PENGENALANPERAKAUNANPENGURUSAN

Kandungan Taklimat

• Pengenalan

• Keperluan

• Evolusi

• Pendekatan

1. LATAR BELAKANG

• Prinsip & Model

• Visi & Aspirasi

• Lima Elemen Teras

• Faedah SMARt

• Peranan Kita

2. ERA BARU• Strategi

• Garis Masa

• Tadbir Urus

• T/Jawab Pegawai Pengawal

• Rujukan Utama

• Pelaporan SMARt

3. PELAKSANAAN

2

PENGENALAN

Perakaunan Pengurusan merupakan satu

mekanisme berstruktur yang akan

mengenalpasti, mengukur, mengumpul,

menganalisis, mentafsir dan menyampaikan

maklumat kewangan dan bukan kewangan

kepada pembuat keputusan bagi membantu

mereka merancang, menilai dan mengawal

sumber secara strategik.

3

MENGAPA PERLUPERAKAUNAN PENGURUSAN?

4 Keperluan dalam perubahan lanskap perkhidmatan awam:

Penjimatan�Pengoptimuman Perbelanjaan�Cekap, Akauntabiliti & Telus

MENGAPA PERLUPERAKAUNAN PENGURUSAN?

TRA

NSF

OR

MA

SISE

KTO

R A

WA

M

Disiplin fiskal danPembaharuan

Menggunapakai

Perakaunan Akruan

Pengurusan nilai dalamperancangan perbelanjaan

bagi “nilai untuk wang”

Mengukuhkan kawalanperbelanjaan

Mempertingkatkan institusi-institusi dasar fiskal dan

proses

Sistem cukai yang cekap danberasas luas

Penggunaan baki bukanminyak utk penggubalan

dasar fiskal

Lanjutan dasar perolehantelus dan prosedur utk

mendapatkan harga lebih baik

Mengukuhkanpenggubalan dasar

nasional dalam tadbirurus ekonomi

Meningkatkan kualitisumber manusia dalam

perkhidmatan awam

Pembaharuan Birokrasi

Meningkatkanketelusan &

akauntabiliti dalammengurus sumber

sektor awam

Meningkatkankecekapan &

keberkesanaan dlmpengurusan

kewangan kerajaan

Memperkasakansistem pengurusan

fiskal berhemat

5Kesinambungan kepada Perubahan Polisi Pengurusan Kewangan Awam:

Kecekapan, Keberkesanan & Akauntabiliti

PENDEKATAN:PROSES EVOLUSI DI PERINGKAT GLOBAL

PengenalpastianKos

MaklumatPengurusanuntukPerancangan danKawalan

Penguranganpembaziransumber

Penciptaan nilai

6

FASA 1

FASA 4

FASA 3

FASA 2

Ifac, 1998

EVOLUSI:PERUBAHAN LANSKAP PERAKAUNAN &PENGURUSAN KEWANGAN KERAJAAN

31/8/1957-PerakaunanAsas Tunai

1974 –Perubahandari Asas

TunaikepadaTunai Di

Ubahsuai

2010 –PengumumanPerakaunan

Akruan dan OBB

2011

2011-2017Pra-

PelaksanaanPerakaunan

Akruan

2017

2018-Pelaksanaan

Akruan

2020 –PencapaianNegara Maju

?

2014-Pelaksanaan

OBB

7

PB 3.1 – GPLangkah

MengoptimumPerbelanjaan

PENDEKATAN: PERBANDINGAN PERAKAUNANKEWANGAN DAN PERAKAUNAN PENGURUSAN

BUTIRAN PERAKAUNANKEWANGAN

PERAKAUNANPENGURUSAN

Tujuan Melaporkan maklumat kewangankepada pengguna untuk menilaiprestasi dan kedudukankewangansecara umum bagi sesuatutempoh.

