peranan masyarakat bagi memantapkan pengurusan kawasan

Jabatan Perhutanan Semenanjung Malaysia

PERANAN MASYARAKAT BAGI

MEMANTAPKAN

PENGURUSAN KAWASAN HUTAN LIPUR

Oleh :

Dato’ Hj. Roslan bin Ariffin

17th MALAYSIAN FORESTRY CONFERENCE 11-12 November 2014

Magellan Sutera Harbour Resort

Kota Kinabalu, Sabah

ISI KANDUNGAN

1.0 Pendahuluan

2.0 Survei Kesanggupan Membayar

3.0 Keputusan

4.0 Perbincangan

5.0 Hasil

6.0 Penutup


1.0 PENDAHULUAN

Definisi Hutan Lipur (HL): Kawasan dalam HSK digunakan bagi tujuan

menjalankan aktiviti-aktiviti rekreasi seperti beristirehat, bersukan,

menjalankan penyelidikan dan pendidikan serta memelihara flora dan

fauna.

Dasar Perhutanan Negara 1978 (pindaan 1992) mengisytiharkan untuk

mengekalkan sejumlah kawasan dalam HSK yang mencukupi untuk

diuruskan sebagai HL untuk dijadikan tempat rekreasi, eko-pelancongan

dan untuk menambah kesedaran masyarakat mengenai perhutanan.


Terdapat 16 HL di Negeri Perak yang ditubuhkan sejak tahun 1987.

Rekod kedatangan pengunjung ke Hutan Lipur di Negeri Perak dari tahun

2010 sehingga September 2014

BIL TAHUN BIL. PENGUNJUNG

1 2010 423,282

2 2011 400,611

3 2012 429,547

4 2013 541,219

5 2014 (sehingga September) 441,578


Pengurusan HL

Penyelenggaraan dan pembersihan HL bergantung sepenuhnya kepada

peruntukan yang diberikan oleh pihak Kerajaan Negeri

Peruntukan bagi Rancangan Malaysia Ke-10 (RMKe-10): RM45.725 juta

i. Peruntukan Kumpulan Wang Pembangunan Hutan (KWPH)

ii. Peruntukan Pembangunan Negeri (P07)

Tahun 2012 2013 2014

Peruntukan KWPH 1,200,000.00 1,250,000.00 1,160,000.00

Peruntukan P07 1,250,000.00 1,350,000.00 1,850,000.00

JUMLAH 2,450,000.00 2,600,000.00 3,010,000.00


Masyarakat dan Isu Bayaran Masuk ke Hutan Lipur

JPNPk melihat bayaran masuk boleh menampung kos pembangunan dan

penyelenggaraan HL di Negeri Perak dengan menetapkan harga bayaran

masuk yang efisien.

Isu utama berkaitan pengenaan bayaran masuk:

• mengubah persepsi masyarakat yang mengatakan sumber-sumber

rekreasi berteraskan hutan adalah milik bersama dan ia merupakan

tanggungjawab kerajaan sepenuhnya untuk masyarakat.

Dengan itu, JPNPk menjalankan Survei Kesanggupan Membayar yang

berobjektifkan:

i. menganggar kesanggupan membayar tiket masuk; dan

ii. mengenalpasti faktor-faktor yang mempengaruhi kesanggupan

membayar tiket masuk


2.0 SURVEI KESANGGUPAN MEMBAYAR

Survei kesanggupan membayar

Teknik komprehensif dalam menentukan nilai

Pemilihan Responden

Menggunakan persampelan bersistem di mana responden pertama

dipilih secara rawak manakala responden seterusnya adalah dari

setiap pelawat ketiga yang memasuki HL.

