pentadbiran-nota utk student

71
BAB 1 PENGENALAN KEPADA MASYARAKAT OBJEKTIF Memahami konsep masyarakat dan masyarakat majmuk Menghuraikan ciri-ciri dan faktor-faktor yang berkaitan masyarakat Mengetahui kepentingan masyarakat dan kesan perubahan yang terdapat dalam masyarakat majmuk di Malaysia. Masyarakat 1. Mengikut Kamus Dewan definisi masyarakat ialah kumpulan manusia yang menetap bersama-sama di sesuatu tempat dengan mengikut peraturan dan cara tertentu dan masyarakat ini pula terdiri daripada beberapa kaum atau bangsa. 2. Menurut Roucek & Warren (1979): satu kumpulan manusia yang berhubung secara tetap dan tersusun dalam menjalankan aktiviti secara kolektif dan merasakan bahawa mereka adalah hidup bersama. Terdapat perhubungan terus menerus di kalangan mereka yang masih hidup dan kekal selama berabad-abad. Ciri-ciri utama masyarakat: a) berkelompok; b) berbudaya; c) mengalami perubahan; d) berinteraksi (dalaman & dgn pihak luar) Masyarakat yang terdapat di Malaysia sering disebut sebagai masyarakat majmuk. Majmuk terbentuk daripada beberapa bahagian yang merupakan kesatuan atau dalam konteks masyarakat ia terdiri dari beberapa kumpulan etnik. Masyarakat Majmuk (Kamus Dewan) Satu kumpulan manusia yang terdiri daripada pelbagai rumpun bangsa telah membentuk satu kesatuan, khususnya dalam aspek politik, ekonomi dan sosial di sesuatu tempat bagi membentuk satu kumpulan yang bersatu-padu. Kamaruddin Jaafar

Upload: ushasubramaniam

Post on 03-Jul-2015

244 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

BAB 1PENGENALAN KEPADA MASYARAKAT

OBJEKTIF Memahami konsep masyarakat dan masyarakat majmuk Menghuraikan ciri-ciri dan faktor-faktor yang berkaitan masyarakat Mengetahui kepentingan masyarakat dan kesan perubahan yang terdapat dalam

masyarakat majmuk di Malaysia.

Masyarakat

1. Mengikut Kamus Dewan definisi masyarakat ialah kumpulan manusia yang menetap bersama-sama di sesuatu tempat dengan mengikut peraturan dan cara tertentu dan masyarakat ini pula terdiri daripada beberapa kaum atau bangsa.

2. Menurut Roucek & Warren (1979): satu kumpulan manusia yang berhubung secara tetap dan tersusun dalam menjalankan aktiviti secara kolektif dan merasakan bahawa mereka adalah hidup bersama. Terdapat perhubungan terus menerus di kalangan mereka yang masih hidup dan kekal selama berabad-abad.

Ciri-ciri utama masyarakat:a) berkelompok;b) berbudaya;c) mengalami perubahan;d) berinteraksi (dalaman & dgn pihak luar)

Masyarakat yang terdapat di Malaysia sering disebut sebagai masyarakat majmuk.

Majmuk terbentuk daripada beberapa bahagian yang merupakan kesatuan atau dalam konteks masyarakat ia terdiri dari beberapa kumpulan etnik.

Masyarakat Majmuk (Kamus Dewan)Satu kumpulan manusia yang terdiri daripada pelbagai rumpun bangsa telah membentuk satu kesatuan, khususnya dalam aspek politik, ekonomi dan sosial di sesuatu tempat bagi membentuk satu kumpulan yang bersatu-padu.

Kamaruddin JaafarKaum bercampur tetapi kehidupan berasingan, interaksi terbatas, penuh prasangka serta ‘bersama’ tetapi tidak bersatu.’

Konsep Masyarakat MajmukMula dipelopori oleh J.S. Furnivall dalam kajian yang dibuat di Indonesia dan Burma.

Page 2: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Menurut Furnivall :

a) Masyarakat majmuk merujuk kpd masyarakat yang dicirikan dengan perpecahan dan konflik antara kumpulan-kumpulan manusia yang berada di bawah satu sistem politik.

b) Ia muncul akibat drpd dasar-dasar penjajah yang menggalakkan penghijrahan penduduk mengikut keperluan ekonomi penjajah yang mengakibatkan wujudnya kelompok-kelompok yang pelbagai ragam dalam satu unit politik.

Ciri-ciri Masyarakat Majmuk

Masyarakat Majmuk : J.S Furnivall (1956) dalam bukunya bertajuk Colonial Policy and Practice : A Comparative Study of Burma and Netherlands India

• Terdapat pelbagai jenis manusia spt Eropah, Cina, India dan penduduk asli (bumiputera).

• Mereka bercampur tetapi tidak bersatu.• Mereka hidup bersebelahan tetapi terasing dalam unit politik.• • Masing-masing berpegang kpd kebudayaan , agama, bahasa, idea dan kaedah

sendiri.• Mereka bertemu di pasar ketika membeli-belah kemudiannya masing-masing balik ke tempat kelompok sendiri. Terdapat pemisahan dalam bidang pekerjaan di mana tenaga buruh terbahagi mengikut garis perkauman.

Perkembangan Masyarakat Majmuk di Malaysia

1. Sejarah pembentukan masyarakat majmuk ini bermula selepas campur tangan British secara langsung dalam hal-ehwal politik negeri-negeri Melayu pada pertengahan kedua abad ke-19.

2. Masyarakat majmuk di Malaysia terdiri pelbagai kaum iaitu kaum utama Melayu, Cina dan India. Selain itu, terdapat juga kaum minoriti spt Serani, Punjabi dan Orang Asli.

3. Orang Melayu merupakan kaum terbesar dan penduduk asal TM(Bumiputera). Di Sabah, Kadazan, Bajau, Murut, Rungus dan Sarawak, Iban, Dayak, Bidayuh, Melanau dan Penan.

Latarbelakang Kaum Utama dan Pembentukan Masyarakat Majmuk di Malaysia

1. Tiga kaum terbesar di Tanah Melayu – orang Melayu, Cina dan India. Sebelum

penemuan tapak lombong bijih timah oleh Long Jaafar (1848) keseluruhan masyarakat adalah org Melayu.

2. Pertengahan abad ke-19, berlaku penghijrahan beramai-ramai orang Cina dan India ke Tanah Melayu. Berlaku akibat dasar kolonial British.

3. Pemajmukan masyarakat di Tanah Melayu telah menyebabkan British menggunakan dasar ‘pecah dan perintah’ (divide and rule)

Page 3: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Kaum Melayu

Org Melayu ditafsirkan sbg penduduk asal Tanah Melayu. Sejak abad ke-9, berlaku penghijrahan beramai-ramai masyarakat Melayu

Indonesia ke Tanah Melayu. Masyarakat Indonesia datang dari pelbagai pulau spt Jawa, Sumatera, Sulawesi dan Riau.

Sebelum zaman penjajahan, kegiatan utama ekonomi msyrkt Melayu pesisir ialah perdagangan. Lokasi di sungai-sungai dan tepi pantai. Kerajaan Melayu tradisonal lebih tertumpu di tepi dan muara sungai. Contoh Melaka.

Terdapat ekonomi sara diri seperti bercucuk tanam, mengerjakan sawah padi, penternakan dan mengutip hasil hutan.

Penguasaan ekonomi org Melayu merosot dan berubah setelah campurtangan British dalam pentadbiran politik tempatan serta kemasukan buruh asing.

Dalam bidang pertanian, British memegang dasar agar org Melayu kekal sebagi petani sara diri dan mengusahakan hasil untuk sara-diri sahaja. Penglibatan dalam aktiviti ekonomi kononnya, akan menghilangkan adat resam dan tradisi Kemelayuan.

Kaum Cina

1. Penghijrahan beramai-ramai org Cina ke Tanah Melayu berlaku sekitar kurun ke-19 hingga kurun ke-20. Mereka berhijrah berdasarkan dialek daerah. Imigran Cina terdiri daripada Canton, Hokkien, Hakka, Hailam, Teowchew.

2. Kebanyakan org Cina datang ke Tanah Melayu berasal dari selatan Tanah Besar China spt Kwantung, Fuchien dan Kwangsai, Canton.

3. Kemuncak kedatangan imigran Cina berlaku pada tahun 1891 di mana hampir separuh penduduk Perak, Selangor dan Sg. Ujong terdiri dari orang Cina. Antara 1895 – 1927 kira-kira 6 juta orang Cina berhijrah ke Tanah Melayu.

4. Orang Cina bertumpu di kawasan perlombongan bijih timah yang awal di Lukut dan Sg. Ujong. Selain itu, mereka terlibat dengan perladangan gambir dan lada hitam di Johor melalui Sistem Kangchu.

Faktor Penghijrahan Orang Cina ke Tanah Melayu

Kesengsaraan hidup/bencana alam di negara China Ketidakstabilan politik dan ekonomi di Negara China Pertumbuhan perusahaan getah dan bijih timah di Tanah Melayu Kestabilan politik di Tanah Melayu.

Kaum India1. Kaum India merupakan kaum kedua terbesar yang berhijrah ke Tanah Melayu.

Kebanyakan berasal dari India Selatan (Negapatam dan Madras)2. Hubungan terawal bermula sejak abad pertama masihi apabila penganut Hindu-

Buddha menyebarkan agama Hindu di Nusantara. Cth di Lembah bujang, Kedah.

Page 4: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

3. Kawasan asal Imigran India yang berhijrah ke Tanah Melayu spt Arcot, Malabar, Salem, Chinglipur. Imigran India terdiri daripada Tamil, Telegu, Malayam, Punjabi dan Ceylon.

4. Selepas perjanjian Inggeris-Belanda 1824, kerajaan British telah membawa masuk buruh tawanan India. Buruh tawanan dibawa ke Tanah Melayu untuk membina bangunan, jalan keretapi, jalanraya dan sebagainya.

Peringkat kedua, org India dibawa masuk untuk mengusahakan ladang-ladang milik British spt ladang tebu di Seberang Perai dan utara Perak , kopi di Selangor serta ladang teh dan getah apabila Inggeris kuasai NNM sekitar tahun 1880-an.

6. Sistem popular dalam usaha membawa masuk buruh-buruh India melalui Sistem Kangani dan Sistem Kontrak untuk bekerja di ladang-ladang getah, kopi dan tebu.

Faktor Orang India Berhijrah Ke Tanah Melayu

Kesukaran hidup di India Peluang pekerjaan yang luas dan pertumbuhan ekonomi yang pesat di Tanah

Melayu. Contoh bekerja di ladang getah Mendapat galakkan dari British

KOMPONEN YG MEMBENTUK NEGARA BANGSA MALAYSIA

Konsep negara bangsa - sebuah negara yang berdaulat dengan rakyatnya hidup bersatu-padu tanpa diikat oleh ikatan primordial yang sempit seperti kaum, agama, bahasa, budaya, daerah dan sebagainya yang boleh membawa perpecahan, rakyat mempunyai keyakian dan kepercayaan yang tinggi kepada sistem pemerintahan dan undang-undang yang dilaksanakan di negara tersebut.

KESAN PEMBINAAN NEGARA BANGSA

Membolerhkan rakyat Malaysia berbilang kaum dan budaya berkongsi satu matlamat yang serupa untuk berganding bahu melahirkan masayarakat bersatu-padu.

Membina bangsa Malaysia yang berdaya tahan dengan mempunyai semangat patritik dan perpaduan tinggi.

Membentuk masyarakat supaya mempunyai keyakinan yg teguh terhadap kemampuan dan kebolehan diri bagi menghadapai masalah dan cabaran yang bakal ditempuhi

Memupuk rasa tanggungjawab yg tinggi pada negara dan masyarakat Membantu melahirkan sebuah masyarakat yang mempunyai nilai-nilai moral dan

peribadi yang tinggi.

Page 5: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Masyarakat dan Hubungan dengan Budaya

BUDAYA

Definisi budaya Kamus Dewan

▪ Bermaksud tamadun peradaban, kemajuan dan cara hidup sesuatu masyarat

Sidi Gazalba▪ Kecekapan cara hidup dari segolongan manusia, yang meliputi

bermacam aspek kebudayaan seperti bahasa, adat, industri semua yang jadi warisan umum sosial dari golongan yang dapat berkembang lanjut atau mundur tidak bergantung pada golongan-golongan lain atau biasa berubah bentuk kerana hubungan dengan kebudayaan lain.

