minit mesyuarat panel perundingan kastam … · smk tidak membuat validasi atas medan consignee...
TRANSCRIPT
MINIT MESYUARAT
PANEL PERUNDINGAN KASTAM-SWASTA BIL.2/2017
Kementerian : Kementerian Kewangan
Jabatan : Jabatan Kastam Diraja Malaysia
Tarikh : 17 November 2017
Masa : 9.00 pagi
Tempat : Bilik Mesyuarat Utama,
Aras 8, Blok Selatan,
Kementerian Kewangan Malaysia,
Presint 2, Putrajaya.
Pengerusi : YBhg. Dato’ Sri Subromaniam Tholasy
Ketua Pengarah Kastam
Pengerusi : YBhg. Dato’ Tan Kwong Jin
Bersama MICCI
Kehadiran : Seperti di Lampiran I
1.0 UCAPAN PENGERUSI
1.1 YBhg. Dato’ Sri Subromaniam Tholasy selaku Pengerusi
Mesyuarat mengucapkan terima kasih dan mengalu-alu kehadiran
semua ahli mesyuarat kerana dapat meluangkan masa untuk
bersama-sama hadir ke mesyuarat pada kali ini.
1.2 Pengerusi mesyuarat menyatakan hasrat beliau untuk menambah
kekerapan mesyuarat ini kepada 3 kali setahun seperti yang telah
dibincangkan di dalam mesyuarat yang lepas memandangkan
terdapat pindaan Akta Kastam dan uCustoms yang akan bermula
pada tahun hadapan.
1.3 Pengerusi mesyuarat memaklumkan menurut Doing Business
Report 2017 oleh Bank Dunia, Malaysia telah jatuh ke tempat ke-23
pada tahun 2017 dalam aspek Ease of Doing Business dan
dijangka akan menduduki tempat ke-24 pada tahun 2018.
1.4 Sebelum ini Malaysia menduduki tempat ke-21 pada tahun 2011,
tempat ke-18 pada tahun 2012, tempat ke-12 pada tahun 2013,
tempat ke-6 pada tahun 2014 dan menurun ke tempat ke-18 pada
tahun 2015 dan 2016 bagi negara-negara di dunia dalam
menjalankan aktiviti perniagaan.
1.5 Beliau turut menerangkan setelah PEMUDAH dan Kabinet meneliti
laporan penilaian tersebut terdapat 3 aspek yang dinilai dalam
menentukan kedudukan dimana salah satu aspek adalah penilaian
kepada perkhidmatan Kastam, yang merupakan punca
menjadikan kedudukan Malaysia semakin jatuh.
1.6 Pengerusi mesyuarat juga mengakui terdapat sedikit kelewatan
dalam proses bayaran balik tuntutan GST dan beliau berjanji
untuk mempercepatkan proses ini pada masa akan datang.
1.7 Pengerusi Mesyuarat juga menyatakan dalam pembentangan
Bajet 2018 baru-baru ini terdapat pengumuman tentang Pulau
Pangkor dijadikan Pulau Bebas Cukai, pelepasan cukai untuk
kritikal item bagi membantu industri minyak dan gas, Harmonised
System serta GST.
1.8 Seterusnya, Pengerusi Mesyuarat turut memaklumkan sistem
zoning-iaitu penggabungan beberapa buah negeri dan menjadikan
sebagai satu zon dimana seorang Pengarah Zon dilantik untuk
setiap zon dan jawatan Pengarah Kastam Negeri dimansuhkan.
1.9 Pengerusi mesyuarat memaklumkan juga tentang pelancaran
Aplikasi Mudah Alih yang sangat berguna kepada orang awam
terutamanya orang berdaftar GST dalam mendapatkan maklumat
tarif, cukai atau status bayaran cukai yang perlu dibuat dengan
lebih cepat dan mudah.
1.10 Akhir sekali, beliau menyatakan bahawa Jabatan Kastam sentiasa
mengiktiraf peranan dan kepentingan hubungan baik dengan
swasta serta merakamkan terima kasih atas sumbangan pihak
swasta dalam menjayakan mesyuarat selama ini.
TINDAKAN: UNTUK MAKLUMAN
2.0 UCAPAN PENGERUSI BERSAMA
2.1 Pengerusi Bersama, YBhg. Dato’ Tan Kwong Jin mengucapkan
terima kasih kepada semua ahli mesyuarat yang hadir ke
mesyuarat ini. Beliau memaklumkan, beliau mewakili Encik Raja
Kumaran yang masih belum sihat sepenuhnya selepas menjalani
pembedahan.
2.2 Beliau memulakan ucapan dengan mengulas tentang GST, dimana
beliau menyatakan GST adalah cukai yang lebih telus bagi
mengantikan Cukai Jualan dan Cukai Perkhidmatan (SST)
sebelum ini. Beliau yakin dan percaya bahawa pertumbuhan
perniagaan yang lebih lambat di Malaysia adalah positif kerana
Malaysia mengalami pertambahan yang lambat tetapi berterusan
berbanding dengan banyak negara lain yang berkembang secara
pantas.
2.3 Pengerusi Bersama juga memaklumkan sesetengah bahagian di
dalam jabatan memang memerlukan lebih perhatian seperti Skim
ATS. Pihak swasta mengalami sedikit gangguan bagi
mendapatkan perkhidmatan Skim ATS kerana berlakunya
pertindihan proses yang perlu dilakukan di Bahagian GST dan
Bahagian Perkastaman. Beliau memohon agar proses ini dapat
diselaraskan tanpa perlu menghantar 2 dokumen yang sama di
kedua-dua bahagian tersebut.
