajian tinggi dijalankan berdasarkan kepada keperluan modal insane diperingkat

nasional dan wilayah.

Malaysia telah mencapai matlamat ini iaitu menyediakan kemudahan pendidikan yang

menyeluruh kepada semua kanak-kanak, perempuan dan lelaki, sebagaimana yang telah

dibincangan di Para 4.2 diatas.

5.3. MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam


Dari segi keperluan pendidikan dirancang dengan mengambilkira keperluan seluruh penduduk,

tanpa perbedzaan jantina. Sehubungan itu, ketaksaksamaan jantina dari segi mendapatkan

pendidikan melalui perancangan guna tanah di negar ini tidak ketara. Malahan kehadiran murid

perempuan melebihi lelaki di semua peringkat persekolahan rendah, menengah dan pengajian

tinggi, sepertimana dibincang di Para 4.3 membuktikan bahawa perancangan guna tanah di

Malaysia telah menepati hasrat MDG 3

5.4. MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak dan MDG 5 – Meningkatkan kesihatan

ibu

Matlamat-matlamat ini lebih berkait dengan penyediaan perkhidmatan kesihatan yang

berkualiti terutamanya dibawah program pembangunan kesihatan keluarga. Program

pembangunan kesihatan yang dilaksanakan oleh kerajaan Malaysia untuk mengurangkan

kematian kanak-kanak bawah 5 tahun termauk program immunisasi, pendidikan kesihatan,

pemereksaan berkala di kalangan kanak-kanak dan ibu mengandung. Walau bagaimanapun,

dari sudut perancangan guna tanah, MDG ini dicapai melalui penyediaan kemudahan kesihatan

yang mencukupi berdasarkan kepada piawaian perancangan mengikut jumlah penduduk

26

tempatan, negeri dan nasional. Kemudahan kesihatan diwujudkan dalam 2-tier iaitu hospital

dan klinik kesihatan/poliklinik (termasuk klinik desa).


Matlamat ini adalah dibawah tanggongjawab Kementerian Kesihatan bagi mengekang

penularan penyakit berjangkit. Perancangan guna tanah tidak dapat membantu secara langsung

bagi mencapai MDG 6.

5.6. MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar

Di Malaysia, pembangunan fizikal dirancang dalam tiga peringkat iaitu Rancangan Fizikal

Negara, Rancangan Struktur Negeri dan Rancangan Tempatan. Di ketiga-tiga peringkat ini,

prinsip-prinsip pembangunan mampan telah diambil dan diintegrasi kedalam dasar-dasar,

polisi-polisi dan program-program pembangunan yang disediakan. Selain itu, dasar-dasar dan

garispanduan-garispanduan pembangunan berkaitan dengan pengurusan alam sekitar mampan

telah digubal dan ianya termasuklah Dasar Perbandaran Negara, pembangunan tanah tinggi,

pembangunan pantai dan pulau, pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar dan lain-lain.

Dengan adanya, perlaksanaan dasar-dasar perancangan guna tanah yang menyeluruh berkaitan

kemampanan alam sekitar, Malaysia sudah pasti dapat mencapai Sasaran 10 MDG 7.


MDG 8 adalah matlamat dan sasaran-sasaran yang berkaitan dengan kerjasama kerajaan di

peringkat serantau dan antarabangsa. Matlamat ini secara tidak lansung melibatkan

perancangan guna tanah.

27

Jadaual 1 merumuskan hubungkait “Millennium Development Goal” mengikut sasaran-sasaran

yang berkaitan dengan perancangan guna tanah

Jadual 1: Hubungkait “Millennium Development Goal” Dan Perancangan Guna Tanah

MDG

SASARAN

PERANCANGAN

GUNA TANAH

MDG 1

Membasmi kemiskinan

tegar (extreme) dan

kebuluran

Sasaran 1 mengurangkan separuh daripada

penduduk miskin berpendapatan kurang

daripada USDolar 1.00 sehari dalam

tempoh 1990-2015

Sasaran 2 - mengurangkan separuh

daripada penduduk yang menghadapi

masalah kebuluran dalam tempoh 1990-

2015

Sektor-sektor ekonomi dan

sosial dalam kajian

perancangan guna tanah

yang dijalankan dapat

mencadangkan langkah-

langkah mengatasi

masalah kemiskinan dan

kebuluran.

MDG 2 -

Mencapai pendidikan

rendah yang menyeluruh

(achieve universal primary

education)

Sasaran 3 - Semua kanak-kanak,

perempuan dan lelaki, dapat menamatkan

persekolahan rendah menjelang tahun

2015

Perancangan kemudahan

persekolahan bagi

peringkat prasekolah,

sekolah rendah dan

menengah membantu

mengatasi masalah ini. MDG 3

Menggalakkan kesamaan

jantina dan memperkasa

wanita dalam membuat

keputusan (empower

women)

Sasaran 4 - Menghapuskan ketaksamaan

jantina dalam pendidikan peringkat rendah,

manakala pendidikan menengah menjelang

tahun 2005 dan di kesemua peringkat

pendidikan menjelang tahun 2015.

MDG 4 Sasaran 5 - Mengurangkan dua pertiga Perancangan kemudahan

28

Mengurangkan kematian

kanak-kanak

(2/3), kadar kematian kanak-kanak sebelum


kesihatan (klinik desa,

poliklinik, klinik kesihatan,

dan hospital) membantu

mengatasi masalah ini.

MDG 5

Meningkatkan kesihatan

ibu (maternal health)

Sasaran 6 - Mengurangkan dua pertiga

(2/3), kadar kematian ibu bersalin

(maternal death) dalam tempoh 1990-

2015.

MDG 6

Memerangi HIV/AID,

malaria dan lain-lain

penyakit

Sasaran 7 - Mengekang penularan HIV/AID

menjelang tahun 2015 dan menterbalikkan

kadar penularan HIV/AID

Sasaran 8 - Mengekang penularan malaria

dan lain-lain penyakit menjelang tahun

2015 dan menterbalikkan kadar penularan

malaria dan lain-lain penyakit

Tidak berkaitan

MDG 7

Memastikan

kemampanan alam sekitar

(environmental

sustainability)

Sasaran 9 - Mengintegrasikan prinsip-

prinsip pembangunan mampan ke dalam

polisi-polisi dan program-program

pembangunan negara dan menebus

semula sumber-sumber alam yang telah

hilang

Sasaran 10 - Mengurangkan separuh,

menjelang tahun 2015, kadar penduduk

yang menghadapi ketidaksempurnaan dari

segi bekalan air minum yang bersih dan


Sasaran 11- Mencapai peningkatan

kehidupan yang signifikan bagi kira-kira 100

juta penghuni kawasan kesesakan (slum

dwellers)

Kajian sektor pengurusan

alam sekitar terutama

KSAS, pembangunan tanah

tinggi, pembangunan

pulau dan pantai

membantu mencapai

matlamat ini.

Perancangan kemudahan

prasarana dan utility

membantu mencapai

Sasaran 10, sasaran dan

perancangan fizikal dan

kemudahan perumahan

juga adapt membantu

mencapai Sasaran 11.

MDG 8 Sasaran 12 - Memajukan lagi sistem Tiada kaitan secara

29

Memajukan perkongsian

sejagat untuk

pembangunan

perdagangan dan kewangan yang terbuka,

berasaskan peraturan (rule-based), dapat di

ramalkan (predictable), dan tiada


Sasaran 13 - Memberi tumpuan kepada

keperluan khas bagi negara-negara yang

paling mundur (least developed countries)

Sasaran 14 - Memberi tumpuan kepada

keperluan khas bagi negara-negara terkunci

(tanpa sempadan perairan) atau

“landlocked countries” dan negara-negara

membangun kepulauan kecil (small islands

developing states)

Sasaran 15 - Menebar usaha-usaha yang

menyeluruh bagi mengatasi masalah

hutang negara-negara membangun melalui

tindakan nasional dan antarabangsa,

kearah pelangsaian hutang yang mampan

dalam jangka panjang.

Sasaran 16 - Bekerjasama dengan negara-

negara membangun supaya dapat

mewujudkan dan melaksanakan strategi-

strategi pekerjaan yang sesuai (decent) dan


Sasaran 17 - Berkerjasama dengan syarikat-

syarikat farmasi, supaya “essential drug”

yang mampu-beli dapat dibekalkan di

negara-negara membangun

Sasaran 18 - Berkerjasama dengan sektor

langsung dengan

perancangan guna tanah.

30

swasta, supaya dapat di manfaatkan

teknologi baru terutamanya teknologi

maklumat dan telekomunikasi

6.0 DASAR PERBANDARAN NEGARA, BIDANG KEBERKESANAN UTAMA NEGARA (NKRA),

RANCANGAN FIZIKAL NEGARA, RANCANGAN STRUKTUR NEGERI DAN RANCANGAN

TEMPATAN YANG BOLEH MENYUMBANG KEPADA PENCAPAIAN “MILLENNIUM

DEVELOPMENT GOAL”

6.1 DASAR PERBANDARAN NEGARA

Dasar Perbandaran Negara merupakan dasar yang memandu dan menyelaras perancangan dan

pembangunan perbandaran negara supaya lebih efisien dan sistematik khususnya bagi

mengurus peningkatan jumlah penduduk bandar pada tahun 2020 dengan penekanan terhadap

keseimbangan pembangunan sosial, ekonomi dan fizikal di dalam bandar. Dasar ini

menggariskan perkara-perkara teras, dasar-dasar dan langkah-langkah perlaksanaan bagi

menyelaras dan mengurus perbandaran negara.

Penelitian dibuat terhadap dasar-dasar dan langkah-langkah DPN yang boleh menyumbang

kepada pencapaian MDG. Setelah dibuat analisis hubungkait seperti mana di Jadual 2 didapati

bahawa dasar-dasar dan langkah-langkah yang terkandung dalam DPN yang boleh membantu

mencapai MDG adalah seperti berikut:-

31

6.1.1. MDG 1 (membasmi kemiskinan tegar dan kebuluran),

Dasar-dasar sebagaimana dinatakan dibawah ini merupakan dasar penting dalam

menguwujudkan peluang pekerjaan khususnya bagi gulungan berpendapatan rendah dan

seterusnya dapat mengurangkan kadar kemiskinan dalam bandar dan tiada penduduk

kebuluran. Langkah-langkah yang dicadangkan seperti mengadakan premis-premis mampu

milik, SOHO, gerai, IKS merupakan usaha menggalakkan gulungan rendah berkecimpung dalam

sektor ekonomi Bandar yang mampu mengeluarkan mereka dari kemiskinan.

a. Teras 1:DPN 7: Pembangunan kampong di dalam bandar perlu diintegrasi

dengan pembangunan bandar

(Langkah:Menyediakan premis-premis dan bangunan perniagaan mampu milik

untuk meningkatkan kegiatan ekonomi penduduk tempatan di dalam kawasan

kampung)

b. Teras 2:DPN 11: Pembangunan ekonomi Pusat Petempatan Utama dan Kecil

perlu digiatkan untuk menyokong peranannya dalam pembangunan wilayah

(Langkah: Menggalakkan penyediaan lot-lot perniagaan kecil di kawasan

kediaman), dan

(Langkah: Menggalakkan konsep pejabat kecil di unit kediaman (SOHO).);

c. DPN 13: Peluang pekerjaan terutama kepada kumpulan yang

berpendapatanrendah dipertingkat dan dipelbagaikan tanpa mengira kaum.

(Langkah: Mengenalpasti profil golongan miskin bandar berasaskan Pendapatan

Garis Kemiskinan (PGK).),

(Langkah: Melaksanakan Program Pembasmian Kemiskinan Bandar (PPKB).),

(Langkah: Menyediakan ruang perniagaan khusus untuk peniaga kecil melalui

pembinaan medan selera, gerai, tapak pasar tani kekal, tapak pasar malam,

ruang niaga, pasar dan bengkel di lokasi yang bersesuaian),

(Langkah: Menggalakkan penyediaan peluang pekerjaan dalam sektor industri

kecil dan sederhana (IKS) berhampiran dengan kawasan kediaman),

32

(Langkah: Membantu IKS sedia ada yang telah memainkan peranan

menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi dengan menyediakan tempat yang

sesuai untuk mengembangkan aktiviti perniagaan ekonomi),

(Langkah: Menyediakan peluang pekerjaan di kawasan perumahan kos rendah

dan perkampungan tradisi di dalam bandar),

d. DPN 14: Pembangunan kawasan perbandaran akan mengambilkira identiti

Malaysia yang melibatkan pelbagai kaum. Penglibatan golongan Bumiputera dan

mereka yang berpendapatan rendah dalam sektor ekonomi bandar akan

dipertingkatkan. Pada masa yang sama, kepentingan dan peluang serta potensi masa

depan kaum lain yang sedia ada tidak terjejas atau disekat.

(Langkah: Menggalakkan pembinaan premis perniagaan, bazar dan ruang

pejabat di lokasi yang strategik oleh agensi-agensi kerajaan),

(Langkah: Menyediakan ruang tapak perniagaan secara terancang untuk sektor

tidak formal seperti ruang pasar malam, pasar tani dan bazaar Ramadhan).

6.1.2. MDG 2 -Mencapai pendidikan rendah yang universal (Sasaran 2: Semua kanak-kanak,

perempuan dan lelaki, dapat menamatkan persekolahan rendah menjelang tahun 2015),

MDG 4 - Mengurangkan kematian kanak-kanak (Sasaran 5: Mengurangkan dua pertiga

(2/3), kadar kematian kanak-kanak sebelum berumur 5 tahun dalam tempoh 1990-

2015), dan

MDG 5 – Meningkatkan kesihatan ibu (Sasaran 6: Mengurangkan dua pertiga (2/3),

kadar kematian ibu bersalin (maternal death) dalam tempoh 1990-2015

33

Dalam usaha mencapai sasaran-sasaran MDG 2, MDG 3 dan MDG 4, yang paling pentingada;lh

mengadakan kemudahan pendidikan dan kemudahan kesihatan yang mencukupi dan

menyeluruh. Dasar DPN 22 (dinyatakan dibawah ini) sangat memenuhi kehendak matlamat

MDG yang tersebut.

Teras 5: DPN 22; Kemudahan awam yang mencukupi, lengkap serta mesra pengguna

disediakan dengan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan

(Langkah: Menyediakan kemudahan awam seperti kemudahan pendidikan,

kesihatan, tempat ibadat untuk pelbagai agama, tanah perkuburan dan

kemudahan-kemudahan lain berdasarkan keperluan penduduk serta mengikut

garispanduan dan piawaian perancangan),

(Langkah: Menyediakan kemudahan awam di lokasi yang mudah sampai dan

mesra pengguna),

(Langkah: Mengkaji semula garis panduan perancangan yang berkaitan dengan

penyediaan kemudahan-kemudahan awam untuk disesuaikan dengan keperluan

semasa)

6.1.3. MDG 3 - Menggalakkan kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita dalam

membuat keputusan (Sasaran 4: Menghapuskan ketaksamaan jantina dalam pendidikan

peringkat rendah, manakala pendidikan menengah menjelang tahun 2005 dan di

kesemua peringkat pendidikan menjelang tahun 2015)

Salah satu pendekatan bagi mengelakkan ketaksamaan gender adalah melalui pendidikan.

Pendemokrasian pendidikan iaitu membuka peluang seluas-luasnya kepada semua orang yang

ingin mendapat ilmu dan kemahiran tanpa mengira jantina atau kaum. Dalam hubungan ini

34

dasar DPN 10, DPN 11 dan DPN 22 dapat membantu usaha-usaha mengelakkan ketaksamaan

jantina dalam pendidikan.

a. Teras 2: DPN 10: Pembangunan aktiviti ekonomi bandar yang bernilai tambah

dan berintensifkan pengetahuan (k-ekonomi) di semua konurbasi digalakkan.

(Langkah: Mengenalpasti dan membangunkan kawasan-kawasan yang sesuai

untuk menempatkan institusi latihan dan pendidikan tertiari bagi menyediakan

tenaga mahir),

b. DPN 11: Pembangunan ekonomi Pusat Petempatan Utama dan Kecil perlu

digiatkan untuk menyokong peranannya dalam pembangunan wilayah

(Langkah: Mengenalpasti kawasan-kawasan yang sesuai bagi penubuhan

institusi-institusi latihan kemahiran dan pendidikan),

c. Teras 5: DPN 22; Kemudahan awam yang mencukupi, lengkap serta mesra

pengguna disediakan dengan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan

(Langkah: Menyediakan kemudahan awam seperti kemudahan pendidikan,

kesihatan, tempat ibadat untuk pelbagai agama, tanah perkuburan dan

kemudahan-kemudahan lain berdasarkan keperluan penduduk serta mengikut

garispanduan dan piawaian perancangan),

(Langkah: Menyediakan kemudahan awam di lokasi yang mudah sampai dan

mesra pengguna),

(Langkah: Mengkaji semula garis panduan perancangan yang berkaitan dengan

penyediaan kemudahan-kemudahan awam untuk disesuaikan dengan keperluan

semasa)

Selain dari pendidikan, peluang pekerjaan sangat ditekankan dalam MDG 2 ini. DPN 13

memberi peluang khususnya kaum wanita dan mereka berpendapatan rendah untuk mencebur

35

diri dalam bidang perniagaan dan perkhidmatan kemahiran. Dalam hubungan ini, konsep

bekerja dari rumah satu pendekatan sangat sesuai bagi kaum ibu.

c. DPN 13: Peluang pekerjaan terutama kepada kumpulan yang berpendapatan

rendah dipertingkat dan dipelbagaikan tanpa mengira kaum

(Langkah: Menggalakkan penyediaan peluang pekerjaan dalam sektor industri

kecil dan sederhana (IKS) berhampiran dengan kawasan kediaman),

(Langkah: Menggalakkan konsep bekerja dari rumah untuk memberi peluang

pekerjaan kepada golongan berpendapatan rendah, orang kurang upaya dan

wanita),

(Langkah: Menyediakan program-program latihan kemahiran untuk penduduk

berpendapatan rendah).

6.1.4. MDG 7 - Memastikan kemampanan alam sekitar




Dasar-dasar DPN yang disenaraikan berikut adalah dasar-dasar negara yang digubal bagi

memastikan pembangunan lestari dapat dijalankan sebagaiman yang dihasratkan oleh MDG 7.

a. Teras 1: DPN 4: Had pembangunan Bandar (urban growth limit) ditentukan

berasaskan daya tampungan bagi setiap bandar di seluruh negara.