Ciri-ciri yang perlu ada pada sesuatu budaya

Cara kehidupan sehari-hari iaitu bagaimana sesuatu bangsa melaksanakan penghidupan dari satu masa ke satu masa yang lain

Kepercayaan iaitu meliputi kepercayaan sesuatu bangsa kepada agamanya keyakinan, kehalusan budi dan lain-lainnya. Penting sekali tentang pengaruh agama terhadap pemikiran mereka

Aspek kesenian dalam semua cabangnya seperti rupa, seni suara atau seni lagu, seni bahasa dan cabang-cabang seni yang lainnya.

Kepandaiannya iaitu kebolehan atau keahliannya membuat sesuatu yang dipusakai turun temurun

Pelajaran dan pendidikan

Masyarakat dan hubungan dengan Budaya

Budaya adalah cara merasa, cara berinteraksi dan cara berperlakuan masyarakat.

Masyarakat berbudaya adalah suatu hubungan masyarakat dengan kebudayaan yang tak dapat dipisahkan.

Ia adalah satu cara hidup yang telah diwariskan daripada keturunan yang lain. Malaysia dianggap mempunyai masyarakat yang berbagai bangsa atau etnik

(multiracial) dan mempunyai berbagai budaya (multiculture) merupakan faktor-faktor asas yang kukuh untuk mewujudkan masyarakat yang lebih berbudaya, berilmu, bermoral serta mendokong cita-cita murni bangsa Malaysia

Kebudayaan itu ialah apa juga yang kita fikir, buat dan mempunyai dalam kehidupan merangkumi semua bidang kehidupan baik pengetahuan, kepercayaan, kesenian, undang-undang, moral, adat-istiadat dan apa juga cara hidup kita yang merupakan penglahiran dari apa yang kita warisi daripada masyarakat kita.

Oleh itu, kebudayaan sangat mempunyai hubungan yang rapat dengan masyarakat.

Page 6: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

RAS Sekumpulan manusia yang dikalsifikasikan berdasarkan kepada warisan biologi

yang membezakan mereka daripada kelompok lain

ETNIK Satu kumpulan manusia dimana dikalangan ahlinya mempunyai tradisi budaya

yang sama dan satu identiti yang merupakan kelompok kecik yang wujud dalam sesebuah masyarakat yang besar

PERINGKAT TAHAP PERUBAHAN Sebelum masyarakat Malaysia mencapai integrasi antara kaum, maka ia akan

melalui peringkat tahap perubahan

Tahap-tahap ini adalah seperti berikut

TAHAP HIDUP SECARA ‘CO-EXISTENCE’ Pada peringkat ini kaum-kaum yang berbeza latar belakang mempunyai

hubunagn yang minimum Komunikasi sangat terhad Terbatas dalam hubungan-hubungan tertentu sahaja seperti ekonomi

TAHAP KEKERAPAN DALAM KONTAK HUBUNGAN Hubungan yang semakin kerap sehingga mewujudkan persefahaman Didasari atas sebab saling bergantungan untuk kepentingan hidup

TAHAP KOMPROMI Setelah kaum-kaum berkenaan menyedari kepentingan bersama, mereka

merasa perlu untuk bertolak ansur demi menjaga kepentingan bersama Dalam bidang ekonomi dan politik

TAHAP PERPADUAN

Sekiranya kaum-kaum yang ada di dalam masyarakat hidup berkompromi dan semakin banyak kerjasama, maka ada kecenderungan mereka akan hidup bersatu padu dalam kebanyakan perkara (sosial, ekonomi, budaya dan politik)

TAHAP INTEGRASI Kerjasama antara kaum lama-kelamaan boleh diwujudkan Bukan lagi semata-mata atas dasar kepentingan bersama tetapi atas dasar

tanggungjawab

Page 7: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

PENDEKATAN MENYATUPADUKAN MASYARAKAT DI MALAYSIA

Akulturasi-Terjadi apabila manusia dalam kumpulan minoriti menerima norma, nilai dan tingkah laku golongan majoriti

Amalgamasi-Ia merupakan satu proses yang terjadi apabila budaya atau ras bercampur untuk membentuk ras yang baru

Akomodasi-Proses dimana etnik-etnik menyedari norma dan nilai mereka antara satu sama lain, namun mereka tetap mempertahankan budaya hidup masing-masing

Asimilasi Struktur-Golongan majoriti bergabung dengan golongan minoriti dalam masa yang sama terdapat dasar tertentu yang mentadbir proses tersebut

Difusi-Penyebaran unsur budaya dari kelompok pendatang ke kelompok lain

BENTUK HUBUNGAN ANTARA KAUM

Berpecah Belah

-Pada pringkat awal kedatangan imigran-Hidup berasingan dengan cara masing-masing tanpa mempedulikan kaum lain-Disebabkan dasar ‘pecah dan perintah’-Menjadi lebih kritikal pada masa pendudukan Jepun kerana pihak Jepun bersikap pilih kasih

Berkompromi

-Di ambang kemerdekaan-Menyedari tentang kepentingan bersama untuk membebaskan negara dari belenggu penjajah-UMNO, MCA dan MIC àParti Perikatan-Berjaya menenteramkan keadaan buat seketika sehinggalah negara mencapai kemerdekaan

Berkonflik

-Hubungan antara kaum kembali tegang pada tahun 1960-an-Peristiwa berdarah Rusuhan Kaum 13 Mei 1969 yang telah mengorbankan banyak nyawa dan menimbulkan huru-hara dalam negara

Page 8: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Bersaing

-Apabila pihak kerajaan melaksanakan Dasar Ekonomi Baru (DEB)-Setiap kaum berlumba-lumba dari segi pendidikan, pekerjaan, politik, kebudayaan dan seumpamanya-Dari satu segi, bentuk persaingan sebegini boleh mendatangkan kebaikan dan menaikkan ekonomi namun pada masa yang sama akan mengahancurkan perpaduan

Bekerjasama

-Hubungan kerjasama antara kaum jelas tergambar dalam bidang politik-Setiap kaum telah sedikit sebanyak memahami kaum-kaum lain-Kejayaan bersama ini dimainkan oleh Barisan Nasional-Namun disebalik hubungan kerjasama ini, masih lagi wujud masalah perpaduan

FAKTOR YANG MENYEBABKAN LAHIRNYA MASALAH PERPADUAN DAN INTEGRASI KAUM

Dasar pecah dan perintah British Pendudukan Jepun Prasangka Perkauman Perbezaan agama dan kebudayaan Pendidikan Perbezaan sosioekonomi Politik perkauman Pemisah fizikal

BAB 2

Page 9: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

ZAMAN PENJAJAHAN

PENJAJAHAN PORTUGISKuasa pertama yang menjejakkan kaki ke Tanah MelayuMenawan Kota Melaka di bawah pimpinan Alfonso de AlbuquerqueMenduduki Melaka selama 130 tahun dan membina A Famosa untuk melindungi Melaka dari mana-mana serangan

Tujuan penjajahan:Menguasai perdagangan di Tanah MelayuMenyebarkan agama KristianNamun, pengaruh Portugis tidak tersebar ke seluruh Tanah Melayu, hanya Berjaya menawan kota dan pelabuhan MelakaKesan penjajahan:Kelahiran masyarakat SeraniPengenalan tulisan rumiPenerapan perkataan daripada bahasa Portugis ke dalam bahasa Melayu

PENJAJAHAN BELANDA1602: Belanda menubuhkan Syarikat Hindia Timur Belanda (VOC) yang berpusat di Pulau Jawa

Tujuan:Menguasai perdagangan rempahMemonopoli perdagangan bijih timahMenyingkirkan kuasa Portugis1641: Belanda menyerang Portugis di Melaka dengan bantuan kerajaan JohorBelanda menjadikan Melaka sebagai pengkalan untuk memaksa kapal-kapal dagang yang lalu di Selat Melaka supaya berdagang di BetawiSelain Melaka, Belanda juga memonopoli hasil timah di Perak dan Selangor

PENJAJAHAN BRITISHPedagang British telah datang ke Kepulauan Melayu sejak awal abad ke 17, namun lama kelamaan, bilangannya semakin kecil1730-an: pedagang British kembali ke Tanah Melayu

Tujuan-memonopoli hasil ekonomi, terutama di Selangor, Perak dan KedahApabila usaha memonopoli hasil ekonomi dan perdagangan terganggu, British mula campur tangan dalam urusan politik di Tanah Melayu

Page 10: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

KEMERDEKAAN DAN PENUBUHAN MALAYSIA

Pendudukan Jepun di Asia Tenggara bukan sahaja mengakibatkan kuasa-kuasa Barat kehilangan tanah jajahan, tetapi juga menjatuhkan martabat mereka di kalangan penduduk tempatan.

Kekalahan British di Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak, Belanda di Indonesia, US di Filipina, mendorong penduduk tempatan untuk memikirkan semula samada mereka perlu terus bergantung kepada kuasa-kuasa Barat untuk berlindung daripada sebarang ancaman luar atau sebaliknya.

Di Tanah Melayu, British menandatangani perjanjian dengan raja-raja Melayu untuk melindungi negeri-negeri Melayu sebagai ‘tukaran’ kepada kuasa politik dan faedah ekonomi yang diperolehi.

Tetapi apabila meletus perang, pihak British GAGAL mempertahankan Tanah Melayu dan terpaksa menyerah kalah kepada tentera Jepun.

Apabila British kembali semula ke Tanah Melayu setelah tamat perang, mereka menubuhkan satu pemerintahan peralihan bercorak tentera

Pentadbiran Tentera British (BMA) September 1945 Ditugaskan untuk memulihkan keamanan dan mengembalikan keyakinan rakyat kepada

kerajaan

Namun, BMA bukan sahaja GAGAL memulihkan imej British yang terjejas akibat perang, malahan tidak mampu memulihkan keamanan

Ketegangan dan pergaduhan kaum terus berlaku

Oleh sebab BMA menghadapai pelbagai halangan dan masalah, kerajaan British mula memikirkan rancangan untuk menggantikan BMA dengan satu bentuk pentadbiran lain yang dapat menyatukan kesemua negeri di Tanah Melayu Kesatuan Tanah Melayu (Malayan Union)

RANCANGAN MALAYAN UNION

Page 11: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Kerajaan British mula memikirkan rancangan Malayan Union sejak Jepun menawan Singapura-1942

Kerana: Pejabat Tanah Jajahan di London mendapati salah 1 faktor utama kejatuhan Tanah Melayu kepada tentera Jepun ialah masalah penyelarasan yang berpunca akibat wujudnya sistem pentadbiran yang berbeza

Ketika itu, Tanah Melayu ditadbir melalui 3 sistem pentadbiran:

Negeri-Negeri Selat

Negeri-Negeri Melayu Bersekutu

Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu

Kerajaan British berpendapat negeri-negeri di Tanah Melayu perlu disatukan di bawah satu pentadbiran sahaja.

Cadangan: MALAYAN UNION

-Menjadikan Tanah Melayu sebagai sebuah negara kesatuan dan bukan lagi persekutuan

-Raja-raja Melayu akan kehilangan kuasa dan berperanan hanya sebagai penasihat kerana semua kuasa pemerintahan dipusatkan kepada satu pihak sahaja Kerajaan KESATUAN: Kuasa pemerintahan dan perundangan tertumpu kepada

kerajaan pusat

Oktober 1945:

Sir Harold Mac Micheal di hantar ke Tanah Melayu sebagai utusan khas Setiausaha Tanah Jajahan untuk mendapatkan persetujuan raja-raja Melayu tentang cadangan penubuhan Malayan Union

Diberi kuasa untuk menyiasat samada raja-raja Melayu ada kerjasama dengan tentera Jepun atau sebaliknya

Mac Micheal bergerak pantas dan menggunakan kuasa ini untuk mengugut raja-raja Melayu.

Beliau memberi amaran bahawa jika ada raja yang enggan menerima cadangan Malayan Union, baginda akan disingkirkan atas tuduhan bersubahat dengan tentera Jepun.