Tujuan

Menyediakan satu garis panduan terhadap strategi penentuan harga


Lokasi Survei

i. Hutan Lipur Kuala Woh, Tapah

ii. Hutan Lipur Pulau Tali Kail, Gerik

iii. Pusat Eko-Pelajaran Hutan Paya Laut Matang, Taiping

Asas Pemilihan

Perbezaan dari segi bentuk muka bumi serta daya tarikannya yang

tersendiri

Objektif Kajian

i. Menganggar kesanggupan membayar tiket masuk; dan

ii. Mengenalpasti faktor-faktor yang mempengaruhi kesanggupan

membayar tiket masuk


3.0 KEPUTUSAN

Hutan Lipur Kuala Woh (HLKW), Tapah

a) Tarikh survei: 23-27 Oktober 2013

b) Bil. Responden: 106 orang

c) Tarikan: Air panas semulajadi,kumpulan rama-rama Rajah

Brooke Birdwing

21 21

19 19

14

9

1 1

0

5

10

15

20

25

Rajah 1.1: Aktiviti pilihan responden di HLKW


1%

42%

17%

18%

27%

40%

26%

12%

40%

47%

18%

3%

8%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Denai Interpretasi

Jambatan gantung

Tandas Awam

Sangat Baik

Baik

Memuaskan

Kurang Memuaskan

Tidak Memuaskan

Rajah 1.2: Tahap kepuasan responden terhadap kemudahan yang disediakan

di HLKW


Rajah 1.3: Motivasi responden ke atas kesanggupan membayar tiket

masuk ke HLKW.

31%

63%

2% 4%

0%

20%

40%

60%

80%

kerana menggunakan

kemudahan yang disediakan

kerana mahukan kemudahan yang

lebih baik

kepuasan kerana menyumbang

kepada HL

untuk menjaga dan mewariskan HL kepada generasi

akan datang

tanggungjawab terhadap komuniti


Survei di HLKW merekodkan:

84 responden dengan 79% sanggup membayar untuk memasuki

HLKW manakala baki 22 responden (21%) tidak bersetuju atau

tidak sanggup membayar untuk tiket masuk.

Secara keseluruhannya, responden di HLKW sanggup membayar

tiket masuk pada kadar purata RM 1.43.


KEPUTUSAN

Hutan Lipur Pulau Tali Kail (HLPTL), Gerik

a) Tarikh survei: 8-11 November dan 23-25 November 2013


c) Tarikan:Keunikan geografi kerana terletak di sebuah pulau di Tasik

Banding

Rajah 2.1: Aktiviti pilihan responden di HLPTL

27 24

20 18 17

15 14 11

4

0

10

20

30



di HLPTL

2%

7%

5%

5%

6%

28%

26%

20%

29%

51%

50%

59%

45%

12%

18%

16%

17%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Rumah Kampung

Tapak Khemah

Dewan Serbaguna

Tandas Awam

Sangat Baik

Baik

Memuaskan

Kurang Memuaskan

Tidak Memuaskan


Rajah 2.3 : Motivasi responden ke atas kesanggupan membayar tiket

masuk ke HLPTL.

25%

21% 23%

32%

0%

20%

40%

kerana menggunakan kemudahan yang

disediakan

kerana mahukan kemudahan yang

lebih baik

kepuasan kerana menyumbang kepada

HL

untuk mewariskan HL kepada generasi akan

datang



Survei di HLPTL merekodkan:

58 responden dengan 71% sanggup membayar untuk memasuki

HLPTL manakala baki 24 responden (29%) tidak bersetuju atau

tidak sanggup membayar untuk tiket masuk.

Secara keseluruhannya, responden di HLPTL sanggup membayar

tiket masuk pada kadar purata RM 5.66.


