manual rkk

Upload: amyfarhana91

Post on 13-Oct-2015

588 views

Category:

Documents


104 download

DESCRIPTION

for town and country planning

TRANSCRIPT

  • Garis Panduan RANCANGAN KAWASAN KHAS

    EDIS I 2012

  • RKK hendaklah disediakan dengan prosedur atau cara yang sama

    sebagaimana Rancangan Tempatan (RT) disediakan.

    RKK hendaklah mengandungi panduan yang terperinci berkenaan

    caracara pelaksanaan dan pengurusannya. RKK hendaklah mempunyai kuatkuasa seperti suatu Rancangan Tempatan.

    Subseksyen 16B(3) Akta 172

  • Garis Panduan (GP) ini disediakan sebagai rujukan dalam penyediaan Rancangan

    Kawasan Khas (RKK) yang lebih fokus dan berdaya laksana selaras dengan dasar dan

    polisi semasa kerajaan untuk mencapai persekitaran mampan dan peningkatan kualiti

    hidup.

    Garis Panduan

    RANCANGAN KAWASAN KHAS

  • I S I KANDUNGAN 01 I PENDAHULUAN 01

    1.1 Latar Belakang 02

    1.2 Keperluan Penyediaan Rancangan

    Kawasan Khas

    03

    1.3 Definisi Rancangan Kawasan Khas 05

    1.4 Hirarki Sistem Rancangan

    Pembangunan

    06

    1.5 Keutamaan Pemilihan Kawasan

    Rancangan Kawasan Khas

    07

    1.6 Ciri-ciri Rancangan Kawasan Khas

    Berdaya Laksana

    07

    1.7 Saiz Kawasan Rancangan Kawasan

    Khas

    08

    1.7.1 Kawasan Tindakan 09

    1.8 Bentuk Rancangan Kawasan Khas 09

    02 I SKOP KAJIAN 17

    2.1 Skop Umum 18

    1.8.1 Pelan Tindakan Pembangunan 12

    1.8.2 Pelan Pembangunan 14

    i

  • 03 I PROSES DAN PROSEDUR 23

    3.1 Peringkat Penyediaan 24

    3.2 Peringkat Pra - Kajian 27

    3.2.1 Pengenalpastian Kawasan RKK 27

    3.2.2 Publisiti Awal 28

    3.2.3 Penyediaan Asas Rujukan 29

    3.2.4 Perlantikan Pasukan Kajian 29

    3.3 Peringkat Penyediaan Draf RKK 31

    3.3.1 Rekod Maklumat Teknikal 31

    3.4 Peringkat Publisiti dan Penyertaan Awam 33

    3.4.1 Penyiasatan Tempatan 34

    3.4.2 Pindaan DRKK 35

    3.5 Peringkat Kelulusan dan Pewartaan 35

    3.5.1 Kelulusan Jawatankuasa Perancang

    Negeri (JPN)

    35

    3.5.2 Kelulusan Pihak Berkuasa Negeri 35

    3.5.3 Pewartaan 36

    3.6 Engagement Dalam Penyediaan RKK 39

    3.6.1 Proses Makmal (LAB) RKK 41

    04 I KANDUNGAN RKK 43

    4.1 Struktur Kandungan 44

    05 I KAEDAH KAJIAN 59

    5.1 Kajian Secara Dalaman (In-House) 60

    5.2 Kajian Secara Khidmat Perunding

    Sepenuhnya

    61

    5.3 Kajian Secara Usahasama dengan

    Perunding

    62

    06 I ANGGARAN KOS 63

    07 I JAWATANKUASA

    PENGURUSAN KAJIAN

    65

    08 I RUMUSAN 67

    09 I LAMPIRAN 69

    Proses Makmal (LAB) 70

    Anggaran Kos Penyediaan 74

    i i

  • Senara i

    Ra jah

    SENARAI RAJAH

    1.1 Keperluan Penyediaan Rancangan Kawasan Khas

    1.2 Hirarki Rancangan Pembangunan

    1.3 Penentuan Saiz Keluasan Rancangan Kawasan Khas

    1.4 Kawasan Tindakan Meliputi Keseluruhan Kawasan

    Kajian

    1.5 Kawasan Tindakan Lebih Kecil Dari Kawasan

    Kajian

    1.6 Kawasan Tindakan Lebih Dari Satu di Dalam

    Kawasan Kajian

    1.7 Bentuk Laporan Rancangan Kawasan Khas

    1.8 Contoh Pelan Kawasan Tindakan

    (RKK Pantai Chenang)

    1.9 Contoh Pelan Konsep Cadangan Susunatur Bandar

    Baru Pinggiran (RKK Rantau)

    2.1 Hubungan Isu, Objektif dan Skop

    3.1 Peringkat & Tempoh Penyediaan RKK

    3.2 Carta Alir Prosedur Penyediaan Rancangan

    Kawasan Khas

    i i i

  • 4.7 Contoh Pelan Kawasan Tindakan

    Rancangan (Kawasan Khas Gadong-Mantau)

    4.8 Contoh Pelan Susunatur Terperinci (Rancangan

    Kawasan Khas Bandar Pelabuhan Klang)

    4.9 Contoh Pelan Susunatur Terperinci (Rancangan

    Kawasan Khas Hang Tuah Jaya)

    4.10 Contoh Pelan Cadangan Pengangkutan dan

    Lalulintas (Rancangan Kawasan Khas Kuala Besut)

    4.11 Contoh Jadual Pengurusan dan Pelaksanaan

    (Rancangan Kawasan Khas Pantai Chenang)

    4.12 Contoh Jadual Anggaran Kos Pembangunan

    (Rancangan Kawasan Khas Pantai Chenang)

    4.13 Contoh Jadual Garis Panduan Perancangan

    (Rancangan Kawasan Khas Rantau)

    5.1 Kajian Secara Dalaman (In-House)

    5.2 Kajian Secara Khidmat Perunding Sepenuhnya

    5.3 Kajian Secara Usahasama Dengan Perunding

    4.5 Contoh Konsep dan Strategi RKK ( RKK Sungai

    Lembing)

    4.6 Contoh Konsep dan Strategi RKK

    (RKK Gadong dan Mantau)

    SENARAI RAJAH

    3.3 Pendekatan Penyediaan Rancangan Kawasan Khas

    3.4 Spektrum Engagement

    3.5 Engagement Dalam Peringkat Penyediaan

    Rancangan Kawasan Khas

    4.1 Contoh Isi Kandungan Rancangan Kawasan Khas

    4.2 Contoh Latar Belakang (Rancangan Kawasan Khas

    Pantai Chenang)

    4.3 Contoh Analisis Potensi dan Halangan (Rancangan

    Kawasan Khas Kg. Sg. Pusu)

    4.4 Contoh Isu dan Potensi (Rancangan Kawasan Khas

    Permas Kechil - Kukup)

    i v

  • Senara i

    Foto & Jadual

    SENARAI FOTO

    3.1 Contoh Bahan Publisiti Awal

    3.2 Contoh Rekod Maklumat Teknikal

    3.3 Contoh Rekod Maklumat Teknikal

    3.4 Contoh Notis Pemberitahuan

    3.5 Majlis Publisiti dan Penyertaan Awam

    Draf Rancangan Kawasan Khas

    3.6 Sesi Engagement Dalam Penyediaan

    Rancangan Kawasan Khas

    v

  • SENARAI JADUAL

    1.1 Senarai Semakan Keterangan Projek (Project Brief) Pelan Tindakan Pembangunan

    1.2 Kandungan Pelan Pengurusan

    2.1 Contoh Skop Kajian

    3.1 Rangka Kerja Penyediaan Rancangan Kawasan Khas

    3.2 Prosedur Penyediaan RKK

    6.1 Anggaran Kos Kajian

    7.1 Jawatankuasa Pengurusan

    9.1 Anggaran Kos Pakej Mesyuarat bagi penyediaan Rancangan Kawasan Khas

    9.2 Anggaran Kos Pengurusan Rancangan Kawasan Khas

    9.3 Anggaran Kos Percetakan Rancangan Kawasan Khas

    9.4 Anggaran Kos Bagi Percetakan Laporan dan Publisiti

    Rancangan Kawasan Khas (Maksima)

    9.5 Anggaran kos bagi Percetakan Laporan dan Publisiti

    Rancangan Kawasan Khas (Minima)

    9.6 Anggaran kos bagi Program Engagement

    Semasa Peringkat Pra Kajian

    v i

  • P E N D A H U L U A N

    Garis Panduan (GP) ini disediakan sebagai rujukan dalam

    penyediaan Rancangan Kawasan Khas (RKK) yang lebih

    fokus dan berdaya laksana selaras dengan dasar dan

    polisi semasa kerajaan untuk mencapai persekitaran

    mampan dan peningkatan kualiti hidup.

    01

  • 1.1 LATAR BELAKANG

    Di dalam Rancangan Malaysia Ke-9 (RMK-9),

    sebanyak 23 buah RKK telah disediakan. Sepanjang

    tempoh penyediaan tersebut, terdapat pelbagai isu

    yang timbul iaitu jangkamasa penyediaan kajian

    yang lama, kekurangan input kumpulan sasaran dan

    stakeholder, saiz kawasan yang terlalu luas,

    cadangan yang kurang berdaya laksana serta

    kurang memenuhi dasar dan polisi semasa kerajaan.

    GP bagi penyediaan RKK Edisi 2012 merupakan

    penambahbaikan ke atas GP RKK Edisi 2006. Fokus

    utama penambahbaikan adalah berkenaan

    pengubahsuaian proses dan prosedur penyediaan

    RKK yang menerapkan pendekatan engagement

    bersama stakeholder secara menyeluruh di setiap

    peringkat penyediaan RKK serta penekanan kepada

    penyelesaian isu-isu utama melalui pendekatan

    Objective Oriented Planning (OOP).

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 02

  • Keperluan penyediaan RKK dinyatakan di subseksyen

    16B(1), (2) dan (3) Akta 172 yang dipinda pada tahun

    2001 melalui Akta A1129.

    1.2 KEPERLUAN PENYEDIAAN

    RANCANGAN KAWASAN KHAS (RKK)

    03 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 04

    SUBSEKSYEN

    PERANAN

    Subseksyen 16 B(1) Akta 172

    Pengarah, Jabatan

    Perancang Bandar

    dan Desa Negeri

    (JPBD Negeri)

    Pihak Berkuasa

    Perancang

    Tempatan (PBPT)

    Pengarah, Jabatan Perancang Bandar dan Desa Negeri (JPBD Negeri)

    atau Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBPT) boleh menyampaikan

    kepada Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN) cadangan untuk

    menyediakan (penetapan) RKK bagi suatu kawasan khas.

