laporan kinerja sekretariat jenderalsecure site  · laporan kinerja sekretariat jenderal tahun 2019...

54
Kementian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi 2019 2019 Lapan Kinja Seetiat Jendal Lapan Kinja Seetiat Jendal

Upload: others

Post on 02-Nov-2020

28 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi

20192019

Laporan KinerjaSekretariat Jenderal

Laporan KinerjaSekretariat Jenderal

Page 2: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

iLaporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Page 3: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

ii Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Laporan kinerja ini disusun sebagai wujud dan tekad Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi dalam melaksanakan kewajiban sebagaimana diamanahkan dalam Undang-Undang Nomor 8

Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparat ur Negara dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah serta Permenristekdikti No. 51 Tahun 2016 tentang Pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.

Tahun 2019, merupakan tahun terakhir untuk Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi melaksanakan Rencana Strategis (Renstra) 2015-2019 sejak bergabungnya Kementerian Riset dan Teknologi dengan Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi menjadi Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi dalam rangka mengimplementasikan tata kelola pemerintahan berorientasi pada hasil (kinerja) dan meningkatkan kualitas layanan publik. Sesuai dengan Peraturan Menteri Riset Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Nomor 15 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Riset Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi, Sekretariat Jenderal mempunyai tugas menyelenggarakan koordinasi, pelaksanaan tugas pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.

Untuk dapat menjalankan tugas dan fungsi, Sekretariat Jenderal menetapkan visi, misi, tujuan dan sasaran strategis organisasi, serta indikator kinerja sebagai alat untuk mengukur tingkat ketercapaiannya. Dari hasil pengukuran kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 secara umum telah terpenuhi dari yang ditargetkan, yang tingkat ketercapaian masing-masing indikator kinerja adalah sebagai berikut:

1. Indikator kinerja Hasil Penilaian/Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran, ditargetkan 98%, capaian kinerjanya adalah 93,65% atau tingkat ketercapaiannya 97,60%.

2. Indikator kinerja Penilaian terhadap AKIP ditargetkan BB, capaian kinerjanya masih menunggu hasil evaluasi oleh Kementerian PAN dan RB.

3. Indikator kinerja opini atas penilaian laporan keuangan oleh BPK ditargetkan WTP, capaian kinerjanya masih menunggu hasil penilaian oleh BPK.

4. Indikator kinerja persentase kasus hukum yang telah terselesaikan ditargetkan 80%, capaian kinerjanya adalah 78,26% atau tingkat ketercapaiannya 97,83%.

5. Indikator kinerja indeks kepuasan pelayanan oleh Ombudsman ditargetkan zona Hijau, capaian kinerjanya adalah zona Hijau.

6. Indikator kinerja tingkat kesesuaian kompetensi pejabat ditargetkan 100%, capaian kinerjanya masih menunggu hasil penilaian oleh BKN.

7. Indikator kinerja rasio data dan knowledge iptek dan dikti yang dimanfaatkan ditargetkan 100%, capaian kinerjanya adalah 100% atau tingkat ketercapaiannya 100%.

IKHTISAR EKSEKUTIF

Page 4: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

iiiLaporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................................... iIKHTISAR EKSEKUTIF ............................................................................................................................................................ iiDAFTAR ISI ........................................................................................................................................................................... iiiDAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................................................ ivDAFTAR GRAFIK ................................................................................................................................................................... ivDAFTAR TABEL ..................................................................................................................................................................... vBAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang.................................................................................................................................................................... 21.2 Tugas Pokok dan Fungsi ..................................................................................................................................................... 21.3 Struktur Organisasi ............................................................................................................................................................ 31.4 Sumber Daya Manusia ....................................................................................................................................................... 41.5 Anggaran ............................................................................................................................................................................ 5

BAB II PERENCANAAN KINERJA ............................................................................................................................................ 72.1 Rencana Strategis ............................................................................................................................................................... 82.2 Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019 .................................................................................................................................... 9

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA .......................................................................................................................................... 103.1. Pengukuran Kinerja ........................................................................................................................................................... 113.2. Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) ................................................................................................ 12

A. Perencanaan Kinerja ..................................................................................................................................................... 12B. Pengukuran Kinerja ....................................................................................................................................................... 13C. Pelaporan Kinerja.......................................................................................................................................................... 13D. Evaluasi Kinerja ............................................................................................................................................................. 14E. Capaian Kinerja ............................................................................................................................................................. 15

3.3. Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) ............................................................................................................................. 163.4. Analisis Capaian Kinerja .................................................................................................................................................... 17Sasaran 1. Meningkatnya kualitas tata kelola yang baik, transparan dan akuntabel ............................................................... 17

1. Hasil Penilaian/Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran ............................................................................. 172. Penilaian Terhadap AKIP ............................................................................................................................................... 183. Opini penilaian laporan keuangan oleh BPK ................................................................................................................ 21

Sasaran 2. Meningkatnya kualitas layanan dan dukungan yang tinggi pada semua eselon I di Kemenristekdikti .................. 261. Persentase kasus hukum yang telah terselesaikan. ...................................................................................................... 262. Indeks Kepuasan Pelayanan oleh Ombudsman RI ........................................................................................................ 283. Tingkat Kesesuaian Kompetensi Pejabat ....................................................................................................................... 324. Rasio Data dan Knowledge Iptek Dikti yang Dimanfaatkan ......................................................................................... 33

3.5. REALISASI ANGGARAN ...................................................................................................................................................... 42BAB IV PENUTUP ................................................................................................................................................................. 43LAMPIRAN ........................................................................................................................................................................... 45

Page 5: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

iv Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR GRAFIK

Gambar 1. Jumlah Sumber Daya Manusia Berdasarkan Jenis Kelamin ........................................................................................ 4Gambar 2. Manajemen Kinerja Berorientasi Hasil (Output/Outcome) ......................................................................................... 12Gambar 3. Aplikasi SIRenang Pengenalan Konsep dan Pelatihan SIRenang .................................................................................. 12Gambar 4. Tampilan Fitur SIMonev............................................................................................................................................... 13Gambar 5. Fitur Unggah Laporan Kinerja di SIMonev ................................................................................................................... 13Gambar 6. Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Program, Kegiatan, dan Anggaran Triwulan III Tahun 2019 yang Dipimpin oleh Menristekdikti .............................................................................................................................. 14Gambar 7. Sekretaris Jenderal Kemenristekdikti Menerima Piagam Penghargaan SIMonev sebagai Top 99 Inovasi Pelayanan Publik Tahun 2018 yang Diserahkan oleh Menteri PAN dan RB .......................................... 15Gambar 8. Tampilan SIAkunlap ..................................................................................................................................................... 15Gambar 9. Fitur Capaian Kinerja di SIMonev ................................................................................................................................ 15Gambar 10. Rincian DIPA Kemenristekdikti ................................................................................................................................... 22Gambar 11. Opini Laporan Keuangan Kemenristekdikti ............................................................................................................... 23Gambar 12. Salah Satu Acara Pembahasan LHP BPK dengan Satuan Kerja .................................................................................. 25Gambar 13. Sistem Informasi Penatausahaan Penyelesaian Tindak Lanjut Rekomendasi BPK ..................................................... 25Gambar 14. Pelatihan Bantuan Hukum oleh Biro Hukum Kemenristekdikti dan Persidangan Perkara Hukum oleh Tim Bagian Advokasi Hukum Kemenristekdikti .................................................................................................. 27Gambar 15. Zonasi Kepatuhan Kementerian Tahun 2016 ............................................................................................................ 27Gambar 16. Pelayanan Publik di PINTU ......................................................................................................................................... 29Gambar 17. Bimbingan teknis LAPOR! V.3 ................................................................................................................................... 30Gambar 18. Penghargaan TOP 30 Pengelola Pengaduan Pelayanan Publik ................................................................................. 30Gambar 19. Penghargaan Anugerah Humas Indonesia ................................................................................................................. 30Gambar 20. Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik ................................................................................................................ 31Gambar 21. Penghargaan Kementerian Informatif ....................................................................................................................... 31Gambar 22. Assessment Pegawai Tahun 2019 .............................................................................................................................. 32Gambar 23. Unit Litbang yang Mengisi Data Iptek di Sektor Pemerintah, Industri, Perguruan Tinggi, Dan NGO ......................... 30Gambar 24. Seminar Integrasi Data Iptek ..................................................................................................................................... 41Gambar 25. Apresiasi untuk Lembaga yang Berpartisipasi Aktif Dalam Pengisian Data Iptek ...................................................... 41

Grafik 1. Alokasi Anggaran Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja .................................. 6Grafik 2. Jumlah Laporan Hasil Pemeriksaan BPK untuk Kemenristedikti ..................................................................................... 24Grafik 3. Posisi Temuan dan Rekomendasi LHP pada Kemenristekdikti ........................................................................................ 24

Page 6: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

vLaporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Sumber Daya Manusia Berdasarkan Pendidikan ................................................................................................. 5Tabel 2. Alokasi Anggaran Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti Tahun 2019 ............................................................................. 5Tabel 3. Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2019 ........................................................................................................ 9Tabel 4. Capaian Indikator Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti Tahun 2019 ................................................................ 16Tabel 5. Sasaran Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Yang Baik, Transparan dan Akuntabel ......................................................... 17Tabel 6. Nilai AKIP Kemenristekdikti .............................................................................................................................................. 18Tabel 7. Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Yang Baik, Transparan dan Akuntabel ....................................................................... 26Tabel 8. Penyelesaian Kasus Hukum .............................................................................................................................................. 27Tabel 9. Produk Pelayanan Publik yang Dinilai oleh Ombudsman ................................................................................................. 28Tabel 10. Nilai Indeks Penilaian Profesionalitas (IPP) Kemenristekdikti Tahun 2017 ..................................................................... 33Tabel 11. Perhitungan Capaian Kinerja Ratio Data dan Knowledge Iptek dan Dikti Yang Dimanfaatkan ...................................... 35Tabel 12. Capaian Indikator Kinerja Pusat Data dan Informasi Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi ................. 36Tabel 13. Realisasi Anggaran Sekretariat Jenderal Tahun 2019 ..................................................................................................... 42

Page 7: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang
Page 8: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

BAB IPendahuluan

Page 9: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

2 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal ini merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Sekretariat Jenderal atas penggunaan

anggaran. Penyusunan Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal ini mengacu pada Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, serta Permenristekdikti Nomor 51 Tahun 2016 tentang Pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi.

Laporan kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi tahun 2019 ini dibuat dengan menyajikan sejauh mana keberhasilan atau kegagalan atas pencapaian rencana, tindakan dan kegiatan atas perencanaan dan perjanjian kinerja Sekretariat Jenderal dalam mewujudkan birokrasi yang akuntabel, transparan, dan profesional melalui program Reformasi Birokrasi.

Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang memadai dari hasil analisis terhadap pengukuran kinerja tahun 2019. Tujuan penyajian laporan kinerja ini adalah untuk memberikan informasi kinerja yang terukur kepada Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai, dan sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi Sekretariat Jenderal untuk meningkatkan kinerjanya.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Nomor 15 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi, Sekretariat Jenderal mempunyai tugas menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.

Dalam melaksanakan tugas, Sekretariat Jenderal menyelenggarakan fungsi:

a. Koordinasi kegiatan di Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi;

b. Koordinasi dan penyusunan rencana, program, dan anggaran Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi;

c. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian,

1.1 Latar Belakang

1.2 Tugas Pokok dan Fungsi

Page 10: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

3Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

1.3 Struktur Organisasi

keuangan, kerumahtanggaan, kerja sama, hubungan masyarakat, arsip dan dokumentasi Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi;

d. Pembinaan dan penataan organisasi dan tata laksana;

e. Koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan serta pelaksanaan advokasi hukum;

f. Penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan

negara dan layanan pengadaan barang/jasa; dan

g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.Dengan optimalisasi pelaksanaan fungsi

tersebut, diharapkan penyelenggaraan tugas-tugas Kementerian dalam pengaturan, pembinaan, pengelolaan, pengawasan dan pelaporan pembangunan terlaksana dengan baik sesuai dengan sasaran dan target yang telah ditetapkan.

Untuk melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal terdiri dari:

Biro Perencanaan

Biro Hukum dan Organisasi

Biro Kerja Sama dan Komunikasi Publik

Mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan rencana, program, dan anggaran Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.

Mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan, pelaksanaan advokasi dan bantuan hukum, serta pembinaan dan penataan organisasi dan tata laksana.

Mempunyai tugas melaksanakan pembinaan, koordinasi, dan pelaksanaan kerja sama dalam negeri dan luar negeri, serta pelaksanaan komunikasi publik

Biro Sumber Daya Manusia

Mempunyai tugas melaksanakan pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepegawaian Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.

Biro Keuangan dan UmumMempunyai tugas melaksanakan pembinaan dan pemberian dukungan administrasi keuangan, kerumahtanggaan, arsip, serta penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan negara dan layanan pengadaan barang/jasa Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.

1 2

54

3

Page 11: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

4 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi

didukung oleh sumberdaya manusia sebanyak 265 pegawai yang terdiri pegawai 152 pria dan 113 wanita.

Pusat Data dan Informasi Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi, mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pengendalian kebijakan teknis, pelaksanaan, pemanfaatan, evaluasi, dan pelaporan di bidang data dan informasi ilmu pengetahuan, teknologi, dan pendidikan tinggi.

1

Pusat Penelitian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan sarana, kerjasama dan bisnis teknologi, serta keamanan dan keselamatan di kawasan Pusat Penelitian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.

2

Pusat Pendidikan dan Pelatihan, mempunyai tugas melaksanakan program dan evaluasi pendidikan dan pelatihan, serta penyelenggaraan pelatihan.