(Langkah: Menetapkan had pembangunan bandar (urban growth limit) yang

berasaskan daya tampungan bagi setiap bandar dalam Rancangan Tempatan),

36

b. DPN 5: Perancangan gunatanah yang optima dan seimbang perlu diberi

penekanan dalam pembangunan bandar

(Langkah: Memastikan pembangunan ditumpukan di dalam kawasan had

pembangunan bandar bagi mewujudkan pembangunan bandar yang padat

(compact city),

(Langkah: Memastikan setiap pembangunan baru yang dijalankan bersesuaian

(compatible) dengan guna tanah sekitarnya),

(Langkah: Memastikan kemudahan bengkel dan kilang-kilang kecil yang

menimbulkan pencemaran alam sekitar serta menjana lalulintas yang tinggi

dizonkan di kawasan yang bersesuaian),

c. DPN 6: Pembangunan bandar perlu memberi keutamaan kepada pembangunan

semula di dalam kawasan bandar

(Langkah:Melaksanakan pembangunan ‘infill’ di kawasan yang berpotensi),

(Langkah:Mengenalpasti dan menyediakan inventori kawasan-kawasan

‘brownfield’)

(Langkah:Menjana semula kawasan-kawasan yang berpotensi untuk

dibangunkan (urban regeneration).)

(Langkah:Membaik pulih kawasan tanah tercemar sebelum dibangunkan),

d. DPN 7: Pembangunan kampong di dalam bandar perlu diintegrasi dengan

pembangunan bandar

(Langkah:Membangunkan semula kawasan-kawasan kampung yang sesak, tidak

terancang dan terpinggir dari arus pembangunan),

e. DPN 8: Kawasan Sensitif Alam Sekitar dan Kawasan Pertanian Utama perlu

dipulihara dan kawasan pertanian utama.:

37

(Langkah:Melindungi dan memelihara kawasan-kawasan sensitif alam sekitar)

f. DPN 23: Persekitaran bandar yang selamat perlu diwujudkan

(Langkah: Memastikan perancangan dan pembangunan bandar mengambil kira

aspek mitigasi dari kesan geobencana ataupun dari risiko industri mengikut

prinsip ‘Hyogo Framework of Actions’),

g. DPN 26: Pembangunan mampan dan mesra alam dijadikan asas kepada

pemuliharaan alam sekitar dan meningkatkan kualiti hidup bandar

(Langkah: Memastikan pembangunan bandar memberi penekanan kepada

pengurangan pencemaran udara, bunyi dan air serta mesra kepada sungai),

( Langkah: Menguatkuasa perundangan, garis panduan dan piawaian yang

berkaitan pemuliharaan alam sekitar),

(Langkah: Menggalakkan pembangunan yang mengurangkan impak kepulauan

haba perbandaran),

MDG 7 - Sasaran 10: Mengurangkan separuh, menjelang tahun 2015, kadar penduduk

yang menghadapi ketidaksempurnaan dari segi bekalan air minum yang bersih dan


DPN 18 akan memastikan setiap penduduk di negara ini mempunyai bekalan air bersih dan

mempunyai sistem pembentungan yang selamat sebagaiman yang kehendakki oleh MDG 7

Sasaran 10.

h. Teras 4: DPN 18: Penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti dipertingkatkan

serta memastikan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan

(Langkah: Melengkapkan penyediaan sistem pembetungan dan rawatan

berpusat serta sistem saliran bagi kawasan-kawasan bandar),

38

(Langkah: Meningkatkan penyediaan kemudahan bekalan air, elektrik dan

telekomunikasi berteknologi tinggi yang berkualiti selaras dengan keperluan

pembangunan),

(Langkah: Menggunapakai indikator MURNInet di dalam penyediaan kemudahan

infrastruktur dan utiliti),

MDG 7 - -Sasaran 11: Mencapai peningkatan kehidupan yang signifikan bagi kira-kira

100 juta penghuni kawasan kesesakan (slum dwellers)

Penyediaan rumah yang mencukupi bagi semua lapisa masyarakat sangat penting bagi

mengatasi masalah kekesakan (slum dwellers). DPN 21 diwujudkan bagi tujuan ini.

i. Teras 5: DPN 21: Kemudahan perumahan yang mencukupi disediakan

berasaskan keperluan penduduk

(Langkah: Mempelbagaikan jenis rumah, kategori mampu milik dan mampu

bayar serta rekabentuk berkualiti di lokasi bersesuaian),

(Langkah: Menyasarkan matlamat 1 unit rumah bagi 1 isirumah. (Langkah:

Menyasarkan matlamat Setinggan Sifar),

(Langkah: Mengenalpasti kawasan perumahan kos rendah di dalam rancangan

pemajuan),

(Langkah: Memastikan lokasi perumahan kos rendah berdekatan dengan tempat

kerja, mempunyai aksesibiliti yang baik dan dilengkapi dengan infrastruktur

serta kemudahan awam)

(Langkah: Mengambilkira keperluan pelbagai golongan masyarakat termasuk

OKU dan warga emas dalam merancang kawasan perumahan)

39

6.1.5 MDG 8 (Sasaran 18:Manfaatkan teknologi baru terutama teknologi maklumat dan

telekommunikasi)

Dasar-dasar DPN yang disenaraikan dibawah ini, adalah dasar-dasar yang menekan kepada

keperluan membangunkan dan menggunakan teknologi baru terutamanya teknologi maklumat

dan telekommunikasi dalam pembangunan negara. Dasar-dasar ini akan menyumbang kepada

pencapaian MDG 8 Sasaran 18.

a. Teras 2 DPN 10 - Pembangunan aktiviti ekonomi bandar yang bernilai tambah

dan berintensifkan pengetahuan (k-ekonomi) di semua konurbasi digalakkan.

(Langkah :Memastikan penyediaan infrastruktur IT yang efisien untuk

menggalakkan pembangunan e-perniagaan dan e-perdagangan.

b. DPN 11 - Pembangunan ekonomi Pusat Petempatan Utama dan Kecil perlu

digiatkan untuk menyokong peranannya dalam pembangunan wilayah.

(Langkah: Membangunkan infrastruktur IT yang efisien untuk menyokong k-

ekonomi.)

c. Teras 4 DPN 18 - Penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti dipertingkatkan

serta memastikan pengurusan dan penyelenggaraan yang berterusan.

(Langkah: Melaksanakan strategi MyICMS 886 secara menyeluruh termasuk

menyediakan infrastruktur Internet Jalur Lebar di semua kawasan di bawah

pentadbiran Pihak Berkuasa Tempatan selaras dengan Pelan Jalur Lebar Negara

(PJLN).

d. Teras 6 DPN 30 - Penggunaan teknologi inovatif dalam perancangan,

pembangunan dan pengurusan perkhidmatan bandar

40

(Langkah: Membangun dan menggunakan teknologi inovatif dalam

perancangan, penyediaan infrastruktur dan utiliti serta pengurusan

perkhidmatan bandar.

(Langkah: Menggunakan teknologi maklumat dan komunikasi secara efisien

untuk meningkatkan prestasi perkhidmatan bagi urusan pentadbiran dan

penyebaran maklumat kepada orang awam

(Langkah: Menggunapakai teknologi yang mengurangkan penjanaan sisa.

(Langkah: Menggunakan sumber tenaga yang boleh diperbaharui secara efisien.

Jadual 2: Dasar Perbandaran Negara yang Mampu Menyumbang Kepada Pencapaian MDG

DASAR PERBANDARAN NEGARA

MDG

1 2 3 4 5 6 7 8

TERAS 1 PEMBANGUNAN PERBANDARAN YANG EFISIEN DAN MAMPAN

DASAR LANGKAH

DPN 1

DPN menjadi rangka

kerja asas

pembangunan

bandarbandar di

Malaysia.

i. Memastikan semua rancangan

pembangunan dan pemajuan (RFN, RW,

RSN, RT dan RKK) mematuhi dasar-

dasar yang telah digariskan di dalam

DPN.

ii. Melaksanakan pemantauan terhadap

semua rancangan pembangunan dan

pemajuan.

DPN 2

Pembangunan

Bandar-bandar perlu

berdasarkan kepada

i. Memastikan perancangan

pembangunan bandar perlu

berdasarkan hierarki bandar dan

komponen bandar.

41

sistem hierarki

bandar DPN.

ii. Menggunapakai definisi bandar DPN

bagi menentukan kawasan bandar.

DPN 3

Setiap

pembangunan

bandar perlu

berdasarkan kepada

Rancangan

Pembangunan dan

Pemajuan yang

disediakan.

i. Mewartakan semua Rancangan

Struktur, Rancangan Tempatan dan

Rancangan Kawasan Khas.

ii. Mengenalpasti dan menyegerakan

penyediaan Rancangan Wilayah bagi

konurbasi-konurbasi pertumbuhan

negara dan wilayah.

iii. Menjadikan Rancangan Struktur,

Rancangan Tempatan dan Rancangan

Kawasan Khas sebagai panduan utama

dalam proses kelulusan perancangan.

iv. Menyelaras dan memantau

pelaksanaan rancangan pembangunan

dan pemajuan di peringkat

persekutuan, negeri dan tempatan.

v. Menyelaras dan memantau

perancangan pembangunan kawasan

konurbasi melalui Jawatankuasa

Perancang Wilayah.

vi. Menguatkuasakan pematuhan

terhadap semua Rancangan

Pembangunan dan Pemajuan.

vii. Menubuhkan pangkalan data

gunatanah yang komprehensif di

peringkat negeri dan tempatan.

DPN 4

Had pembangunan

i. Menetapkan had pembangunan

bandar (urban growth limit) yang

42

Bandar (urban

growth limit)

ditentukan

berasaskan daya

tampungan bagi

setiap bandar di

seluruh negara.

berasaskan daya tampungan bagi setiap

bandar dalam Rancangan Tempatan.

ii. Menetapkan kriteria Had

Pembangunan Bandar.

iii. Mengkaji semula had pembangunan

bandar yang telah ditetapkan mengikut

jangka masa yang bersesuaian.

DPN 5

Perancangan

gunatanah yang

optima dan

seimbang perlu

diberi penekanan

dalam

pembangunan

bandar.

i. Memastikan pembangunan

ditumpukan di dalam kawasan had

pembangunan bandar bagi

mewujudkan pembangunan bandar

yang padat (compact city).

ii. Memastikan setiap pembangunan

baru yang dijalankan bersesuaian

(compatible) dengan guna tanah

sekitarnya.

iii. Mensyaratkan Penilaian Impak Sosial

dilaksanakan didalam perancangan dan

kelulusan semua aktiviti pembangunan

awam dan swasta.

iv Memastikan zon tempat kerja

disediakan berhampiran dengan tempat

kediaman dan dilengkapi dengan

kemudahan rekreasi.

v. Menggalakkan pembangunan

perumahan di dalam pusat Bandar atau

berdekatan pusat aktiviti yang

mempunyai akses kepada kemudahan

dan pengangkutan yang baik.

43

vi. Memastikan kemudahan bengkel

dan kilang-kilang kecil yang

menimbulkan pencemaran alam sekitar

serta menjana lalulintas yang tinggi

dizonkan di kawasan yang bersesuaian.

DPN 6

Pembangunan

bandar perlu

memberi keutamaan

kepada

pembangunan

semula di dalam

kawasan bandar.

i. Melaksanakan pembangunan ‘infill’ di

kawasan yang berpotensi.

ii. Mengenalpasti dan menyediakan

inventori kawasan-kawasan

‘brownfield’.

iii. Merancang dan menyediakan

program pembangunan semula

kawasan ‘brownfield’.

iv. Menjana semula kawasan-kawasan

yang berpotensi untuk dibangunkan

(urban regeneration).

v. Membaik pulih kawasan tanah

tercemar sebelum dibangunkan.

vi. Mewujudkan satu agensi yang

bertanggungjawab merancang dan

menguruskan pembangunan semula di

bandar-bandar.

vii. Menggalakkan penglibatan pihak

swasta melalui penyediaan insentif dan

program usahasama dengan pihak

kerajaan.

DPN 7

Pembangunan

kampong di dalam

i. Membangunkan semula kawasan-

kawasan kampung yang sesak, tidak

terancang dan terpinggir dari arus

44

bandar perlu

diintegrasi dengan

pembangunan

bandar.

pembangunan.

ii. Memelihara ciri-ciri keunikan

kampung disamping melengkapkan dan

menaik taraf kemudahan infrastruktur

dan utiliti serta kemudahan awam di

dalam kawasan kampung.

iii. Menggalakkan pendekatan

Pembangunan Tanah Bersepakat (PTB)

sebagai kaedah alternatif dalam

membangunkan kampung di dalam

bandar.

iv. Menyediakan premis-premis dan

bangunan perniagaan mampu milik

untuk meningkatkan kegiatan ekonomi

penduduk tempatan di dalam kawasan

kampung.

v. Melaksanakan pembangunan

kampung baru berdasarkan kepada

Pelan Induk Kampung Baru.

DPN 8

Kawasan Sensitif

Alam Sekitar dan

Kawasan Pertanian

Utama perlu

dipulihara.

i. Melindungi dan memelihara kawasan-

kawasan sensitif alam sekitar

dan kawasan pertanian utama.

ii. Menjadikan kawasan hijau sebagai

zon penampan untuk menghadkan

pembangunan bandar.

DPN 9

Kawasan lapang dan

rekreasi yang

mencukupi perlu

i. Memastikan kawasan rekreasi

disediakan mengikut hierarki dan garis

panduan serta piawaian.

ii. Menyediakan kawasan-kawasan

45

disediakan mengikut

keperluan

penduduk.

tanah lapang awam yang mencukupi

melalui pemakaian sasaran petunjuk 2

hektar : 1000 penduduk bandar.

iii. Memastikan kawasan lapang dan

rekreasi dilengkapi dengan pelbagai

kemudahan sukan mengikut keperluan

dan permintaan penduduk setempat.

iv. Mewarta kawasan rekreasi dan

memantau pelaksanaan

pembangunannya.

v. Menggalakkan pembangunan

rangkaian hijau yang

berkesinambungan dan bersepadu di

bandar.

vi. Memastikan pembangunan

menghadap sungai dan badan air.

vii. Menggunapakai Dasar Lanskap

Negara dalam penyediaan landskap.

viii. Mengkaji semula garis panduan dan

piawaian berkenaan penyediaan

kawasan lapang dan rekreasi.

TERAS 2 PEMBANGUNAN EKONOMI BANDAR YANG KUKUH, DINAMIK DAN BERDAYA SAING

DPN 10

Pembangunan

aktiviti ekonomi

bandar yang bernilai

tambah dan

berintensifkan

pengetahuan (k-

i. Menerimapakai konsep kluster di

dalam konurbasi untuk menggalakkan

pertumbuhan aktiviti-aktiviti bernilai

tambah yang tinggi dan berintensifkan

pengetahuan.

ii. Mengenalpasti kawasan-kawasan

khusus di mana jenis-jenis kluster sedia

46

ekonomi) di semua

konurbasi

digalakkan.

ada wujud dan memfokuskan pelaburan

ke kawasan tersebut.

iii. Mengenalpasti dan membangunkan

kawasan-kawasan yang sesuai untuk

menempatkan institusi latihan dan

pendidikan tertiari bagi menyediakan

tenaga mahir.

iv. Menggalakkan pembentukan

‘cybercity’ dan ‘cybercentre’ untuk

menjadi pemangkin pertumbuhan k-

ekonomi.

v. Mempromosi pembangunan taman

perniagaan (business park) secara

integrasi.

vi. Memastikan penyediaan

infrastruktur IT yang efisien untuk

menggalakkan pembangunan e-

perniagaan dan e-perdagangan.

vii. Membangunkan kemudahan

rekreasi dan kebudayaan yang sesuai

untuk persekitaran kehidupan bandar

yang kondusif kepada pelabur

dan penduduk tempatan.

viii. Meningkatkan promosi konurbasi

sebagai pusat pelaburan.

DPN 11

Pembangunan

ekonomi Pusat

Petempatan Utama

i. Menggunapakai konsep kluster bagi

memperkukuhkan ekonomi bandar dan

hubungannya dengan kawasan

pedalaman.

47

dan Kecil perlu

digiatkan untuk

menyokong

peranannya dalam

pembangunan

wilayah.

ii. Membangunkan infrastruktur IT yang

efisien untuk menyokong k-ekonomi.

iii. Mewujud dan mengukuhkan taman-

taman perniagaan dan perindustrian

khas untuk menggalakkan kluster-

kluster ekonomi.

iv. Menyediakan insentif bagi

pembangunan semula kawasan

‘brownfield’ sebagai zon perniagaan

dan perindustrian khas.

v. Menggalakkan penyediaan lot-lot

perniagaan kecil di kawasan kediaman.

vi. Menggalakkan konsep pejabat kecil

di unit kediaman (SOHO).

vii. Menyediakan garispanduan

perancangan pejabat kecil di unit

kediaman.

viii. Mengenalpasti kawasan-kawasan

yang sesuai bagi penubuhan institusi-

institusi latihan kemahiran dan

pendidikan.

ix. Menyediakan kemudahan rekreasi

untuk menyokong persekitaran

perniagaan.

DPN 12

Bandar-bandar yang

mempunyai fungsi

dan ciri-ciri khas

(special feature

i. Mengenalpasti bandar-bandar yang

mempunyai fungsi dan ciri-ciri khas

seperti:

• Bandar Sempadan;

• Bandar Pelancongan;

48

towns) dibangunkan

mengikut potensi

dan keistimewaan

masingmasing.

• Bandar Berciri Khas (Special Role

Centre);

• Bandar Perindustrian Khas; dan

• Bandar Nod Pengangkutan dan

Perhubungan akan Datang.

ii. Membangunkan ekonomi bandar ciri

khas mengikut keistimewaan masing-

masing dengan menyediakan

kemudahan sokongan.

iii. Merancang dan memulihara zon

gunatanah untuk mengekalkan

keistimewaan masing-masing.

DPN 13

Peluang pekerjaan

terutama kepada

kumpulan yang

berpendapatan

rendah dipertingkat

dan dipelbagaikan

tanpa mengira

kaum.

i. Mengenalpasti profil golongan miskin

bandar berasaskan Pendapatan Garis

Kemiskinan (PGK).

ii. Melaksanakan Program Pembasmian

Kemiskinan Bandar (PPKB).

iii. Menyediakan ruang perniagaan

khusus untuk peniaga kecil melalui

pembinaan medan selera, gerai, tapak

pasar tani kekal, tapak pasar malam,

ruang niaga, pasar dan bengkel di lokasi

yang bersesuaian.

Menggalakkan penyediaan peluang

pekerjaan dalam sektor industry kecil

dan sederhana (IKS) berhampiran

dengan kawasan kediaman.

v. Membantu IKS sedia ada yang telah

memainkan peranan menyumbang

49

kepada pertumbuhan ekonomi dengan

menyediakan tempat yang sesuai untuk

mengembangkan aktiviti perniagaan

ekonomi.

vi. Menyediakan peluang pekerjaan di

kawasan perumahan kos rendah dan

perkampungan tradisi di dalam bandar.

vii. Menggalakkan konsep bekerja dari

rumah untuk memberi peluang

pekerjaan kepada golongan

berpendapatan rendah, orang kurang

upaya dan wanita.

viii. Menggalakkan pembangunan in-

situ untuk mengekalkan peluang

pekerjaan.

ix. Menyediakan kemudahan

infrastruktur yang lengkap bagi sektor

tidak formal.

x. Menyediakan program-program

latihan kemahiran untuk penduduk

berpendapatan rendah.

xi Mengenalpasti dan menyokong

perniagaan kecil yang menyediakan

perkhidmatan kepada penduduk di

konurbasi, pusat petempatan utama

dan pusat petempatan kecil.