Raja-raja Melayu tidak punya pilihan

Page 12: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

SETUJU

TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION1. Membentuk pentadbiran yang lebih berkesan

2. Lebih mudah mempertahankan Tanah Melayu semasa perang

3. Lebih banyak modal dapat ditanam

4. Membalas jasa baik orang Cina

5. Menyedia Tanah Melayu kearah berkerajaan sendiri

CIRI-CIRI PERJANJIAN MALAYAN UNION Ciri terpenting dalam Perlembagaan Malayan Union:

Perubahan taraf negeri-negeri Melayu daripada negeri bernaung kepada tanah jajahan

Maknanya kerajaan British berkuasa penuh ke atas seluruh pentadbiran Tanah Melayu

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN MALAYAN UNION1. Pentadbiran terletak di bawah tanggungjawab Gabenor British

Semua negeri di Tanah Melayu digabungkan di bawah satu kerajaan pusat

Singapura tidak termasuk dalam Malayan Union dan kekal sebagai tanah jajahan British secara berasingan

2. Majlis Mesyuarat Undangan & Majlis Kerja ditubuhkan

Malayan Union diketuai oleh Gabenor yang dibantu oleh MMU & MK

MMU mempunyai bilangan ahli rasmi dan ahli tidak rasmi yang sama banyak

Gabenor berkuasa melulus atau membatalkan sesuatu undang-undang

Semua undang-undang yang dikuatkuasakan tidak memerlukan tandatangan sultan

3. Majlis Penasihat Agama dibentuk dengan Gabenor sebagai Pengerusi

4. Majlis Mesyuarat Negeri ditubuhkan untuk mengendalikan hal ehwal tempatan

Page 13: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Pesuruhjaya Residen menjadi ketua pentadbir tertinggi di negeri-negeri Melayu dan NNS

Beliau menjadi pengerusi Majlis Mesyuarat Negeri yang terletak di bawah kawalan kerajaan pusat

Majlis Mesyuarat Negeri dikekalkan untuk menguruskan hal ehwal tempatan dan dikawal oleh kerajaan pusat

Majlis ini dianggotai oleh para pegawai British

5. Kerakyatan boleh didapati melalui cara atau prinsip JUS SOLI iaitu dengan cara-cara berikut:

Lahir di negeri-negeri Malayan Union dan Singapura

Menetap antara 10-15 tahun di Malayan Union

Menetap selama 5 tahun di Singapura

Rakyat British, tetap tidak hilang kerakyatan British

Orang yang mengangkat sumpah taat setia kepada Malayan Union

PENENTANGAN1. Perlembagaan MU digubal tanpa mengambil kira pandangan orang Melayu terlebih

dahulu

Raja-raja Melayu diberi masa yang singkat untuk meneliti kandungan perjanjian MU

Mereka tidak berpeluang berbincang dengan para pembesar atau Majlis Mesyuarat Negeri masing-masing

2. Persetujuan raja-raja Melayu kepada MU dianggap tidak sah

Sebab: tidak mematuhi perlembagaan negeri-negeri melayu yang memerlukan raja berunding dengan para pembesar terlebih dahulu sebelum menandatangani sebarang perjanjian dengan kuasa asing

3. Tindakan Sir Harold MacMichael menggunakan ugutan untuk menyingkirkan mana-mana raja yang tidak bersetuju dengan rancangan MU

Beliau bersikap biadap, tidak tahu adat resam, tidak faham Bahasa Melayu dan tiada pengalaman langsung tentang Tanah Melayu

Page 14: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

4. MU menghapuskan kedaulatan dan kuasa politik raja-raja Melayu

terbatas kepada hal ehwal agama Islam dan adat istiadat Melayu sahaja

kehilangan kedaulatan dan kuasa politik bermakna raja-raja tidak lagi melindungi hak dan kepentingan orang Melayu

5. Perlembagaan MU menawarkan syarat-syarat kerakyatan yang longgar kepada kaum bukan Melayu

penerimaan kaum bukan Melayu menjadi warganegara dilihat boleh mengancam kedudukan politik orang Melayu

kesetiaan kaum bukan Melayu kepada Tanah Melayu masih lagi diragui

6. Persamaan hak kepada semua rakyat di Tanah Melayu tanpa mengira kaum di anggap mengancam hak dan kedudukan istimewa orang Melayu

PEMBENTUKAN MALAYSIA

27 Mei 1961: Tunku Abdul Rahman berucap di depan wartawan di Hotel Adelphi Singapura untuk membentuk Malaysia

Tunku Abdul Rahman berpendapat bahawa Tanah Melayu, Sabah, Sarawak, Singapura dan Brunei mempunyai banyak persamaan dari segi sejarah, politik dan struktur kerajaan

Selain itu, sukar bagi negeri-negeri ini untuk berdiri sendiri terutama untuk bersaing di peringkat antarabangsa

FAKTOR-FAKTOR PEMBENTUKAN MALAYSIA

1. Ancaman pengaruh komunis di Singapura

PAP di bawah pimpinan Lee Kuan Yew mengalami masalah Bekas anggota PAP menubuhkan Barisan Sosialis Pengaruh komunis di Singapura ini membimbangkan Tunku

Abdul Rahman, khuatir Singapura dikuasai komunis dan ini mengancam keselamatan Tanah Melayu

Page 15: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

2. Keseimbangan kaum

Majoriti di Singapura terdiri dari kaum Cina, Majoriti di Tanah Melayu ialah kaum Melayu

Untuk menyeimbangi keadaan ini, kemasukan Sabah, Sarawak dan Brunei sangat penting

3. Kemajuan ekonomi bersama

Tanah Melayu kaya dengan bahan mentah, Brunei kaya dengan sumber minyak dan Singapura merupakan sebuah pelabuhan penting

Negeri-negeri wilayah Borneo masih mundur Dengan penggabungan, kemajuan ekonomi dapat dikongsi

4. Mempercepat kemerdekaan

Penggabungan merupakan jalan pintas untuk mendapatkan kemerdekaan

Sabah, Sarawak, Brunei dan Singapura akan mendapat kemerdekaan lebih awal dari yang dijangkakan kerana negara-negara ini masih lagi berada di bawah penjajahan British ketika cadangan dikemukakan

Sabah dan Sarawak masih belum bersedia untuk merdeka kerana situasi ekonomi dan politik yang kurang memuaskan

5. Membela masyarakat Bumiputera di Sabah dan Sarawak

Nasib masyarakat Bumiputera di Sabah dan Sarawak berbeza dengan masyarakat Bumiputera di semenanjung walaupun mempunyai sejarah yang sama

Kebanyakan jawatan dan kegiatan ekonomi di pegang oleh bangsa asing

PROSES PEMBENTUKAN MALAYSIA

1. Jawatankuasa Perundingan Perpaduan

Dipengerusikan oleh Donald Stephens Dianggotai oleh wakil-wakil dari semua wilayah terlibat Berfungsi untuk:

- Menerangkan konsep pembentukan Malaysia khususnya kepada penduduk Sabah, Sarawak dan Brunei

- Mengumpul idea dan pendapat penduduk mengenai idea penubuhan Malaysia

Page 16: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Mengadakan perjumpaan sebanyak 4 kali

2. Suruhanjaya Cobbold

Diketuai oleh Lord Cobbold Ahli-ahli:

- Anthony Abell dan David Waterson (wakil British)- Tan Sri Mohd Ghazali Shafie dan Dato’ Wong Pow Nee

(wakil Persekutuan Tanah Melayu) Tujuan: meninjau pendapat penduduk Sabah dan Sarawak Hasil: 80% penduduk Sabah dan Sarawak menyokong

pembentukan Malaysia Mengadakan perjumpaan sebanyak 50 kali

3. Jawatankuasa Antara Kerajaan

Diketuai oleh Lord Landsdowne Ahli-ahli:

- Tun Abdul Razak Hussein- Wakil British- Wakil dari Sabah dan Sarawak

Fungsi: membentuk perlembagaan berdasarkan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957, Laporan Suruhanjaya Cobbold dan Jawatankuasa Perundingan Perpaduan

Perkara utama di dalam perlembagaan:1. Islam sebagai agama rasmi Persekutuan, kecuali di

Sabah dan Sarawak2. Bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi Persekutuan,

tetapi Sabah dan Sarawak boleh menggunakan bahasa Inggeris di dalam perkara rasmi selama 10 tahun selepas kemasukan ke dalam Persekutuan

3. Kuasa kawalan imegresen Sabah dan Sarawak diberikan kepada kerajaan negeri

4. Sistem pendidikan dikekalkan5. Wakil Parlimen: Sabah (24), Sarawak (16) dan

Singapura (15)

4. Referendum Singapura

1 November 1962: pungutan suara untuk meninjau pendapat penduduk Singapura

3 pilihan diberikan:

Page 17: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

A: setuju bergabung dengan syarat-syarat yang telah ditetapkan oleh kerajaan Singapura dan Persekutuan Tanah Melayu

B: setuju bergabung tanpa syarat dan kedudukan Singapura akan menjadi seperti negeri-negeri Melayu yang lain

C: setuju bergabung dengan syarat dan faedah yang hampir sama seperti yang diperoleh wilayah-wilayah Borneo dengan penyertaan ini

Keputusan: 71% menyokong pembentukan dengan memilih syarat A

ISU BRUNEI DAN SINGAPURA

1. Brunei- Di peringkat awal, bersetuju untuk menyertai tetapi akhirnya

membatalkan rancangan- Sebab: beberapa permintaan tidak dipersetujui oleh Persekutuan

Tanah Melayu, terutamanya: Kuasa yang lebih sebagai sultan dalam Majlis Raja-raja

bermula dari tarikh menjadi sultan, bukan dari tarikh kemasukan

Menguasai semua hasil minyak

- Antara tuntutan lain kerajaan Brunei ialah: Menuntut 10 buah kerusi Parlimen Memegang autonomi hal-hal kewangan pada peringkat awal Mengekalkan semua pelaburannya Mengekalkan kadar percukaian yang rendah Meneruskan program pendidikan dan kebajikan Menuntut keselamatan Brunei dalam Malaysia terjamin

2. Singapura - Menyertai Malaysia dan keluar 2 tahun kemudian (Ogos 1965)- Sebab:

Ekonomi- Tanah Melayu, Singapura, Sabah dan Sarawak

sepakat untuk memajukan sector perkilangan dddan perindustrian bersama

- Barang-barang yang dihasilkan akan digunakan dalam negeri dan bukan untuk dieksport ke luar negara, dan keuntungan akan dikongsi bersama

- Setelah Malaysia ditubuhkan, tidak banyak kemajuan ekonomi dicapai dan ini mengecewakan Singapura

Politik

Page 18: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

- Di peringkat awal, Lee Kuan Yew menyatakan bahawa PAP hanya parti politik yang terlibat di Singapura sahaja

- Pada 1964, PAP mengubah pendirian dan bertanding dalam pilihan raya umum di Tanah Melayu

- PAP cuba menarik perhatian orang Cina bahawa MCA tidak mampu untuk membangun dan memajukan orang Cina

Sosial - Pemimpin Singapura memperjuangkan konsep

‘Malaysian Malaysia’ iaitu Malaysia hanya untuk orang Malaysia sahaja

- Ini kurang disenangi oleh pemimpin UMNO- Lee Kuan Yew memperjuangkan persamaan dan hak

bagi semua melalui satu ideology politik, sosial dan ekonomi yang sama untuk semua kaum

PEMBENTUKAN MALAYSIA

27 Mei 1961: Tunku Abdul Rahman berucap di depan wartawan di Hotel Adelphi Singapura untuk membentuk Malaysia

Tunku Abdul Rahman berpendapat bahawa Tanah Melayu, Sabah, Sarawak, Singapura dan Brunei mempunyai banyak persamaan dari segi sejarah, politik dan struktur kerajaan

Selain itu, sukar bagi negeri-negeri ini untuk berdiri sendiri terutama untuk bersaing di peringkat antarabangsa

FAKTOR-FAKTOR PEMBENTUKAN MALAYSIA

6. Ancaman pengaruh komunis di Singapura

PAP di bawah pimpinan Lee Kuan Yew mengalami masalah Bekas anggota PAP menubuhkan Barisan Sosialis

Page 19: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Pengaruh komunis di Singapura ini membimbangkan Tunku Abdul Rahman, khuatir Singapura dikuasai komunis dan ini mengancam keselamatan Tanah Melayu

7. Keseimbangan kaum

Majoriti di Singapura terdiri dari kaum Cina, Majoriti di Tanah Melayu ialah kaum Melayu

Untuk menyeimbangi keadaan ini, kemasukan Sabah, Sarawak dan Brunei sangat penting

8. Kemajuan ekonomi bersama

Tanah Melayu kaya dengan bahan mentah, Brunei kaya dengan sumber minyak dan Singapura merupakan sebuah pelabuhan penting

Negeri-negeri wilayah Borneo masih mundur Dengan penggabungan, kemajuan ekonomi dapat dikongsi

9. Mempercepat kemerdekaan

Penggabungan merupakan jalan pintas untuk mendapatkan kemerdekaan

Sabah, Sarawak, Brunei dan Singapura akan mendapat kemerdekaan lebih awal dari yang dijangkakan kerana negara-negara ini masih lagi berada di bawah penjajahan British ketika cadangan dikemukakan

