laporan kajian sosioekonomi 2015 (laporan penuh)
TRANSCRIPT
Pusat Penyelidikan Ekonomidan Sains Sosial, MARDI
Laporan KajianSosioekonomi2015
Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian MalaysiaPenerbit MARDI
Lapo
ran Kajian S
osio
ekono
mi 2015
Laporan KajianSosioekonomi 2015Pusat Penyelidikan Ekonomi dan Sains Sosial, MARDI
Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia
Sidang Penyunting
Ketua Penyunting
Dr. Rozhan Abu Dardak
Ahli-ahli
Dr. Chubashini a/p Suntharalingam
Syahrin Suhaimee
Nik Rozana Nik Mohd. Masdek
Fadhilah Annaim Huda Hashim
Laporan KajianSosioekonomi 2015Pusat Penyelidikan Ekonomi dan Sains Sosial, MARDI
Cetakan pertama 2016
©Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia 2016
Hak Cipta Terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar ulang, mana-mana bahagian artikel, ilustrasi, isi kandungan buku ini dalam apa juga bentuk dan dengan apa cara pun sama ada secara elektronik, fotokopi, mekanik, rakaman atau lain-lain sebelum mendapat izin bertulis daripada MARDI.
Diterbitkan oleh:
Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia (MARDI)
Ibu Pejabat MARDI, Serdang
Peti Surat 12301
50774 Kuala Lumpur, Malaysia
Dicetak oleh:Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia (MARDI)Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani, Malaysia
v
KANDUNGAN
Prakata viiiSenarai penyumbang ixSenarai rajah xSenarai jadual xiiiRingkasan eksekutif xviiKAjIAN IMPAK, TeKNoLogI, PASARAN DAN DAyA SAINg INDuSTRI PeRTANIAN 11.0 Kajian impak teknologi yang dibangunkan oleh MARDI dalam RMKe-10 3 1.1 Pendahuluan 3 1.2 Latar belakang 3 1.3 Metodologi kajian 4 1.4 Dapatan kajian dan perbincangan 5 1.5 Saranan 10 1.6 Rumusan 11 1.7 Rujukan 11 1.8 Lampiran 112.0 Kajian impak pelaksanaan gST kepada agromakanan segar 13 2.1 Pendahuluan 13 2.2 Latar belakang 15 2.3 Metodologi kajian 16 2.4 Dapatan kajian dan perbincangan 17 2.5 Saranan 23 2.6 Rumusan 24 2.7 Rujukan 243.0 Kajian perjanjian kawasan perdagangan bebas ASeAN (AFTA) dan kesannya 25 kepada pengeluaran, perdagangan dan pelaburan sektor pertanian di Malaysia 3.1 Pendahuluan 25 3.2 Latar belakang 26 3.3 Metodologi kajian 31 3.4 Dapatan kajian dan perbincangan 31 3.5 Saranan 43 3.6 Rumusan 44 3.7 Rujukan 454.0 Kajian impak pelaksanaan MS ISo 9001 kepada prestasi penyelidikan dan 47 pembangunan teknologi MARDI 4.1 Pendahuluan 47 4.2 Latar belakang 47 4.3 Metodologi kajian 47 4.4 Dapatan kajian dan perbincangan 50 4.5 Saranan 63
vi
4.6 Rumusan 63 4.7 Rujukan 645.0 Kajian potensi penggunaan e-dagang (e-commerce) di kalangan usahawan 65 perusahaan kecil dan sederhana (PKS) agromakanan di Malaysia 5.1 Pendahuluan 65 5.2 Latar belakang 66 5.3 Metodologi kajian 70 5.4 Dapatan kajian dan perbincangan 71 5.5 Saranan 76 5.6 Rumusan 77 5.7 Rujukan 786.0 Kajian tinjauan pasaran industri tenusu Malaysia 79 6.1 Pendahuluan 79 6.2 Latar belakang 82 6.3 Metodologi kajian 82 6.4 Dapatan kajian dan perbincangan 82 6.5 Saranan 90 6.6 Rumusan 91 6.7 Rujukan 927.0 Kajian gelagat pasaran: persepsi dan gelagat pengguna terhadap produk 93 berasaskan cendawan di Malaysia 7.1 Pendahuluan 93 7.2 Latar belakang 94 7.3 Metodologi kajian 95 7.4 Dapatan kajian dan perbincangan 96 7.5 Saranan 103 7.6 Rumusan 104 7.7 Rujukan 1048.0 Kajian gelagat pasaran: persepsi dan gelagat pengguna terhadap kopi di Malaysia 107 8.1 Pendahuluan 107 8.2 Latar belakang 107 8.3 Metodologi kajian 109 8.4 Dapatan kajian