Pembangunan Ekonomi Dalam Konteks Ekonomi

HJ AHMAD NASIR MOHD YUSOFF (PhD) Pensyarah Kanan Jabatan Pengajian Kenegaraan dan Ketamadunan FakulD Ekologi Manusia UniversiD Putra Malaysia (UPM) Serdang Selangor 013 9966057 / ahmadnasir@upm.edu.my

TAJUK 4: PEMBANGUNAN EKONOMI DLM KONTEKS HE DI MALAYSIA

4.1

Pengenalan

4.3

Perkembangan Ekonomi Malaysia

4.2 Konsep Pembangunan ekonomi

4.4 Perubahan Ekonomi

4.5

Kesimpulan

Pengenalan

Perkembangan pembangunan ekonomi dan hubungan etnik di Malaysia dr prapenjajah hingga sekarang.

Membincangkan dasar-dasar : DEB DPN DWN

Konsep Pembangunan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi usaha-usaha dan pencapaian yang diperolehi oleh sesebuah negara dan menjadi prasyarat kpd pembangunan ekonomi utk membentuk idenDD sesebuah negara dr perspekDf ekonomi

Pembangunan ekonomi suatu proses yang menyebabkan sesuatu yg miskin menjadi kaya dan negara kaya terus kaya

Maka, pembangunan ekonomi Ddak harus melihat kpd pndapatan perkapita sahaja tetapi perlu merangkumi kualiD hidup, peluang pekerjaan, alam sekitar dsb

Di Malaysia, PE ialah peningkatan kualiD hidup rakyat supaya seimbang antara etnik

Perkembangan Ekonomi Malaysia

Era Prapenjajah Berkembang pesat kr kedudukan selat Melaka yg strategik Kegemilangan Kerajaan Melaka Pelabuhan entreport

Era Penjajah Bermula dgn campurtangan 1874 (Perjanjian Pangkor) Mulai menguasi perdagangan bijih Fmah Pembinaan infrastruktur jalan raya dan keretapi Memperkenalkan dasar pemilikan tanah Torrens iaitu tanah bersifat milik kekal, dipusakai, dipindah milik dan tanpa halangan penjualan tanah

Tanah rezab Melayu diperkenalkan utk mengekalkan orang Melayu dlm pertanian

Era Selepas Merdeka Wujud keDdakseimbangan dr segi pekerjaan dan taraf hidup terutama orang Melayu

Contoh pemilikan Syer orang Melayu hanya 2.4% berbanding orang bukan melayu

KeDdakseimbangan juga wujud antara wilayah.

Diperkenalkan Rancangan Malaysia utk atasi masalah yang wujud

Draf Development Plan of Malaya (1960-55)

Ramcangan Malaya 1 (1956-60)

Rancangan Malaya 2 (1961-65)

RRJP 1 (1971-1990)

RRJP 2 (1991-2000)

RMK2

RMK 3

RMK 4

RMK5

RMK 7

RMK 8

RMK 6

RMK 1 (1966-70)

1971-75 1976-80 1981-85 1986-90

1991-95 1996-2000 2001-2005

RMK 9

2006-2010

qDra_ Development Plan of Malaya (1950-1955) Membentuk asas tradisi perancangan moden qRancangan Malaya Pertama (1956-1960)

menumpukan usaha ke arah pemerintahan sendiri (PU 1955, Kemerdekaan 31 Ogos 1957)

qRancangan Malaya Kedua (1961-1965)

merupakan penerusan dasar oleh pemimpin tempatan qRancangan Malaysia Pertama (1966-1970)

Lebih agresif, melipuD pendidikan, bahasa, budaya. Fokus utama, bangunkan masyarakat desa yg miskin.

qRancangan Malaysia Kedua (1971-1975) DEB (1971-1990)

qRancangan Malaysia KeDga (1976-1980) Menyelesaikan masalah perbezaan ekonomi antara sektor dan etnik

qRancangan Malaysia Keempat (1981-1985) qRancangan Malaysia Kelima (1986-1990) qRancangan Malaysia Keenam (1991-1995)