Sabah dan Sarawak masih belum bersedia untuk merdeka kerana situasi ekonomi dan politik yang kurang memuaskan

10. Membela masyarakat Bumiputera di Sabah dan Sarawak

Nasib masyarakat Bumiputera di Sabah dan Sarawak berbeza dengan masyarakat Bumiputera di semenanjung walaupun mempunyai sejarah yang sama

Kebanyakan jawatan dan kegiatan ekonomi di pegang oleh bangsa asing

PROSES PEMBENTUKAN MALAYSIA5. Jawatankuasa Perundingan Perpaduan

Dipengerusikan oleh Donald Stephens Dianggotai oleh wakil-wakil dari semua wilayah terlibat Berfungsi untuk:

- Menerangkan konsep pembentukan Malaysia khususnya kepada penduduk Sabah, Sarawak dan Brunei

- Mengumpul idea dan pendapat penduduk mengenai idea penubuhan Malaysia

Page 20: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Mengadakan perjumpaan sebanyak 4 kali

6. Suruhanjaya Cobbold Diketuai oleh Lord Cobbold

Ahli-ahli:- Anthony Abell dan David Waterson (wakil British)- Tan Sri Mohd Ghazali Shafie dan Dato’ Wong Pow Nee

(wakil Persekutuan Tanah Melayu) Tujuan: meninjau pendapat penduduk Sabah dan Sarawak Hasil: 80% penduduk Sabah dan Sarawak menyokong

pembentukan Malaysia Mengadakan perjumpaan sebanyak 50 kali

7. Jawatankuasa Antara Kerajaan Diketuai oleh Lord Landsdowne Ahli-ahli:

- Tun Abdul Razak Hussein- Wakil British- Wakil dari Sabah dan Sarawak

Fungsi: membentuk perlembagaan berdasarkan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957, Laporan Suruhanjaya Cobbold dan Jawatankuasa Perundingan Perpaduan

Perkara utama di dalam perlembagaan:1. Islam sebagai agama rasmi Persekutuan, kecuali di

Sabah dan Sarawak2. Bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi Persekutuan,

tetapi Sabah dan Sarawak boleh menggunakan bahasa Inggeris di dalam perkara rasmi selama 10 tahun selepas kemasukan ke dalam Persekutuan

3. Kuasa kawalan imegresen Sabah dan Sarawak diberikan kepada kerajaan negeri

4. Sistem pendidikan dikekalkan5. Wakil Parlimen: Sabah (24), Sarawak (16) dan

Singapura (15)8. Referendum Singapura

1 November 1962: pungutan suara untuk meninjau pendapat penduduk Singapura

3 pilihan diberikan:A: setuju bergabung dengan syarat-syarat yang telah

ditetapkan oleh kerajaan Singapura dan Persekutuan Tanah Melayu

B: setuju bergabung tanpa syarat dan kedudukan Singapura akan menjadi seperti negeri-negeri Melayu yang lain

Page 21: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

C: setuju bergabung dengan syarat dan faedah yang hampir sama seperti yang diperoleh wilayah-wilayah Borneo dengan penyertaan ini

Keputusan: 71% menyokong pembentukan dengan memilih syarat A

ISU BRUNEI DAN SINGAPURA2. Brunei

- Di peringkat awal, bersetuju untuk menyertai tetapi akhirnya membatalkan rancangan

- Sebab: beberapa permintaan tidak dipersetujui oleh Persekutuan Tanah Melayu, terutamanya: Kuasa yang lebih sebagai sultan dalam Majlis Raja-raja

bermula dari tarikh menjadi sultan, bukan dari tarikh kemasukan

Menguasai semua hasil minyak

- Antara tuntutan lain kerajaan Brunei ialah: Menuntut 10 buah kerusi Parlimen Memegang autonomi hal-hal kewangan pada peringkat awal Mengekalkan semua pelaburannya Mengekalkan kadar percukaian yang rendah Meneruskan program pendidikan dan kebajikan Menuntut keselamatan Brunei dalam Malaysia terjamin

3. Singapura - Menyertai Malaysia dan keluar 2 tahun kemudian (Ogos 1965)- Sebab:

Ekonomi- Tanah Melayu, Singapura, Sabah dan Sarawak

sepakat untuk memajukan sector perkilangan dddan perindustrian bersama

- Barang-barang yang dihasilkan akan digunakan dalam negeri dan bukan untuk dieksport ke luar negara, dan keuntungan akan dikongsi bersama

- Setelah Malaysia ditubuhkan, tidak banyak kemajuan ekonomi dicapai dan ini mengecewakan Singapura

Politik- Di peringkat awal, Lee Kuan Yew menyatakan

bahawa PAP hanya parti politik yang terlibat di Singapura sahaja

- Pada 1964, PAP mengubah pendirian dan bertanding dalam pilihan raya umum di Tanah Melayu

- PAP cuba menarik perhatian orang Cina bahawa MCA tidak mampu untuk membangun dan memajukan orang Cina

Page 22: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Sosial - Pemimpin Singapura memperjuangkan konsep

‘Malaysian Malaysia’ iaitu Malaysia hanya untuk orang Malaysia sahaja

- Ini kurang disenangi oleh pemimpin UMNO- Lee Kuan Yew memperjuangkan persamaan dan hak

bagi semua melalui satu ideology politik, sosial dan ekonomi yang sama untuk semua kaum

FAKTOR-FAKTOR KEJATUHAN KERAJAAN MELAYU TRADISIONAL

FAKTOR DALAMAN

1. Kelemahan Pemerintah Melaka

kelemahan Sultan dan pembesar

tidak banyak perluasan wilayah berlaku di zaman Sultan Alauddin

2. Kelemahan sistem pertahanan

ketiadaan pahlawan terbilang

3. Kurang perpaduan di kalangan rakyat Melaka

rakyat hidup berpuak-puak

wujud pertelingkahan

4. Sikap pembesar

tidak adil

cukai berlebihan kepada pedagang

pedagang mencari pelabuhan lain

5. Pegangan agama yang lemah

tiada pegangan dan penghayatan agama

FAKTOR LUARAN

1. Penemuan Tanjung Pengharapan

Page 23: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

kuasa Barat mula berminat dengan perdaganagn di tempat baru

2. Portugis menyerang Melaka

tidak dapat menandingi senjata Portugis

KEMERDEKAAN DAN PENUBUHAN MALAYSIA

Pendudukan Jepun di Asia Tenggara bukan sahaja mengakibatkan kuasa-kuasa Barat kehilangan tanah jajahan, tetapi juga menjatuhkan martabat mereka di kalangan penduduk tempatan.

Kekalahan British di Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak, Belanda di Indonesia, US di Filipina, mendorong penduduk tempatan untuk memikirkan semula samada mereka perlu terus bergantung kepada kuasa-kuasa Barat untuk berlindung daripada sebarang ancaman luar atau sebaliknya.

Di Tanah Melayu, British menandatangani perjanjian dengan raja-raja Melayu untuk melindungi negeri-negeri Melayu sebagai ‘tukaran’ kepada kuasa politik dan faedah ekonomi yang diperolehi.

Tetapi apabila meletus perang, pihak British GAGAL mempertahankan Tanah Melayu dan terpaksa menyerah kalah kepada tentera Jepun.

Apabila British kembali semula ke Tanah Melayu setelah tamat perang, mereka menubuhkan satu pemerintahan peralihan bercorak tentera

Pentadbiran Tentera British (BMA) September 1945 Ditugaskan untuk memulihkan keamanan dan mengembalikan keyakinan rakyat kepada

kerajaan

Namun, BMA bukan sahaja GAGAL memulihkan imej British yang terjejas akibat perang, malahan tidak mampu memulihkan keamanan

Ketegangan dan pergaduhan kaum terus berlaku

Oleh sebab BMA menghadapai pelbagai halangan dan masalah, kerajaan British mula memikirkan rancangan untuk menggantikan BMA dengan satu bentuk pentadbiran lain yang dapat menyatukan kesemua negeri di Tanah Melayu Kesatuan Tanah Melayu (Malayan Union)

Page 24: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

RANCANGAN MALAYAN UNION Kerajaan British mula memikirkan rancangan Malayan Union sejak Jepun menawan

Singapura-1942

Kerana: Pejabat Tanah Jajahan di London mendapati salah 1 faktor utama kejatuhan Tanah Melayu kepada tentera Jepun ialah masalah penyelarasan yang berpunca akibat wujudnya sistem pentadbiran yang berbeza

Ketika itu, Tanah Melayu ditadbir melalui 3 sistem pentadbiran:

Negeri-Negeri Selat

Negeri-Negeri Melayu Bersekutu

Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu

Kerajaan British berpendapat negeri-negeri di Tanah Melayu perlu disatukan di bawah satu pentadbiran sahaja.

Cadangan: MALAYAN UNION

-Menjadikan Tanah Melayu sebagai sebuah negara kesatuan dan bukan lagi persekutuan

-Raja-raja Melayu akan kehilangan kuasa dan berperanan hanya sebagai penasihat kerana semua kuasa pemerintahan dipusatkan kepada satu pihak sahaja Kerajaan KESATUAN: Kuasa pemerintahan dan perundangan tertumpu kepada

kerajaan pusat

Oktober 1945:

Sir Harold Mac Micheal di hantar ke Tanah Melayu sebagai utusan khas Setiausaha Tanah Jajahan untuk mendapatkan persetujuan raja-raja Melayu tentang cadangan penubuhan Malayan Union

Diberi kuasa untuk menyiasat samada raja-raja Melayu ada kerjasama dengan tentera Jepun atau sebaliknya

Mac Micheal bergerak pantas dan menggunakan kuasa ini untuk mengugut raja-raja Melayu.

Page 25: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Beliau memberi amaran bahawa jika ada raja yang enggan menerima cadangan Malayan Union, baginda akan disingkirkan atas tuduhan bersubahat dengan tentera Jepun.

Raja-raja Melayu tidak punya pilihan

SETUJU

TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION6. Membentuk pentadbiran yang lebih berkesan

7. Lebih mudah mempertahankan Tanah Melayu semasa perang

8. Lebih banyak modal dapat ditanam

9. Membalas jasa baik orang Cina

10. Menyedia Tanah Melayu kearah berkerajaan sendiri

CIRI-CIRI PERJANJIAN MALAYAN UNION Ciri terpenting dalam Perlembagaan Malayan Union:

Perubahan taraf negeri-negeri Melayu daripada negeri bernaung kepada tanah jajahan

Maknanya kerajaan British berkuasa penuh ke atas seluruh pentadbiran Tanah Melayu

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN MALAYAN UNION6. Pentadbiran terletak di bawah tanggungjawab Gabenor British

Semua negeri di Tanah Melayu digabungkan di bawah satu kerajaan pusat

Singapura tidak termasuk dalam Malayan Union dan kekal sebagai tanah jajahan British secara berasingan

7. Majlis Mesyuarat Undangan & Majlis Kerja ditubuhkan

Malayan Union diketuai oleh Gabenor yang dibantu oleh MMU & MK

MMU mempunyai bilangan ahli rasmi dan ahli tidak rasmi yang sama banyak

Gabenor berkuasa melulus atau membatalkan sesuatu undang-undang

Page 26: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Semua undang-undang yang dikuatkuasakan tidak memerlukan tandatangan sultan

8. Majlis Penasihat Agama dibentuk dengan Gabenor sebagai Pengerusi

9. Majlis Mesyuarat Negeri ditubuhkan untuk mengendalikan hal ehwal tempatan

Pesuruhjaya Residen menjadi ketua pentadbir tertinggi di negeri-negeri Melayu dan NNS

Beliau menjadi pengerusi Majlis Mesyuarat Negeri yang terletak di bawah kawalan kerajaan pusat

Majlis Mesyuarat Negeri dikekalkan untuk menguruskan hal ehwal tempatan dan dikawal oleh kerajaan pusat

Majlis ini dianggotai oleh para pegawai British

10. Kerakyatan boleh didapati melalui cara atau prinsip JUS SOLI iaitu dengan cara-cara berikut:

Lahir di negeri-negeri Malayan Union dan Singapura

Menetap antara 10-15 tahun di Malayan Union

Menetap selama 5 tahun di Singapura

Rakyat British, tetap tidak hilang kerakyatan British

Orang yang mengangkat sumpah taat setia kepada Malayan Union

PENENTANGAN7. Perlembagaan MU digubal tanpa mengambil kira pandangan orang Melayu terlebih

dahulu

Raja-raja Melayu diberi masa yang singkat untuk meneliti kandungan perjanjian MU

Mereka tidak berpeluang berbincang dengan para pembesar atau Majlis Mesyuarat Negeri masing-masing

