laporan pengurusan risiko majlis bandaraya petaling … · 1 day ago · 2019 3 laporan pengurusan...
TRANSCRIPT
2019
1
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO
MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
2019
2019
2
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
SEKAPUR SIRIH
Pengurusan risiko telah diiktiraf oleh Majlis Bandaraya Petaling Jaya (MBPJ)
sebagai satu bidang dalam pengurusan proses kerja yang menyumbang kepada
penambahbaikan dalam penyampaian perkhidmatan. MBPJ telah memperakukan
bahawa pengurusan risiko hendaklah diamalkan khususnya dalam urusan yang
berimpak tinggi. Sebelum melaksanakan pengurusan risiko pada proses kerja,
pegawai bertugas digalakkan untuk merancang perlaksanaannya.
2019
3
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
KANDUNGAN
1. Pengenalan
2. Latarbelakang
3. Analisa Risiko
4. Penaksiran Risiko
5. Kawalan Risiko
6. Memilih Kawalan Yang Sesuai
7. Jenis Kawalan
8. Mendokumentasikan Pelan Tindakan Pengurusan Risiko
9. Analisa Penarafan Risiko
10. Tindakan untuk Mengawal & Merawat Risiko
11. Keberkesanan Kawalan & Rawatan Risko
12. Rumusan
Lampiran A – Contoh Risiko di Tempat Kerja
2019
4
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
1.Pengenalan
Pengurusan Risiko adalah satu aspek pengurusan yang pro-aktif dalam
memastikan kesinambungan perkhidmatan Majlis Bandaraya Petaling Jaya
(MBPJ). Selaras dengan itu adalah menjadi keutamaan MBPJ agar memastikan
penambahbaikan dan pemantapan sistem pengurusan risiko yang berkesan dapat
menepati matlamat Majlis bagi meningkatkan kecekapan sistem penyampaian
perkhidmatan.
MBPJ menyedari tentang pentingnya untuk mempunyai struktur pengurusan
risiko yang komprehensif bukan sekadar untuk mengurus risiko dengan berkesan
tetapi juga untuk bersedia dengan sebarang kemungkinan atau kejadian yang
tidak diduga. Pengurusan ini dapat membantu organisasi mengenal pasti
halangan-halangan dan seterusnya menggubal inisiatif dan penambahbaikan bagi
membantu organisasi mencapai matlamat.
2. Latarbelakang
Dalam menetapkan matlamat untuk merealisasikan Visi dan Misinya, MBPJ perlu
memastikan bahawa segala unsur yang berkaitan adalah tersedia bagi mengurus
pelbagai risiko yang timbul daripada persekitaran perkhidmatan yang sentiasa
berubah. Samada ianya risiko kesihatan, keselamatan, alam sekitar, pentadbiran
atau operasi, MBPJ sentiasa melaksanakan usaha yang berterusan dalam
2019
5
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
mengekalkan budaya pengurusan risiko yang teguh dan rangka kerja pengurusan
risiko yang bersepadu untuk merebut semua peluang dan menangani semua
ancaman.
Dalam tahun 2019, MBPJ meneruskan pelaksanaan pelbagai inisiatif bertujuan
untuk menerap budaya pengurusan risiko di setiap peringkat dalam organisasi.
Inisiatif-inisiatif ini termasuk latihan dan pembangunan sumber manusia secara
berterusan, pelaksanaan dasar yang komprehensif dan struktur organisasi yang
sesuai, serta peranan dan tanggungjawab yang ditakrifkan dengan jelas.
Struktur pengurusan risiko MBPJ menyediakan tanggungjawab dan
kebertanggungjawaban yang jelas berkenaan proses pengurusan risiko serta
menggariskan tanggungjawab utama dalam pengurusan risiko. Pengurusan risiko
yang teratur membolehkan projek bertambah berjaya melalui penerimaan dan
penghindaran risiko. Pengurusan risiko yang baik akan meningkatkan ketelusan
bagaimana proses kerja dijalankan, menyediakan pelan tindakan untuk mencapai
matlamat dan objektif strategik serta keyakinan terhadap cara risiko diuruskan.
Kejayaan dalam menguruskan projek memerlukan pengurusan risiko yang
berinformasi,proaktif dan menepati waktu. Objektif spesifik pelan pengurusan
risiko ini dan pendekatanyang diambil adalah:
• Memastikan risiko kritikal yang memberi impak kepada skop, jadual, bajet,
prestasi perkhidmatan dan pengurusan perubahan dikenalpasti secara proaktif,
dihubungkan, dimitigasi dan dinaikkan ke pihak atasan tepat pada waktunya.
2019
6
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
• Memberi perhatian kepada risiko utama yang memberi impak kepada
penyampaian perkhidmatan.