dan perbincangan 110 8.5 Saranan 118 8.6 Rumusan 119 8.7 Rujukan 120KAjIAN PeNANDAARASAN DAN MeMPRoSPeK TeKNoLogI PeRTANIAN DAN 121INDuSTRI ASAS TANI NegARA9.0 Kajian penandaarasan teknologi pertanian terpilih: industri pemprosesan sarang burung walit 123 9.1 Pendahuluan 123 9.2 Latar belakang 124 9.3 Metodologi kajian 125 9.4 Dapatan kajian dan perbincangan 125 9.5 Saranan 128 9.6 Rumusan 129 9.7 Rujukan 12910.0 Kajian strategi penyelidikan dan pembangunan dalam industri makanan dan pertanian: 131 prospek kopi 10.1 Pendahuluan 131
vii
10.2 Latar belakang 131 10.3 Metodologi kajian 132 10.4 Dapatan kajian dan perbincangan 132 10.5 Saranan 137 10.6 Rumusan 138 10.7 Rujukan 13911.0 Kajian strategi penyelidikan dan pembangunan dalam industri makanan dan 141 pertanian: prospek makanan fungsian 11.1 Pendahuluan 141 11.2 Latar belakang 141 11.3 Metodologi kajian 144 11.4 Dapatan kajian dan perbincangan 146 11.5 Saranan 152 11.6 Rumusan 153 11.7 Rujukan 153 11.8 Lampiran 15412.0 Kajian penandaarasan teknologi pengeluaran tembikai 157 12.1 Pendahuluan 157 12.2 Latar belakang 157 12.3 Metodologi kajian 158 12.4 Dapatan kajian dan perbincangan 159 12.5 Saranan 168 12.6 Rumusan 168 12.7 Rujukan 16813.0 Kajian penandaarasan dan memprospek teknologi pengeluaran padi 171 13.1 Pendahuluan 171 13.2 Latar belakang 171 13.3 Metodologi kajian 173 13.4 Dapatan kajian dan perbincangan 173 13.5 Saranan 187 13.6 Rumusan 188 13.7 Rujukan 18914.0 Kajian penandaarasan dan memprospek teknologi pengeluaran ayam pedaging 191 14.1 Pendahuluan 191 14.2 Latar belakang 192 14.3 Metodologi kajian 193 14.4 Dapatan kajian dan perbincangan 194 14.5 Saranan 204 14.6 Rumusan 204 14.7 Rujukan 20515.0 Kajian kesan aktiviti pertanian kepada banjir di Cameron Highlands 207 15.1 Pendahuluan 207 15.2 Latar belakang 209 15.3 Metodologi kajian 210 15.4 Dapatan kajian dan perbincangan 210 15.5 Saranan 214 15.6 Rumusan 215
15.7 Rujukan 215
viii
PRAKATA
Tahun 2015 adalah tahun terakhir Rancangan Malaysia Ke-10, di mana Pusat Penyelidikan ekonomi dan Sains
Sosial (Pusat eS) diberi mandat melaksanakan dua projek mega bertajuk i) Kajian impak, teknologi, pasaran daya
saing sektor pertanian negara, dan ii) Kajian penandaarasan dan memprospek teknologi pertanian dan industri
asas tani. Dalam tahun 2015, Pusat eS melaksanakan 15 subprojek bagi mencapai objektif-objektif yang telah
ditetapkan. Kesemua projek telah berjaya mencapai objektif yang ditetapkan dan menghasilkan pengetahuan
baru berkaitan dengan tanda aras teknologi pengeluaran padi, teknologi pengeluaran ayam pedaging, teknologi
pengeluaran buah-buahan dan teknologi pemprosesan sarang burung walit. Hasil kajian juga telah berjaya
menghasilkan maklumat berkaitan dengan gelagat pasaran industri tenusu, industri kopi dan makanan fungsian,
maklumat potensi e-dagang dalam pemasaran produk pertanian dan maklumat kesan aktiviti pertanian kepada
bencana banjir di Cameron Highlands, Pahang. Selain itu, maklumat impak pelaksanaan program agensi
antarabangsa/kerajaan kepada sosioekonomi dan sektor pertanian turut diperoleh. Antaranya adalah impak
sistem percukaian barangan dan perkhidmatan (gST) kepada pengeluaran dan pemasaran produk pertanian;
impak Perjanjian Kawasan Perdagangan Bebas ASeAN (AFTA) kepada perdagangan dan pelaburan dalam sektor
pertanian dan industri asas tani (IAT); impak teknologi janaan MARDI dalam RMKe-10 kepada pembangunan
sektor pertanian negara.