2.4 Pengerusi Bersama turut menyatakan registran di Pusat
Transformasi Luar Bandar (RTC) memerlukan tempoh masa yang
panjang untuk mendapatkan pendaftaran kali pertama, perkara ini
turut menganggu pergerakan aliran tunai di dalam aktiviti
perniagaan yang dilakukan syarikat terbabit.
2.5 Pengerusi Bersama turut menyatakan hubungan kerja yang
dibentuk antara MIDA dan JKDM dalam industri pengilangan
semula telah memudahkan urusan pihak swasta. Proses penilaian
dan pemantauan dapat dibuat serentak dan bersama serta mampu
menjimatkan langkah kerja secara keseluruhannya.
2.6 Sebagai penutup ucapannya, beliau sekali lagi menyatakan
sokongan pihak swasta untuk lebih memahami dan memberi
kerjasama kepada Jabatan Kastam bagi memperkemaskan lagi
urusan bersama.
TINDAKAN: UNTUK MAKLUMAN
3.0 PENGESAHAN MINIT MESYUARAT
3.1 Ahli Mesyuarat telah mengesahkan Minit Mesyuarat Panel
Perundingan Kastam-Swasta Bil.1/2017 sebulat suara tanpa
sebarang pindaan.
UNTUK MAKLUMAN
4.0 MEMBINCANGKAN PERKARA-PERKARA BERBANGKIT
4.1 SELF CERTIFICATION REGIME - PROPOSAL TO IMPOSE
STRICTER PENALTIES AGAINST FRAUDULENT
DECLARATIONS
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. Draf pindaan Akta Kastam 1967 masih dalam proses
semakan Jabatan Peguam Negara.
ii. Pindaan Akta Kastam 1967 hanya akan dibentangkan
pada sesi Parlimen pada bulan Julai 2017.
iii. Walau bagaimanapun, draf pindaan Akta Kastam
1967 tidak dapat dibentangkan dalam sesi Kedua
Parlimen pada bulan Julai 2017 seperti yang
ditetapkan kerana masih belum dimuktamadkan oleh
Jabatan Peguam Negara.
b. Mesyuarat membuat keputusan :
i. Draf pindaan Akta Kastam 1967 akan dibentangkan
pada sesi Pertama Parlimen 2018.
TINDAKAN: KEMENTERIAN KEWANGAN
4.2 DIFFERENT CUSTOMS PROCEDURES ADOPTED BY FREE
ZONES IN DIFFERENT STATES
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. Kementerian Kewangan dan Malaysian Institute of
Certified Public Accountant (MICPA) telah
mengadakan perbincangan berasingan berhubung
ketidakseragaman penggunaan borang oleh pihak
berkuasa Zon Bebas.
ii. Kementerian Kewangan dan MICPA akan terus
mengadakan mesyuarat pada masa akan datang
untuk menyelesaikan isu ini.
TINDAKAN: KEMENTERIAN KEWANGAN
4.3 CUSTOMS INSPECTION RELATED SERVICES BY THIRD PARTY
SERVICE PROVIDERS IN PASIR GUDANG AND PORT KLANG
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. Jabatan Kastam Diraja Malaysia (JKDM) Selangor dan
JKDM Johor tidak melantik mana-mana syarikat
untuk membantu pihak Kastam dalam pemeriksaan
dagangan import dan eksport di Pelabuhan.
ii. JKDM Selangor hanya memberikan pandangan
sekiranya diperlukan oleh pihak Berkuasa Zon untuk
pelantikan pihak ketiga bagi urusan pemeriksaan
dimana pelantikan tersebut dibuat oleh pihak
Berkuasa Zon.
iii. Manakala, JKDM Johor telah menamatkan surat
sokongan yang telah diberi kepada Crystal Clover
Sdn Bhd atas permintaan pihak pengurusan
bangunan.
iv. Pihak JKDM Johor tidak membuat sebarang
pelantikan ke atas mana-mana syarikat atau pihak
ketiga bagi melaksanakan pemeriksaan kastam.
b. Mesyuarat membuat keputusan :
i. JKDM tidak melantik mana-mana syarikat untuk
membantu dalam membuat pemeriksaan.
ii. Pihak pengimport adalah berhak untuk membuat
pilihan untuk menggunakan mana-mana
perkhidmatan untuk melaksanakan pemeriksaan
kastam.
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
4.4 CUSTOMS WORKING DAYS AND HOURS
a. Mesyuarat mengambil maklum :
i. Federation of Malaysian Manufactures (FMM)
mencadangkan JKDM perlu memberi kebenaran
untuk pergerakan kontena selepas waktu bekerja dan
juga pada hujung minggu tanpa mengira kuantiti
yang ada di Gudang Berlesen Awam, JKDM Pahang.
ii. FMM turut mencadangkan pegawai JKDM perlu
sentiasa dalam keadaan siap sedia untuk membuat
kerja lebih masa dan operasi hujung minggu di
semua Pejabat Kastam Negeri.
b. Mesyuarat membuat keputusan :
i. Isu yang dibangkitkan oleh FMM merupakan kes
terpencil yang telah berlaku di JKDM Pahang dan
difahamkan JKDM Pahang telah menyelesaikan isu
ini.
ii. Pengerusi mesyuarat memaklumkan tiada sekatan
untuk pegawai-pegawai Kastam bekerja lebih masa
tetapi permohonan untuk bekerja lebih masa perlu
dibuat sejam sebelum jam 5.00 petang.
iii. Syarikat perlu membuat permohonan kepada pihak
Kastam jika memerlukan pegawai Kastam untuk
bertugas selepas waktu pejabat atau pada hujung
minggu.
iv. Pengarah Kastam Negeri Selangor turut
memaklumkan akan menambah bilangan pegawai di
Gudang Berlesen Awam Port Klang dan masih
mempertimbangkan permintanaan permohonan pihak
swasta untuk Gudang Berlesen Awam beroperasi 24
jam.