8. Persetujuan raja-raja Melayu kepada MU dianggap tidak sah

Sebab: tidak mematuhi perlembagaan negeri-negeri melayu yang memerlukan raja berunding dengan para pembesar terlebih dahulu sebelum menandatangani sebarang perjanjian dengan kuasa asing

Page 27: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

9. Tindakan Sir Harold MacMichael menggunakan ugutan untuk menyingkirkan mana-mana raja yang tidak bersetuju dengan rancangan MU

Beliau bersikap biadap, tidak tahu adat resam, tidak faham Bahasa Melayu dan tiada pengalaman langsung tentang Tanah Melayu

10. MU menghapuskan kedaulatan dan kuasa politik raja-raja Melayu

terbatas kepada hal ehwal agama Islam dan adat istiadat Melayu sahaja

kehilangan kedaulatan dan kuasa politik bermakna raja-raja tidak lagi melindungi hak dan kepentingan orang Melayu

11. Perlembagaan MU menawarkan syarat-syarat kerakyatan yang longgar kepada kaum bukan Melayu

penerimaan kaum bukan Melayu menjadi warganegara dilihat boleh mengancam kedudukan politik orang Melayu

kesetiaan kaum bukan Melayu kepada Tanah Melayu masih lagi diragui

12. Persamaan hak kepada semua rakyat di Tanah Melayu tanpa mengira kaum di anggap mengancam hak dan kedudukan istimewa orang Melayu

PENTADBIRAN

URUSAN MENGELOLA SESUATU ORGANISASI

NEGARA

Mempunyai kawasan tertentu dengan sempadan tertentuMempunyai PendudukMempunyai KedaulatanAda Jentera Pentadbiran

Sistem Kabinet

Page 28: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Kabinet atau Jemaah Menteri telah dimulakan sebelum merdeka lagi melalui pengenalan Sistem Ahli (Member System)

Ia diasaskan di Britain Kerajaan berkabinet ialah kerajaan yang ditadbirkan oleh segolongan manusia

yang mendapat sokongan majority dalam pilihanraya. Sesebuah cabinet akan dibubarkan sekiranya ia kurang mendapat sokongan dan

ahli-ahlinya meletak jawatan. Kabinet merupakan badan tertinggi yang menjalankan kuasa eksekutif. Jemaah

menteri ini akan mengandungi seorang Perdana Menteri dan beberapa orang menteri yang bertanggungjawab ke atas kementerian masing-masing.

Peranan menteri-menteri adalah pembawa usul atau rang undang-undang kerajaan.

Tugas Perdana Menteri Ketua Jemaah Menteri Pengerusi Jemaah Menteri Ketua Pentadbir Memperkenalkan dan menjalankan sesuatu dasar Menjalinkan hubungan diperingkat antarabangsa Ketua parti politik yang menang majoriti

Kementerian Kementerian merupakan agensi tertinggi dalan jentera pentadbiran. Portfolio seorang Perdana Menteri akan dijalankan oleh Jabatan Perdana

Menteri Kebiasaanya, seseorang menteri akan dibantu oleh seorang timbalan menteri. Ketua pentadbir utama sesebuah kementerian ialah Ketua Setiausaha (KSU)

manakala di JPM ialah Ketua Setiausaha Negara (KSN).

KABINET MALAYSIA 2009

Page 29: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

PERANAN KEMENTERIAN

Jabatan Perdana Menteri Merancang, merumus dan menyelaras segala dasar dan maklumat negara untuk

perlaksanaan dan pencapaian matlamat dasar-dasar kerajaan

Page 30: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Menyelia serta menyelaras semua aktiviti bahagian-bahagian dan jabatan-jabatan dibawahnya

Kementerian Pertahanan Bertanggungjawab kepada pertahanan negara dan keselamatan Menjadikan organisasi Angkatan Tentera Malaysia (ATM) sebagai satu markas

pertahanan yang efisien dalam melaksanakan tugas-tugas kombat.

Kementerian Belia dan Sukan Melaksanakan dasar-dasar dalam pembangunan belia dan sukan Membentuk masyarakat yang aktif, sihat dan cergas Mewujudkan belia Malaysia yang memiliki peribadi yang bersepadu dari segi

rohani, akliah dan jasmaniah.

Kementerian Kesihatan Menyediakan perkhidmatan kesihatan asas untuk rakyat Memperluaskan skop dan mutu perkhidmatan kesihatan dengan mengambil

ingatan kepada perubahan-perubahan cara hidup.

Kementerian Luar Negeri Bertanggungjawab mengendalikan hubungan luar Malaysia dengan negara-

negara asing Merangkumi perkara-perkara berhubung dengan politik, hal-ehwal ekonomi,

keselamatan dan promosi sosial dan kebudayaan

Suruhanjaya Kerajaan membentuk 2 Suruhanjaya untuk melicinkan jentera pentadbiran

negara Bagi menjamin suruhanjaya ini bebas, ahli-ahli suruhanjaya dilantik secara khas.

Ahli-ahli suruhanjaya dilantik oleh YDPA selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja.

Jenis Suruhanjaya Suruhanjaya Tetap Suruhanjaya Sementara

Suruhanjaya Tetap Suruhanjaya Pilihan Raya Suruhanjaya Perkhidmatan Awam

Suruhanjaya Sementara Ditubuhkan untuk menyiasat atau menyelesaikan masalah dan perkara semasa Suruhanjaya Di-Raja- Teoh Beng Hock

Page 31: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

KOMPONEN PARLIMEN

Latar Belakang

Parlimen biasanya bersidang 3 atau 4 kali dalam setahun. Setiap persidangan biasanya lebih kurang 14 hari dan bagi tujuan persidangan belanjawan negara, biasanya lebih kurang 40 hari.

Parlimen ialah badan perundangan Persekutuan.Ianya mempunyai bidang kuasa dalam perkara-perkara yang tersenarai dalam Senarai Persekutuan dan Senarai Bersama.

Terdiri daripada tiga kompone utama:

Yang Di Pertuan Agong Dewan Rakyat Dewan Negara

Yang Di-Pertuan Agong

Membuka, menutup atau membubarkan Parlimen Memberi ucapan Memberi persetujuan kepada rang undang-undang yang diluluskan oleh

Dewan Rakyat dan Dewan Negara Kedudukan baginda dlm parlimen bererti sesuatu rang undang-undang

yang diluluskan oleh Parlimen akan mendapat persetujuan daripada baginda. Baginda akan menitahkan Penyimpan Mohor Besar mengenakan cap Mohor Besar ke atas rang undang-undang berkenaan.

Jika sesuatu rang undang-undang tidak diperkenankan oleh YDPA , maka ahli-ahli Parlimen hendaklah mengikut peraturan yang ditetapkan dalam PERKARA 66. Dewan Rakyat akan membahaskan semula dan perlu diluluskan semula oleh Dewan rakyat tidak kurang drpd 2/3 undi untuk diperkenankan semula kepada YDPA.

YDPA mempunyai kuasa memanggil Parlimen bersidang dan baginda juga memastikan bahawa Parlimen tidak dibiarkan tanpa menjalankan persidangan selama 6 bulan.

Dewan Rakyat

Untuk dipilih menjadi ahli Dewan Rakyat, seseorang itu mesti memenangi pertandingan pilihanraya kawas Parlimen dan menang di kwasan tersebut.

Page 32: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Sehingga tahun 1999, terdapat 193 kerusi yang mewakili 193 kawasan Parlimen. Peruntukan kerusi untuk Dewan Rakyat adalah 182 kerusi dari negeri-negeri dalam Malaysia dan selebihnya dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpu dan Labuan.

Tempoh jawatan selama 5 tahun, kelayakan adalah 21 tahun atau lebih. Fungsi Dewan rakyat adalah membuat undang-undang, membahaskan

dasar-dasar kerajaan dan isu-isu semasa yang mustahak.

Dewan Negara

Ianya dipilih oleh Dewan Undangan Negeri. Dua orang ahli bagi setiap negeri akan dipilih.. Dua orang ahli bagi Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan seorang ahli bagi Wilayah Persekutuan Labuan dilantik oleh YDPA.

Terdapat 69 kerusi di Dewan Negara. Rakyat berumur 30 tahun atau lebih boleh menjadi ahli Dewan Negara

Rang Undang-undang dibahaskan di Dewan Negara selepas diluluskan di Dewan Rakyat

Dewan Negara tidak mempunyai kuasa untuk menolak rang undang-undang yang telah diluluskan oleh Dewan Rakyat. Dewan Negara hanya boleh menangguhkan rang undang-undang itu selama 1 bulan untuk undang-undang berkaitan kewangan dan 1 tahun untuk perkara-perkara yang lain.

SISTEM DAN STRUKTUR PENTADBIRAN NEGARA

SISTEM PEMERINTAHAN

Page 33: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Beberapa konsep penting dalam sistem pemerintahan Malaysia:

1. Demokrasi berparlimen

▫ Demokrasi: satu sistem pemerintahan yang memberi peluang kepada rakyat untuk melibatkan diri dalam proses membuat keputusan

▫ Demokrasi berparlimen: pemerintahan demokrasi yang dijalankan secara perwakilan

▫ Perwakilan dipilih oleh rakyat melalui pilihanraya

2. Raja berperlembagaan

▫ Raja tidak berkuasa secara mutlak tetapi menjalankan kuasa pemerintahan mengikut peruntukan dalam perlembagaan dan undang-undang

▫ Raja menerima nasihat daripada anggota kabinet dan bertindak atas nasihat tersebut

3. Doktrin pengasingan kuasa

▫ Pembahagian kuasa yang jelas antara tiga badan pentadbiran negara (badan eksekutif/pentadbiran, legislatif/perundangan dan judisiari/kehakiman)

Badan Peranan

Badan Perundangan/legislatif Membuat undang-undang

Badan Pentadbiran/eksekutif Menjalankan kuasa pemerintahan dan menguatkuasakan undang-undang

Badan Kehakiman/judisiari Menjalankan penghakiman dan mentafsirkan undang-undang

• Contoh: badan yang membuat undang-undang hanya dibenarkan membuat undang-undang dan tidak boleh menyerahkan kuasa itu kepada badan-badan lain, serta tidak boleh mempunyai kuasa-kuasa lain

• Bertujuan untuk mengelakkan salah guna kuasa antara badan pemerintah dengan badan-badan lain, tidak berlaku pemusatan kuasa antara tiga badan tersebut dan berperanan sebagai pemeriksa dan pengimbang (check and balance) dalam sistem pemerintahan negara

STRUKTUR PENTADBIRAN

Page 34: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Majlis Raja-raja• Badan rasmi yang paling tinggi kedudukannya • Di anggotai oleh 9 orang sultan dan 4 orang Yang Dipertua Negeri • Bertujuan untuk menyatupadukan raja-raja • Badan rasmi yang paling tinggi kedudukannya • Di anggotai oleh 9 orang sultan dan 4 orang Yang Dipertua Negeri • Bertujuan untuk menyatupadukan raja-raja

• Tugas utama MRR:

▫ memilih YDPA dan Timbalan YDPA ▫ Memberi persetujuan /penolakan tentang adat istiadat agama Islam bagi

seluruh Persekutuan Tanah Melayu kecuali Sabah dan Sarawak▫ Memberi persetujuan/enggan memberi persetujuan kepada mana-mana

undang-undang atau memberi nasihat tentang perlantikan mana-mana jawatan yang memerlukan persetujuan Majlis Raja-raja

▫ Memikirkan tentang polisi negara dan apa-apa yang difikirkan patut untuk pembangunan negara

• Mempunyai badan khas yang bertindak memelihara hak istimewa orang Melayu • Mempunyai kuasa budi bicara dalam:

▫ memilih/memecat YDPA dan Timbalan YDPA▫ Memberi nasihat dalam apa-apa perlantikan ▫ Mempersetujui/tidak apa-apa undang-undang yang mengubah sempadan

sesuatu negeri serta menyentuh keistimewaan, kedudukan dan kemuliaan raja-raja

Page 35: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

▫ Mempersetujui/tidak supaya apa-apa perbuatan, amalan atau upacara agama Islam meliputi seluruh semenanjung Malaysia

Yang Di-Pertuan Agong

• Ketua Negara dan ketua kepada 3 cabang kerajaan • Dilantik 5 tahun sekali daripada kalangan 9 orang raja-raja Melayu • Setelah dilantik sebagai YDPA, baginda tidak boleh meneruskan tugas-tugas

sebagai raja di negerinya kecuali:

