penegakan sanksi disiplin terhadap polisi yang …

PENEGAKAN SANKSI DISIPLIN TERHADAP POLISI YANG

MELAKUKAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA

DI KEPOLISIAN DAERAH PROVINSI

KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

SKRIPSI

Oleh:

Dita Destriani

NIM. 4011511015

Program Peminatan: Hukum Pidana

JURUSAN HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK 2019





SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

Sarjana (S1) Pada Jurusan Hukum Fakultas Hukum

Universitas Bangka Belitung

Oleh:

Dita Destriani

NIM. 4011511015

Program Peminatan: Hukum Pidana

JURUSAN HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK

2019

i

HALAMAN PERSETUJUAN

iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

“Do’amu yang mana. Usahamu yang keberapa. Kau tak pernah tahu mana yang

akan membuahkan hasil. Tugas mu hanya satu diantara keduanya; perbanyaklah”

PERSEMBAHAN

Sembah sujud serta syukur kepada Allah SWT. Taburan kasih sayangmu telah

memberiku kekuatan. Atas karunia yang kau berikan akhirnya skripsi sederhana

ini dapat terselesaikan.

Kupersembahkan karya sederhana ini kepada semua orang yang sangat aku

kukasihi dan sayangi:

Kepada dosen pembimbing yang saya hormati Bapak Dwi dan Bapak Toni

terima kasih banyak telah memberikan bimbingan dan nasihat serta kritik yang

membangun sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik

Kepada Ayahku Fahlepi dan Mamakku Elsi kedua orang tua tercinta sebagai

tanda bakti, hormat, dan rasa terima kasih yang tiada terhingga Dita

persembahkan karya kecil ini untuk ayah dan mamak yang telah memberikan

kasih dan sayang, dukungan serta cinta kasih yang diberikan yang tak

terhingga yang tidak mungkin terbalas dengan selembar kata cinta dan

persembahan ini. Semoga ini menjadi langkah awal untuk membuat ayah dan

mamak bangga

Kepada kedua adikku Dhea dan Eja semoga kelak dapat menjadi generasi

yang berguna bagi nusa dan bangsa

Kepada sahabat ku Shanti dan Hera terimakasih atas support dan dukungan

yang tidak pernah surut, dan selalu menjadi penampung keluh kesahku dalam

hal apapun

Kepada Atika Assegaf my partner in crime, see u on top, boy!

Kepada Syihab Yudiansyah, you always be my day one through thick and thin.

v

ABSTRAK

Dita Desttriani

4011511015





Skripsi, Fakultas Hukum, 2019

Kata Kunci : Penegakan Hukum, Sanksi Disiplin, Penyalahgunaan Narkotika

Penyalahgunaan narkotika yang dilakukan oleh oknum polisi mejadi masalah

yang serius mengingat polisi merupakan alat negara yang berperan dalam

pemeliharaan keamanan dan ketertiban negara. Penegakan sanksi disiplin terhadap

polisi yang melakukan penyalahgunaan narkotika khususnya di polda Bangka

Belitung memiliki beberapa faktor yang mempengaruhi penegakan sanksinya

serta proses penjatuhan sanksi disiplin terhadap anggota polisi yang melakukan

penyalagunaan narkotika di polda Bangka Belitung. Penelitian ini bertujuan untuk

mengetahui bagaimana penjatuhan sanksi disiplin terhadap polisi yang melakukan

penyalahgunaan narkotika yang akan dikupas dengan mengunakan teori

penegakan hukum dan untuk mengetahui apa saja faktor-faktor yang

mempengaruhi penegakan penjatuhan sanksi disiplin terhadap polisi yang

melakukan penyalahgunaan narkotika. Penelitian ini menggunakan metode

penelitian yuridis-empiris dan pendekatan kasus. Hasil dari penelitian ini adalah di

Polda Bangka Belitung terdapat 28 kasus penyalahgunaan narkotika yang

dilakukan oleh polisi dari tahun 2016 sampai 2019. Jenis penyelesaian

pelanggaran disiplin adalah pemberian sanksi disiplin berupa tindakan disiplin.