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
4.5 BREAKDOWN OF SMK
a. Mesyuarat mengambil maklum :
i. Ketidakberkesanan prosedur fallback semasa Sistem
Maklumat Kastam (SMK) mengalami masalah teknikal
menyebabkan masalah yang serius dalam proses
pelepasan Kastam di Pulau Pinang dan Selangor.
ii. JKDM telah menghantar surat pekeliling berhubung
Standard Operating Procedure (SOP) bagi tatacara
pelaksanaan fallback yang perlu dipatuhi oleh semua
Pejabat Kastam Negeri.
iii. Panduan berkaitan pelaksanaan fallback turut diedar
melalui email dan dimuat naik dalam laman web
kastam bagi kegunaan pegawai JKDM.
iv. Arahan pematuhan bagi tatacara pelaksanaan SOP
fallback turut dihantar kepada semua negeri.
b. Mesyuarat membuat keputusan:
i. Walaupun panduan,arahan ataupun SOP fallback
telah dihantar kepada semua negeri namun masih
terdapat keadaan di mana pegawai Kastam sukar
untuk memberi kebenaran bagi membenarkan ejen
membuat pengikraran secara manual.
ii. FMFF dan AFAM meminta JKDM untuk mengeluarkan
senarai focal point bersama nombor yang boleh
dihubungi jika berlaku masalah system down.
iii. Kewujudan talian fast response ini akan memberi
kelebihan kepada pihak Kastam dan ejen.
TINDAKAN: BAHAGIAN PERKASTAMAN
4.6 IKRAR PERDAGANGAN MANIFEST (K4) MENUNJUKKAN
KONSIGNI “TO ORDER”
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. Pengikraran maklumat “To Order” dalam manifest
(K4) di SMK kadangkala menimbulkan kekeliruan di
pihak ejen perkapalan.
ii. Shipping Association of Malaysia (SAM) mendakwa
ada sesetangah pegawai kastam tidak menerima
pengikraran “To Order” dalam manifest.
iii. SAM memohon penjelasan samada JKDM akan
menerima atau menolak ikrar manifest yang
menunjukkan konsigni “To Order, To Order of
Shipper, To Order of Consignee, To order of Bank”.
b. Mesyuarat membuat keputusan :
i. Merujuk kepada trend perniagaan global pada masa
kini, terma kredit digunakan sebagai pembayaran
yang memerlukan shipping agent mengikrar manifest
mengikut maklumat dalam Bill of Landing seperti
mana diarahkan.
ii. JKDM tiada halangan menerima ikrar manifest bagi
elemen yang ditulis “To Order, To Order of Shipper,
To Order of Consignee dan To order of Bank” di
ruangan “Consignee Name” sekiranya maklumat
“Notify Party” di dalam ruangan Bill of Lading sama
dengan “Importer Name” di Borang Kastam 1.
iii. SMK tidak membuat validasi atas medan consignee
name atau consignee address di dalam manifest
kerana ianya adalah text free.
iv. Maklumat hanya akan disemak oleh pegawai penaksir
semasa pelepasan dagangan.
v. Walau bagaimanapun, bagi barangan kritikal seperti
rokok, tayar, minuman keras, barangan tembakau
dan barangan yang melibatkan permit seperti kereta,
rokok, minuman keras dan barangan yang melibatkan
Certificate of Analysis, nama dan alamat konsigni
perlu dimasukkan dalam ruangan “Consignee Name”.
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
4.7 DIRECT CARRIER TO HOLD BACK DELIVERY ORDER PENDING
CONSIGNEES
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. Shipping Association of Malaysia (SAM) menyatakan
bahawa JKDM tidak boleh mengarahkan ejen
perkapalan untuk menahan pelepasan delivery order
ke atas konsigni / pengimport yang masih
mempunyai kompaun tertunggak dengan pihak
kastam.
ii. Keadaan ini akan menyebabkan ejen perkapalan
menanggung kerugian.
iii. FMFF menyatakan JKDM tidak boleh meminta ejen
perkapalan untuk menahan pelepasan bagi pihak
JKDM jika konsigni/ pengimport masih mempunyai
bayaran tertunggak dengan JKDM.
b. Mesyuarat membuat keputusan:
iv. Pengerusi meminta JKDM Selangor untuk
mendapatkan maklumat lanjut daripada SAM dan
menyelesaikan masalah ini dengan segera.
TINDAKAN: JKDM SELANGOR
5.0 MEMBINCANGKAN USUL-USUL BARU
5.1 PELAKSANAAN APPENDIX K8 DIPERLUASKAN KE FREE ZONE
DAN GUDANG DI PRAI
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. Penggunaan Appendix K8 di semua stesen Kastam di
Pulau Pinang termasuk Prai telah dipersetujui dalam
Mesyuarat Panel Perundingan Kastam-Swasta
Bil.1/2014 peringkat JKDM Pulau Pinang.
ii. Walau bagaimanapun, pada masa kini, penggunaan
Apendix K8 hanya dipraktiskan untuk Borang Kastam
8 dari stesen kastam Kompleks Kargo Udara Kedua,
LTA Bayan Lepas (P24) ke stesen kastam Zon
Pelabuhan Bebas Bayan Lepas Fasa III (P16), Zon
Pelabuhan Bebas Bayan Lepas Fasa I (P75), Zon
Pelabuhan Bebas Bayan Lepas Fasa IV (P76) dan
Zon Pelabuhan Bebas Bayan Lepas Fasa II (P02)
sahaja.