3

Sekretaris Jenderal

1 Orang

BiroPerencanaan

(33 Pegawai)

15 Orang18 Orang

BiroHukum dan Organisasi

(38 Pegawai)

14 Orang24 Orang

BiroKeuangan dan Umum

(76 Pegawai)

31 Orang45 Orang

BiroSumber Daya Manusia

(86 Pegawai)

36 Orang50 Orang

BiroKerjasama dan Komunkasi Publik

(31 Pegawai)

17 Orang14 Orang

1.4 Sumber Daya Manusia

Gambar 1. Jumlah Sumber Daya Manusia Berdasarkan Jenis Kelamin

Selain itu Sekretariat Jenderal secara administratif membina tiga unit organisasi pusat yaitu:

Page 12: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

5Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Dilihat dari tingkat pendidikan, sumberdaya manusia Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti didominasi oleh S1 sebesar persentase

55,85% diikuti dengan S2 sebesar 19,62%.

1.5 Anggaran

No Unit KerjaPendidikan

JumlahSD/SMP/

SMA D3 S1 S2 S3

1 Sekretaris Jenderal - - - - 1 1

2 Biro Perencanaan 4 2 17 9 1 33

3 Biro SDM 12 10 59 5 - 86

4 Biro Keuangan dan Umum 17 12 33 14 - 76

5 Biro Hukum dan Organisasi 3 1 22 12 - 38

6 Biro Kerjasama dan Komunikasi Publik

1 1 17 12 - 31

Total 37 26 148 52 2 265

Persentase (%) 13,96 9,81 55,85 19,62 0,75 100

Sesuai dengan DIPA, pagu anggaran Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Tahun 2019 sebesar

Rp 2.570.125.477.000. Pagu tersebut termasuk Penyediaan Dana Bantuan Operasional untuk Perguruan Tinggi Negeri dan Bantuan Pendanaan PTN Badan Hukum.

Kegiatan Anggaran Proporsi

Peningkatan Kualitas Perencanaan, Evaluasi, serta Akuntabilitas dan Pencapaian Kinerja 18.800.000 .000 0,73%

Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia 30.200.000.000 1,18%

Peningkatan dan Pengelolaan Urusan Umum 751.823.996.000 29,25%Pengelolaan Keuangan 20.100.000.000 0,78%Pembinaan dan Pengembangan Hukum dan Organisasi 29.248.141.000 1,14%

Peningkatan Layanan Kerjasama dan Komunikasi Publik 21.200.000.000 0,82%

Penyediaan Dana Bantuan Operasional untuk Perguruan Tinggi Negeri dan Bantuan Pendanaan PTN-BH 1.698.753.340.000 66,10%

Total 2.570.125.477.000 100,00%

Tabel 1. Jumlah Sumber Daya Manusia Berdasarkan Pendidikan

Tabel 2. Alokasi Anggaran Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti Tahun 2019

Page 13: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

6 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Dari sisi jenis belanja, pagu anggaran Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Tahun 2019 dialokasikan untuk belanja pegawai sebesar Rp. 649.594.063.000, belanja barang sebesar Rp. 1.905.107.979.000, dan belanja modal sebesar Rp. 15.423.435.000.

Laporan kinerja ini melaporkan capaian kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi tahun 2019 sesuai Rencana Strategis (Renstra) tahun 2015- 2019. Analisis Capaian Kinerja (performance result) diperbandingkan dengan Perjanjian Kinerja (performance agreement) sebagai tolok ukur keberhasilan organisasi, yang memungkinkan diidentifikasinya sejumlah celah kinerja (performance gap) sebagai perbaikan kinerja di masa mendatang.

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Tahun 2019 adalah sebagai berikut:

1. Ikhtisar Eksekutif, menyajikan ringkasan pencapaian kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Tahun 2019.

2. Bab. I – Pendahuluan, menjelaskan latar belakang penyusunan laporan, maksud dan tujuan, tugas dan fungsi, serta struktur organisasi, sumber daya manusia dan anggaran.

3. Bab. II – Perencanaan dan Perjanjian Kinerja, Rencana Strategis, Arah Kebijakan dan Strategi, dan Perjanjian Kinerja 2019.

4. Bab. III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2019, menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, serta pencapaian kinerja sebagai pertanggungjawaban terhadap pencapaian sasaran strategis pada tahun 2019.

5. Bab. IV – Penutup, menjelaskan kesimpulan menyeluruh dan upaya perbaikan.

Grafik 1. Alokasi Anggaran Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti Tahun 2019 Berdasarkan Jenis Belanja

Page 14: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

BAB IIPerencanaan Kinerja

Page 15: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

8 Laporan Kinerja Sekertariat Jenderal Kemenristekdikti

Perencanaan strategis merupakan serangkaian rencana tindakan dan kegiatan yang bersifat mendasar dan dibuat secara integral, efisien, dan koordinatif. Dalam kurun waktu 2015-2019 dengan berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun dan memperhitungkan potensi, peluang, serta kendala yang ada maupun tantangan yang mungkin terjadi, Sekretariat Jenderal melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.

Dalam melaksanakan tugas yang menjadi tanggungjawabnya, visi Sekretariat Jenderal telah ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat Jenderal tahun 2015-2019. Dalam penentuan visi, Sekretariat Jenderal telah mempertimbangkan beberapa kriteria, yaitu:

(i) memberikan arah pandangan ke depan terkait dengan kinerja dan peranan organisasi, (ii) ditetapkan secara rasional, realistis, mudah dipahami, (iii) dirumuskan secara singkat, padat, mudah diingat, (iv) dapat dilaksanakan secara konsisten dalam pencapaian, dan (v)

mempunyai sifat fleksibel. Oleh sebab itu visi Sekretariat Jenderal akan ditanamkan pada setiap unsur organisasi sehingga menjadi visi bersama (shared vision) dan mampu mengerahkan dan menggerakkan segala sumber daya Sekretariat Jenderal. Adapun visi Sekretariat Jenderal yang diharapkan mampu memberi arah ke masa depan yaitu:

2.1 Rencana Strategis

“MENJADI PILAR UTAMA EWUJUDKAN TATA KELOLA

PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)

Misi Sekretariat Jenderal merupakan sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh unit organisasi Sekretariat Jenderal dalam upaya untuk mewujudkan visi. Dengan pernyataan misi yang telah ditetapkan, diharapkan seluruh unsur Sekretariat Jenderal dan pihak yang berkepentingan dapat mengetahui dan mengenal keberadaan dan peran Sekretariat Jenderal dalam penyelenggaraan pemerintahan negara.

Misi Sekretariat Jenderal telah disusun secara jelas dan sesuai dengan tugas dan fungsinya, juga terkait dengan kewenangan yang dimilikinya sesuai peraturan perundang-undangan. Perumusan misi ini telah memperhatikan masukan pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholders), dan memberikan peluang untuk perubahan/penyesuaian sesuai dengan tuntutan perkembangan lingkungan stratejik.

Kriteria dalam penentuan misi Sekretariat Jenderal antara lain adalah: (i) sejalan dengan upaya pencapaian visi Sekretariat Jenderal, (ii) sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015 - 2019 serta tugas yang dibebankan oleh undang-undang, (iii) menggambarkan tindakan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Sekretariat Jenderal.

Berdasarkan acuan tersebut di atas, Misi Sekretariat Jenderal adalah:

1. Meningkatkan Koordinasi dan pembinaan menuju tata kelola yang baik

2. Meningkatkan kualitas layanan prima

Visi Sekretariat Jenderal

8 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Page 16: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

9Laporan Kinerja Sekertariat Jenderal Kemenristekdikti

Dalam rangka mencapai Visi dan Misi, maka Visi dan Misi tersebut dirumuskan ke dalam bentuk

yang lebih terarah dan operasional berupa perumusan tujuan strategis (strategic goals) yang harus dicapai adalah:

Tujuan strategis tersebut kemudian dijabarkan dalam sasaran strategis sesuai dengan permasalahan-permasalahan yang harus diselesaikan dalam kurun waktu 2015-2019. Sasaran strategis tersebut adalah:

No Sasaran Indikator Kinerja Target 2019

1 Meningkatnya kualitas tata kelola yang baik, transparan dan akuntabel.

Hasil Penilaian/Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran 98%

Penilaian terhadap AKIP A

Opini penilaian laporan keuangan oleh BPK WTP

2 Meningkatnya kualitas layanan dan dukungan yang tinggi pada semua eselon I di Kemenristekdikti

Indeks kepuasan pelayanan oleh Ombudsman Hijau

Persentase kasus hukum yang telah terselesaikan 80%

Tingkat kesesuaian kompetensi pejabat 100%

Ratio Data dan Knowledge Iptek dan Dikti Yang Dimanfaatkan 100%

1. Meningkatnya tata kelola yang baik, transparan dan akuntabel

1. Meningkatnya kualitas tata kelola yang baik, transparan dan akuntabel.

2. Meningkatnya kualitas layanan yang efektif dan efisien

2. Meningkatnya kualitas layanan dan dukungan yang tinggi pada semua eselon I di Kemenristekdikti.

2.2 Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2019

Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi menetapkan Perjanjian Kinerja merupakan komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam waktu satu tahun dengan mempertimbangkan sumberdaya yang dikelola.

Tujuan khusus ditetapkan Perjanjian Kinerja antara lain: meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan kinerja aparatur; sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dengan pemberi amanah; sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi; menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur; dan sebagai dasar pemberian reward atau penghargaan dan sanksi.

Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi telah menetapkan Perjanjian Kinerja Tahun 2019 secara berjenjang sesuai dengan kedudukan, tugas dan fungsinya berbasis pada Renstra Kemenristekdikti 2015-2019. Perjanjian Kinerja ini merupakan tolok ukur evaluasi akuntabilitas kinerja pada tahun 2019, selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3. Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2019

9Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Page 17: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

BAB IIIAkuntabilitas Kinerja

Page 18: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

11Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Dalam rangka efisiensi, efektivitas, dan penajaman hasil-hasil kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi, manajemen program berupa: perencanaan kegiatan, pelaksanaan kegiatan dan pelaporan kegiatan disempurnakan menjadi manajemen kinerja (hasil kerja) berupa: perencanaan kinerja, pelaksanaan kinerja, pengukuran kinerja, pengendalian kinerja dan pelaporan kinerja sebagaimana diperlihatkan pada Gambar 2. Manajemen Kinerja Berorientasi Hasil (Output/Outcome) Penyempurnaan ini dilakukan, agar kerja berubah dari pendekatan/cara pandang yang berorientasi proses/kegiatan (process oriented) menuju manajemen kinerja yang berorientasi hasil/kinerja (output/outcome oriented). Untuk itu, hal-hal yang berkaitan dengan hasil kerja seperti tujuan, sasaran, target, capaian, indikator kinerja utama (IKU) menjadi titik-tolak manajemen, yang dirumuskan secara seksama, jelas dan akurat serta ditetapkan.

Dalam hal pengendalian kinerja, Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi

terus melakukan perbaikan. Dari PK 2019 yang telah ditandatangani, telah dibuat penjabaran lebih lanjut ke dalam suatu rencana aksi yang lebih detail dan dimanfaatkan sebagai instrumen untuk memantau dan mengevaluasi kemajuan kinerja secara periodik (triwulan). Sehubungan dengan hal tersebut terus dikembangkan sistem monitoring dan evaluasi dalam rangka pemantauan dan evaluasi kinerja program, realisasi capaian fisik dan anggaran unit kerja (SIMonev).

Pengukuran kinerja merupakan salah satu alat untuk mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja. Pengukuran kinerja akan menunjukkan seberapa besar kinerja manajerial yang dicapai, seberapa bagus kinerja financial organisasi, dan kinerja lainnya yang menjadi dasar penilaian akuntabilitas. Pengukuran tingkat capaian kinerja dilakukan dengan cara membandingkan antara target kinerja yang telah ditetapkan dengan realisasinya. Adapun rumusannya adalah sebagai berikut:

Dengan membandingkan antara realisasi dan rencana, maka dapat dilihat jumlah persentase pencapaian pada masing-masing indikator kinerja utama. Dengan diketahui capaian kinerja, maka dapat dianalisis faktor penyebab keberhasilan dan ketidakberhasilan, yang selanjutnya dapat dipetakan kekurangan dan kelemahan realisasi dan rencana kegiatan, kemudian ditetapkan strategi untuk meningkatkan kinerja dimasa yang akan datang.

Untuk mengukur capaian masing-masing IKU dilakukan

secara umum yakni melalui data capaian kinerja dan pengukuran dengan kondisi riil yang ada. Sedangkan analisis capaian masing-masing IKU diupayakan disampaikan secara rinci dengan mendefinisikan alasan penetapan masing-masing IKU; cara mengukurnya; capaian kinerja yang membandingkan tidak hanya antara realisasi kinerja dengan target, tetapi pembandingan dengan tahun sebelumnya, dan pada akhir periode Renstra; disertai dengan data pendukung berupa tabel, foto/gambar, grafik, dan data pendukung lainnya.

3.1 Pengukuran Kinerja

Persentase Capaian = x 100%RealisasiRencana

Page 19: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

12 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Dalam upaya mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi telah melaksanakan berbagai upaya perbaikan, dengan tujuan untuk mendorong terwujudnya pemerintahan yang baik (good governance) dan berorientasi kepada hasil (result

oriented government). Oleh karena itu dalam rangka sinergi implementasi SAKIP mulai tingkat kementerian hingga unit organisasi, Sekretariat Jenderal menginisiasi penyusunan Peraturan Menteri tentang Pedoman Pelaksanaan SAKIP di Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi.

PerencanaanKinerja

Pengendalian Kinerja

PelaksanaanKinerja

EvaluasiKinerja

CapaianKinerja

PelaporanKinerja

Pengukuran Kinerja

3.2. Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)

Gambar 2. Manajemen Kinerja Berorientasi Hasil (Output/Outcome)

Gambar 3. Aplikasi SIRenang Pengenalan Konsep dan Pelatihan SIRenang

Sekretariat Jenderal juga menginisiasi berbagai agenda akuntabilitas kinerja di semua komponen yang merupakan bagian integral dari sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (SAKIP), meliputi aspek: perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi kinerja dan capaian kinerja.

Dalam rangka meningkatkan kualitas perencanaan dan menindaklanjuti hasil evaluasi AKIP oleh KemenPAN dan RB selama periode tahun 2015-2019 Sekretariat Jenderal menginisiasi beberapa kegiatan yaitu:

A. PERENCANAAN KINERJA

1. Mereviu Rencana Strategis, IKSS, IKP, dan IKK dan telah ditetapkannya Permenristekdikti No. 50 Tahun 2017 tentang Rencana Strategis Kementerian Riset,Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Tahun 2015-2019.

