pengurusan risiko sektor awam - pmm.edu.my€¦ · pentadbiran kerajaan malaysia, 20 november 2009...

32
OVERVIEW PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM

Upload: others

Post on 01-Sep-2019

31 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

OVERVIEWPENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM

Page 2: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

KANDUNGAN

1

2

3

4

PUNCA KUASA

LATAR BELAKANG

KOMPONEN MANUAL

PENETAPAN KONTEKS6

7

8

9

PENILAIAN RISIKO

PENETAPAN STRATEGI KAWALAN RISIKO

DOKUMENTASI

OBJEKTIF PENGURUSAN RISIKO

5 PENGENALAN PENGURUSAN RISIKO 10 PERANTAIAN KE HADAPAN

Page 3: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

PUNCA KUASA

Surat Arahan Ketua Setiausaha Negara

9 Mac 2007

Memastikan wujudnya proses dan amalan pengurusan risiko yang bersesuaian

Menganalisis dan membuat penyemakan yang berterusan terhadap pendekatan pengurusan risiko yang sedang dilaksanakan

Memastikan pihak pengurusan turut terlibat secara aktif dalam pengurusan risiko agensi

Page 4: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

PUNCA KUASA

Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2009: Gerakan Pemantapan Keutuhan Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia,20 November 2009

Kementerian, jabatan dan agensi hendaklahmengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

sebelum melaksanakan sesuatu projek atauprogram terutamanya yang berisiko tinggi untuk

meminimakan risiko semasa pelaksanaannya

Page 5: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

Tiada panduan yang jelas untuk dijadikan

panduan pengurusan risiko

Generasi baruDIY

Perlaksanaan pemodenan dan kerajaan dan agensi negeri melalui

SUK/SUP

740 agensi awam : terdapat ruang &

peluang untuk penambahbaikan

Kewujudan pelbagai pelan di dalam pelbagai

versi yang berlainan (tidak seragam)

Khidmat rundingberdasarkan

permohonan agensi(Reaktif)

LATAR BELAKANG

Keperluanpenyediaan PelanPengurusan Risiko

Sektor Awamsejajar dengan

ISO 31000:2010

Page 6: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

OBJEKTIF PELAKSANAAN PENGURUSAN RISIKO

Meningkatkan peluanguntuk mencapai

objektif organisasi.

Mempertingkatkankeupayaan tadbir urus

Mengupayakanorganisasi untuk

mengenalpasti danmenangani risiko serta

ancaman

Mewujudkan asas yang kukuh untuk membuat

perancangan dankeputusan

Mengurangkankemungkinan kerugian

Mengukuhkankeupayaan daya tahan

organisasi

(Adaptasi daripada

MS ISO 31000:2010

Risk Management -Principles and

Guidelines)

Page 7: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

KOMPONEN PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM

Page 8: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

8

PENGENALAN PENGURUSAN RISIKO

DEFINISI RISIKO DAN PENGURUSAN

RISIKO

STRUKTUR TADBIT URUS

MODEL PENGURUSAN

RISIKO

PROSES PENGURUSAN

RISIKO

Page 9: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

Risiko

9

KEJADIAN/PERISTIWA YANG MEMBERI IMPAK

KEPADA PENCAPAIAN ATAU OBJEKTIF SESEBUAH

AGENSI

KOMBINASI KEBARANGKALIAN BERLAKUNYA

KEROSAKAN, KECEDERAAN, KERUGIAN ATAU

KEJADIAN NEGATIF DAN IMPAK

(Adaptasi daripada MS ISO 31000:2010 Risk Management -Principles and Guidelines)

DEFINISI RISIKO DAN PENGURUSAN RISIKO

Page 10: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

10

(Adaptasi daripada MS ISO 31000:2010 Risk Management -Principles and Guidelines)

Pengurusan Risiko

PENYELARASAN AKTIVITI ORGANISASI SECARA BERSEPADU MELALUI

PENETAPAN HALA TUJU DAN KAWALAN DALAM

MENGHADAPI RISIKO

DEFINISI RISIKO DAN PENGURUSAN RISIKO

Page 11: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

11

STRUKTUR TADBIR URUS PENGURUSAN RISIKO

Page 12: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

MODEL PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM

(Adaptasi daripada MS ISO 31000:2010 Risk Management - Principles and

Guidelines)