    RKK perlu mengandungi cadangancadangan tindakan khusus yang terperinci bagi tujuan sama ada untuk memajukan, memajukan semula,

    memperelokkan lagi, memulihara atau bagi tujuan pengurusan kawasan

    berkenaan.

    RKK boleh disediakan semasa penyediaan atau setelah berkuatkuasanya

    sesuatu Rancangan Struktur atau Rancangan Tempatan.

    Subseksyen 16B(2) Akta 172

    Jawatankuasa

    Perancang Negeri

    (JPN)

    Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN) akan menentukan sama ada

    Pengarah JPBD Negeri atau PBPT yang berkenaan diberi tanggungjawab

    menyediakan RKK.

    Subseksyen 16B(3) Akta 172

    Pihak Berkuasa

    Perancang

    Tempatan (PBPT)

    RKK hendaklah disediakan dengan prosedur atau cara yang sama

    sebagaimana Rancangan Tempatan (RT) disediakan.

    RKK hendaklah mengandungi panduan yang terperinci berkenaan caracara pelaksanaan dan pengurusannya.

    RKK hendaklah mempunyai kuatkuasa seperti suatu Rancangan

    Tempatan

    Rajah 1.1 : Keperluan Penyediaan Rancangan Kawasan Khas (RKK)

  • 1 .3 D E F I N I S I R A N C A N G A N

    KAWASAN KHAS

    Rancangan Kawasan Khas (RKK) adalah suatu

    rancangan pemajuan yang disediakan untuk

    tujuan pelaksanaan segera. Hasil utama RKK

    ialah Pelan Tindakan Pembangunan atau Pelan

    Pengurusan atau kedua-duanya sekali.

    Menurut Ensiklopedia Akta Perancangan Bandar

    Dan Desa 172, RKK adalah satu rancangan

    pemajuan yang disediakan di bawah peruntukan

    Seksyen 16B Akta 172.

    Ia merupakan satu pelan cadangan yang lebih

    terperinci berbanding Rancangan Tempatan.

    RKK akan mengandungi cadangan-cadangan

    tindakan khusus untuk satu kawasan yang telah

    dikenalpasti oleh Pihak Berkuasa Negeri / Pihak

    Berkuasa Perancangan Tempatan, bagi tujuan :

    Pengolahan khas dan terperinci dengan

    cara pemajuan;

    Pemajuan semula dan pengelokan;

    Pemuliharaan atau amalan pengurusan;

    ATAU

    Sebahagiannya dengan satu kaedah dan

    sebahagian lagi dengan kaedah yang lain,

    bagi keseluruhan atau sebahagian

    kawasan khas itu, dan jenis pengolahan

    yang dicadangkan.

    05 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Terdapat 4 sistem Rancangan Pembangunan

    yang disediakan di negara ini iaitu Rancangan

    Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri,

    Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan

    Khas (RKK).

    RKK adalah peringkat yang paling terperinci di

    mana saiz kawasan yang lebih kecil dan mudah

    urus.

    Rajah 1.2 : Hirarki Rancangan Pembangunan

    1 .4 H IRARK I S ISTEM RANCANGAN

    P EMBANGUNAN

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 06

  • 1 .5 K E U T A M A A N P E M I L I H A N

    K A W A S A N R A N C A N G A N

    KAWASAN KHAS

    Keutamaan pemilihan Kawasan RKK adalah

    berdasarkan perkara-perkara berikut :

    Arahan Jawatankuasa Perancang Negeri

    (JPN);

    Telah ditetapkan/ dikenalpasti semasa

    penyediaan Rancangan Struktur (RS) atau

    Rancangan Tempatan (RT);

    Isu-isu semasa yang memerlukan

    penyelesaian segera seperti kesesakan

    lalulintas;

    Selar i dengan program semasa

    pembangunan negeri ; ATAU

    Perlu mengambil kira dasar semasa dan

    Inisiatif Kerajaan Persekutuan seperti

    Government Transformation Programme

    (GTP), National Blue Ocean Strategy

    (NBOS) dan Program Bandar Selamat.

    1 .6 C I R I - C I R I R A N C A N G A N

    K A W A S A N K H A S B E R D A Y A

    LAKSANA

    RKK yang berdaya laksana mempunyai ciri-ciri

    seperti berikut :

    Projek tersebut telah mempunyai

    peruntukan / pembiaya (funder);

    Telah mendapat komitmen / persetujuan dari

    kerajaan persekutuan dan negeri;

    Jangkamasa penyediaan yang singkat ; dan

    Memberi nilai pulangan kepada kumpulan

    berkepentingan (stakeholder) dan kawasan

    berkenaan.

    07 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 08

    1 .7 SA IZ KAWASAN RANCANGAN

    KAWASAN KHAS

    Bagi menghasilkan RKK yang berdaya laksana,

    saiz RKK perlu bersesuaian dan mudah urus

    bergantung kepada isu yang ingin ditangani.

    Penentuan saiz kawasan RKK bergantung kepada

    beberapa kriteria seperti berikut :

    i. Ciri-ciri fizikal dan kepadatan kawasan kajian.

    ii. Sempadan Blok Perancangan Kecil (BPK) di

    dalam Rancangan Tempatan (RT) -

    bertujuan memudahkan proses penyatuan

    peta cadangan dan jadual kegunaan tanah

    RT berkaitan.

    iii. Sempadan lot tanah atau kadestral - supaya

    tidak berlaku konflik gunatanah dan milikan

    tanah.

    Rajah 1.3 : Penentuan Saiz Keluasan RKK

  • 09 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    Rajah 1.4: Kawasan Tindakan Meliputi Keseluruhan Kawasan Kajian

    Ciri-ciri kawasan tindakan ialah :

    Boleh meliputi keseluruhan kawasan kajian

    Lebih kecil dari kawasan kajian

    Boleh lebih dari satu kawasan tindakan di

    dalam sesuatu kawasan kajian

    1.7.1 Kawasan Tindakan

    Kawasan kajian mempunyai kawasan tindakan

    yang mengandungi cadangan, program dan

    projek yang ditetapkan bagi sesuatu kajian RKK.

  • G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 10

    Rajah 1.5 : Kawasan Tindakan Lebih Kecil

    Dari Kawasan Kajian

    Rajah 1.6 : Kawasan Tindakan Lebih Dari Satu

    di Dalam Kawasan Kajian

  • 1 .8 BENTUK LAPORAN RANCANGAN

    KAWASAN KHAS

    RKK mengandungi dua bentuk iaitu Pelan

    Tindakan Pembangunan atau Pelan Pengurusan

    atau kedua-duanya sekali. Pelan Tindakan

    Pembangunan perlu disokong bersama Pelan

    Pengurusan.

    Walau bagaimanapun Pelan Pengurusan boleh

    disediakan secara tersendiri bagi projek-projek

    yang melibatkan pengurusan semata-mata tanpa

    melibatkan projek fizikal.

    Rajah 1.7 Bentuk Laporan Rancangan Kawasan Khas

    11 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • 1.8.1 Pelan Tindakan Pembangunan

    Dua jenis pelan yang perlu disediakan iaitu Pelan

    Kawasan Tindakan dan Pelan Susunatur

    Terperinci.

    Pelan Kawasan Tindakan mengandungi lokasi

    kawasan-kawasan tindakan serta komponen-

    komponen cadangan pembangunan serta

    disokong dengan keterangan cadangan projek-

    projek pembangunan (Jadual 1.1 : Komponen

    Keterangan Projek).

    RKK yang menjurus kepada penyelesaian

    susunatur keseluruhan kawasan kajian (Kawasan

    tindakan merangkumi keseluruhan kawasan

    kajian), Pelan Kawasan Tindakan tidak perlu

    disediakan dan hanya perlu menyediakan Pelan

    Susunatur Terperinci beserta keterangan cadangan

    projek-projek pembangunan.

    Pelan Susunatur Terperinci mengandungi

    pecahan lot-lot yang menunjukkan perincian

    aktiviti sesuatu kawasan tindakan. Pelan

    disediakan jika terdapat keperluan bagi

    menunjukkan perincian susunatur sesuatu

    kawasan tindakan.

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 12

  • 01 TAJUK PROJEK Tajuk utama projek pembangunan.

    02 KOD PROJEK Nombor rujukan mengikut kod projek bagi projek

    pembangunan.

    03 PROFIL TAPAK

    Perlu mengandungi lot terlibat, keluasan, hakmilik

    (persendirian / kerajaan), gunatanah semasa,

    kawasan DUN / Parlimen.

    04 OBJEKTIF PROJEK Objektif/Keterangan projek pembangunan.

    05 JUSTIFIKASI (IMPAK) Penerangan mengenai impak projek pembangunan.

    06 KOMPONEN PROJEK Perincian mengenai komponen-komponen dalam

    projek pembangunan yang dicadangkan.

    07 PELAN CADANGAN /

    PERSPEKTIF / GAMBAR RAJAH

    Pelan menunjukkan cadangan susun atur bagi projek

    pembangunan.

    08 JADUAL PELAKSANAAN Jadual Pelaksanaan bagi melaksanakan projek

    (fasa / bulan / tahun).

    09 AGENSI PELAKSANA Agensi yang terlibat bagi melaksanakan projek.

    10 ANGGARAN KOS / SUMBER

    KEWANGAN Sumber kewangan bagi melaksanakan projek.

    13 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    Jadual 1.1 : Senarai Semakan Keterangan Projek (Project Brief) Pelan Tindakan Pembangunan

    KETERANGAN PROJEK

  • 1.8.2 Pelan Pengurusan

    Pelan Pengurusan ialah penyataan bertulis yang

    mengandungi mekanisma pengurusan dan

    pelaksanaan bagi tindakan pembangunan yang

    dicadangkan. Ia menerangkan langkah

    pengurusan bagi sesebuah kawasan yang

    memerlukan tindakan-tindakan khas.

    Terdapat RKK yang hanya memerlukan penyediaan

    Pelan Pengurusan sahaja. Ini kerana cadangan

    penyelesaian hanya melibatkan aspek pengurusan

    tanpa melibatkan cadangan pembangunan fizikal.

    Antaranya adalah:

    Pelan Pengurusan bagi Pemeliharaan dan

    Pemuliharaan Biodiversiti.