• Menghasilkan informasi berguna yang membolehkan penyampaian
perkhidmatan menumpukan usaha ke atas risiko sewajarnya (cth. kebarangkalian
tinggi dan berimpak tinggi) melalui usaha yang diselaraskan dengan berkesan.
3.Analisa Risiko
Risiko ialah penentuan kebarangkalian berlakunya kemalangan/kejadian dan
impak kemalangan/kejadian yang mungkin berlaku untuk menentukan tahap dan
memberikan keutamaan kepada bahaya yang dikenal pasti. Pengenalpastian risiko
boleh dibuat melalui penilaian ke atas proses serta operasi melalui percambahan
fikiran dengan mengambilkira semua jenis risiko di MBPJ iaitu dari aspek Reputasi,
dan Operasi seperti berikut:
JENIS KETERANGAN
Reputasi Risiko yang memberi kesan kepada kepuasan pelanggan dan imej MBPJ sebagai agensi kerajaan.
Operasi Risiko yang menjejaskan perkhidmatan kepada pelanggan dan berkepentingan MBPJ.
2019
7
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
Kebarangkalian ditaksir berdasarkan pengalaman pekerja, analisis atau
pengukuran.
Jadual di bawah menunjukkan kemungkinan dengan menggunakan nilai berikut:
KEMUNGKINAN (L) KETERANGAN SKALA PENARAFAN
Kemungkinan Tinggi Sesuatu kejadian yang besar kemungkinan besar berlaku – 10 kali dalam setahun.
3
Ada Kemungkinan Sesuatu kejadian yang mungkin berlaku – 4 – 10 kali dalam setahun
2
Kemungkinan Rendah
Sesuatu kejadian yang rendah kemungkinan berlaku – 3 kali dalam setahun.
1
INDEKS IMPAK RISIKO SKALA/DIMENSI KECIL SEDERHANA BESAR
1 2 3
REPUTASI Reputasi staf terjejas Reputasi Jabatan / Bahagian terjejas
Reputasi Majlis terjejas
OPERASI Operasi terjejas – 2 bulan bekerja
Operasi terjejas lebih 2 bulan dan kurang 6 bulan bekerja
Operasi terjejas lebih 6 bulan bekerja
4. Penaksiran Risiko
Risiko boleh dinyatakan dalam pelbagai cara untuk menyampaikan keputusan
analisisbagi membuat keputusan tentang kawalan risiko.
Risiko boleh dihitung menggunakan formula berikut:
NR = K x (IO + IR)
2019
8
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
Di mana,
NR = Nilai Risiko
K = Kebarangkalian
IO = Impak Operasi
IR = Impak Reputasi
NILAI RISIKO (IR)
2 3 4 5 6
1 2 3 4 5 6
2 4 6 8 10 12
3 6 9 12 15 18
Untuk menggunakan matriks ini, mula-mula cari lajur impak (I) yang paling sesuai
memerihalkan hasil risiko. Kemudian ikut baris kebarangkalian (K) untuk
mendapatkan pemerihalan yang paling sesuai dengan kebarangkalian bagi impak
kejadian yang akanberlaku. Tahap risiko diberikan di dalam petak di mana baris
dan lajur bertemu. Nilai risiko relatif boleh digunakan untuk memberikan
keutamaan kepada tindakan yangperlu di ambil untuk menguruskan bahaya di
I
K
2019
9
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
tempat kerja secara efektif. Jadual di bawah menentukankeutamaan berdasarkan
julat berikut:
NILAI PETUNJUK PENERANGAN
2-4 L Risiko diterima. Tidak perlu kawalan tambahan
4-9 M Risiko tidak diterima. Kawalan tambahan perlu dilaksanakan dalam tempoh tertentu
6-18 H Risiko tidak diterima. Kawalan tambahan perlu dilaksanakan segera
Risiko yang ditaksir sebagai “Risiko tidak diterima” mestilah melaksanakan
kawalan tambahan untuk menyelesaikan risiko kepada keselamatan nyawa
dan/atau alam sekitar. Individu yang bertanggungjawab atas tindakan yang perlu
diambil, termasuk tindakan susulan mestilah benar-benar dikenal pasti. Kaedah
penaksiran terperinci lanjutan mungkin memerlukan penaksiran risiko kuantitatif
sebagai kaedah untuk menentukan langkah kawalan yang sesuai seperti di bawah:
KAWALAN/MERAWAT RISIKO
KETERANGAN TINDAKAN
TERIMA RISIKO Apabila risiko yang dikenalpasti yang dikenalpasti tidak boleh disingkirkan atau dielak, Pelan Pengurusan Bencana atau Pelan Kesinambungan Perkhidmatan (Disaster Recovery Plan & Business Continuity Plan) perlu diwujudkan.
KURANGKAN RISIKO Tindakan yang boleh diambil termasuklah memberi latihan, kawalan dan memperbaiki serta menambahbaik sistem atau cara kerja.