Menyediakan maklumat kewangandan bukan kewangan secarakhusus dan terperinci kepada pihakPengurusan atasan bagi membuatkeputusan dalam merancang,mentadbir dan mengawal sumber.

Skop Data Sejarah Data Sejarah dan Unjuran

AsasPenyediaan

Berstruktur bagi mematuhikeperluan yang ditetapkan olehpolisi dan piawaian perakaunan

Kurang berstruktur mengikutkeperluan dan kesesuaian sertaGaris Panduan yang digubalberdasarkan amalan terbaik sektorawam dan industri.

AsasPendekatan

Kuantitatif Kuantitatif dan Kualitatif

Pengguna Dalaman dan luaran Dalaman

Output Penyata Kewangan Laporan Pengurusan

FrekuensiLaporan

Setiap tahun kewangan Mengikut Keperluan

8

Outcome-Based

Budgeting(OBB)

PERAKAUNANKEWANGAN

PERAKAUNANPENGURUSAN

Menggunakan diagnostic &bottom-up approach , maklumat

kewangan yang dihasilkan olehsistem perakaunan akruan dariperingkat terendah, PTJ hingga

ke peringkat tertinggiKementerian

digabungkan dengan maklumatbukan kewangan bagi membantu

proses pembuatan keputusan

PENDEKATAN

9

SMARt

PRINSIP SMARt

BERPENGARUH RELEVAN

DIPERCAYAI BOLEH DIANALISIS

PENCIPTAAN

NILAI

Rajah 1: Prinsip SMARt

❖ Maklumat yang digunakan

didalam SMART perlu

berteraskan empat (4)

seperti yang ditunjukkan

dalam Rajah 1

10

MODELSMARt

1

2

3

4

5

11

VISI & ASPIRASI SMARt

Meningkatkan Akauntabiliti

Meningkatkan

Keberkesanan

Meningkatkan Kecekapan

VISI ASPIRASI

Untuk memantapkan

pengurusan

kewangan

Kerajaan melalui

penyediaan dan

penyaluran

maklumat yang

komprehensif*

dalam

pembuatan keputusan12

• Jumlah kos bagi output

• Jumlah kos bagioutcome (keberhasilan)

• Kecekapan PenggunaanSumber

• Penilaian Projek – SocialCost and Benefit Analysis

• Kedudukan dan prestasikewangan secara makro

• Pengenalpastian risiko

• Balanced Score- Card

• PrestasiKementerian-kecekapan &keberkesanan

PENGUKURANPRESTASI

ANALISIS PENYATAKEWANGAN &

PENILAIAN RISIKO

PENGEKOSANANALISISSUMBER

LIMA ELEMEN TERASPERAKAUNAN PENGURUSAN

13

FAEDAH PELAKSANAAN SMARt

FaedahSMARt

MengurusPrestasi

Mengoptimu

m

Perbelanjaan

MembuatPerancangan

Strategik

MengurusSumber

MengurusRisiko

14

Secara Am:

PelaksanaanSMARt dapatmeningkatkankecekapan,keberkesanan danakauntabilitimelaluipelaksanaan tadbirurus yang baik(good governance)di semua peringkatKementerian yangmenekankan nilaiuntuk wang danpenggunaansumber secaraoptimum

SELEPASSEBELUMFaedahSMARt

15

APAKAH PERANAN KITA?

Menghasilkan Impak

Mempengaruhi

Membuat interpretasi danmemberi pandangan strategik

Menganalisis

Mengumpul Laporan

Mengenalpasti Data

PENCIPTAAN NILAI

ZON SELESA

Kemahiran

Kualitatif

Kemahiran

Kuantitatif

Revolusi

Industri

4.0

16

CIRI-CIRI KOMPETENSI KE ARAHPERAKAUNAN PENGURUSAN YANG BERKESAN

1) Perakaunan2) Pengkomputeran dan teknologi3) Operasi dan fungsi entiti4) Persekitaran industri