iii. CAPEC mencadangkan penggunaan Appendix K8
secara meluas di semua stesen Kastam di Pulau
Pinang dapat mengawal dan menyelesaikan masalah
hanging form untuk Borang Kastam 8 yang telah
meningkat setelah pemansuhan penggunaan RFID.
b. Mesyuarat membuat keputusan :
i. Penggunaan Appendix K8 ini adalah digunakan
sebagai satu proses mempercepatkan proses
pelepasan yang melibatkan pengikraran Borang K8,
di mana senarai K8 yang telah diikrar dalam sistem
disenaraikan di dalam satu senarai dan akan
diserahkan kepada stesen penerima oleh ejen dan
disahkan secara manual.
ii. Proses ini tidak melibatkan apa-apa percanggahan
dalam prosedur yang ditetapkan dalam Borang K8
dan masih melibatkan pemeriksaan ke atas sil dan
pemeriksaan ke atas barang.
iii. Proses ini juga didapati mempercepatkan proses
pelepasan dan semakan semula dokumen yang telah
diproses bagi mengurangkan hanging dokumen K8.
iv. Cadangan ini boleh dipertimbangkan untuk
dilaksanakan di semua stesen Kastam di Pulau
Pinang.
TINDAKAN: JKDM PULAU PINANG &
BAHAGIAN PERKASTAMAN
5.2 PENYELARASAN PROSES TERIMA MASUK BORANG K8
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. CAPEC memaklumkan berlaku ketidakseragaman
dalam proses penerimaan masuk Borang Kastam 8 di
JKDM Pulau Pinang.
ii. CAPEC mengatakan ada stesen Kastam di Pulau
Pinang meminta ejen menyerahkan kedua-dua
Borang Kastam 8 dan K8 chit untuk tujuan
penerimaan masuk dan ada stesen Kastam yang
hanya meminta Borang K8.
iii. CAPEC berharap proses ini dapat diseragamkan di
semua stesen Kastam di Pulau Pinang dan bergerak
ke arah paperless.
b. Mesyuarat membuat keputusan :
i. Surat dasar pelaksanaan paperless dan pengurusan
pemindahan barang-barang berduti/cukai
menggunakan Kastam No.8 telah dikeluarkan oleh
Jabatan Kastam.
ii. Mengikut dasar ini, adalah memadai dokumen K8
Chit digunakan sebagai dokumen rujukan bagi tujuan
penerimaan untuk pelepasan kastam di stesen
penerima.
iii. Pengerusi mesyuarat meminta surat-surat yang
berkaitan dengan dasar Jabatan Kastam dimuatnaik
dalam laman web JKDM khas untuk pegawai JKDM.
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
5.3 TEMPORARY EXPORTATION
a. Mesyuarat mengambil maklum :
i. FMM menyatakan kelulusan Pengarah Kastam Negeri
diperlukan untuk dagangan eksport sementara.
ii. Walau bagaimanapun, FMM mendakwa berlaku
kelewatan dalam mendapatkan kelulusan daripada
Pengarah Kastam Negeri berhubung kemudahan
eksport sementara.
iii. FMM mencadangkan JKDM untuk mengeluarkan
piagam pelanggan atau masa respon yang standard
bagi surat atau permohonan yang memerlukan
kelulusan Pengarah Kastam negeri bagi kemudahan
eskport sementara.
b. Mesyuarat membuat keputusan :
i. Isu yang dibangkitkan oleh FMM merupakan kes
terpencil yang melibatkan proses eksport sementara
yang dikendalikan oleh JKDM Johor.
ii. Statistik permohonan kelulusan eksport sementara di
JKDM Johor bermula Januari hingga Oktober 2017
menunjukkan kesemua permohonan (dengan
dokumen yang lengkap) telah diluluskan dalam masa
3 hari waktu bekerja.
iii. Mesyuarat memutuskan Ketua Cawangan akan
meluluskan permohonan untuk import sementara
bagi mengelakkan kelewatan pada masa akan datang.
iv. Walau bagaimanapun, Pengerusi Mesyuarat
memohon Pengarah Kastam Negeri untuk
memastikan perkara ini tidak berulang di masa
hadapan dan memaklumkan kepada semua pejabat
Kastam.
TINDAKAN: SELESAI/ UNTUK MAKLUMAN
5.4 CUSTOMS ADVANCE RULING CLIENT CHARTER
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. FMM menyatakan berdasarkan kepada Piagam
Pelanggan Jabatan Kastam Diraja Malaysia klasifikasi
dan ketetapan Kastam harus dikeluarkan dalam
tempoh:
a) 90 hari dari tarikh permohonan dengan
menyediakan dokumen yang lengkap dan tidak
melibatkan Agensi pakar ;
b) 60 hari dari tarikh penerimaan laporan dari
Agensi pakar
ii. Walau bagaimanapun, FMM mendakwa terdapat
sesetengah kes dimana Jabatan Kastam/Agensi
pakar tidak dapat memenuhi 90 hari seperti mana
dinyatakan dalam Piagam Pelanggan.
iii. Keadaan ini mewujudkan ketidakpastian di kalangan
pengimport/pengeksport dalam menguruskan
penghantaran/penerimaan dagangan mereka.
iv. FMM memohon Jabatan Kastam/agensi pakar untuk
mematuhi Piagam Pelanggan yang ditetapkan dan
jika proses klasifikasi dan ketetapan mengambil
masa lebih daripada 90 hari, pemohon perlu
dimaklumkan secara bertulis oleh Jabatan
Kastam/Agensi pakar.
b. Mesyuarat membuat keputusan:
i. JKDM telah mengambil langkah-langkah yang
bersesuaian bagi memastikan Piagam Pelanggan 90
atau 60 hari dipatuhi seperti pembahagian
permohonan mengikut bab-bab tertentu kepada
pegawai dan pengenalan dua kumpulan panel
penetapan pengklasifikasian bagi menentukan
ketepatan kod tariff.
ii. Sekiranya pengeluaran keputusan dijangka melebihi
tempoh 90 hari atas dasar kes terpencil, JKDM akan
mengambil langkah memaklumkan pemohon seperti
yang dicadangkan oleh FMM.