2. Mereviu Indikator Kinerja Utama (IKU) dengan melibatkan seluruh pimpinan dalam Rapat Pimpinan. IKU telah di tetapkan melalui Keputusan Menteri Nomor 255/M/KPT/2017.

3. Melakukan penyelarasan secara berjenjang indikator kinerja Unit Utama (Eselon I-IV), PTN dan LLDIKTI.Menginisiasi penyusunan Rencana Aksi pencapaian output Unit Kerja setiap bulan dalam sebuah sistem informasi.

4. Menginisiasi penyusunan Rencana Aksi pencapaian Perjanjian Kinerja (PK) (Eselon I-IV), PTN dan LLDIKTI dalam sebuah sisten informasi.

5. Mengembangkan Sistem Informasi Perencanaan dan Anggaran (SIRenang) dalam rangka pengelolaan seluruh proses usulan perencanaan dan anggaran di Kemenristekdikti. Sistem Perencanaan dan Penganggaran (SIRenang) dikembangkan dengan tujuan agar setiap usulan anggaran unit organisasi berbasis kinerja. Aplikasi tersebut dapat diakses melalui laman https://sirenang.ristekdikti.go.id

6. Melakukan reviu terhadap belanja paket meeting dan belanja perjalanan dinas untuk dialihkan ke program prioritas dalam rangka menunjang Indikator kinerja Unit Utama Kemenristekdikti.

Page 20: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

13Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

3.2. Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)

B. PENGUKURAN KINERJA

Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi telah mengembangkan sistem informasi untuk pengukuran dan pengelolaan data kinerja (Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi - SIMonev) dalam periode tahun 2015-2019. Fitur SIMonev meliputi:

• Data realisasi anggaran yang riil dan up to date karena SIMonev telah interkoneksi dengan Online Monitoring-Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (OM-SPAN) Kementerian Keuangan.

• Data pelaporan Realisasi Volume Keluaran (RVK) dan Indikator Keluaran Kegiatan (IKK) yang telah terinterkoneksi antara SIMonev dengan aplikasi SMART Kementerian Keuangan.

• Data capaian output fisik yang dilaporkan oleh seluruh Unit Kerja setiap bulan.

• Data capaian perjanjian kinerja dan rencana aksi secara berjenjang yang dilaporkan setiap triwulan. Gambar 4. Tampilan Fitur SIMonev

• Data laporan pengadaan barang dan jasa.

• Data laporan penerimaan UKT dan Non UKT setiap semester dari PTN yang telah diidentifikasi apakah sesuai atau tidak sesuai dengan tarif yang tercantum pada Kepmenristekdikti tentang UKT.

• Laporan Penggunaan Dana Non APBN untuk PTN BH setiap triwulan.

• Laporan Penerimaan Uang Pangkal.

C. PELAPORAN KINERJA

Pengembangan Sistem Informasi Perencanaan (SIMonev) untuk penyampaian Laporan Kinerja berbasis web mulai dirancang pada tahun 2017. Uji coba telah dilakukan dan ditambahkan pada buku petunjuk teknis penggunaan SIMonev. Mulai tahun 2018, semua pelaporan untuk Laporan Kinerja seluruh Unit Organisasi disampaikan paling lambat minggu kedua bulan Februari tahun berikutnya dengan cara mengunggah ke dalam SIMonev sesuai dengan

Permenristekdikti No. 51 tahun 2016 tentang SAKIP di Kemenristekdikti. Pengembangan sistem dilandasi pada semakin besarnya unit organisasi di Kemenristekdikti serta dokumen laporan kinerja yang disampaikan tidak memerlukan ruang atau tempat yang lebih besar.

Gambar 5. Fitur Unggah Laporan Kinerja di SIMonev

Page 21: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

14 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Gambar 6. Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Program, Kegiatan, dan Anggaran Triwulan III Tahun 2019 yang Dipimpin oleh Menristekdikti

Pengisian aplikasi SIMonev dilaksanakan secara berkala yaitu dilakukan setiap bulan, 3 bulan (triwulanan), dan 6 bulanan (semesteran). Data yang tersedia di SIMonev akan diverifikasi oleh tim verifikator dan selanjutnya akan menjadi Rapor serta Hasil Evaluasi Satker. Nilai Hasil Evaluasi Satker menjadi salah satu komponen perhitungan Tunjangan Kinerja.

Dalam rangka pemantauan dan evaluasi, Menristekdikti secara rutin setiap triwulan II, III, dan IV mengumpulkan seluruh Eselon I, Eselon II, Pimpinan PTN, dan Pimpinan LL Dikti di lingkungan Kemenristekdikti. Pada pertemuan tersebut, Menristekdikti menyampaikan hasil evaluasi

kinerja Satker berbasis data SIMonev untuk dapat menjadi reminder dan warning terkait pelaksanaan program, kegiatan, dan anggaran. Menristekdikti juga memberikan arahan terkait langkah-langkah perbaikan yang perlu dilakukan.

SIMonev ditetapkan sebagai Top 99 Inovasi Pelayanan Publik Tahun 2018 berdasarkan SK Menteri PAN&RB nomor 25 Tahun 2018 tentang Penetapan Top 99 Inovasi Pelayanan Publik Tahun 2018. SIMonev terpilih dari 2.824 inovasi pelayanan publik yang terekam di Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik, Kementerian PAN dan RB.

Evaluasi bertujuan untuk melihat tingkat keberhasilan pengelolaan kegiatan, melalui kajian terhadap manajemen dan output pelaksanaannya serta permasalahan yang dihadapi, untuk selanjutnya menjadi bahan evaluasi kinerja program dan kegiatan selanjutnya. Bentuk evaluasi berupa pengkajian terhadap manajemen dan output pelaksanaannya serta permasalahan yang dihadapi. Dalam rangka hal tersebut maka dibuat aplikasi Sistem Monitoring dan Evaluasi (SIMonev) untuk mendapatkan data sebagai sumber evaluasi.

Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi (SIMonev) adalah aplikasi yang digunakan untuk mempermudah unit organisasi di lingkungan Kemenristekdikti dalam menetapkan dan melaporkan berbagai capaian target kinerja, anggaran, serta rencana pengadaan yang telah disusun. Aplikasi SIMonev dapat diakses melalui alamat https://simonev.ristekdikti.go.id.

Kemenristekdikti telah mengimplementasikan SIMonev

di seluruh unit organisasi baik pusat dan daerah. Aplikasi ini terus dikembangkan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas dalam sistem perencanaan di Kemenristekdikti. Aplikasi SIMonev ini telah terintegrasi dengan aplikasi OM SPAN Kementerian Keuangan sehingga realisasi anggaran dapat diketahui secara real time. Selain itu, SIMonev telah diintegrasikan dengan aplikasi SMART Kementerian Keuangan dalam rangka pengukuran dan evaluasi kinerja atas pelaksanaan RKA-K/L.

Beberapa data lainnya yang tersedia pada SIMonev adalah output, kinerja, pengadaan barang dan jasa, penggunaan dana non APBN, penerimaan uang pangkal, serta penerimaan UKT dan Non UKT. Pada tahun 2018, SIMonev telah mencantumkan referensi tarif UKT sesuai dengan Kepmenristekdikti. Hal ini memungkinkan SIMonev dapat menampilkan identifikasi laporan penerimaan UKT PTN yang sesuai ataupun tidak sesuai dengan tarif UKT yang diatur oleh Kepmenristekdikti.

D. Evaluasi Kinerja

Page 22: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

15Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Gambar 7. Sekretaris Jenderal Kemenristekdikti Menerima Piagam Penghargaan SIMonev sebagai Top 99 Inovasi Pelayanan Publik Tahun 2018 yang Diserahkan oleh Menteri PAN dan RB

Selain itu, pada tahun 2018 telah dikembangkan Sistem Informasi Akuntabilitas dan Pelaporan (SIAkunlap). SIAkunlap mulai digunakan sebagai sistem evaluasi mandiri online terhadap implementasi SAKIP bagi PTN dan LLDikti pada tahun 2019. Evaluasi mandiri pada SIAkunlap dilaksanakan berdasarkan Surat Edaran Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Nomor 1/M/SE/2019 tentang Implementasi Sistem Informasi Perencanaan dan Penganggaran (SIRenang) dan Sistem Informasi

Akuntabilitas dan Pelaporan (SIAkunlap) serta didukung oleh terbitnya Surat Edaran Sekretaris Jenderal Kemenristekdikti Nomor 31/A.A1/SE/2019 tentang Evaluasi Mandiri Atas Implementasi Akuntabilitas Kinerja Di PTN Dan LLDIKTI Tahun 2019 Melalui Sistem Informasi Akuntabilitas dan Pelaporan (SIAkunlap). Pada akhir tahun 2019, seluruh PTN dan LLDikti telah menyelesaikan evaluasi mandiri dengan lengkap.

Gambar 8. Tampilan SIAkunlap

E. Capaian KinerjaPenyajian informasi capaian kinerja dalam aplikasi SIMonev secara terus menerus diperbaiki dan ditingkatkan antara lain melalui fitur pelaporan Capaian Kinerja dengan IKU yang terukur, tersaji dalam Gambar 10.

Gambar 9. Fitur Capaian Kinerja di SIMonev

Page 23: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

16 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi telah merumuskan indikator-indikator dan telah ditetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) agar pemangku kepentingan mudah dalam mengukur dan menganalisa keberhasilan kinerja Kementerian. Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan tolok ukur capaian tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) yang menjadi tanggungjawabnya.

IKU ditetapkan mengacu Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi 2015-2019 sesuai dengan Permenristekdikti No. 50 Tahun 2017.

Sehubungan dengan hal tersebut berikut ini adalah Indikator Kinerja Utama (IKU) dan capaian kinerjanya, dapat dilihat pada Tabel 4.

3.3. Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU)

Sasaran Indikator Kinerja Realisasi 2016

Realisasi 2017

Realisasi 2018

Tahun 2019 Target 2015-2019

Realisasi 2015-2019Target Realisasi %

Meningkatnya kual-itas tata kelola yang baik, transparan dan

akuntabel

Hasil Penilaian/Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran

92,90% 96,51% 97,34% 98% 93,65%* 97,60% 98% 97,60%*

Penilaian terhadap AKIP BB BB BB A ** ** A **Opini penilaian laporan

keuangan oleh BPK WTP WTP WTP WTP *** *** WTP ***

Meningkatnya kualitas layanan dan dukungan yang tinggi pada semua eselon I di Kemenristekdikti

Persentase kasus hukum yang diselesaikan 62,84% 63,64% 74,35% 80% 78,26% 97,83% 80% 97,83%

Indeks Kepuasan Pe-layanan Hijau Hijau Hijau Hijau Hijau 100 Hijau 100

Tingkat kesesuaian kom-petensi Pejabat - 83,42% 83,42% 100% **** **** 100% ****

Rasio data dan knowledge Iptek dan Dikti yang

dimanfaatkan- 94,44% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Keterangan: *) Hasil penilaian sementara per 14 Febuari 2020 **) Menunggu hasil evaluasi oleh Kementerian PAN dan RB ***) Menunggu hasil penilaian oleh BPK ****) Menunggu hasil penilaian oleh BKN

Tabel 4. Capaian Indikator Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti Tahun 2019

Page 24: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

17Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Sasaran Meningkatnya kualitas tata kelola yang baik, transparan dan akuntabel diukur dengan indikator yaitu Hasil Penilaian/Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran, Penilaian terhadap AKIP dan Opini penilaian laporan keuangan oleh BPK. Adapun capaiannya adalah sebagai berikut:

3.4. Analisis Capaian Kinerja

S a s a r a n 1

Meningkatnya kualitas tata kelola yang baik, transparan dan akuntabel

Capaian kinerja Sasaran Strategis tercermin pada capaian Indikator Kinerja Utama (IKU). Dari tabel diatas menunjukkan capaian IKU Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Tahun 2019, bahwa secara umum target berhasil dipenuhi, bahkan terdapat capaian yang melebihi target yang telah ditentukan, walaupun beberapa indikator kinerja masih harus menunggu hasil capaian dari instansi terkait. Secara lebih detil capaian indikator kinerja utama dijelaskan dalam analisis capaian kinerja sebagai berikut:

Sasaran Indikator Kinerja Realisasi 2016

Realisasi 2017

Realisasi 2018

Tahun 2019 Target 2015-2019

Realisasi 2015-2019Target Realisasi %

Meningkatnya kualitas tata

kelola yang baik, transparan dan

akuntabel

Hasil Penilaian/Evaluasi Pelaksa-

naan Rencana Kerja dan Anggaran

92,90% 96,51% 97,34% 98% 93,65%* 97,60% 86% 97,60%*

Penilaian terhadap AKIP BB BB BB A ** ** A **

Opini penilaian laporan keuangan

oleh BPKWTP WTP WTP WTP *** *** WTP ***

Tabel 5. Sasaran Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Yang Baik, Transparan dan Akuntabel

Keterangan: *) Hasil penilaian sementara per 14 Febuari 2020 **) Menunggu hasil evaluasi oleh Kementerian PAN dan RB ***) Menunggu hasil penilaian oleh BPK

1. Hasil Penilaian/Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran

Indikator ini adalah untuk mengukur kinerja atas aspek implementasi yang dilakukan dalam rangka menghasilkan informasi kinerja mengenai pelaksanaan kegiatan dan pencapaian keluaran. Nilai evaluasi kinerja adalah proses menghasilkan suatu nilai capaian kinerja untuk setiap indikator yang dilakukan dengan membandingkan data realisasi dengan target yang telah direncanakan sebelumnya. Nilai ini diperoleh dari data input dan output yang dimasukkan setiap Satuan Kerja lingkup Kemenristekdikti ke dalam aplikasi SMART Kemenkeu.

