materi laporan pendahuluan.docx

8/16/2019 Materi Laporan Pendahuluan.docx

1/55

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG DAN IDE DASAR

Krisis ekologi kontemporer saat ini umumnya direspon melalui

berbagai pendekatan dan cara yang pada intinya difokuskan untuk

memperbaiki, memutakhirkan atau memodernisasi hubungan manusia dan

lingkungan hidupnya. Atau yang dikenal sebagai modernisasi ekologi

(manusia). Inti modernisasi ekologi ini terletak pada reformasi hubungan

manusia dan lingkungan hidupnya dengan memperbaharui diskursus

kebijakan, disain kelembagaan dan praktek-praktek perilaku sosial (social

practices) untuk melindungi keberlanjutan kehidupan manusia.

Bila pada aal !"#$an ino%asi teknologi untuk penanggulangan

pencemaran lingkungan merupakan fokus utama modernisasi ekologi& maka

sejak pertengahan !""$an fokus modernisasi ekologi telah meluas ke dua

isu penting. 'ertama, bergesernya pandangan terhadap penyebab utama

krisis ekologi. Bila semula krisis ekologi dipandang sebagai produk dari

industrialisasi, maka kini krisis ekologi dipandang sebagai tantangan untuk

melakukan reformasi kehidupan sosial, teknis, dan ekonomi. Kedua, institusi-

institusi penting yang berkaitan dengan modernitas, seperti ilmu

pengetahuan dan teknologi, konsumsi dan produksi, politik dan tatakelola

(go%ernance) serta mekanisme pasar, baik yang beroperasi pada aras lokal,

nasional, maupun global& kini menjadi fokus utama modernisasi ekologi.

!


2/55

Kebijakan nasional penataan ruang secara formal ditetapkan

bersamaan dengan diundangkannya *ndang-undang +omor ahun !""

tentang 'enataan /uang 0** 1!""2, yang kemudian diperbaharui dengan

*ndang-undang +omor 3 ahun $$4 0** 31$$42. Kebijakan tersebut

ditujukan untuk meujudkan kualitas tata ruang nasional yang semakin

baik, yang oleh undang-undang dinyatakan dengan kriteria aman, nyaman,

produktif dan berkelanjutan. +amun, setelah lebih dari 5 tahun

diberlakukannya kebijakan tersebut, kualitas tata ruang masih belum

memenuhi harapan. Bahkan cenderung sebaliknya, justru yang belakangan

ini sedang berlangsung adalah indikasi dengan penurunan kualitas dan daya

dukung lingkungan. 'encemaran dan kerusakan lingkungan bahkan makin

terlihat secara kasat mata baik di kaasan perkotaan maupun di kaasan

perdesaan. Kondisi ini juga nampak secara implisit di Kabupaten Bengkulu

engah .

6engan diberlakukannya kebijakan nasional penataan ruang tersebut,

maka tidak ada lagi tata ruang ilayah yang tidak direncanakan. ata ruang

menjadi produk dari rangkaian proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan

ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang. 7leh karena itu, penegasan

sanksi atas pelanggaran tata ruang sebagaimana diatur dalam ** 31$$4

menuntut proses perencanaan tata ruang harus diselenggarakan dengan

baik agar penyimpangan pemanfaatan ruang bukan disebabkan oleh

rendahnya kualitas rencana tata ruang ilayah. 8una membantu

mengupayakan perbaikan kualitas rencana tata ruang ilayah maka Kajian

9ingkungan :idup ;trategis 0K9:;2 atau Strategic Environmental

Assessment 0;


3/55

kerangka pikir 0framework of thinking2 perencanaan tata ruang ilayah

untuk mengatasi persoalan lingkungan hidup.

1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN MANFAAT

Kerangka Acuan Kerja ini merupakan penuntun bagi Konsultan yang

akan mengkaji K9:; dari K/' //= di Kabupaten Bengkulu engah . K9:;

dari K/' //= adalah sebuah bentuk tindakan stratejik dalam menuntun,

mengarahkan, dan menjamin tidak terjadinya efek negatif terhadap

lingkungan dan keberlanjutan dipertimbangkan secara inheren dalam

kebijakan, rencana dan program. 'osisinya berada pada relung pengambilan

keputusan. 7leh karena tidak ada mekanisme baku dalam siklus dan bentuk

pengambilan keputusan dalam perencanaan tata ruang, maka manfaat K9:;

bersifat khusus bagi masing-masing hirarki rencana tata ruang ilayah

0//=2. K9:; dapat menentukan substansi //=, bisa memperkaya proses

penyusunan dan e%aluasi keputusan, bisa dimanfaatkan sebagai instrumen

metodologis pelengkap (komplementer) atau tambahan (suplementer) dari

penjabaran //=, atau kombinasi dari beberapa atau semua fungsi-fungsi

diatas.

ujuan K9:; yang banyak dirujuk oleh berbagai pustaka umumnya

seputar hal berikut (modi>kasi terhadap *+kasi efek atau pengaruh lingkungan yang akan timbul

mempertimbangkan alternatif-alternatif yang ada, termasuk opsipraktek-


4/55

praktek pengelolaan lingkungan hidup yang baik antisipasi dan pencegahan

terhadap dampak lingkungan pada sumber persoalan peringatan dini atas

dampak kumulatif dan resiko global yang akan muncul aplikasi prinsip-

prinsip pembangunan berkelanjutan. /esultante dari berbagai kontribusi

K9:; tersebut adalah meningkatnya mutu kebijakan, rencana dan program

(K/') yang dihasilkan.

!. enemukan daftar timbulnya efek dan dampak yang ditimbulkan

//= Kabupaten Bengkulu engah terhadap lingkungan hidup.

. elakukan penilaian indikasi program pengembangan dan isu

strategis dampak lingkungan hidup akibat K/' dari //= Kabupaten

Bengkulu engah dan hasil tersebut tersusun tabel penilaian indikasi

program //= Bengkulu engah

. enetapkan program-program pengembangan lingkungan hidup lebih

lanjut di Kabupaten Bengkulu engah.

Adapun manfaat yang dapat dipetik dari K9:; adalah?

!. erupakan instrumen proaktif dan sarana pendukung pengambilan

keputusan,

. engidenti>kasi dan mempertimbangkan peluang-peluang baru

melalui pengkajian secara sistematis dan cermat atas opsi-opsi

pembangunan yang tersedia,

. empertimbangkan aspek lingkungan hidup secara lebih sistematis

pada jenjang pengambilan keputusan yang lebih tinggi


5/55

. encegah kesalahan in%estasi dengan mengingatkan para pengambil

keputusan akan adanya peluang pembangunan yang tidak

berkelanjutan sejak tahap aal proses pengambilan keputusan,

5. ata pengaturan (go%ernance) yang lebih baik berkat terbangunnya

keterlibatan para pihak (stakeholders) dalam proses pengambilan

keputusan melalui proses konsultasi dan partisipasi,

3. elindungi asset-asset sumberdaya alam dan lingkungan hidup guna

menjamin berlangsungnya pembangunan berkelanjutan,

4. emfasilitasi kerjasama lintas batas untuk mencegah konCik, berbagi

pemanfaatan

1.. KELUARAN

Keluaran yang diminta adalah?

!. 6okumen K9:; K/' //=

. 9aporan 'endahuluan

. 9aporan Akhir

1.!. PR"SES DAN #AKTU PELAKSANAAN

6alam proses perencanaan untuk menghasilkan keluaran yang

diminta maka konsultan harus menyusun jadual pertemuan berkala

dengan pengelola kegiatan.

5


6/55

!. 6alam pertemuan berkala tersebut ditentukan produk dan pokok

yang hatus dihasilkan sesuai denan rencana keluaran yang telah

ditetapkan dalam laporan 'endahuluan ini.

. 6alam aktu pelaksanaan tugas, konsultan harus selalu

memperhitungkan baha aktu pelaksanaan mengikat.

. Dangka aktu pelaksanaan adalah 3$ (


7/55

aplikasinya, baik dari sudut langkah-langkah prosedural maupun teknik dan

metodologinya.

Konsultan diharapkan menghasilkan 6okumen K9:; sebagai berikut?

6okumen K9:; pada dasarnya memuat tentang identi>kasi, deskripsi dan

e%aluasi terhadap konsekuensi atau pengaruh lingkungan yang signi>kan

akan timbul sebagai akibat dari rencana K/' (dan alternatifnya). ;ecara

spesi>k dokumen K9:; harus memuat dan memperhatikan hal-hal berikut

(;adler $$5)?

!. 'engetahuan dan metode terkini yang digunakan dalam menilai

konsekuensi atau pengaruh lingkungan yang akan timbul,

. Aras rinci (le%el of detail) dan muatan yang terkandung dalam

rancangan K/' serta posisi K/' dari //= kabupateng Bengkulu

tengah dalam proses pengambilan keputusan,

. Kepentingan (interests) dari masyarakat

. Informasi yang dibutuhkan oleh institusi pengambil keputusan.

K9:; Kabupaten Bengkulu engah dapat memuat ulasan atau

bahasan yang bersifat komprehensif dan memuat analisis yang lebih dalam.

Bilamana dilakukan pengumpulan dan analisis data yang lebih dalam, maka

hal-hal yang patut diperhatikan adalah?