DPN 14

Pembangunan

kawasan

i. Menyediakan kuota dalam

mendapatkan lesen, permit dan

pengagihan premis atau gerai

50

perbandaran akan

mengambilkira

identity Malaysia

yang melibatkan

pelbagai kaum.

Penglibatan

golongan

Bumiputera dan

mereka yang

berpendapatan

rendah dalam sektor

ekonomi bandar

akan

dipertingkatkan.

Pada masa yang

sama, kepentingan

dan peluang serta

potensi masa depan

kaum lain yang sedia

ada tidak terjejas

atau disekat.

perniagaan, tapak pusat penjaja, tapak

industri kecil dan rumah kedai di lokasi

yang strategik

ii. Menetapkan minimum 30 peratus

dari jumlah unit dan ruang lantai

perniagaan mampu milik dilokasi yang

strategik.

iii. Unit-unit kuota Bumiputera yang

tidak terjual akan dibeli oleh agensi

kerajaan seperti PKEN, MARA, LKB, PBT

dan Lembaga Perumahan Negeri untuk

disewakan.

iv. Menggalakkan pembinaan premis

perniagaan, bazar dan ruang pejabat di

lokasi yang strategik oleh agensi-agensi

kerajaan.

v. Menyediakan ruang tapak perniagaan

secara terancang untuk sektor tidak

formal seperti ruang pasar malam,

pasar tani dan bazaar Ramadhan.

vi. Menggalakkan pembangunan

program-program latihan dan

pembangunan kemahiran dalam bidang

pengurusan, pengoperasian perniagaan

dan keusahawanan.

vii. Mewujudkan jaringan usahasama

antara sektor awam dan swasta bagi

golongan Bumiputera.

viii Menggalakkan usahasama antara

51

Bumiputera dengan bukan Bumiputera

bagi peluang baru yang sesuai.

TERAS 3 SISTEM PENGANGKUTAN BANDAR YANG BERSEPADU DAN EFISIEN

DPN 15

Sistem

pengangkutan awam

yang bersepadu,

efisien dan mesra

pengguna

dibangunkan.

i. Menyediakan pelan induk

pengangkutan awam di semua

peringkat perbandaran.

ii. Menyediakan garispanduan

berdasarkan kepada sasaran mod

pengangkutan awam yang telah

disediakan.

iii. Membina terminal pengangkutan

multi-modal mengikut hierarki bandar

iv. Mengintegrasi sistem pengangkutan

awam di dalam perancangan guna

tanah dengan menggunakan konsep

‘Transit Oriented Development’ (TOD).

v. Membangunkan sistem

pengangkutan awam berkapasiti tinggi

di Konurbasi Pertumbuhan Negara,

Wilayah, Separa Wilayah dan

Pertumbuhan Negeri.

vi. Menyediakan terminal ‘Park and

Ride’ di Konurbasi Pertumbuhan

Negara, Wilayah dan Separa Wilayah.

vii. Meningkatkan kawasan liputan

laluan pengangkutan awam dan

memastikan perkhidmatan

pengangkutan awam yang cekap,

efisien dan menepati waktu.

52

viii. Memperkenalkan sistem tiket

bersepadu yang merangkumi semua

mod pengangkutan awam.

ix. Memberi keistimewaan kepada OKU

dan warga emas melalui penyediaan

kemudahan fizikal, diskaun tiket dan

kemudahan sokongan lain.

x. Mewujudkan satu agensi khusus bagi

mentadbir, merancang dan

melaksanakan sistem pengangkutan

awam.

xi. Menyelaraskan operator-operator

yang terlibat dalam penyediaan

pengangkutan awam.

xii. Memastikan operator-operator yang

terlibat dalam penyediaan

pengangkutan awam mematuhi pelan

laluan yang telah ditetapkan.

xiii. Menyemak semula perundangan

yang berkaitan dengan pengurusan

sistem pengangkutan awam.

xiv. Memastikan aspek perancangan

pengangkutan awam diberi penekanan

dalam Rancangan Tempatan.

xv. Menggalakkan program berkongsi

kereta untuk mengurangkan

penggunaan kenderaan persendirian.

xvi. Menggalakkan penggunaan

kenderaan mesra alam bagi

53

mengurangkan tahap pencemaran

udara.

DPN 16

Sistem pengurusan

lalulintas yang lebih

menyeluruh

dilaksanakan

untuk memastikan

pergerakan lalulintas

yang lebih cekap dan

berkesan.

i. Menggunapakai sistem pengangkutan

pintar dan ‘navigation system’ dalam

pengurusan lalulintas di bandar.

ii. Memperkenalkan sistem pengurusan

lalulintas yang lebih efisien untuk

mengawal kesan aktiviti di dalam pusat

bandar yang menjana lalulintas

keterlaluan.

iii. Melaksanakan skim untuk

menghadkan bilangan kenderaan

persendirian yang memasuki pusat

bandar.

iv. Menghadkan kemudahan tempat

letak kenderaan di pusat bandar.

v. Mengawal pergerakan kenderaan

dengan melaksanakan program ‘traffic

calming’.

vi. Menggunapakai ‘Computerised Area

Traffic Control’ di dalam kawasan

perbandaran.

DPN 17

Rangkaian jalan raya

yang lebih

menyeluruh

dibangunkan bagi

meningkatkan

aksesibiliti dan

i. Membangunkan jalan raya mengikut

hierarki.

ii. Meningkatkan aksesibiliti bagi

melancarkan pergerakan kenderaan

melalui penyediaan jalan lingkaran,

jalan pintas dan laluan sehala.

iii. Menyediakan laluan/lorong khas

54

mobiliti di dalam

dan di antara

bandar.

untuk motosikal dan pejalan kaki

didalam kawasan bandar.

iv. Melaksanakan kajian Penilaian Impak

Sosial (SIA) terhadap perancangan jalan

baru dan naiktaraf jalan.

v. Melaksanakan kajian Penilaian Impak

Alam Sekitar (EIA) terhadap

perancangan jalan baru dan naik taraf

jalan khususnya di dalam kawasan

sensitif alam sekitar (KSAS).

vi. Melaksanakan kajian Penilaian Impak

Pengangkutan (TIA) untuk semua

pembangunan di dalam kawasan

perbandaran.

vii. Melaksanakan audit keselamatan

jalan raya (Road Safety Audit) di dalam

perancangan pembangunan jalan raya.

TERAS 4 PENYEDIAAN PERKHIDMATAN BANDAR, INFRASTRUKTUR DAN UTILITI YANG BERKUALITI

DPN 18

Penyediaan

kemudahan

infrastruktur dan

utiliti

dipertingkatkan

serta memastikan

pengurusan dan

penyelenggaraan

yang berterusan.

i. Melengkapkan penyediaan sistem

pembetungan dan rawatan berpusat

serta sistem saliran bagi kawasan-

kawasan bandar.

ii. Meningkatkan penyediaan

kemudahan bekalan air, elektrik dan

telekomunikasi berteknologi tinggi yang

berkualiti selaras dengan keperluan

pembangunan.

iii. Memastikan perancangan tapak bagi

kemudahan infrastruktur dan utiliti

55

ditetapkan di dalam Rancangan

Tempatan mengikut keperluan

pembangunan.

iv. Menyediakan Pelan Induk Kumbahan

yang meliputi program pengambilan

balik tanah.

v. Menggunakan teknik-teknik amalan

dalam Manual Saliran Mesra Alam

(MASMA) untuk mengurangkan

ancaman banjir.

vii. Menyelaras perancangan dan

penyediaan kemudahan infrastruktur

dan utiliti oleh pelbagai agensi.

viii. Melaksanakan strategi MyICMS 886

secara menyeluruh termasuk

menyediakan infrastruktur Internet

Jalur Lebar di semua kawasan di

bawah pentadbiran Pihak Berkuasa

Tempatan selaras dengan Pelan Jalur

Lebar Negara (PJLN).

ix. Menggalakkan perkongsian pintar di

antara agensi-agensi yang menyediakan

kemudahan infrastruktur dan utiliti

(service provider).

x. Menggalakkan perkongsian

kemudahan infrastruktur dan utiliti di

antara bandar terutama di dalam

konurbasi.

xi. Mementingkan nilai-nilai estetik di

56

dalam penyediaan infrastruktur dan

utiliti sesuai dengan persekitaran.

xii. Menggunapakai indikator MURNInet

di dalam penyediaan kemudahan

infrastruktur dan utiliti.

xiii. Menggunapakai polisi-polisi sedia

ada yang berkaitan.

DPN 19

Sistem pengurusan

sisa pepejal dan

toksik yang

terancang, berkesan

dan mampan perlu

dilaksanakan.

i. Menggunapakai Dasar Pengurusan

Sisa Pepejal dalam pelaksanaan dan

pengurusan sisa pepejal

ii. Mengurangkan penjanaan sisa

pepejal.

iii. Menggunakan bahan-bahan ‘bio-

degradable’.

iv. Melaksanakan program kitar semula.

v. Melaksanakan perkhidmatan

pemungutan, pelupusan dan perawatan

sisa pepejal dan sisa toksik yang

sistematik dan selamat.

vi. Menyediakan infrastruktur

pelupusan dan perawatan sisa pepejal

dan sisa toksik yang sistematik dan

selamat.

DPN 20

Kualiti perkhidmatan

bandar

dipertingkatkan

untuk mewujudkan

persekitaran

i. Pengurusan dan penyelenggaraan

perkhidmatan bandar dilaksanakan

dengan kaedah yang efisien, kos efektif

dan mampu bayar.

ii. Menyediakan indeks kualiti hidup

bandar bagi menilai tahap

57

kehidupan yang

selesa dan

sejahtera.

kesejahteraan penduduk.

iii. Menggalakkan penglibatan

masyarakat, badan-badan bukan

kerajaan dan pihak swasta dalam

pengurusan dan penyediaan

perkhidmatan bandar, infrastruktur dan

utiliti.

iv. Mengadakan program kesedaran

awam dan pendidikan kepada semua

golongan masyarakat untuk

mempertingkat dan menggalakkan

budaya penyelenggaraan serta

penjagaan harta awam.

TERAS 5 PEWUJUDAN PERSEKITARAN KEHIDUPAN BANDAR YANG SEJAHTERA DAN BERIDENTITI

DPN 21

Kemudahan

perumahan yang

mencukupi

disediakan

berasaskan

keperluan

penduduk.

i. Menggunapakai Dasar Perumahan

Negara sebagai asas di dalam

penyediaan perumahan.

ii. Mempelbagaikan jenis rumah,

kategori mampu milik dan mampu

bayar serta rekabentuk berkualiti di

lokasi bersesuaian.

iii. Menyasarkan matlamat 1 unit rumah

bagi 1 isirumah.

iv. Menyasarkan matlamat Setinggan

Sifar.

v. Mengenalpasti kawasan perumahan

kos rendah di dalam rancangan

pemajuan.

vi. Memastikan lokasi perumahan kos

58

rendah berdekatan dengan tempat

kerja, mempunyai aksesibiliti yang baik

dan dilengkapi dengan infrastruktur

serta kemudahan awam.

vii. Mengambilkira keperluan pelbagai

golongan masyarakat termasuk OKU

dan warga emas dalam merancang

kawasan perumahan.

viii. Memastikan penyediaan rumah

transit bagi pekerja asing di lokasi-lokasi

yang bersesuaian.

DPN 22

Kemudahan awam

yang mencukupi,

lengkap serta mesra

pengguna

disediakan dengan

pengurusan dan

penyelenggaraan

yang berterusan.

i. Menyediakan kemudahan awam

seperti kemudahan pendidikan,

kesihatan, tempat ibadat untuk

pelbagai agama, tanah perkuburan dan

kemudahan-kemudahan lain

berdasarkan keperluan penduduk serta

mengikut garispanduan dan piawaian

perancangan.

ii. Menyediakan kemudahan awam di

lokasi yang mudah sampai dan mesra

pengguna.

iii. Menyediakan kemudahan awam

yang berkualiti.

iv. Mengkaji semula garis panduan

perancangan yang berkaitan dengan

penyediaan kemudahan-kemudahan

awam untuk disesuaikan dengan

keperluan semasa.

59

v. Meningkatkan akses kepada

kemudahan awam melalui

kesinambungan rangkaian siar kaki yang

selesa dan laluan sikal yang selamat,

selesa dan mesra pengguna.

vi. Membudayakan amalan pengurusan

dan penyelenggaraan yang berterusan.

DPN 23

Persekitaran bandar

yang selamat perlu

diwujudkan.

i. Menggunapakai prinsip-prinsip

perancangan bandar selamat.

ii. Melaksanakan program Bandar

Selamat secara menyeluruh.

iii. Meningkatkan kesedaran dan

penglibatan awam di dalam

keselamatan bandar

iv. Memastikan perancangan dan

pembangunan bandar mengambil kira

aspek mitigasi dari kesan geobencana

ataupun dari risiko industri mengikut

prinsip ‘Hyogo Framework of Actions’.

DPN 24

Pembentukan imej

dan identiti yang

bersesuaian dengan

fungsi Bandar dan

budaya nasional

yang melambangkan

masyarakat pelbagai

kaum.

i. Menggunapakai garis panduan imej

bandar.

ii. Menggunakan tema yang

bersesuaian berasaskan karakter dan

keunikan bandar

iii. Menjalankan kajian terperinci bagi

aspek rekabentuk bandar khusus

mengenai imej dan identiti bandar yang

melambangkan identity Malaysia yang

berbilang kaum.

60

iv. Menggunapakai Dasar Lanskap

Negara dan Pelan Induk Landskap.

DPN 25

Kawasan-kawasan

dan bangunan-

bangunan yang

bernilai sejarah,

mempunyai warisan

budaya dan senibina

unik dipulihara dan

diwartakan.

i. Menyediakan inventori warisan

bandar, diisytihar dan diwartakan.

ii. Meningkatkan bina upaya agensi

pelaksana dalam mengendalikan

kawasan dan bangunan warisan.

iii. Menyediakan pelan pengurusan

kawasan warisan.

iv. Menyediakan bajet untuk

memelihara dan memulihara warisan

bandar.

v. Menguatkuasakan Akta Warisan

Kebangsaan dan akta-akta lain yang

berkaitan.

vi. Mengawal dan menyelaras

pembangunan di dalam dan di sekitar

kawasan atau bangunan warisan.

vii. Meningkatkan kesedaran orang

awam menghargai warisan kebudayaan

dan kesenian.

viii. Menyediakan ruang dan

kemudahan untuk menjalankan aktiviti

kebudayaan tempatan.

ix. Meningkatkan kerjasama antara

pelbagai pihak dengan komuniti

tempatan dalam melaksanakan projek-

projek pemuliharaan warisan dan

pembangunan semula bandar.

61

DPN 26

Pembangunan

mampan dan mesra

alam dijadikan asas

kepada

pemuliharaan alam

sekitar dan

meningkatkan kualiti

hidup bandar.

i. Memastikan pembangunan bandar

memberi penekanan kepada

pengurangan pencemaran udara, bunyi

dan air serta mesra kepada sungai.

ii. Menguatkuasa perundangan, garis

panduan dan piawaian yang berkaitan

pemuliharaan alam sekitar.

iii. Menggalakkan pembangunan yang

mengurangkan impak kepulauan haba

perbandaran.

iv. Mengkaji semula garis panduan dan

piawaian yang berkaitan alam sekitar.

TERAS 6 TADBIR URUS BANDAR YANG EFEKTIF

DPN 27

Keupayaan institusi

perlu diperkukuhkan

untuk melaksanakan

pentadbiran dan

pengurusan Bandar

yang lebih cekap dan

berkesan.

i. Menstruktur semula organisasi

institusi pengurusan bandar.

ii. Meningkatkan guna tenaga di semua

peringkat PBT termasuk menambah

kakitangan teknikal daripada kumpulan

pengurusan dan profesional.

iii. Merujuk dan menyesuaikan penanda

aras negara maju di dalam menentukan

bilangan guna tenaga profesional.

iv. Memperluaskan perkhidmatan di

peringkat Kerajaan Tempatan untuk

membolehkan pusingan kerja, lebih

banyak peluang kenaikan pangkat dan

pertukaran pegawai di antara PBT di

dalam negeri yang sama.

v. Mengkaji semula dan menyelaras

62

perundangan yang berkaitan

pentadbiran dan pengurusan bandar.

vi. Mengadakan perancangan

pembangunan sumber manusia yang

komprehensif termasuk pusingan kerja,

‘job enrichment’, peluang kenaikan

pangkat dan memberi latihan

berterusan bagi meningkatkan

keupayaan, kemampuan dan kepakaran

kakitangan.

vii. Menubuhkan institusi latihan khusus

untuk pengurusan perbandaran.

viii. Mengadakan kepimpinan dan

pengurusan yang dinamik, teguh serta

prestasi keupayaan yang baik.

ix. Mengenalpasti sumber hasil baru

serta meningkatkan pengurusan

kewangan.

x. Melaksanakan pengurusan aset yang

lebih efisien dan sistematik bagi

memastikan kualiti perkhidmatan dan

memanjangkan jangka hayat peralatan.

xi. Menyeragamkan peraturan dan

prosedur yang berkaitan dengan

kelulusan perancangan dan kegunaan

tanah.

xii. Mempercepatkan kelulusan

permohonan pembangunan

xiii. Menggunakan teknologi maklumat

63

dan komunikasi bagi meningkatkan

pengurusan yang berkualiti dan

memperbaiki pemberian perkhidmatan

dengan melaksanakan sistem secara

elektronik seperti ‘e-licensing’, ‘e-

assessment’, ‘e-submission’ dan

sebagainya.

xiv. Mengambil pendekatan dan kaedah

inovatif bagi meningkatkan

keberkesanan prosedur, pengendalian

yang lebih anjal, penglibatan komuniti

yang lebih meluas dan penggunaan

teknologi yang terkini.

DPN 28

Amalan tadbir urus

korporat yang baik

untuk menggalakkan

budaya pengurusan

yang terbuka,

berintegriti dan

bertanggungjawab

i. Menggunapakai prinsip tadbir urus

korporat di dalam pentadbiran bagi;

a. Melaksanakan program-program

Islam Hadhari;

b. Melaksanakan Pelan Integriti

Nasional (PIN);

c. Mengurangkan karenah birokrasi;

d. Menjalankan pemantauan yang

cekap dan tegas;

e. Meningkatkan sistem penyampaian;

f. Melaksana kepimpinan dan

pengurusan yang berkesan;

g. Mengamalkan ketelusan;

h. Menguruskan kewangan dan sumber

secara berhemah; dan

i. Melaksanakan ‘Key Performance

64

Indicators’ (KPI).

ii. Menyediakan dan menerimapakai

satu kod tadbir urus bandar untuk

kesemua PBT.

iii. Mengamalkan pengurusan dan

budaya kerja yang berasaskan

pengetahuan

iv. Meningkatkan penglibatan institusi

secara langsung di dalam aktiviti

kemasyarakatan.