RMK4, RMK5 & RMK6 meniDkberatkan teknologi yg lebih maju dan dasar penswastaan

qRancangan Malaysia Ketujuh (1996-2000) qRancangan Malaysia Kelapan (2001-2005) qRMK7 & RMK8 berikan perhaDan kepada industri berasaskan k-ekonomi qRancangan Malaysia Kesembilan (2006-2010)

Modal insan hadhari

11

Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Hubungan Etnik

Dasar ekonomi dan poliFk yang diamalkan oleh pihak Inggeris menyebabkan pembangunan yang Fdak seimbang antara wilayah bandar dan luar bandar, dan selanjutnya terdapat jurang perbezaan ekonomi antara kelompok etnik.

Sesuai dengan semangat dan aspirasi Fasal (153) dan Fasal (8) Perkara (2) Perlembagaan Malaysia, serta pengalaman yang dialami semasa perisFwa 13 Mei, 1969, Dasar Ekonomi Baru dirangka agar dapat memberi peluang kepada kelompok etnik Melayu meningkatkan kemampuan ekonomi mereka supaya Fdak keFnggalan berbanding kelompok etnik lain.

Banci penduduk tahun 1970 menunjukkan bahawa 49.3% daripada semua keluarga di Semenanjung Malaysia menerima pendapatan di bawah garis miskin. Daripada jumlah semua keluarga miskin, sebanyak 86% berada di kawasan luar bandar dan 14% di kawasan bandar.

12

Kaum Kadar Kemiskinan (% ) Pendapatan Purata

Keluarga Sebulan (RM)

Melayu 64.8 172.00

Cina 26.0 392.00

India 39.2 304.00

L a i n -lain 44.8 813.00

Kadar Kemiskinan Mengikut Etnik 1970

13 Kadar Pemilikan Berdasarkan Kelompok Etnik 1970

Pemilikan Jumlah Pemilikan

( RM Juta )

%

Bumiputera Perseorangan dan Agensi Amanah 279.6 4.3

a. Bumiputera Perseorangan 168.7 2.6

b. Agensi Amanah 110.9 1.7

Bukan Bumiputera 2233.2 34.0

Warganegara Asing 4051.3 61.7

Jumlah 6564.1 100.0

14

Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Hubungan Etnik

Dilihat daripada sudut pembahagian pekerjaan pada tahun 1970 pecahan mengikut kelompok etnik turut menunjukkan keDdakseimbangan.

Dalam sektor pertanian, etnik Melayu merupakan majoriD dengan melipuD 67.6 %, etnik Cina hanya melipuD 19.9 %, manakala etnik India berjumlah 11.5 %, dan lain-lain kelompok sebanyak 1 %.

Dalam sektor perlombongan, etnik Cina mendominasi dengan jumlah 58.7 %, etnik Melayu hanya melipuD 32.1 %, etnik India sebanyak 8.5 % dan lain-lain kelompok sebanyak 0.7 %.

Dalam sektor perniagaan, perdagangan, pentadbiran awam, pendidikan, pertahanan dan kemudahan awam, etnik Melayu melipuD 42.6 %, etnik Cina 45.5 %, etnik India 10.7 % dan lain-lain kelompok sebanyak 1.2 %.

15

Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Hubungan Etnik

KeDdakmerataan tersebut dipercayai menjadi sebab utama berlakunya kecemburuan sosial sehingga mencetuskan PerisDwa 13 Mei 1969.

Menyedari kedudukan keDdakseimbangan sosial ekonomi itu, kerajaan telah mengusahakan supaya satu pendekatan baru dalam rancangan pembangunan negara yang melibatkan program 20 tahun iaitu daripada 1971-1990 yang dikenali sebagai Dasar Ekonomi Baru.