Penjatuhan hukuman disiplin berdasarkan hasil sidang disiplin. Salah satu faktor

yang mempengaruhi penjatuhan sanksi disiplin adalah penegakan hukum disiplin

anggota Polri terkesan kurang transparan.

vi

ABSTRACT

Dita Desttriani

4011511015

ENFORCEMENT OF DISCIPLINE SANCTIONS ON

POLICE THAT DOING NARCOTICS ABUSE

IN THE PROVINCIAL POLICY

BANGKA BELITUNG

ISLANDS

Thesis Faculty of Law, 2019

Keywords: Law Enforcement, Discipline Sanctions, Conducting Narcotics Abuse

The abuse of narcotics carried out by police officers is a serious problem

considering that the police are a state tool that plays a role in maintaining state

security and order. Enforcement of disciplinary sanctions against police who

commit narcotics abuse, especially in the Bangka Belitung Regional Police, has

several factors that influence the enforcement of sanctions and the process of

imposing disciplinary sanctions on members of police who carry out narcotics

abuse at the Bangka Belitung Regional Police. This study aims to find out how

disciplinary sanctions against police who commit narcotics abuse will be explored

using law enforcement theory and to find out what factors influence the

enforcement of disciplinary sanctions against police who commit narcotics abuse.

This study uses juridical-empirical research methods and case approaches. The

results of this study are in the Bangka Belitung Regional Police there are 28 cases

of drug abuse committed by the police from 2016 to 2019. The type of settlement

of disciplinary violations is the provision of disciplinary sanctions in the form of

disciplinary action. The imposition of disciplinary penalties based on the results

of the disciplinary hearing. One of the factors that influence disciplinary

sanctions is the disciplinary law enforcement of members of the National Police

seems less transparent.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakaatuh

Puji syukur kehadirat ALLAH SWT, atas segala nikmat dan karunian- Nya

akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini, untuk memenuhi

syarat guna mencapai gelar Sarjana Hukum di Jurusan Hukum Fakultas Hukum

Universitas Bangka Belitung dengan skripsi yang berjudul Penegakan Sanksi

Disiplin Terhadap Polisi yang Melakukan Penyalahgunaan Narkotika di

Kepolisian Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

Skripsi ini tidak luput dari kekurangan-kekurangan baik dari segi materi, teori,

serta kalimat dan tata penulisannya, maka dari itu penulis meminta maaf atas

segala kekurangan tersebut serta segala saran dan kritik maupun masukan lainnya

dari semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan

dikemudian hari agar lebih mendekati kata sempurna.

Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing

penulis sehingga penyusunan skripsi ini dapat selesai, ucapan terimakasih penulis

sampaikan kepada:

1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si., selaku Rektor Universitas Bangka

Belitung

2. Bapak Dr. Dwi Haryadi, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Bangka Belitung sekaligus sebagai dosen pembimbing utama.

viii

3. Ibu Dr. Derita Prapti Rahayu, S.H.,M.H., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung

4. Bapak Toni, S.H.,M.H selaku dosen pembimbing pendamping sekaligus

dosen pembimbing akademik

5. Seluruh dosen-dosen beserta staff di Fakuktas Hukum

6. Teman-teman satu angkatan ku, Efrilya dan Bastian William yang telah

menghiasi hari-hari awal perkuliahanku

7. Kepada Tama, Terimakasih banyak, untuk semuanya.

Penulis ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu

memberikan dukungan atas selesainya skripsi ini. Atas segala kekurangan dan

kesalahan penulis meminta maaf yang sebesar-besarnya. Semoga skripsi ini dapat

memberikan manfaat bagi kita semua. Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi

Wabarakaatuh.