!. /ele%ansi data dan informasi yang dianalisis dengan dengan karakter

draft K/' yang ditelaah. ;ebagai misal, untuk K9:; yang berdimensi

spasial K9:; untuk //= Kabupaten dibutuhkan data dan analisis

yang lebih cermat untuk ilayah-ilayah yang telah mengalami

4


8/55

kerusakan sumber daya alam yang tinggi (misal kaasan lindung,

habitat sata liar). *ntuk K9:; sektoral, sebagai contoh, dibutuhkan

data dan analisis yang rele%an dengan masalah-masalah lingkungan

yang akan timbul.

. Analisis konsekuensi atau pengaruh lingkungan yang akan timbul.

Bagian ini boleh dikatakan merupakan jantung analisis dari K9:;. Kini

telah tersedia beragam pilihan metode untuk analisis dan prediksi

konsekuensi lingkungan, baik berupa model-model deskriptif internal,

model black-boE empiris (statistik), model matematik dan simulasi,

hingga model-model skenario kebijakan dan analisis kualitatif. 6alam

banyak kasus analisis kualitatif juga dipandang cukup memadai untuk

digunakan.

. Identi>kasi upaya untuk mencegah dan menanggulangi dampak

negatif dan meningkatkan dampak positif yang akan timbul. Ada dua

hal penting yang harus masuk dalam telaahan K9:;. 'ertama, upaya

mencegah dampak negatif dan meningkatkan dampak positif harus

menjadi bagian yang integral dari K/'. 'rinsip kehati-hatian

('recautinary 'rinciples) harus menjadi panduan bagi formulasi K/'

bila K/' dimaksud berpotensi membangkitkan resiko lingkungan yang

tinggi. Kedua, hierarki pengelolaan lingkungan (pencegahan,

pengurangan, dan pengendalian limbah) sejauh mungkin

diaplikasikan secara penuh untuk mengatasi dampak yang bersifat

negatif. ;ebab pada K9:; aras Kebijakan sering dijumpai konCik

kepentingan antar kebijakan yang kemudian berujung diutamakannya

#


9/55

kepentingan ekonomi dan tidak diprioritaskannya kepentingan

lingkungan hidup.

;atu hal yang juga harus diindahkan adalah mutu dokumen K9:; K/'

//= yang dihasilkan. ;tandar mutu K9:; yang diterbitkan oleh IAIA yang

tercantum pada Bagian butir 5 di muka, dapat digunakan sebagai dasar

rujukan.

1.%. PRINSIP&PRINSIP DASAR DAN PENDEKATAN

'rinsip-prinsip K9:; adalah?

!. ;esuai kebutuhan (>t-for-the purpose)

. Berorientasi pada tujuan (objecti%es-led)

. 6idorong motif keberlanjutan (sustainability-dri%en)

. 9ingkup yang komprehensif (comprehensi%e scope)

5. /ele%an dengan kebijakan (decision-rele%ant)

3. erpadu (integrated)

4. ransparan (transparent)

#. 'artisipatif (participati%e)

". Akuntabel (accountable)

!$.


10/55

. Keseimbangan (eGuilibrium)

. Keadilan (justice)

Keterkaitan (interdependencies) digunakan sebagai nilai penting

dalam K9:; dengan maksud agar dalam penyelenggaraan K9:;

dipertimbangkan benar keterkaitan antara satu komponen dengan

komponen lain, antara satu unsur dengan unsur lain, atau antara satu

%ariabel bio>sik dengan %ariabel biologi, atau keterkaitan antara lokal dan

global, keterkaitan antar sektor, antar daerah, dan seterusnya. 6engan

membangun pertautan tersebut K9:; dapat diselenggarakan secara

komprehensif atau holistik.

Keseimbangan (eGuilibrium) digunakan sebagai nilai penting dalam

K9:; dengan maksud agar penyelenggaraan K9:; senantiasa dijiai atau

dipandu oleh nilai-nilai keseimbangan seperti keseimbangan antara

kepentingan sosial ekonomi dengan kepentingan lingkungan hidup,

keseimbangan antara kepentingan jangka pendek dan jangka panjang,

keseimbangan kepentingan pembangunan pusat dan daerah, dan laiun

sebagainya. Implikasinya, forumforum untuk identi>kasi dan pemetaan

kedalaman kepentingan para pihak menjadi salah satu proses dan metode

yang penting digunakan dalam K9:;.

Keadilan (justice) digunakan sebagai nilai penting dengan maksud

agar melalui K9:; K/' //= dapat dihasilkan kebijakan, rencana dan

program yang tidak mengakibatkan marginalisasi sekelompok atau golongan

tertentu masyarakat karena adanya pembatasan akses dan kontrol terhadap

sumber-sumber alam atau modal atau pengetahuan.

!$


11/55

BAB 2.

TINJAUAN UMUM KABUPATEN BENGKULU

TENGAH

2.1. KARAKTERISTIK, L"KASI DAN #ILA'AH

Kabupaten Bengkulu engah merupakan salah satu daerah di ilayah

propinsi Bengkulu. 6aerah ini beribukota di Karang inggi. 9uas Kabupaten

Bengkulu engah adalah !.!," Km. Hang terdiri dari !$ Kecamatan, !!

6esa 6e>nitif, ! Kelurahan, dan $ 6esa 'ersiapan. Kondisi geogra>snya

sebagian besar merupakan dataran dengan ketinggian $-!5$ m dpl ,

sedangkan dibagian timur topogra>nya berbukit - bukit dengan ketinggihan

5! m dpl. Kabupaten Bengkulu engah berbatasan dengan ? beberapa

ilayah berikut ini ?

Sebela( Uta)a ? Kecamatan Air +apal, Kecamatan Kerkap Kabupaten

Bengkulu *tara dan Kecamatan urup Kabupaten /ejang 9ebong&

Sebela( Ti*+) ? Kecamatan *janmas, Kecamatan Kepahiang, dan

Kecamatan ;eberang usi Kabupaten Kepahiang.

Sebela( Selatan? Kecamatan ;ukaraja Kabupaten ;eluma

Sebela( Ba)at ? Kecamatan ;elebar, Kecamatan ;ungai ;erut,

Kecamatan uara Bangkahulu Kota Bengkulu dan eluk 'ering ;amudera

:india.

9etak geogra>s Kabupaten Bengkulu engah sangat berpengaruh

terhadap kondisi cuacanya. ;ebagian ilayah berada di pesisir ;amudera

!!


12/55

:india yang memiliki putaran angin yang kuat, dan sebagian lagi merupakan

daratan dengan topogra> ilayah yang berbukit. ;eperti daerah lain di

'ro%insi Bengkulu, di Kabupaten Bengkulu engah juga sering terjadi hujan.

eskipun termasuk musim kemarau, hujan tetap turun meskipun dengan

intensitas yang jarang. 6ari pos pemantau hujan yang ada di Kabupaten

Bengkulu engah, tercatat paling banyak terjadi hujan di pos pemantau Anak

6alam. ;elama tahun $!, jumlah hari hujan di pos aba 'enanjung

sebanyak !5$ kali, di pos Anak 6alam !"4 kali dan di pos Karang inggi !5

kali.

Intensitas hari hujan yang paling sering terjadi di bulan April, yaitu

!# hari di aba 'enanjung, 5 hari di Anak 6alam dan !3 kali di Karang

inggi. 'uncak musim kemarau di Kabupaten Bengkulu engah terjadi di

Bulan Agustus. Dumlah hari hujan di bulan ini hanya 3 hari di pos aba

'enanjung, !! kali di Anak 6alam dan 5 kali di Karang inggi. urah hujan

yang paling tinggi terjadi di bulan 6esember. Haitu $ mm di aba

'enanjung, 5! mm di Anak 6alam dan # di Karang inggi. urah hujan

terendah terjadi di Bulan Agustus, yaitu !# mm di aba 'enanjung, " mm

di Anak 6alam dan 4 mm di Karang ingg

Tabel 2.1. Kea*atan -an L+a Kab+paten Ban/0+l+ Ten/a(.

Kea*atan L+a Ib+0taKea*atan

Pe)entae

Talan/ E*pat ".3 Kembang ;eri 4.35Ka)an/ Tin//i !4.4 *jung Karang !!.Taba Penan+n/ !#.# aba 'enanjung !.!Me)i/iKelin-an/

"#. 9ubuk *nen #.$

!


13/55

Pa/a) Jati !##.54 Keroya !5.!Me)i/i Sa0ti "". Arga Indah #.!Pn-0 K+ban/ ".$$ 'ekik +yaring 4.5Pn-0 Kelap !35.$ 'ondok Kubang !.5$

Pe*atan/ Ti/a !".3 'ematang tiga !$.5"Ban/ Hai 4$.4! Bang :aji 5.4#Ttal !.." !$$,$$

;umber ? Bengkulu engah 6alam Angka $!.

;edang posisi astronomis Kabupaten Bengkulu engah terletak

pada Koordinat !$!J--!$J# Bujur imur, J!5-J9intang selatan.

:al ini membuat kabupaten Bengkulu engah terletak pada posisi

yang sangat strategis berada pada jalur perlintasan antara Kota

Bengkulu dengan pro%insi ;umatera ;elatan dan kota Bengkulu dengan

'ro%insi ;umatera Barat.