    Pelan Pengurusan Taman Negeri.

    Pelan Pengurusan Trafik dan Pengangkutan

    Awam.

    Pelan Pengurusan Warisan Sejarah.

    01 Badan Penyelaras / Pemantau

    Pelaksanaan RKK (termasuk peruntukan

    akta berkaitan).

    02 Projek dan program pembangunan

    keseluruhan, kos pelaksanaan keseluruhan

    dan agensi pelaksana bagi setiap projek

    dan program.

    03 Fasa pelaksanaan keseluruhan.

    04 Pendekatan dan kaedah pengurusan

    pelaksanaan RKK

    05 Aspek Kawalan Pembangunan

    Peta Cadangan dan Jadual Klasifikasi

    Guna Tanah (bagi cadangan RKK yang

    bercanggah dengan RT) - format perlu

    selaras dengan RT kawasan berkenaan.

    06 Garis panduan perancangan

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 14

    Jadual 1.2 : Kandungan Pelan Pengurusan

    KANDUNGAN PELAN PENGURUSAN

  • Rajah 1.8 : Contoh Pelan Kawasan Tindakan [RKK Pantai Chenang]

    15 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Rajah 1.9 : Contoh Pelan Konsep Cadangan Susunatur Bandar Baru Pinggiran [RKK Rantau]

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 16

  • RKK disediakan untuk menyelesaikan isu yang khusus

    bagi sesuatu kawasan dalam jangkamasa yang singkat.

    Skop penyediaan RKK perlu menjurus kepada

    penyelesaian isu berkenaan melalui pendekatan

    Objective Oriented Planning (OOP).

    OOP merupakan satu pendekatan perancangan yang

    berorientasikan objektif secara spesifik. Ia menyediakan

    kaedah untuk merumuskan isu / masalah kepada objek-

    tif yang boleh ditentu ukur melalui penilaian, outcome

    dan impak berdasarkan indikator yang dikenalpasti se-

    masa peringkat rekabentuk projek.

    02 S K O P K A J I A N

  • Rajah 2.1 : Hubungan Isu, Objektif dan Skop

    Walau bagaimana pun bagi kes-kes tertentu, RKK

    disediakan kerana dasar dan polisi kerajaan serta

    potensi dan prospek kawasan tersebut seperti

    perancangan pembangunan bandar baru dan

    pembangunan kawasan pelancongan.

    2 . 1 S KO P UM UM

    i. Mengkaji keadaan dan keperluan semasa.

    ii. Mengenalpasti isu dan potensi serta cabaran

    dan halangan.

    iii. Menyediakan cadangan penyelesaian melalui

    penyediaan Pelan Tindakan Pembangunan

    atau Pelan Pengurusan atau kedua-duanya

    bagi kawasan yang telah dikenalpasti.

    iv. Menyediakan garis panduan pembangunan

    khusus serta Petunjuk Prestasi Utama (KPI)

    bagi pelaksanaan dan pemantauan

    pembangunan yang telah dikenalpasti.

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 18

    Dalam penentuan skop kajian sesuatu RKK,

    tranfomasi dari isu yang dibangkitkan sehingga

    skop kajian yang lebih fokus dapat dihasilkan

    (Rajah 2.1).

    Penerangan bagi kaedah tersebut adalah seperti

    di bawah (Jadual 2.1).

  • ISU BERKAITAN ISU UTAMA OBJEKTIF SKOP

    01 Setinggan /

    Kesesakan

    pembangunan

    Tekanan

    Pembangunan

    Mewujudkan

    pembangunan

    seimbang dan

    mampan

    Mengenalpasti isu-isu semasa pembangunan

    gunatanah.

    Menjalankan audit bangunan sedia ada (status,

    keadaan fizikal dan kesesuaian lokasi).

    Mengkaji kesesuaian susun atur bangunan dan

    guna tanah kawasan kajian.

    Mengenalpasti kawasan yang perlu dibangun

    semula, dibaik pulih dan dimajukan.

    Menyedia pelan induk susun atur pembangunan

    keseluruhan.

    02 Saliran yang tidak

    sistematik /

    Pembuangan

    sampah

    Banjir

    Mewujudkan

    sistem saliran yang

    komprehensif

    Mengkaji sistem aliran air semasa.

    Mengenalpasti isu-isu semasa pembangunan

    gunatanah.

    Mengenalpasti punca-punca penyumbang kepada

    isu banjir.

    Menyediakan satu pelan induk saliran.

    Jadual 2.1 : Contoh Skop Kajian Bersambung

    19 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • ISU BERKAITAN ISU UTAMA OBJEKTIF SKOP

    03 Konflik

    gunatanah / Jalan

    sempit /

    Kekurangan

    tempat letak

    kereta / Kewujudan

    gerai haram

    Kesesakan

    Lalu Lintas

    Mewujudkan

    sistem pengurusan

    lalulintas yang

    efisyen

    Mengkaji sistem sirkulasi aliran trafik semasa.

    Mengenalpasti punca-punca penyumbang kepada

    kesesakan lalulintas.

    Kajian gunatanah semasa.

    Keupayaan sistem jalan, bulatan dan

    persimpangan untuk kawasan-kawasan terpilih.

    Mengkaji sistem dan keperluan pengangkutan

    awam.

    Mengkaji keperluan tempat letak kereta.

    Menyediakan pelan pengurusan lalulintas.

    04 Kurang

    kemudahan asas /

    Bekalan terhad /

    Penyelenggaraan

    tidak sempurna

    Masalah

    Infrastruktur

    dan Utiliti

    Menyediakan

    infrastruktur dan

    utiliti yang

    mencukupi

    Mengkaji keperluan infrastruktur dan utiliti.

    Bersambung

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 20

  • ISU BERKAITAN ISU UTAMA OBJEKTIF SKOP

    05 Lokasi

    kemudahan jauh /

    Taburan

    kemudahan yang

    tidak seimbang /

    Kemudahan tidak

    sempurna

    Masalah

    Kemudahan

    Awam

    Menyediakan

    Kemudahan Awam

    yang sempurna

    dan tahap

    kemudahsampaian

    yang tinggi

    Menjalankan audit kemudahan sedia ada (status,

    keadaan fizikal dan kesesuaian lokasi).

    06 Bangunan lama /

    bersejarah yang

    terbiar

    Warisan

    Menyediakan

    pelan

    Pemeliharaan dan

    Pemuliharaan

    Bangunan lama

    dan bersejarah.

    Membuat pemetaan menggunakan Pelan

    Gunatanah untuk mengkaji corak jaringan

    komponen isi kandungan bandar seperti warisan,

    kebudayaan, kesenian, perniagaan, institusi dan

    kemudahan awam.

    Menjalankan penilaian tehadap keadaan dan

    karektor bangunan di sekitar kawasan kajian.

    Mengenalpasti isi kandungan asal dan baru yang

    sesuai dengan imej dan identiti yang ingin

    ditonjolkan.

    Merangka strategi pengukuhan imej dan identiti

    bagi kawasan kajian.

    Bersambung

    21 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • ISU BERKAITAN ISU UTAMA OBJEKTIF SKOP

    07 Pembentungan

    tidak sempurna /

    Kilang haram /

    Konflik

    gunatanah /

    Pencerobohan /

    Hakisan

    Pencemaran

    Mewujudkan

    pembangunan

    seimbang dan

    mampan

    Mengkaji tahap kualiti alam sekitar dan sumber

    semulajadi.

    Mengenalpasti faktor-faktor dan kriteria fizikal

    yang menyumbang kepada penentuan tahap

    tampungan kawasan RKK.

    08 Tiada Imej

    Bandar / Konflik

    aktiviti

    penggunaan

    bangunan.

    Imej Bandar

    Mewujudkan

    kawasan bandar

    yang lebih

    teratur dan

    tersusun.

    Membuat verifikasi gunatanah semasa

    berdasarkan pelan gunatanah digital.

    Membuat verifikasi isu-isu yang dikenalpasti serta

    mengenalpasti isu-isu lain yang berkaitan dengan

    gunatanah semasa di kawasan kajian.

    Mengkaji trend pembangunan dan potensi

    pembangunan di kawasan kajian dengan

    mengambil kira kawasan sekitar.

    Mengenalpasti kawasan bermasalah atau

    halangan yang memerlukan tindakan khusus.

    Menyediakan Pelan Pembangunan Gunatanah

    dan Program Pelaksanaan bagi kawasan kajian.

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 22

  • RKK hendaklah disediakan dengan cara yang sama

    sebagaimana Penyediaan Rancangan Tempatan

    sepertimana yang diperuntukkan di dalam Subseksyen

    16B(3) Akta 172. Proses Penyediaan RKK melibatkan

    Peruntukan di Seksyen 12A, Seksyen 13, Seksyen 14 dan

    Seksyen 15.

    03 P R O S E S & P R O S E D U R

  • Rajah 3.1 : Peringkat dan Tempoh

    Penyediaan RKK

    3 . 1 P E RI N G K AT P E N YE DI AAN

    Fokus utama Penambahbaikan Garis Panduan

    R a nca ng a n K a w a s a n K ha s a d a l a h

    pengubahsuaian proses dan prosedur

    penyediaan RKK tersebut dengan menerapkan

    pendekatan engagement bersama stakeholder

    secara menyeluruh di setiap peringkat kajian serta

    penekanan kepada penyelesaian isu-isu utama

    melalui pendekatan Objective Oriented Planning

    (OOP).

    Terdapat 4 peringkat utama yang telah

    dikenalpasti iaitu Pra-Kajian, Penyediaan Draf

    RKK, Publisiti dan Penyertaan Awam serta

    Kelulusan dan Pewartaan.

    Tempoh penyediaan RKK dikira bermula daripada

    Peringkat Penyediaan Draf RKK sehingga

    Peringkat Kelulusan dan Pewartaan iaitu selama

    9 hingga 12 bulan (Rajah 3.1).

    KELULUSAN DAN PEWARTAAN

    8 minggu [ 2 bulan ]

    PRA KAJIAN

    16 minggu [ 4 bulan ]

    01

    PENYEDIAAN DRAF RKK

    12-24 minggu [ 3-6 bulan ]

    02

    PUBLISITI DAN PENYERTAAN AWAM

    12 minggu [ 3 bulan ]

    03

    04

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 24

    Jangkamasa peringkat penyediaan draf RKK

    dianggarkan selama 3 hingga 6 bulan

    bergantung kepada tahap complexity sesuatu

    RKK tersebut. Complexity RKK dipengaruhi oleh

    beberapa faktor seperti berikut:

    Penglibatan pelbagai pihak dan tempoh

    masa bagi proses engagement.