DPN 29

Penglibatan

masyarakat

digalakkan dalam

perancangan dan

tadbir urus bandar.

i. Melaksanakan program “Local Agenda

21” dalam proses menyediakan dasar,

strategi dan pelan tindakan

pembangunan mampan.

ii. Menubuhkan satu bahagian di pihak

berkuasa tempatan untuk menyelaras

dan menguruskan program-program

untuk meningkatkan penglibatan

masyarakat tempatan.

iii. Memastikan setiap PBT menubuhkan

unit perhubungan awam.

iv. Kerajaan persekutuan dan negeri

menyediakan peruntukan kewangan

untuk mengurus Program Penglibatan

Masyarakat.

v. Memudahkan masyarakat untuk

mendapatkan maklumat berkaitan

dengan perancangan dan tadbir urus

bandar.

65

vi. Meningkatkan kesedaran masyarakat

di dalam aspek perancangan dan

budaya menyelenggara.

vii. Menggalakkan penglibatan

masyarakat, swasta dan BBK dalam

perancangan pembangunan dan

mengurus persekitaran bandar

viii. Menggerakkan JKKK dan

menggalakkan penubuhan persatuan

penduduk dan Rukun Tetangga.

ix. Menggalakkan syarikat swasta dan

badan bukan kerajaan untuk

menyumbang kepada pembangunan

kemudahan masyarakat.

DPN 30

Penggunaan

teknologi inovatif

dalam perancangan,

pembangunan dan

pengurusan

perkhidmatan

bandar.

i. Membangun dan menggunakan

teknologi inovatif dalam perancangan,

penyediaan infrastruktur dan utiliti

serta pengurusan perkhidmatan

bandar.

ii. Menggunakan teknologi maklumat

dan komunikasi secara efisien untuk

meningkatkan prestasi perkhidmatan

bagi urusan pentadbiran dan

penyebaran maklumat kepada orang

awam.

iii. Menggunapakai teknologi yang

mengurangkan penjanaan sisa.

iv. Menggalakkan pembinaan bangunan

mesra alam dengan konsep ‘green

66

building’ dan penggunaan tenaga yang

efisien.

v. Menggunakan sumber tenaga yang

boleh diperbaharui secara efisien.

Nota: pencapaian MDG secara langsung pencapaian MDG secara tidak langsung

6.2 BIDANG KEBERKESANAN UTAMA NEGARA

Pada 27 Julai 2009, Perdana Menteri Malaysia telah mengumumkan enam Bidang Keberhasilan

Utama Negara (NKRA) berserta dengan Indeks Prestasi Utama (KPI) bagi NKRA yang tersebut.

Tujuan PM memperkenalkan NKRA dan KPI adalah bagi memastikan elemen

kebertanggungjawaban yang serius, wujud di kalangan anggota pentadbiran dan juga

penjawat awam

Enam NKRA tersebut adalah:-

6.2.1. NKRA 1 - Mengurangkan kadar jenayah

KPI 1 – Jenayah jalanan - sasaran pengurangan jenayah jalanan sebanyak 20% pada

pemghujung tahun 2010

KPI 2 – Keselamatan awam - (a) Pasukan-pasukan sukarela (RELA) dikemas kini, diberi

latihan secukupnya dan beruniform seragam supaya dapat di libatkan bersama

PDRM.(b)balai-balai yang berkaitan dinaiktaraf serta peralatan yang perlu ditambah,

dan (c) menambah peralatan CCTV bagi mengawal dan mencegah jenayah.

KPI 3 – Peningkatan Prestasi Agensi Penguatkuasaan - KDN berkerjasama dengan

Jabatan Peguam dan JPM mengkaji cara-cara mempercepatkan proses perundangan

terhadap kes-kes tertangguh.

67

6.2.2. NKRA 2 - Memerangi rasuah

KPI 1 – semua perolehan kerajaan menggunakan tender terbuka atau pun tender terhad

kecuali kes-kes tertentu

KPI 2 – Menaikkan taraf badan pencegah rasuah menjadi Suruhanjaya Pencegahan

Rasuah Malaysia (SPRM) dengan kuasa dan perundangan yang lebih efektif.

6.2.3. NKRA 3 - Meluaskan akses pendidikan berkualiti dan berkemampuan

KPI 1 – semua perolehan kerajaan menggunakan tender terbuka atau pun tender terhad

kecuali kes-kes tertentu

KPI 2 - Akses pendidikan pra sekolah, ditingkatkan dari 60% kepada 80% menjelang

tahun 2012

KPI 3 - Projek perintis sebanyak 100 sekolah dijadikanSekolah Berprestasi Tinggi

sebelum tamat tahun 2012

KPI 4 – Mengiktiraf pengetua dan guru besar yang menunjukkan prestasi cemerlang

6.2.4. Tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah

data e-kasih merekodkan 45,000 ketua isirumah (KIR) miskin tegar, dimana 11,000 telah

disahkan dan 14,000 lagi di Sabah dan Sarawak sedang dalam proses pengesahan

KPI 1 – Semua bantuan kebajikan untuk rakyat di bayar pada tiap 1 hari bulan

KPI 2 – matlamat pembangunan usahawan wanita melalui program Amanah Ikhtiar

Malaysia dengan menambah bilangan dari 717 pada tahun 2009 kepada 4000 sebelum

penghujung tahun 2012

6.2.5. NKRA 5 - Memperkasakan prasarana luar bandar dan pendalaman

KPI 1 – Jalan luar bandar - Jalan luar bandar di Sabah dan Sarawak di tingkatkan

pembinaannya dari 750 km. Pada tahun 2010 kepada 1,500 km menjelang tahun 2012.

68

(RM4.0 billion). Di Semenanjung Malaysia, penduduk paling jauh pun 5 km.diliputi

dengan rangkaian jalan berturap.(RM1 billion).

KPI 2 – Bekalan air - Meningkatkan bekalan air di Sabah dan Sarawak daripada 62%

kepada 70% dalam RM9 dan seterusnya kepada 90% sebelum akhir tahun 2012. (RM2

billion)

KPI 3 – Bekalan elektrik - Ditingkatkan daripada 80% kepada 90% liputan bekalan

elektrik di Sabah dan Sarawak menjelang tahun 2012 untuk dinikmati oleh 80,000 buah

rumah. (RM 3.9 billion). Mensasarkan bekalan elektrik 24 jam kepada 7,000 orang asli di

Semenanjung Malaysia

KPI 3 – Kediaman- Menyediakan kemudahan kediaman yang lebih selesa melalui

pembinaan dan pembaik pulih sejumlah 50,000 unit rumah bagi keperluan golongan

miskin sebelum penghujung tahun 2012

6.2.6. NKRA 6 - Menambah baik pengangkutan awam

KPI 1 – Meningkatkan sistem pengangkutan awam, dengan menyasarkan daripada 16%

penduduk Lembah Klang yang menggunakan pengangkutan awam pada masa kini

kepada 25% pada penghujung. tahun 2012. Buat langkah permulaannya, tambahan 35

set “4-car-train’ akan beroperasi untuk laluan LRT Kelana Jaya.

Dariapada enam NKRA tersebut, 3 NKRA iaitu meluaskan akses pendidikan berkualiti dan

berkemampuan, tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan rendah dan NKRA 5 -

memperkasakan prasarana luar bandar dan pendalaman mempunyai kaitan dengan MDG.

Secara umumnya, hubungkait NKRA dan MDG sepertimana di tunjukkan di Jadual 3 adalah :-

NKRA 3 (Pendidikan) = MDG 2 - Mencapai pendidikan rendah yang menyeluruh.

NKRA 4 (taraf hidup rakyat berpendapatan rendah) = MDG 1 - kemiskinan tegar dan

kebuluran

69

NKRA 5 (prasarana luarbandar) = MDG 3 - kesaksamaan jantina dan memperkasa wanita

/ MDG 7 - kemampanan alam sekitar

Jadual 3: Hubungkait Bidang Keberkesanan Utama Negara (NKRA) dan MDG

BIDANG KEBERKESANAN UTAMA NEGARA (NKRA) MDG

1 2 3 4 5 6 7 8

NKRA 1 Mengurangkan kadar jenayah

KPI 1 – Jenayah jalanan

sasaran pengurangan jenayah jalanan sebanyak 20%

pada pemghujung tahun 2010

KPI 2 – Keselamatan awam

(a) Pasukan-pasukan sukarela (RELA) dikemas kini,

diberi latihan secukupnya dan beruniform seragam

supaya dapat di libatkan bersama PDRM.(b)balai-balai

yang berkaitan dinaiktaraf serta peralatan yang perlu

ditambah, dan (c) menambah peralatan CCTV bagi

mengawal dan mencegah jenayah.

KPI 3 – Peningkatan Prestasi Agensi Penguatkuasaan

KDN berkerjasama dengan Jabatan Peguam dan JPM

mengkaji cara-cara mempercepatkan proses

perundangan terhadap kes-kes tertangguh.

NKRA 2 Memerangi rasuah

KPI 1 – semua perolehan kerajaan menggunakan

tender terbuka atau pun tender terhad kecuali kes-

kes tertentu

KPI 2 – Menaikkan taraf badan pencegah rasuah

menjadi Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia

70

(SPRM) dengan kuasa dan perundangan yang lebih

efektif.

NKRA 3 Meluaskan akses pendidikan berkualiti dan

berkemampuan

KPI 1 - Menguasai kemahiran membaca, menulis dan

mengira ketika melangkah ke tahun 4 sebelum hujung

tahun 2012

KPI 2 - Akses pendidikan pra sekolah, ditingkatkan

dari 60% kepada 80% menjelang tahun 2012

KPI 3 - Projek perintis sebanyak 100 sekolah

dijadikanSekolah Berprestasi Tinggi sebelum tamat

tahun 2012

KPI 4 – Mengiktiraf pengetua dan guru besar yang

menunjukkan prestasi cemerlang

NKRA 4 Tingkatkan taraf hidup rakyat berpendapatan

rendah

data e-kasih merekodkan 45,000 ketua isirumah (KIR)

miskin tegar, dimana 11,000 telah disahkan dan

14,000 lagi di Sabah dan Sarawak sedang dalam

proses pengesahan.

KPI 1 – Semua bantuan kebajikan untuk rakyat di

bayar pada tiap 1 hari bulan

KPI 2 – matlamat pembangunan usahawan wanita

melalui program Amanah Ikhtiar Malaysia dengan

menambah bilangan dari 717 pada tahun 2009

kepada 4000 sebelum penghujung tahun 2012

NKRA 5 Memperkasakan prasarana luar bandar dan

pendalaman

KPI 1 – Jalan luar bandar

71

Jalan luar bandar di Sabah dan Sarawak di tingkatkan

pembinaannya dari 750 km. Pada tahun 2010 kepada

1,500 km menjelang tahun 2012. (RM4.0 billion)

Di Semenanjung Malaysia, penduduk paling jauh pun

5 km.diliputi dengan rangkaian jalan berturap.(RM1

billion).

KPI 2 – Bekalan air

Meningkatkan bekalan air di Sabah dan Sarawak

daripada 62% kepada 70% dalam RM9 dan

seterusnya kepada 90% sebelum akhir tahun 2012.

(RM2 billion)

KPI 3 – Bekalan elektrik

Ditingkatkan daripada 80% kepada 90% liputan

bekalan elektrik di Sabah dan Sarawak menjelang

tahun 2012 untuk dinikmati oleh 80,000 buah rumah.

(RM 3.9 billion)

Mensasarkan bekalan elektrik 24 jam kepada 7,000

orang asli di Semenanjung Malaysia.

KPI 3 – Kediaman

Menyediakan kemudahan kediaman yang lebih selesa

melalui pembinaan dan pembaik pulih sejumlah

50,000 unit rumah bagi keperluan golongan miskin

sebelum penghujung tahun 2012

NKRA 6 Menambah baik pengangkutan awam

KPI 1 – Meningkatkan sistem pengangkutan awam,

dengan menyasarkan daripada 16% penduduk

Lembah Klang yang menggunakan pengangkutan

awam pada masa kini kepada 25% pada penghujung.

tahun 2012. Buat langkah permulaannya, tambahan

72

35 set “4-car-train’ akan beroperasi untuk laluan LRT

Kelana Jaya.

6.3 RANCANGAN FIZIKAL NEGARA (RFN)

Rancangan Fizikal Negara (RFN) merupakan suatu pernyataan bertulis yang merumuskan dasar-

dasar strategik bagi menentukan arah tuju pemajuan fizikal dan pemuliharaan bagi seluruh

Semenanjung Malaysia. Rancangan Fizikal Negara yang telah diluluskan oleh Majlis Perancang

Fizikal Negara pada 26 April 2005. menjadi panduan perancangan fizikal dan dilaksanakan di

peringkat persekutuan dan negeri di seluruh Semenanjung Malaysia, dan seterusnya:

Penelitian dibuat keatas dasar-dasar RFN yang berpadanan dan menyumbang kepada matlamat

dan sasaran MDG. Berdasarkan kepada penelitian yang dibuat keatas dasar-dasar dalam

Rancangan Fizikal Negara (Jadual 4), didapati bahawa :-

i. daripada 36 dasar Rancangan Fizikal Negara, dua dasar iaitu Dasar RFN 4 dan RFN 7

menyentuh mengenai produktiviti dan kawasan jelapang padi (pengeluaran produk

makanan utama negara) yang mana ianya ada kaitan dengan MDG 1 iaitu mengatasi

kemiskinan dan kebuluran,

ii. 11 dasar Rancangan Fizikal Negara menyentuh secara langsung mengenai pembangunan

mampan sepertimana yang di hasratkan dalam MDG 7 (memastikan kemampanan alam

sekitar),

iii. Dasar RFN 3 menyentuh mengenai keperluan kerjasama dengan negara serantau ASEAN

yang mana dasar ini ada kaitan dengan MDG 8 (sasaran 12), dan

73

iv. Dasar RFN 36 menyentuh mengenai keperluan meningkat dan meluaskan penggunaan

ICT di mana ianya secara langsung ada kaitan dengan MDG 8 (sasaran 18: maafaatkan

teknologi baru terutama teknologi maklumat dan telekommunikasi)

Jadual 4: Hubungkait Rancangan Fizikal Negara dan MDG

Dasar-dasar Rancangan Fizikal Negara MDG

1 2 3 4 5 6 7 8

1 RFN 1: RFN akan berperanan sebagai rangka untuk

mencapai perancangan gunatanah bersepadu dan

mampan di negara ini.

2 RFN 2: Perancangan aktiviti ekonomi berasaskan

Bandar perlu menggunapakai konsep ‘Tumpuan

Terpilih’ bagi pusat-pusat Bandar strategic di semua

negari.

3 RFN 3: Memperkukuhkan kerjasama di dalam

perancangan fizikal di antara Malaysia dengan

negara-nagara serantau ASEAN.

4 RFN 4: Tanah dan sumber semulajadi di wilayah

yang kurang maju perlu digunakan secara mampan

bagi meningkatkan produktiviti dan mengurangkan

ketidakseimbangan wilayah.

6 RFN 6: Pembangunan pertanian perlu

mengambilkira tekanan dan peluang dari proses

perbandaran.

7 RFN 7: Lapan (8) kawasan jelapang padi strategik

iaitu Muda (MADA), Kemubu (KADA), IADP Kerian-

Sungai Manik, IADP Barat Laut Selangor, IADP Pulau

Pinang, IADP Seberang Perak, IADP Terengganu

74

Utara (KETARA) dan IADP Kemasin-Semerak perlu

diperlihara.

82 RFN 12: Keunikan dan sempadan fizikal bandar,

pekan dan kampung di dalam conurbation perlu

dikekalkan.

98 RFN 18: Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) perlu

diintegrasikan dalam perancangan dan pengurusan

gunatanah serta sumber semulajadi bagi

memastikan pembangunan mampan.

10 RFN 19: Central Forest Spine (CFS) akan diwujudkan

bagi membentuk tulang belakang rangkaian

kawasan sensetif alam sekitar.

11 RFN 20: Ekosistem persisiran pantai sensetif perlu

dilindungi dan digunakan secara mampan.

12 RFN 21: Pembangunan di tanah tinggi perlu dikawal

dengan tegas bagi melindungi keselamatan manusia

dan kualiti persekitaran.

13 RFN 22: Kesemua sumber air permukaan dan air

tanah adalah aset strategik yang perlu dilindungi

dan digunakan secara optima.

14 RFN 30: Penawaran dan permintaan bekalan air

mengikut kuantiti dan lokasi perlu menjadi panduan

perancangan kawasan sumber air.

15 RFN 31: Sumber air tanah dan kawasan imbuhan

perlu dikenalpasti dan dilindungi daripada aktiviti

yang menyebabkan pencemaran dan pengurangan

air.

16 RFN 32: Semua petempatan bandar perlu

disediakan dengan kemudahan sistem rawatan

75


6.4 RANCANGAN STRUKTUR NEGERI

Rancangan Struktur Negeri adalah merupakan dokumen yang menerangkan dasar dan

cadangan-cadangan strategik negeri berhubung dengan pemajuan dan penggunaan tanah

dalam kawasan bandar dan desa, termasuklah aspek-aspek fizikal, perhubungan, sosio-

ekonomi, pembangunan desa dan pembangunan mampan. Setakat ini kesemua negeri di

Semenanjubg Malaysia telah disediakan dokumen Rancangan Struktut masing-masing.

Bagi tujuan meneliti sejauh mana dasar-dasar Rancangan Struktur mempunyai kaitan dengan

MDG, kajian ini telah memilih Rancangan Struktur Negeri Selangor sebagai mewakili dasar-

dasar guna tanah yang diwujudkan di peringkat negeri.

Penelitian keatas dasar-dasar RSN Selangor dengan matlamat MDG mendapati bahawa:-

i. Daripada 103 dasar RSN Selangor, 38 dasar telah secara langsung dan tidak langsung

memberi impak kepada pencapaian matlamat yang digariskan oleh MDG.

ii. MDG 1 (membasmi kemiskinan dan kebuluran) - 4 dasar berkaitan dengan

pembangunan ekonomi mampu membantu mencapai MDG 1.

kumbahan berpusat.

17 RFN 36: Penyediaan tekologi ICT yang bersesuaian

perlu diutamakan di semua petempatan.