1) Menganalisis2) Keupayaan membuat ramalan

3) Keupayaan menterjemah isu-isu teknikal

KEMAHIRAN INSANIAH

PENGETAHUAN ASAS

KEMAHIRAN TEKNIKAL

EMOSI &mentaliti 1) Komunikasi –lisan dan bertulis

2) Kesediaan untuk memahami3) Kemahiran berunding4) Kemahiran mempengaruhi5) Keupayaan menjalinkan kerjasama6) Pertimbangan sewajarnya7) Sifat pro-aktif

1) Kecerdasan Emosi2) Mentaliti yang boleh dipindah

16

KOMPONEN STRATEGI PELAKSANAAN

Penetapan dasar danpolisi serta penyediaandokumentasi utamaPerakaunanPengurusan:

1. Blueprint

2. Pekeliling Perb.

3. SPANM

4. Garis Panduan

- Penyediaan PelanStrategik PengurusanPerubahan, silibus danbahan pengurusanperubahan

- Pelaksanaan aktivitikesedaran, latihan danpromosi

-Pembangunan sistem danpenambahbaikan dalamproses kerja semasa.

-Terdapat dua modulutama yang menyokongproses perakaunanpengurusan dalamiGFMAS, iaitu:

BWBI (laporan &dashboard) dan MyCost

POLISI & DOKUMENTASI PENGURUSAN PERUBAHAN PROSES & TEKNOLOGI

17

2018 2019 2020 2021 2022

PELAKSANAANPRA

Pembangunan Polisi & Sistem

Penambahbaikan Polisi & Sistem

TAHUN

Perbincangan Dalam Mesyuarat JPKA, CPMC, KSUKP

PermulaanSMART

SystemGo Live

Kesedaran & Latihan

garis masa pelaksanaan

18

Latihan

TERAS 1:PEMERKASAAN

FUNGSIPERAKAUNAN

TERAS 3:PEMBUDAYAAN

teMpoh peralihan

TERAS 2:PEMANTAPAN

PROSESPEMUBATANKEPUTUSAN

pelaksanaan berperingkat

FASA KEMENTERIAN SASARANPELAKSANAAN

PERTAMA MOF, KDN, MOT, KSM, KPDNHEP,MED, MOA, KWP, KBS, KWPKM,KKR, MITI dan KPLB

Oktober 2019KEDUA KPKT, MOTAC, KKMM, MOH,KATS, KLN, MPI, MINDEF, MEA,JPM,MESTECC dan MOE

19

STRUKTUR TADBIR URUS PELAKSANAANPERAKAUNAN PENGURUSAN

Jawatankuasa PEMANDUPerakaunan Pengurusan

[Pengerusi : Akauntan Negara Malaysia] 

Jawatankuasa PelaksanaanPerakaunan Akruan

[ Pengerusi : Pegawai Pengawal] 

Jawatankuasa KerjaPerakaunan Pengurusan

[Pengerusi : Timbalan Akauntan Negara(Operasi)]

 

20

STRUKTUR ALIRAN PELAPORAN SMARt

MESYUARAT KSU & KETUA PERKHIDMATAN [Pengerusi : Ketua Setiausaha Negara]

 

Jabatan Akauntan Negara 

Jawatankuasa Pengurusan Prestasi Pusat -CPMC [Pengerusi : Pengarah Pejabat Belanjawan Negara)

 

21

Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun[ Pengerusi : Pegawai Pengawal]

 

TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL

Kementerian• Analisis Penyata

Kewangan• Penilaian Risiko• Pengekosan• Pengukuran Prestasi• Analisis Sumber

PTJ:• Pengekosan

Pelaksanaan SMARt sebagai KPI Kementerian

Pembangunan modal insan secara berterusan

Memastikan ketepatan penyediaan PK, KerangkaKeberhasilan, pencapaian KPI

Penyediaan maklumat dan laporan SMARt secaramenyeluruh

Membincangkan kandungan Laporan SMARt dalamJPKA & menggunakannya dalam pembuatan keputusan