    Sensetivity dan tahap kesukaran sesuatu isu.

    Kepadatan kawasan kajian.

    Kedapatan dan keperluan data.

    Dan lain-lain.

  • 25 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    05 I PENYEDIAAN DRAF RKK

    Pengumpulan maklumat

    Percambahan fikiran / FGD/Makmal (LAB)

    JK Penyelarasan Teknikal

    Cadangan terperinci dan program pelaksanaan mengandungi perkara-perkara terperinci [ Subsekyen 16B (1) & (3)].

    REKOD MAKLUMAT TEKNIKAL

    Maklumat-maklumat teknikal dan analisis dikumpulkan dalam satu jilid/fail.

    DRAF RKK

    Mengandungi Latar Belakang, Prospek, Caba-ran, visi dan Strategi-strategi, Senarai Tinda-

    kan Pembangunan & Impak, Pengurusan

    Pelaksanaan & Bajet.

    PENGESAHAN KEHENDAK

    PELANGGAN

    JPN / Majlis Penuh

    J/K berkaitan (Contoh : EPU / Agensi Koridor

    PE

    RIN

    GK

    AT

    01

    P

    RA

    K

    AJ

    IA

    N

    PE

    RIN

    GK

    AT

    02

    P

    EN

    YE

    DIA

    AN

    D

    RA

    F R

    KK

    12-24 minggu (36 bulan)

    16 Minggu ( 4 Bulan)

    04 I PENYEDIAAN ASAS RUJUKAN

    Mengandungi keperluan kajian, skop, kos, pelan tapak, program kerja.

    Pembentukan pasukan kajian serta permohonan peruntukan / bajet.

    03 I PUBLISITI AWAL

    Publisiti Awal (Seksyen 12 A)

    Maklum balas / pandangan golongan sasaran.

    02 I SESI ENGAGEMENT

    Perlu dilaksanakan sebanyak 1 atau 2 kali bersama semua stake-holder bagi mengenalpasti isu / masalah / potensi sebenar kawasan

    kajian.

    01 I MENGENAL PASTI PROJEK RKK

    Rundingan Awal (bersama pihak berkaitan-PBT / funder / owner).

    Projek dikenal pasti memenuhi keutamaan dan berdaya laksana.

    05 I PERLANTIKAN PASUKAN KAJIAN

    Kajian secara dalaman / pelantikan perunding / usahasama

    JAWATANKUASA PENGENALPASTIAN

    RKK

    Ahli sekurang-kurangnya terdiri daripada UP-EN, JPBD Negeri, Pejabat Projek dan Pihak

    Berkuasa Tempatan Mengenalpasti kawasan RKK, saiz dan sem-

    padan, justifikasi dan objektif / hala tuju RKK

  • Rajah 3.2 : Carta Alir Prosedur Penyediaan RKK

    12 minggu ( 3 Bulan)

    06 I PUBLISITI DRAF RKK

    Rujukan Manual Publisiti & Penyertaan Awam

    PE

    RIN

    GK

    AT

    03

    PU

    BL

    IS

    IT

    I D

    AN

    P

    EN

    YE

    RT

    AA

    N A

    WA

    M

    08 I JPN MELULUS / MENOLAK DRAF RKK

    Melulus Keseluruhan / Sebahagian

    [ Subseksyen 15 (1A) Akta 172 ]

    Melulus Dengan Ubahsuaian - Laporan

    [ Subseksyen 15 (1B) Akta 172 ]

    Menolak - Kajian Semula

    [ Subseksyen 15 (1A) Akta 172 ]

    07 I MAJLIS PENDENGARAN AWAM DAN

    JK SIASATAN TEMPATAN & PENDENGARAN

    Bantahan dan representasi yang memerlukan Siasatan Tempatan atau Pendengaran.

    J/K Siasatan Tempatan & Pendengaran menyediakan syor kepada PBT Berkenaan.

    09 I KELULUSAN PIHAK BERKUASA NEGERI

    JPN menyampaikan Draf RKK yang dilulus kepada Pihak Berkuasa Negeri

    [ Subseksyen 15 (1C) Akta 172 ]

    10 I PEWARTAAN RKK

    Pengarah JPBD Negeri / PBPT siarkan dalam Warta Negeri hakikat persetujuan Pihak Berkuasa Negeri tentang

    Draf RKK.

    LAPORAN PUBLISITI & REPRESENTASI

    Menyatakan aktiviti publisiti dan penyertaan awam yang dijalankan.

    Menyenarai bantahan.

    LAPORAN J/K SIASATAN TEMPATAN &

    PENDENGARAN

    Menyenarai keputusan bantahan dan repre-sentasi.

    Menyenarai syor untuk pertimbangan PBT / JPN.

    PE

    RIN

    GK

    AT

    04

    PE

    WA

    RT

    AA

    N

    8 Minggu ( 2 Bulan)

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 26

    JAWATANKUASA PENGENALPASTIAN

    RKK

    Ahli sekurang-kurangnya terdiri daripada UP-EN, JPBD Negeri, Pejabat Projek dan Pihak

    Berkuasa Tempatan Mengenalpasti kawasan RKK, saiz dan sem-

    padan, justifikasi dan objektif / hala tuju RKK

  • 3 . 2 P E RI N G K AT P R A - K AJ I AN

    3.2.1 Pengenalpastian Kawasan RKK

    Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan

    Desa (JPBD) Negeri atau Pihak Berkuasa

    Perancang Tempatan (PBPT) hendaklah

    mengenalpasti kawasan yang perlu disediakan

    Kajian Rancangan Kawasan Khas (RKK), Seksyen

    16B, Akta 172.

    Pengenalpastian RKK tersebut tertakluk kepada

    keutamaan dan ciri-ciri RKK yang praktikal dan

    berdaya laksana.

    Dalam mengenalpasti sesuatu RKK, Pengarah

    Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD)

    Negeri atau Pihak Berkuasa Perancang Tempatan

    (PBPT) perlu mengadakan rundingan awal

    dengan stakeholder yang berkaitan seperti pihak

    pembiaya (funder), agensi / pihak pelaksana dan

    agensi teknikal berkaitan.

    Antara perkara-perkara yang perlu dibincangkan

    semasa rundingan awal tersebut ialah :

    Pengenalpastian kawasan RKK;

    Penentuan saiz kawasan RKK;

    Kedapatan peruntukan bagi projek dan

    Penyediaan RKK;

    Justifikasi dan halatuju RKK berkenaan.

    Pelaksanaan pengenalpastian kawasan RKK boleh

    dilakukan melalui penubuhan satu jawatankuasa di

    peringkat negeri yang dianggotai oleh sekurang-

    kurangnya Pejabat Projek, JPBD Negeri, Pihak

    Berkuasa Tempatan (PBT) dan Unit Perancangan

    Ekonomi Negeri (UPEN) untuk membincangkan

    penentuan / pemilihan RKK tersebut sebelum

    dikemukakan ke peringkat persekutuan untuk

    pertimbangan dan kelulusan.

    Setelah pengenalpastian RKK dilakukan, sesi

    engagement yang berbentuk FGD / bengkel /

    makmal bersama penduduk setempat dan lain-lain

    pihak berkepentingan diadakan bagi mengenalpasti

    isu dan masalah di kawasan tersebut.

    27 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Sesi ini penting bagi memastikan :

    Asas Rujukan yang dihasilkan mantap dan

    berkualiti.

    Memastikan skop dan bidang kepakaran

    yang diperlukan betul-betul relevan dengan

    kajian.

    Mengelak pembaziran kos dan masa semasa

    penyediaan Draf Rancangan Kawasan Khas

    (DRKK).

    3.2.2 Publisiti Awal

    Sebelum memulakan penyediaan RKK, Pihak

    Berkuasa Perancangan Tempatan (PBPT)

    hendaklah mengadakan publisiti berkenaan

    penyediaan rancangan tersebut kepada

    organisasi / penduduk kawasan terlibat.

    Tujuan publisiti tersebut adalah untuk

    memaklumkan tujuan / matlamat penyediaan RKK

    serta untuk memberi peluang kepada orang

    awam membuat representasi bagi mendapatkan

    maklumbalas serta pandangan awal mengenai

    visi, matlamat, objektif dan strategi serta perkara-

    perkara yang akan dimasukkan ke dalam DRKK.

    Publisiti Awal dapat dilakukan melalui beberapa

    kaedah iaitu :

    Notis pemberitahuan (akhbar) serta sidang

    akhbar;

    Hebahan melalui media elektronik;

    Risalah (contoh : poster, banner dan

    bunting (streamer);

    Majlis taklimat / dialog dengan penduduk

    setempat dan kumpulan sasaran; ATAU

    Hebahan menggunakan laman web.

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 28

    Foto 3.1 : Contoh Bahan Publisiti Awal

  • 3.2.3 Penyediaan Asas Rujukan

    Asas rujukan disediakan sebagai panduan utama

    dalam penyediaan RKK. Kandungan asas rujukan

    meliputi perkara-perkara berikut :

    Keluasan dan sempadan kawasan kajian :

    Saiz yang dicadangkan adalah saiz yang

    bersesuaian dan manageable (Bab 1.7);

    Hala tuju dan keperluan pembangunan;

    Isu, prospek dan skop kajian;

    Pasukan kajian, jangkamasa kajian serta

    anggaran kos kajian.

    3.2.4 Perlantikan Pasukan Kajian

    Pasukan kajian boleh melibatkan kakitangan dari

    pelbagai agensi dan diketuai oleh sama ada

    Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBT),

    Pihak Perancang Negeri (PBN) dan dibantu oleh

    Bahagian Rancangan Pembangunan, JPBD

    Semenanjung Malaysia.

    Penyediaan RKK ini boleh dijalankan secara

    Dalaman (In-House) Sepenuhnya, Secara

    Usahasama Dengan Perunding atau

    Perkhidmatan Perunding Sepenuhnya (Bab 5.0).

    29 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • PENDEKATAN KAJIAN

    01

    Kajian Secara

    Dalaman (In-House)

    Kajian secara dalaman iaitu in-house sepenuhnya oleh Jabatan/PBPT, di mana

    tenaga kerja diperolehi daripada Jabatan/PBPT tersebut yang mempunyai kepakaran

    di dalam bidang-bidang yang berkaitan.