6i ilayah Kabupaten Bengkulu engah dijumpai beberapa

sungai dengan anak-anak cabangnya. ;ungai-sungai tersebut mengalir

dari kaasan perbukitan di sebelah utara menuju kearah selatan dan

bermuara ke ;amudera Indonesia. 'ola drainase yang tampak dalam

interpretasi 'eta /upa Bumi Indonesia adalah bentuk paralel. ;ungai

dengan pola aliran bentuk paralel ini cenderung akan menimbulkan banjir

di bagian hilir dimana tempat terjadinya pertemuan anak-anak sungai

tersdebut. 6iantara sungai-sungai yang mengalir di ilayah ini ada dua

sungai yang cukup besar dan berair sepanjang tahun yakni? Air 'alik

dan Air Bengkulu. ;edangkan sungai-sungai lainnya umumnya berair

pada musim hujan, tetapi debitnya mengalami penurunan secara

drastis pada musim kemarau.;edangkan daerah yang terdapat raa-raa

umumnya hanya terdapat di sepanjang pesisir pantai yang terdapat di

kecamatan 'ondok Kelapa. 6engan maraknya pembukaan lahan

!


14/55

pertanian baik oleh masyarakat maupun sasta sangat berpengaruh

mengurangi debit air. ;ehingga pada musim penghujan sangat mudah

terjadinya banjir,dan pada musim kemarau mengalami penyusutan

yang sangat drastis. 6ibidang pertambangan juga sangat berdampak

untuk mengurangi jumlah debit air.

;edangkan .

Berdasarkan Klasi>kasi Agroklimat 7ldeman (!"45) dalam

:andoko (!""5), tipe iklim di Kabupaten Bengkulu engah tergolong tipe

iklim A!, yakni daerah dengan bulan basah lebih besar dari " bulan dan

bulan kering kurang dari bulan. enurut klasi>kasi iklim ;chmidt dan

Lerguson (!"5!) dalam :andoko (!""5), iklim di kaasan ini termasuk

tipe iklim A (daerah sangat basah dengan %egetasi hutan hujan tropika),

dengan perbandingan bulan kering (kurang dari 3$ milimeter1bulan) dan

bulan basah (lebih besar dari !$$ milimeter1bulan) (M) N $,$$ persen.

;uhu udara rata-rata Kabupaten Bengkulu engah adalah 3," derajat

celcius, sedang suhu minimum rata-rata ,5 derajat celcius dan

maksimum $,#4 derajat celcius. Kelembaban udara relatif rata-rata #5

persen. kelembaban udara terendah terjadi pada bulan agustus

(#,5 persen), sedangkan kelembaban udara tertinggi dijumpai pada

bulan desember (#4, persen)

2.2. TATA DAN PENGGUNAAN LAHAN

Berdasarkan /encana 'ola /uang Kabupaten Bengkulu engah

ahun $!-$ yang penggunaannya didominasi untuk kaasan

!


15/55

budidaya sebesar "$5."4$ ha atau 3,"O dari luas ilayah kabupaten

dengan rincian sebagai berikut ? penggunaan untuk kaasan :utan

'roduksi etap (:'), kaasan :utan 'roduksi (:'), kaasan 'eruntukan

pertanian, kaasan 'eruntukan Budidaya 'erikanan, kaasan 'eruntukan

'ertambangan, kaasan 'eruntukan 'ermukiman, kaasan Agropolitan

dan kaasan 'eruntukan 'erkantoran, 'endidikan, Kesehatan,

Kebudayaan, 'erdagangan Dasa. 'enggunaan kedua didominasi untuk

kaasan lindung sebesar !4."4$ ha atau ,5O terdiri dari penggunaan

untuk perlindungan bagi kaasan baahannya,perlindungan setempat,

hutan suaka alam.

/encana pengembangan ;6A bidang pertanian diarahkan untuk

dapat meningkatkan produkti%itas pertanian rakyat. inimnya ;umber

6aya anusia dan peralatan selama ini menyebabkan rendah nya hasil

masarakat Kabupaten Bengkulu engah Kabupaten Bengkulu engah

merupakan salah satu sentra penghasil beras dan holtikultura khususnya

durian dan rambutan. 'roduksi padi kering giling rata-rata ," ton1hektar.

'roduksi di Kabupaten Bengkulu engah masih dapat ditingkatkan

melalui program perluasan areal tanaman pangan dan intensi>kasi

pertanian. Adapun luas saah di Kabupaten Bengkulu engah.

Tabel 2.2. L+a Panen P)-+0i 3Ha4 Pa-i Kab+paten

Ben/0+l+ Ten/a(

Kea*atan Pa-i Sa5a( Pa-i La-an/ J+*la(

Talan/ E*pat #33 #5 "5!Ka)an/ Tin//i !.! !3$ !."Taba Penan+n/ .$$ "! .5!Me)i/i !.$5 "5 !.!$

!5


16/55

Kelin-an/

Pa/a) Jati 3$ #Me)i/i Sa0ti 3 ! "Pn-0 K+ban/ 3$ - 3$

Pn-0 Kelap !.3 5$ !.#"3Pe*atan/ Ti/a 5$ 5"$ !.!$Ban/ Hai !#3 # Ttal #. !."" !$.3


2.. ADMINISTRASI PEMERINTAHAN

Kabupaten Bengkulu engah pada aalnya dibentuk berdasarkan

*ndang-undang +omor ahun $$#. Kabupaten Bengkulu engah

merupakan pemekaran dari Kabupaten Bengkulu *tara. =ilayahnya terdiri

atas !$ kecamatan. ;eiring perkembangan demogra>, ilayah administrasi

di Bengkulu engah terus mengalami pemekaran. :ingga akhir tahun $!!,

telah terbentuk ! desa dan kelurahan yang terdiri atas ! kelurahan, !!

desa de>nitif dan " desa persiapan. 6ibandingkan dengan kondisi pada

akhir tahun $!$, jumlah desa1kelurahan di Kabupaten Bengkulu engah

telah mengalami penambahan sebasar 5,33 persen, dimana sebelumnya

ilayah ini memiliki !! desa1kelurahan. " desa baru tersebut hingga kini

masih berstatus desa persiapan.

;ebagai kabupaten baru, Bengkulu engah memerlukan penambahan

pegaai yang ditempatkan di sejumlah satuan kerja di baah pemerintah

kabupaten. 'ada akhir tahun $!!, terdapat 45 pegaai negeri sipil yang

bekerja di pemerintah kabupaten Bengkulu engah. Dumlah ini meningkat 4

persen atau !# pegaai. 'enambahan ini tidak signi>kan dikarenakan

adanya moratorium atau penghentian sementara penerimaan pegaai

!3


17/55

negeri sipil secara nasional. 6i antara pegaai negeri sipil di lingkungan

kerja Kabupaten Bengkulu engah, # persennya adalah perempuan. :al ini

menunjukkan adanya kesetaraan gender dalam penerimaan '+; di

kabupaten Bengkulu engah.

Tabel 2.. Kel+)a(an -an Dea Kab+paten Ben/0+l+ Ten/a(

Kea*atan Kel+)(an6DeDe7niti8

Kel+)a(an6Dea Pe)iapan

J+*la(

Talan/ E*pat !! !5Ka)an/ Tin//i 1 5 19Taba Penan+n/ 1 ! 1!

Me)i/iKelin-an/ 1: 12

Pa/a) Jati 11 1!Me)i/i Sa0ti 1: 5 1$Pn-0 Kelap 1: 12Pn-0 K+ban/ 1$ 1;Pe*atan/ Ti/a !$ !Ban/ Hai 1: 12Ttal !! " !


2.!. KEPENDUDUKAN

;ebagaimana kondisi kependudukan di Indonesia pada umumnya, di

Kabupaten Bengkulu engah juga menunjukkkan pola piramida penduduk

muda, artinya, penduduk berusia muda lebih besar daripada penduduk usia

tua. :al ini berkaitan dengan masih tingginya angka kelahiran dan kecilnya

angka kematian bayi dan penduduk usia muda. Dumlah penduduk terbanyak

berada di Kecamatan 'ondok Kelapa. :al ini dikarenakan kecamatan ini

merupakan tempat tujuan transmigrasi pada era 7rde Baru. /ibuan keluarga

dari 'ulau Daa telah bermukim selama puluhan tahun di kecamatan ini.

!4


18/55

Tabel 2.!. Kepa-atan Pen-+-+0 Men+)+t Kea*atan -i Kab

Benten/

Kea*atan L+a #ila


19/55

Kea*atan R+*a( Tan//a Pen-+-+0 Rata&)ata

Talan/ E*pat .#3 1.19! ,$Ka)an/ Tin//i .#$ !!.$3 ,!Taba Penan+n/ .3 !$.""! ,Me)i/iKelin-an/

!.33 3.5! ,"

Pa/a) Jati !.3 5.44" ,Me)i/i Sa0ti !.5 5.4$3 ,$Pn-0 Kelap 3.$3 5.3! ,!Pn-0 K+ban/ !.""" #.$! ,$Pe*atan/ Ti/a !.4" 3.4# ,#Ban/ Hai !.! 3.$" ,Ttal .3! "".#55 ,!


Tabel 2.%. Se> Rati Kab+paten Ben/0+l+ Ten/a(

Kea*atan La0i&la0i Pe)e*p+an Se> Rati

Talan/ E*pat 3."5 3." !!$,"#Ka)an/ Tin//i 5.#4 5.5 !$3,!Taba Penan+n/ 5.4$" 5.# !$#,$#Me)i/iKelin-an/

.53 .$"5 !$5,$

Pa/a) Jati ."3 .#5 !$,53

Me)i/i Sa0ti ."$" .4"4 !$,$$Pn-0 Kelap !.!" !.!" !$3,Pn-0 K+ban/ .$ .#$" !!$,Pe*atan/ Ti/a .5$ . !$,#Ban/ Hai .!5 ."$ !$4,3!Ttal 5!.5#$ #.45 !$3,#5


2.$. KEPENDIDIKAN

!"