Saya mengucapkan setinggi-tinggi penghargaan dan terima kasih kepada semua staf Pusat eS yang telah
memberikan komitmen dan kesungguhan dalam melaksanakan projek-projek kajian sosioekonomi ini. Kerja
keras mereka telah menghasilkan banyak maklumat penting yang boleh membantu MARDI merancang
pembangunan teknologi, dan membantu kerajaan, khasnya Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani dalam
membuat keputusan berkaitan dengan dasar-dasar sektor pertanian. Penghargaan juga saya tujukan kepada
Ketua Pengarah, yBhg. Dato’ Dr. Sharif Haron dan Timbalan Ketua Pengarah II, yBrs. Dr. umi Kalsom Abu Bakar
yang sentiasa memberi dorongan dan sokongan kepada Pusat eS untuk melaksanakan mandat yang diberikan.
Mudah-mudahan Laporan Kajian Sosioekonomi 2015 ini memberi manfaat kepada pembacanya.
Dr. Rozhan Abu Dardak
Pengarah
Pusat Penyelidikan ekonomi dan Sains Sosial
MARDI
ix
1.0 Mohd Khairul Hafifi Maidin, Dr. Rozhan Abu Dardak dan Noorhayati Suratmam
2.0 Hairazi Rahim @ Abdul Rahim
3.0 Nik Rozana Nik Mohd Masdek, Dr. Chubashini Suntharalingam, Mohd Khairul Hafifi Maidin,
Nor Amna A’liah Mohd Nor dan Mohd Fairuz othman
4.0 Fadhilah Annaim Huda Hashim, Maria Ibrahim, Mohd Rashid Rabu dan Khairudin Mat yusof
5.0 Suhana Safari dan Maisharah Ngusman
6.0 Dr. Chubashini Suntharalingam dan Muhamad Faireal Ahmad
7.0 Mohd Zaffrie Mat Amin dan Rawaida Rusli
8.0 Mohd Zaffrie Mat Amin, Hairazi Rahim @ Abdul Rahim, Nor Amna A’liah Mohammad Nor
dan Azahar Harun
9.0 Mohd Rashid Rabu
10.0 Nor Amna A’liah Mohammad Nor, Dr. Rozhan Abu Dardak, Syahrin Suhaimee,
Mohd Zaffrie Mat Amin, Mohd Rani Awang dan Azahar Harun
11.0 Nor Amna A’liah Mohammad Nor, Syahrin Suhaimee, Mohd Khairul Hafifi Maidin, Rawaida Rusli,
Mohammad Fauzy Tambi, Siti Zahrah Ponari dan Mohd eizat Mohd Norowi
12.0 Rasmuna Mazwan Muhammad, Mohd Syauqi Nazmi, Mohd Zaffrie Mat Amin dan Siti Zahrah Ponari
13.0 Rosnani Harun
14.0 Mohd Syauqi Nazmi
15.0 Hairazi Rahim @ Abdul Rahim
SENARAI PENYUMBANG
x
SENARAI RAJAH
Rajah 1
Rajah 1.1 Teknologi dan pengetahuan yang disasarkan dalam RMKe-10 4
Rajah 1.2 Sumber idea penjana teknologi MARDI 5
Rajah 1.3 Kategori teknologi yang dihasilkan oleh MARDI 5
Rajah 1.4 golongan sasar pengguna teknologi MARDI 6
Rajah 1.5 Status teknologi 6
Rajah 1.6 Penglibatan Pusat Penyelidikan ekonomi dan Sains Sosial 7
Rajah 1.7 Penglibatan pusat penyelidikan sokongan 7
Rajah 1.8 Penambahbaikan teknologi RMK sebelumnya 8
Rajah 1.9 Potensi teknologi untuk kajian lanjut 8
Rajah 1.10 Penerbitan berkaitan teknologi yang dijana 8
Rajah 1.11 Penambahbaikan pengurusan teknologi 8
Rajah 1.12 Cadangan penambahbaikan 8
Rajah 2
Rajah 2.1 Persepsi rakyat Malaysia terhadap pelaksanaan gST 18
Rajah 2.2 Komponen faktor yang membina persepsi terhadap pelaksanaan gST 19
Rajah 2.3 jaringan industri agromakanan dengan industri-industri lain di Malaysia 21
Rajah 3
Rajah 3.1 Negara-negara anggota ASeAN dan AFTA 26
Rajah 3.2 garis masa perjanjian dan protokol berkaitan AFTA 27
Rajah 3.3 Komitmen pengurangan tarif Malaysia, 1993 – 2014 30
Rajah 3.4 Pengeluaran sayur-sayuran terpilih, 2000 – 2014 (‘000 tan metrik) 32
Rajah 3.5 Pengeluaran buah-buahan terpilih, 2000 – 2014 (tan metrik) 32