    Kepakaran dalam bidang-bidang tertentu boleh diperolehi dari Jabatan/Agensi yang

    berkaitan.

    02

    Kajian Secara

    Usahasama Dengan

    Perunding

    Bagi pendekatan ini Jabatan/PBPT akan memberi fokus kepada aspek guna tanah

    dan lain-lain aspek mengikut keutamaan fokus penyediaan RKK tersebut.

    Manakala aspek-aspek lain di luar kepakaran Jabatan/PBPT maka perkhidmatan

    perunding digunakan mengikut isu strategik yang dikenalpasti.

    03

    Kajian Secara

    Perkhidmatan

    Perunding

    Sepenuhnya

    Pendekatan ini adalah melibatkan penyediaan RKK melalui perkhidmatan perunding

    sepenuhnya dimana Jabatan/ PBPT bertindak sebagai koordinator kajian.

    Ketua perunding yang dilantik akan dibantu oleh perunding-perunding sektoral lain

    dalam menjalankan kajian ini.

    Di antara bidang kepakaran yang diperlukan dalam merealisasikan matlamat

    pembangunan RKK adalah :

    Perancang Bandar

    Jurutera Pengangkutan

    Pakar Ekonomi

    Alam Sekitar

    Rekabentuk Bandar

    Landskap

    Rajah 3.3 : Pendekatan Penyediaan RKK

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 30

  • 3 . 3 P E RI N G K AT P E N YE DI AAN

    DR AF R AN C AN G AN

    K AW AS AN K H AS (D R KK )

    Dua dokumen utama dihasilkan dalam proses

    penyediaan DRKK iaitu :

    Rekod Maklumat Teknikal;

    Draf Rancangan Kawasan Khas.

    3.3.1 Rekod Maklumat Teknikal

    Rekod maklumat teknikal mengandungi data

    (primer dan sekunder), maklumat yang telah

    dianalisis dan ringkasan penemuan yang

    dikumpul serta didokumenkan sepanjang proses

    kajian samada dalam bentuk hardcopy ataupun

    softcopy.

    Rekod maklumat teknikal digunakan untuk :

    Merumuskan cadangan-cadangan dan

    tindakan RKK.

    Menjustifikasikan cadangan-cadangan

    utama kawasan kajian RKK.

    Sebagai data dan maklumat sokongan bagi

    cadangan dan tindakan RKK.

    Sebagai petunjuk asas untuk mengukur

    outcome dan impak cadangan-cadangan

    RKK.

    Rekod Maklumat teknikal perlu disediakan oleh

    pasukan kajian atau perunding yang dilantik dan

    31 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    Foto 3.2 : Contoh Rekod Maklumat Teknikal

  • G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 32

    Foto 3.3 : Contoh Rekod Maklumat Teknikal

    3.3.2 Draf Rancangan Kawasan Khas

    Subseksyen 16B(1),(2)dan(3) Akta 172

    menyatakan RKK merupakan pengolahan khas

    dan terperinci dengan cara pemajuan, pemajuan

    semula, pengolahan, pemuliharaan atau amalan

    pengurusan.

    DRKK hendaklah mengandungi panduan

    terperinci bagi pelaksanaan dan pengurusannya.

    Kandungan DRKK merujuk 5 perkara utama

    iaitu :

    Pendahuluan

    Prospek dan Cabaran

    Pelan Tindakan Pembangunan

    Pelan Pengurusan

    Rumusan ( Bab 4.0)

    Laporan DRKK yang disediakan hendaklah mesra

    pengguna, dilengkapkan dengan ilustrasi dan

    pelan-pelan yang berkaitan.

    ia perlu disediakan bermula seawal proses

    penyediaan RKK serta diserahkan bersama-sama

    Draf RKK. Rekod Maklumat Teknikal yang

    lengkap dan telah sedia untuk penyerahan

    perlulah dijilid dalam bentuk fail. Rekod maklumat

    tersebut perlu disusun rapi serta dikatalogkan

    bagi memudahkan semakan dan rujukan.

    Rekod Maklumat Teknikal tidak perlu melalui

    kelulusan apa-apa jawatankuasa memandangkan

    ia tidak berbentuk Laporan.

  • 3 . 4 P E RI N G K AT P U BLI S I T I D AN

    P E N YE R T AAN AW AM

    Mengadakan Publisiti dan Penyertaan Awam

    DRKK (Seksyen 13 Akta 172). DRKK dipublisitikan

    sepertimana keperluan-keperluan berikut :

    Pemberitahuan melalui notis akhbar

    sebanyak tiga keluaran di dalam sekurang

    -kurangnya 2 akhbar tempatan, satu

    daripadanya berbahasa kebangsaan

    (Subseksyen 13 (2) Akta 172).

    Penyediaan DRKK untuk disemak /

    diperiksa oleh orang awam (Subseksyen

    13 (1) Akta 172).

    Tempoh bantahan tidak kurang dari empat

    minggu (Subseksyen 13(2) Akta 172) dan

    boleh dilanjutkan sekali selama tidak lebih

    empat (4) minggu sekiranya ada

    permohonan (Subseksyen 13(3) Akta

    172).

    33 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    Foto 3.4 : Contoh Notis Pemberitahuan

  • G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 34

    Foto 3.5 : Majlis Publisiti dan Penyertaan Awam

    DRKK

    3.4.1 Penyiasatan Tempatan

    Mengadakan Mesyuarat Penyiasatan dan

    Perbicaraan Awam atau lainlain pembicaraan

    (Subseksyen 14(1) Akta 172) :

    Mesyuarat Penyiasatan dan Perbicaraan

    Awam perlu diadakan bagi maksud untuk

    mendengar, menimbangkan bantahan-

    bantahan dan rayuan-rayuan berkenaan

    DRKK. Jawatankuasa Penyiasatan dan

    Perbicaraan Awam ini hendaklah terdiri

    daripada tiga (3) orang AHLI yang dilantik

    oleh JPN.

    Hasil / rumusan daripada Mesyuarat

    Jawatankuasa tersebut hendaklah

    dikemuka kepada PBPT berkenaan untuk

    pertimbangan dan penerimaan.

    Bagi bantahan atau rayuan berkenaan

    DRKK yang memerlukan sesuatu

    penyiasatan atau perbicaraan tempatan

    maka Seksyen 56 Akta 172 juga berkaitan.

  • 3 .5 PER INGKAT KELULUSAN DAN

    P EWARTAAN

    3.5.1 Kelulusan Jawatankuasa Perancang

    Negeri (JPN)

    Jawatankuasa Perancang Negeri melulus /

    menolak RKK selaras dengan peruntukan

    Subseksyen 15 (1A) dan (1B) Akta 172. Sebelum

    DRKK dibawa ke JPN, PBPT hendaklah memberi

    perakuannya terlebih dahulu kepada DRKK itu.

    Apabila DRKK disampaikan kepada JPN, ianya

    akan diberi pertimbangan sama ada

    meluluskannya secara keseluruhan atau

    sebahagian daripadanya atau tanpa ubahsuaian

    atau menolaknya.

    3.5.2 Kelulusan Pihak Berkuasa Negeri

    DRKK yang telah diperincikan hasil dari

    keputusan JPN hendaklah disampaikan kepada

    Pihak Berkuasa Negeri (PBN) bagi

    mempersetujui/ perakuan. RKK ini akan

    berkuatkuasa setelah mendapat kelulusan PBN

    35 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    3.4.2 Pindaan DRKK

    DRKK yang telah dipublisiti hendaklah dibuat

    pindaan berdasarkan kepada perakuan-perakuan

    PBPT berkenaan serta kelulusan Jawatankuasa

    Perancang Negeri.

    Perakuan-perakuan untuk dibuat pindaan

    hendaklah mengambilkira bantahan-bantahan

    atau rayuan-rayuan yang dikemukakan dan juga

    pengesyoran dar ipada Jawatankuasa

    Penyiasatan dan Perbicaraan Awam (Subseksyen

    15(1) Akta 172).

  • 3.5.3 Pewartaan

    Hasil dari keputusan JPN cadangan-cadangan

    terperinci hendaklah dinyatakan selaras dengan

    seksyen 16B(1) dan 16B(3). PBPT berkenaan

    hendaklah mengarah supaya hakikat

    persetujuan PBN tentang DRKK disiarkan dalam

    Warta Negeri.

    Pemakluman pewartaan RKK juga disiarkan

    dalam sekurang-kurangnya dua akhbar

    tempatan, di mana satu daripadanya dalam

    bahasa kebangsaan, bersama dengan RKK itu

    dikenali dan tempat di mana ia boleh diperiksa

    (Subseksyen 15(4) Akta 172).

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 36

    Foto 3.3 : Notis Pewartaan

  • 37 I GARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS

    Jadual 3.2 : Carta Alir Prosedur Penyediaan RKK

  • G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 38

    Jadual 3.2 : Carta Alir Prosedur Penyediaan RKK

    Program dirancang

    Mesyuarat dirancang

    Nota : Carta alir

    prosedur penyediaan

    RKK ini terpakai untuk

    kajian RKK yang

    disediakan didalam

    tempoh masa 4 bulan.

  • 3 .6 ENGAGEMENT DALAM PE NYEDIAAN RKK

    Dalam konteks penyediaan RKK, prinsip keterangkuman

    (inclusiveness) di bawah konsep engagement telah diterapkan di

    mana rundingan bersama-sama stakeholder dilaksanakan.

    Keperluan rundingan ini dinyatakan di bawah Akta 172

    Subsekyen 16B(1), (2) dan (3) Akta 172 yang dipinda pada tahun

    2001 melalui Akta A1129.

    Menurut International Association of Public Participation (IAP2),

    spektrum engagement terbahagi kepada 5 tahap sepertimana

    yang digariskan dalam Rajah 3.4. Spektrum ini boleh menjadi

    asas perlaksanaan konsep engagement dalam RKK.

    Menurut spektrum ini, tahap perwakilan kuasa merupakan tahap

    engagement tertinggi manakala pemakluman merupakan tahap

    yang terendah.

    01 02 03 04 05 PEMAKLUMAN RUNDINGAN PENGLIBATAN KOLABORASI

    PERWAKILAN

    KUASA OB

    JE

    KT

    IF

    Menyediakan orang awam

    dengan maklumat tepat dan

    seimbang bagi membolehkan

    mereka memahami alternatif dan

    penyelesaian.