Balunijuk, 2019

penulis

ix

DAFTAR ISI

Hlm

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN................................................................................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................. v

ABSTRAK ............................................................................................................... vi

ABSTRACT .............................................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ............................................................................................. viii

DAFTAR ISI............................................................................................................ x

DAFTAR TABEL ................................................................................................... xiii

DAFTAR GRAFIK ................................................................................................. xiv

DAFTAR BAGAN................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 7

D. Manfaat Penulisan ......................................................................... 8

E. Landasan Teori ................................................................................ 10

F. Metode Penelitian ............................................................................ 12

x

BAB II TEORI PENEGAKAN HUKUM, TINDAK PIDANA

PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA, KODE ETIK

KEPOLISIAN DAN PENEGAKAN SANKSI DISIPLIN

A. Teori Penegakan Hukum ................................................................ 17

B. Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ..................................... 20

C. Kode Etik Kepolisian ...................................................................... 25

D. Penegakan Sanksi Disiplin ............................................................. 27

E.Perbandingan Penerapan Kode Etik Kepolisian Republik

Indonesia Dengan Negara Lain ....................................................... 29

BAB III PENEGAKAN SANKSI DISIPLIN TERHADAP POLISI

YANG MELAKUKAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA

DI KEPOLISIAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN

BANGKA BELITUNG

A. Penjatuhan Sanksi Pidana Terhadap Polisi yang Melakukan

Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika ................................... 37

1. Data Kasus Polisi Pelaku Penyalahgunaan Narkotika .............. 37

2. Penegakan Sanksi Pidana Berdasarkan Undang-Undang

Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika .............................. 41

3. Penegakan Kode Etik Profesi Polri Berdasarkan Peraturan

Kapolri Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Kode Etik Profesi

Polri .......................................................................................... 45

4. Penegakan Sanksi Disiplin Berdasarkan Teori Penjatuhan

Pidana ....................................................................................... 49

xi

5. Prosedur Penjatuhan Sanksi Disiplin Terhadap Polisi yang

Melakukan Penyalahgunaan Narkotika....................................

51

6. Analisis Perbandingan Kode Etik Profesi Kepolisian Antara

Indonesia, Inggris dan Filipina.................................................

65

7. Keputusan Kapolri No. Pol. : Kep /44/IX/2004 Tentang Tata

Cara Sidang Disiplin Bagi Anggota Kepolisian Negara

Republik Indonesia...................................................................

66

B. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penjatuhan Sanksi Disiplin

Terhadap Oknum Polisi yang Melakukan Penyalahgunaan

Narkotika........................................................................................

69

BAB IV

PENUTUP

A. Kesimpulan .....................................................................................

79

B. Saran ...............................................................................................

80

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Hlm

Tabel 2.1

Perbandingan Kode Etik Profesi Kepolisian Antara Indonesia,

Inggris, dan Filipina ..........................................................................

30

Tabel 3.1

Jumlah Kasus Anggota Polisi yang Melakukan Penyalahgunaan

Narkotika Tahun 2016, 2017, 2018, 2019 di Kepolisian Daerah

Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ...............................................

38

Tabel 3.2

Data Personil DITRESNARKOBA Polda Kepulauan Bangka

Belitung Tahun 2019.........................................................................

70

Table 3.3

Data Personil SUBBIDPROPAM Polda Kepulauan Bangka

Belitung Tahun 2019.........................................................................

73

xiii

DAFTAR GRAFIK

Hlm

Grafik 3.1 Jumlah Kasus Penyalahgunaan Narkotika yang dilakukan Oleh

Anggota Polisi dari Tahun 2016 Sampai Dengan Tahun 2019......... 40

xiv

DAFTAR BAGAN

Hlm

Bagan 3.1 Tahapan dalam Proses Penyelesaian Perkara Pelanggaran oleh

Anggota Polri .................................................................................... 64

xv

penegakan sanksi disiplin terhadap polisi yang …

Documents