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
5.5 NON-ACCEPTANCE OF ADVANCE RULING ISSUED BY RMCD
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. FMM menyatakan mengikut Revised Kyoto
Convention, ahli World Customs Organization (WCO)
hendaklah menerima keputusan klasifikasi yang
dikeluarkan oleh ahli WCO yang lain.
ii. FMM memaklumkan terdapat kes di mana pihak
Kastam negara China mahu menerima keputusan
klasifikasi yang dikeluarkan oleh Jabatan Kastam
Diraja Malaysia (JKDM).
iii. Kastam China juga enggan menerima Form E yang
dibawa oleh pengimport dan sering mengenakan duti
import ke atas pengimport.
iv. FMM memohon JKDM dan Kastam China
membincangkan isu ini dengan lebih lanjut dan
mewujudkan mekanisme bagi menghadapi kes-kes
seperti ini pada masa akan datang.
b. Mesyuarat membuat keputusan:
i. Menurut Revised Kyoto Convention, peruntukan
keperluan Binding Rulings telah dijelaskan di dalam
Chapter 9.
ii. Dalam bab ini tidak dinyatakan secara spesifik
keperluan untuk sesuatu negara mesti menerima
keputusan klasifikasi oleh negara lain.
iii. Pengimport/pengeksport boleh mengemukakan
keputusan tersebut bagi melancar proses pelepasan
barangan mereka.
iv. Walau bagaimanapun, jika klasifikasi keputusan
dipertikaikan, maka ia akan tertakluk kepada
perundangan negara anggota masing-masing
sepertimana yang disarankan oleh WCO dalam
Chapter 5 HS Classification Handbook.
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
5.6 AMENDMENTS TO THE CUSTOMS ACT 1967 AND FREE ZONE
ACT 1990
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. FMM difahamkan terdapat pindaan yang ketara /
peruntukan baru dalam Akta Kastam 1967 dan Akta
Zon Bebas 1990 yang akan dibentangkan di Parlimen.
ii. FMM memaklumkan JKDM perlu mendapat
maklumbalas / pandangan daripada pihak industri
terhadap pindaan / peruntukan baru Akta Kastam
1967 dan Akta Zon Bebas 1990.
iii. FMM mencadangkan JKDM memaklumkan perubahan
dalam Akta Kastam 1967 dan Akta Zon Bebas 1990
kepada industri terlebih dahulu agar pihak industri
mempunyai masa yang secukupnya bagi membuat
persediaan.
b. Mesyuarat membuat keputusan:
i. JKDM bersetuju untuk mengadakan engagement
bersama pihak industri dan akan mengadakan
awareness program untuk pihak industri pada awal
tahun 2018.
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
5.7 HARMONISED SYSTEMS – HS CODE
a. Mesyuarat mengambil maklum :
i. MICPA memohon JKDM agar memuat naik Jadual
Korelasi HS2017 yang telah digunakan sejak 1 April
2017 di laman web Kastam.
ii. JKDM memaklumkan Jadual Korelasi HS2012 ke
HS2017 telah dimuat naik ke dalam laman web
Kastam dan boleh diakses oleh orang awam.
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
5.8 LONG APPEAL PROCESS TO RMCD / MOF
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. MICPA menyatakan dalam Mesyuarat Panel
Perundingan Kastam-Swasta Bil.2/2016 diputuskan
bahawa perbincangan berasingan dengan pihak
syarikat akan diadakan dalam tempoh satu atau dua
bulan dari tarikh penghantaran kes rayuan tuntutan
bayaran sebelum membuat sebarang keputusan.
ii. Walau bagaimanapun, sehingga kini terdapat
beberapa kes rayuan yang masih tertangguh di
peringkat Kementerian Kewangan dan JKDM.
b. Mesyuarat membuat keputusan:
i. JKDM masih menjalankan siasatan terhadap kes-kes
rayuan tuntutan bayaran dan berjanji akan
menyelesaikan kes yang tertangguh pada akhir 2017.
TINDAKAN: BAHAGIAN PENGUATKUASAAN
5.9 CRITICAL LEVEL OF ILLEGAL CIGARETTES TRADES AND
GOVERNMENT LOSSES RM4.4BILLION IN REVENUE
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. Kajian terhadap penyeludupan rokok pada tahun
2016 oleh Nielsen Malaysia menunjukkan antara
faktor utama yang menyebabkan peningkatan dalam
rokok seludup adalah disebabkan jurang harga
antara rokok sah dan rokok seludup.
ii. Perbezaan harga ini akan menyebabkan kerugian
hasil kepada negara dan menjejaskan industri
pengilangan rokok yang sah di Malaysia.
iii. MICCI mencadangkan bagi mencapai target JKDM
untuk mengurangkan penyeludupan rokok sehingga
50 peratus dalam masa 2 tahun, meningkatkan
penguatkuasaan pada peringkat peruncitan dengan
lebih konsisten dan aktif disokong oleh liputan media
bagi memberi kesedaran kepada peruncit.