76

iii. MDG 2 (pendidikan yang menyeluruh)- Dasar SO 10 dan SO 11 mempertegaskan usaha-

usaha mencapai MDG 2

iv. MDG 3 (kesamaan gender dan memperkasa wanita) – tiada dasar secara khusus

menyentuh mengenai usaha-usaha mencapai MDG 3

v. MDG 4 (mengurangkan kematian kanak-kanak) dan MDG 5 (meningkatkan kesihatan

ibu) – Dasar SO 9 akan menyumbang kepada pencapaian MDG 4 dan MDG 5 dengan

penyediaan kemudahan kesihatan dan perkhidmatan yang lebih menyeluruh.

vi. MDG 6 (memerangi HIV/AIDS, tuberculosis, malaria dan lain-lain penyakit) – tiada dasar

secara khusus menyentuh mengenai usaha-usaha mencapai MDG 6

vii. MDG 7 (pembangunan mampan) – 27 dasar (3 dasar pembangunan social dan 24 dasar

pembangunan fizikal) telah mempertegaskan keperluan melaksanakan pembangunan

secara lestari.

vii. MDG 8 (perkongsian sejagat untuk pembangunan) – Tiada dasar menyentuh secara

langsung berkaitan MDG 8 (sasaran 12-17). Ini kerana RSN lebih kepada kerjasama

membangunkan kawasan sempadan antara negeri-negeri dalam Malaysia. Namun

bagitu, dasar FZ 64 dan FZ 65 secara tidak langsung membantu mencapai MDG 8

(sasaran 18 – memanfaatkan teknologi maklumat dan telekomunikasi)

Jadual 5: Hubungkait Dasar-dasar RSN Selangor Dengan MDG

Kod

Dasar

Dasar-dasar RSN Selangor

MDG

1 2 3 4 5 6 7 8

EK 4 Pembangunan ekonomi di luar Wilayah Lembah

Klang (WLK) akan dipertingkatkan, diperkukuhkan

dan dipelbagaikan

EK 7 Pembangunan sumber manusia terus

dipertingkatkan melalui penyediaan institusi-

institusi latihan dan kemudahan-kemudahan

77

sokongan

EK 9 Ruang dan peluang untuk meningkatkan aktiviti

ekonomi disediakan bagi golongan miskin

EK 20 Pemodenan dan peningkatan produktiviti pertanian

makanan perlu dipertingkatkan

SO 1 Rumah yang berkualiti dan mampu dimiliki oleh

semua lapisan masyarakat perlu disediakan

mengikut keperluan

SO 2 Program penawaran rumah sewa dilaksanakan

untuk meningkatkan kebolehan golongan yang

kurang berkemampuan untuk membeli tempat

tinggal yang selesa

SO 3 Penyediaan rumah kos rendah perlu diteruskan

melalui system kuota yang ditetapkan oleh kerajaan

negeri selangor

SO 9 Perkhidmatan kesihatan yang mencukupi serta

bertaraf dunia perlu disediakan mengikut keperluan

penduduk

SO 10 Kemudahan-kemudahan pelajaran dan pendidikan

dari peringkat asas sehingga ke peringkat tertiari

hendaklah disediakan bagi semua lapisan

masyarakat untuk menyokong program

pembelajaran sepanjang hayat

SO 11 Sekolah rendah dan sekolah menengah perlu

dinaiktaraf dan ditambah di kawasan yang

mempunyai keperluan, samada di bandar atau desa

FZ 1 Semua pembangunan perlu berteraskan

pengurusan sumberjaya secara mampan

FZ 3 Tanah pertanian yang sesuai dan berpotensi

78

dikekalkan dan dimajukan sebagai kawasan

pembangunan pertanian yang produktif dan

berdaya maju

FZ 4 Kawasan untuk pembangunan dikawal secara lebih

sistematik dan diluluskan berdasarkan keperluan

serta mengikut perancangan bukan mengikut

tekanan pemaju

FZ 5 Kawasan Sensitif Alam Sekitar di Negeri Selangor

perlu diwartakan serta diurus berdasarkan jenis

pembangunan atau guna tanah yang telah

ditetapkan

FZ 6 Sekurang-kurangnya tiga puluh peratus daripada

keluasan Negeri Selangor diwartakan sebagai

kawasan hutan simpan kekal atau kawasan

pemeliharaan

FZ 7 Kualiti alam sekitar di kawasan perbandaran sedia

ada dipertingkatkan untuk mewujudkan

persekitaran yang menyokong ke arah kehidupan

yang lebih selamat, selesa dan sejahtera

FZ 8 Perancangan dan pengurusan bersepadu alam

sekitar perlu dilaksanakan dengan kerjasama dan

penglibatan semua pihak

FZ 12 Pembangunan tapak dalam kawasan tepubina (infill

development) dan dalam kawasan pembangunan

sedia ada (brownfield development) perlu diberi

keutamaan dan pada masa yang sama kawalan

yang lebih ketat dikenakan ke atas pembangunan

kawasan hijau (greenfield development)

FZ 18 Tahap penyediaan kemudahan infrastruktur dan

79

utiliti perlu dipertingkatkan

FZ 19 Tahap penyediaan kemudahan serta perkhidmatan

masyarakat perlu dipertingkatkan

FZ 20 Cadangan pembangunan baru perlu mengutamakan

tapak-tapak dalam kawasan perbandaran sedia ada

FZ 39 Semua pembangunan perlu menyumbang kepada

pembentukan persekitaran yang selesa dan selamat

FZ 40 Bandar-bandar yang mengalami kemerosotan

kualiti persekitaran perlu dibaik pulih

FZ 41 Pembangunan perumahan perlu berkualiti dan

selesa

FZ 47 Aktiviti pertanian dan penternakan hanya

dibenarkan dalam zon pertanian untuk memantau

tahap pencemaran alam sekitar daripada punca-

punca aktiviti tersebut

FZ 50 Aktiviti-aktiviti yang dikenalpasti sebagai punca

pencemaran badan air perlu dikawal rapi

FZ 51 Semua punca baru air dan kawasan tadahan air

perlu dikenalpasti, dikawal dan dilindungi

FZ 52 Semua badan air perlu diurus dan digunakan secara

mampan

FZ 53 Air yang telah dirawat perlu diurus dengan mampan

dan berkesan

FZ 54 Sistem pengurusan air larian permukaan perlu

mengamalkan prinsip pembangunan mampan

FZ 57 Setiap pihak berkuasa tempatan perlu

melaksanakan pengurusan sisa pepejal bersepadu

80


6.5 RANCANGAN TEMPATAN

Rancangan Tempatan (RT) merupakan dokumen Pihak Berkuasa Tempatan yang mentafsirkan

dasar-dasar dan cadangan-cadangan umum Rancangan Struktur (RS) kepada bentuk fizikal yang

lebih terperinci dan praktikal. Denagan lain perkataan ianya adalah pelan terperinci yang

menjelaskan kegunaan tanah bagi setiap inci tanah serta cadangan program-program dan

projek-projek pembangunan yang perlu dilaksanakan oleh agensi-ageni pembangunan.

secara mampan

FZ 58 Setiap daerah perlu disediakan dengan kemudahan

pelupusan sisa pepejal yang bersesuaian dan

mengikut keupayaan tampungan

FZ 60 Kawasan desa perlu disediakan dengan sistem

pembetungan yang mesra alam

FZ 62 Infrastruktur bekalan elektrik perlu dirancang

supaya mesra alam, mampan dan tidak menjadi

halangan kepada pembangunan

FZ 64 perkongsian dan penyelarasan penggunaan menara

telekomunikasi oleh penyedia perkhidmatan

telefon mudah alih perlu dikuatkuasakan

FZ 65 keupayaan infrastruktur komunikasi dinaiktaraf dan

ditambah untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan

81

Bagi tujuan meninjau sejauh mana kepadanan cadangan-cadangan RT dengan MDG, kajian ini

telah mengambil RT Kuala Langat sebagi kajian kes. Berasaskan kepada analisis hubungkait

keatas cadangan-cadangan RT Kuala Langat dengan matlamat MDG, didapati bahawa:-

i. Daripada 76 cadangan RT Kuala Langat, 12 cadangan dalam Teras 2: Pertumbuhan ekonomi

yang dinamik, dapat menyumbang kepada pencapaian MDG 1 (membasmi kemiskinan tegar

dan kebuluran). Ini adalah kerana cadangan tersebut bertujuan untuk menjanakan peluang

pekerjaan termasuk gulungan miskin.

ii. Cadangan 52- (cadangan pembangunan kemudahan pendidikan) boleh membawa

kepada pencapaian MDG 2 -(mencapai pendidikan rendah yang menyeluruh).

iii. dua cadangan iaitu Cadangan 50- (cadangan pembangunan institusi pendidikan tinggi)

dan Cadangan 52 - (cadangan pembangunan kemudahan pendidikan) boleh

membantu mencapai MDG 3 (kesaksamaan gender dan memperkasa wanita)

iv. Cadangan 54 – (cadangan pembangunan kemudahan kesihatan) boleh membantu

secara tidak langsung kepada pencapaian MDG 4 (mengurangkan kematian kanak-

kanak) dan MDG 5 (meningkatkan kesihatan ibu).

v. tiada cadangan menyentuh secara langsung mengenai usaha-usaha mencapai MDG 6.

vi. 21 cadangan dapat membantu kearah mencapai MDG 7 (pembangunan mampan).

Cadangan tersebut adalah Teras 1: Persekitaran fizikal (16 cadangan), Teras 2:

Pertumbuhan ekonomi yang dinamik (5 cadangan) dan Teras 3: Masyarakat sejahtera dan

pembangunan mampan (12 cadangan)

vii. Dua cadangan iaitu Cadandan 73 (Perluasan Rangkaian Talian dan Peningkatan

Kadar Penembusan Sistem Maklumat, Telekomunikasi dan ICT) dan Cadangan 74

(Perluasan Rangkaian Talian dan Peningkatan Kadar Penembusan Sistem Maklumat,

Telekomunikasi dan ICT) adalah mampu menepati kehendak MDG 8 (manfaatkan

teknologi baru terutamanya teknologi maklumat dan telekomunikasi )

Jadual 6 memperincikan hubungkait cadangan-cadangan RT Kuala Langat dengan 8 MDG.

82

Jadual 6: Hubungankait Cadangan RT Kuala Langat dan MDG

RANCANGAN TEMPATAN KUALA LANGAT MDG

Strategi Cadangan RT 1 2 3 4 5 6 7 8

Teras 1 : Persekitaran Fizikal Mampan

Menyediakan tanah

yang mencukupi

untuk memenuhi

keperluan pelbagai

pembangunan pada

masa hadapan.

1. Penyediaan Tanah Yang Mencukupi

Untuk Pembangunan Masa Hadapan

Mengoptimumkan

penggunaan tanah

dan

memperkemaskan

struktur guna tanah

bagi mewujudkan

kawasan

perbandaran yang

lebih teratur.

2. Pewujudan Had Pembangunan

Bandar

3. Penumpuan Pembangunan

Perbandaran di dalam Kawasan

‘Brownfield’

4. Pembangunan Semula

5. Pembentukan Sempadan Pusat

Bandar

6. Penempatan Semula Industri /

Bengkel Tanpa Izin

7. Penempatan Semula Gerai Tanpa Izin

Mengintegrasi

pembangunan guna

tanah dengan

pengangkutan bagi

meningkatkan tahap

kemudahsampaian

dan

8. Pengintegrasian Pembangunan

Gunatanah dengan Pengangkutan

83

kemudahgerakan

penduduk.

Melaksanakan

pembangunan

mengikut hierarki

bagi memastikan

fungsi pusat

petempatan dan

struktur jalan yang

lebih jelas dan

tersusun.

9. Pembangunan Pusat Petempatan

Mengikut Hierarki

10.Pembangunan Rangkaian Jalan

Mengikut Hierarki

Mengukuhkan imej

dan reka bentuk

pusat bandar bagi

mewujudkan ‘sense

of place’ dan identiti

yang lebih menarik.

11.Pembentukan Imej Bandar

12. Pemuliharaan Bangunan Lama

13. Pembangunan Semula

14. Peningkatan Ketrampilan

Mercutanda

15. Peningkatan Elemen Perabot

Bandar

16. Peningkatan Kebolehtelapan di

Pusat Bandar

Meningkatkan

kehijauan kawasan

perbandaran bagi

mewujudkan

persekitaran yang

sihat, selesa dan

indah.

17. Cadangan Pintu Gerbang

18. Pembangunan Landskap di Jalan

Utama

18. Pembangunan Landskap di Pusat

Bandar dan Kawasan Perniagaan

19. Pembangunan Landskap di Kawasan

Industri

Menguruskan

Kawasan Sensitif

20. Pemuliharaan Kawasan Sensitif

Alam Sekitar Tahap 1 dan Tahap 2

84

Alam Sekitar

(KSAS)untuk

memulihara sumber

semulajadi, warisan

sejarah dan

melindungi dari

risiko bencana.

21. Pengawalan hakisan pantai

22. Cadangan Kawasan Ternakan Babi

Bersepadu

23. Pemuliharaan Tapak Pelupusan Sisa

Pepejal Sg. Sedu dan Kawasan-Kawasan

Tercemar

24. Pemeliharaan Sumber Air Bawah

Tanah

25. Pemeliharaan Tasik / Kolam Bekas

Lombong

26. Pemuliharaan Sumber Warisan

Sejarah

27. Pelaksanaan Pengawalan

Pembangunan Zon Risiko Fataliti dan

Zon Bunyi Bising 57 dBA

Teras 2 : Pertumbuhan ekonomi yang dinamik

Menggalakkan

kemasukan

pelaburan di dalam

industri pembuatan

bagi mengukuhkan

dan menjana

pertumbuhan

ekonomi setempat.

28. Pembangunan Klaster Industri

29.Pembangunan Kawasan

Perindustrian Baru

Membangunkan

destinasi

pelancongan yang

berkualiti, berdaya

maju dan berdaya

30. Pembangunan destinasi

pelancongan yang berkualiti, berdaya

maju dan berdaya saing

31. Pembangunan destinasi

pelancongan yang berkualiti, berdaya

85

saing bagi

mempelbagaikan

sumber ekonomi.

maju dan berdaya saing

Mengekalkan

kawasan pertanian

yang berada di luar

kawasan

pembangunan dan

meningkatkan

produktiviti bagi

meningkatkan

sumbangan sektor

pertanian di dalam

pembangunan

32. Pengekalan Kawasan Pertanian Yang

Subur dan Berpotensi Dari Tanah Kelas

2 dan Kelas 3

33. Peningkatan Produktiviti Tanaman

Pertanian

34. Peningkatan Produktiviti Kawasan

Taman Kekal Pengeluaran Makanan

(TPKM)

35. Pembangunan Pusat Pengumpulan

dan Pemasaran Hasil Pertanian

36. Peningkatan Produktiviti Akuakultur

37. Peningkatan Perikanan Rekreasi

dan Pelepasan Benih Ikan Ke Dalam

Sungai

38. Menaiktarafkan Jeti-jeti Nelayan

Menggalakkan

pembangunan

sumberjaya dan

industri asas tani

bagi meningkatkan

ekonomi.

39. Pembangunan Sumberjaya Desa

dan Industri Asas Tani

Mengukuhkan

pusat-pusat

perniagaan sedia

ada dan

membangunkan

40. Pembangunan Kawasan

Perniagaan Baru

86

pusat perniagaan

baru bagi

mewujudkan

kawasan perniagaan

yang lebih berdaya

maju.

Meningkatkan

kemudahan

pengangkutan dan

utiliti untuk

menyokong dan

menjadi pemangkin

kepada

pertumbuhan

ekonomi yang

dinamik.

41. Pembangunan Rangkaian

Perhubungan di Peringkat Wilayah

42. Pembangunan Depoh Kenderaan

Berat

43. Peningkatan Perkhidmatan

Pengangkutan Air

44. Peningkataan Keupayaan Bekalan

Elektrik

45. Peningkatan Kemudahan

Pembekalan Gas

Teras 3 Masyarakat Sejahtera dan Pembangunan Insan

Merancang

pembangunan

perumahan yang

mencukupi dan

berkualiti untuk

memenuhi

keperluan pelbagai

golongan penduduk.

46. Pembangunan Kawasan Perumahan

Baru

47. Pembangunan Perumahan Kos

Rendah

48. Pembaikan Kawasan Perumahan

Sedia Ada

49. Pengekalan Kawasan Perumahan

Kampung

Membangunkan

kemudahan institusi

dan masyarakat

yang mencukupi,

50. Cadangan Pembangunan Institusi

Pendidikan Tinggi

51. Cadangan Pusat Penyelidikan

Tanah Bencah

87

berkualiti dan

diintegrasi dengan

pembangunan

perumahan untuk

menggalakkan

interaksi sosial

penduduk setempat.

52. Cadangan Pembangunan

Kemudahan Pendidikan


Kemudahan Keselamatan


Kemudahan Kesihatan

55. Cadangan Pembangunan Tempat

Ibadat

56. Cadangan Tanah Perkuburan

57. Cadangan Pusat Komuniti

Menyediakan

kawasan hijau dan

rekreasi awam yang

mencukupi dan

berkualiti untuk

mewujudkan

persekitaran

kediaman dan

bekerja yang lebih

selesa dan menarik.

58. Cadangan Taman Wilayah, taman

bandar dan taman tempatan

Meningkatkan

pembangunan di

petempatan desa

bagi mewujudkan

persekitaran hidup

yang lebih

berkualiti dan

berdaya maju.

59. Pembangunan Kampung Secara

Klaster

60. Perluasan Kawasan Program

Gerakan Daya Wawasan

61. Pembangunan Pusat Infodesa

62. Cadangan ‘Perkampungan Warisan’

Orang Asli Sg. Bumbun

Meningkatkan tahap 63. Pembangunan Jalan

88

perhubungan dan

kemudahsampaian

untuk kesejahteraan

penduduk.

64. Penyediaan Laluan Khas Motosikal

65. Peningkatan Tahap Perkhidmatan

Pengangkutan Awam

67. Peningkatan Tahap Pengurusan

Lalu lintas

Menerapkan

pelaksanaan

pengurusan

permintaan

perjalanan untuk

mencapai

pengangkutan

mampan.

68. Pelaksanaan Strategi Pengurusan

Permintaan Perjalanan

69. Penyediaan Laluan dan

Kemudahan Pejalan Kaki dan

Penunggang Basikal yang Lebih

Menyeluruh

70. Pelaksanaan Sistem Maklumat

Pengangkutan Bersepadu (ITIS)

Melaksanakan

projek dan

program

pencegahan banjir

melalui pengurusan

air larian yang

mampan

71. Pelaksanaan Projek dan Program

Pencegahan Banjir dan Pengurusan Air

Larian

Meningkatkan tahap

penyediaan bekalan

air dan

telekomunikasi

dengan lebih

menyeluruh, effisien

dan teknologi

terkini.

72. Pelaksananaan Sistem Agihan

Bekalan Air yang Sempurna dan

Liputan Bekalan yang Menyeluruh

73. Perluasan Rangkaian Talian dan

Peningkatan Kadar Penembusan

Sistem Maklumat, Telekomunikasi dan

ICT

74. Perluasan Rangkaian Talian dan

Peningkatan Kadar Penembusan

89

Sistem Maklumat, Telekomunikasi dan

ICT

Menguruskan Sistem

Pembuangan Sisa

Secara Mampan Bagi

Mengurangkan

Kesan Ke Atas Alam

Sekitar

75. Peningkatan Sistem Pembetungan

76. Peningkatan Sistem Pengurusan

Sisa Pepejal


6.6 DASAR-DASAR PERANCANGAN GUNA TANAH DALAM MENCAPAI MDG

Peranan perancangan guna tanah dalam usaha mencapai MDG adalah lebih kepada MDG 7:

memastikan kemampanan alam sekitar. MDG 7 menekankan kepada (i) perlaksanaan prinsin-

prinsip pembangunan mampan, (ii) penyediaan prasarana iaitu bekalan air bersih dan

pembetungan yang sempurna, dan (iii) penyediaan perumahan yang kondusif kepada penduduk

kawasan kesesakan.