Rajah 3.6 Pengeluaran komoditi ternakan, 2004 – 2014 (‘000 tan metrik) 33
Rajah 3.7 Pengeluaran telur dan susu, 2004 – 2014 33
Rajah 3.8 Pengeluaran teh dan kopi Malaysia, 1965 – 2013 35
Rajah 3.9 Pengeluaran getah asli Malaysia, 2000 – 2014 35
Rajah 3.10 Pengeluaran minyak kelapa sawit Malaysia, 1965 – 2013 36
Rajah 3.11 Aliran masuk pelaburan langsung asing, 1992 – 2013 (uSD) 39
Rajah 3.12 Aliran pelaburan langsung asing sektor pertanian, 2003 – 2013 40
Rajah 3.13 Import pertanian Malaysia daripada negara-negara ASeAN, 1993 – 2014 41
Rajah 3.14 eksport pertanian Malaysia kepada negara-negara ASeAN, 1993 – 2014 42
Rajah 4
Rajah 4.1 Model teori rangka kerja 48
Rajah 4.2 Model visi dan strategi 48
Rajah 4.3 Bilangan proses yang menjadi responden 50
xi
Rajah 4.4 Bilangan responden mengikut jawatan dalam proses ISo 50
Rajah 4.5 Trend bilangan NCR dan oFI Audit Dalaman MARDI bagi Manual Kualiti, Proses utama 52
dan Proses Sokongan
Rajah 4.6 Model visi dan strategi pelaksanaan MS ISo 9001 di MARDI 59
Rajah 5
Rajah 5.1 Penggunaan ICT di kalangan PKS 67
Rajah 5.2 Sepuluh portal media sosial yang berpengaruh bagi e-pemasaran di pasaran u.S.A 76
sehingga januari 2015
Rajah 6
Rajah 6.1 Pengeluaran susu lembu di Malaysia 80
Rajah 6.2 Susu dan produk susu yang ditambah nilai yang kerap dijual oleh penternak lembu tenusu 83
Rajah 6.3 jalan yang berlubang dan rosak 90
Rajah 6.4 Churn/tong penyimpanan susu 90
Rajah 7
Rajah 7.1 Tahap pengetahuan pengguna terhadap produk berasaskan cendawan 96
Rajah 7.2 Bentuk produk cendawan yang digemari pengguna (%) 97
Rajah 7.3 Tujuan utama penggunaan produk cendawan (%) 98
Rajah 7.4 Saluran pemasaran produk berasaskan cendawan 98
Rajah 7.5 Sumber maklumat kesihatan (%) 99
Rajah 7.6 Model semakan niat membeli produk berasaskan cendawan di kalangan pengguna 103
di Malaysia
Rajah 8
Rajah 8.1 Tahap pengetahuan pengguna terhadap jenis kopi 111
Rajah 8.2 uji kaji pengetahuan terhadap penggemar kopi 113
Rajah 8.3 uji kaji kesedaran terhadap bukan penggemar kopi 113
Rajah 8.4 Kekerapan mengambil kopi 113
Rajah 8.5 Bentuk produk kopi yang digemari (%) 114
Rajah 8.6 Pengetahuan tentang kebaikan kopi 114
Rajah 8.7 Kaitan antara faktor niat pembelian kopi (path analisis) 118
Rajah 9
Rajah 9.1 Langkah pemprosesan sarang burung walit 124
Rajah 9.2 Kedudukan aras teknologi bagi sembilan kluster 126
Rajah 9.3 Kedudukan teknologi keseluruhan loji pemperoses SBW 127
Rajah 9.4 Kedudukan masalah yang dihadapi loji pemperoses SBW 128
Rajah 11
Rajah 11.1 Boston Matriks 145
Rajah 11.2 Saiz pasaran bagi produk yang diperkaya/fungsian di Asia Pasifik, 2002 – 2013 146
Rajah 11.3 Makanan fungsian mengikut kategori, Indonesia, 1999 – 2013 147
Rajah 11.4 Makanan fungsian mengikut kategori, Filipina, 1999 – 2013 147
Rajah 11.5 Makanan fungsian mengikut kategori, Thailand, 1999 – 2013 147
Rajah 11.6 Makanan fungsian mengikut kategori, Malaysia, 1999 – 2013 147
Rajah 11.7 Analisis Boston Matriks ke atas segmen makanan fungsian bagi pasaran Indonesia 148
xii
Rajah 11.8 Analisis Boston Matriks ke atas segmen makanan fungsian bagi pasaran Filipina 149
Rajah 11.9 Analisis Boston Matriks ke atas segmen makanan fungsian bagi pasaran Thailand 149