▫ Tugas sebagai ketua agama Islam▫ Tugas dan kuasa yang berkaitan dengan pindaan perlembagaan ▫ Kuasa untuk melantik seorang Pemangku Raja dan anggota Majlis

Pangkuan Raja di negerinya

• Bidang kuasa YDPA▫ Kuasa Eksekutif

• Perkara 39 Perlembagaan Persekutuan menyatakan YDPA bertindak sebagai punca kuasa eksekutif: segala urusan kerajaan dijalankan atas nama baginda

• Baginda bertindak atas nasihat kabinet atau nasihat seorang menteri yang bertindak di bawah kuasa am Kabinet (biasanya Perdana Menteri)

• Berhak untuk memperoleh maklumat tentang pemerintahan Persekutuan daripada Kabinet

▫ Kuasa Perundangan• YDPA merupakan salah satu daripada 3 unsur utama Parlimen• Berkuasa untuk memanggil Parlimen supaya bersidang serta menangguh dan

membubarkan Parlimen • Rang undang-undang yang diluluskan oleh Parlimen perlu mendapat persetujuan

daripada YDPA sebelum dijadikan undang-undang dan akan berkuatkuasa setelah diwartakan dalam Warta Kerajaan

▫ Kuasa kehakiman• YDPA melantik Ketua Hakim Negara, Hakim-hakim Besar serta Hakim-hakim

Mahkamah Persekutuan dan Mahkamah Tinggi • atas nasihat Perdana Menteri selepas berunding dengan Majlis Raja-raja

▫ Kuasa budi bicara• YDPA boleh bertindak mengikut budi bicaranya sendiri dalam:

▫ Melantik Perdana Menteri ▫ Tidak mempersetujui permintaan PM untuk membubarkan Parlimen ▫ Meminta diadakan mesyuarat Majlis Raja-raja bagi membincangkan hal-

hal yang berkaitan dengan kedudukan, keistimewaan, kemuliaan dan kebesaran raja-raja

• Kuasa budi bicara YDPA adalah terhad kerana beliau mesti menerima nasihat PM

▫ Tugas-tugas lain• Menjadi Panglima Tertinggi Angkatan Tentera Malaysia• Ketua Agama Islam di Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak, dan

negerinya sendiri

Page 36: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

• Bertanggungjawab untuk memelihara kedudukan istimewa orang Melayu dan Bumiputera di Sabah dan Sarawak, dan menjaga kepentingan kaum-kaum lain

• Dalam keadaan-keadaan tertentu, baginda berkuasa untuk mengisytiharkan darurat

• Berkuasa melantik atau melucutkan jawatan Jemaah Menteri dan timbalannya • Melantik duta-duta dan pesuruhjaya tinggi Malaysia ke negara-negara luar serta

menerima tauliah daripada perwakilan asing

Badan Perundangan

• Tugas utama badan legislatif ialah membuat undang-undang • Dalam melaksanakan kuasa eksekutif, Parlimen memainkan peranan penting

Parlimen

• Parlimen terdiri daripada YDPA dan 2 majlis utama: Dewan Negara dan Dewan Rakyat

• Parlimen berkuasa untuk membuat undang-undang • Fungsi Parlimen:• Kuasa perundangan-membuat, meminda/memansuhkan undang-undang • Mengenakan cukai-cukai baru/tambahan atau memansuhkan mana-mana cukai • Meluluskan belanjawan negara bagi satu-satu tahun tertentu

Dewan Negara

• mempunyai 69 ahli atau senator• Tempoh senator: 3 tahun dan tidak boleh memegang jawatan tersebut lebih

daripada 2 penggal • Senator hendaklah berumur 30 tahun ke atas • Merupakan dewan tertinggi dalam badan perundangan di Malaysia• Ditubuhkan untuk membahaskan rang undang-undang dengan lebih teliti

berbanding dengan DR yang hanya memberi tumpuan kepada perkara-perkara yang menjadi kepentingan umum

• Berperanan sebagai forum bagi membolehkan ahli-ahli politik, orang awam atau sesiapa sahaja yang mempunyai pengalaman dan pengetahuan untuk turut sama memberi sumbangan dan buah fikiran dalam persidangan Parlimen

• DN tidak boleh menolak rang undang-undang yang telah diluluskan oleh DR, tetapi boleh menangguhkan rang undang-undang tersebut daripada dipersembahkan untuk mendapat perkenan YDPA

Dewan rakyat• DR : 195 ahli • Ahli DR hendaklah berumur 21 tahun ke atas • Ahlinya dipilh secara langsung oleh rakyat melalui pilihan raya • Tempoh perkhidmatan ialah selama 5 tahun, dan tempoh ini tamat sebaik sahaja

Parlimen dibubarkan• DR berperanan untuk menggubal dan meluluskan undang-undang

Hilang kelayakan untuk memegang jawatan DR dan DN jika:

Page 37: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

1. Kurang siuman 2. Bankrap/muflis 3. Memegang jawatan bergaji 4. Mungkir untuk menghantar penyata perbelanjaan pilihanraya bagi

Parlimen/Dewan Negeri 5. Disabitkan melakukan kesalahan jenayah 6. Memperoleh kewarganegaraan asing dengan kerelaan sendiri

Proses Membuat Undang-undang di Parlimen• Rang undang-undang tersebut akan menjadi undang-undang atau akta setelah

mendapat perkenan YDPA, dan akan disiarkan dalam Warta Kerajaan• Sekiranya tidak diperkenan oleh YDPA, rang undang-undang tersebut akan

dibahas semula dalam DR dan dikemukakan kepada YDPA buat kali yang kedua

Badan Pentadbiran• JENTERA PENTADBIRAN.ppt

Kabinet• Kabinet/Jemaah Menteri: badan pembuat dasar tertinggi negara • Tugas utama: menggubal dan menjalankan dasar-dasar kerajaan • Kesemua menteri kabinet merupakan mereka yang menang majoriti dalam

pilihanraya, diketuai oleh PM dan diikuti oleh menteri-menteri lain• Anggota Kabinet boleh dilantik dikalangan Dewan Rakyat atau Dewan Negara,

tetapi PM mestilah dilantik daripada kalangan Dewan Rakyat • Apabila PM sudah tidak lagi mendapat kepercayaan lebih separuh daripada ahli

Dewan Rakyat, beliau mestilah meletakkan jawatan bersama semua anggota kabinetnya-YDPA boleh melantik PM baru

• Tetapi PM tidak perlu meletakkan jawatan jika YDPA membubarkan Parlimen atas permintaan PM

Kementerian• Ditubuhkan bagi melaksanakan tugas-tugas eksekutif kerajaan pusat• Bilangannya berubah dari semasa ke semasa• Setiap kementerian diketuai oleh menteri dan dibantu oleh timbalan menteri

• Setiap kementerian bertanggungjawab menggubal dasar-dasar kerajaan, merancang dan menyelaraskan pelaksanaan rancangan pembangunan ekonomi dan sosial yang berada dibawah portfolio menteri berkenaan

• Setiap kementerian diketuai oleh Ketua Setiausaha-menjadi penasihat utama kepada menteri dan bertanggungjawab kepada menteri dalam melaksanakan program-program di peringkat kementerian

Badan Kehakiman• MAHKAMAH.doc

Page 38: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

• Sistem kehakiman di Malaysia berbentuk persekutuan • Ini kerana mahkamah-mahkamah ini dikuasai oleh kerajaan Persekutuan, bukan

kerajaan Negeri • Merupakan badan bebas kerana tidak memihak dan bebas daripada kawalan

dua cabang kerajaan yang lainAntara fungsi Badan Kehakiman:

1. Mentafsir undang-undang 2. Mengadili pendakwaan jenayah 3. Mengadili tindakan sivil 4. Mendengar rayuan daripada mahkamah bawahan 5. Pengurusan harta pusaka

Ketua Hakim Negara merupakan ketua badan kehakiman di Malaysia

Page 39: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

PILIHANRAYA

Proses Pilihanraya

Malaysia mengamalkan sistem pemerintahan yang berasaskan amalan demokrasi berparlimen. Demokrasi berparlimen ialah satu sistem kerajaan yang dipilih secara bebas oleh rakyat melalui pilihanraya dan bertanggungjawab kpd rakyat.

Sejarah Pilihanraya Umum Persekutuan Tanah Melayu pertama bermula pada 27 Julai 1955. Antara parti yang menyertai pilihanraya:a) Parti Perikatan (UMNO, MCA, MIC) 52 calonb) Parti Negara – 33 calonc) Parti Islam Se-Tanah Melayu (PAS) - 11 calon

Sekiranya YDPA membubarkan parlimen, pilihanraya mesti diadakan dalam tempoh 60 hari selepas pembubaran Parlimen dan Dewan Undangan Negeri bagi Semenanjung Malaysia. Bagi Sabah dan Sarawak – 90 hari

Pilihanraya Umum diadakan memilih wakil parlimen (persekutuan) dan wakil Dewan Undangan Negeri (DUN) untuk kerajaan negeri.

Fungsi Pilihan raya

1. Menubuhkan sebuah kerajaan demokrasi2. Mengekalkan pucuk pimpinan 3. Pemilihan calon bagi mengisi jawatan tertinggi kerajaan 4. Menguatkan kestabilan dan legitimacy dalam satu organisasi dan komuniti

politik.

Badan Pentadbir Pilihanraya

Suruhanjaya Pilihanraya (SPR) bertanggungjawab mentadbir dan menguruskan perjalanan pilihanraya di Malaysia.

Ditubuhkan pada 4 September 1957. Keahlian SPR

- anggota 5 orang iaitu pengerusi, seorang tim pengerusi, tiga ahli yang dilantik oleh YDPA setelah berunding dgn MRR (berkhidmat sehingga 65 tahun)

Syarat-syarat ahli SPRM

a) seseorang yang tidak muflisb) mesti berumur kurang drpd 65 tahunc) tidak memegang jawatan bergajid) bkn ahli mana2 parti politik / wakil Dewan Parlimen

Page 40: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Fungsi SPRM

a) Mengkaji dan membuat persempadanan kawasan pilihanrayab) menjalankan urusan pendaftaran pemilih dan semakan daftar pemilihc) Menjalankan pilihanraya umum dan kecild) Mendaftarkan calon yang bertanding dan pastikan calon memenuhi kriteria dan kelayakn yang diperlukan.

Proses Pilihan Raya di Malaysia

Sistem Pilihan raya- Sejak 1957, Malaysia mengeklakan sistem politik pelbagai parti politik dari Parlimen dan DUN (Dewan Undangan Negeri). Sistem yang digunakan di Malaysia ialah berasaskan ‘First - Past - The Post - System’ .

Undang-undang dan Peraturan Pilihanraya - Mengikut prosedur undang dan peraturan berdasarkan Perlembagaan Persekutuan, Perlembagaan Negeri dan Akta Pilihan Raya, 1958 (Akta 19).

Elemen penting pilihan raya :

Bahagian Pilihan Raya

1. Pendaftaran Pemilih2. Kelayakan Calon3. Proses Pilihan raya

ALIRAN PROSES PILIHAN RAYA DI MALAYSIA

1. SPR menetapkan 2. tarikh penamaan 3. calon dan mengundi

Kawasan Pilihan Raya

Kawasan pilihan raya dibagaikan kepada dua kategori iaitu :a) Parlimen (Dewan Rakyat)b) Dewan Undangan Negeri (DUN)

Pilihanraya pertama 1955 dan terkini 2008. Jumlah kerusi parlimen sekarang berjumlah 219 (parlimen) dan 561 (DUN). Bagi Pilihanraya Umum Ke 12, sejumlah 222 kerusi Parlimen dan 505 kerusi DUN dipertandingkan.

Pilihanraya DUN bagi Sabah dan Sarawak berasingan dengan pilihan raya umum

Page 41: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Pendaftaran Pemilih

Pemilih mestilah mendaftar dgn SPRM sebelum mengundi bagi Dewan Rakyat atau DUN

Syarat layak :a) warganegara Malaysiab) berumur 21 tahun ke atasc) penduduk di mana-mana bhgn pilihanrayad) tidak hilang kelayakan

- Ditahan kerana tidak siuman/ jalani hukuman penjara- Didapati bersalah dan dihukum mati/ penjara utk tempoh > 12 bulan dan masih

menjalani hukuman pada tarikh kelayakan- Bersalah di bawah Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954.- Perolehi kerakyatan asing.