iv. MICCI turut mencadangkan agar JKDM menjadi
agensi utama dalam penguatkuasaan bersepadu
antara agensi penguatkuasaan dalam mengatasi
masalah penyeludupan rokok tidak sah dengan
mengaktifkan semula 5 Pasukan Petugas Bersepadu
Mencegah Penyeludupan Rokok Tidak Sah.
b. Mesyuarat membuat keputusan :
i. Berdasarkan kepada keputusan kajian terhadap
penyeludupan rokok di Malaysia pada tahun 2017
oleh Nielsen Company (Amerika Syarikat) peratusan
penyeludupan rokok telah menurun sebanyak 2.3
peratus dan penurunan rokok seludup secara
keseluruhan kepada 54.5 peratus.
ii. Langkah kawalan terhadap pembanterasan rokok-
rokok seludup atau tidak sah dilakukan secara
menyeluruh dan komprehensif seperti operasi outlet
dan perayaan, penubuhan Task Force Membanteras
Rokok Tidak Sah bagi mengenalpasti serta
pelaksanaan membanteras rokok tidak sah yang
cuba memasuki negara serta menghapuskan rantaian
saluran penyeludupan di negara ini.
iii. JKDM juga bekerjasama dengan agensi-agensi
penguatkuasaan yang lain seperti Polis Diraja
Malaysia, Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia,
dan Tentera Laut Diraja Malaysia dengan tindakan
National Blue Ocean Strategy (NBOS).
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
5.10 HIGH EXCISE INCREASES LED TO CONSUMERS SWITCHING TO
CHEAP ILLEGAL CIGARETTES
a. Mesyuarat mengambil maklum:
i. MICCI memaklumkan kenaikan cukai eksais yang
drastik pada tahun-tahun sebelum ini menyebabkan
jurang harga yang ketara antara rokok sah dan rokok
tidak sah.
ii. Keadaan ini menyebabkan pengguna beralih kepada
rokok tidak sah yang jauh lebih murah daripada
rokok sah.
iii. MICCI mencadangkan untuk membekukan kenaikan
cukai untuk rokok kerana ia akan memberi impak
yang besar kepada JKDM dalam usaha untuk
meningkatkan kutipan hasil negara.
b. Mesyuarat membuat keputusan:
i. Pelaksanaan duti eksais yang dilaksanakan oleh
JKDM adalah berdasarkan kepada penetapan polisi
yang telah ditetapkan oleh Kerajaan setelah
mengambilkira semua faktor-faktor tertentu.
ii. JKDM sebagai salah satu agensi pemunggut cukai di
bawah Kementerian Kewangan sentiasa berusaha
melaksanakan dasar percukaian yang telah digubal
oleh kerajaan.
iii. Dasar percukaian yang dilaksanakan oleh Kerajaan
yang melibatkan pelaksanaan duti eksais adalah
antara langkah-langkah memastikan kawalan
terhadap defisit negara.
TINDAKAN: SELESAI / UNTUK MAKLUMAN
6.0 MEMBINCANGKAN HAL-HAL LAIN
6.1 KEKURANGAN PEGAWAI KASTAM DI LAPANGAN TERBANG
ANTARABANGSA LANGKAWI
a. Air Freight Association of Malaysia (AFAM) menyatakan
kekurangan pegawai Kastam di kaunter pelepasan
dagangan di Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi.
b. AFAM meminta JKDM untuk menyelesaikan masalah ini
dengan segera kerana ia menyukarkan proses pelepasan
Kastam.
TINDAKAN: BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN &
SUMBER MANUSIA
6.2 PEMILIHAN HARI & MASA MESYUARAT PANEL PERUNDINGAN
KASTAM-SWASTA
a. Air Freight Association of Malaysia (AFAM) memohon urus
setia mesyuarat untuk tidak mengadakan mesyuarat pada
hari Jumaat pada masa akan datang agar ahli mesyuarat
mempunyai lebih masa untuk membincangkan usul-usul
yang terlibat.
TINDAKAN: URUS SETIA MESYUARAT
7.0 UCAPAN PENUTUP PENGERUSI BERSAMA
7.1 YBhg. Dato’ Tan Kwong Jin mengucapkan terima kasih kepada
JKDM atas penganjuran Mesyuarat Panel Perundingan Kastam-
Swasta pada kali ini.
7.2 Beliau memaklumkan mesyuarat berjalan lancar dan memberi
faedah kepada semua ahli mesyuarat.
7.3 Beliau juga memaklumkan pihak swasta sentiasa bersedia untuk
membantu dan memberi kerjasama sepenuhnya kepada Jabatan
Kastam dalam melicinkan semua urusan bersama demi kebaikan
semua pihak.
7.4 Pihak swasta juga akan memberi sokongan penuh dalam
membantu JKDM untuk meningkatkan prestasi negara agar
ditahun hadapan Malaysia akan berada di tempat yang lebih baik
lagi dalam bidang perniagaan.
TINDAKAN: UNTUK MAKLUMAN
8.0 UCAPAN PENANGGUHAN PENGERUSI
8.1 Pengerusi mengucapkan terima kasih kepada Pengerusi Bersama
di atas ucapan penangguhannya. Beliau juga mengucapkan
terima kasih kepada semua yang hadir dalam mesyuarat kali ini.
8.2 Pengerusi menyatakan beliau bersetuju dengan pandangan
Pengerusi Bersama tentang pertumbuhan perniagaan di Malaysia
yang masih berada pada paras yang baik tetapi pertumbuhan
yang sedikit perlahan jika dibandingkan dengan beberapa negara
maju yang berkembang dengan lebih pantas.
8.3 Pengerusi turut memohon agar kedua-dua pihak meneruskan
kerjasama yang terbaik di dalam urusan perniagaan dan
import/eksport melangkaui sempadan untuk masa hadapan.