Rajah 11.10 Analisis Boston Matriks ke atas segmen makanan fungsian bagi pasaran Malaysia 150
Rajah 11.11 Nilai jualan runcit dan perbelanjaan runcit perkapita makanan fungsian di Malaysia 151
Rajah 11.12 Teknologi makanan fungsian MARDI, 2006 – 2015 151
Rajah 11.13 Teknologi fungsian MARDI yang telah dipatenkan, 2005 – 2014 151
Rajah 11.14 Teknologi fungsian MARDI mengikut komoditi 152
Rajah 11.15 Komoditi teknologi makanan fungsian mengikut pusat penyelidikan 152
Rajah 12
Rajah 12.1 Amalan penggunaan teknologi terlibat bagi teknik penanaman tembikai wangi 162
secara fertigasi
Rajah 12.2 Amalan penggunaan teknologi terlibat bagi teknik penanaman tembikai dan 163
tembikai susu secara konvensional
Rajah 12.3 Skor indeks parameter teknologi penanaman tembikai wangi (rockmelon) 163
Rajah 12.4 Indeks penanda aras teknologi penanaman tembikai wangi 165
Rajah 12.5 Skor indeks parameter teknologi penanaman tembikai dan tembikai susu (honeydew) 165
Rajah 12.6 Indeks penanda aras teknologi penanaman tembikai dan tembikai susu 166
Rajah 12.7 jurang teknologi antara petani tembikai wangi dan tembikai/tembikai susu 167
Rajah 12.8 Teknologi ‘spreader’ 168
Rajah 13
Rajah 13.1 Trend hasil padi mengikut negara pengeluar dunia, 1980 – 2013 172
Rajah 13.2 Faktor-faktor petani tidak menggunakan teknologi yang diperkenalkan 183
Rajah 13.3 Sumbangan agensi dari perspektif petani 184
Rajah 13.4 Teknologi baru yang diperlukan oleh petani 184
Rajah 13.5 Alat pemetaan tanah elektromagnet 187
Rajah 13.6 Kaedah pengendalian alat pemetaan tanah elektromagnet 187
Rajah 14
Rajah 14.1 Pengeluar utama ayam pedaging dunia 193
Rajah 14.2 Pengeksport utama ayam pedaging dunia 193
Rajah 14.3 Contoh teknologi sistem pengeluaran ayam pedaging secara integrasi di Brazil 203
xiii
SENARAI JADUAL
Jadual 1
jadual 1.1 Peruntukan dan perbelanjaan RMKe-10 4
Jadual 2
jadual 2.1 Perbezaan umum sistem SST dan gST 13
jadual 2.2 Kadar awal gST dan inflasi selama 5 tahun negara-negara terpilih 14
jadual 2.3 Profil responden 17
jadual 2.4 Kenyataan positif dan negatif oleh responden terpilih 18
jadual 2.5 Kaiser-Mayer-olkin (KMo) dan Bartlett’s Test of Sphericity 19
jadual 2.6 Senarai sektor yang mengalami kenaikan harga 20
jadual 2.7 Senarai sektor yang mengalami penurunan harga 21
jadual 2.8 Peratus penggunaan isi rumah bagi makanan dan minuman bukan-alkohol 22
sebelum dan selepas pelaksanaan gST berdasarkan pendapatan, strata dan etnik
jadual 2.9 Peratus penggunaan isi rumah bagi makanan dan minuman bukan-alkohol 22
sebelum dan selepas pelaksanaan gST berdasarkan negeri
Jadual 3
jadual 3.1 jadual pengurangan tarif bawah Skim CePT-AFTA 29
jadual 3.2 jumlah barisan tarif dalam ATIgA, 2013 30
jadual 3.3 Kadar pertumbuhan tahunan (AgR) dan purata bagi pengeluaran buah-buahan 34
dan sayur-sayuran
jadual 3.4 Kadar pertumbuhan tahunan dan purata pengeluaran ternakan 34
jadual 3.5 Kadar pertumbuhan tahunan dan purata pengeluaran perikanan 35
jadual 3.6 Keputusan analisis RCA, 2009 – 2014 37
jadual 3.7 Aliran masuk pelaburan langsung asing ke Malaysia bagi sektor pertanian, 40
perikanan dan perhutanan tahun 2003 – 2013 (uSD juta)