Page 25: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

18 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Mulai tahun 2019, aplikasi SMART Kemenkeu telah menggunakan variabel dan formula perhitungan berdasarkan PMK Nomor 214/PMK.02/2017 untuk menggantikan Peraturan Menteri Keuangan No.249/PMK.02/2011. Penilaian/evaluasi pelaksanaan rencana kerja dan anggaran dilakukan dengan menggunakan pengukuran pada aspek:

a. Capaian Keluaran

1. Capaian Keluaran (Output) Program (CKP), dilakukan dengan menghitung rata-rata ukur secara geometrik (∏) berdasarkan rata-rata ukur secara geometrik (∏) perbandingan antara realisasi indikator dan target indikator.

2. Capaian Keluaran (Output) Kegiatan (CKK), dilakukan dengan menghitung rata-rata ukur secara geometrik (∏) dari perkalian antara perbandingan realisasi dan target volume keluaran dengan rata-rata ukur secara geometrik (∏) perbandingan antara capaian dan target indikator.

b. Penyerapan Anggaran (P), dilakukan dengan membandingkan antara realisasi anggaran dengan pagu anggaran.

c. Efisiensi (E), dilakukan dengan membandingkan penjumlahan (∑) dari selisih antara perkalian pagu anggaran keluaran dengan capaian keluaran dan realisasi anggaran keluaran dengan penjumlahan (∑) dari perkalian pagu anggaran keluaran dengan capaian keluaran.

d. Konsistensi Penyerapan Anggaran terhadap Perencanaan (K), dilakukan dengan menghitung rata-rata dari perbandingan antara hasil pengurangan akumulasi rencana penarikan dana dengan deviasi realisasi anggaran dan rencana penarikan dana kumulatif.

Dari empat aspek di atas, Pencapaian Keluaran memiliki bobot perhitungan tertinggi. Interkoneksi antara SIMonev dengan SMART mempermudah Satker dalam memberikan laporan volume keluaran. Pada tahun 2019 IKU Hasil Penilaian/Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran belum melampaui target, yakni realisasinya hanya mencapai 93,65% dari target sebesar 97,60% atau mencapai 100% per tanggal 14 Febuari 2020. Capaian kinerja, belum mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan capaian di tahun 2018 sebelumnya yang mencapai angka 96,51%, kemudian jika dibandingkan dengan target di akhir periode Renstra tahun 2019 posisinya juga belum melampaui target 98% secara kumulatif.

Tabel 6. Nilai AKIP Kemenristekdikti

2. Penilaian Terhadap AKIPIndikator ini mengukur tingkat akuntabilitas kinerja Kemenristekdikti oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kementerian PAN dan RB). Sesuai rencana strategis Kemenristekdikti 2015-2019, pada tahun 2019 Kemenristekdikti ditargetkan memperoleh predikat A. Hingga Laporan Kinerja ini disusun, hasil penilaian akuntabilitas kinerja Kemenristekdikti tahun 2019 oleh Menteri PAN dan RB masih dalam proses.

Dalam rangka implementasi SAKIP, Kemenristekdikti terus melakukan berbagai upaya perbaikan di semua komponen sistem akuntabilitas kinerja yaitu aspek perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi kinerja hingga capaian kinerja. Upaya perbaikan memperhatikan catatan penting hasil evaluasi akuntabilitas kinerja yang dilakukan oleh Kementerian PAN dan RB. Dalam Permenristekdikti No. 50 Tahun 2017 tentang Rencana Strategis Kemenristekdikti Tahun 2015-2019, target hasil penilaian terhadap implementasi AKIP adalah katagori “ A “ dengan nilai > 80 - 90 pada tahun 2019.

KOMPONEN 2015 2016 2017 2018 2019

1. Perencanaan Kinerja 22,87 23,97 23,98 23,99 23,992. Pengukuran Kinerja 15,94 16,13 17,55 17,59 17,593. Pelaporan Kinerja 10,81 10,82 11,18 11,18 11,184. Evaluasi Kinerja 6,89 6,92 7,10 7,12 7,125. Pencapaian Kinerja 12,25 12,54 13,09 13,17 13,17

TOTAL 68,76 70,38 72,90 73,05 *73,05PREDIKAT B BB BB BB BB

Keterangan: *) Menunggu hasil evaluasi Kementerian PAN dan RB tahun 2019

Beberapa catatan hasil evaluasi akuntabilitas kinerja Kemenristekdikti oleh Kementerian PAN dan RB yang telah dikeluarkan pada tahun 2018 yaitu:

Page 26: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

19Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

1. Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja lnstansi Pemerintah (SAKIP) sebagai pelaksanaan dari manajemen kinerja sektor publik sudah didukung dengan komitmen yang tinggi pada tingkat pimpinan pusat, akan tetapi hal ini belum sepenuhnya diikuti oleh jajaran dibawahnya dalam mengimplementasikan manajemen kinerja di unit kerjanya masing-masing;

2. Hasil evaluasi lapangan yang kami lakukan terhadap Direktorat Pembelajaran, dan Direktorat Kemahasiswaan beserta beberapa unit kerja lain seperti perguruan tinggi dan Lembaga layanan menunjukkan bahwa penerapan manajemen kinerja/SAKIP pada unit kerja diatas masih bersifat formalitas semata dan belum menggambarkan kinerja yang diharapkan. Hal ini yang menyebabkan tidak adanya kenaikan nilai hasil evaluasi SAKIP Kemenristekdikti yang berarti;

3. Perencanaan kinerja dan proses bisnis organisasi pada unit kerja tidak sepenuhnya mampu dijabarkan pada dokumen penganggaran. Perencanaan dan penganggaran pada tingkat Eselon II tidak selalu menggambarkan proses bisnis dan tugas fungsi serta peran yang telah ditetapkan;

4. Berbagai komponen SAKIP Kemenristekdikti masih dijumpai beberapa kelemahan, antara lain:

a. Rumusan lndikator Kinerja Utama (IKU) unit kerja di lingkungan Kementerian Ristekdikti masih belum sesuai dengan tingkatan organisasi, seperti IKU untuk Eselon I masih banyak yang menggunakan indikator kinerja output;

b. Laporan kinerja unit kerja Kemenristekdikti masih belum baik karena penjelasan analisis terhadap tidak tercapainya target belum memadai dan laporan kinerja belum menyajikan pembandingan realisasi kinerja beberapa tahun terakhir serta belum ada informasi realisasi anggaran untuk setiap sasaran strategis;

c. Kemenristekdikti telah membuat Perjanjian Kinerja secara berjenjang mulai dari tingkat Kementerian sampai dengan unit kerja tingkat Eselon IV. Namun demikian, penjenjangan kinerja (cascading) tersebut belum ditata dengan baik karena belum terlihat keselarasan ukuran kinerja bawahan dengan kinerja atasannya dan belum terlihat penjabaran kinerja secara berjenjang;

d. Cascading kinerja Kemenristekdikti belum dimanfaatkan untuk mereviu keselarasan kinerja antara sasaran dengan komponen/

subkomponen sehingga belum dapat digunakan untuk melakukan efisiensi anggaran sehingga mengurangi komponen, subkomponen, akun dan detil anggaran yang tidak mendukung tujuan/sasaran organisasi;

e. Ukuran kinerja individu tidak selaras dengan ukuran kinerja organisasi yang mengakibatkan tidak dapat ditelusuri peran dari setiap individu terhadap capaian kinerja organisasi;

f. Kualitas evaluasi akuntabilitas kinerja terhadap unit kerja yang dilakukan oleh lnspektorat Jenderal belum mampu memicu perbaikan penerapan manajemen kinerja pada unit kerja di lingkungan Kemenristekdikti.

Kementerian PAN dan RB memberikan beberapa rekomendasi yang perlu dilakukan Kemenristekdikti agar nilai akuntabilitas kinerja terus meningkat di masa datang antara lain:

1. Melakukan penyempurnaan definisi kinerja mulai unit kerja Eselon I sampai unit kerja terendah dan menyelaraskan dengan proses bisnis yang telah dibangun. Penyempurnaan ini juga mencakup penyelarasan perencanaan kinerja antara kementerian, unit kerja Eselon I, dan unit kerja dibawahnya;

2. Menyelaraskan kinerja organisasi sampai dengan kinerja masing-masing individu dengan memperhatikan proses bisnis, tugas fungsi, serta peran setiap individu terhadap organisasi. Ukuran kinerja individu ini selanjutnya digunakan sebagai dasar pembayaran tunjangan kinerja;

3. Dalam penyusunan Rencana Strategis Tahun 2020-2024 agar Kementerian Ristekdikti tetap mengacu pada mekanisme penyusunan dokumen perencanaan yang ada serta memperhatikan berbagai kaidah dalam penyusunan perencanaan kinerja seperti orientasi pada hasil atau manfaat yang langsung dirasakan masyarakat (result oriented), kualitas indikator kinerja, keterpaduan perencanaan (integrated development plan), serta mekanisme cascade kinerja. Di samping itu, dalam Rencana Strategis menetapkan indikator kinerja tujuan beserta target kinerja tujuan sebagai alat ukur keberhasilan capaian pada akhir periode Rencana Strategis;

4. Menyempurnakan kualitas IKU Kementerian Ristekdikti, baik tingkat Lembaga maupun unit kerja, sehingga IKU telah sesuai dengan tingkatan organisasi dan digunakan secara konsisten dalam Rencana Strategis, Perjanjian Kinerja, dan pelaporan kinerja;

Page 27: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

20 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

5. Memperbaiki kualitas laporan kinerja unit kerja di lingkungan Kementerian Ristekdikti, sehingga mampu menyajikan penjelasan analisis terhadap tidak tercapainya target dengan memadai dan pembandingan realisasi kinerja beberapa tahun terakhir serta informasi realisasi anggaran untuk setiap sasaran strategis;

6. Menyempurnakan kembali perjenjangan kinerja (cascading) Kemenristekdikti sehingga terlihat keselarasan indikator kinerja mulai dari tingkat Kementerian sampai unit kerja terendah bahkan sampai dengan tingkatan individu;

7. Melakukan reviu terhadap komponen, sub komponen, akun dan detil anggaran yang dikaitkan dengan tujuan dan sasaran Kementerian Ristekdikti. Selanjutnya melakukan realokasi anggaran terhadap komponen, sub komponen, akun dan detil yang tidak terkait langsung dengan pencapaian sasaran strategis Kemenristekdikti;

8. Meningkatkan kualitas evaluasi akuntabilitas kinerja terhadap unit kerja untuk mempercepat pelaksanaan manajemen kinerja serta mendorong tumbuhnya budaya kinerja di lingkungan Kemenristekdikti melalui pemanfaatan berbagai dokumen yang sudah disusun, seperti penilaian kinerja secara periodik, mekanisme reward and punishment kinerja, dan sebagainya.

Dalam rangka memenuhi rekomendasi Kementerian PAN dan RB, pada tahun 2019 Kemenristekdikti telah melakukan beberapa langkah antara lain:

1). Menyusun draft Rencana Strategis (Renstra) Kemenristekdikti Tahun 2020-2024.

2). Menyusun Laporan Kinerja Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Tahun 2018.

3). Melakukan Penetapan Perjanjian Kinerja dan Rencana Aksi PTN dan LLDIKTI Tahun 2019.

4). Melakukan Pengukuran Kinerja Rencana Aksi Triwulanan secara berjenjang (Eselon I s/d Eselon IV) Pada Unit Utama Dan Pusat.

5). Melakukan Pengukuran Rencana Aksi Triwulanan PTN dan LLDIKTI dengan berorientasi Outcome yang telah di Implementasi kedalam Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi (SIMonev).

6). Melakukan Penilaian Rencana Aksi Secara Berjenjang (Eselon III s/d IV) pada Unit Utama dan Pusat.

7). Menetapkan Kepmen IKU PTN dan LLDIKTI Tahun 2019 Berdasarkan Klasterisasi Unit Organisasi.

8). Melakukan Revisi Target Indikator Kinerja Program (IKP) Tahun 2019 pada Rencana Strategis (Renstra) Kemenristekdikti Tahun 2015-2019.

9). Mendorong Satker dalam menyusun Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Tahun 2020 melalui Sistem Informasi Perencanaan dan Penganggaran (SIRenang).

10). Melakukan Pemantauan Evaluasi Mandiri Atas Implementasi AKIP PTN dan LLDIKTI Tahun 2019 melalui Sistem Informasi Akuntabilitas dan Pelaporan (SIAkunlap).

Page 28: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

21Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Opini BPK atas Laporan Keuangan adalah merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan pada empat kriteria yakni kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintahan, kecukupan pengungkapan (adequate disclosures), kepatuhan terhadap peraturan perundang undangan, dan efektivitas sistem pengendalian intern. Hingga Laporan Kinerja ini disusun, opini atas penilaian laporan keuangan Kemenristekdikti tahun 2019 oleh BPK masih dalam proses.

Opini BPK atas Laporan Keuangan merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan pada empat kriteria yakni kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP), kecukupan pengungkapan (adequate disclosures), kepatuhan terhadap peraturan perundang undangan, dan efektivitas sistem pengendalian intern. Terdapat 4 jenis opini atas Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga yang diberikan oleh BPK antara lain:

3. Opini penilaian laporan keuangan oleh BPK

1

2

3

4

Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)

Opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP)

Opini Tidak Menyatakan Pendapat (TMP)

Opini Tidak Menyatakan Pendapat (Adverse)

Opini Wajar tanpa pengecualian (biasa disingkat WTP) adalah opini audit yang akan diterbitkan jika laporan keuangan dianggap memberikan informasi yang bebas dari salah saji material. Jika laporan keuangan diberikan opini jenis ini, artinya BPK meyakini berdasarkan bukti-bukti audit yang dikumpulkan, Kementerian/Lembaga dianggap telah menyelenggarakan prinsip akuntansi yang berlaku umum dengan baik, dan kalaupun ada kesalahan, kesalahannya dianggap tidak material dan tidak berpengaruh signifikan terhadap pengambilan keputusan.

Opini Wajar dengan pengecualian (biasa disingkat WDP) adalah opini audit yang diterbitkan jika sebagian besar informasi dalam laporan keuangan bebas dari salah saji material, kecuali untuk rekening atau item tertentu yang menjadi pengecualian. Opini ini kadang diberi julukan little adverse (ketidakwajaran yang kecil), untuk menunjukan adanya ketidakwajaran dalam item tertentu, namun demikian ketidakwajaran tersebut tidak mempengaruhi kewajaran laporan keuangan secara keseluruhan.