Kelayakan Calon Bertanding

1. Seseorang yang ingin bertanding dalam pilihan raya mestilah :- warganegara 21 tahun ke atas- bermastautin secara tetap dalam sesuatu kwsn pilihanraya dan mendaftar dalam daftar pengundi- sempurna akal dan tidak diisytiharkan muflis oleh mahkamah- tidak memegang jawatan yg berpendapatan dalam perkhidmatan awam- dihukum penjara tidak kurang drpd 12 bulan atau denda tidak kurang drpd RM2000 dan belum dpt pengampunan

Proses dan Prosedur Calon Bertanding (Penamaan Calon): Calon kemukakan kertas2 penamaan untuk bertanding dlm p/raya kpd Pegawai

Pengurus SPR. Kertas penamaan calon diserah antara jam 9pg hingga 10pg. Pembetulan dibuat

di kalangan calon, pencadang dan penyokong atau salah seorang daripada mereka sebelum pukul 10 pagi di hadapan pegawai Pengurus.

Kertas-kertas penamaan akan dipamerkan dari pukul 10 hingga 11 pagi untuk diteliti dan bantahan.

Wang pertaruhan (deposit) sebanyak RM10,000 (Parlimen ) dan RM5,000 (DUN) Wang pertaruhan akan hilang jika gagal dapat 1/8 daripada jumlah undi Calon boleh guna simbol parti masing2 dan calon bebas guna simbol yang

disediakan oleh SPR.Pusat Penamaan Calon

Pejabat-pejabat Daerah Dewan Majlis Perbandaraan Dewan Serbaguna Sekolah, Balai raya dan Stadium.

Kaedah Berkempen Melalui penyebaran risalah, surat, pelekat, poster dan ceramah Keluar manifesto.

Page 42: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Bentuk kempen hendaklah ditamatkan sebelum jam 12.00 tgh malam sebelum hari mengundi.

Seseorang calon dibenarkan belanja sejumlah wang utk tujuan berkempen RM50,000 (Parlimen) dan RM30,000(DUN)

Pengundian Masa mengundi antara jam 8.00 pg hingga 5.00 ptg pada hari yang sama. Bagi

kawasan pendalaman Sabah dan Sarawak diadakan dua hari. Beberapa org tertentu sahaja yang dibenarkan berada ditempat mengundi :

a) pemilih yang tercatat dlm daftar pemilihb) ketua dan kakitangan tempat mengundic) calon dan wakil calond) Ejen calon yang bertandinge) Petugas yang mendapat kebenaran dari SPR

Bagi pilihanraya Parlimen dan DUN diadakan serentak dua kertas undi disediakan. Peti undi berasingan bagi Parlimen dan DUN.

Cara-cara mengundi Seseorang pemilih hanya boleh memangkah seorang calon sahaja

iaitu dengan menandakan ‘X’ bersebelahan nama calon yang dipilih. Selepas tanda kertas undi hendaklah dilipat mengikut garisan di kertas undi dan

masukkan dlm peti undi. Kertas undi Parlimen dan Dun dimasukan secara berasingan.

Undi Pos Undi pos dihantar dengan pos seawal yg mungkin kpd pemilih yg layak

mengundi melalui pos. Kertas undi pos mestilah sampai kpd pegawai pengurus sebelum 5 petang. Pengundi pos terdiri :

- anggota tentera, pasukan polis hutan, petugas pilihanraya , pegawai kerajaan di luar negara, pelajar luar negara

Pengiraan Undi Kiraan undi dilakukan di tempat mengundi dan undi pos tempat yg ditetapkan

oleh Pegawai Pengurus SPR Ahli yang dibenarkan berada ditempat mengira undi :

a) ahli dan pegawai SPRb) Pegawai yang dilantik oleh SPRc) kerani mengira undid) calon, wakil calon dan ejen

Keputusan Pilihan raya Keputusan diumumkan oleh Pegawai Pengurus kawasan pilihan raya. Segala ketidakpuasan keputusan pilihan raya boleh dikemukakan petisyen ke

mahkamah tinggi dlm masa 21 hari dengan alasan :a) berlaku penyogokan/ menyalahi undang2b) tidak patuhi undang2 dan peraturan p/rayac) calon atau wakil hilang kelayakand) berlaku penipuan atau ugutan

Page 43: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Jika Mahkamah mendapati p/raya tidak sah maka SPR akan mengadakan satu p/raya baru

Penyata perbelanjaan p/raya perlu diserahkan kpd Pegawai P/raya Negeri dlm tempoh 31 hari selepas keputusan p/raya diwartakan.

Page 44: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Jenis-jenis dasar utama kerajaan Dasar-Dasar Ekonomi Dasar-Dasar Sosial Dasar-Dasar Luar

Dasar Kerajaan

MERUJUK KEPADA PRINSIP,HALUAN,SIKAP, PANDANGANSERTA PEGANGAN SECARA KOLEKTIF YANG DIAMBIL DAN LAKSANAKAN OLEH PIHAK PEMERINTAH

DASAR KERAJAAN BERSIFAT MENYELURUH DAN MENYENTUHPELBAGAI ASPEK KEHIDUPAN MASYAKARAT KHUSUSNYABIDANG EKONOMI, POLITIK, SOSIAL, AGAMA,PENDIDIKANDAN SEBAGAINYA.

DASAR INI AKAN BERUBAH MENGIKUT PANDANGAN KERAJAAN,KEPERLUAN SEMASA DAN PERKEMBANGAN ANTARABANGSA

Definisi Suatu kenyataan mengenai hasrat bagi mencapai sesuatu maksud atau

kehendak

Kenapa dasar kerajaan dibuat Meningkatkan kecekapan Meningkatkan produktiviti Mengurangkan kos pengurusan Mengatasi masalah Meletakkan asas pentadbiran negara/organisasi Panduan bagi mencapai objektif Menyedarkan orang ramai perlunya sesuatu amalan baik dipraktikan

DASAR-DASAR EKONOMI Dasar Pembangunan Nasional Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP 2) Dasar Perindustrian Negara Dasar Pertanian Negara Dasar Penswastaan Dasar Pensyarikatan Malaysia Dasar Halacara Baru Dalam Pembangunan Kampung Dan LuarBandar Dasar Pengurangan Perbelanjaan Awam Dasar Kependudukan Malaysia Ke Arah 70 Juta Dasar/Program Pembaharuan dan Peningkatan Daya Pengeluaran Negara

Page 45: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Dasar Pembangunan Nasional Dilancarkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohammad pada 17 Jun 1991 DPN merupakan kesinambungan Dasar Ekonomi Baru (DEB) Ia terus mengekalkan strategi asas DEB Objektif: untuk membolehkan Malaysia mencapai taraf sebuah negara maju

dalam semua aspek, iaitu keadilan sosial, etika dan moral, kestabilan politik, kualiti hidup, kecekapan pentadbiran kerajaan dan kecermelangan ekonomi.

Dasar Ekonomi Baru 1970-1990 Objektif: Untuk mencapai perpaduan negara melalui strategi serampang dua

mata: 1. Membasmi Kemiskinan 2. Menyusun semula masyarakat

o Asas penggubalan DEB-pengagihan ekonomi yang tidak seimbang di antara kaum dan masalah kemiskinan

Dimensi Baru Dalam DPN Memberi penekanan yang lebih kepada strategi pembasmian kemiskinan

Menumpukan perhatian kepada pembangunan sebuah Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB)-sebagai strategi ke arah meningkatkan penyertaan bumiputera dalam kegiatan ekonomi

Meningkatkan penyertaan sektor swasta untuk melibatkan diri dalam proses penyusunan semula masyarakat

Memberi tumpuan kepada pembangunan sumber manusia, termasuk sistem nilai dan etika bagi mencapai pertumbuhan ekonomi dan pengagihan yang saksama

Pendekatan baru Tumpuan kepada hasil pencapaian yang berkualiti dan berkekalan

Persaingan dalam pasaran antarabangsa

Strategi DPN Pembukaan Tanah Baru:- FELDA Pihak Berkuasa Pembangunan Wilayah Kerajaan Negeri

Pembangunan InsitusiDaya pengeluaran rendah.Program-program pemulihan

Projek pembangunan Pertanian bersepadu Perbadanan Kemajuan wilayah

MADA KADA

Perkhidmatan Sokongan Pertanian

Page 46: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Penyelidikan Pengembangan Cekap + Berkesan + Insentif Pemasaran

Pembangunan Sosial dan Institusi Peningkatan Kemudahan +

Perkhidmatan Sosial. - Kampung = Bandar

Penswastaan dan penyertaan pihak swasta Menyumbang daya usaha utama utk

memajukan Komoditi makanan Penyelidikan & Pembangunan (R&D)

Pembangunan Komuditi Komoditi makanan Penyelidikan & Pembangunan (R&D) DPN gariskan matlamat & halacara Eksport Sara keperluan makanan negara Gantian Import

Dasar-dasar Sosial Dasar Pendidikan Kebangsaan Dasar Kebudayaan Kebangsaan Dasar Penerapan Nilai-Nilai Murni Dalam Pentadbiran Dasar Pandang Ke Timur Dasar Bersih, Cekap Dan Amanah Kepimpinan Melalui Teladan

Merupakan dasar pembangunan sosial yang berteraskan nilai-nilai murni bagi mencapai kesepaduan dan kestabilan sosial, dan kesejahteraan hidup

Matlamat:Untuk mewujudkan sebuah masyarakat Malaysia yang maju dan mantap, dengan setiap anggota masyarakat berpeluang meningkatkan potensi diri dalam persekitaran sosial yang sihat

Jentera Pelaksanaan DSN Peringkat Persekutuan

Majlis Sosial Negara Jawatankuasa Pembangunan Sosial Negara Jawatankuasa Kerja Pembangunan Sosial peringkat Kementerian

Peringkat Negeri Majlis Pembangunan Negeri Jawatankuasa Kerja Pembangunan Negeri

Peringkat Daerah Jawatankuasa Kerja Pembangunan Daerah/Bahagian

Peringkat Komuniti Pusat Rujukan Sosial (PRS)

Page 47: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Wawasan 2020 ada kaitan rapat dengan empat dokumen lain yang membicarakan pembangunan negara, iaitu : a) Rangka Rancangan Jangka Panjang II

(1990 - 2020)b) Dasar Pembangunan Nasional (DPN)

(1990 - 2000)c) Rancangan Malaysia ke-6 (1991 - 1995)d) Rancangan Malaysia ke-7 (1996 - 2000)

Menurut Perdana Menteri, matlamat menjadikan Malaysia negara maju dan industri tidak akan tercapai sehingga rakyat dan negara mengatasi sembilan cabaran asasi yang strategis. Wawasan 2020 bolehlah dianggap sebagai memberi kerangka atau formula untuk mencapai sasaran sosioekonomi yang tertentu dalam masa tiga puluh tahun.

Page 48: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Cabaran 1Membentuk sebuah negara bangsa yang bersatu padu

Cabaran asas dan paling utama Perpaduan yang dimaksudkan di sini bukan sekadar mewujudkan integrasi

di kalangan kelompok etnik dan wilayah, tetapi lebih dari itu. Mestilah dicirikan oleh kesejahteraan - rakyatnya menikmati bersama suasana kehidupan yang sejahtera dan persamaan hak serta keadilan.

Untuk mencapai perpaduan negara dan satu identiti Malaysia, rakyat Malaysia harus menyedari dan berazam menerima negara Malaysia sebagai negara kita.

Sebuah negara bangsa yang bersatu padu hanya boleh dicapai apabila rakyatnya semua hidup sejahtera dan berkongsi persamaan hak dan keadilan.

Pembentukan bangsa Malaysia - satu identiti Malaysia

Cabaran 2Melahirkan sebuah masyarakat Malaysia yang bebas,teguh dan mempunyai keyakinan diri

Prasyarat penting dalam usaha menjadikan Malaysia sebuah negara maju. Untuk memenuhi cabaran kedua ini, anggota masyarakat mestilah dididik

dan dilatih dengan baik. Melalui latihan dan didikan, keyakinan diri dapat diperteguhkan dan ini dapat membantu mewujudkan negara yang dinamik serta mampu menghadapi segala cabaran dan halangan.

Cabaran 3 Membangunkan masyarakat demokrasi yang matang

Untuk mewujudkan sebuah negara yang benar-benar maju masyarakat Malaysia perlu dibentuk untuk menjadi sebuah masyarakat demokrasi yang matang.

Cabaran 4 Membentuk sebuah masyarakat yang kukuh moral danetikanya dan utuh nilai keagamaannya.

Budi pekerti yang luhur, nilai-nilai moral,etika, keagamaan dan kerohanian yang utuh adalah tunjang kepada pembentukan sebuah negara bangsa yang bersatu-padu.

Pembentukan masyarakat yang diidamkan tidak akan tercapai jika nilai-nilai ini tidak ditanam di dalam jiwa rakyat secara berterusan tanpa mengira latarbelakang budaya atau agama.