jadual 3.8 Kadar kenaikan eksport ke negara anggota AFTA selaras dengan penurunan tarif 42
jadual 3.9 Kadar kenaikan import dari negara anggota AFTA selaras dengan penurunan tarif 43
Jadual 4
jadual 4.1 Skala pengukuran indeks 49
jadual 4.2 Bilangan responden mengikut proses 51
jadual 4.3 Maklum balas responden terhadap keberkesanan sistem audit/pemantauan 53
jadual 4.4 julat dan purata tahap persetujuan responden terhadap amalan SPK 54
jadual 4.5 Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISo 9001 secara keseluruhan 54
jadual 4.6 Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISo 9001 mengikut perspektif pembelajaran 55
dan pertumbuhan kerjaya pekerja
jadual 4.7 Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISo 9001 mengikut perspektif sistem operasi MARDI 56
xiv
jadual 4.8 Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISo 9001 mengikut perspektif pengurusan 56
dengan pelanggan
jadual 4.9 Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISo 9001 mengikut perspektif sistem kewangan 57
jadual 4.10 julat dan purata peratus tahap persetujuan responden terhadap proses 60
yang dilaksanakan
jadual 4.11 Persepsi terhadap kesedaran pelaksanaan MS ISo 9001 61
jadual 4.12 Persepsi terhadap penerimaan pelaksanaan MS ISo 9001 61
jadual 4.13 Persepsi terhadap keberkesanan pelaksanaan MS ISo 9001 62
jadual 4.14 Persepsi terhadap keseluruhan pelaksanaan MS ISo 9001 62
jadual 4.15 Masalah yang dihadapi oleh proses MS ISo 9001 di MARDI 63
Jadual 5
jadual 5.1 Perbandingan takrifan PKS lama dan baru 66
jadual 5.2 Perbezaan perniagaan secara konvensional dan internet 67
jadual 5.3 Kategori perniagaan e-dagang 68
jadual 5.4 Profil responden 71
jadual 5.5 Isu dan cabaran perniagaan e-dagang 72
Jadual 6
jadual 6.1 Imbangan dagangan untuk pelbagai produk tenusu 81
jadual 6.2 Sumber import susu dan krim tidak pekat/manis, kandungan lemak tidak melebihi 1% 81
jadual 6.3 Sumber import susu dan krim tidak pekat/manis, kandungan lemak melebihi 6% 81
jadual 6.4 Purata pengeluaran susu segar mengikut zon di Semenanjung Malaysia 82
jadual 6.5 Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan susu segar mentah 83
jadual 6.6 Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan susu pasteur 85
jadual 6.7 Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan susu perisa 85
jadual 6.8 Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan dadih 85
jadual 6.9 Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan yogurt 85
Jadual 7
jadual 7.1 Taburan responden mengikut negeri 95
jadual 7.2 Demografi responden 96
jadual 7.3 Kecenderungan pengguna terhadap produk berasaskan cendawan 97
jadual 7.4 ujian Kaiser-Mayer-olkin (KMo) dan Bartlett’s 100
jadual 7.5 Komponen matrik berdasarkan faktor-faktor bentuk putaran VARIMAX 100
jadual 7.6 Ringkasan nilai gFI, AgFI, CFI dan RMSeA (hipotesis dan semakan) 102
jadual 7.7 Keseragaman nilai regresi bagi hubungan dalam model semakan (revised) 102
Jadual 8
jadual 8.1 Import dan eksport kopi di Malaysia, 2012 – 2013 108
jadual 8.2 Keluasan Bertanam dan Pengeluaran Kopi di Malaysia, 2007 – 2013 108
jadual 8.3 Taburan responden bagi setiap negeri (N = 604) 109