PINDAHKAN RISIKO Tindakan yang boleh diambil teramsuklah berkongsi secara keseluruhan atau sebahagian risiko melalui perlaksanaan kontrak, insuran, MoU atau usahasama.
ELAK RISIKO Tindakanyang boleh diambil adalah untuk mengubah proses atau tidak meneruskan aktiviti tersebut.
2019
10
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
5. Kawalan Risiko
Takrif: Kawalan ialah penghapusan atau penyingkiran bahaya yang mana ianya
tidak mendatangkan risiko kepada pekerja yang perlu memasuki kawasan atau
bekerja menggunakan kelengkapan dalam tempoh kerja yang dijadualkan. Bahaya
hendaklah dikawal di puncanya (tempat masalah tercetus). Sebaik-baiknya,
kawalan disediakan hampir dengan punca bahaya. Kaedah ini sering dirujuk
sebagai kawalan kejuruteraan. Jika ini tidak berhasil, bahaya selalunya boleh
dikawal sepanjang laluannya ke pekerja, di antara punca dengan pekerja. Kaedah
ini boleh dirujuk sebagai kaedah pentadbiran.Jika ini tidak dapat dilaksanakan,
bahaya mestilah dikawal pada tahap pekerja dengan menggunakan kelengkapan
pelindung diri (PPE), namun ini adalah kaedah kawalanyang terakhir.
6. Memilih Kawalan yang Sesuai
Memilih kaedah kawalan sering melibatkan:
a. menilai dan memilih kawalan jangka pendek dan jangka panjang;
b. melaksanakan langkah jangka pendek untuk melindungi pekerja sehingga
kawalan kekal dapat dilaksanakan; dan
c. melaksanakan kawalan jangka panjang apabila dapat dilaksanakan dengan
munasabah.
Sebagai contoh, katakan ruang kerja terkurung.Kawalan jangka pendek
mungkinmemerlukan ruang kerja yang lebih terbuka dan kondusif.
2019
11
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
7. Jenis Kawalan
7.1 Kawalan pada punca bahaya
a. Penghapusan – Menyingkirkan kerja, alatan, proses, mesin atau bahan yang
berbahaya mungkin cara terbaik untuk melindungi pekerja. Sebagai contoh,
kutipan sampah boleh dilakukan menggunakan penyepit bukan tangan kosong.
b. Penggantian – Kadang-kadang melakukan kerja yang sama menurut cara yang
kurang berbahaya dapat dilakukan. Sebagai contoh, memotong pokok boleh
menggunakan jentera pemotong bukannya gergaji tangan.
7.2 Kawalan kejuruteraan
a. Reka bentuk semula – Kerja dan proses boleh direka bentuk semula untuk
menjadikannya lebih selamat. Sebagai contoh, bekas boleh dijadikan lebih mudah
dipegang dan diangkat.
b. Pengasingan – Jika bahaya tidak boleh dihapuskan atau diganti, kadang-kadang
ia boleh diasingkan, dibendung atau dijauhkan daripada pekerja. Sebagai contoh,
bilik kawalan bertebat dan mempunyai penyaman udara boleh melindungi para
pengendali daripada bahan kimia toksik.
c. Automasi – Proses berbahaya boleh diautomasikan atau dimekanikkan. Sebagai
contoh, robot kawalan komputer boleh mengendalikan operasi kimpal titik di
dalam kilang pemasangan kereta. Langkah berhati-hati hendaklah diambil untuk
melindungi pekerja daripada bahaya robotik.
2019
12
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
d. Pengadang – Bahaya boleh disekat sebelum ia sampai ke pekerja. Sebagai
contoh, pelindung khas boleh mencegah kecederaan mata daripada sinaran arka
kimpalan. Pengadang kelengkapan yang sesuai akan melindungi pekerja daripada
terkena alat yang bergerak.
e. Penyerapan – Sesekat boleh menyekat atau menyerap hingar. Sistem kunci dari
luar boleh mengasingkan punca tenaga semasa pembaikan dan penyenggaraan.
Biasanya, semakin jauh satu-satu kawalan itu mengasingkan bahaya daripada
pekerja, semakin efektif kawalan itu.
f. Pencairan – Sesetengah bahaya boleh dicairkan atau disebarkan. Sebagai
contoh, sistem pengalihudaraan boleh mencairkan gas toksik sebelum ia sampai
kepada pengendali.
7.3 Kawalan pentadbiran
a. Prosedur kerja selamat – Pekerja dikehendaki menggunakan prosedur kerja
selamat yang standard. Majikan diharap dapat memastikan pekerja mematuhi
prosedur kerja selamat ini. Prosedur kerja selamat hendaklah disemak secara
berkala bersama-samapekerja dan sentiasa dikemas kini.
b. Pengawalseliaan dan latihan – Latihan awal tentang prosedur kerja selamat dan
latihan ulangan hendaklah disediakan. Pengawalseliaan yang sesuai untuk
membantu pekerja mengenal pasti bahaya yang mungkin dan menilai prosedur
kerja.