20/55

'entingnya pendidikan bagi anak-anak pra sekolah mendorong

pemerintah mengeluarkan *ndang-*ndang +omor $ ahun $$ entang

;istem 'endidikan +asional, di dalam pasal #, diatur penyelenggaraan

'endidikan Anak *sia 6ini, diantaranya adalah K1/A1BA. :ingga akhir tahun

$!!, di Kabupaten Bengkulu engah baru tersedia ! aman Kanak-kanak

dengan 53 murid dan 3" orang guru. :anya 5 kecamatan yang memiliki

K. Kecamatan Karang inggi dan 'agar Dati masing-masing hanya memiliki

! K, Kecamatan aba 'enanjung K. ;edangkan Kecamatan alang empat

dan 'ondok Kelapa telah memiliki cukup banyak K, masingmasing 4 dan !$

K. Dika dilihat rasio guru dan murid, rata-rata guru K di Bengkulu engah

mengajar 5 orang murid. /asio murid-guru tertinggi ada di kecamatan

Karang inggi, rata-rata seorang guru mengajar " murid, sedangkan rasio

murid-guru terkecil ada di kecamatan 'agar Dati, seorang guru hanya

mengajar murid.

abel .4. Banyaknya ;ekolah, urid dan 8uru K kabupaten Benteng

Kea*atan Se0la( M+)i- G+)+

Talan/ E*pat ; ! 2Ka)an/ Tin//i 1 # Taba Penan+n/ 2 # 9Me)i/iKelin-an/

& - &

Pa/a) Jati 1 $ %Me)i/i Sa0ti & - &

Pn-0 Kelap 1: !# 2=Pn-0 K+ban/ & - &Pe*atan/ Ti/a - - -Ban/ Hai & - &Ttal ! 53 3"


$


21/55

;ejak dicanangkan ajib belajar " tahun pada tanggal ei !"#,

pemerintah terus berupaya agar semua penduduk umur 4-!5 tahun

mendapatkan pendidikan dasar sebagaimana mestinya. 6i Kabupaten

Bengkulu engah, pendidikan dasar sepenuhnya diselenggarakan oleh

negara dalam bentuk sekolah-sekolah negeri, belum ada ;6 maupun ;9'

sasta yang berdiri. :ingga akhir tahun $!!, terdapat " ;6 yang tersebar

di seluruh kecamatan di Kabupaten Bengkulu engah. ;ekolah-sekolah dasar

ini menaungi !4#4 murid, dengan !34 orang guru. /ata-rata seorang guru

;6 di Bengkulu engah mengajar " orang murid. 'ada tahun ajaran

$!$1$!!, sebanyak ."3 sisa ;6 di Kabupaten Bengkulu engah

mengikuti *jian +asional (*+), !$$ persen dinyatakan lulus dan berhak

melanjutkan ke jenjang yg lebih tinggi.

abel .#. Banyaknya ;ekolah, urid dan 8uru ;6 kabupaten Benteng


Talan/ E*pat ; !.#! 1%9Ka)an/ Tin//i 11 !.35# !3"Taba Penan+n/ 1 !.5 3Me)i/iKelin-an/

9 !$$$ !!!

Pa/a) Jati % !.$5" !4#Me)i/i Sa0ti 9 !.$3$ !$5Pn-0 Kelap 19 .3$ 5Pn-0 K+ban/ = !.$" !4Pe*atan/ Ti/a 4 !.3" !5"Ban/ Hai $ 333 3 #5

Ttal " !.4#4 4 !34


'endidikan " tahun mengharuskan penduduk menempuh pendidikan

minimal sampai dengan tingkat ;9'. 6i Kabupaten Bengkulu engah

!


22/55

terdapat ;9'. ;etiap kecamatan telah memiliki setidaknya ;9' guna

memudahkan penduduk usia !-!5 tahun menuntaskan ajib belajar "

tahun. 3#! murid telah tercatat sebagai sisa ;9', dengan diasuh oleh

433 orang guru. /asio murid-guru ;9' di Kabupaten Bengkulu engah

adalah sebesar 3,!!. 'ada tahun $!!, peserta *+ tingkat ;9' di Bengkulu

engah adalah !!34 orang, dan semuanya dinyatakan lulus.

'ada jenjang yang lebih tinggi, yaitu ;9A, Kabupaten Bengkulu

engah memiliki 3 sekolah negeri dengan !# dan 5 orang guru. 3 ;9A

ini hanya terdapat di /asio guru-murid ;9A di Kabupaten Bengkulu engah

adalah ",5$. 6ari 4# peserta *+ tingkat ;9A, seluruhnya dinyatakan lulus.

;elain ;9A, ;ekolah enengah Kejuruan juga menjadi pilihan melanjutkan

pendidikan setalah ;9'. erdapat ;K di Kabupaten Bengkulu engah,

yaitu di Kecamatan 'ondok Kelapa dan Kecamatan 'ematang iga.

ahun $!! jumlah sisa yang bersekolah di ;K adalah ! orang,

dengan 4 orang guru yang mengajar. 'ada pelaksanaan *A+ ;K tahun

$!!, ! orang murid ;K berpartisipasi dan seluruhnya lulus. ;elain

pendidikan formal, di Kabupaten Bengkulu engah juga terdapat fasilitas

pendidikan informal berupa kursus. Lasilitas kursus ini terdiri atas ! tempat

kursus Bahasa Inggris, 3 tempat kursus komputer, " tempat kursus

menjahut, tempat kursus salon dan tempat kursus elektronika.


23/55

abel .". Banyaknya ;ekolah, urid dan 8uru ;9' kabupaten

Benteng


Talan/ E*pat ! #"3 1$%Ka)an/ Tin//i ! 4 99Taba Penan+n/ $ ! 11Me)i/iKelin-an/

! $%

Pa/a) Jati 2 #3 %%Me)i/i Sa0ti 2 ! $:Pn-0 Kelap % !5$ 1;9Pn-0 K+ban/ 2 !!Pe*atan/ Ti/a #4 4#Ban/ Hai 2 " =Ttal 3#! 433


abel .!$. Banyaknya ;ekolah, urid dan 8uru ;9A kabupaten

Benteng


Talan/ E*pat 2 3" =:Ka)an/ Tin//i 1 ! 1Taba Penan+n/ 1 !" $2Me)i/i

Kelin-an/

& - &

Pa/a) Jati 1 4 2=Me)i/i Sa0ti & - &Pn-0 Kelap 1 545 $Pn-0 K+ban/ & - &Pe*atan/ Ti/a - - -Ban/ Hai & - &Ttal 3 !.!# 5


24/55


2.%. KESEHATAN

6I Kabupaten Bengkulu engah telah berdiri sebuah /umah ;akit

*mum 6aerah tipe 6 sebagai fasilitas pengobatan bagi masyarakat

Bengkulu engah. di setiap kecamatan telah berdiri 'usat Kesehatan

asyarakat ('uskesmas) yang berlokasi di ibukota kecamatan. :ingga tahun

$!!, jumlah puskesmas di Bengkulu engah adalah !" buah. 8una

menunjang dan membantu memperluas jangkauan dalam ruang lingkup

ilayah yang lebih kecil didirikan 4 'ustu ('uskesmas 'embantu). 'ustu

berfungsi untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan yang dilakukan 'uskesmas

dalam ruang lingkup ilayah yang lebih kecil. idak semua masyarakat di

Bengkulu engah bisa menjangkau lokasi puskesmas1pustu dengan mudah,

mengingat sarana transportasi yang belum memadai. 7leh sebab itu

diadakan !4 puskesmas keliling dengan sistem jemput bola atau

mendatangi pasien di desa1kelurahan secara berkala.

abel .!!. Banyaknya Lasiitas Kesehatan Kabuaten Bengkulu engah

Kea*atan R+*a(Sa0it

P+0e*a P+0e*aPe*bant+

P+0e*a Kelilin/

Talan/E*pat

& 2

Ka)an/Tin//i

& 1

TabaPenan+n/

1 2 2


25/55

Me)i/iKelin-an/

& 1 2

Pa/a) Jati & 2Me)i/i Sa0ti & ! ! 1

Pn-0 Kelap &

%

Pn-0 K+ban/

& 2

Pe*atan/Ti/a

- ! !

Ban/ Hai & ! 1 1Ttal ! !" 4 !4


Dumlah tenaga medis di Kabupaten Bengkulu engah masih sangat

minim. Belum ada dokter spesialis yang berpraktek. Belum semua

puskesmas diisi oleh tenaga dokter, mengingat jumlahnya hanya !5 orang.

6okter gigi pun hanya orang. 'eraat yang bekerja di Kabupaten bengkulu

orang sebanyak 3 orang, terdiri dari !$ orang peraat umum, orang

peraat gigi dan !54 orang bidan. Kekurangan tenaga kesehatan ini

membuat masyarakat memanfaatkan pengobatan alternatif. *ntuk

menolong proses persalinan, di Bengkulu engah terdapat !" orang dukun

bayi terlatih.

abel .!. Banyaknya Lasiitas Kesehatan Kabuaten Bengkulu engah

Kea*atan D0te)

Speiali

D0te)

U*+*

D0te)

Gi/i

Pe)a5at

Talan/E*pat

& 1 2=

Ka)an/Tin//i

& 1 :

TabaPenan+n/

& & %2

Me)i/iKelin-an/

& - & 1$

5


26/55

Pa/a) Jati & & 1;Me)i/i Sa0ti & - & 12Pn-0 Kelap

& !$

Pn-0 K+ban/ &!