Opini tidak menyatakan pendapat (TMP) diberikan jika BPK tidak bisa meyakini apakah laporan keuangan wajar atau tidak. Opini ini bisa diterbitkan jika auditor menganggap ada ruang lingkup audit yang dibatasi oleh Kementerian/Lembaga yang diaudit, misalnya karena BPK tidak bisa memperoleh bukti-bukti yang dibutuhkan untuk bisa menyimpulkan dan menyatakan laporan sudah disajikan dengan wajar.

Opini tidak wajar adalah opini audit yang diterbitkan jika laporan keuangan mengandung salah saji material, atau dengan kata lain laporan keuangan tidak mencerminkan keadaan yang sebenarnya. Jika laporan keuangan mendapatkan opini jenis ini, berarti BPK meyakini laporan keuangan perusahaan/pemerintah diragukan kebenarannya, sehingga bisa menyesatkan pengguna laporan keuangan dalam pengambilan keputusan.

Page 29: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

22 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Dari keempat jenis opini tersebut, opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) merupakan jenis opini terbaik yang menunjukkan tata kelola keuangan dan Barang Milik Negara (BMN) yang baik dan penyelenggaraan akuntansi sesuai dengan prinsip akuntansi pemerintahan yang berlaku. Sedangkan opini Tidak Wajar (Adverse) merupakan jenis opini terburuk yang diberikan oleh BPK kepada Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga yang menyelenggarakan akuntansi tidak sesuai dengan prinsip akuntansi pemerintahan yang berlaku.

Opini BPK pertama kali diberikan atas Laporan Keuangan Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi adalah di tahun 2015 karena pada tahun tersebut Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi berdiri. Opini yang diberikan BPK terhadap Laporan Keuangan Kemenristekdikti pada

tahun 2015 tersebut adalah Wajar Dengan Pengecualian (WDP). Capaian ini dinilai cukup bagus mengingat pada tahun tersebut merupakan penerapan pertama kali akuntansi pemerintah berbasis akrual dari sebelumnya berbasis Cash Toward Accrual (CTA), dan ditambah dengan permasalahan likuidasi Satuan Kerja eks Ditjen Dikti dan eks Kemenristek sebagai akibat perubahan nomenlaktur kementerian yang sangat beresiko besar terhadap kewajaran penyajian Laporan Keuangan Kemenristekdikti.

Baru kemudian pada tahun 2016, 2017 dan 2018, Laporan Keuangan Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari BPK. Adapun untuk tahun 2019 hingga Laporan Kinerja ini disusun, opini atas penilaian laporan keuangan Kemenristekdikti tahun 2019 oleh BPK masih dalam proses.

Pada Renstra Kemenristekdikti 2015 – 2019, Opini atas penilaian laporan keuangan oleh BPK ditargetkan WTP pada tahun 2019.

Untuk memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP), laporan keuangan suatu instansi pemerintah harus memenuhi beberapa syarat diantaranya: 1) disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai; 2) sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP); 3) kepatuhan terhadap perundang-undangan; 4) pengungkapan yang memadai; 5) tindak lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) BPK-RI.

Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2019 ini merupakan laporan yang mencakup seluruh aspek keuangan Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi. Laporan Keuangan ini dihasilkan melalui Sistem Akuntansi Instansi (SAI) yaitu serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan dan pengikhtisaran sampai dengan pelaporan

posisi keuangan dan operasi keuangan pada Kementerian Negara/Lembaga.

SAI terdiri dari Sistem Akuntansi Keuangan (SAK) dan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK-BMN). SAI dirancang untuk menghasilkan Laporan Keuangan Satuan Kerja yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Operasional, Laporan Perubaah Ekuitas, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Sedangkan SIMAK-BMN adalah sistem yang menghasilkan informasi aset tetap, persediaan, dan lainnya untuk penyusunan neraca dan laporan barang milik negara serta laporan manajerial lainnya.

Laporan Keuangan Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Tahun Anggaran 2019 ini merupakan laporan konsolidasi dari seluruh Satuan Kerja dilingkungan Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi yang bertanggung jawab atas anggaran yang diberikan.

2015 2016 2017 2018WDP WTP WTP WTP

1 2 3 4

Opini Laporan Keuangan

Gambar 10. Rincian DIPA Kemenristekdikti

Page 30: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

23Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Jumlah satuan kerja di lingkup Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi adalah 148 (seratus empat puluh delapan) Satker, dengan 33 (tiga puluh tiga) Satker diantaranya merupakan satuan kerja yang menerapkan pola keuangan Badan Layanan Umum. 148 Satker dilingkungan Kemenristekdikti tersebut mengelola 222 DIPA Satker yang harus dibuatkan laporan keuangannya sebagai bentuk pertangungjawaban penggunaan anggaran dari masing-masing

DIPA Satker tersebut. Adapun rincian 222 DIPA Satker dilingkungan Kemenristekdikti adalah sebagai berikut:

Sekretariat Jendral (042.01)

Inspektorat Jenderal(042.02)

Ditjen Sumber Daya Iptek dan Dik� (042.05)

Ditjen Kelembagaan dan Kerjasama Iptek Dik� (042.03)

Ditjen Pembelajaran dan Kemahasiswaan (042.04)

Ditjen Penguatan Riset dan Pengembangan (042.06)

Ditjen Penguatan Inovasi(042.07)

Eselon I

Eselon I

Eselon I

Eselon I

Eselon I

Eselon I

Eselon I

136 DIPA Satker

51 DIPA Satker

6 DIPA Satker

2 DIPA Satker

1 DIPA Satker

24 DIPA Satker

2 DIPA Satker

Sejak tahun 2018 terdapat penambahan 4 (empat) Satuan Kerja baru sehingga jumlah total Satuan Kerja dilingkungan Kemenristekdikti menjadi 148 Satuan Kerja, dari tahun sebelumnya yang berjumlah 144 Satuan Kerja. Keempat Satuan Kerja tersebut adalah yaitu satuan kerja Akademi Komunitas Negeri Aceh Barat (042.03.417918), Akademi Komunitas Negeri Pacitan (042.03.417913), Akademi Komunitas Negeri Putra Sang Fajar Blitar (042.03.417913), Akademi Komunitas Negeri Rejang Lebong (417923), Akademi Komunitas Negeri Rejang Lebong (042.03.417928).

Posisi LHP dan Rekomendasi BPK pada Laporan Pemantauan Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK sampai dengan Semester I Tahun 2019

Pemantauan Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK sampai dengan Semester I Tahun 2019 pada Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi dapat disampaikan bahwa terdapat 83 Laporan Hasil Pemeriksaan dengan total temuan sebanyak 1.273 dan 3.591 rekomendasi. Dalam kurun waktu hampir tiga tahun, Kemenristekdikti telah melaksanakan tindak lanjut terhadap seluruh rekomendasi BPK tersebut. Namun, yang dinyatakan oleh BPK sudah sesuai rekomendasi adalah sebanyak 1.808 rekomendasi atau sebesar 50,35%.

Apabila dielaborasi lebih lanjut, 83 Laporan Hasil Pemeriksaan BPK tersebut dapat dibagi sebagai berikut:

A. LHP sejak Kemenristekdikti Terbentuk, Sejak Kemenristekdikti terbentuk, BPK telah menerbitkan sebanyak 32 Laporan Hasil Pemeriksaan sebagai berikut:

1. 4 Laporan Hasil Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Kemenristekdikti;

2. 13 Laporan Hasil Pemeriksaan dengan Tujuan Tertentu pada Perguruan Tinggi Negeri dan Lembaga Layanan Pendidikan Tinggi, dengan 2 LHP sudah selesai ditindaklanjuti;

Gambar 11. Opini Laporan Keuangan Kemenristekdikti

Page 31: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

24 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

3. 3 Laporan Hasil Pemeriksaan Kinerja di Unit Utama;

4. 9 Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pinjaman dan Hibah Luar Negeri; dan

5. 3 Laporan Hasil Pemeriksaan dengan Tujuan Tertentu pada Unit Utama.Dari 32 LHP tersebut, tercatatkan ada 472 temuan dan 1.532 rekomendasi, dengan 563 rekomendasi sudah dinyatakan sesuai oleh BPK, atau sebesar 36,75%.

B. LHP sewaktu Kemenristek Sejak tahun 2007 sampai dengan sebelum 2015, sebelum bergabung dengan Kemenristekdikti BPK telah menerbitkan 11 Laporan Hasil Pemeriksaan atas Kemenristek, yaitu:

1. 8 Laporan Hasil Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Kemenristek, dengan 3 LHP sudah selesai ditindaklanjuti;

2. 1 Laporan Hasil Pemeriksaan dengan Tujuan Tertentu atas Belanja Kemenristek;

3. 2 Laporan Hasil Pemeriksaan atas Pinjaman dan Hibah Luar Negeri Kemenristek.

C. LHP sewaktu Kemendikbud Sebelum bergabung menjadi Kemenristekdikti, dalam lingkup Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Kemendikbud, BPK telah menerbitkan LHP sebagai berikut:1. 10 Laporan Hasil Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Kemendikbud;2. 27 Laporan Hasil Pemeriksaan dengan Tujuan Tertentu pada Perguruan Tinggi Negeri; dan3. 3 Laporan Hasil Pemeriksaan dengan Tujuan Tertentu pada Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi.Dari 51 LHP tersebut, tercatatkan ada 800 temuan dan 2.059 rekomendasi, dengan 1.245 rekomendasi sudah dinyatakan sesuai oleh BPK, atau sebesar 60,47%.

Grafik 2. Jumlah Laporan Hasil Pemeriksaan BPK untuk Kemenristedikti

Grafik 3. Posisi Temuan dan Rekomendasi LHP pada Kemenristekdikti

Page 32: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

25Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Upaya, Perangkat, dan Kendala dalam Pelaksanaan Tindak Lanjut Rekomendasi BPK

Sesuai dengan Pasal 3 ayat (3) Peraturan BPK-RI Nomor 2 Tahun 2017 tentang Pemantauan Pelaksanaan Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan BPK, disebutkan bahwa tindak lanjut atas rekomendasi hasil pemeriksaan BPK wajib disampaikan kepada BPK paling lambat 60 (enam puluh) hari setelah laporan pemeriksaan diterima. Atas dasar tersebut, Kemenristekdikti segera melaksanakan tindak lanjut atas rekomendasi BPK dilaksanakan segera setelah buku Laporan Hasil Pemeriksaan diterima secara fisik dari BPK.

Pelaksanaan tindak lanjut dilakukan dengan penerbitan Surat Perintah dari Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi kepada kepala unit kerja dan pimpinan perguruan tinggi untuk melaksanakan tindak lanjut, diikuti dengan pengarahan baik dari Menristekdikti maupun Sekjen Kemenristekdikti kepada para kepala unit kerja dan pimpinan perguruan tinggi. Langkah berikutnya adalah pengumpulan data dan evaluasi pelaksanaan tindak lanjut yang dilaksanakan secara bersama-sama oleh Sekretariat Jenderal dan Inspektorat Jenderal.

Gambar 12. Salah Satu Acara Pembahasan LHP BPK dengan Satuan Kerja

Gambar 13. Sistem Informasi Penatausahaan Penyelesaian Tindak Lanjut Rekomendasi BPK

Untuk memperlancar dan mempercepat upaya pelaksanaan tindak lanjut atas rekomendasi BPK, dibentuk Tim Percepatan Pelaksanaan Tindak Lanjut yang ditetapkan dengan Surat Keputusan Menristekdikti dengan beranggotakan Kepala Biro Keuangan dan Umum, Sekretaris Direktorat Jenderal, Sekretaris Inspektorat Jenderal, Inspektur, dan para pelaksana tindak lanjut di Sekretariat Jenderal dan Inspektorat Jenderal. Selain itu, dibentuk pula Tim Penyelesaian Kerugian Negara dan Majelis Pertimbangan Penyelesaian Kerugian Negara serta Tim ad hoc Penyelesaian Kerugian Negara di masing-masing unit kerja dan perguruan tinggi untuk menyelesaikan tindak lanjut yang berupa kerugian negara. Upaya lain yang dilakukan adalah membangun sistem informasi pelaksanaan tindak lanjut yang sampai dengan saat ini masih dalam tahap implementasi.

Page 33: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

26 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

S a s a r a n 2

Meningkatnya kualitas layanan dan dukungan yang tinggi pada semua eselon I di Kemenristekdikti

Pelaksanaan tindak lanjut atas rekomendasi BPK masih tampak belum optimal walaupun sudah dilakukan berbagai upaya dimana yang terlihat baru 50,35% dinyatakan sesuai rekomendasi oleh BPK. Permasalahan utama terkait perhitungan jumlah rekomendasi di laporan BPK, dimana dalam 1 (satu) rekomendasi dapat meliputi tindak lanjut di banyak satuan kerja sekaligus sehingga apabila ada 1 satuan kerja saja yang belum menyelesaikan tindak lanjut rekomendasi tersebut, maka BPK menyatakan bahwa tindak

lanjut Kemenristekdikti belum sesuai rekomendasi. Hal ini telah didiskusikan dengan tim pemantauan tindak lanjut BPK pada semester II tahun 2019. Di samping itu, kendala lain adalah pada proses pemilahan dan penyimpanan dokumen data tindak lanjut dari satuan kerja yang sangat banyak. Atas kendala ini, Kemenristekdikti telah membangun sistem informasi penatausahaan pelaksanaan tindak lanjut yang masih dalam proses implementasi.