2019
13
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
c. Pergiliran kerja dan prosedur lain boleh mengurangkan masa pekerja terdedah
kepada bahaya. Sebagai contoh, pekerja boleh digilirkan bagi kerja yang
memerlukan pergerakan tendon dan otot yang berulang untuk mencegah
kecederaan trauma kumulatif. Proses hingar boleh dijadualkan apabila tiada
sesiapa berada di tempat kerja.
d. Program pengemasan di tempat kerja, pembaikan dan penyenggaraan –
Pengemasan di tempat kerja termasuk pencucian, pelupusan sisa dan
pembersihan tumpahan. Alatan, kelengkapan dan jentera berkemungkinan besar
tidak menyebabkan kecederaan jika ia dijaga bersih dan disenggara dengan baik.
e. Kebersihan – Amalan kebersihan boleh mengurangkan risiko bahan toksik yang
diserap oleh pekerja atau dibawa pulang kepada keluarga mereka. Pakaian rumah
hendaklah disimpan di dalam lokar yang berasingan untuk mengelakkannya
daripada dicemari oleh pakaian kerja.Tempat makan mestilah disekat daripada
bahaya toksik. Dilarang makan di kawasan kerja yang bertoksik. Sekiranya perlu,
pekerja dikehendaki mandi di bawah pancuran dan menyalin pakaian pada
penghujung syif kerjanya.
2019
14
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
8. Mendokumentasikan Pelan Tindakan Pengurusan Risiko
8.1 Tanggungjawab dan akauntabiliti
Pengurusan risiko yang betul dan yang ada kalanya dikenal pasti di tempat kerja
boleh dilaksanakan melalui proses yang berkesan. Pada dasarnya, individu atau
pasukan yang mengenal pasti bahaya mestilah memastikan penerangan yang
betul tentang sesuatu bahaya diberikan kepada pihak yang berkuasa tempat kerja
(pengurus, ketua jabatan, atau orang yang dilantik). Setiap pelan tindakan
mestilah didokumentasikan sepenuhnya. Ia mestilah dilengkapkan oleh wakil
setiap jabatan/bahagian/pejabat cawangan dan ditandatangani oleh kakitangan
yang bertanggungjawab dalam bidang tersebut. Bahagian yang bertanggungjawab
terhadap bahaya tersebut dan pengawalannya dikehendaki menyimpan semua
laporan penaksiran selama sekurang-kurang setahun. (Dalam sesetengah kes,
keperluan perundangan akan menentukan masa penyimpanan rekod yang
minimum). Pihak yang berkuasa di bahagian berkenaan bertanggungjawab untuk
memastikan kawalan yang efektif dan tepat pada masanya diguna pakai terhadap
bahaya dan menyampaikan keputusan tersebut kepada kakitangan yang
mengemukakan laporan. Pihak pengurusan ataumajikan hendaklah mengesahkan
dan meluluskan keputusan pelan tindakan. Majikan hendaklah menerangkan
seluruh pelan tindakan kepada kakitangan, memantau tindakan susulan dan
menyimpan semua rekod.
2019
15
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
8.2 Proses Dokumentasi
Panduan kepada wakil jabatan/bahagian/unit adalah seperti berikut:
a. Kenalpasti Bidang Risiko. Cth. Pengurusan Data, Keselamatan ICT dsb.
b. Kenalpasti Jenis Risiko. Cth. Kehilangan data dsb.
c. Kenalpasti Sumber Risiko. Cth. Berlaku kerosakan, kecuaian kakitangan dsb.
d. Kenalpasti Strategi Pengurangan Risiko.
e. Kenalpasti Kemungkinan dan Keterukan Risiko.
f. Kenalpasti Langkah Kawalan yang Disarankan
g. Kenalpasti Jabatan/Bahagian yang Bertanggungjawab
h. Kenalpasti Status Tindakan
9.0 Analisa Penarafan Risiko
Berdasarkan kepada Pelan Tindakan Risiko yang telah disediakan oleh
Jabatan/Bahagian/Unit, berikut adalah Analisa Penarafan Risiko yang
mengkategorikan tahap risiko Tinggi, Sederhana dan Rendah.