1 2=

Pe*atan/Ti/a

- ! !

Ban/ Hai & - & $Ttal - !5 3


'enyakit yang paling banyak diderita oleh masyarakat adalah infeksi

saluran pernafasaan akut (I;'A). 'enyakit ini diderita oleh 4. 54 orang.

emepati urutan kedua penyakit yang paling banyak diderita adalah

malaria, dimana .!" arga Bengkulu tengah terserang penyakit ini.

abel .!. Banyaknya Lasiitas Kesehatan Kabuaten Bengkulu engah

Dia/na Pen


27/55

2.;. AGAMA DAN ASPEK S"SIAL LAINN'A

Agama ayoritas masyarakat Bengkulu engah beragama Islam.

;ebanyak !35 buah masjid berdiri di Bengkulu engah sebagai sarana

beribadah bagi kaum muslim. ;elain masjid, terdapat juga 3 mushola yang

ukurannya lebih kecil daripada masjid. ;elain Islam, agama yang dianut oleh

sebagian masyarakat Bengkulu tengah adalah Kristen dan Katholik.

;ebanyak 3 buah gereja menjadi tempat ibadah penganut Kristen dan

katholik di Bnegkulu engah. 'ada tahun $!!, sebanyak !.!" pasangan

telah dinikahkan oleh Kantor urusan Agama di seluruh Kabupaten Bengkulu

engah.

6ata yang terhimpun masih merupakan data yang tergabung dalam

kecamatan induk sebelum adanya pemekaran. 5 4 jamaah haji telah

berangkat ke tanah suci pada musim haji tahun $!! atau tahun !

:ijriyah. ;eorang jamaah haji asal Kecamatan Karang inggi meninggal

dunia di tanah suci. 'ada bulan yang sama dengan pelaksanaan ibadah haji,

yaitu bulan 6Pulhijah ! :, masyarakat mampu di Bengkulu engah

berkorban #4 ekor sapi, ! ekor kerbau dan 5 ekor kambing. ;osial

9ainnya ahun $!! di Kabupaten Bengkulu engah diarnai beberapa

bencana. ;ebanyak ! kali kebakaran terjadi di lokasi berbeda. kali terjadi

di alang


28/55

'emeliharaan Anak acat) di Bengkulu engah sebagai adah bagi para

penyandang cacat belajar agar bisa mandiri di kehidupan bermasyarakat.

'anti reda pun belum ada di Bengkulu engah. 7rang tua yang memasuki

tahap lanjut usia biasanya diraat oleh anak mereka. 9embaga social

lainnya seperti majelis taklim dan perkumpulan arga yang lain berjumlah

. 6i Kabupaten Bengkulu engah juga terdapat !5 karang taruna sebagai

adah berorganisasi bagi para pemuda.

'ermasalah sosial yang terjadi di Bengkulu engah adalah masih

adanya !##! penduduk lanjut usia (lansia) lansia. Belum adanya panti

reda menjadi salah satu penyebab. ;elain itu, terdapat " anak cacat yang

membutuhkan perhatian dan sekolah khusus seperti ;9B. erdapat pula $#

penyandang cacat yang diakibatkan kecelakaan. 3! orang mantan

narapidana juga menjadi perhatian dari dinas sosial. 6iharapkan mantan

napi yang telah mendapat pembinaan di 9embaga 'emasyarakatan ini bisa

diterima dan hidup normal di tengah-tengah masyarakat. 8una membantu

menangani permasalahan sosial ini, sebanyak !" pekerja sosial

diperbantukan di setiap kecamatan di ilayah Bengkulu engah.

2.9. PERINDUSTRIAN. KELITRIKAN AIR MINUM DAN

PERTAMBANGAN

;ebanyak 554 unit usaha industri formal terdapat di Kabupaten

Bengkulu engah. 53 persen diantaranya merupakan industri yang belum

dapat digolongkan ke dalam klasi>kasi industri dari 6inas 'erindustrian.

Industri yg sudah tergolong didominasi oleh industri perabot rumah tangga

#


29/55

(!# persen). *rutan ke dua adalah industri pengolahan kopi. ;ebanyak $

unit usaha atau 4 persen dari industri formal di Kabupaten Bengkulu engah

adalah industri pengolahan kopi. Industri pengolahan kopi ini bisa dijumpai

di pinggir jalan lintas Bengkulu Kepahiang yang meleati Kabupaten

Bengkulu engah. Industri formal di Kabupaten Bengkulu engah

mempekerjakan 3$ orang tenaga kerja.

;elain industri formal, di Kabupaten Bengkulu engah juga terdapat

55 unit usaha industri non formal. 55 persen diantaranya belum dapat

digolongkan. :ampir seperti kondisi pada industri formal, industri non formal

di Kabupaten Bengkulu engah juga didominasi oleh industri perabot rumah

tangga, yaitu "# unit usaha atau !# persen. Industri non formal ini

menyerap !.#! orang pekerja.

+ilai in%estasi yang ditanamkan pada sektor industri formal mencapai

!, miliar rupiah. 6engan nilai produksi #, miliar rupiah. 'ada industri

non formal, nilai in%estasi yang ditanamkan sebesar ,! miliar rupiah dan

nilai produksi ,5" miliar rupiah.

6i Kabupaten Bengkulu engah belum ada 'erusahaan 6aerah Air

inum ('6A). 'emerintah 6aerah membentuk Badan 9ayanan Air inum

(B9*A) sebagai rintisan berdirinya '6A. 'ada tahun $!!, pelanggan

yang menggunakan air dari B9*A sebanyak !.$5 rumah tangga. Dumlah

pelanggan ini naik 53 persen dibandingkan tahun sebelumnya yang

berjumlah 44 rumah tangga. ;elama ahun $!!, B9*A telah

memproduksi !.5 meter kubik air minum yang disalurkan kepada

pelanggan. arif air minum ini dibagi menjadi 5 kelompok. Dumlah pelanggan

"


30/55

terbanyak ada di kelompok II, yaitu !.!4 rumah tangga dengan %olume air

yang didistribusikan sebanyak 4.!# meter kubik dan nilai nominal "

miliar /upiah. arif kelompok yang memiliki jumlah pelanggan terkecil

adalah kelompok Q, dengan jumlah pelanggan rumah tangga, %olume air

$ dan nilai nominal !5 juta rupiah.

'asokan listrik untuk ilayah Kabupaten Bengkulu engah dipenuhi

dari sumber, yaitu '9+ /anting Kepahiang dan '9+ Kota Bengkulu. "#,

persen listrik di Kabupaten Bengkulu engah digunakan untuk keperluan

rumah tangga, $,$ persen digunakan untuk kegiatan usaha, $,$3 persen

digunakan di bidang industri, dan !, persen digunakan untuk kepentingan

umum. '


31/55

BAB .

MET"DE PEN'USUNAN KLHS KABUPATEN BENGKULU TENGAH

.1. K"NSEP DAN PRINSIP KLHS

Kajian 9ingkungan :idup ;trategis (K9:;) merupakan salah satu

produk penting modernisasi ekologi era !""$an. K9:; merupakan suatu

institusi baru yang dibentuk untuk memperbaiki politik dan tata-kelola

lingkungan hidup, dengan fokus utama? mengintegrasikan pertimbangan

lingkungan pada aras (le%el) pengambilan keputusan yang bersifat

strategis, yakni pada aras kebijakan, rencana dan program pembangunan.

Ada dua de>nisi K9:; yang laPim diterapkan, yaitu de>nisi yang

menekankan pada pendekatan telaah dampak lingkungan (EIA-driven) dan

pendekatan keberlanjutan (sustainability-driven). 'ada de>nisi pertama,

K9:; berfungsi untuk menelaah efek dan1atau dampak lingkungan dari

suatu kebijakan, rencana atau program pembangunan. ;edangkan de>nisi

kedua, menekankan pada keberlanjutan pembangunan dan pengelolaan

sumberdaya.

6e>nisi K9:; untuk Indonesia kemudian dirumuskan sebagai proses

sistematis untuk menge%aluasi pengaruh lingkungan hidup dari, dan

!


32/55

menjamin diintegrasikannya prinsip-prinsip keberlanjutan dalam,

pengambilan keputusan yang bersifat strategis 0SEA is a systematic process

for evaluating the environmental eect of, and for ensuring the integration

of sustainability principles into, strategic decision-making2.

K9:; adalah sebuah bentuk tindakan stratejik dalam menuntun,


lingkungan dan keberlanjutan yang dipertimbangkan secara inheren dalam

kebijakan, rencana dan program. K9:; posisinya berada pada ranah

pengambilan keputusan. 7leh karena tidak ada mekanisme baku dalam

siklus dan bentuk pengambilan keputusan dalam perencanaan tata ruang,

maka manfaat K9:; bersifat khusus bagi masing-masing hirarki rencana

tata ruang ilayah maupun rencana detail lainnya. K9:; dapat menentukan

substansi //=1/6/, dan memperkaya proses penyusunan dan e%aluasi

keputusan, dan bisa dimanfaatkan sebagai instrumen metodologis

pelengkap (komplementer) atau tambahan (suplementer) dari penjabaran

//=1/6/, atau kombinasi dari beberapa atau semua fungsi-fungsi diatas.