jadual 8.4 Demografi responden 111
jadual 8.5 Persepsi pengguna terhadap kopi 111
jadual 8.6 uji kaji Kaiser-Meyer-olkin (KMo) dan Bartlett 115
jadual 8.7 Komponen Matriks berdasarkan faktor-faktor bentuk Putaran VARIMAX 115
jadual 8.8 Ringkasan gFI, AgFI, CFI dan RMSeA Fit hipotesis dan semakan model 116
jadual 8.9 Keseragaman nilai regresi bagi hubungan dalam model semakan (revised) 117
xv
Jadual 9
jadual 9.1 Kluster komponen aras teknologi yang dinilai 126
jadual 9.2 Ringkasan kedudukan aras teknologi loji pemeroses sarang burung walit 127
Jadual 10
jadual 10.1 Keluasan bertanam dan pengeluaran kopi di Malaysia, 2007 – 2013 133
jadual 10.2 Keluasan bertanam dan pengeluaran kopi mengikut negeri, 2013 133
jadual 10.3 Harga biji kopi (kopi beras) Liberica dan Robusta (RM/kg), 2000 – 2013 134
jadual 10.4 Pengimportan dan pengeksportan kopi di Malaysia 134
jadual 10.5 Analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman industri kopi 136
Jadual 11
jadual 11.1 jenis-jenis utama makanan fungsian 142
jadual 11.2 Manfaat komponen makanan 143
jadual 11.3 jenis-jenis produk fungsian di pasaran negara-negara ASeAN 143
jadual 11.4 Kategori makanan fungsian 144
jadual 11.5 Kadar pertumbuhan majmuk tahunan – CAgR 148
Jadual 12
jadual 12.1 Profil petani penanaman tembikai 159
jadual 12.2 Parameter penggunaan teknologi bagi penanaman tembikai wangi, tembikai dan 161
tembikai susu
jadual 12.3 Analisis pekali korelasi bagi pendapatan tembikai 166
jadual 12.4 Analisis pekali korelasi bagi jumlah pengeluaran 166
Jadual 13
jadual 13.1 Keluasan, pengeluaran dan hasil padi dunia, 2013 172
jadual 13.2 Perbandingan evolusi teknologi pengeluaran padi 174
jadual 13.3 Peranan institusi kerajaan dalam industri padi 178
jadual 13.4 Penggunaan teknologi oleh petani di Malaysia 179
jadual 13.5 Faktor-faktor persekitaran Malaysia, Vietnam dan Australia 181
jadual 13.6 Taburan penggunaan varieti padi mengikut jelapang dan luar jelapang 182
jadual 13.7 Kaedah penanaman yang diamalkan oleh petani di Malaysia 182
jadual 13.8 Sumber maklumat teknologi 184
jadual 13.9 Faktor-faktor dan amalan teknologi yang meningkatkan hasil padi 184
jadual 13.10 Taburan penyakit padi mengikut kawasan 185
jadual 13.11 Taburan perosak mengikut kawasan 186
Jadual 14
jadual 14.1 Analisis pekali korelasi Pearson 199
jadual 14.2 Teknologi pengeluaran ayam pedaging di MARDI 203
Jadual 15
jadual 15.1 Pola penggunaan tanah di Cameron Highlands (1990 – 1996) 208
jadual 15.2 Kategori kecerunan tanah pertanian di Cameron Highlands 208
jadual 15.3 Aktiviti pertanian dan status kemerosotan Cameron Highlands 211
jadual 15.4 Tahap atribut aktiviti pertanian mapan 212
jadual 15.5 Nilai marginal untuk tahap atribut aktiviti pertanian mapan 212
xvi
jadual 15.6 Tahap atribut pengurusan ekopelancongan 213
jadual 15.7 Nilai marginal untuk tahap atribut pengurusan ekopelancongan 213
xvii
Dalam tahun 2015, sebanyak 15 kajian sains sosial telah dilaksanakan dengan menggunakan Peruntukan
Pembangunan Rancangan Malaysia Ke-10. Kajian ini dilaksanakan bagi mencapai objektif menyediakan
maklumat strategik dalam bidang ekonomi, pemasaran, pengurusan teknologi dan perdagangan antarabangsa.