2019
16
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
Jabatan/Bahagian/Unit
Proses
Bilangan Risiko Mengikut
Kategori
Tinggi
Sederhana
Rendah
Bhg Sumber Manusia Pengurusan Latihan 0 0 0
Bhg Pentadbiran Am
Proses Pemberian Nombor Fail dan Pelupusan Rekod
0 0 2
Proses Penerimaan dan Penghantaran Surat serta Rekod Kualiti
0 0 2
Bhg Perolehan
Jbt Khidmat Pengurusan
Proses Pelawaan Penjualan Dokumen Tender dan Sebutharga
0 0 2
Proses Pembelian Berpusat dan Bekalan Khidmat Guna Sama
0 0 2
Jbt Perbendaharaan
Penyediaan Anggaran Belanjawan Tahunan
0 4 0
Kutipan Taksiran 18 4 2
Pemantauan Kutipan Taksiran
0 4 2
Jbt Penilaian &
Pengurusan Harta
Proses Penentuan Nilai Tahunan
0 8 2
Jbt Perancangan Pembangunan
Proses Tindakan Pengeluaran Notis Penguatkuasaan Perancangan dan Salahguna Bangunan Serta Layanan Permohonan Rayuan Terhadap Notis
0 5 2
Proses Kelulusan Kebenaran Merancang
0 0 3
Proses Pengesahan Pelan Susunatur
0 0 3
2019
17
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
Jbt Landskap Penyelenggaraan Landskap secara kontrak
0 9 4
Proses menaiktaraf kawasan lapang
0 8 2
Proses penyelenggeraan perabot taman
0 0 2
Proses pengambilalihan kawasan lapang
0 0 3
Proses permohonan kelulusan pelan landskap
0 0 3
Jbt Penguatkuasaan
Prosedur Tindakan Penguatkuasaan
15 9 6
Jabatan Perkhidmatan Kesihatan dan
Persekitaran
Proses Semburan Ruang Thermal
0 4 2
Jbt Kawalan Bangunan
Permohonan Pelan-Pelan Bangunan
0 9 4
Proses Perlaksanaan Sistem Pengeluaran Perakuan Siap Dan Pematuhan
12 8 0
Tindakan Penguatkuasaan Pembinaan Bangunan
0 0 0
Bahagian Pembangunan
Infra, Jabatan Kejuruteraan
Proses Kelulusan Pelan Kerja Tanah
0 8 3
Proses Pengambilalihan Infrastruktur Awam Untuk Pengisytiharan Jalan Awam
0 0 3
Proses Kelulusan Pelan Jalan Dan Perparitan
0 8 3
Proses Tindakan Penguatkuasaan Ke Atas Kerja- Kerja Tanah
0 0 3
2019
18
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
Proses Kelulusan Pelan Lampu Jalan/ Lampu Taman/ Lampu Isyarat
0 8 3
Proses Pengeluaran Surat Pengesahan Infrastruktur Teratur
0 0 3
Jbt Pelesenan
Pengeluaran Lesen Perniagaan
0 4 2
Tempoh Pemeriksaan Lesen oleh PPKP
0 0 4
Pengeluaran Lesen Penjaja
0 0 4
Unit Teknologi Maklumat Proses Pengeluasan Bil Cukai Taksiran
0 0 3
Unit Audit Dalam&
Integriti
Prosedur Audit Dalaman
0 4 2
Unit Perundangan Proses Tindakan Undang-Undang (PENDAKWAAN)
0 6 0
Proses Tindakan Undang-Undang (SIBIL)
0 6 0
Proses Penyediaan Perjanjian
0 8 0
Unit Komunikasi
Korporat/Seksyen Aduan Awam
Proses Pengurusan Risiko
0 0 2
Proses Kawalan Dokumen
0 0 2
Proses Kawalan Perkhidmatan Tidak Patuh & Langkah-langkah Pembetulan
0 0 2
Proses Pengurusan Aduan
18 9 4
Bhg Pusat Setempat
(OSC)
Proses Pengurusan Permohonan Pelan Pembangunan
0 6 4
Jabatan Pengurusan Sisa Pepejal & Pembersihan
Awam (JPSPPA)
Proses Pemantauan Kerja Kontraktor Sisa Pepejal
15 9 4
Jabatan Pembangunan
Kemasyarakaan, Bahagian Pembangunan
Proses Tempahan Kemudahan Awam
12 8 2
2019
19
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
Sukan dan Kemudahan
Am
Jumlah 90 156 101
Berpandukan kepada senarai risiko yang diberikan oleh Jabatan/Bahagian/Pejabat
Cawangan di atas terdapat 90 risiko dalam kategori tinggi, 156 dalam kategori
sederhana dan 101 dalam kategori rendah.