Dibawah ini dinyatakan dasar-dasar perancangan guna tanah yang dilaksanakan dinegara ini

pada peringkat nasional, negeri dan tempatan yang mempunyai kaitan secara langsung dan

tidak langsung dalam mencapai MDG 7.

i. perlaksanaan prinsin-prinsip pembangunan mampan.

Dasar Perbandaran Negara

DPN 4 Had pembangunan Bandar (urban growth limit) ditentukan berasaskan daya tampungan bagi

setiap bandar di seluruh negara. (Langkah: Menetapkan had pembangunan bandar (urban

growth limit) yang berasaskan daya tampungan bagi setiap bandar dalam Rancangan

Tempatan).

DPN 5 Perancangan gunatanah yang optima dan seimbang perlu diberi penekanan dalam

90

pembangunan bandar (Langkah: Memastikan pembangunan ditumpukan di dalam kawasan

had pembangunan bandar bagi mewujudkan pembangunan bandar yang padat (compact city),

(Langkah: Memastikan setiap pembangunan baru yang dijalankan bersesuaian (compatible)

dengan guna tanah sekitarnya). (Langkah:Memastikan kemudahan bengkel dan kilang-kilang

kecil yang menimbulkan pencemaran alam sekitar serta menjana lalulintas yang tinggi dizonkan

di kawasan yang bersesuaian).

DPN 6 Pembangunan bandar perlu memberi keutamaan kepada pembangunan semula di dalam

kawasan bandar (Langkah: Melaksanakan pembangunan ‘infill’ di kawasan yang berpotensi),

(Langkah:Mengenalpasti dan menyediakan inventori kawasan-kawasan ‘brownfield’),

(Langkah:Menjana semula kawasan-kawasan yang berpotensi untuk dibangunkan ‘urban

regeneration’), (Langkah:Membaik pulih kawasan tanah tercemar sebelum dibangunkan).

DPN 7 Pembangunan kampong di dalam 90ampon perlu diintegrasi dengan pembangunan 90ampon

(Langkah:Membangunkan semula kawasan-kawasan 90ampong yang sesak, tidak terancang

dan terpinggir dari arus pembangunan),

DPN 8 Kawasan Sensitif Alam Sekitar dan Kawasan Pertanian Utama perlu dipulihara dan kawasan

pertanian utama.: (Langkah:Melindungi dan memelihara kawasan-kawasan 90ampong9090

alam sekitar)

DPN 23 Persekitaran 90ampon yang selamat perlu diwujudkan. (Langkah: Memastikan perancangan

dan pembangunan 90ampon mengambil kira aspek mitigasi dari kesan geobencana ataupun

dari risiko 90ampong90 mengikut prinsip ‘Hyogo Framework of Actions’).

DPN 26 Pembangunan mampan dan mesra alam dijadikan asas kepada pemuliharaan alam sekitar dan

meningkatkan kualiti hidup Bandar. (Langkah: Memastikan pembangunan 90ampon 90ampon

penekanan kepada pengurangan pencemaran udara, bunyi dan air serta mesra kepada

sungai), (Langkah: Menguatkuasa perundangan, garis panduan dan piawaian yang berkaitan

pemuliharaan alam sekitar), (Langkah: Menggalakkan pembangunan yang mengurangkan

impak kepulauan haba perbandaran).

Rancangan Fizikal Negara

RFN 1:

RFN akan berperanan sebagai rangka untuk mencapai perancangan gunatanah bersepadu dan

mampan di negara ini

91

RFN 2:

Perancangan aktiviti ekonomi berasaskan Bandar perlu menggunapakai konsep ‘Tumpuan

Terpilih’ bagi pusat-pusat Bandar strategic di semua negari

RFN 12:

Keunikan dan sempadan fizikal 91ampon, 91ampo dan 91ampong di dalam conurbation perlu

dikekalkan

RFN 18:

Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) perlu diintegrasikan dalam perancangan dan pengurusan

gunatanah serta sumber semulajadi bagi memastikan pembangunan mampan

RFN 19:

Central Forest Spine (CFS) akan diwujudkan bagi membentuk tulang belakang rangkaian

kawasan sensetif alam sekitar.

RFN 20 Ekosistem persisiran pantai sensitive perlu dilindungi dan digunakan secara mampan

RFN 21:

Pembangunan di tanah tinggi perlu dikawal dengan tegas bagi melindungi keselamatan

manusia dan kualiti persekitaran

Rancangan Struktur Negeri Selangor

FZ 1 Semua pembangunan perlu berteraskan pengurusan sumberjaya secara mampan

FZ 3 Tanah pertanian yang sesuai dan berpotensi dikekalkan dan dimajukan sebagai kawasan

pembangunan pertanian yang produktif dan berdaya maju

FZ 4 Kawasan untuk pembangunan dikawal secara lebih sistematik dan diluluskan berdasarkan

keperluan serta mengikut perancangan bukan mengikut tekanan pemaju

FZ 5 Kawasan Sensitif Alam Sekitar di Negeri Selangor perlu diwartakan serta diurus berdasarkan

jenis pembangunan atau guna tanah yang telah ditetapkan

FZ 6 Sekurang-kurangnya tiga puluh peratus daripada keluasan Negeri Selangor diwartakan sebagai

kawasan hutan simpan kekal atau kawasan pemeliharaan

FZ 7 Kualiti alam sekitar di kawasan perbandaran sedia ada dipertingkatkan untuk mewujudkan

persekitaran yang menyokong ke arah kehidupan yang lebih selamat, selesa dan sejahtera

FZ 8 Perancangan dan pengurusan bersepadu alam sekitar perlu dilaksanakan dengan kerjasama

dan penglibatan semua pihak

FZ 12 Pembangunan tapak dalam kawasan tepubina (infill development) dan dalam kawasan

pembangunan sedia ada (brownfield development) perlu diberi keutamaan dan pada masa

yang sama kawalan yang lebih ketat dikenakan ke atas pembangunan kawasan hijau

(greenfield development)

92

FZ 20 Cadangan pembangunan baru perlu mengutamakan tapak-tapak dalam kawasan perbandaran

sedia ada

FZ 39 Semua pembangunan perlu menyumbang kepada pembentukan persekitaran yang selesa dan

selamat

FZ 40 Bandar-bandar yang mengalami kemerosotan kualiti persekitaran perlu dibaik pulih

FZ 47 Aktiviti pertanian dan penternakan hanya dibenarkan dalam zon pertanian untuk memantau

tahap pencemaran alam sekitar daripada punca-punca aktiviti tersebut

FZ 50 Aktiviti-aktiviti yang dikenalpasti sebagai punca pencemaran badan air perlu dikawal rapi

Rancangan Tempatan Daerah Kuala Langat

Menyediakan tanah yang mencukupi untuk memenuhi keperluan pelbagai pembangunan pada

masa hadapan.

Mengoptimumkan penggunaan tanah dan memperkemaskan struktur guna tanah bagi

mewujudkan kawasan perbandaran yang lebih teratur; (pewujudan had pembangunan bandar,

penumpuan pembangunan perbandaran di dalam kawasan ‘brownfield’, pembangunan

semula, pembentukan sempadan pusat bandar, penempatan semula industri / bengkel tanpa

izin, penempatan semula gerai tanpa izin, pembangunan semula, peningkatan

kebolehtelapan di pusat bandar)

Menguruskan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS)untuk memulihara sumber semulajadi,

warisan sejarah dan melindungi dari risiko bencana. (pemuliharaan kawasan sensitif alam

sekitar Tahap 1 dan Tahap 2, pengawalan hakisan pantai, pemuliharaan tapak pelupusan sisa

pepejal sg. sedu dan kawasan-kawasan tercemar, pemeliharaan sumber air bawah tanah,

pemeliharaan tasik / kolam bekas lombong, pemuliharaan sumber warisan sejarah,

pelaksanaan pengawalan pembangunan zon risiko fataliti dan zon bunyi bising 57 dba)

93

ii. penyediaan prasarana iaitu bekalan air bersih dan pembetungan yang sempurna.


DPN 18 Penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti dipertingkatkan serta memastikan pengurusan

dan penyelenggaraan yang berterusan; (Langkah: Melengkapkan penyediaan sistem

pembetungan dan rawatan berpusat serta sistem saliran bagi kawasan-kawasan bandar);

(Langkah: Meningkatkan penyediaan kemudahan bekalan air, elektrik dan telekomunikasi

berteknologi tinggi yang berkualiti selaras dengan keperluan pembangunan); (Langkah:

Menggunapakai indikator MURNInet di dalam penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti),

Rancangan Fizikal Negara

RFN 22 Kesemua sumber air permukaan dan air tanah adalah aset strategik yang perlu dilindungi dan

digunakan secara optima

RFN 30 Penawaran dan permintaan bekalan air mengikut kuantiti dan lokasi perlu menjadi panduan

perancangan kawasan sumber air

RFN 31: Sumber air tanah dan kawasan imbuhan perlu dikenalpasti dan dilindungi daripada aktiviti yang

menyebabkan pencemaran dan pengurangan air

RFN 32: Semua petempatan bandar perlu disediakan dengan kemudahan sistem rawatan kumbahan

berpusat.

Rancangan Struktur Negeri Selangor

FZ 18 Tahap penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti perlu dipertingkatkan

FZ 19 Tahap penyediaan kemudahan serta perkhidmatan masyarakat perlu dipertingkatkan

FZ 41 Pembangunan perumahan perlu berkualiti dan selesa

FZ 51 Semua punca baru air dan kawasan tadahan air perlu dikenalpasti, dikawal dan dilindungi

FZ 52 Semua badan air perlu diurus dan digunakan secara mampan

FZ 53 Air yang telah dirawat perlu diurus dengan mampan dan berkesan

FZ 54 Sistem pengurusan air larian permukaan perlu mengamalkan prinsip pembangunan mampan

FZ 57 Setiap pihak berkuasa tempatan perlu melaksanakan pengurusan sisa pepejal bersepadu

secara mampan

FZ 58 Setiap daerah perlu disediakan dengan kemudahan pelupusan sisa pepejal yang bersesuaian

94

(iii) penyediaan perumahan yang kondusif kepada penduduk kawasan kesesakan.

dan mengikut keupayaan tampungan

FZ 60 Kawasan desa perlu disediakan dengan sistem pembetungan yang mesra alam

FZ 62 Infrastruktur bekalan elektrik perlu dirancang supaya mesra alam, mampan dan tidak menjadi

halangan kepada pembangunan

Rancangan Tempatan Daerah Kuala langat

Meningkatkan tahap penyediaan bekalan air dan telekomunikasi dengan lebih menyeluruh,

effisien dan teknologi terkini. ( pelaksananaan sistem agihan bekalan air yang sempurna dan

liputan bekalan yang menyeluruh)

Menguruskan Sistem Pembuangan Sisa Secara Mampan Bagi Mengurangkan Kesan Ke Atas

Alam Sekitar (peningkatan sistem pembetungan; peningkatan sistem pengurusan sisa pepejal)


DPN 21 Kemudahan perumahan yang mencukupi disediakan berasaskan keperluan penduduk;

(Langkah: Mempelbagaikan jenis rumah, kategori mampu milik dan mampu bayar serta

rekabentuk berkualiti di lokasi bersesuaian); (Langkah: Menyasarkan matlamat 1 unit rumah

bagi 1 isirumah. (Langkah: Menyasarkan matlamat Setinggan Sifar); (Langkah: Mengenalpasti

kawasan perumahan kos rendah di dalam rancangan pemajuan); (Langkah: Memastikan lokasi

perumahan kos rendah berdekatan dengan tempat kerja, mempunyai aksesibiliti yang baik dan

dilengkapi dengan infrastruktur serta kemudahan awam); (Langkah: Mengambilkira keperluan

pelbagai golongan masyarakat termasuk OKU dan warga emas dalam merancang kawasan

perumahan)

Rancangan Struktur Negari Selangor

SO 1 Rumah yang berkualiti dan mampu dimiliki oleh semua lapisan masyarakat perlu disediakan

mengikut keperluan

SO 2 Program penawaran rumah sewa dilaksanakan untuk meningkatkan kebolehan golongan yang

kurang berkemampuan untuk membeli tempat tinggal yang selesa

95

7.0 CADANGAN

1. Oleh kerana Millennium Development Goal ini adalah matlamat yang dipersetujui di

peringkat antarabangsa maka disyorkan MDG-MDG dijadikan matlamat-matlamat

utama dalam perancangan guna tanah dinegara ini. Sehubungan itu, sasaran-sasaran

MDG yang bersesuaian dengan perancangan guna tanah di jadikan objektif Analisis

Kemampanan (SA). Sasaran-saran tersebut menjadi asas penilaian kemampanan dan

kesesuaian keatas dasar-dasar dan program-program yang di cadangkan dalam kajian

Rancangan Struktur dan Rancangan tempatan.

2. Malaysia telah mencapai kebanyakan sasaran-sasaran MDG sebagaimana dilaporkan

dalam laporan “Malaysia – achieving The Millennium Development Goals, UNDP 2005”’.

Walu pun demikian, banyak cabaran-cabaran akan datang yang perlu ditangani untuk

memastikan masalah-masalah sosial dan ketidaksejahteraan rakyat tidak berleluasa.

Sehubungan ini, cabaran-cabaran yang terkandung dalam Laporan tersebut perlu diteliti

dan diberi perhatian serius dalam perancangan guna tanah khususnya RFN, RSN dan RT.

Cabara-cabaran ini juga perlu di jadikan objektif SA dalam menilai kekesanan dasar-

dasar dan cadangan-cadangan perancangan guna tanah yang dijalankan.

SO 3 Penyediaan rumah kos rendah perlu diteruskan melalui system kuota yang ditetapkan oleh

kerajaan Negeri Selangor.

Rancangan Tempatan Daerah Kuala Langat

Merancang pembangunan perumahan yang mencukupi dan berkualiti untuk memenuhi

keperluan pelbagai golongan penduduk. (Pembangunan Perumahan Kos Rendah; Pembaikan

Kawasan Perumahan Sedia Ada; dan Pengekalan Kawasan Perumahan Kampung)

96

3. Pada masa kini, dasar-dasar dalam Rancangan Struktur dan cadandan-cadangan

Rancangan tempatan tidak menyata dengan jelas dan langsung (direct)

kearah“membasmi kemiskinan tegar” dan agak lebih tersirat dalam objektif

pembangunan utama yang lain.. Memandangkan mengikut data e-kasih terdapat kira-

kira 45,000 ketua isirumah (KIS) miskin tegar, maklumat ini harus dimasukkan dalam

data asas perancangan guna tanah dan perlu dipetakan agar dasar-dasar dan cadangan-

cadangan sama ada di peringkat RS atau RT menjurus dan menepati hasrat NKRA dan

juga MDG.

4. Memandangkan MDG sasaran 18 dengan jelas menyentuh soal teknologi baru terutama

ICT yang perlu disebar luas kepada setiap kawasan, sangat penting perancangan guna

tanah ada data terkini mengenai liputan jalur lebar dan maklumat penduduk yang celek

IC sepertimana maklumat bekalan air dan utiliti. Piawaian yang mengenai keperluan

infrastruktur ICT ini perlu disediakan agar dapat dilaksanakan di peringkat RT dan pelan

tatatur.

5. Pencapaian MDG-MDG ini adalah lebih berkesan kepada pelaksanaan program dan

projek setempat (local) atau “site specific”, Rancangan Tempatan dan Rancangan

Kawasan Khas (RKK) perlu lebih mengambil maklum akan sasaran-sasaran MDG yang

dikemukakan. Sehubungan itu, cadangan-cadangan dan projek-projek perlu lebih jurus

kepada pencapaian sasaran MDG. Pada masa ini, cadangan-cadangan RT agak longgar

dari sudut memampuannya memenuhi sasaran MDG khususnya projek-projek

membasmi kemiskinan yang lebih tepat dan berkesan. Indikator-indikator yang

diutarakan dalam MDG perlu gunakan bagi mengukur dengan tepat akan kejayaan atau

kegagalan cadangan-cadangan pembangunan yang rancang dalam RT dan RKK.

97

8.0 RUMUSAN

“Millennium Development Goal” adalah matlamat pembangunan sejagat dan sangat penting

dalam mengukur kejayaan pembangunan negara yang harus dinikmati setiap individu

masyarakat dan tiada golongan yang terpinggir.

Jika negara Malaysia gagal menangani isu-isu yang dibawa oleh MDG, ianya boleh mengundang

masalah ketidakstabilan politik. Ketidakstabilan politik akan menular kepada masalah

keselamatan negara dan mengugat keamanan serantau dan dunia.

Pada masa ini, dasar-dasar guna tanah yang di rancang diperingkat DPN, RFN, RSN dan RT ada

menyentuh perkara-perkara yang diutarakan oleh MDG tetapi ianya lebih tertumpu kepada

aspek pembangunan mampan dan tidak jelas mengenai aspek membasmi kemiskinan,

memperkasakan wanita, dan perkongsian global untuk pembangunan.

Oleh yang demikian difikirkan amat perlu bagi perancangan guna tanah di semua peringkat

memberi maklum yang jelas terhadap pencapaian matlamat MDG. Sewajarnya dasar-dasar dan

program-program khusus perlu diadakan dengan telus kearah mencapai matlamat dan sasaran

MDG. Kejayaan perancangan guna tanah dalam mencapai MDG akan memberi manfaat bukan

sahaja masyarakat tempatan tetapi juga masyarakat dunia.