Pembangunan yang seimbang pula mengambil kira soal moral dan etika anggota masyarakatnya.

Cabaran 5 Mewujudkan masyarakat yang matang dan bersifat toleran

Dalam masyarakat yang berbilang kaum dan budaya seperti Malaysia, sifat toleran merupakan prasyarat utama untuk mengekalkan perpaduan di kalangan kelompok etnik.

Page 49: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Yang paling penting adalah rakyat dari berbilang kaum itu sendiri mesti dengan ikhlas dan penuh toleran menerima dan melindungi hak mereka yang bukan seagama dan sebudaya dengannya mengamalkan kebudayaan serta kepercayaan masing-masing.

Cabaran 6 Membentuk masyarakat yang bersifat sains sertaprogresif

Dalam arus perkembangan dunia yang semakin canggih, sains dan teknologi memainkan peranan penting dalam membawa kemajuan ekonomi dan material ke dalam sesuatu masyarakat.

Malaysia juga dalam usaha untuk menjadi sebuah negara industri yang benar-benar maju mesti membentuk sebuah 'masyarakat sains' yang progresif.

Apabila Malaysia berjaya menjadi negara pengguna teknologi dan pencipta teknologi baru akan terbentuk satu masyarakat yang bersifat sains yang progresif seperti yang dicitakan oleh Perdana Menteri

Cabaran 7 Mewujudkan masyarakat berbudi dan berbudayapenyayang

Perdana Menteri dalam membicarakan cabaran ini ingin menyuburkan kembali peranan komuniti dan masyarakat dalam menjaga kebajikan rakyat.

Ini bermakna sebuah sistem sosial yang lebih mementingkan masyarakat daripada diri sendiri mesti dibentuk dan akhirnya dapat melahirkan sebuah masyarakat yang berbudi dan penyayang.

Cabaran 8 Menjamin pembentukan sebuah masyarakat yang adilekonominya.

Pertumbuhan ekonomi yang pesat tanpa pengagihan kekayaan negara secara adil dan saksama bukanlah ciri negara yang benar-benar maju.

Pengagihan kekayaan secara adil dan saksama dikalangan rakyat perlu diteruskan.

Untuk mewujudkan sebuah masyarakat yang adil ekonominya, rakyat juga perlu di beri dan sedia menerima latihan yang cukup.

Masyarakat yang adil ekonominya tidak akan terbentuk selagi terdapat unsur-unsur penentuan fungsi ekonomi berdasarkan kaum dan pemusatan kemunduran ekonomi kepada kelompok-kelompok etnik yang tertentu.

Cabaran 9 Mewujudkan masyarakat yang makmur.

Malaysia terpaksa bersaing dengan negara-negara lain yang sedang berlumba-lumba mencapai kemakmuran untuk rakyatnya. Untuk berjaya dalam persaingan ini dan mencapai kemakmuran untuk rakyat adalah wajar bagi Malaysia mewujudkan suatu ekonomi yang bersifat dinamis, tangkas

Page 50: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

dan mempunyai daya ketahanan. Untuk memenuhi sifat-sifat ini, ekonomi negara mestilah melalui transformasi struktural.

Ini semua memerlukan pengorbanan dan iltizam bukan sahaja daripada negara tetapi juga daripada sektor swasta. Pengkorporatan Malaysia (Malaysian Onccorporation) adalah satu usaha untuk mencapai matlamat ini, iaitu untuk mewujudkan ekonomi yang berdaya saing, dinamik, tangkas dan berdaya tahan sebagai satu prasyarat kepada pembentukan masyarakat yang makmur.

Penutup Secara keseluruhannya, kerajaan telah melaksanakan dasar-dasar ekonomi

untuk pembangunan dan kesejahteraan rakyat dan negara. Dasar ekonomi merangkumi Dasar Ekonomi Baru (DEB), Dasar

Pembangunan Nasional, Dasar Penswastaan, Dasar Perindustrian, Dasar Pertanian, Dasar Pensyarikatan dan Dasar Pandang Ke Timur serta Wawasan 2020.

Dasar yang telah dilaksanakan memberikan kesan kepada pembanguan ekonomi negara dan memacu negara ke arah negara maju.

Page 51: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

DASAR LUARLATARBELAKANG SEJARAH

Hubungan Malaysia dengan negara luar telah berlaku sejak zaman pra kemerdekaan di era Kesultanan Melayu Melaka dengan negara India, Siam, China, Arab , Parsi dan negara-negara sekitar Kepulauan Melayu.

Dasar luar Malaysia telah dibentuk sejak merdeka melalui empat tahap iaitu :

Tahap Pertama - Pro Barat dan Anti-komunis Tunku Abd Rahman (1957-1970)

Tahap Kedua - Dasar Berkecuali (Hubungan Diplomatik) Tun Abd Razak (1970- 1976)

Tahap Ketiga - Dasar Kerjasama Pertahanan dan Keselamatan Negara . Tun Hussein Onn (1975-1981)

Tahap Keempat - Dasar-dasar baik/ Hubungan Dua Hala (Ekonomi) Tun Mahathir (1981 – 2003)

Dasar Luar Malaysia COMMONWEALTH OIC ASEAN PBB

Prinsip-Prinsip Asas Dasar Luar Malaysia i) Saling menghormati kedaulatan semua negaraii) Menjalin hubungan secara diplomasiiii) Mengamalkan hubungan baik dgn semua negara tanpa mengira ideologi politik.iv) Menghormati kebebasan asasi, Mahkamah Antarabangsa da Piagam PBB v) Menekan hubungan serantau ASEANvi) Memelihara kepentingan dan keselamatan negara serta kesejahteraan hidup

rakyatvii) Menagamalkan prinsip hidup bersama

Faktor Pembentukan Dasar Luar Malaysia

Persekitaran Geostrategik Kedudukan Malaysia yang strategik

Struktur Politik Negara Malaysia mengamalkan konsep demokrasi yang menyokong penuh

Demografi Keselamatan Negara Faktor Sejarah Faktor Ekonomi Undang-undang Antarabangsa Faktor Globalisasi

Page 52: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Penggubalan Dasar Luar Negara Kerajaan mengamalkan dasar ekonomi terbuka dan bercorak antarabangsa Malaysia harus terus aktif dan sentiasa berwaspada bagi memastikan

kepentingannya tidak tergugat.

Objektif Dasar Luar Negara Menjaga,mempertahan dan memajukan kepentingan Malaysia di arena

antarabangsa Menjaga dan mempertahankan kemerdekaan, kedaulatan dan keselamatan

Malaysia Mempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan dan kedaulatan wilayah

melalui dasar tidak campur tangan dlm hal-ehwal dalaman negara. Menangani perkembangan dan cabaran politik, ekonomi, keselamatan dan sosial

di peringkat antarabangsa.

Peranan Kementerian Luar Negeri Menguruskan hubungan dua hala, serantau dan pelbagai hala dgn negara-

negara asing dan pertubuhan antarabangsa Mempromosi pelaburan dan perdagangan dgn negara2 asing Menjalankan aktiviti2 penerangan bagi imej negeri Mengendalikan aktiviti2 sokongan termasuk perkhidmatan, pentadbiran,

kewangan, keselamatan dan komunikasi.

ASEAN (Pertubuhan Negara-negara Asia Tenggara) Ditubuhkan pada 8 Ogos 1967 melalui deklarasi di Bangkok. ASEAN dianggotai 10 buah negara :

Malaysia, Indonesia, Thailand, Filipina, Brunei, Myanmar, Singapura, Vietnam, Laos dan Kemboja (Cambodia)

Malaysia mengadakan hubungan perdagangan dan kerjasama ekonomi, politik, sosial, pendidikan dan sebagainya dgn negara anggota

Mempunyai konsep ZOPFAN (Zone of Peace, Freedom and Neutrality) atau Zon Aman, Bebas dan Berkecuali dilancarkan pada 27 November 1971 di Kuala Lumpur.* Bermaksud tidak berpihak kpd mana2 kuasa besar supaya mereka tidak campur tangan dalam hal-ehwal Asia Tenggara.

SEANWFZ (South East Asia Nuclear Weapons Free Zone) Komuniti ASEAN masa kini mengandungi :

1) komuniti keselamatan ASEAN2) komuniti ekonomi ASEAN3) komuniti sosiobudaya ASEAN

Contoh kerjasama sosial dan kebudayaan :- Sukan SEA, Pesta Filem Asean, pertukaran berita antara

RTM dgn TVRI (Indonesia) dan RTB (Brunei). Rakan niaga utama ASEAN ialah :

China, Jepun, Amerika Syarikat, India, Australia, New Zealand.

Page 53: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

Rundingan Ekonomi Asia Timur (EAEC) Kerjasama ekonomi antara negara ASEAN dengan tiga negara Asia Timur

iaitu Jepun, China dan Korea Selatan. Diilhamkan oleh Tun Mahathir pada tahun 1990. Matlamat – meningkatkan kerjasama ekonomi antara ASEAN dengan

negara Asia Timur. Menggunakan konsep ASEAN + 3 dengan matlamat meningkatkan kerjasama

ekonomi dan perdagangan di rantau Asia Timur.

Pertubuhan Persidangan Negara-negara Islam(OIC) Organisation of Islamic Conference (OIC) dianggotai 57 negara Islam Ditubuhkan pada 25 September 1969 di Rabat, Maghribi. Tunku Abdul Rahman menjadi Setiausaha Agong pertama OIC (1970-1973). Objektif OIC

a) mempertingkatkan ekonomi dan sosial umat Islam serta membincangkan secara terbuka masalah umat Islam.

b) memupuk perpaduan di kalangan negara anggotac) mengambil langkah perlu bagi menyokong usaha ke arah

melahirkan keamana dan keselamatan berasaskan keadilan.

Melalui OIC , Malaysia mengemuka dan membahaskan isu-isu yang melibatkan kepentingan Malaysia dan negara2 anggota diperingkat global

Penglibatan Malaysia dalam OIC - menganjurkan Tilawah Al-Quran peringkat antarabangsa dan tuan rumah kpd Sidang ke-27 Menteri-menteri Luar OIC 27 Jun 2000 serta masalah Isu Palestine

Pertubuhan Negara-negara Bekas Jajahan British(KOMANWEL)

Dianggotai oleh negara2 bekas jajahan British termasuk Malaysia Matlamat utama - mewujudkan persahabatan dan perpaduan,

pembangunan ekonomi, pendidikan, pertahanan, pertanian dan perundangan antara semua negara bekas penjajah.

Malaysia menjadi ahli sejak 1957 dan pernah menjadi tuan rumah Persidangan CHOGM 1989.

Antara isu – kebuluran dan kemiskinan di Afrika dan konflik Asia Barat Melalui Rancangan Colombo , Malaysia mendapat khidmat nasihat mengenai

pendidikan, pertanian, teknikal, kesihatan dan sebagainya. Aktiviti sukan negara2 KOMANWEL - Sukan KOMANWEL (Malaysia - tuan

rumah pada tahun 1998)

Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu(PBB)

Malaysia menyertai PBB pada 17 September 1957 selepas mencapai kemerdekaan.

Prinsip PBB untuk menjamin kedaulatan dan hak semua negara anggota. Setiausaha Agung PBB- Ban Kim Moon Peranan PBB dalam dua perkara :

a) Perhimpunan Agung PBB

Page 54: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

b) Majlis Keselamatan- Lima negara mempunyai kuasa veto:Amerika Syarikat, Britain, Russia, France dan China

Pertubuhan yang berkaitan dgn PBB seperti :WHO, UNESCO, ILO, UNCTAD, UNICEF.

Malaysia dipilih sebagai pemimpin kepada negara-negara Kumpulan 77 untuk membincangkan isu-isu pembangunan dunia.

Malaysia turut menghantar pasukan tentera pengaman di Congo(1961), Somalia (1995), Bosnia(1996) dan sempadan Iraq dan Iran (1990)

Contoh UNESCO telah memajukan sistem pendidikan negara. UNESCO beri pengiktirafan Georgetown dan Melaka sebagai Tapak

Warisan Dunia.

ASEAN OIC

COMMONWEALTH PBB

Isu-isu Semasa Hubungan AntarabangsaHubungan dengan negara ASEAN

Hubungan dengan Singapurai) Isu air

Page 55: PENTADBIRAN-Nota Utk Student

ii) Isu Pulau Batu Putihiii) Isu Pembinaan Jambatan Bengkok (Tambak

Johor) Hubungan dengan Indonesia

i) Masalah PATI (pendatang asing tanpa izin)ii) Masalah jerebu