KATEGORI RISIKO
Tinggi Sedarhana Rendah
2019
20
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
11.0 Keberkesanan Kawalan & Rawatan Risiko
Antara tindakan yang diambil oleh Jabatan/Bahagian/Unit/Unit bagi mengawal
risiko disenaraikan seperti berikut:
Jabatan/Bahagian
/Unit
Proses
Bilangan Risiko Mengikut Kategori (ketika Pelan Risiko mula-mula
dibentuk pada 2 Januari 2018)
Tin
gg
i
Sed
erh
an
a Tindakan yg diambil utk
mengurangkan risiko
Bhg Sumber
Manusia
Pengurusan Latihan 0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Bhg Pentadbiran Am
Proses Pemberian Nombor Fail dan Pelupusan Rekod
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses Penerimaan dan Penghantaran Surat serta Rekod Kualiti
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Bhg Perolehan Jbt Khidmat
Pengurusan
Proses Pelawaan Penjualan Dokumen Tender dan Sebutharga
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses Pembelian Berpusat dan Bekalan Khidmat Guna Sama
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Jbt Perbendaharaan
Penyediaan Anggaran Belanjawan Tahunan
0 4 i. Mengadakan bengkel bagi penyediaan bajet kepada kakitangan yang terlibat.
Kutipan Taksiran 18 4 i. Mewar-warkan melalui kaunter bergerak, hari bertemu pelanggan ii.Tindakan susulan kepada pemilik yang masih belum mengemaskini data pemilik
2019
21
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
Pemantauan Kutipan Taksiran
0 4 i.Notis diserahkan kepada pengutip tunggakan sebelum bulan April dan Oktober setiap tahun
Jbt Penilaian & Pengurusan Harta
Proses Penentuan Nilai Tahunan
0 8 i.Lawatan tapak bersepadu ke lokasi harta tersebut bagi memastikan bangunan telah siap dan boleh kenakan Cukai Taksiran ii. Pelaksaan OSC 3.0
Jbt Perancangan Pembangunan
Proses Tindakan Pengeluaran Notis Penguatkuasaan Perancangan dan Salahguna Bangunan Serta Layanan Permohonan Rayuan Terhadap Notis
0 5 i.Serahan Notis / Surat melalui kaedah seperti dalam Sek. 46, Akta 172
Proses Kelulusan Kebenaran Merancang
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses Pengesahan Pelan Susunatur
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Jbt Landskap Penyelenggaraan Landskap secara kontrak
9 4 i.Semakan kaji cuaca bulanan ii.Penyediaan peralatan yang lebih dari sediada
Proses menaiktaraf kawasan lapang
8 2 i.Notis secara email kepada pegawai berkaitan ii.Memaklumkan kepada Ahli Majlis apabila kerja mula dilaksanakan ditapak.
Proses penyelenggeraan perabot taman
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses pengambilalihan kawasan lapang
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses permohonan kelulusan pelan landskap
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Jbt Penguatkuasaan
Prosedur Tindakan Penguatkuasaan
15 9 i.Mendapatkan bantuan daripada Agensi Keselamatan (PDRM) ii.Menandatangani Perjanjian Tahap Perkhidmatan (Service
2019
22
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
Level Agreement)
Jabatan
Perkhidmatan
Kesihatan dan Persekitaran
Proses Semburan Ruang Thermal
0 4 i.Menampal notis pemberitahuan dan memaklumkan kepada penduduk melalui group SEDAR whatsapp.
Jbt Kawalan
Bangunan
Permohonan Pelan-Pelan Bangunan
9 4 i.Mewujudkan Sistem E-bangunan ii.Pemohon pelu mendapatkan pengesahan kelulusan Permit Sementara Struktur
Proses Perlaksanaan Sistem Pengeluaran Perakuan Siap Dan Pematuhan
0 4 i.Mengeluarkan kompuan RM 25,000 ii.Melaporkan salahlaku PSP kepada Lembaga berkaitan.
Tindakan Penguatkuasaan Pembinaan Bangunan
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Bahagian
Pembangunan Infra, Jabatan
Kejuruteraan
Proses Kelulusan Pelan Kerja Tanah
8 3 i.Penjadualan semula dalam tempoh piagam
Proses Pengambilalihan Infrastruktur Awam Untuk Pengisytiharan Jalan Awam
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses Kelulusan Pelan Jalan Dan Perparitan
8 3 i.Penjadualan semula dalam tempoh piagam
Proses Tindakan Penguatkuasaan Ke Atas Kerja- Kerja Tanah
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses Kelulusan Pelan Lampu Jalan/ Lampu Taman/ Lampu Isyarat
8 3 i.Penjadualan semula dalam tempoh piagam
Proses Pengeluaran Surat Pengesahan Infrastruktur Teratur
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Jbt Pelesenan
Pengeluaran Lesen Perniagaan
0 4 Kadar bayaran lesen diautosistemkan mengikut aktiviti
Tempoh Pemeriksaan Lesen oleh PPKP
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah
2019
23
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
rendah.