Sasaran Meningkatnya kualitas layanan dan dukungan yang tinggi pada semua eselon I di Kemenristekdikti diukur dengan indikator yaitu Persentase kasus hukum yang diselesaikan, Indeks Kepuasan Pelayanan, Tingkat Kesesuaian Kompetensi Pejabat, serta Rasio data dan knowledge Iptek dan Dikti yang dimanfaatkan. Adapun capaiannya adalah sebagai berikut:

Sasaran Indikator Kinerja Realisasi 2016

Realisasi 2017

Realisasi 2018

Tahun 2019 Target 2015-2019

Realisasi 2015-2019Target Realisasi %

Meningkatnya kualitas layanan dan dukungan

yang tinggi pada semua eselon I di

Kemenristekdikti

Persentase kasus hukum yang diselesaikan

62,84% 63,64% 74,35% 80% 78,26% 97,83% 80% 97,83%

Indeks Kepuasan Pelayanan Hijau Hijau Hijau Hijau Hijau 100% Hijau 100%

Tingkat kesesuaian kompetensi Pejabat - 83,42% 83,42% 100% * * 100% *

Rasio data dan knowledge Iptek

dan Dikti yang dimanfaatkan

- 94,44% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Keterangan: *) Menunggu hasil penilaian BKN

Tabel 7. Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Yang Baik, Transparan dan Akuntabel

Terselesaikannya perkara litigasi yaitu Perkara yang masuk dalam ranah Pengadilan, baik Perkara Perdata, Perkara Tata Usaha Negara, maupun Perkara Uji Materiil terhadap Peraturan Perundang-Undangan yang berkaitan dengan Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi yang telah memperoleh putusan dari Majelis Hakim di Pengadilan Tingkat Pertama dan/atau di Pengadilan Tingkat Banding dan/atau di Tingkat Kasasi maupun pada Mahkamah Konstitusi, serta terselesaikannya kasus hukum di luar pengadilan (non litigasi) dengan dikeluarkannya rekomendasi penyelesaian masalah dan/atau kajian hukum. Selama tahun 2019 kasus hukum yang masuk sebanyak 46 perkara dengan rincian kasus hukum dalam proses penyelesaian di pengadilan (litigasi) sebanyak 27 perkara dan yang telah terselesaikan sebanyak 22 perkara, sementara untuk perkara yang diselesaikan diluar jalur pengadilan (non litigasi) sebanyak 19 perkara dan 14 perkara telah selesai ditangani. Berikut adalah formula perhitungan persentase kasus hukum yang diselesaikan:

1. Persentase kasus hukum yang telah terselesaikan.

Page 34: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

27Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Keterangan:• Terselesaikannya Kasus Hukum = F• Jumlah permasalahan hukum yang sedang ditangani = S• Perkara yang sudah diputus di Pengadilan (Litigasi) dan Rekomendasi dan/atau

kajian Kasus hukum (Nonlitigasi) = P

No Kasus Hukum Jumlah Yang Masuk

Proses Realisasi

1. Litigasi MK MA Tk. I Banding Kasasi InkrahPerkara yang sudah di putus di pengadilan dan/ atau Rekomendasi Kajian kasus hukumNonlitigasi

a. Uji Materiil 1 1 - - - - 1b. TUN 11 - 1 - 3 3 4 11c. Perdata 15 - 1 5 5 - 4 10Total Litigasi 27 1 2 5 8 3 8 22

2. Non Litigasia. Kelembagaan 11 9b. Tanah 8 5Total Nonlitigasi 19 14Total Litigasi dan Nonlitigasi

46 36

Jika dibandingkan dengan target yang ditetapkan pada tahun 2019 tingkat capaian IKU ini belum melampaui target yang ditetapkan sebesar 80%, dengan persentase capaian kinerja sebesar 78,26%. Capaian kinerja ini meningkat sebesar 3,91% jika dibandingkan dengan capaian pada tahun 2018 yaitu sebesar 74,35%. Apabila dibandingkan dengan target akhir periode Renstra tahun 2019 secara kumulatif hanya mencapai 97,83%

Pencapaian indikator kinerja persentase kasus hukum yang telah terselesaikan tersebut didukung oleh kegiatan-kegiatan peningkatan kemampuan soft skill dalam bidang bantuan hukum, baik yang diselenggarakan oleh Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi sendiri maupun oleh Instansi lainnya, diantaranya adalah PKPA (Pendidikan Khusus Profesi Advokat) yang diselenggarakan oleh Perhimpunan Advokat Indonesia (PERADI) dan pelatihan-

pelatihan penyelesaian permasalahan kontrak pengadaan barang dan/atau jasa yang rutin diselenggarakan oleh LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah). Kemudian keberhasilan penanganan perkara hukum selain didukung oleh kemampuan soft skill penanganan perkara, juga didukung dengan alat-alat bukti yang kuat berupa dokumen-dokumen alat bukti yang tersimpan dengan baik, dan dapat diakses dengan mudah untuk dapat dijadikan sebagai dasar pembuktian di pengadilan.

Disamping faktor-faktor pendukung tersebut juga terdapat faktor-faktor terhambatnya penyelesaian perkara hukum, yaitu ialah jumlah antara perkara yang harus ditangani tidak sebanding dengan jumlah SDM (Sumber Daya Manusia) yang mumpuni atau telah terlatih untuk menangani permasalahan hukum baik litigasi maupun non-litigasi.

Tabel 8. Penyelesaian Kasus Hukum

Gambar 14. Pelatihan Bantuan Hukum oleh Biro Hukum Kemenristekdikti danPersidangan Perkara Hukum oleh Tim Bagian Advokasi Hukum Kemenristekdikti

Page 35: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

28 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Indeks Kepuasan Pelayanan oleh Ombudsman RI pada tahun 2016 sebanyak 5 Kementerian/Lembaga tidak lagi dijadikan objek penilaian di tahun 2017, 2018, dan 2019 dikarenakan sudah masuk dalam zona hijau termasuk Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi, sehingga pada tahun 2019 capaian kinerja Indeks kepuasan pelayanan oleh Ombudsman tetap pada zonasi hijau (tercapai 100 %).

Dalam rangka mempercepat peningkatan kualitas pelayanan publik, Ombudsman RI melaksanakan penelitian kepatuhan penyelenggara pelayanan publik terhadap pelayanan publik, inovasi pelayanan publik, penguatan kapasitas, dan efektivitas pengawasan. Hasil penelitian diharapkan menjadi acuan peningkatan kualitas pelayanan publik. Pada tahun 2016, Ombudsman RI telah melaksanakan penelitian terhadap produk pelayanan administrasi yang diselenggarakan di Kemenristekdikti. Dari 6 produk pelayanan administrasi diperoleh nilai rata-rata 101,92 atau dalam zona hijau dengan predikat kepatuhan tinggi. Nilai tersebut lebih besar dari target tahun 2016 sebesar 65.

Dari 6 produk pelayanan publik yang dinilai, Kemenristekdikti berhasil diantaranya memperkuat beberapa kriteria yang dinilai oleh Ombudsman. Kriteria tersebut antara lain adalah Standar Pelayanan Publik, Maklumat Layanan, Sistem Informasi Pelayanan Publik, Sarana dan Prasarana serta Fasilitas, Pelayanan Khusus, Pengelolaan Pengaduan, Penilaian Kinerja, Visi, Misi dan Moto Pelayanan, Atribut, serta terakhir adalah Pelayanan Terpadu. Hasil penelitian tersebut disajikan dalam tabel berikut:

2. Indeks Kepuasan Pelayanan oleh Ombudsman RI

Produk Layanan Nilai

1) Izin Belajar Mahasiswa Asing 102,5

2) Ijin Perbantuan Atau Penugasan Bagi Tenaga Ahli Asing Dan Tenaga Sukarela 102,5

3) Perizinan Penambahan Program Studi PTN/PTS 102,5

4) Perizinan Peneliti Asing 101,0

5) Penyetaraan Ijazah Perguruan Tinggi Luar Negeri 100,5

6) Layanan Perizinan Pendirian/Perubahan Perguruan Tinggi Swasta(PTS) 102,5

Nilai Rata Rata 101,92

Zona HIJAU

Apabila dibandingkan dengan beberapa Kementerian lainnya, peringkat Kemenristekdikti dengan nilai total rata-rata seperti terlihat pada tabel diatas, berada di peringkat ke-3 di zona hijau yang terdiri dari 11 Kementerian, dan dari keseluruhan total 25 Kementerian yang masuk untuk dinilai dalam zonasi kepatuhan tahun 2016, seperti terlihat dalam gambar dibawah ini :

Tabel 9. Produk Pelayanan Publik yang Dinilai oleh Ombudsman

Gambar 15. Zonasi Kepatuhan Kementerian Tahun 2016

Page 36: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

29Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Hasil penelitian menunjukkan tingginya kepatuhan terhadap implementasi standar pelayanan publik dalam berbagai bentuk yaitu sangat jelasnya proses dan prosedur, kepastian jangka waktu pelayanan, dan kepastian hukum. Kondisi tersebut berdampak kepada pelayanan publik yang tinggi, perilaku aparat Pemerintahan yang meningkat positif dan kewibawaan Pemerintah yang terjaga dengan baik.

Gambar 16. Pelayanan Publik di PINTU

Sementara, terkait Layanan Aspirasi dan Pengaduan Online Rakyat (LAPOR!) telah ditetapkan sebagai Sistem Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik Nasional (SP4N) sesuai amanat UU 25/2009 jo. Perpres 76/2013. Tujuannya adalah mengintegrasikan seluruh saluran pengaduan masyarakat yang ada ke dalam sistem LAPOR! Kemenristekdikti telah mengatur penangangan pengaduan pelayanan publik pada Peraturan Menristekdikti No.59 tahun 2016, khususnya pada BAB VII (pasal 24 dan 25) dan pada Peraturan Menristekdikti No. 60 Tahun 2016 tentang Pedoman Penanganan Pengaduan Whistleblower dan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Kemenristekdikti.

Kemenristekdikti membangun jejaring narahubung di tingkat unit utama hingga PTN dan LLDIKTI. Seluruh unit utama dan PTN serta LLDIKTI telah terkoneksi dengan sistem LAPOR! dengan lebih dari 450 orang narahubung. Sosialisasi yang intens juga dilakukan oleh Kemenristekdikti, PTN dan LLDIKTI kepada stakeholder agar masyarakat menggunakan LAPOR! sebagai saluran pengaduan kepada Kemenristekdikti.

Data menunjukkan bahwa terjadi peningkatan pengaduan yang cukup signifikan, di atas 9415 pengaduan dan Kemenristekdikti berada di Posisi 2 K/L/Pemda yang mendapatkan pengaduan via LAPOR! Dari seluruh laporan

Untuk meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat, Kemenristekdikti telah melaksanakan program

PINTU dibentuk atas dasar semangat reformasi birokrasi internal Kemenristekdikti sebagaimana yang juga diamanatkan oleh UU No. 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik agar terwujudnya sistem penyelenggaraan pelayanan publik yang layak sesuai dengan asas- asas umum pemerintahan dan korporasi yang baik, dan PP Nomor 97 Tahun 2014 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu, yang juga menekankan perlunya membentuk unit pelayanan terpadu yang diharapkan dapat menjawab kebutuhan masyarakat yang menginginkan pelayanan publik yang

transparan, efisien, dan tepat waktu. Pusat Informasi dan Pelayanan Terpadu (Pintu) Kemenristekdikti menerapkan penggunaan teknologi informasi dan komunikasi mulai dari sistem call center hingga help desk yang dapat melayani masyarakat secara datang langsung, tatap muka (off line) maupun tanpa tatap muka (on line) di hari dan jam kerja setiap harinya. Dengan adanya Pintu inilah pelayanan publik di Kemenristekdikti meningkat tajam, sehingga berdasarkan penelitian yang dilakukan Ombudsman, Pintu mendongkrak penilaian pelayanan publik.

Page 37: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

30 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

yang masuk semua telah terverifikasi, dengan rincian 90 persen status selesai, 2 persen dalam proses penyelesaian dan 8 persen belum ditindaklanjuti oleh unit utama, PTN/ LLDIKTI.

Para narahubung LAPOR! juga diberikan bimbingan teknis dengan mendatangkan narasumber dari Kementerian PAN RB dan Kantor Staf Presiden. Selain itu seluruh

narahubung tergabung dalam grup whatsapp untuk diskusi, konsultasi, dan memudahkan koordinasi dan mempercepat penyelesaian pengaduan. Indikator kinerja pengelola pengaduan pelayanan publik oleh Admin dari Tim Sekretariat (Kementerian PAN-RB, Ombudsman dan KSP). Bimbingan teknis LAPOR! V.3 dilaksanakan di tiga regional yaitu, Jakarta, Surabaya, dan Bali.

Gambar 17. Bimbingan teknis LAPOR! V.3

Gambar 19. Penghargaan Anugerah Humas Indonesia

Gambar 18. Penghargaan TOP 30 Pengelola Pengaduan Pelayanan Publik

Pada tahun 2019, Kemenristekdikti menerima Penghargaan

TOP 30 Pengelola Pengaduan Pelayanan Publik tahun 2019 dari Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan dan RB) pada acara Penyerahan Penghargaan TOP Pengelola Pengaduan Pelayanan Publik Tahun 2019 di Hotel Le Meredien, Jakarta.

Selain menerima penghargaan sebagai TOP 30 Pengelola Pengaduan Pelayanan Publik, Kemenristekdikti juga meraih beberapa penghargaan antara lain:

a. Anugerah Humas Indonesia 2019

• Silver Winner Laporan Pelayanan Informasi Publik Terinovatif

• Silver Winner Ruang Pelayanan Publik Terinovatif

• Silver Winner Website Kementerian

• Media Online Terpopuler Tahun 2019Dalam Anugerah Humas ini terkait erat dengan Pelayanan Informasi Publik yang diselenggarakan oleh Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID), Penyerahan penghargaan ini dilaksanakan di Balaikota Tangerang.

Page 38: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

31Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

b. Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik (SINOVIK)

• TOP 99 Inovasi Pelayanan Publik 2018 – Sistem Monitoring dan Evaluasi (SIMONEV)

• TOP 99 Inovasi Pelayanan Publik 2019 – Sistem Penyetaraan Ijazah Luar Negeri dan Konversi Nilai

Penghargaan ini merupakan Apresiasi dalam inovasi dalam sistem informasi yang mempermudah akses masyarakat memperoleh informasi publik (produk PPID). Penghargaan ini dilaksanakan di Hotel Gumaya Tower, Semarang.