Beliau berjanji untuk memberi perkhidmatan yang lebih baik
cekap dari semasa ke semasa.
8.4 Dato’ Sri Pengerusi memaklumkan juga bahawa Jabatan Kastam
akan menjemput satu atau dua orang wakil dari setiap
agensi/persatuan perniagaan ke Majlis Dialog bersempena The
ASEAN Director-General of Customs Meeting yang bakal diadakan
pada awal bulan Mei 2018.
8.5 Dato’Sri Pengerusi mengucapkan terima kasih kepada semua ahli
mesyuarat dan berharap kerjasama yan terjalin antara pihak JKDM
dan swasta akan terus berkekalan bagi kebaikan bersama.
TINDAKAN: UNTUK MAKLUMAN
9.0 PENANGGUHAN MESYUARAT
a. Mesyuarat telah ditangguhkan pada jam 12.15 tengah hari.
b. Tarikh dan tempat bagi Mesyuarat Panel Perundingan Kastam-
Swasta Bil.1/2018 akan ditentukan kemudian.
Sekian, terima kasih.
Disediakan oleh,
SEKRETARIAT MESYUARAT PANEL PERUNDINGAN KASTAM-SWASTA BIL.2/2017 JABATAN KASTAM DIRAJA MALAYSIA PUTRAJAYA
28 DISEMBER 2017
LAMPIRAN I
SENARAI KEHADIRAN A. PENGERUSI 1. YBhg. Dato’ Indera Subromaniam Tholasy Ketua Pengarah Kastam Malaysia B. PENGERUSI BERSAMA 2. YBhg. Datuk Tan Kwang Jin Malaysian International Chamber of Commerce and Industry (MICCI) C. WAKIL JKDM 3. YBhg. Dato’ Haji Zulkifli bin Yahya Timbalan Ketua Pengarah Kastam
(Penguatkuasaan / Pematuhan) 4. YBhg. Dato’ Paddy bin Abd. Halim Timbalan Ketua Pengarah Kastam
(Perkastaman / GST) 5. YBhg. Dato’ Dr Ahmad Jailani bin Muhamed Yunus Timbalan Ketua Pengarah Kastam
(Pengurusan) 6. YBhg. Dato’ Azimah binti Abd Hamid
Penolong Ketua Pengarah Kastam (Penguatkuasaan)
7. YBhg. Dato’ Mohd Nor bin Hassan Pengarah Kastam
Bahagian Teknologi Maklumat 8. YBhg. Dato’ Haji Rumainor bin Sarif Pengarah Kastam
Cawangan Siasatan 9. Tuan Haji Iskandar bin Jaafar Pengarah Kastam
Bahagian Perkhidmatan Teknik 10. YBhg. Dato’ Sarip bin Ismail
Pengarah Kastam Negeri Selangor
11. Tuan Ahmad Maher bin Abd Jalil Pengarah Kastam Bahagian GST
12. Puan Nor Haziah binti Abd Wahab Pengarah Kastam
Bahagian Perkastaman 13. Puan Radziah binti Abdul Razak Pengarah Kastam
Bahagian Perancangan Korporat 14. Tuan Saidi bin Ismail Pengarah Kastam Negeri
Pulau Pinang
15. Tuan Mohammad Hamiddan bin Maryani Pengarah Kastam Negeri
Johor 16. Tuan Hadzri bin Mohd Sabri Pengarah Kastam Negeri
Pahang
17. Tuan Ismail bin Rahman Timbalan Pengarah Kastam
Pasukan Projek uCustoms Bahagian Perkastaman
18. Puan Hasimah binti Semuli Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Industri, Petroleum & Gas
Bahagian Perkastaman
19. Puan Wan Marini binti Wan Hamzah Timbalan Pengarah Kastam
Cawangan Pengurusan Perjenisan, Tarif dan Gubalan Bahagian Perkhidmatan Teknik
20. Datin Nor Abinah binti Haji Ahmad Sablie Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Perakaunan Hasil Bahagian Perkhidmatan Teknik 21. Puan Choo Kim Foong Timbalan Pengarah Kastam (Perkastaman / Fasilitasi) LTA Kuala Lumpur
22. Puan Rohana binti Mohamed Dali Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Auditan Pasca Import Bahagian Pengurusan Pematuhan 23. Tuan Jasmi bin Yusoff Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Perkhidmatan dan Latihan Bahagian Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia 24. Puan Zainad binti Daud Timbalan Pengarah Kastam Cawangan Kawalan Kemudahan, Fasilitasi dan Konsultasi Bahagian GST 25. Puan Nora’ini binti Abd Khalid Timbalan Pengarah Kastam Sektor I Bahagian GST 26. Puan Norlela binti Ismail Timbalan Pengarah Kastam Sektor II Bahagian GST 27. Puan Nur Hanisah Dukes binti Abdullah Timbalan Pengarah Kastam Sektor IV Bahagian GST 28. Tuan Wong Pun Sian Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Pengurusan Penilaian Bahagian Perkhidmatan Teknik 29. Dr Ramlah binti Haji Mukhtar Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Import/Eksport dan Kawalan Sempadan Bahagian Perkastaman 30. Tuan Md Jaafar bin Abdullah Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Zon Perindustrian Bebas (ZPB) Pulau Pinang 31. Puan Fadzlina binti Bafaruddin Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Import & Zon Bebas LTA Kuala Lumpur
32. Puan Radziah binti Ahmad Penolong Kanan Pengarah Kastam II Unit Aplikasi Perkhidmatan Kastam Bahagian Teknologi Maklumat 33. Tuan Razali bin Abdullah Penolong Kanan Pengarah Kastam II Unit Latihan Bahagian Khidmat Pengurusan dan Sumber Manusia 34. Tuan Azhar bin Mahamud Penolong Kanan Pengarah Kastam II Unit Urusetia Bahagian Perkastaman Pulau Pinang D. WAKIL KEMENTERIAN KEWANGAN 35. Cik Khalilasalwa binti Salleh Ketua Seksyen Bahagian Cukai (Perkhidmatan I) Kementerian Kewangan 36. Puan Noreen Haiza bt Khairudin Ketua Penolong Setiausaha Bahagian Cukai (Perkhidmatan I)