KEPUTUSAN

Pusat Eko-Pelajaran Hutan Paya Laut Matang(PEPHPLM)

a) Tarikh survei: 1 - 6 November 2013


c) Tarikan:Satu-satunya HL yang berasaskan pembelajaran terhadap

ekosistem paya laut

Rajah 3.1: Aktiviti pilihan responden di PEPHPLM

46 45 39

18 17 15 13 13

6 6 5

0

10

20

30

40

50



di PEPHPLM

1%

1%

3%

5%

4%

7%

6%

14%

9%

8%

37%

34%

28%

31%

35%

43%

43%

43%

45%

39%

12%

14%

13%

10%

14%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Chalet

Surau

Papan tanda arah

kawasan perkhemahan

tandas

sangat baik

baik

sederhana

tidak memuaskan

sangat tidak memuaskan


Rajah 3.3: Motivasi responden ke atas kesanggupan membayar tiket

masuk ke PEPHPLM.

14%

17%

28%

37%

4%

0%

20%

40%

kerana menggunakan kemudahan yang

disediakan

kerana mahukan kemudahan yang lebih

baik

kepuasan kerana menyumbang kepada HL

untuk mewariskan HL kepada generasi akan

datang



Survei di PEPHPLM merekodkan:

83 responden sanggup membayar untuk memasuki PEPHPLM

manakala baki 28 responden tidak bersetuju atau tidak sanggup

membayar untuk tiket masuk.

Secara keseluruhannya, responden di PEPHPLM sanggup

membayar tiket masuk pada kadar purata RM 7.41.


4.0 PERBINCANGAN

Survei Kesanggupan Membayar menunjukkan:

i. masyarakat mula menyedari kepentingan sumber alam

ii. masyarakat tidak keberatan untuk mengeluarkan wang bagi

menikmatinya

Tindakan pengutipan tiket masuk ini bakal:

i. mengurangkan beban kebergantungan terhadap peruntukan

kewangan;

ii. menjana pendapatan yang lebih baik;dan

iii. merendahkan kos operasi penyelenggaraan

Punca responden yang tidak sanggup membayar fee masuk:

• ketidakpuasan hati terhadap tahap kemudahan yang disediakan


5.0 HASIL

Kajian ini menjadi panduan kepada JPNPk untuk menetapkan fee

masuk yang munasabah dan relevan.

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Perak Bil. 1786 pada 17 Ogos

2014 telah meluluskan pindaan bayaran fee masuk ke enam (6) buah

HL dan akan berkuatkuasa pada 1 Januari 2015.

JPNPk telah memasang Notis Pemberitahuan Kadar Bayaran Fee

Masuk dan Kadar Sewaan Kemudahan dan memaklumkan kepada

masyarakat tiga (3) bulan awal sebelum tarikh penguatkuasaan.

Dianggarkan dengan pengutipan fee masuk ini mampu memberi

pulangan kira-kira RM 98,943.00 sebulan dan RM 1,187,316.00

setahun.

Hasilnya HL:

i. lebih terurus dengan kapasiti pengunjung dapat dihadkan; dan

ii. mengurangkan kadar kerosakan sesuatu kemudahan.

Akhbar Sinar Harian 4 November 2014 yang menyatakan bantahan daripada

masyarakat setempat tentang bayaran fee masuk ke Pusat Eko Pelajaran Hutan

Paya Laut Matang, Taiping, Perak

Kegiatan vandalisma lanjutan daripada pemasangan Notis Pemberitahuan

Kadar Bayaran Masuk dan Kadar Sewaan yang baru di Hutan Lipur Ulu Kenas,

Kuala Kangsar


6.0 PENUTUP

Hanya masyarakat dapat memantapkan pengurusan HL melalui

kesedaran tentang kelestarian HL.

Masyarakat bertindak untuk memelihara persekitaran HL dengan

menghindari kegiatan bercorak pencemaran secara langsung

mahupun tidak langsung.

Kesediaan masyarakat melalui kesanggupan membayar tiket masuk

HL menjadi asas kerjasama antara masyarakat dan JPNPk dalam

pengurusan HL.

JPNPk akan memperkemaskan lagi kerja penyelenggaraan dan akan

memastikan semua kemudahan yang ada di setiap HL dalam

keadaan baik.


THANK YOU

[email protected]

www.forestry.gov.my

peranan masyarakat bagi memantapkan pengurusan kawasan

Documents