Pengeluaran Lesen Penjaja
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Unit Audit Dalam &
Integriti
Prosedur Audit Dalaman
0 4 i.Tarikh pengauditan dibuat 2 bulan sebelum mesyuarat MKSP
Unit Perundangan Proses Tindakan Undang-Undang (PENDAKWAAN)
0 6 i.Menghantar Memo / E-mel berkaitan prosedur / tatacara kepada jabatan berkaitan. iii.Menyediakan kemudahan rujukan Undang-undang Kecil dalam bentuk Digital kepada warga MBPJ.
Proses Tindakan Undang-Undang (SIBIL)
0 6 i.Sentiasa membantu Jabatan / Bahagian / Unit dalam penyediaan / semakan penerimaan saman / surat yang mempunyai implikasi perundangan berdasarkan kepada minit dari Datuk Bandar. ii.Memanggil semua Panel Peguam yang sedang mengendalikan kes-kes bagi pihak Majlis untuk membentangkan laporan status kes yang dikendalikan.
Proses Penyediaan Perjanjian
0 8 i.Menambah baik dengan menggunakan sistem e-agreement supaya pihak Jabatan/Bahagian/Unit dapat memantau danmengetahui status penyediaan sesuatu perjanjian
Unit Komunikasi Korporat/Seksyen
Aduan Awam
Proses Pengurusan Risiko
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses Kawalan Dokumen
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses Kawalan Perkhidmatan Tidak Patuh & Langkah-langkah Pembetulan
0 0 Mengekalkan kawalan risiko yang sediada kerana risiko adalah rendah.
Proses Pengurusan Aduan
18 9 i.Mewujudkan aplikasi mobile atau ‘mobile apps’ bagi memudahkan maklumbalas aduan dikemaskini di tapak atau lapangan. ii.Menghantar notifikasi melalui system eAduan MBPJ terus
2019
24
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
kepada penyelaras aduan di peringkat Jabatan / Unit.
Bhg Pusat Setempat (OSC)
Proses Pengurusan Permohonan Pelan Pembangunan
0 6 Memastikan senarai semak terkini dan mudah difahami
Jabatan Pengurusan
Sisa Pepejal & Pembersihan Awam
(JPSPPA)
Proses Pemantauan Kerja Kontraktor Sisa Pepejal
15 9 i.Lawatan tapak bersama wakil Jabatan lain ii.Mesyuarat bulanan bersama kontraktor. iii.Pemasangan CCTV di kawasan hotspot. iv. Mewujudkan group whatsapp
Jabatan Pembangunan
Kemasyarakaan, Bahagian
Pembangunan Sukan dan
Kemudahan Am
Proses Penerimaan Tempahan Kemudahan Awam
12 8 i.Back up jadual ii.Penurunan kuasa iii.Tambah panel
Jumlah 10 114
12.Rumusan
Pelan Pengurusan Risiko Majlis Bandaraya Petaling Jaya (MBPJ) digubal selaras
dengan kehendak kepimpinan dalam merangka kerja kepada pihak pengurusan
dan sebagai panduan kepada semua warga MBPJ ke arah pencapaian visi dan misi
yang telah ditetapkan. Skop dan tanggungjawab Jawatankuasa Pengurusan Risiko
MBPJ termasuklah menyemak dan mencadangkan strategi pengurusan risiko,
polisi dan toleransi risiko bagi kelulusan pihak pengurusan. Selain daripada itu,
jawatankuasa ini juga menyemak dan menilai polisi pengurusan risiko dan rangka
kerja dalam mengenal pasti, mengukur, memantau dan mengawal risiko,
memastikan infrastruktur, sumber dan sistemnya adalah dalamkeadaan yang baik
serta menyemak laporan pengurusan tentang pendedahan kepada risiko dan
2019
25
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
aktiviti pengurusan risiko. Satu pelan tindakan yang komprehensif telah
dibangunkan yang meliputi pelbagai proses utama daripada semua unit di
jabatan. Tindakan yang dirangka di dalam pelan tersebut adalah mengenal pasti
risiko dan mencari langkah-langkah penyelesaian bagi memastikan objektif setiap
proses utama jabatan dapat dicapai. Kesimpulannya, Pelan Pengurusan Risiko ini
dapat menjadi pemangkin kepada sistem penyampaian perkhidmatan awam yang
cekap sekali gus menjamin kelancaran dan keberkesanan pentadbiran MBPJ.
Sebagai satu langkah penambahbaikan secara berterusan Pelan Pengurusan Risiko
ini sebenarnya tiada tempoh tertentu namun disediakan bagi membantu dalam
merealisasikan matlamat dan sasaran yang terkandung dalam Pelan Strategik
MBPJ ke arah menjadikan MBPJ antara Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) yang
terbaik di Malaysia.
2019
26
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
LAMPIRAN A
Contoh Risiko di Tempat Kerja
Pengenalpastian Risiko yang disenaraikan adalah untuk membantu
pengenalpastian risiko di tempat kerja. Jadual ini memberikan beberapa
penjelasan tambahan tentang makna pengelasan risiko.