    Mendapatkan

    maklumbalas awam ke

    atas analisis, alternatif

    atau keputusan

    Bersama-sama dengan

    orang awam dalam

    proses perancangan

    untuk memastikan

    kepekaan dan

    kefahaman awam yang

    dikongsikan.

    Bersama-sama dengan

    orang awam di setiap

    peringkat pembuatan

    keputusan termasuk

    pemilihan alternatif

    pembangunan dan

    pengenalpastian

    penyelesaian terpilih.

    Meletakkan

    pembuatan keputusan

    akhir sepenuhnya di

    tangan orang awam.

    TIN

    DA

    KA

    N

    Memberi maklumat terkini,

    relevan dalam format yang

    sesuai.

    Maklum, dengar peraku

    pandangan awam dan

    sediakan ruang

    maklumbalas.

    Bekerja bersama orang

    awam untuk

    memastikan kepekaan

    dan aspirasi projek

    difahami serta

    diambilkira dalam

    proses membuat

    keputusan. Sediakan

    ruang maklumbalas

    untuk pertimbangan

    pembuatan keputusan.

    Mendapatkan nasihat

    langsung dan

    maklumbalas daripada

    orang awam serta

    memutuskan pandangan

    mereka dalam keputusan

    sebaik mungkin.

    Menyokong orang

    awam untuk membuat

    keputusan dan

    melaksana serta

    mengurus perubahan.

    KA

    ED

    AH

    Fact Sheet

    Website

    Video

    Radio

    Komen Awam

    Survey

    Mesyuarat Awam

    Focus Group

    Web-based consultation

    Workshop

    Community visioning

    Forum terbuka

    Penasihat komuniti

    Pendapat dari orang awam

    Forum Kemuncak

    Pewakilan kuasa

    Hari Terbuka

    Consumer lead action

    groups

    Persidangan

    39 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • 01 02 03 04 05 PEMAKLUMAN RUNDINGAN PENGLIBATAN KOLABORASI

    PERWAKILAN

    KUASA OB

    JE

    KT

    IF

    Menyediakan orang awam

    dengan maklumat tepat dan

    seimbang bagi membolehkan

    mereka memahami alternatif dan

    penyelesaian.

    Mendapatkan

    maklumbalas awam ke

    atas analisis, alternatif

    atau keputusan

    Bersama-sama dengan

    orang awam dalam

    proses perancangan

    untuk memastikan

    kepekaan dan

    kefahaman awam yang

    dikongsikan.

    Bersama-sama dengan

    orang awam di setiap

    peringkat pembuatan

    keputusan termasuk

    pemilihan alternatif

    pembangunan dan

    pengenalpastian

    penyelesaian terpilih.

    Meletakkan

    pembuatan keputusan

    akhir sepenuhnya di

    tangan orang awam.

    TIN

    DA

    KA

    N

    Memberi maklumat terkini,

    relevan dalam format yang

    sesuai.

    Maklum, dengar peraku

    pandangan awam dan

    sediakan ruang

    maklumbalas.

    Bekerja bersama orang

    awam untuk

    memastikan kepekaan

    dan aspirasi projek

    difahami serta

    diambilkira dalam

    proses membuat

    keputusan. Sediakan

    ruang maklumbalas

    untuk pertimbangan

    pembuatan keputusan.

    Mendapatkan nasihat

    langsung dan

    maklumbalas daripada

    orang awam serta

    memutuskan pandangan

    mereka dalam keputusan

    sebaik mungkin.

    Menyokong orang

    awam untuk membuat

    keputusan dan

    melaksana serta

    mengurus perubahan.

    KA

    ED

    AH

    Fact Sheet

    Website

    Video

    Radio

    Komen Awam

    Survey

    Mesyuarat Awam

    Focus Group

    Web-based consultation

    Workshop

    Community visioning

    Forum terbuka

    Penasihat komuniti

    Pendapat dari orang awam

    Forum Kemuncak

    Pewakilan kuasa

    Hari Terbuka

    Consumer lead action

    groups

    Persidangan

    Rajah 3.4 : Spektrum Engagement

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 40

  • 3.6.1 Proses Makmal (LAB) RKK

    Penyediaan Draf RKK melalui proses Makmal (LAB)

    merupakan satu alternatif kaedah engagement

    yang dicadangkan / diperkenalkan bagi

    melaksanakan kajian RKK pada masa kini.

    Terdapat 5 langkah yang perlu diambil dalam

    tempoh 16 minggu bagi menjayakan kaedah

    makmal ini (Lampiran 1.0).

    Walau bagaimanapun, dalam konteks penyediaan

    RKK tahap perwakilan kuasa kecuali diperingkat

    Pra Kajian adalah tidak sesuai diterapkan kerana

    proses penyediaannya memerlukan input

    profesional bagi memastikan keperluan serta

    kehendak teknikal dipenuhi.

    Proses penyediaan RKK memperuntukkan ruang

    untuk mengadakan engagement di setiap peringkat

    seperti yang ditunjukkan di Rajah 3.5. Sebagai

    contoh, pada peringkat Pra-Kajian, engagement

    bersama stakeholder yang melibatkan semua tahap

    adalah perlu dalam menentukan objektif dan

    halatuju pembangunan yang mereka inginkan.

    41 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    Foto 3.5 : Sesi Engagement Dalam

    Penyediaan

  • Rajah 3.5 : Engagement Dalam Peringkat Penyediaan RKK

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 42

  • Kandungan RKK, secara umumnya mengandungi LIMA

    perkara utama iaitu :-

    01. Pendahuluan;

    02. Prospek dan Cabaran;

    03. Pelan Tindakan Pembangunan;

    04. Pelan Pengurusan; DAN

    05. Rumusan.

    04 K A N D U N G A N R K K

  • 4 .1 STRUKTUR KANDUNGAN

    Terdapat pelbagai pendekatan dalam membuat

    persembahan sesebuah laporan RKK.

    Walau bagaimanapun, struktur laporan perlu

    memastikan setiap maklumat-maklumat asas serta

    penemuan kajian dihuraikan dengan jelas dan

    teratur.

    Aspek penemuan kajian yang berbentuk prospek

    dan cabaran (yang telah dikenalpasti semasa

    peringkat analisis) perlu dirumus selari dengan visi,

    matlamat pembangunan, tindakan-tindakan serta

    cadangan-cadangan pembangunan yang telah

    digariskan di akhir kajian.

    Selain itu, Pelan Tindakan Pembangunan serta Pelan

    Pengurusan yang telah digariskan perlu dihuraikan

    dengan jelas dan lengkap (Rajah 4.1).

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 44

  • 1.0 PENDAHULUAN

    1.1 Rancangan Kawasan Khas dan Proses Penyediaan

    Keperluan penyediaan RKK dan proses penyediaannya.

    1.2 Latar Belakang Kawasan Kajian

    Merangkumi perkara-perkara seperti profil geografi,

    sosial, ekonomi, fungsi dan peranan pemajuan terlibat

    serta lain-lain perkara yang perlu bagi menggambarkan

    latar belakang kawasan.

    2.0 PROSPEK DAN CABARAN

    2.1 Prospek

    Rumusan dari penemuan kajian yang berunsur potensi

    dan prospek kepada pembentukan cadangan dan

    tindakan.

    2.2 Cabaran

    Rumusan dari penemuan kajian yang merupakan isu

    serta cabaran yang menyumbangkan kepada

    pembentukan cadangan penyelesaian.

    3.0 PELAN T INDAKAN PEMBANGUNAN

    3.1 Konsep dan strategi

    Visi, strategi-strategi serta asas-asas kepada

    pembentukan cadangan dan tindakan.

    3.2 Pelan Kawasan Tindakan

    Pelan keseluruhan cadangan dan tindakan RKK

    3.3 Cadangan Tindakan Terperinci

    Mengandungi Keterangan Projek setiap satu tindakan atau

    program

    3.4 Pelan Susunatur Terperinci

    Bagi kawasan-kawasan tindakan yang memerlukan

    perincian pelan susunatur

    RINGKASAN

    Latar Belakang

    Prospek Utama

    Cabaran Utama

    Visi Dan Strategi-Strategi Strategik

    Senarai Tindakan Pembangunan Dan

    Impak

    Jadual Pelaksanaan Keseluruhan

    Bajet Keseluruhan

    CO

    NTO

    H

    45 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • 4.0 PELAN PENGURUSAN

    4.1 Kaedah Pengurusan Projek

    Mengandungi kaedah pengurusan keseluruhan tindakan dari

    segi badan penyelaras atau badan pemantau dan

    pendekatan pelaksanaan pembangunan (contohnya

    Pelaksanaan oleh kerajaan, Pelaksanaan oleh konsesi antara

    PBT / agensi dan swasta atau Pelaksanaan oleh pihak swasta).

    Perlu disokong dengan keperluan akta berkaitan (jika perlu).

    4.2 Jadual Pengurusan Dan Pelaksanaan

    Mengandungi KPI, sasaran serta agensi bertanggungjawab

    untuk setiap tindakan pengurusan yang perlu diambil bagi

    pelaksanaan setiap program / tindakan

    4.3 Bajet

    Jadual anggaran kos pembangunan mengikut tahun

    pelaksanaan dan setiap program / tindakan ditunjukkan juga

    sumber dana sama ada dari pihak kerajaan atau swasta

    4.4 Kawalan Pembangunan

    4.4.1 Garis Panduan Khusus

    Mengandungi garis panduan-garis panduan khusus bagi

    kawasan-kawasan tindakan yang telah dikenalpasti.