'enerapan K9:; dalam penataan ruang bermanfaat dalam meningkatkan

efekti%itas pelaksanaan Analisis engenai 6ampak 9ingkungan :idup

(A6A9) dan atau instrumen pengelolaan lingkungan lainnya serta

menciptakan tata pengaturan yang lebih baik melalui pembangunan

keterlibatan para pemangku kepentingan strategis dan partisipatif,

kerjasama lintas batas ilayah administrasi, dan memperkuat pendekatan

kesatuan ekosistem dalam satuan ilayah. K9:; adalah sebuah bentuk

tindakan stratejik dalam menuntun, mengarahkan, dan menjamin tidak

terjadinya efek negatif terhadap lingkungan dan keberlanjutan


33/55

dipertimbangkan secara inheren dalam kebijakan, rencana dan program.

K9:; posisinya berada pada ranah pengambilan keputusan. 7leh karena

tidak ada mekanisme baku dalam siklus dan bentuk pengambilan keputusan

dalam perencanaan tata ruang, maka manfaat K9:; bersifat khusus bagi

masing-masing hirarki rencana tata ruang ilayah mauun rencana detail

lainnya. K9:; dapat menentukan substansi //=1/6/, dan memperkaya

proses penyusunan dan e%aluasi keputusan, dan bisa dimanfaatkan sebagai

instrumen metodologis pelengkap (komplementer) atau tambahan

(suplementer) dari penjabaran //=1/6/, atau kombinasi dari

beberapa1semua fungsi-fungsi diatas

.2. IN?ENTARISASI DATA

!. ahapan 'ersiapan ;ur%ey

a. 'engkajian data dan hasil studi1literatur terkait Kajian

9ingkungan :idup ;trategis (K9:;)

b. empersiapkan daftar kebutuhan data1informasi, Guestioner

(daftar pertanyaan), organisasi kerja serta surat tugas

. ahapan ;ur%ey

a. ;ur%ey data instansional Berupa pengumpulan1perekaman dari

data sekunder untuk mendapatkan data angka, dan informasi

berkaitan dengan materi kajian.


34/55

b. ;ur%ey lapangan encakup sur%ey lokasi perencanaan yang

terdiri dari perbandingan data instansional dengan keadaan

yang sebenarnya tentang kondisi di lapangan.

c. Inter%ie *ntuk melengkapi kedua sur%ey tersebut diatas, guna

memperoleh bahan atau keterangan yang lebih rinci yang

belum terekam.

.. PENG"LAHAN DATA

6ata kuantitatif yang diperoleh selanjutnya diolah dan dianalisis

dengan cara tabulasi silang, sedangkan data yang bersifat kualitatif akan

dianalisis secara deskriptif kualitatif. *ntuk memperoleh materi atau bahan

masukan bagi kegiatan ini, perlu disusun desain sur%ey, sehingga

menghasilkan data dan informasi yang akurat atau %alid dengan materi

sebagai berikut ?

a. *ntuk keperluan prakiraan dan e%aluasi maupun perolehan

materi data dilakukan pengumpulan dan analisis data yang

rele%an (dapat menjamin reliability dan %alidity) dari setiap

komponen sur%ey yang dikaji. ;ehingga hasil identi>kasi,

prakiraan dan e%aluasi data dapat dijadikan landasan dalam

penyusunan 9aporan Kegiatan ;elanjutnya

b. 'engumpulan data secara langsung dilakukan aancara dan

forum diskusi (L86), sedangkan pengumpulan data secara

tidak langsung dengan pengumpulan data sekunder1hasil studi

dan data dari lembaga1instansi terkait.


35/55

.!. MET"DE ANALISIS DATA

..!. sik kota dalam hal ini mencakup analisis >sik dasar, binaan

(khususnya daerah terbangun), anlisis superimposed, analisis dampak

lingkungan, analisis ambang, dan analisis daya tarik.

1. ANALISIS FISIK DASAR @

'ada prinsipnya analisis >sik dasar ini adalah untuk mengetahui potensi

dan permasalahan >sik serta kemempuannya dalam menampung

perkembangan kota dan hinterlandnya pada masa yang akan datang.

;alah satu metodenya adalah dengan menggunakan skala ABBsik binaan ini terutama ditujukan untuk mengetahui intensitas

penggunaan ruang kota berdasarkan hasil perhitungan luas penggunaan

tanah, jumlah bangunan, luas lantai dan lain-lain. /umusan matematis

ari intensitas penggunaan tanah (I'9) ini dapat dijabarkan sebagai

berikut ?

I'9 N !,"$ R 9og K9B 1 $,#!

5


36/55

6imana ? K9B N koe>sien lantai bangunan 'ada analisis >sik binaan ini juga

ditunjang oleh sur%ai pola penggunaan tanah yang akurat dan interprestasi

foto citra dari ilayah perencanaan.

. ANALISIS SUPERIMP"SED

Analisis ini digunakan untuk menentukan daerah yang paling baik untuk

perkembangan. Lactor penentuannya adalah semua aspek >sik lingkungan

dari daerah perencanaan. 'rinsip yang digunakan dalam analisis ini adalah

untuk memperoleh lahan yang sesuai dengan kebutuhan perencanaan

(kesesuaian lahan). etode yang digunakan dalam analisis ini adalah

superimposed (tumpang tindih) dari berbagai keadaan dari daerah

perencanaan. 'enilaian dilakukan atas dasar metode pembobotan dan

penilaian skor (eighting and scoring).

! ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN

Analisis dampak lingkungan (A+6A9) merupakan analisis terhadap

perkembangan tata guna tanah, intensi>kasi dan ekstensirikasi ruang,

perkembangan penduduk, aspek pencemaran kota dan lain-lain dalam

kaitannya dengan ekologi perkotaan. Adapun tahapan-tahapan dari proses

analisis dampak lingkungan ini secara garis besar adalah sebagai berikut ?

a. 'engumpulan data basis

b. 'engidenti>kasian tindakan pembangunan

c. 'engidenti>kasian kegiatan pembangunan

3


37/55

d. 'engujian cirri-ciri lingkungan

e. 'enge%aluasian dampak lingkungan

f. 'engumpulan dan peramalan dampak

g. 'enilaian alternatif pengembangan Kabupaten Bengkulu engah

h. 'enganalisaan mengenai ?

!) 6ampak lingkungan

) Keadaan-keadaan yang tidak sesuai

) asalah-masalah utama lingkungan

i. 'erumusan hasil analisis dampak lingkungan

$. ANALISIS AMBANG

Analisis ambang ini digunakan untuk menganalisis perluasan ilayah kota,

pengembangan kaasan terbangun baru dan analisis kemampuan kaasan

berkembang. 6alam analisis ini akan digunakan metode Bolesla aliPs.

LaKtor penentu dalam Analisis ini adalah keadaan >siogra>, keadaan pola

penggunaan tanah, jaringan utilitas umum dan jaringan jalan. 'rinsip dasar

dari analisis ini adalah e>siensi dan efekti%itas pengembangan lahan secara

ekonomi. :al ini dapat dirumuskan sebagai berikut ?

d N n R a

6imana ?

d N biaya pembangunan

n N biaya normal

4


38/55

a N biaya tambahan

6alam analisis ini akan meliputi pembahasan terhadap hal-hal berikut ?

- 9imitasi >siogra>s

- Kemungkinan-kemungkinan untuk mengubah tata guna tanah.

- Kemungkinan perluasan system utilitas umum yang telah ada

sekarang.

- Alternatif kemungkinan perluasan Kabupaten Bengkulu engah

.!.2.ANALISA E?ALUASI KUALITAS LINGKUNGAN

etoda analisa e%aluasi kualitas lingkungan merupakan penilaian klasi>kasi

hutan kota dihubungkan dengan hasil analisis kualitas lingkungan akan

diketahui jenis hutan kota yang dapat meningkatkan kualitas lingkungan

menjadi lingkungan nyaman, sehat, dan estetis untuk penduduk sekitarnya.

'emahaman dan interpretasi dari koe>sien model persamaan hasil analisis

statistik parametrik regresi linier berganda, baik secara parsial maupun

secara multidimensi akan diketahui bentuk dan struktur hutan kota dapat

meningkatkan kualitas lingkungan. 9ingkungan nyaman yang dapat

dirasakan menusia untuk memenuhi kebutuhan >sik, ditentukan oleh suhu

dan kelembaban kota sekitarnya. *ntuk menyatakan rasa nyaman secara

kuantitatif, 7li%er (!"#!) menggunakan rumus ?

:I Nd S ($,55 S $,55/:)(d S 5#)

:I N emperature :umidity Indeks

d N ;uhu jika kering

#


39/55

/: N Kelembaban relati%e

Indeks kenyamanan berkisar antara 3!-4!. :I di atas 4! bermakna orang

sudah merasa tidak nyaman. ;edangkan ;ani (!"#3) menghitung indeks

kenyamanan (IK) dengan rumus?

IK N $,4(=B) R $,(8) R $,!(6B)

6i mana ?