Dasar Ekonomi Baru (DEB) merupakan suatu dasar yang diperkenalkan dengan tujuan untuk menyelesaikan masalah perbezaan ekonomi antara sektor dan etnik agar kestabilan ekonomi dan poliDk dapat dicapai.

16

Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Hubungan Etnik

Dasar Ekonomi Baru mempunyai dua sasaran, iaitu, mengurang dan seterusnya membasmi kemiskinan dengan memperbanyakkan peluang-peluang pekerjaan kepada semua rakyat tanpa mengira etnik

menyusun semula masyarakat untuk mengurangkan dan seterusnya menghapuskan pengenalan etnik mengikut fungsi-fungsi ekonomi.

Antara matlamat DEB ialah menyusun semula pemilikan harta dengan meningkatkan pemilikan saham Bumiputera sehingga sekurang-kurangnya 30 % menjelang tahun 1990.

17

Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Hubungan Etnik

Strategi dalam Dasar Ekonomi Baru (susun semula masyarakat), iaitu: Meninggikan daya pengeluaran dan taraf kehidupan golongan miskin melalui proses

memodenkan kawasan luar bandar. Mengurangkan keadaan yang Fdak seimbang dalam struktur guna tenaga. Menambahkan dengan lebih cepat lagi bilangan rakyat Malaysia dalam pemilikan

modal dalam stok syarikat dan pertumbuhan ekonomi. Membentuk sebuah masyarakat perdagangan dan perindustrian di kalangan orang

Melayu dan golongan Bumiputera supaya dapat membentuk dan memiliki 30% ekonomi dalam tahun 1990

Menubuhkan beberapa agensi saperF MARA, Bank Pembangunan, Bank Bumiputera, Amanah Saham Nasional.

Memajukan negeri dan kawasan yang dianggap mundur melalui pembangunan wilayah baru seperF DARA, KESEDAR, KEJORA dan sebagainya.

18

Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Hubungan Etnik

Dasar Ekonomi Baru bermatlamatkan perpaduan negara dan dilaksanakan melalui proses pembasmian kemiskinan dan penyusunan semula masyarakat di dalam konteks keselamatan negara yang kukuh.

Usaha ini memerlukan bukan sahaja usaha yang gigih daripada pihak kerajaan dan kakitangannya, malah ia memerlukan perubahan sikap, tenaga dan pemikiran seluruh rakyat, termasuk daripada sektor swasta.

Perlu disedari bahawa Dasar Ekonomi Baru hanya mensasarkan 30 % pemilikan saham oleh golongan Bumiputera dan bukannya 100 % pemilikan saham.

Oleh yang demikian, Ddak wajar untuk mengatakan bahawa Dasar Ekonomi Baru sebagai suatu dasar yang bersifat diskriminaDf.

Pencapaian DEB dr segi kemiskinan, pendapatan dan hak milik modal

RRJP 2 (1991-2000) DPN

Meneruskan falsafah DEB Tempoh 10 tahun Ke arah mencapai wawasan 2020 di samping mengekalkan perpaduan

Strategi basmi kemiskinan relaDf (DEB mutlak) PPRT, kemudahan asas, peluang ekonomi Mewujudkan MPPB MemperDngkatkan penglibatan sektor swasta Pembangunan sumber manusia

RRJP 2 (1991-2000) DPN

Meneruskan falsafah DEB Tempoh 10 tahun Ke arah mencapai wawasan 2020 di samping mengekalkan perpaduan

Strategi basmi kemiskinan relaDf (DEB mutlak) PPRT, kemudahan asas, peluang ekonomi Mewujudkan MPPB MemperDngkatkan penglibatan sektor swasta Pembangunan sumber manusia

RRJP Tiga (2001-2010)

Dasar Wawasan Negara

Dilancar pd 3 April 2001 Tujuan membina negara yang berdaya tahan dgn mengekalkan usaha membasmi kemiskinan dan membangunkan masyarakat berasaskan pengetahuan