Gambar 20. Sistem Informasi Inovasi Pelayanan Publik

Gambar 21. Penghargaan Kementerian Informatif

c. Kementerian kategori Informatif dalam Keterbukaan Informasi Publik 2019 yang diselenggarakan oleh Komisi Informasi Pusat (KIP)

Penghargaan ini merupakan apresiasi tertinggi yang diberikan kepada Badan Publik yang juga Pengawal Keterbukaan Informasi Publik. Anugerah tersebut berdasarkan hasil dari kegiatan Monitoring dan Evaluasi (Monev) Komisi Informasi Pusat. Penghargaan diberikan oleh Wakil Presiden di Gedung II Istana Wakil Presiden Republik Indonesia, Jakarta.

Kendala dalam pengelolaan layanan informasi publik PPID dan Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik Kemenristekdikti antara lain:

1. Pemahaman layanan informasi publik di masing-masing unit kerja tentang keterbukaan informasi masih belum sepenuhnya dipahami dan merata, sehingga terkadang perlu pembahasan intensif untuk memenuhi permohonan informasi dari Pemohon.

2. Basis data/ database yang berada di Pusat Data dan Informasi belum sepenuhnya terintegrasi.

3. Koordinasi dengan layanan informasi dengan unit kerja memerlukan waktu cukup lama dalam penyediaan data/informasi.

4. Respon dari para narahubung LAPOR PTN dan LLDIKTI yang masih rendah dalam menindaklanjuti laporan yang sudah didisposisi oleh admin Kementerian.

5. Ketersediaan anggaran yang terbatas untuk melakukan koordinasi dan bimbingan teknis terhadap para narahubung LAPOR di PTN, LLDIKTI, dan Unit Utama.

6. Keterbatasan pelaksanaan monitoring dan evaluasi Unit Layanan Terpadu, PPID, dan Pengelolaan LAPOR ke PTN dan LLDIKTI karena anggaran yang minim.

Rekomendasi dan rencana tindak lanjut peningkatan kualitas pelayanan informasi PPID dan Pengelolaan Pengaduan di Kemenristekdikti antara lain:

1. Penyempurnaan formulir permohonan data/informasi disediakan melalui online perlu dilakukan.

2. Perlu adanya standardisasi materi keterbukaan informasi publik kementerian.

3. Implementasi keterbukaan informasi publik di

Page 39: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

32 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Indikator ini merupakan data dalam bentuk dokumen yang menggambarkan secara rinci tingkat kesesuaian antara kompetensi yang dibutuhkan seluruh jabatan pada organisasi Kementerian dengan para pemangku jabatan. Prinsip penempatan pegawai didasarkan pada penempatan pegawai yang tepat dalam jabatannya. Dengan kata lain, PNS dalam menjalankan tugas harus berdasarkan pada profesionalisme dan kompetensi yang dimilikinya sehingga kinerja PNS dapat meningkat dalam hal pelayanan publik.

Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi tahun 2019 telah menyusun Kamus Standar Kompetensi Jabatan (SKJ) untuk seluruh jabatan di lingkungan Unit Utama. Kamus SKJ tersebut disusun berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2017 tentang Standar Kompetensi Jabatan Aparatur Sipil Negara, dimana setiap jabatan memiliki 3 kompetensi, yaitu:

1. Kompetensi Manajerial, terdiri dari:

a) Integritas;

b) Kerjasama;

c) Komunikasi;

d) Orientasi pada hasil;

e) Pelayanan Publik;

f) Pengembangan diri dan orang lain;

g) Mengelola perubahan; dan

h) Pengambilan keputusan.

2. Kompetensi Sosial Kultural,

3. Kompetensi Teknis.

Untuk mengetahui tingkat kesesuaian antara syarat jabatan dengan kompetensi pegawai, maka dilakukan assessment pegawai dan dilakukan pengukuran Indeks Profesionalime Aparatur Sipil Negara (IP-ASN) khususnya bagi pejabat struktural (Pejabat Pimpinan Tinggi, Administrator, dan Pengawas). Pelaksanaan pengukuran IP-ASN tersebut sesuai dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Tahun 2015-2019, yang antara lain mengamanatkan setiap instansi pemerintah untuk mengukur tingkat Profesionalitas ASN dengan menggunakan Indeks Profesionalitas.

3. Tingkat Kesesuaian Kompetensi Pejabat

Gambar 22. Assessment Pegawai Tahun 2019

Kemenristekdikti dilaksanakan dalam berbagai bentuk media komunikasi, sehingga hal tersebut dapat dijadikan panduan bagi seluruh pegawai Kementerian terkait diseminasi kebijakan Kemenristekdikti.

4. Perlu adanya pengembangan laman PPID yang akan terintegrasi dengan seluruh unit di lingkungan Kemenristekdikti, PTN, dan LLDIKTI.

5. Melakukan pemutakhiran data dan informasi secara periodik di lingkungan Kementerian.

6. Penambahan anggaran untuk melakukan koordinasi, bimbingan teknis, serta monitoring dan evaluasi ULT, PPID, dan Lapor di PTN serta LLDIKTI.

Page 40: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

33Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Pada tahun 2019 ini pula telah dilaksanakan Assessment Pegawai tahap 3, sebagai lanjutan yang telah dilaksanakan pada tahun 2016 dan 2017. Assessment pegawai tahun 2019 terdiri dari Eselon III, Eselon IV dan Staf, dengan total peserta 175 dari 200 peserta yang diundang. Pelaksanaan Assessment sendiri dilaksanakan pada tanggal 25 s.d. 29 November 2019 di PPM Manajemen, Jl. Menteng Raya No.9, RT.1/RW.10, Kb. Sirih, Kec. Menteng, Kota Jakarta Pusat.

Hasil pengukuran IP-ASN untuk seluruh unit kerja di lingkungan Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi sebagai berikut:

No Unit Utama Nilai IPP Keterangan1 Inspektorat Jenderal 91,3 diatas rata-rata2 Direktorat Jenderal Pembelajaran Kemahasiswaan 89,1 diatas rata-rata3 Direktorat Jenderal Kelembagaan dan Iptekdikti 78,3 diatas rata-rata4 Direktorat Jenderal Sumber Daya Iptekdikti 86,6 diatas rata-rata5 Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan 84,0 diatas rata-rata6 Direktorat Jenderal Penguatan Inovasi 95,6 diatas rata-rata7 Sekretariat Jenderal 88,5 diatas rata-rata8 PTN dan Kopertis 10.315,4

Jumlah 10.928,5

Nilai Rata-Rata 83,42 diatas rata-rata

Berdasarkan kriteria yang ditetapkan Badan Kepegawaian Negara, nilai capaian IP ASN dikelompokkan menjadi 2 (dua) kategori, yaitu Nilai < 76 memperoleh predikat di bawah rata-rata dan Nilai > 76 memperoleh predikat di atas rata-rata. Berdasarkan hasil pengukuran IP-ASN, maka nilai rata-rata tingkat kesesuaian kompetensi pejabat pada seluruh unit kerja di lingkungan Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi nilainya 83,42 dengan predikat diatas rata-rata.

Jika dibandingkan dengan target yang ditetapkan, tingkat capaian pada tahun 2018 masih menggunakan capaian sejak tahun 2017 yaitu sebesar 83,42% dengan persentase capaian kinerja sebesar 83,42% dari target 100%. Tingkat capaian tahun 2019 masih menunggu hasil penilaian dari Badan Kepegawaian Negara (BKN).

Data tersebut dapat dimanfaatkan dalam program pembinaan karier dan pengembangan ASN utamanya dalam:

a. Program penempatan pegawai melalui rotasi dan mutasi jabatan (tour of duty dan tour of area)

b. Merumuskan training need analysis

c. Menilai efektifitas pemangku jabatan dikaitkan dengan kinerja organisasi

d. Memberikan masukan secara menyeluruh dalam rangka pengembangan SDM

Pencapaian IKU ini didukung oleh Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan yang dimanfaatkan sebagai pedoman dalam penyusunan program pendidikan dan pelatihan, Assessment pegawai untuk menetapkan program pengembangan dan pembinaan karier, talent pool dan talent mapping.

Tabel 10. Nilai Indeks Penilaian Profesionalitas (IPP) Kemenristekdikti Tahun 2017

4. Rasio Data dan Knowledge Iptek Dikti yang Dimanfaatkan Rasio data, informasi dan knowledge Iptek Dikti yang dimanfaatkan dalam penyelenggaraan Iptek Dikti digunakan untuk meningkatkan daya saing bangsa terhadap total data, informasi dan knowledge Iptek Dikti yang dihasilkan oleh Pusat Data dan Informasi (Pusdatin) Iptek Dikti. Hal ini menggambarkan perbandingan antara data, informasi dan knowledge Iptek Dikti yang dimanfaatkan dalam penyelenggaraan Iptek Dikti untuk mendukung peningkatan daya saing bangsa sesuai Renstra Kemenristekdikti terhadap total data, informasi dan knowledge Iptek Dikti yang dihasilkan atau diberikan Pusdatin Iptek Dikti kepada internal Kemenristekdikti maupun pihak eksternal (K/L/P).

Rasio data dan knowledge iptek dikti yang dimanfaatkan dihitung dari jumlah entitas data yang terdapat pada Bidang Pangkalan Data Pendidikan Tinggi dan Bidang Data dan Informasi Iptek dengan formulasi sebagai berikut:

Page 41: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

34 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Jumlah Data, Informasi, dan Knowledge Iptek Dik� yang dimanfaatkan

Jumlah Keseluruhan En�tas Data, Informasi, dan Knowledge Iptek Dik� yang dihasilkan

1.

2.

Berdasarkan formulasi tersebut, perlu diketahui:

Jumlah data, informasi, dan knowledge iptek dik� yang dimanfaatkan pada tahun 2019.

Jumlah keseluruhan en�tas data, informasi, dan knowledge iptek dik� yang dihasilkan oleh Pusda�n Iptek Dik�.

Pada tahun 2017, jumlah keseluruhan entitas data, informasi dan knowledge Iptek Dikti yang sudah dimanfaatkan sebanyak 17 entitas data dari jumlah total seluruhnya 18 entitas data. Jenis entitas data yang belum dimanfaatkan pada saat itu adalah “Substansi Pendidikan Tinggi”. Namun di tahun 2018, penggunaan entitas data “Substansi Pendidikan Tinggi” telah dimanfaatkan dalam penerapan aplikasi Penomoran Ijazah Nasional (PIN). Aplikasi PIN tersebut mewajibkan data pembelajaran yang dilaporkan pada Pangkalan Data Pendidikan Tinggi harus sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan Tinggi. Dalam penerapannya, data PDDikti digunakan sebagai filtering pada aplikasi PIN tersebut. Jenis Entitas Data, Informasi, dan Knowledge Iptek Dikti dibagi sebagai berikut ini:

A. Bidang Pangkalan Data Pendidikan Tinggi Berdasarkan pada Peraturan Menteri Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi No. 61 Tahun 2016, disebutkan bahwa Entitas PDDikti terdiri atas :

1. Data Pokok Pendidikan Tinggi, memuat Entitas Data Pendidikan Tinggi yang terdiri atas:a. Perguruan Tinggi

b. Program studi;

c. Satuan manajemen sumberdaya;

d. Dosen;

e. Tenaga kependidikan;

f. Mahasiswa;

g. Substansi pendidikan tinggi; dan

h. Aktivitas tridharma perguruan tinggi.

2. Data Referensi Pendidikan Tinggi, memuat Entitas Data Pendidikan Tinggi yang terdiri atas:

a. Wilayah; dan

b. Operasional dan Nomor

3. Data Transaksional Pendidikan Tinggi, memuat Entitas data Pendidikan Tinggi yang terdiri atas:

a. Data Transaksi;

b. Luaran akreditasi;

c. Luaran Sertifikasi dosen; dan

d. Luaran Uji Kompetensi.

B. Bidang Data dan Informasi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Pada bidang data dan informasi Iptek, ditetapkan 4 entitas data sebagai berikut:

1. Lembaga Litbang;

2. SDM Litbang;

3. Belanja Litbang; dan

4. Luaran Litbang.

Page 42: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

35Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Bidang No. Entitas DataStakeholder yang memanfaatkan

Unit Utama Instansi Lain

Data Dikti 1 Perguruan Tinggi Kelembagaan Iptek Dikti, Ban- PT Kemenkeu, Mahasiswa, WP Citra, Instansi Swasta Lainnya, dll

2 Program Studi Kelembagaan Iptek Dikti, Ban- PT Kemenkeu, Mahasiswa, WP Citra, Instansi Swasta Lainnya, dll

3 Mahasiswa Belmawa Iptek Dikti, Biro Perenca-naan, Staf Ahli Menteri

Kemenkeu, Mahasiswa, WP Citra, Instansi Swasta Lainnya, UNESCO

4 Dosen Direktorat SDID, Biro Perencanaan, Staf Ahli Menteri,dll

Kemenkeu, Mahasiswa, WP Citra, Bappenas, Instansi Swasta Lainnya,

dll

5 Tenaga Kependidikan Direktorat SDID -

6 Satuan Manajemen Sumberdaya

Kelembagaan Iptek Dikti, Staf Ahli Menteri, Ban- PT Kementerian Kesehatan

7 Substansi Pendidikan Direktorat Jenderal Belmawa -

8 Aktivitas Tridharma Direktorat SDID, Direktorat Risbang, dll Kementerian Kesehatan

9 Wilayah Kelembagaan Iptek Dikti, Staf Ahli Menteri, Ban- PT -

10 OperasionalKelembagaan Iptek Dikti, Staf Ahli Menteri, Direktorat Jenderal SDID,

Ban- PT-

11 NomorKelembagaan Iptek Dikti, Staf Ahli Menteri, Direktorat Jenderal SDID,

Ban- PT-

12 Luaran akreditasiKelembagaan Iptek Dikti, Staf Ahli Menteri, Direktorat Jenderal SDID,

Ban- PT

Instansi Swasta lainnya. Kemente-rian Keuangan

13 Luaran sertifikasi dosen

Direktorat Jenderal SDID, Biro Peren-canaan -

14 Luaran uji kompetensi Direktorat Belmawa -

Data Iptek 15 Lembaga Litbang Dit. Lemlitbang, Dit. Sarpras, Dit. Sistem Inovasi Pappiptek LIPI

16 SDM LitbangDit. Kualifikasi SDM, Dit. Karir dan

Kompetensi SDM, Dit. Sistem Risbang, Biro Perencanaan, Biro KSKP

Pappiptek LIPI, Bank Indonesia

17 Anggaran Litbang Dit. Sistem Risbang Pappiptek LIPI, Bank Indonesia

18 Luaran Litbang - Pappiptek LIPI, Bank Indonesia

Tabel 11. Perhitungan Capaian Kinerja Ratio Data dan Knowledge Iptek dan Dikti Yang Dimanfaatkan

Capaian indikator kinerja rasio data, informasi, dan knowledge iptek dikti yang dimanfaatkan pada tahun 2019 sebesar 100%. Dengan demikian, semua data yang dihasilkan oleh Pusdatin Iptek Dikti sampai dengan tahun 2019 sudah dimanfaatkan, yaitu 14 Entitas Data Pendidikan Tinggi dan 4 Entitas Data Iptek.