PENYEDIAAN KERANGKA MODEL

PENGURUSAN RISIKO

MELAKSANAKAN PROGRAM

PENGURUSAN RISIKO

PEMANTAUAN DAN PENILAIAN KERANGKA PENGURUSAN RISIKO

PENAMBAHBAIKAN BERTERUSAN

MENDAPAT PERSETUJUAN PENGURUSAN

TERTINGGI

PROSES PENGURUSAN

RISIKO

Page 13: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

PROSES PENGURUSAN RISIKO

(Adaptasi daripadaMS ISO

31000:2010 Risk

Management -Principles and

Guidelines)

Page 14: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

14

PENETAPAN KONTEKS

Page 15: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

15

INDEKS KEBARANGKALIAN

Kadar sesuatu kejadian risikoitu berlaku di sesebuah agensi

INDEKS IMPAK

Kesan daripada sesuatukejadian risiko

HAD PENERIMAAN RISIKO

Tahap risiko di mana sesebuah agensi bersedia untuk terima

INDEKS KEBARANGKALIAN, INDEKS IMPAK DAN HAD PENERIMA RISKO

Page 16: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

NO SKALA PENARAFAN KETERANGAN

5 HAMPIR PASTI KEJADIAN YANG KERAP(sebulan sekali)

4 KEMUNGKINAN TINGGI KEJADIAN YANG BESAR(6 bulan sekali)

3 ADA KEMUNGKINAN KEJADIAN MUNGKIN BERLAKU(sekali setahun)

2 KEMUNGKINAN RENDAH KEJADIAN RENDAH MUNGKIN BERLAKU

(3 tahun sekali)

1 JARANG KEJADIAN JARANG BERLAKU(lebih 3 tahun sekali)

INDEKS KEBARANGKALIAN RISIKO

Page 17: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

INDEKS IMPAK RISIKO

DIMENSI SKALA RISIKO

Page 18: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

Tahap Risiko

E

H

M

L

Tahap Ekstrem

Tahap Tinggi

Tahap Sederhana

Tahap Rendah R

S

T

E

JADUAL MATRIKS KEBARANGKALIAN DAN IMPAK RISIKO

Page 19: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

TAHAP RISIKO SKALA

TAHAP

RISIKO

PENERANGAN TAHAP RISIKO

EKSTREM 13-25RISIKO SANGAT TINGGI, PELAN TINDAKAN TERPERINCI

DIPERLUKAN

TINGGI 8-12RISIKO TINGGI, DIBERI PERHATIAN OLEH PENGURUSAN

ATASAN AGENSI

SEDERHANA 4-7RISIKO SEDERHANA, DIURUS DAN DIBERI PERHATIAN

OLEH PIHAK YANG DIPERTANGGUNGJAWABKAN

RENDAH 1-3RISIKO RENDAH, DIURUSKAN MENGIKUT PROSEDUR

SEDIA ADA.

JADUAL HAD PENERIMAAN RISIKO

Page 20: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

PENILAIAN RISIKO

20

PENILAIAN RISIKO

Page 21: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

MENGENALPASTI RISIKO

21

TERAS STRATEGIK

AGENSI

TERAS 1

FAKTOR PENGHALANG

TERAS 2

FAKTOR PENGHALANG

TERAS 3

FAKTOR PENGHALANG

KENALPASTI RISIKO

Page 22: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

22

• Analisis risiko memberi fokus kepada penilaian ke atas:

kebarangkalian sesuatu peristiwa atau kejadian itu berlaku

kesan atau impak daripada sesuatu peristiwa atau kejadian

PENILAIAN RISIKO: Menganalisis Risiko

Page 23: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

MENGANALISIS RISIKO: ANALISIS BOW TIE

23

Page 24: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

24

PENILAIAN RISIKO: Mengkategori Risiko

Menentukan tahap risiko

Risiko boleh diterima / tidak boleh diterima

Risiko yang tidak bolehditerima perlu ada“Strategi Kawalan”