    4.4.2 Peta cadangan dan Kelas Guna Tanah

    Perlu disediakan bagi kawasan atau Blok Perancangan

    kecil yang melibatkan perubahan / berlainan dengan

    Rancangan Tempatan

    5.0 RUMUSAN

    Rajah 4.1 : Contoh Isi Kandungan RKK

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 46

  • Rajah 4.2 : Contoh Latar Belakang [ RKK Pantai Chenang ]

    47 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Rajah 4.3 : Contoh Analisis Potensi [ RKK Kampung Sungai Pusu ]

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 48

  • Rajah 4.4 : Contoh Isu dan Potensi [ RKK Permas Kechil -Kukup ]

    49 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Rajah 4.5 : Contoh Konsep & Strategi [ RKK Sungai Lembing ]

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 50

  • Rajah 4.6 : Contoh Konsep & Strategi [ RKK Gadong & Mantau ]

    51 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Rajah 4.7 : Contoh Pelan Kawasan Tindakan [ RKK Gadong & Mantau ]

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 52

  • Rajah 4.8 : Contoh Pelan Susunatur Terperinci [ RKK Bandar Pelabuhan Klang ]

    53 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Rajah 4.9 : Contoh Pelan Susunatur Terperinci [ RKK Hang Tuah Jaya]

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 54

  • Rajah 4.10 : Contoh Pelan Cadangan Pengangkutan & Lalulintas [ RKK Kuala Besut ]

    55 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Rajah 4.11 : Contoh Jadual Pengurusan & Pelaksanaan [ RKK Pantai Chenang ]

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 56

  • Rajah 4.12 : Contoh Jadual Anggaran Kos Pembangunan [ RKK Pantai Chenang ]

    57 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Rajah 4.13 : Contoh Jadual Garis Panduan Perancangan [ RKK Rantau ]

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 58

  • Tiga alternatif kaedah disyorkan untuk menjadi pilihan ketika

    membentuk pasukan kajian bagi penyediaan RKK, iaitu :-

    01. Kajian secara dalaman;

    02. Kajian secara khidmat perunding sepenuhnya; ATAU

    03. Kajian secara usaha sama dengan perunding.

    05 K A E D A H K A J I A N

  • Rajah 5.1 : Kajian Secara Dalaman (In-House)

    PENGURUS PROJEK

    PEGAWAI PERANCANG

    PASUKAN PELAKSANA

    PAKAR LUARAN

    Bahagian Rancangan Pembangunan,

    Pejabat Projek

    PAKAR DALAMAN

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 60

    5 .1 KAJ IAN SECARA DALAMAN

    ( IN -HOUSE)

    Kajian dijalankan secara dalaman iaitu in-house

    sepenuhnya oleh Jabatan / PBPT, di mana tenaga

    kerja diperolehi daripada Jabatan / PBPT tersebut

    yang mempunyai kepakaran di dalam bidang-bidang

    yang berkaitan.

    Kepakaran dalam bidang-bidang tertentu boleh

    diperolehi dari Jabatan / Agensi yang berkaitan

    melalui melalui kaedah engagement atau dilantik

    sebagai pasukan kajian (dinyatakan di dalam Asas

    Rujukan dan diluluskan oleh JPN).

    Mereka boleh berperanan sebagai ahli

    pasukan kajian secara sepenuh masa atau

    secara sambilan (part time), sebagai ahli

    makmal (LAB / FGD / Bengkel) untuk

    memberikan input kepakaran dalam bidang

    masing-masing.

  • Rajah 5.2 : Kajian Secara Khidmat Perunding Sepenuhnya

    5 .2 KAJ IAN SECARA KHIDMAT

    P ERUNDING SEP ENUH NYA

    Pendekatan ini melibatkan Penyediaan RKK

    melalu i perkhidmatan perunding

    sepenuhnya dan Pengurus Projek Jabatan /

    PBPT sebagai koordinator kajian.

    Ketua perunding yang dilantik akan dibantu

    oleh perunding-perunding sektoral lain

    dalam menjalankan kajian ini.

    Di antara Bidang kepakaran yang

    diperlukan adalah seperti berikut :

    Koordinator Kajian (Pengurus Projek)

    Jururancang Fizikal

    Rekabentuk Bandar (Arkitek / Urban

    Designer)

    Landskap

    Infrastruktur

    PENGURUS PROJEK

    KETUA PERUNDING

    PERUNDING-PERUNDING SEKTORAL

    Bahagian Rancangan Pembangunan,

    Pejabat Projek

    61 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    Utiliti

    Sosial Impact Assessment (Jururancang Sosial)

    Pengurusan dan Pelaksanaan

    Sistem Maklumat Geografi

  • Rajah 5.3 : Kajian Secara Usaha Sama dengan Perunding

    5 .3 K A J I A N S E C A R A U S A H A

    SAMA DENGAN PERUNDING

    Jabatan / PBPT akan memberi fokus kepada aspek

    guna tanah dan lain-lain aspek mengikut keutamaan

    fokus penyediaan RKK tersebut.

    PENGURUS PROJEK

    PASUKAN KAJIAN KETUA PERUNDING

    PAKAR LUARAN PAKAR DALAMAN

    Bahagian Rancangan Pembangunan,

    Pejabat Projek

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 62

    Manakala aspek-aspek lain di luar kepakaran

    Jabatan / PBPT maka perkhidmatan perunding

    digunakan mengikut keperluan RKK berkenaan.

  • Peruntukan kewangan untuk menjalankan RKK dicadangkan

    dari sumber berikut :

    01. Kerajaan Persekutuan

    02. Kerajaan Negeri

    03. Pihak Berkuasa Tempatan

    04. Lain-lain Agensi Pelaksana dan Agensi Koridor

    06 A N G G A R A N K O S

  • * Perincian butiran perbelanjaan adalah seperti di Lampiran.

    ** Kos perkhidmatan perunding adalah bergantung kepada keperluan bilangan kepakaran sesuatu kajian.

    Anggaran kos bagi satu kepakaran adalah RM100,000.00:Perunding.

    *** Anggaran bagi 3 bidang kepakaran

    **** Kos kajian tidak mengambil kira perbelanjaan bagi melaksanakan program Engagement semasa Proses Pra kajian. Dianggarkan sebanyak

    RM15,000.00 diperlukan bagi menampung program tersebut ( butiran seperti dijadual)

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 64

    Jadual 6.1 : Anggaran Kos Kajian

    Bil. *Butiran Perbelanjaan

    Kaedah Kajian

    Dalaman

    (In-House)

    Usahasama Antara Dalaman

    Dengan Perunding

    Perkhidmatan

    Perunding

    Sepenuhnya

    Dalaman

    (In-House)

    30%

    Perkhidmatan

    Perunding

    70%

    01 Pengurusan Mesyuarat 50,000.00 15,000.00 35,000.00 50,000.00

    02 Perjalanan dan Sara Hidup 100,000.00 30,000.00 70,000.00 100,000.00

    03 Perkhidmatan Percetakan 60,000.00 18,000.00 42,000.00 60,000.00

    04 Publisiti 100,000.00 30,000.00 70,000.00 100,000.00

    05 **Perkhidmatan Perunding - - 300,000.00*** 400,000.00

    93,000.00 497,000.00

    JUMLAH 310,000.00 710,000.00 590,000.00

  • Pengurusan Penyediaan RKK melibatkan lima Jawatankuasa

    Utama seperti berikut :

    01. Jawatankuasa Penyelarasan Teknikal;

    02. Jawatankuasa Siasatan dan Pendengaran Awam;

    03. Mesyuarat Majlis Penuh;

    04. Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN); DAN

    05. Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMKN).

    07 J A W A T A N K U A S A

    P E N G U R U S A N

  • Jadual 7.1 I Jawatankuasa Pengurusan

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 66

  • Garis Panduan RKK 2012 secara umumnya menekankan

    aspek penglibatan stakeholder secara menyeluruh di dalam

    penyediaan RKK bagi menghasilkan RKK yang lebih

    berdaya laksana, releven dan memenuhi aspirasi semua

    pihak.

    08 R U M U S A N

  • G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 68

    Garis Panduan RANCANGAN KAWASAN KHAS

    EDIS I 2012

  • LAMPIRAN 01

    Proses Makmal (LAB) Rancangan Kawasan Khas

    LAMPIRAN 02

    Anggaran Kos Penyediaan Rancangan Kawasan Khas

    L A M P I R A N

    09

  • PROSES MAKMAL (LAB)

    RANCANGAN KAWASAN KHAS (RKK)

    Penyediaan Draf RKK disediakan dalam tempoh 3 hingga 6 bulan. Pada 2 hingga 4 bulan pertama,

    diperuntukkan untuk sesi makmal, manakala 2 bulan seterusnya adalah sesi penulisan laporan.

    (Nota : Contoh proses makmal ini adalah untuk kajian RKK yang disediakan dalam tempoh 4 bulan).

    Langkah 1 : Persediaan Sebelum Memulakan Makmal

    Penyediaan data-data asas

    Data-data asas seperti latarbelakang tapak, guna tanah semasa, sosio ekonomi dan sebagainya perlu

    dikenalpasti terlebih dahulu oleh pasukan kajian. Ianya bagi memudahkan proses perbincangan

    semasa makmal berlangsung.

    Menyusun atur program keseluruhan makmal

    Program keseluruhan makmal perlu disusun terlebih dahulu bagi memudahkan urusan pelaksanaan

    makmal.

    Tarikh-tarikh penting yang melibatkan ahli jawatankuasa penyelarasan teknikal serta pihak

    berkepentingan/ pembuat keputusan terhadap projek yang dijalankan (sebagai contoh : menteri/

    menteri besar/ exco kerajaan/ dsb) perlu direncanakan terlebih dahulu bagi mendapatkan penyertaan

    mereka.

    Mengenalpasti ahli makmal

    Ahli makmal adalah melibatkan mereka yang berkepentingan terhadap kawasan dan strategi yang

    bakal dilaksanakan. Mereka boleh terdiri daripada wakil penduduk, Badan Bukan Kerajaan (NGO),

    jabatan teknikal, wakil pengusaha dan peniaga, wakil persatuan, pakar dalam bidang tertentu, bakal

    pelabur dan sebagainya.

    Peranan mereka adalah sangat besar dalam menggerakkan perjalanan makmal.

    LAMPIRAN 01

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 70

  • Langkah 2 : Minggu Pertama(1) dan Kedua(2) Makmal

    Suaikenal ahli makmal

    Aktiviti suaikenal antara ahli makmal bagi mewujudkan suasana yang lebih mesra dan selesa serta

    mengenalpasti potensi dan peranan setiap ahli.

    Taklimat kepada ahli makmal

    Urusetia akan memberi taklimat dari segi matlamat dan objektif kajian RKK selain menjelaskan perjalanan

    program makmal.

    Peranan ahli juga perlu ditekankan serta menggalakkan setiap ahli agar bergiat aktif dalam sesi

    perbincangan.

    Mengenalpasti potensi, isu dan prospek kawasan kajian (brainstorming)

    Jika melibatkan ahli yang ramai, pecahan kumpulan boleh dibuat (sebaiknya satu kumpulan < 20 ahli

    dengan dua orang fasilitator / pemudahcara.

    Setiap kumpulan boleh membincangkan isu atau perkara berbeza. Walau bagaimanapun, pandangan dari

    ahli kumpulan yang tidak membincangkan isu berkenaan boleh dibuat melalui pandangan silang kumpulan

    (semasa gallery walk).