Tujuh teras 1. Membina bangsa yang berdaya tahan dgn memupuk perpaduan, patrioDk 2. Mewujudkan masyarakat yang saksama melalui pembasmian kemiskinan dan pengurangan keDdakseimbangan etnik dan wilayah

3. mengekalkan pertumbuhan ekonomi dgn mengukuhkan insDtusi kewangan 4. memperDngkatkan daya saing bg menghadapi globalisasi 5. Membangunkan ekonomi yang berasaskan pengetahuan 6. mengukuhkan pembangunan sumber manusia 7. meneruskan pembangunan alam sekitar yang mampan

Sembilan cabaran dikenalpasF:

1. Mewujudkan negara Malaysia bersatu yang mempunyai matlamat yang sama dan dikongsi bersama.

2. Mewujudkan masyarakat yang berjiwa bebas, tenteram dan maju dengan keyakinan terhadap diri sendiri, bangga dengan apa yang dicapai serta gagah menghadapi pelbagai masalah.

3. Mewujud dan membangunkan masyarakat demokraDk yang matang, mengamalkan satu bentuk persefahaman yang matang, demokrasi Malaysia berasaskan masyarakat yang boleh menjadi contoh kepada banyak negara membangun.

23

7.Mewujudkan masyarakat penyayang dan budaya menyayangi, iaitu satu sistem sosial yang mengutamakan masyarakat melebihi diri sendiri dan kebajikan insan Ddak berkisar kepada negara atau individu tetapi di sekeliling sistem kekeluargaan yang kukuh.

8.MemasDkan masyarakat yang adil dalam bidang ekonomi, iaitu masyarakat yang melaksanakan pengagihan kekayaan negara secara adil dan saksama dengan perkongsian sepenuhnya bagi seDap rakyat dalam perkembangan ekonomi. Masyarakat sedemikian Ddak akan wujud jika masih ada pengenalan kaum berdasarkan fungsi ekonomi, dan kemunduran ekonomi berdasarkan kaum.

9.Mewujudkan masyarakat makmur yang mempunyai ekonomi berdaya saing, dinamik, giat dan kental

24

Keutamaan RRJP3 1. Kemakmuran utk semua sebagai teras pembangunan negara

Penyertaan semua etnik dlm ekonomi 2. Tumpuan kepada ekonomi makro

Kadar inflasi rendah dan k-ekonomi 3. Meneruskan usaha membasmi kemiskinan

Orang asli, Sabah dan sarawak 4. Peluasan prasarana teknologi maklumat

MSC, jalur lebar 5. Program khusus majukan usahawan

MPPB

RMK-8 Hala tuju negara utk memperbaiki taraf hidup rakyat dan menjadikan Malaysia negara berdaya saing

Fokus 1. Program pendidikan 2. Penekanan terhadap asas sumber manusia 3. Program basmi kemiskinan

Skim pembangunan Kesejahteraan Rakyat atasi kemiskinan bandar dan luar bandar

27

Misi Nasional

Menumpukan usaha pencapaian wawasan 2020 dan bersaing diperingkat global

Ada 5 teras

1. meningkatkan nilai tambah dalam ekonomi 2. meningkatkan keupayaan pengetahuan, kreaDviD dan inovasi 3. menangani keDdaksamaan sosioekonomi 4. Meningkatkan kualiD hidup 5. mengukuhkan insDtusi pelaksana negara (perkhidmatan awam

29

Kesimpulan Aspek ekonomi dan etnisiD Ddak dapat dipisahkan. Kadar pertumbuhan ekonomi dan indeks kualiD hidup rakyat yang posiDf adalah bukD kejayaan pembangunan ekonomi Malaysia.

Kesan posiDf pembangunan ekonomi Malaysia dalam konteks hubungan etnik: kemiskinan tanpa mengira etnik. penyusunan semula masyarakat agar kedudukan sosioekonomi antara etnik adalah seimbang