=B N suhu jika basah

8 N suhu termometer globe

6B N suhu jika kering

9ingkungan yang sehat dapat dilihat dari kadar debu dan tingkat kebisingan

di sekitar hutan kota yang dikaitkan dengan +AB (+ilai Ambang Batas). Dika

kadar debu dan tingkat kebisingan sudah meleati +AB maka lingkungan

tersebut dinyatakan sudah tidak sehat. 9ingkungan yang estetis dalam

penelitian ini diperoleh dari nilai estetika hutan kota dan kehadiran burung.

.!..MET"DE ANALISIS PENILAIAN

6alam analisis penilaian untuk mengambil keputusan ditekankan pada ?

!. Identi>kasi perumahan dan tingkat kelayakan

. 'emilihan prioritas lokasi penanganan dan perumahan.

'endekatan untuk penentuan prioritas program penanganan perumahan

sangat bergantung pada karakteristik persoalan dan potensi permukiman

ynag bersangkutan. eskipun pendekatan ini memerlukan suatu metoda

"


40/55

penialaian, tetapi sifatnya yang sangat sfesi>k menyebabkan pemilihan

program yang akan diterapkan di suatu perumahan lebih didasarkan pada

penilaian ahli (eEpert judgement) dari perencananya. 6engan demikian

kedua pendekatan ini tidak akan diuraikan pada bagian ini. eknik yang akan

digunakan untuk kedua penilaian diatas adalah teknik yang sangat

sederhana dan mudah digunakan, yaitu penilaian (scoring). 'rinsip umum

teknik penilaian ini adalah sebagai berikut ?

;etiap pendekatan akan melibatkan parameter, tolak ukur, atribut

dan nilai1skor.

'arameter dijabarkan dari setiap faktor yang mempengaruhinya.

olak ukur parameter didasarkan pada peraturan yang berlaku,

pengalaman maupun penilaian (rational judgement).

Atribut merupakan kategori nilai yang diberikan pada setiap

parameter. +ilai1skor yang diberikan untuk setiap parameter adalah $

- 5.

;emakin besar pengaruh parameter terhadap subyek yang diukur,

semakin besar nilai1skor yang diberikan.

eskipun kriteria dapat ditetapkan untuk setiap parameter, tetapi

penilaian keseluruhan hanya didasarkan pada gabungan penilaian

seluruh parameter.

$


41/55

eskipun bobot setiap faktor atau parameter tidak sama. *ntuk sementara

seluruh faktor dan parameter dianggap mempunyai bobot yang sama (bN!).

eknik penilaian untuk pengambilan keputusan dengan menggunakan

skoring merupakan jumlah nilai setiap parameter dikalikan dengan bobotnya

atau ?

+ total N Tni E bi

Tni N (bN!)

Keterangan ?

+total N +ilai total

+i N +ilai parameter

Bi N Bobot faktor1parameter

odi>kasi pemanfaatan teknik penilain ini dapat dilakukan dengan ?

!) emberikan bobot untuk setiap faktor atau parameter

) emodi>kasi selang nilai $ S 5 sesuai kebutuhan

) emodi>kasi nilai1skor untuk tiap atribut

) enambah parameter sesuai informasi yang ada

5) engganti (substitusi) parameter dengan tetap meakili faktor.

.!.!.ANALISIS KEBUTUHAN SARANA DAN PRASARANA

ujuan dari analisis sarana dan prasarana adalah untuk melihat ketersediaan

sarana dan prasarana pada saat ini serta memperkirakan kebutuhannya

!


42/55

Kebutuhan ;arana 'erkecamataan1B=

;ebaran ;aran dan ;istem Daringan


43/55

hasil guna dan daya guna tiap-tiap jenis fasilitas dan utilitas

perkotaan,

kualitas pelayanan fasilitas dan utilitas.

ingkat pelayanan fasilitas umum adalah kemampuan suatu jenis

fasilitas didalam melayani kebutuhan penduduknya. Lasilitas umum yang

memiliki tingkat pelayanan !$$ O mengandung arti baha fasilitas tersebut,

memiliki kemampuan yang sama dengan kebutuhan penduduknya. *ntuk

mengetahui kelengkapan fasilitas umum kota dihitung tingkat pelayanannya

dengan rumus ?

T.Pi ai6b > 1:: Ci

6imana ?

.'ij N ingkat 'elayanan Lasilitas i di kota j

Aij N Dumlah Lasilitas i di kota j

Bj N Dumlah 'enduduk di kota j

is N Lasilitas i persatuan penduduk menurut standar ilayah yang

dgunakan

6engan cara perhitungan di atas, dapat diketahui tingkat pelayanan

setiap fasilitas, kecuali untuk fasilitas peribadatan. Khusus untuk

menghitung tingkat pelayanan fasilitas peribadatan jumlah penduduk

kaasan j (bj) diganti oleh jumlah penduduk menurut agama di kaasan

tersebut.


44/55

.!.$.MET"DE SAMPLING

etode pengambilan sampel yang umum digunakan adalah

'robability ;ampling yaitu cara pengambilan sampel dengan memberikan

kesempatan yang sama bagi setiap unsur populasi untuk dipilih. 6alam

perhitungan jumlah sampel sampai saat ini belum ada ketentuan yang jelas

tentang batas minimal besarnya sampel yang dapat diambil dan dapat

meakili suatu populasi yang akan diteliti. eskipun demikian, dalam teori

sampling baha sampel yang terkecil dan dapat meakili distribusi normal

adalah $.

;emakin besar jumlah sampel yang diambil, semakin kecil tingkat

kesalahannya sehingga mendekati nilai populasi yang benar, dengan

demikian penelitian akan mendapatkan hasil yang lebih akurat. *ntuk

mengetahui besarnya sampel yang diambil dan dapat meakili suatu

populasi, 6iEon dan B. 9each membuat pendekatan dengan rumus? (ika,

!""4?).

+ N U( V Q ) 1 cW

6imana ?

n N Dumlah sampel

V N ingkat kepercayaan1con>dence le%el (O)dalam tabel statistik "5O

atau P N !,"3.

Q N Qariabilitas (O) dihitung dengan rumus ?

Q N Xp (!$$-')

6imana ?


45/55

p N persentase karakteristik sampel (proporsi populasi) yang dianggap

benar. Bila hal ini tidak diketahui maka %ariasi p dapat diganti dengan harga

maksimum, yakni 5$O.

c N Batas Kepercayaan1con>dence limit (O) atau prosentase perkiraan

kemungkinan membuat kekeliruan dalam menentukan ukuran sampel.

6alam studi ini digunakan nilai c N !$O.

.!.%.PENDEKATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN

;ebagai suatu kegiatan yang mengedepankan partisipasi stakeholders

dalam proses pelaksanaan pekerjaan, pada keempat tahapan kegiatan

tersebut selalu disertai dengan kegiatan berupa diskusi, pembahasan, dan

penyepakatan sebagai milestone dari setiap proses kegiatan yang telah

dilaksanakan. etoda 'engelolaan 'ekerjaan dilakukan didasarkan pada

skema hubungan tiap lingkup kegiatan sebagaimana tergambarkan pada

8ambar .! yang secara skematis menggambarkan hubungan antara 8aris

besar kegiatan yang dilakukan dengan etode yang digunakan dalam

melaksanakan kegiatan.

;esuai dengan ruang lingkup pelaksanaan pekerjaan yang dijelaskan

dalam KAK, serta dikembangkan lebih lanjut dalam Bagian anggapan

terhadap KAK, maka dalam pelaksanaan pekerjaan ini akan dijelaskan juga

pendekatan umum pelaksanaan pekerjaan ini.

.!.;.PENDEKATAN PERENCANAAN KEGIATAN

5


46/55

'


47/55

dengan pendekatan ini dapat bersifat situasional dan berdasarkan

pengalaman sumber. 'roses eksplorasi ini akan mengkerucut pada suatu

bentuk pendekatan yang kon>rmatif dalam menilai keseusaian karakteristik

kelompok sasaran dengan kebutuhan penyampaian materi sosialisasi untuk

tiap karakteristik yang berbeda. 'endekatan eksplorasi tersebut di terapkan

pada?

- Identi>kasi nisi tersebut,

stakeholder selaku pemeran serta dapat terdiri dari kelompok pemerintah,

sasta, dan masyarakat. 6engan pemahaman tersebut, perencanaan secara

partisipatif melibatkan berbagai komunitas secara menyeluruh.

.!.1: ANALSIS HIERARCH' PR"CESS 3AHP4

4


48/55

Kesepakatan 'rioritas 'ermasalah

;ur%ey ;adaya

'ersiapan ;osial

'roses Implementasi Kesepakata

Kesepakatan 'enkasi persepsi

bebrapa orang yang merupakan stakeholders yang terdiri atas unsur-unsur

pemerintah daerah selaku pengelola, pekerja pembangunan perumahan,

dan masyarakat pengguna perumahan.

#


49/55

Ga*ba) .. P)e I*ple*entai KHLS Dala* Bent+0

Renana

9angkah aal proses ini adalah merinci tujuan atau topik kajian ke

dalam beberapa komponen yang kemudian diatur dalam tingkatan-tingkatan

hirarki. :irarki yang paling atas diturunkan kedalam beberapa set kriteria

atau elemen, sehingga diperoleh elemen-elemen spesi>k yang

mempengaruhi penYntuan prioritas kepentingan. 9angkah selanjutnya

adalah menentukan prioritas kepentingan pada masing-masing tingkatan.