Kementerian Kewangan
E. WAKIL PIHAK SWASTA 37. Cik Wong Hin Wei Malaysian International Chamber of Commerce and Industry (MICCI) 38. Encik Mohd Abdul Hadi Malaysian International Chamber of Commerce and Industry (MICCI) 39. Cik Maygelah Siva
Federation of Malaysian Manufacturers (FMM) 40. Encik Abd Samad bin Ibrahim
Federation of Malaysian Manufacturers (FMM) 41. Cik Shamini Sakthinathan Federation of Malaysian Manufacturers (FMM) 42. Cik Wong Poh Geng The Malaysian Institute of Certified Public Accountants (MICPA)
43. Cik Tan Yu Yin The Malaysian Institute of Certified Public Accountants (MICPA) 44. Encik Larry James Sta Maria
Chartered Tax Institute of Malaysia (CTIM)
45. Encik Huang Shi Yang Chartered Tax Institute of Malaysia (CTIM)
46. Encik Koh Siok Kiat
Chartered Tax Institute of Malaysia (CTIM) 47. Encik Tiruselvam Kupusamy
Chartered Tax Institute of Malaysia (CTIM) 48. Encik Ong Whee Tiong
The Malaysian Institute of Chartered Sectetaries and Administrators (MAICSA)
49. Encik Eric Yong Siew Meng
The Malaysian Institute of Chartered Sectetaries and Administrators (MAICSA)
50. Encik Walter Culas Airfreight Forwarders Association Of Malaysia (AFAM) 51. Encik Zainal Abidin
Airfreight Forwarders Association Of Malaysia (AFAM) 52. Encik Anuar bin Ashari Airfreight Forwarders Association Of Malaysia (AFAM) 53. YBhg. Dato’ Sri Dr M. Vijayan Federation of Malaysia Frieght Forwarders (FMFF) 54. YBhg. Dato’ Tony Chia Federation of Malaysia Frieght Forwarders (FMFF) 55. Encik Alvin Chua Federation of Malaysia Frieght Forwarders (FMFF) 56. Encik Krishnan Chelliah Federation of Malaysia Frieght Forwarders (FMFF) 57. Encik Lim You Loke Conference of Asia-Pacific Express Carriers (CAPEC) 58. Encik Hasan Conference of Asia-Pacific Express Carriers (CAPEC)
59. Encik Lim Kar Haw Conference of Asia-Pacific Express Carriers (CAPEC) 60. Encik Khoo Liong Chuan
The Associated Chinese Chambers of Commerce and Industry of Malaysia (ACCCIM)
61. Cik Lim Yen Ling The Associated Chinese Chambers of Commerce and Industry of Malaysia (ACCCIM)
62. Cik Azlina Zakaria Malaysian Institute of Accountants (MIA) 63. Encik V.Muthiah Central Region Shipping Association (CRSA) 64. Encik Bala. J Central Region Shipping Association (CRSA) 65. Encik BC Teoh Palm Oil Refiners Association of Malaysia (PORAM) 66. Encik Leong Lai Khuan Palm Oil Refiners Association of Malaysia (PORAM) 67. Encik Fazli Azwan Palm Oil Refiners Association of Malaysia (PORAM) 68. Puan Yap Lai Han Palm Oil Refiners Association of Malaysia (PORAM) F. PIHAK BERKUASA PELABUHAN 69. Kapten K. Subramaniam Lembaga Pelabuhan Klang 70. Encik Ahmad Rizal bin Mohd Yusop Lembaga Pelabuhan Klang 71. Encik Muhammad Fauzi bin Che Leh Suruhanjaya Pelabuhan Pulau Pinang 72. Encik Kamaruzaman bin Hj Munasir Lembaga Pelabuhan Johor 73. Encik Ezat Iskandar bin Monzani Lembaga Pelabuhan Johor
74. Encik Paul Lui Penang Port Sdn Bhd (PPSB) 75. Encik Ismail Mohamed Qhouse Penang Port Sdn Bhd (PPSB) G. SEKRETARIAT 76. Tuan Mohd Hisham bin Mohd Nor
Penolong Kanan Pengarah Kastam I Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat
77. Puan Kohila Rajaram
Penolong Pengarah Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat
78. Puan Nur Maidizah binti Maidin Penolong Pengarah Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 79. Tuan Muhammad Ellias bin Ibrahim
Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat
80. Tuan Fatihahtul Ahmad bin Abdul Mutthalib Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat 81. Puan Suhaliza bt Mohd Mokhtar Pembantu Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam
Bahagian Perancangan Korporat 82. Puan Farah Fatihah binti Jamaludin Pembantu Penguasa Kastam
Cawangan Perhubungan Awam Bahagian Perancangan Korporat
83. Puan Hamidah bt Abdul Hamid Pembantu Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam
Bahagian Perancangan Korporat
84. Encik Zamani bin Husin Pembantu Penguasa Kastam Cawangan Perhubungan Awam
Bahagian Perancangan Korporat 85. Cik Normala binti Othman Pembantu Tadbir (P/O) Cawangan Perhubungan Awam
Bahagian Perancangan Korporat