Page 25: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

25

PENETAPAN STRATEGI KAWALAN RISIKO

Page 26: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

26

MENGELAK RISIKO

MEMINDAH RISIKO

MENGURANG RISIKO

MENERIMA RISIKO

STRATEGI KAWALAN RISIKO

Page 27: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

MELAKSANAKAN PELAN YANG DIBANGUNKAN

MEMASTIKAN PIHAK BERKEPENTINGAN MEMPUNYAI RASA PEMILIKAN DAN KOMITMEN KEPADA PROSES PENGURUSAN RISIKO

MENDOKUMENTASIKAN SEMUA MESYUARAT DAN PERBINCANGAN

MENGKOMUNIKASIKAN PELAN PENGURUSAN RISIKO KEPADA ORGANISASI

MEMBUDAYAKAN PENGURUSAN RISIKO DALAM ORGANISASI

MENYALURKAN MAKLUMAT BERHUBUNG PELAN PENGURUSAN RISIKO

KOMUNIKASI DAN PERUNDINGAN ADALAH PENTING DALAM

PROSES PENGURUSAN RISIKO BAGI MEMASTIKAN

PELAKSANAAN YANG BERKESAN

KOMUNIKASI DAN RUNDINGAN

Page 28: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

28

Memastikan langkah-langkah strategi kawalan yang dipilih dalam pengurusan risiko perkhidmatan utama bagi sesuatu insiden itu adalah tepat

Menilai semula sama ada strategi kawalan risiko yang dipilih sebelum ini masih relevan

Memastikan program atau langkah dalam dokumen pengurusan risiko agensi dilaksanakan mengikut ketetapan yang terkandung dalam dokumen tersebut

Menilai tahap risiko yang mungkin berubah dalam persekitaran organisasi mengikut keadaan semasa

Memastikan strategi komunikasi telah dilaksanakan dengan menyeluruh dan komprehensif

Memastikan sumber mencukupi dalam organisasi bagi menangani risiko

Memaklumkan status terkini pengurusan risiko kepada stakeholders

PEMANTAUANDAN KAJIAN SEMULA RISIKO

Page 29: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

Kementerian/Jabatan/Agensi perlumenyediakan Dokumen PelanPengurusan Risiko PerkhidmatanUtama yang mengandungi PolisiPengurusan Risiko dan komponenutama lain seperti slaid yang berikut.

DOKUMENTASI

Page 30: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

Pelan Pengurusan Risiko Perkhidmatan Utama Kementerian/Jabatan/Agensi perlu memasukkan Polisi Pengurusan Risiko yang mengandungi perkara-perkara berikut:-

Definisi Risiko dan Pengurusan Risiko

dalam Konteks Agensi

Senarai Stakeholdersdan Pelanggan

Struktur Tadbir Urus Pengurusan Risiko

Indeks Kebarangkalian, Indeks Impak dan Had

Penerimaan Risiko

Penilaian Risiko, Mengenal pasti Risiko,

Menganalisis Risiko, dan Mengkategorikan

Risiko

Senarai insiden risiko pada tahap melebihi

had penerimaan risiko dan strategi kawalan

Penerangan berkaitan kaedah yang akan

digunakan dalam fasa Komunikasi dan

Konsultansi

Menyatakan kaedah pemantauan serta

masa yang dicadangkan untuk

kajian semula

Kelulusan daripada jawatankuasa

pengurusan risiko terhadap pelan baharu atau semakan semula

DOKUMENTASI

Page 31: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

PELAKSANAAN

• Agensi melaksanakan Pengurusan Risikoselepas Pengurusan Strategik dilaksanakan

PEMANTAUAN & KAJIAN SEMULA

• Agensi melaksanakan Pemantauan secaraberterusan dan sistematik

• Kajian Semula

PERANTAIAN KE HADAPAN

Page 32: PENGURUSAN RISIKO SEKTOR AWAM - pmm.edu.my€¦ · Pentadbiran Kerajaan Malaysia, 20 November 2009 Kementerian, jabatan dan agensi hendaklah mengamalkan teknik-teknik pengurusan risiko

32