98

Lampiran ‘W’

Indikator-indikator yang digunakan oleh Malaysia bagi mencapai sasaran MDG

MDG Target Indicators

Goal 1:

Eradicate extreme

poverty and hunger

Target 1:

Halve the proportion of people

living on less than $1 a day

Proportion of population below

$1 per day (PPP values)

Poverty head count ratio (% of

population below the national

poverty line)

Poverty gap ratio [incidence x

depth of poverty]

Share of poorest quintile in

national consumption

Target 2:

Halve, between 1990 and 2015, the

proportion of people who suffer

from hunger

Prevalence of underweight

children under five years of age

Proportion of population below

minimum level of dietary energy

consumption

Goal 2:

Achieve universal

primary education

Target 3:

Ensure that, by 2015, children

everywhere, boys and girls

alike, will be able to complete a full

course of primary schooling

Net enrolment ratio in primary

education

Proportion of pupils starting grade

1 who reach grade 5

Primary completion rate

Literacy rate of 15–24 year old

Goal 3:

Promote gender

equality and

Target 4:

Eliminate gender disparity in

primary and secondary education

Ratios of girls to boys in primary,

secondary, and tertiary education

Ratio of literate women to men

http://en.wikipedia.org/wiki/Poverty

http://en.wikipedia.org/wiki/Hunger

http://en.wikipedia.org/wiki/Universal_primary_education

http://en.wikipedia.org/wiki/Universal_primary_education

http://en.wikipedia.org/wiki/Gender_equality

http://en.wikipedia.org/wiki/Gender_equality

99

empower women preferably by 2005, and in all levels

of education no later than 2015

15–24 years old

Share of women in wage

employment in the non-

agricultural sector

Proportion of seats held by women

in national parliament

Goal 4:

Reduce child

mortality

Target 5:

Reduce by two-thirds, between

1990 and 2015, the under-five

mortality rate

Under-five mortality rate

Infant (under 1) mortality rate

Proportion of 1-year-old children

immunised against measles

Goal 5:

Improve maternal

health

Target 6:

Reduce by three quarters, between

1990 and 2015, the maternal

mortality ratio

Maternal mortality ratio

Proportion of births attended by

skilled health personnel

Goal 6:

Combat HIV/AIDS,

malaria, and other

diseases

Target 7:

Have halted by 2015 and begun to

reverse the spread of HIV/AIDS

HIV prevalence among population

aged 15–24 years

Condom use at last high-risk sex

Proportion of population aged

15–24 years with comprehensive

correct knowledge of HIV/AIDS

Ratio of school attendance of

orphans to school attendance of

non-orphans aged 10–14 years

Target 8:

Have halted by 2015 and begun to

reverse the incidence of malaria

and other major diseases

Prevalence and death rates

associated with malaria

Proportion of children under 5

sleeping under insecticide-treated

bednets

Proportion of children under 5

http://en.wikipedia.org/wiki/Child_mortality

http://en.wikipedia.org/wiki/Child_mortality

http://en.wikipedia.org/wiki/Maternal_health

http://en.wikipedia.org/wiki/Maternal_health

http://en.wikipedia.org/wiki/Maternal_death

http://en.wikipedia.org/wiki/Maternal_death

http://en.wikipedia.org/wiki/Neglected_diseases

http://en.wikipedia.org/wiki/Neglected_diseases

http://en.wikipedia.org/wiki/HIV

http://en.wikipedia.org/wiki/AIDS

http://en.wikipedia.org/wiki/Malaria

100

with fever who are treated with

appropriate anti-malarial drugs

Prevalence and death rates

associated with tuberculosis

Proportion of tuberculosis cases

detected and cured under DOTS

(Directly Observed Treatment

Short Course)

Goal 7: Ensure

environmental

sustainability

Target 9:

Integrate the principles of

sustainable development into

country policies and programmes;

reverse loss of environmental

resources

Proportion of land area covered

by forest

Ratio of area protected to

maintain biological diversity to

surface area

Energy use (kg oil equivalent) per

$1 GDP (PPP)

Carbon dioxide emissions (per

capita) and consumption of

ozone-depleting CFCs (ODP tons)

Proportion of population using

solid fuel.

Target 10:

Halve, by 2015, the proportion of

people without sustainable access

to safe drinking water and basic

sanitation

Proportion of population with

sustainable access to an improved

water source, urban and rural

Proportion of urban and rural

population with access to

improved sanitation

Proportion of households with

access to secure tenure

Proportion of urban population

Target 11:

By 2020, to have achieved a

significant improvement in the

lives of at least 100 million slum-

http://en.wikipedia.org/wiki/Sustainable_development

http://en.wikipedia.org/wiki/Sanitation

http://en.wikipedia.org/wiki/Improved_water_source

http://en.wikipedia.org/wiki/Improved_water_source

101

dwellers living in slums

Goal 8: Develop a

global partnership for

development

Target 12:

Develop further an open, rule-

based, predictable, non-

discriminatory trading and financial

system

Official development assistance

o Net ODA, total and to LDCs, as

percentage of OECD/DAC donors’

gross national income

o Proportion of total bilateral,

sector-allocable ODA of

OECD/DAC donors to basic social

o services (basic education, primary

health care, nutrition, safe water,

and sanitation)

o Proportion of bilateral ODA of

OECD/DAC donors that is untied

o ODA received in landlocked

countries as proportion of their

GNIs

o ODA received in small island

developing States as proportion

of their GNIs

Market access

o Proportion of total country

imports (by value and excluding

arms) from developing

o countries and LDCs, admitted free

of duties

o Average tariffs imposed by

developed countries and

agricultural products and textiles

o and clothing from developing

Target 13:

Address the Special Needs of the

Least Developed Countries (LDC)

Target 14:

Address the special needs of

landlocked developing countries

and small island developing States

Target 15:

Deal comprehensively with the

debt problems of developing

countries through national and

international measures in order to

make debt sustainable in the long

term

http://en.wikipedia.org/wiki/Slum

102

countries

o Agricultural support estimate for

OECD countries as percentage of

their GDP

o Proportion of ODA provided to

help build trade capacity

Debt sustainability

o Total number of countries that

have reached their HIPC decision

points and number that

o have reached their HIPC

completion points (cumulative)

o Debt relief committed under HIPC

initiative, US$

o Debt service as a percentage of

exports of goods and services

Target 16:

In cooperation with developing

countries, develop and implement

strategies for decent and

productive work for youth

o Unemployment rate of 15–24

year olds, each sex and totale

Target 17:

In cooperation with

pharmaceutical companies,

provide access to affordable,

essential drugs in developing

countries

o Proportion of population with

access to affordable, essential

drugs on a sustainable basis

Target 18:

In cooperation with the private

o Telephone lines and cellular

subscribers per 100 population

103

sector, make available the benefits

of new technologies, especially

information and communications

o Personal computers in use per

100 population and Internet users

per 100 population

o Internet users per 100 population

104

LAMPIRAN ‘X’

NO. DASAR-DASAR RANCANGAN FIFZIKAL NEGARA MDG

1 RFN 1: RFN akan berperanan sebagai rangka untuk mencapai perancangan

gunatanah bersepadu dan mampan di negara ini.

MDG 7

2 RFN 2: Perancangan aktiviti ekonomi berasaskan Bandar perlu

menggunapakai konsep ‘Tumpuan Terpilih’ bagi pusat-pusat Bandar

strategic di semua negari.

MDG 7

3 RFN 3: Memperkukuhkan kerjasama di dalam perancangan fizikal di antara

Malaysia dengan negara-nagara serantau ASEAN.

MDG 8

4 RFN 4: Tanah dan sumber semulajadi di wilayah yang kurang maju perlu

digunakan secara mampan bagi meningkatkan produktiviti dan

mengurangkan ketidakseimbangan wilayah.

MDG 1 &

MDG 7

5 RFN 5: Menggunapakai konsep ‘Kelompok Industri’ dalam perancangan

untuk pembangunan tanah perindustrian.

-

6 RFN 6: Pembangunan pertanian perlu mengambilkira tekanan dan peluang

dari proses perbandaran.

MDG 7

7 RFN 7: Lapan (8) kawasan jelapang padi strategik iaitu Muda (MADA),

Kemubu (KADA), IADP Kerian-Sungai Manik, IADP Barat Laut Selangor, IADP

Pulau Pinang, IADP Seberang Perak, IADP Terengganu Utara (KETARA) dan

IADP Kemasin-Semerak perlu diperlihara.

MDG 2 &

MDG 7

8 RFN 8: Zon pembangunan pelancongan perlu menempukan kepada pakej

produk pelancongan yang berbeza untuk memaksimakan kekuatan lokasi

dan sumber masing-masing.

-

9 RFN 9: Tumpuan pertubuhan bandar di dalam conurbation perlu disokong

dan diselaraskan.

-

10 RFN 10: Pertumbuhan empat conurbation utama iaitu Kuala Lumpur,

George Town, Johor Bahru dan Kuantan perlu disokong.

-

11 RFN 11: Conurbation perlu dirancang dan dibangunkan sebagai satu -

105

wilayah bersepadu.

12 RFN 12: Keunikan dan sempadan fizikal bandar, pekan dan kampung di

dalam conurbation perlu dikekalkan.

MDG 7

13 RFN 13: Bandar berciri khas perlu dikenalpasti dan pembangunan projek

yang mengeksploitasikan ciri-ciri berkenaan perlu disokong dengan

infrastruktur yang bersesuaian.

-

14 RFN 14: Bandar kecil dan sederhana perlu dibangunkan mengikut potensi

ekonomi setempat.

-

15 RFN 15: Pembangunan Pusat Pertumbuhan Desa (PPD) perlu diperkukuhkan

untuk merasionalisasikan perkhidmatan bagi penduduk luar bandar.

-

16 RFN 16: Piawaian perancangan perlu dirangka bagi memenuhi keperluan

sebuah negara maju.

-

17 RFN 17: Satu agensi pusat perlu dipertanggungjawabkan untuk menerbitkan

secara berkala maklumat pembangunan gunatanah.

-

18 RFN 18: Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) perlu diintegrasikan dalam

perancangan dan pengurusan gunatanah serta sumber semulajadi bagi

memastikan pembangunan mampan.

MDG 7

19 RFN 19: Central Forest Spine (CFS) akan diwujudkan bagi membentuk tulang

belakang rangkaian kawasan sensetif alam sekitar.

MDG 7

20 RFN 20: Ekosistem persisiran pantai sensetif perlu dilindungi dan digunakan

secara mampan.

MDG 7

21 RFN 21: Pembangunan di tanah tinggi perlu dikawal dengan tegas bagi

melindungi keselamatan manusia dan kualiti persekitaran.

MDG 7

22 RFN 22: Kesemua sumber air permukaan dan air tanah adalah aset strategik

yang perlu dilindungi dan digunakan secara optima.

MDG 7

23 RFN 23: Rangkaian pengangkutan negara bersepadu perlu diwujudkan

dengan mengambilkira hubungan antara gunatanah dan pengangkutan.

-

24 RFN 24: Satu sistem keretapi laju negara yang besepadu perlu diwujudkan. -

25 RFN 25: Rangkaian jalan raya negara perlu diperluaskan untuk -

106

kemudahsampaian di peringkat wilayah dan tempatan.

26 RFN 26: Lapangan terbang dan pelabuhan utama perlu dibangunkan

mengikut fungsi yang saling melengkapi bagi mengukuhkan daya saing

ekonomi negara dan memudahkan ketibaan pelancong.

-

27 RFN 27: Konsep Pembangunan Berorientasikan Transit (TOD) perlu

digalakkan sebagai asas perancangan gunatanah bandar bagi memastikan

kebolehsanaan pengangkutan awam.

-

28 RFN 28: Sistem pengangkutan awam bersepadu perlu dibangunkan di

semua pusat bandar utama.

-

29 RFN 29: RFN menyediakan rangka spatial bagi penyampaian efisien

perkhidmatan infrastruktur bersepadu di peringkat negara, wilayan dan

conurbation utama.

-

30 RFN 30: Penawaran dan permintaan bekalan air mengikut kuantiti dan

lokasi perlu menjadi panduan perancangan kawasan sumber air.

MDG 7

31 RFN 31: Sumber air tanah dan kawasan imbuhan perlu dikenalpasti dan

dilindungi daripada aktiviti yang menyebabkan pencemaran dan

pengurangan air.

MDG 7

32 RFN 32: Semua petempatan bandar perlu disediakan dengan kemudahan

sistem rawatan kumbahan berpusat.

MDG 7

33 RFN 33: Semua petempatan perlu disediakan dengan rangkaian kemudahan

dan pemulihan sisa pepejal bersepadu.

-

34 RFN 34: Tanah bagi kegunaan perparitan utama, sungai dan anak sungai

perlu dijadikan rezab parit atau sungai.

-

35 RFN 35: Loji janakuasa elektrik dan rangkaian agihan utama adalah aset

strategik yang perlu diletakkan di lokasi yang sesuai untuk menyediakan

kemudahan yang berterusan (reliable) dan efisien kepada pengguna.

-

36 RFN 36: Penyediaan tekologi ICT yang bersesuaian perlu diutamakan di

semua petempatan.

MDG 8

107

LAMPIRAN ‘Y’

Bil Kod

Dasar

Dasar RSN Selangor Catatan

EKONOMI

1 EK 1 Zon pembangunan fizikal hendaklah dimajukan dengan aktiviti-aktiviti

ekonomi yang bersesuaian seperti berikut:

I. Ekonomi bandar (wilayah lembah klang)

Ii. Aktiviti berteknologi tinggi dan penyelidikan dan pembangunan

(koridor raya multimedia)

Iii. Pelancongan (pulau carey-sungai pelek)

Iv. Maritim (pelabuhan klang)

V. Pelancongan dan perikanan (kuala selangor)

Vi. Pertanian dan perindustrian tani (tanjung karang-sabak)

Vii. Pertanian dan pelancongan agro (lembah agro)

Viii. Automotif dan industri sokongan (rawang-bernam jaya)

Ix. Pelancongan eko (taman negeri)

MDG 7

2 EK 2 Pembangunan aktiviti ekonomi berintensifkan pengetahuan digalakkan

di seluruh negeri Selangor

3 EK 3 Pembangunan ekonomi di Wilayah Lembah Klang (WLK) akan terus

digalakkan dan dimudahcarakan

4 EK 4 Pembangunan ekonomi di luar wilayah lembah klang (wlk) akan

dipertingkatkan, diperkukuhkan dan dipelbagaikan

MDG 1

5 EK 5 Peluang-peluang pekerjaan dipertingkatkan melalui dasar pengawalan

perancangan gunatanah yang kondusif untuk pertumbuhan ekonomi

MDG 1

6 EK 6 Kewujudan projek-projek mega bertaraf dunia di selangor oleh

kerajaan persekutuan dimanfaatkan sepenuhnya untuk menjana

aktiviti ekonomi baru dan nilai tambah

MDG 1

7 EK 7 Pembangunan sumber manusia terus dipertingkatkan melalui

penyediaan institusi-institusi latihan dan kemudahan-kemudahan

sokongan

MDG 3

8 EK 8 Kumpulan tenaga kerja perlu dikekal dan ditarik ke pusatpusat MDG 1

108

pertumbuhan ekonomi bagi memastikan penawaran tenaga kerja yang

berterusan

9 EK 9 Ruang dan peluang untuk meningkatkan aktiviti ekonomi Disediakan

bagi golongan miskin

MDG 1

10 EK 10 Lebih banyak pemangkin ekonomi perlu ditempatkan di zon-zon

pembangunan yang sesuai di luar wilayah lembah klang

MDG 1

11 EK 11 Suasana pelaburan yang menarik perlu diwujudkan di zon-zon

pembangunan di luar wilayah lembah klang

12 EK 12 Ruang dan infrastruktur fizikal dan sosial serta alam sekitar Yang sihat

perlu disediakan untuk menyokong aktiviti ekonomi berorientasikan

ekspot untuk meningkatkan daya saingan ekonomi selangor

13 EK 13 Kawasan industri berteknologi tinggi bertaraf dunia yang dapat

menarik pelabur asing perlu disediakan di lokasi yang strategik

14 EK 14 Pusat-pusat pertumbuhan yang mempunyai kelebihan saingan di

peringkat antarabangsa perlu disediakan untuk meningkatkan

pelaburan asing

15 EK 15 Tanah rizab melayu yang terletak di lokasi yang strategik perlu

dirancang dan dibangunkan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi

MDG 1

16 EK 16 Perancangan dan pembangunan rizab dan kawasan orang asli perlu

diselaraskan dengan pembangunan sekitar

MDG 1

17 EK 17 Petempatan desa perlu dirancang dan dibangunkan secara bersepadu

dengan pembangunan bandar

MDG 1

18 EK 18 Pembangunan industri desa perlu dipertingkatkan sehingga boleh

bersaing dengan industri bandar

19 EK 19 Pelbagai saiz ruang lantai perniagaan dan industri perlu disediakan di

lokasi yang strategik bagi menggalakkan dan memenuhi keperluan

golongan bumiputera

MDG 1

20 EK 20 Pemodenan dan peningkatan produktiviti pertanian makanan perlu

dipertingkatkan

MDG 1

21 EK 21 Pembangunan kawasan pelancongan dilaksanakan secara terancang

dan bersepadu

109

SOSIAL

22 SO 1 Rumah yang berkualiti dan mampu dimiliki oleh semua lapisan

masyarakat perlu disediakan mengikut keperluan

MDG 7

(Sasaran 11)

23 SO 2 Program penawaran rumah sewa dilaksanakan untuk meningkatkan

kebolehan golongan yang kurang berkemampuan untuk membeli

tempat tinggal yang selesa

MDG 7

(Sasaran 11)

24 SO 3 Penyediaan rumah kos rendah perlu diteruskan melalui sistem kuota

yang ditetapkan oleh kerajaan negeri selangor

MDG 7

(Sasaran 11)

25 SO 4 Setiap pembangunan perlu menyediakan tapak untuk kemudahan

keagamaan bagi setiap penganut agama utama

26 SO 5 Setiap pembangunan perlu menyediakan kemudahan untuk golongan

istimewa

27 SO 6 Setiap petempatan menyediakan pusat-pusat komuniti bersepadu yang

menempatkan kemudahan masyarakat yang berkualiti serta memenuhi

keperluan semua golongan masyarakat

28 SO 7 Kemudahan taman awam dan sukan hendaklah disedikan untuk

keperluan semua pengguna secara bersepadu dan mengikut hierarki

pusat penempatan

29 SO 8 Kemudahan perkhidmatan keselamatan perlu berkualiti perlu

disediakan dengan secukupnya

30 SO 9 Perkhidmatan kesihatan yang mencukupi serta bertaraf dunia perlu

disediakan mengikut keperluan penduduk

MDG 4 & MDG

5

31 SO 10 Kemudahan-kemudahan pelajaran dan pendidikan dari peringkat asas

sehingga ke peringkat tertiari hendaklah disediakan bagi semua lapisan

masyarakat untuk menyokong program pembelajaran sepanjang hayat

MDG 2

32 SO 11 Sekolah rendah dan sekolah menengah perlu dinaiktaraf dan ditambah

di kawasan yang mempunyai keperluan, samada di bandar atau desa

MDG 2

FIZIKAL

33 FZ 1 Semua pembangunan perlu berteraskan pengurusan sumberjaya

secara mampan

34 FZ 2 Kaedah pembangunan bandar mampan seperti pembangunan padat

110

(compact) dan bercampur perlu diberi penekanan dalam pembangunan

setiap bandar

35 FZ 3 Tanah pertanian yang sesuai dan berpotensi dikekalkan dan dimajukan

sebagai kawasan pembangunan pertanian yang produktif dan berdaya

maju

MDG 1

36 FZ 4 Kawasan untuk pembangunan dikawal secara lebih sistematik dan

diluluskan berdasarkan keperluan serta mengikut

Perancangan bukan mengikut tekanan pemaju

MDG 7

(sasaran 9)

37 FZ 5 Kawasan sensitif alam sekitar di negeri selangor perlu diwartakan serta

diurus berdasarkan jenis pembangunan atau guna tanah yang telah

ditetapkan

MDG 7

(sasaran 9)