Page 43: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

36 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

IKU Pusdatin IptekDikti Indikator Kinerja Bidang

Indikator Kinerja Sub Bidang Kegiatan

Jumlah data, informasi, dan knowledge Iptek

Dikti yang dimanfaatkan dalam penyelenggaraan

Iptek Dikti untuk meningkatkan daya

saing bangsa terhadap total data, informasi dan knowledge Iptek Dikti yang dihasilkan Pusdatin Iptek Dikti.

Jumlah data dikti yang dimanfaatkan

Pengolahan Data: Rasio SI yang berhasil diinte-

grasikan terhadap total SI terkait PD Dikti.

Mengintegrasikan sistem informasi terkait pendidikan

tinggi di lingkup internal Kemenristekdikti sesuai dengan

arsitektur SI PDDikti.

Informasi dan Publikasi:Rasio Datin Dikti

yang didiseminasikan tepat waktu sesuai

permintaan terhadap total Datin yang diminta unit

utama

Diseminasi data Dikti sesuai permintaan

Jumlah data iptek yang dimanfaatkan

Pengumpulan Data dan Informasi:

Jumlah data iptek yang dikumpulkan.

Pengumpulan data iptek di sektor pemerintah, industri, perguruan tinggi, dan NGO.

Pengembangan dan Pengelolaan Pangkalan Data Iptek (Sistem Informasi Iptek

Nasional).

Pengolahan Data dan Informasi:

Jumlah data iptek yang disajikan.

Melakukan kajian data iptek nasional dan internasional.

Melakukan publikasi data dan informasi iptek.

Jumlah data dikti yang dimanfaatkan adalah seluruh entitas data PDDikti yang termuat dalam suatu Sistem Informasi yang telah terintegrasi dan seluruh entitas data PDDikti yang didesiminasikan tepat waktu serta sesuai permintaan. Berdasarkan hal tersebut, berikut capaian kegiatan Bidang PDDikti pada tahun 2019:

1. Total SI Terintegrasi : 17 Sistem Informasi Internal dan 9 Sistem Informasi Eksternal

• Sistem Informasi Internal:

a. Direktorat Jenderal SDID :

1. Sistem Informasi Sumber Daya Terintegrasi (SISTER);

2. Beasiswa Unggulan Dosen Indonesia (BUDI);

3. Sistem Informasi dan Manajemen Tenaga Kependidikan (SIM TENDIK);

4. Bimbingan Teknis (BIMTEK); dan

5. Sertifikasi Dosen.

b. Direktorat Jenderal Belmawa :

1. Sistem Pembelajaran Daring Indonesia (SPADA);

2. Layanan Izin Belajar Mahasiswa Asing;

3. Portal Uji Kompetensi;

4. Penomoran Ijazah Nasional (PIN);

5. Sistem Verifikasi Ijazah Secara Elektronik (SIVIL);

6. Tracer Study; dan

7. Program Pendidikan Profesi Guru.

c. Direktorat Jenderal Kelembagaan :

1. SILEMKERMA;

2. Kemitraan Negara Berkembang (KNS) - Scholarship; dan

3. Sistem Informasi Kerjasama Kelembagaan.

d. Direktorat Jenderal Risbang :

1. Sistem Informasi Manajemen Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat (SIMLITABMAS).

• Sistem Informasi Eksternal:

a. Sistem Akreditasi Perguruan Tinggi Online (SAPTO);

b. Sistem Informasi Perjalanan Dinas Luar Negeri (SIMPEL);

c. e-KTP;

Tabel 12. Capaian Indikator Kinerja Pusat Data dan Informasi Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi

Page 44: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

37Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

d. LAM-PT Kesehatan;

e. Majelis Tenaga Kerja Indonesia;

f. Nusantara Sehat;

g. Sistem Informasi Manajemen Penyuluhan,

Pelatihan, dan Pendidikan Pertanian (SIMPUL PADI);

h. Badan Kepegawaian Negara; dan

i. Panitia MTQ.

2. Total Desiminasi Data : 131 Pelayanan Data Internal dan 88 Pelayanan Data Eksternal.

Untuk mencapai IKU, bidang PDDikti memiliki tugas untuk melakukan Integrasi Sistem Informasi Internal Kementerian sesuai dengan Roadmap PDDikti yang ditargetkan selesai pada tahun 2021.

Integrasi pada tingkat data, informasi, hingga pengetahuan (knowledge) memiliki peran yang lebih strategis dari integrasi sistem informasi itu sendiri, dimana integrasi terjadi pada tingkat output dan/atau outcome. Terintegrasinya data, informasi, dan pengetahuan Dikti, serta meningkatkan terjaminnya keamanan dan aksesibilitas data, akan mendukung terciptanya kultur kolaborasi dalam pemanfaatan data, informasi, serta pengetahuan Dikti. Berikut ini disampaikan diagram Integrasi PDDikti dengan unit utama di lingkungan Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi:

A. Sekretariat Jenderal

B. Direktorat Jenderal Pembelajaran dan Kemahasiswaan

Page 45: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

38 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

C. Direktorat Jenderal Kelembagaan

D. Direktorat Jenderal Sumber Daya Iptek Dikti

Page 46: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

39Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

E. Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan

F. Eksternal Kementerian

Page 47: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

40 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Tantangan PDDikti kedepannya ialah menjaga sistem informasi yang telah terintegrasi serta membangun Intergasi bagi sistem informasi yang belum terintegrasi dengan kondisi perubahan struktur kementerian. Tentunya PDDikti perlu kembali membangun langkah-langkah serta program-program strategis untuk sinergitas antara PDDikti di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan lingkungan Kementerian Riset dan Teknologi/BRIN terkait data-data penelitian.

Selanjutnya, jumlah data iptek yang dimanfaatkan ialah seluruh entitas data iptek yang dimanfaatkan melalui integrasi data, didesiminasikan dalam bentuk publikasi, maupun pemenuhan permintaan data. Berdasarkan hal tersebut, berikut capaian kegiatan Bidang Datin Iptek pada tahun 2019:

1. Pengumpulan data iptek di sektor pemerintah, industri, perguruan tinggi, dan NGO.Pengumpulan data sektor industri mulai berjalan pada bulan Maret 2019 dan data yang sudah masuk sebesar 94,44%. Sektor pemerintah mulai berjalan pada bulan Juni 2019 dan data yang sudah masuk sebesar 54,18%; sedangkan sektor NGO mulai berjalan pada bulan Oktober 2019 dan data yang sudah masuk sebesar 67,5%. Jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, tingkat pengisian/pengembalian data mengalami kenaikan, seperti pada sektor pemerintah pada tahun 2018 hanya 23% dan pada sektor NGO 16%. Berikut gambaran tingkat pengisian data pada sektor pemerintah:

Gambar 23. Unit Litbang yang Mengisi Data Iptek di Sektor Pemerintah, Industri, Perguruan Tinggi, Dan NGO

2. Pengembangan dan Pengelolaan Pangkalan Data Iptek (Sistem Informasi Iptek Nasional)Pengembangan Pangkalan Data Iptek untuk mendukung proses pengumpulan data iptek pada sektor pemerintah dan industri, dan untuk integrasi dengan sumber-sumber data yang terkait iptek. Sistem tersebut dapat diakses melalui siin.ristekdikti.go.id.

3. Melakukan kajian data iptek nasional dan internasional:Menghasilkan draft naskah akademik dan draft peraturan presiden tentang Sistem Informasi Iptek Nasional, roadmap integrasi data iptek, dan pedoman teknis pengelolaan data iptek.

4. Melakukan publikasi data dan informasi iptekMenghasilkan buku Indikator Iptek tahun 2019 dan pemberian layanan permintaan data. Pada tahun 2019 terdapat 10 permintaan data dan semua sudah diberikan datanya sesuai permintaan.

Untuk lebih memperkenalkan kegiatan pengelolaan data iptek, mendapatkan masukan dari stakeholder terkait, serta untuk mendorong partisipasi lembaga dalam melakukan pengisian data iptek, pada tahun 2019 Pusdatin Iptek Dikti menyelenggarakan Seminar Nasional Integrasi Data Iptek yang sekaligus me-launching Sistem Informasi Iptek Nasional pada peringatan Hakteknas tahun 2019 di Bali.

Page 48: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

41Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Dalam kegiatan pengelolaan data iptek, kendala yang dihadapi adalah proses pengumpulan data iptek agar data iptek dapat mengalir secara kontinu. Hal ini perlu didukung regulasi dan program-program yang dapat mendorong aliran data iptek, baik dari internal maupun eksternal Kemenristekdikti. Sejauh ini belum ada regulasi dan program yang dapat secara langsung mendorong aliran data iptek sehingga tingkat pengisian data iptek, khususnya di sektor pemerintah belum baik. Untuk itu, Pusdatin Iptek Dikti berusaha untuk menjaga dan meningkatkan pengisian data iptek, seperti membuat jaringan pengelola data iptek yang diwakili oleh personel dari masing-masing lembaga litbang, memberi apresiasi pada lembaga yang berpartisipasi aktif, serta merancang naskah akademik dan peraturan presiden mengenai Sistem Informasi Iptek Nasional.

Gambar 24. Seminar Integrasi Data Iptek

Gambar 25. Apresiasi untuk Lembaga yang Berpartisipasi Aktif Dalam Pengisian Data Iptek

Page 49: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

42 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Unit Kerja Pagu Akhir Realisasi Persentase

Biro Perencanaan 18.800.000.000 17.337.637.495 92,22%

Biro Sumber Daya Manusia 30.200.000.000 24.798.263.640 82,11%

Biro Keuangan dan Umum 771.923.996.000 744.335.170.350 96,43%

Biro Hukum dan Organisasi 29.248.141.000 28.981.415.604 99,09%

Biro Kerjasama dan KomunikasiPublik 21.200.000.000 20.390.566.491 96,18%

Pusat Data dan Informasi (Pusdatin) 44.417.460.000 42.937.313.157 96,67%

Total Anggaran Pendukung IKU 915.789.597.000 878.780.366.737 95,96%

Pusat Ilmu Pengetahuan dan Te-knologi (Puspiptek) 127.001.488.000 118.215.520.130 93,08%

Pusat Pendidikan dan Pelatihan (Pusdiklat) 53.629.428.000 49.549.931.369 92,39%

PTN dan LLDikti 1.698.753.340.000 1.697.498.798.782 99,93%

Total Anggaran Sekretariat Jenderal 2.795.173.853.000 2.744.044.617.018 98.17%

Tabel 13. Realisasi Anggaran Sekretariat Jenderal Tahun 2019

Pagu belanja Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi dalam DIPA tahun 2019 adalah Rp. 2.795.173.853.000. Namun yang digunakan untuk mendukung pencapaian sasaran strategis sebagaimana ditetapkan dalam penetapan kinerja Kementerian tahun 2019 adalah sebesar Rp. 915.789.597.000. Dari pagu anggaran tersebut, hingga akhir tahun 2019 terserap Rp 878.780.366.737 sehingga persentase daya serap anggaran Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti tahun 2019 adalah sebesar 95,96%. Realisasi anggaran tahun 2019 sebesar 95,96% lebih tinggi jika dibandingkan dengan realisasi anggaran tahun 2018 sebesar 94,04%. Rincian realisasi anggaran tahun 2019 sebagaimana dalam tabel berikut:

3.5 REALISASI ANGGARAN

Page 50: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

BAB IVPenutup

Page 51: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

44 Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kemenristekdikti

Laporan kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Tahun 2019 ini menyajikan informasi atas hasil-hasil kinerja yang dicapai periode Tahun Anggaran 2019 secara menyeluruh. Berbagai keberhasilan maupun kekurangan sebagaimana tercermin dalam capaian kinerja Indikator Kinerja Utama (Key Performance Indikators), telah tergambarkan secara rinci pada tabel, gambar dan uraian penjelasan diatas.

Secara umum target-target sasaran yang tercermin dalam Indikator Kinerja Utama (IKU) berhasil dicapai. Untuk dapat mencapai target capaian indikator outcome yang telah diperjanjikan dalam Perjanjian Kinerja (PK), Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi kedepan akan berupaya meningkatkan fungsi koordinasi, pembinaan dan dukungan adiministrasi untuk meningkatkan kualitas layanan kepada seluruh eselon 1 sesuai tugas pokok dan fungsinya. Hal ini dimaksudkan agar pencapaian outcome bisa disinergikan dengan kebijakan dan program dari Kementerian dan stakeholder.

Seluruh jajaran Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi berkomitmen dan bekerja keras untuk selalu meningkatkan kinerja dan mensukseskan reformasi birokrasi. Untuk ini Sekretariat Jenderal Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi dituntut berperan serta mewujudkan aparatur yang bersih, kompeten, dan melayani serta membangun tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih.

PENUTUP

Page 52: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang

Lampiran

Page 53: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang
Page 54: Laporan Kinerja Sekretariat JenderalSecure Site  · Laporan kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2019 ini menjelaskan tentang pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan yang