Melakukan pemantauan tahap kecekapan dan keberkesanan programberdasarkan maklumat pengekosan dan pengukuran prestasi

Penyediaan Laporan Status Pelaksanaan SMARt

1

2

3

7

6

5

4

22

RUJUKAN UTAMAPERAKAUNAN PENGURUSAN

BLUEPRINT

Menjelaskan halatujustrategik dan pelantindakan secaramenyeluruh sebagaiasas untukmengerakkan MA dalamtempoh 6 tahun(2018-2023).

Dibahagikan kepada 3

Fasa iaitu:

pra-pelaksanaan,

pelaksanaan,

pasca-pelaksanaan

PEKELILINGPERBENDAHARAAN

Memperkenalkandasar, memperjelasfaedah dantanggungjawabKementerian dalampelaksanaannya.

Ia juga mengandungiprinsip dan modelSMARt serta tadbirurus pelakasanaandiperingkat agensipusat dan agensipelaksana

SPANM

Memberi garis panduansecara terperincidalam melaksananakanlima elemenperakaunanpengurusan.

Meliputi 3 perkarautama:

• Persediaan

• Penyediaan Analisis

• Penyediaan Laporan

23

Bagaimana untuk melaksananakan limaelemen perakaunan pengurusan melaluiempat Garis Panduan , iaitu:

Garis Panduan Analisis PenyataKewangan dan Penilaian Risiko

Garis Panduan Pengekosan

PP & SPANM PERAKAUNAN PENGURUSAN

Garis Panduan PengukuranPrestasi

Garis Panduan Analisis Sumber

25

PEKELILING PERBENDAHARAAN SPANM

PEKELILING PERBENDAHARAAN

PELAKSANAAN PERAKAUNAN PENGURUSAN

Perenggan 1: Tujuan

Perenggan 2: Latar Belakang

Perenggan 3: Pengenalan Perakaunan Pengurusan

Perenggan 4: Prinsip SMARt

Perenggan 5: Model SMARt

Perenggan 6: Faedah Pelaksanaan SMARt

Perenggan 7: Tadbir Urus Pelaksanaan

Perenggan 8: Tanggungjawab Pegawai Pengawal

Perenggan 9: Pembatalan

Perenggan 10: Tarikh Kuatkuasa

Perenggan 11: Garis Panduan Pelaksanaan 26

PE

LAP

OR

AN

SM

AR

T

LAPORAN SMART

Bulanan

Suku Tahun

Laporan Pelaksanaan

PELAPORAN PERAKAUNAN PENGURUSAN

26

KANDUNGAN LAPORAN SMARt

MAKLUMAT KEMENTERIAN

• Pegawai Pengawal

• Misi

• Fungsi Utama

• Petunjuk Prestasi Utama

• Bilangan/ NamaJabatan/Bahagian

• Bilangan PTJ

• Bilangan SumberManusia (bilanganjawatan dan jawatanyang disi)

• Amaun PeruntukanYang Diterima bagitahun tersebut(Mengurus,Pembangunan dan lain-lain)

PERINCIAN ANALISIS

• Ringkasan Eksekutif

• Analisis PenyataKewangan danPenilaian Risiko

• Analisis Pengekosan

• Analisis PengukuranPrestasi

• Analisis PenggunaanSumber

CADANGANPENAMBAHBAIKAN DAN

RUMUSAN

• Cadanganpenambahbaikan untukmeningkat, mengurangatau mengelak ataumengatasi penemuan

• Cadangan hendaklahdisertakan dengan data-data kewangan sepertiimplikasi kewangansekiranya sesuatutindakanpenambahbaikandilakukan.

• Unjuran masa hadapan 27

Bahagian 1 Bahagian 3Bahagian 2

TERIMAKASIH

29