38 FZ 6 Sekurang-kurangnya tiga puluh peratus daripada keluasan negeri

selangor diwartakan sebagai kawasan hutan simpan kekal atau

kawasan pemeliharaan

MDG 7

(sasaran 9)

39 FZ 7 Kualiti alam sekitar di kawasan perbandaran sedia ada dipertingkatkan

untuk mewujudkan persekitaran yang menyokong ke arah kehidupan

yang lebih selamat, selesa dan sejahtera

MDG 7

(sasaran 9)

40 FZ 8 Perancangan dan pengurusan bersepadu alam sekitar perlu

dilaksanakan dengan kerjasama dan penglibatan semua pihak

MDG 7

(sasaran 9)

41 FZ 9 Arah dan strategi pembangunan fizikal negeri Selangor ditumpukan

kepada pembangunan pelbagai pusat pertumbuhan dan penggunaan

konsep pembangunan berorientasikan transit bagi kawasan

pembangunan baru

42 FZ 10 Pembangunan bandar-bandar dan petempatan-petempatan baru

dilaksana berdasarkan hierarki dan fungsi yang ditetapkan

43 FZ 11 Pusat-pusat pembangunan bertaraf dunia dibangunkan sebagai

pemangkin pembangunan kepada kawasan sekeliling

44 FZ 12 Pembangunan tapak dalam kawasan tepubina (infill development) dan

dalam kawasan pembangunan sedia ada (brownfield development)

perlu diberi keutamaan dan pada masa yang sama kawalan yang lebih

ketat dikenakan ke atas pembangunan kawasan hijau (greenfield

MDG 7

(sasaran 9)

111

development)

45 FZ 13 Pembangunan dalam kawasan kornubasi kuala lumpur perlu

diselaraskan antara kerajaan selangor, dewan bandaraya kuala lumpur

dan putrajaya untuk mewujudkan pembangunan yang bersepadu

46 FZ 14 Sistem pengangkutan awam bersepadu dilaksanakan di semua bandar

untuk mempertingkatkan penggunaan semua mod pengangkutan

47 FZ 15 Sistem pengurusan permintaan perjalanan (travel demand

management) perlu dilaksana bagi mewujudkan system pengangkutan

bandar yang mampan

48 FZ 16 Sistem pengangkutan awam perlu diperluaskan untuk

mengintegrasikan perkhidmatan pengangkutan berasaskan rel

49 FZ 17 Kemudahan sokongan pengangkutan yang selamat dan

mesrapengguna perlu disediakan dengan mencukupi, menyeluruh dan

berterusan

50 FZ 18 Tahap penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti perlu

dipertingkatkan

MDG 7

(sasaran 10)

51 FZ 19 Tahap penyediaan kemudahan serta perkhidmatan masyarakat perlu

dipertingkatkan

MDG 7

(sasaran 11)

52 FZ 20 Cadangan pembangunan baru perlu mengutamakan tapak-tapak dalam

kawasan perbandaran sedia ada

MDG 7

(sasaran 9)

53 FZ 21 Keluasan bandar perlu dihadkan mengikut saiz yang mampan

54 FZ 22 Pembangunan baru digalakkan supaya bertempat di pusatpusat

pertumbuhan strategik di luar wilayah lembah klang

55 FZ 23 Menerima hakikat bahawa wlk masih berfungsi sebagai katalis

pembangunan negara, kualiti persekitaran kawasan perbandaran

wilayah lembah klang perlu dipertingkatkan

56 FZ 24 Pembangunan pusat-pusat petempatan di dalam wilayah lembah klang

perlu dilaksana secara bersepadu

57 FZ 25 Pembangunan bandar-bandar utama perlu mengikut fungsi, tidak

bersaing dan saling melengkapi di antara satu sama lain

58 FZ 26 Pembangunan ‘hypermarket’ perlu ditempatkan di lokasi-lokasi

112

strategik di luar pusat-pusat perkhidmatan

59 FZ 27 Aktiviti perniagaan tradisional dan informal perlu dikekalkan dan

diperkukuhkan

60 FZ 28 Pengagihan penawaran ruang lantai perlu berdasarkan keperluan dan

fungsi pusat perkhidmatan

61 FZ 29 Pembangunan perumahan hendaklah berdasarkan kepada keperluan

(housing need)

62 FZ 30 Rumah kos rendah perlu disediakan berdasarkan keperluan mengikut

kawasan

63 FZ 31 Agensi-agensi kerajaan termasuk pihak berkuasa tempatan perlu

meningkatkan peranan mereka di dalam penyediaan rumah kos rendah

64 FZ 32 Kilang-kilang industri haram yang tidak mendatangkan masalah boleh

dipertimbangkan untuk pemutihan (kebenaran) untuk dijadikan

kilangkilang yang sah

65 FZ 33 Industri yang mencemar dan bercanggah dengan jenis pembangunan

setempat (incompatible landuse) perlu dipindahkan ke zon

perindustrian yang telah dikenalpasti

66 FZ 34 Potensi kawasan perindustrian dipertingkatkan melalui penyediaan

infrastruktur dan kemudahan sokongan

67 FZ 35 Kelulusan pembangunan industri baru perlu berasaskan unjuran dan

permintaan yang dipantau dari semasa kesemasa

68 FZ 36 Memampankan penggunaan tapak perindustrian sedia ada

69 FZ 37 Perkhidmatan pengangkutan awam bersepadu dan pendekatan ‘travel

demand management’ perlu dilaksanakan di bandar-bandar utama

70 FZ 38 Keselamatan semua pengguna jalan raya, termasuk pejalan kaki,

penunggang motosikal dan basikal, perlu dititikberatkan di semua

kawasan pembangunan

71 FZ 39 Semua pembangunan perlu menyumbang kepada pembentukan

persekitaran yang selesa dan selamat

72 FZ 40 Bandar-bandar yang mengalami kemerosotan kualiti persekitaran perlu

dibaik pulih

MDG 7

(sasaran 9)

113

73 FZ 41 Pembangunan perumahan perlu berkualiti dan selesa MDG 7

(sasaran 11)

74 FZ 42 Program pemulihan (restoration) kawasan dan bangunan yang

mengalami kemerosotan kualiti perlu dilaksanakan secara sistematik

untuk meningkatkan imej serta kualiti bandar

75 FZ 43 Produk-produk pelancongan perlu dimajukan secara bersepadu

mengikut zon dan tema

76 FZ 44 Kawasan pelancongan perlu dipertingkatkan daya tarikannya

77 FZ 45 Pembangunan perbandaran di atas tanah pertanian kelas 2 perlu

dihadkan

78 FZ 46 Penggunaan padang ragut untuk aktiviti penternakan perlu

dipertingkatkan

79 FZ 47 Aktiviti pertanian dan penternakan hanya dibenarkan dalam zon

pertanian untuk memantau tahap pencemaran alam sekitar daripada

punca-punca aktiviti tersebut

80 FZ 48 Kemudahan taman rekreasi dan sukan yang lengkap dan mencukupi

perlu disediakan mengikut hierarki

81 FZ 49 Kemudahan taman rekreasi dan sukan disediakan secukupnya dan di

lokasi yang sesuai dalam setiap pembangunan bandar baru

82 FZ 50 Aktiviti-aktiviti yang dikenalpasti sebagai punca pencemaran badan air

perlu dikawal rapi

83 FZ 51 Semua punca baru air dan kawasan tadahan air perlu dikenalpasti,

dikawal dan dilindungi

84 FZ 52 Semua badan air perlu diurus dan digunakan secara mampan MDG 7

(sasaran 9)

85 FZ 53 Air yang telah dirawat perlu diurus dengan mampan dan berkesan MDG 7

(sasaran 9)

86 FZ 54 Sistem pengurusan air larian permukaan perlu mengamalkan prinsip

pembangunan mampan

MDG 7

(sasaran 9)

87 FZ 55 Kawasan pembangunan perlu menyediakan rizab sistem saliran yang

mencukupi dan infrastruktur yang sesuai

114

88 FZ 56 Pembangunan perbandaran perlu mengawal dan menggurangkan

kesan ‘heat spots’

89 FZ 57 Setiap pihak berkuasa tempatan perlu melaksanakan pengurusan sisa

pepejal bersepadu secara mampan

MDG 7

(sasaran 9)

90 FZ 58 Setiap daerah perlu disediakan dengan kemudahan pelupusan sisa

pepejal yang bersesuaian dan mengikut keupayaan tampungan

MDG 7

(sasaran 9)

913 FZ 59 Semua pembangunan perlu mengambilkira zon tadahan pembetungan

bagi mewujudkan sistem pembetungan berpusat

9294 FZ 60 Kawasan desa perlu disediakan dengan sistem pembetungan yang

mesra alam

MDG 7

(sasaran 9)

995 FZ 61 Bekalan tenaga elektrik perlu disediakan dengan mencukupi untuk

keperluan semua pengguna

96 FZ 62 Infrastruktur bekalan elektrik perlu dirancang supaya mesra alam,

mampan dan tidak menjadi halangan kepada pembangunan

MDG 7

(sasaran 9)

97 FZ 63 Penggunaan gas asli perlu dipertingkatkan dalam semua sektor

98 FZ 64 Perkongsian dan penyelarasan penggunaan menara telekomunikasi

oleh penyedia perkhidmatan telefon mudah alih perlu dikuatkuasakan

99 FZ 65 Keupayaan infrastruktur komunikasi dinaiktaraf dan ditambah untuk

meningkatkan kualiti perkhidmatan

100 FZ 66 Persekitaran hidup yang berkualiti di kawasan luar bandar perlu

dipertingkatkan

101 FZ 67 Imej kampung tradisi akan terus dipelihara

102 FZ 68 Kemudahan infrastruktur dan awam dibaikpulih dan dipertingkatkan

bagi kawasan kg. Tradisi, kg. Baru dan Perkampungan orang asli

115

LAMPIRAN ‘Z’

RANCANGAN TEMPATAN KUALA LANGAT MDG

Strategi Cadangan RT

Teras 1 : Persekitaran Fizikal Mampan

Menyediakan tanah yang

mencukupi untuk memenuhi

keperluan pelbagai

pembangunan pada masa

hadapan.

Penyediaan Tanah Yang Mencukupi Untuk

Pembangunan Masa Hadapan

Mengoptimumkan penggunaan

tanah dan memperkemaskan

struktur guna tanah bagi

mewujudkan kawasan

perbandaran yang lebih teratur.

Pewujudan Had Pembangunan Bandar

Penumpuan Pembangunan Perbandaran di dalam

Kawasan ‘Brownfield’

MDG 7

Pembangunan Semula MDG 7

Pembentukan Sempadan Pusat Bandar

Penempatan Semula Industri / Bengkel Tanpa Izin

Penempatan Semula Gerai Tanpa Izin

Mengintegrasi pembangunan

guna tanah dengan

pengangkutan bagi

meningkatkan tahap

kemudahsampaian dan

kemudahgerakan penduduk.

Pengintegrasian Pembangunan Gunatanah

dengan Pengangkutan

Melaksanakan pembangunan

mengikut hierarki bagi

memastikan fungsi pusat

petempatan dan struktur jalan

yang lebih jelas dan tersusun.

Pembangunan Pusat Petempatan Mengikut

Hierarki

Pembangunan Rangkaian Jalan Mengikut Hierarki

116

Mengukuhkan imej dan reka

bentuk pusat bandar bagi

mewujudkan ‘sense of place’

dan identiti yang lebih menarik.

Pembentukan Imej Bandar

Pemuliharaan Bangunan Lama

Pembangunan Semula MDG 7

Peningkatan Ketrampilan Mercutanda

Peningkatan Elemen Perabot Bandar

Peningkatan Kebolehtelapan di Pusat Bandar MDG 7

Meningkatkan kehijauan

kawasan perbandaran bagi

mewujudkan persekitaran yang

sihat, selesa dan indah.

Cadangan Pintu Gerbang

Pembangunan Landskap di Jalan Utama

Pembangunan Landskap di Pusat Bandar dan

Kawasan Perniagaan

Pembangunan Landskap di Kawasan Industri

Menguruskan Kawasan Sensitif

Alam Sekitar (KSAS)untuk

memulihara sumber

semulajadi, warisan sejarah dan

melindungi dari risiko bencana.

Pemuliharaan Kawasan Sensitif Alam Sekitar

Tahap 1 dan Tahap 2

MDG 7

Pengawalan hakisan pantai MDG 7

Cadangan Kawasan Ternakan Babi Bersepadu MDG 7

Pemuliharaan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal Sg.

Sedu dan Kawasan-Kawasan Tercemar

MDG 7

Pemeliharaan Sumber Air Bawah Tanah MDG 7

Pemeliharaan Tasik / Kolam Bekas Lombong MDG 7

Pemuliharaan Sumber Warisan Sejarah MDG 7

Pelaksanaan Pengawalan Pembangunan Zon

Risiko Fataliti dan Zon Bunyi Bising 57 dBA

MDG 7

Teras 2 : Pertumbuhan ekonomi yang dinamik

Menggalakkan kemasukan

pelaburan di dalam industri

pembuatan bagi mengukuhkan

dan menjana pertumbuhan

ekonomi setempat.

Pembangunan Klaster Industri

Pembangunan Kawasan Perindustrian Baru

117

Membangunkan destinasi

pelancongan yang berkualiti,

berdaya maju dan berdaya

saing bagi mempelbagaikan

sumber ekonomi.

Pembangunan destinasi pelancongan yang

berkualiti, berdaya maju dan berdaya saing

Pembangunan destinasi pelancongan yang

berkualiti, berdaya maju dan berdaya saing

Mengekalkan kawasan

pertanian yang berada di luar

kawasan pembangunan dan

meningkatkan produktiviti bagi

meningkatkan sumbangan

sektor pertanian di dalam

pembangunan

Pengekalan Kawasan Pertanian Yang Subur dan

Berpotensi Dari Tanah Kelas 2 dan Kelas 3

MDG 7

Peningkatan Produktiviti Tanaman Pertanian

Peningkatan Produktiviti Kawasan Taman Kekal

Pengeluaran Makanan (TPKM)

MDG 7

Pembangunan Pusat Pengumpulan dan

Pemasaran Hasil Pertanian

MDG 7

Peningkatan Produktiviti Akuakultur

Peningkatan Perikanan Rekreasi dan Pelepasan

Benih Ikan Ke Dalam Sungai

Menaiktarafkan Jeti-jeti Nelayan MDG 7

Menggalakkan pembangunan

sumberjaya dan industri asas

tani bagi meningkatkan

ekonomi.

Pembangunan Sumberjaya Desa dan Industri

Asas Tani

MDG 7

Mengukuhkan pusat-pusat

perniagaan sedia ada dan

membangunkan pusat

perniagaan baru bagi

mewujudkan kawasan

perniagaan yang lebih berdaya

maju.

Pembangunan Kawasan Perniagaan Baru

Meningkatkan kemudahan Pembangunan Rangkaian Perhubungan di

118

pengangkutan dan utiliti untuk

menyokong dan menjadi

pemangkin kepada

pertumbuhan ekonomi yang

dinamik.

Peringkat Wilayah

Pembangunan Depoh Kenderaan Berat

Peningkatan Perkhidmatan Pengangkutan Air

Peningkataan Keupayaan Bekalan Elektrik

Peningkatan Kemudahan Pembekalan Gas

Teras 3 Masyarakat Sejahtera dan Pembangunan Insan

Merancang pembangunan

perumahan yang mencukupi

dan berkualiti untuk memenuhi

keperluan pelbagai golongan

penduduk.

Pembangunan Kawasan Perumahan Baru

Pembangunan Perumahan Kos Rendah MDG 7

Pembaikan Kawasan Perumahan Sedia Ada MDG 7

Pengekalan Kawasan Perumahan Kampung MDG 7

Membangunkan kemudahan

institusi dan masyarakat yang

mencukupi, berkualiti dan

diintegrasi dengan

pembangunan perumahan

untuk menggalakkan interaksi

sosial penduduk setempat.

Cadangan Pembangunan Institusi Pendidikan

Tinggi

MDG 3

Cadangan Pusat Penyelidikan Tanah Bencah

Cadangan Pembangunan Kemudahan Pendidikan MDG 3

Cadangan Pembangunan Kemudahan

Keselamatan

Cadangan Pembangunan Kemudahan Kesihatan MDG 3

MDG 4

MDG 5

Cadangan Pembangunan Tempat Ibadat

Cadangan Tanah Perkuburan

Cadangan Pusat Komuniti

Menyediakan kawasan hijau

dan rekreasi awam yang

mencukupi dan berkualiti untuk

mewujudkan persekitaran

kediaman dan bekerja yang

Cadangan Taman Wilayah, taman bandar dan

taman tempatan

119

lebih selesa dan menarik.

Meningkatkan pembangunan

di petempatan desa bagi

mewujudkan persekitaran

hidup yang lebih berkualiti

dan berdaya maju.

Pembangunan Kampung Secara Klaster

Perluasan Kawasan Program Gerakan Daya

Wawasan

Pembangunan Pusat Infodesa

Cadangan ‘Perkampungan Warisan’ Orang Asli

Sg. Bumbun

Meningkatkan tahap

perhubungan dan

kemudahsampaian untuk

kesejahteraan penduduk.

Pembangunan Jalan

Penyediaan Laluan Khas Motosikal

Peningkatan Tahap Perkhidmatan Pengangkutan

Awam

Peningkatan Tahap Pengurusan Lalu lintas

Menerapkan pelaksanaan

pengurusan permintaan

perjalanan untuk mencapai

pengangkutan mampan.

Pelaksanaan Strategi Pengurusan Permintaan

Perjalanan

Penyediaan Laluan dan Kemudahan Pejalan Kaki

dan Penunggang Basikal yang Lebih Menyeluruh

Pelaksanaan Sistem Maklumat Pengangkutan

Bersepadu (ITIS)

Melaksanakan projek dan

program pencegahan banjir

melalui pengurusan air larian

yang mampan

Pelaksanaan Projek dan Program Pencegahan

Banjir dan Pengurusan Air Larian

Meningkatkan tahap

penyediaan bekalan air dan

telekomunikasi dengan lebih

menyeluruh, effisien dan

teknologi terkini.

Pelaksananaan Sistem Agihan Bekalan Air yang

Sempurna dan Liputan Bekalan yang Menyeluruh

MDG 7

Perluasan Rangkaian Talian dan Peningkatan

Kadar Penembusan Sistem Maklumat,

Telekomunikasi dan ICT

MDG 7

Perluasan Rangkaian Talian dan Peningkatan

Kadar Penembusan Sistem Maklumat,

MDG 7

120

Telekomunikasi dan ICT

Menguruskan Sistem

Pembuangan Sisa Secara

Mampan Bagi Mengurangkan

Kesan Ke Atas Alam Sekitar

Peningkatan Sistem Pembetungan MDG 7

Peningkatan Sistem Pengurusan Sisa Pepejal MDG 7

peranan prinsip millennium development goals dalam perancangan guna tanah

Documents