Kemudian dibangun suatu matriks perbandingan dari semua elemen pada

suatu tingkat hirarki dan pengaruhnya terhadap elemen pada tingkatan

yang lebih tinggi untuk menentukan prioritas serta mengkon%ersi penilaian

komparatif indi%idu kedalam pengukuran skala rasio. 'enentuan tingkat

kepentingan pada tiap hirarki dilakukan denganteknik perbandingan

berpasangan (pairise comparison) yang menghasilkan suatu matriks

peringkat alternatif untuk masing-masing tingkat hirarki.

"


50/55

BAB

'


51/55

memperbaiki kualitas rencana tata ruang ilayah melalui perbaikan

kerangka ber>kir perencanaan tata ruang, yang berimplikasi pada perbaikan

prosedur1proses dan metodologi1muatan perencanaan.

Apa yang akan terjadi kalau pertimbangan lingkungan tidak

terintegrasi dalam perencanaan tata ruang, Daabannya adalah kerusakan

dan pencemaran lingkungan. engapa Z ;umber masalah degradasi

kualitas lingkungan hidup beraal dari proses pengambilan keputusan

sehingga upaya penanggulangan degradasi kualitas lingkungan juga harus

dimulai dari proses pengambilan keputusan pembangunan, yaitu pada tahap

formulasi kebijakan, rencana, atau program-program pembangunan.

;etelah lebih dari $ tahun diberlakukannya Kebijakan +asional

'enataan /uang (*ndang-*ndang +omor ahun !"" tentang 'enataan

/uang, kemudian diperbaharui dengan *ndang-*ndang +omor 3 ahun

$$4), kualitas tata ruang di Indonesia masih belum memenuhi harapan,

justru cenderung mengindikasikan adanya penurunan kualitas dan daya

dukung lingkungan. 'encemaran dan kerusakan lingkungan makin terlihat

nyata baik di kaasan perkotaan maupun di kaasan perdesaan.

Dalan keluar yang dipandang efektif untuk mengatasi masalah di atas,

dan sekaligus sebagai upaya untuk menjamin keberlanjutan pembangunan

di masa mendatang, adalah mengintegrasikan kepentingan lingkungan pada

tingkatan pengambilan keputusan yang strategis, yakni pada tataran

kebijakan (policy), rencana (plan), atau program (K/') & melalui aplikasi

Kajian 9ingkungan :idup ;trategis (K9:;).

5!


52/55

Kajian 9ingkungan :idup ;trategis (K9:;), berdasarkan *ndang-

*ndang +o. ahun $$" tentang 'erlindungan dan 'engelolaan

9ingkungan, adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan

partisipatif untuk memastikan baha prinsip pembangunan berkelanjutan

telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu ilayah

dan1atau kebijakan, rencana dan1atau program. 6engan kata lain, K9:;

merupakan sebuah bentuk tindakan strategis dalam menuntun,


lingkungan dan keberlanjutan dipertimbangkan secara inheren dalam

kebijakan, rencana dan program (K/'). 'osisinya berada pada tataran

pengambilan keputusan. 7leh karena tidak ada mekanisme baku dalam

siklus dan bentuk pengambilan keputusan dalam perencanaan tata ruang,

maka manfaat K9:; bersifat khusus bagi masing-masing hirarki rencana

tata ruang ilayah (//=). K9:; bisa menentukan substansi //=, bisa

memperkaya proses penyusunan dan e%aluasi keputusan, bisa

dimanfaatkan sebagai instrument metodologis pelengkap (komplementer)

atau tambahan (suplementer) dari penjabaran //=, atau kombinasi dari

beberapa atau semua fungsi-fungsi di atas.

'ada prinsipnya, proses K9:; harus dilakukan terintegrasi dengan

proses perencanaan tata ruang. Beragamnya kondisi yang mempengaruhi

proses perencanaan tata ruang menyebabkan integrasi tersebut bisa

dilaksanakan dalam (dua) cara, yaitu ? penyusunan dokumen K9:; untuk

menjadi masukan bagi //= atau K/' tata ruang atau melebur proses K9:;

dengan proses penyusunan //= atau K/' tata ruang. Kaidah terpenting

K9:; dalam perencanaan tata ruang adalah pelaksanaan yang bersifat

5


53/55

partisipatif, dan sedapat mungkin didasarkan pada keinginan sendiri untuk

memperbaiki mutu K/' tata ruang (self-assessment) agar keseluruhan

proses bersifat lebih e>sien dan efektif.

6i Indonesia, landasan formal agar K9:; terintegrasi atau menjadi

dasar penyusunan tata ruang tertuang dalam 'asal *ndang-*ndang

+omor 3 ahun $$4 tentang 'enataan /uang, yaitu baha salah satu asas

penataan ruang diselenggarakan dengan prinsip keterpaduan& keserasian,

keselarasan dan keseimbangan& serta keberlanjutan. 9ebih lanjut pada 'asal

pada undang-undang yang sama disebutkan baha penyelenggaraan

penataan ruang bertujuan untuk meujudkan ruang ilayah nasional yang

aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan berlandaskan =aasan

+usantara dan Ketahanan +asional dengan (a) terujudnya keharmonisan

antara lingkungan alam dan lingkungan buatan, b) terujudnya keterpaduan

dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan

memperhatikan sumber daya manusia dan c) terujudnya pelindungan

fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat

pemanfaatan ruang. Berdasarkan inilah, diperlukan suatu kajian yang

memuat arahan prinsip keberlanjutan dalam K/' sekaligus mampu menjadi

pondasi kebijakan penataan ruang sebagaimana yang termuat dalam ketiga

poin di atas (a, b,c) dan kajian tersebut adalah dalam bentuk K9:;.

Integrasi K9:; dalam perencanaan tata ruang dipertegas pada

*ndang-*ndang +omor ahun $$" tentang 'erlindungan dan

'engelolaan 9ingkungan :idup. 'ada pasal !5 , disebutkan baha

'emerintah dan pemerintah daerah ajib membuat K9:; untuk memastikan

baha prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan

5


54/55

terintegrasi dalam pembangunan suatu ilayah dan1atau kebijakan,

rencana, dan1atau program dan ajib melaksanakan K9:; ke dalam

penyusunan atau e%aluasi rencana tata ruang ilayah (//=) beserta

rencana rincinya.

K9:; memuat kajian kapasitas daya dukung dan daya tampung

lingkungan hidup untuk pembangunan, perkiraan mengenai dampak dan

risiko lingkungan hidup, kinerja layanan1jasa ekosistem, e>siensi

pemanfaatan sumber daya alam, tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi

terhadap perubahan iklim dan tingkat ketahanan dan potensi

keanekaramaan hayati. Agar K9:; dapat terintegrasi secara baik dalam

penyusunan tata ruang, perlu diperhatikan kaidah asas-asas hasil

penjabaran prinsip keberlanjutan yang mendasari K9:; bagi penataan

ruang, yaitu keterkaitan (interdependency), keseimbangan (eGuilibrium) dan

keadilan (justice).

Keterkaitan menekankan pertimbangan keterkaitan antara satu

komponen dengan komponen lain, antara satu unsur dengan unsur lain,

atau antara satu %ariabel bio>sik dengan %ariabel biologi, atau keterkaitan

antara lokal dan global, keterkaitan antar sektor, antar daerah, dan

seterusnya. Keseimbangan menekankan aplikasi keseimbangan antar aspek,

kepentingan, maupun interaksi antara makhluk hidup dan ruang hidupnya,

seperti di antaranya adalah keseimbangan laju pembangunan dengan daya

dukung dan daya tampung lingkungan hidup, keseimbangan pemanfaatan

dengan perlindungan dan pemulihan cadangan sumber daya alam,

keseimbangan antara pemanfaatan ruang dengan pengelolaan dampaknya,

dan lain sebagainya. ;edangkan asa keadilan menekankan agar dapat

5


55/55

dihasilkan kebijakan, rencana dan program yang tidak mengakibatkan

pembatasan akses dan kontrol terhadap sumber-sumber alam, modal dan

infrastruktur, atau pengetahuan dan informasi kepada sekelompok orang

tertentu.

Atas dasar kaidah-kaidah di atas, maka penerapan K9:; dalam

penataan ruang bertujuan untuk mendorong pembuat dan pengambil

keputusan atas K/' tata ruang dapat menjaab pertanyaan-pertanyaan,

seperti Apa manfaat langsung atau tidak langsung dari usulan sebuah

/encana ata /uang =ilayah (//=) atau K/' ata /uang. Bagaimana dan

sejauh mana timbul interaksi antara manfaat //= atau K/' ata /uang

dengan lingkungan hidup dan keberlanjutan pengelolaan sumberdaya alamZ

Apa lingkup interaksi tersebutZ Apakah interaksi tersebut akan menimbulkan

kerugian atau meningkatkan kualitas lingkungan hidupZ Apakah interaksi

tersebut akan mengancam keberlanjutan dan kehidupan masyarakatZ

6apatkah efek-efek yang bersifat negatif diatasi, dan efek-efek positifnya

dikembangkanZ 6an seterusnya.

:adirnya dan integrasinya K9:; dalam perencanaan tata ruang,

diharapkan dapat menjaab beberapa pertanyan di atas, dan pula

memastikan baha prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar

dalam membuat kebijakan, rencana atau program terkait dengan

penyusunan tata ruang. ;udahkan pertimbangan lingkungan terintegrasi

dalam perencanaan tata ruang Kabupaten Bengkulu engah.

materi laporan pendahuluan.docx

Documents