PERSEKITARAN KERJA TAFSIRAN Akses yang Cukup Merujuk kepada akses yang mencukupi di tempat
kerja. Penyaman Udara Merujuk kepada udara yang tidak tercemar di
tempat kerja. Ruang terkurung Bermakna ruang kerja tertutup yang biasanya orang
tidak berkerja di situ. Suhu Melampau:
a) Hangat Ini termasuk bekerja dalam keadaan objek panas, hipertemia kebakaran dsb.
b) Sejuk Ini termasuk bekerja dalam keadaan objek sejuk dan hipotermia.
Pencahayaan Merujuk sinaran cahaya yang cukup untuk kerja tertentu yang dilaksanakan.
Stres Mental Termasuk buli,keganasan di tempat kerja, kerja syif, beban kerja yang berlebihan.
Pendehidratan Bekalan air yang mencukupi untuk individu semasa bekerja.
Susunatur Peralatan/Bahan Susunatur yang kemas untuk mengelak tikus, lipas dan nyamuk.
TENAGA
2019
27
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
Elektrik Termasuk terdedah kepada terkena wayar dan terkena voltan tinggi.
Graviti Termasuk jatuh, tersandung dan tergelincir, juga objek jatuh dan bekerja di tempat tinggi
Tenaga Kinetik: a) Anggota badan
digunakan untuk memukul objek
Memukul objek dengan anggota badan.
b) Terkena objek bergerak Terkena objek bergerak tetapi tidak termasuk objek yang jatuh.
c) Letupan Letupan juga termasuk haba sebagai risiko.
d) Objek yang menusuk Ini termasuk semua objek yang boleh menusuk, termasuk jarum.
Getaran Termasuk getaran kepada bahagian badan atau seluruh badan.
Akustik/Hingar Termasuk pendedahan kepada bunyi yang mengejut dan bising yang kuat.
Tekanan Tekanan dalam sistem hidraulik. MEKANIKAL
Kenderaan Tersepit di antara kenderaan, dilanggar oleh atau terlanggarkenderaan (termasuk forklif).
Alatan Mudah Alih dan Tetap
Tersepit di antara alatan, dilanggar oleh alatan atau terlanggaralatan (ditakrif dalam perundangan).
Kelengkapan Berkuasa Elektrik
Termasuk kelengkapan, perkakas dan peralatan yang Elektrikberkuasa elektrik atau bahan bakar.
Kelengkapan Tanpa Kuasa Elektrik
Termasuk perkakas tangan, peralatan dan kelengkapan yangtidak menggunakan kuasa elektrik.
PENGENDALIAN MANUAL Stres Otot a) Mengangkat, membawa
Merujuk stres otot semasa mengangkat, membawa ataumeletakkan objek.
b) Pengendalian lain Merujuk stres otot semasa mengendalikan objek selain di atas
c) Tanpa pengendalian Merujuk stres otot tanpa mengendalikan objek
d) Pergerakan berulang Merujuk pergerakan berulang dan pergerakan
2019
28
LAPORAN PENGURUSAN RISIKO MAJLIS BANDARAYA PETALING JAYA
memuat yangmenggunakan otot rendah
Ergonomik Termasuk lesu, stres atau kesilapan disebabkan reka bentuk tempat kerja
HAIWAN/SERANGGA
Gigitan/Sengatan Termasuk gigitan dan sengatan daripada haiwan dan/atauserangga tikus, lipas, ulat dan nyamuk.
BIOLOGI Biologi/Mikrobiologi Termasuk bakteria, kulat, virus, parasit atau produk
tisu/bendalir manusia/haiwan. KIMIA
Mudah bakar Merujuk bahan kimia yang terbakar Mengakis Merujuk bahan kimia yang mengakis tisu atau logam.
Toksik Merujuk bahan kimia yang beracun.
Pengoksida Merujuk bahan kimia yang akan memberikan oksigen kepadaapi, atau sedia bertindak balas.
Gas Termampat Merujuk gas yang berada di bawah tekanan tinggi. ALAM SEKITAR
Pelepasan pencemaran Atmosfera, pembetung sanitari, pembetung ribut. KEJADIAN/AKTIVITI LAIN
Kejadian/Aktiviti Lain Termasuk kejadian seperti acara sukan atau acara awam didalam atau di luar pejabat.
KEJADIAN/AKTIVITI SEMULAJADI
Hujan/Ribut/Kilat/Banjir Persiapan merupakan perkara penting dalam menangani isu ini.
KEJADIAN/AKTIVITI HARTA
Keruntuhan Struktur Bangunan roboh Kerosakan Struktur Dinding runtuh
Komponen Sistem Tidak ada sistem pemantauan atau sistem penindasan
Kerosakan Air Kebocoran paip Gangguan Utiliti Putus bekalan penting - gas, elektrik, air