    Setiap matlamat/ isu/ prospek dan sebagainya perlu dikenalpasti keutamaan masing-masing dengan

    menjalankan undi di kalangan ahli makmal. Ini adalah bagi memastikan hanya isu-isu utama sahaja diberi

    tumpuan dalam menjalankan kajian RKK.

    Mengenalpasti ahli utama di kalangan ahli makmal

    Setelah urusetia membuat rumusan hasil perbincangan, setiap prospek/ inisiatif/ strategi yang dipilih perlu

    dibuat perbincangan secara mendalam oleh kumpulan kecil. Kumpulan kecil ini perlu dipilih di kalangan ahli

    kumpulan yang benar-benar terlibat secara langsung atau mempunyai pengetahuan terhadap setiap

    prospek/ inisiatif/ strategi yang disertai mereka.

    Mereka-mereka yang dikenalpasti ini perlu menyertai makmal bagi minggu-minggu berikutnya atau jika

    dikehendaki urusetia.

    71 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • Langkah 3 : Minggu Ketiga (3) hingga Keenam (6) Makmal

    Pengumpulan Data

    Urusetia atau pasukan kajian perlu membuat pengumpulan data secara kajian tapak atau

    sekunder. Data-data yang perlu sahaja dikumpulkan (berdasarkan rumusan makmal) bagi

    membantu pasukan kajian membuat keputusan yang tepat.

    Merumuskan Penemuan Dan Strategi

    Kumpulan kecil makmal bersama pasukan kajian akan membuat rumusan penemuan dan strategi

    akhir bagi dibentangkan semasa open house.

    Langkah 4 : Minggu Ketujuh (7) dan Kelapan (8) Makmal

    Open House

    Hasil penemuan analisis dan strategi dibentangkan kepada pihak berkepentingan / pembuat

    keputusan (sebagai contoh : Menteri/ Menteri Besar/ exco kerajaan/ dan sebagainya) secara

    gallery walk dan poster (tanpa laporan). Ini adalah bertujuan untuk mendapat maklumbalas awal

    daripada mereka sebelum pasukan kajian meneruskan kajian.

    Selain pembuat keputusan, semua ahli makmal juga terlibat di dalam open house ini bagi

    mendapatkan ulasan bersama perkara-perkara baru yang mereka ingin sampaikan.

    Mesyuarat Penyelarasan Teknikal (JPT)

    Mesyuarat JPT dijalankan selepas open house berlangsung. Jawatankuasa ini hanya melibatkan

    agensi teknikal.

    Hasil penemuan kajian dan teguran daripada sesi open house akan dibincangkan dengan lebih

    lanjut bagi memuktamadkan keputusan.

    Perbincangan akan menfokuskan isu-isu, strategi penemuan serta cadangan projek-projek secara

    terperinci.

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 72

  • Langkah 5 : Minggu Kesembilan (9) Hingga Keenambelas (16) Makmal

    Penyediaan Laporan Draf RKK

    Lapan minggu terakhir diperuntukan untuk penyediaan laporan mengikut format

    yang telah ditetapkan.

    Maklumat-maklumat tambahan serta perincian cadangan disediakan dalam

    tempoh ini.

    Kelulusan Majlis Penuh dan pemakluman kepada Jawatankuasa Perancangan

    Negeri (JPN) untuk publisiti dilakukan dalam tempoh.

    73 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

  • LAMPIRAN 02

    ANGGARAN KOS PENYEDIAAN

    RANCANGAN KAWASAN KHAS (RKK)

    Jadual 9.1 : Anggaran Kos Pakej Mesyuarat Bagi Penyediaan RKK

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 74

    ANGGARAN KOS PAKEJ MESYUARAT

    BIL PERKARA JUM. AHLI BIL.

    MESYUARAT

    KOS PER UNIT

    KOS ( RM )

    1 Mesyuarat bersama PBT dan JPBD Negeri

    35 6 RM32.00 RM6,720.00

    2 Mesyuarat Jawatankuasa Penyelarasan dan Teknikal

    35 3 RM32.00 RM3,360.00

    3 Mesyuarat Pemantauan 35 6 RM32.00 RM6,720.00

    4 Mesyuarat FGD 70 8 RM60.00 RM33,600.00

    JUMLAH 17 RM50,400.00

  • Jadual 9.2 : Anggaran kos Pengurusan RKK

    75 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    BIL NAMA JUM. KOS

    MAKAN

    BIL

    HARI

    JUM KOS MAKAN

    KOS

    HOTEL

    JUM. HARI

    JUM KOS

    HOTEL ANGGARAN

    JUMLAH

    SEBENAR

    1 Pengurus Projek J48 1 RM60.00 30 RM1,800.00 RM180.00 25 RM4,500.00 RM6,300.00

    2 Pegawai Perancang J41 5 RM45.00 35 RM1,575.00 RM160.00 25 RM20,000.00 RM21,575.00

    3 Pen. Pegawai Perancang J36 1 RM45.00 40 RM1,800.00 RM140.00 30 RM4,200.00 RM6,000.00

    4 Pen. Pegawai perancang J29 2 RM40.00 40 RM1,600.00 RM130.00 30 RM7,800.00 RM9,400.00

    5 Juruteknik J22 2 RM40.00 40 RM1,600.00 RM130.00 30 RM7,800.00 RM9,400.00

    6 Juruteknik J17 6 RM40.00 40 RM1,600.00 RM130.00 30 RM23,400.00 RM25,000.00

    7 Tuntutan perbatuan RM21,000.00

    JUMLAH 17 RM9,975.00 RM67,700.00 RM98,675.00

    ANGGARAN KOS PERJALANAN DAN SARA HIDUP,

    KAJISELIDIK GUNATANAH & TRAFIK RKK

  • Jadual 9.3 : Anggaran kos Pencetakan RKK

    G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 76

    ANGGARAN KOS PERCETAKAN, PHOTOSTAT DAN PENJILIDAN

    BIL PERKARA JUMLAH UNIT KOS PER UNIT KOS ( RM )

    1 Asas Rujukan 100 RM100.00 RM10,000.00

    2 Laporan Draf RKK 100 RM150.00 RM15,000.00

    3 Laporan Draf akhir 100 RM150.00 RM15,000.00

    4 Laporan Warta 100 RM200.00 RM20,000.00

    JUMLAH RM60,000.00

  • Jadual 9.4 : Anggaran kos bagi Pencetakan Laporan dan Publisiti RKK (Maksima)

    77 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    PERKARA JUMLAH UNIT KOS PER UNIT KOS ( RM )

    Cetakan Laporan 50 RM500.00 RM25,000.00

    Cetakan Laporan Ringkasan Eksekutif 100 RM100.00 RM10,000.00

    Cetakan CD Laporan 200 RM10.00 RM2,000.00

    JUMLAH KECIL PERCETAKAN RM37,000.00

    Bahan Pameran 2 RM20,000.00 RM40,000.00

    Lain-lain Bahan Publisiti

    i. Risalah 500 RM10.00 RM5,000.00

    ii. Kain Rentang ( 3' X 8') 10 RM60.00 RM600.00

    iii. Poster ( A2 ) 50 RM50.00 RM2,500.00

    iv. Streamer ( 2' X 5' ) 50 RM40.00 RM2,000.00

    v. Notis Akhbar 2 akhbar 3 hari 6 RM3,800.00 RM22,800.00

    vi. Borang bantahan 500 RM0.20 RM100.00

    vii.Bahan Multimedia 1 RM20,000.00 RM20,000.00

    Lakaran Imej/ Model 1 RM20,000.00 RM20,000.00

    JUMLAH KECIL PUBLISITI RM113,000.00

    JUMLAH BESAR RM150,000.00

    Anggaran kos bagi Pencetakan Laporan dan Publisiti RKK (Maksima)

  • G ARIS PANDUAN RANCANG AN KAWAS AN KH AS I 78

    Jadual 9.5 : Anggaran kos bagi Pencetakan Laporan dan Publisiti RKK (Minima)

    PERKARA JUMLAH UNIT KOS PER UNIT KOS ( RM )

    Cetakan Laporan 20 RM300.00 RM6,000.00

    Cetakan Laporan Ringkasan Eksekutif 100 RM100.00 RM10,000.00

    Cetakan CD Laporan 200 RM5.00 RM1,000.00

    JUMLAH KECIL PERCETAKAN RM17,000.00

    Bahan Pameran 1 RM20,000.00 RM20,000.00

    Lain-lain Bahan Publisiti

    i. Risalah 300 RM10.00 RM3,000.00

    ii. Kain Rentang ( 3' X 8') 10 RM60.00 RM600.00

    iii. Poster ( A2 ) 30 RM10.00 RM300.00

    vi. Notis Akhbar 2 akhbar 3 hari 5 RM3,800.00 RM19,000.00

    v. Borang bantahan 500 RM0.20 RM100.00

    vi.Bahan Multimedia 1 RM20,000.00 RM20,000.00

    Lakaran Imej/ Model 1 RM20,000.00 RM20,000.00

    JUMLAH KECIL PUBLISITI RM83,000.00

    JUMLAH BESAR RM100,000.00

    Anggaran kos bagi Pencetakan Laporan dan Publisiti RKK (Minima)

  • 79 I G ARIS P ANDUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS

    Jadual 9.6 : Anggaran kos bagi Program Engagement semasa Peringkat Pra Kajian

    ANGGARAN KOS PROSES ENGAGEMENT DI PERINGKAT PRA KAJIAN

    BIL PERKARA KOS ENGAGEMENT

    (1 KALI) KOS KESELURUHAN ( RM )

    1 Kos Perjalanan dan Sara Hidup RM2,000.00 RM4,000.00

    2 Logistic RM3,000.00 RM6,000.00

    3 Cetakan dan Lain-lain RM2,500.00 RM5,000.00

    JUMLAH RM15,000.00

    * Dicadangkan 2 kali program engagement di peringkat Pra-Kajian

  • SEBARANG PERTANYAAN DAN CADANGAN, SILA KEMUKAKAN KEPADA :

    PENGARAH

    BAHAGIAN RANCANGAN PEMBANGUNAN

    PEJABAT PROJEK ZON UTARA

    JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEMENANJUNG MALAYSIA

    ARAS 4, WISMA PERKESO

    05646 ALOR SETAR

    KEDAH DARUL AMAN

    www.townplan.gov.my