Maklumat ini penting bagi membantu MARDI membuat keputusan dalam menentukan hala tuju penyelidikan
dan membantu Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani dalam menggubal dasar berkaitan pembangunan
sektor pertanian.
Kajian sosioekonomi oleh Pusat Penyelidikan ekonomi dan Sains Sosial secara umumnya dibahagikan kepada
dua skop utama iaitu:
i. Kajian impak, teknologi, pasaran dan daya saing industri pertanian
ii. Kajian penandaarasan dan memprospek teknologi pertanian dan industri asas tani negara
Kajian-kajian yang berkaitan dengan skop pertama adalah seperti yang berikut:
i. Impak teknologi yang dibangunkan oleh MARDI dalam RMKe-10
ii. Impak pelaksanaan gST kepada harga komoditi agromakanan segar
iii. Perjanjian Kawasan Perdagagan Bebas ASeAN (AFTA) dan kesannya kepada pengeluaran, perdagangan dan
pelaburan sektor pertanian di Malaysia
iv. Impak pelaksanaan MS ISo 9001 kepada prestasi penyelidikan dan pembangunan teknologi MARDI
v. Potensi penggunaan e-dagang (e-commerce) di kalangan usahawan perusahaan kecil dan sederhana (PKS)
agromakanan di Malaysia
vi. Tinjauan pasaran industri tenusu Malaysia
vii. gelagat pasaran: persepsi dan gelagat pengguna terhadap produk berasaskan cendawan di Malaysia
viii. gelagat pasaran: persepsi dan gelagat pengguna terhadap kopi di Malaysia
Kajian-kajian yang berkaitan dengan skop kedua pula adalah seperti yang berikut:
i. Penandaarasan teknologi pertanian terpilih: industri pemprosesan sarang burung walit
ii. Strategi penyelidikan dan pembangunan dalam industri makanan dan pertanian: prospek kopi
iii. Strategi penyelidikan dan pembangunan dalam industri makanan dan pertanian: prospek makanan fungsian
iv. Penandaarasan teknologi pengeluaran tembikai
v. Penandaarasan dan memprospek teknologi pengeluaran padi
vi. Penandaarasan dan memprospek teknologi pengeluaran ayam pedaging
vii. Kesan aktiviti pertanian kepada banjir di Cameron Hinghlands
Rumusan daripada hasil kajian sosioekonomi yang dilaksanakan dalam tahun 2015 adalah seperti yang berikut:
Impak teknologi yang dibangunkan oleh MARDI dalam RMKe-10
Dalam RMKe-10, MARDI telah melaksanakan sebanyak 2,308 projek penyelidikan dalam bidang-bidang
antaranya ialah, biak baka tanaman dan ternakan, bioteknologi, pemprosesan makanan, kejuruteraan dan
mekanisasi ladang, sistem pengeluaran tanaman dan ternakan.
RINGKASAN EKSEKUTIF
xviii
Dalam tempoh tersebut, sebanyak 194 teknologi telah dijana dan boleh dipindahkan untuk membangunkan
sektor pertanian dan industri asas tani. Sebanyak 385 pengetahuan baru telah dicipta dan diterbitkan di dalam
jurnal tempatan dan antarabangsa, buku ilmiah, makalah dan majalah, manual dan poster.
Sebanyak 19.15% daripada teknologi yang dijana adalah dalam bentuk input pertanian, 18.44% produk
makanan, 17.73% instrumen atau alat pemprosesan dan 11.35% mesin dan peralatan pertanian. Teknologi
yang lain termasuklah produk konservasi lepas tuai dan pembungkus makanan.
Sebanyak 45.2% teknologi yang telah dijana disasarkan untuk pemain industri, 29.50% untuk petani dan 33.8%
untuk kegunaan bersama industri, isi rumah dan petani.
Pada keseluruhannya teknologi yang dibangunkan oleh MARDI dalam RMKe-10 berupaya menjana ekonomi
negara bernilai lebih RM3.5 bilion dalam bentuk pendapatan petani, peluang pekerjaan dan pertukaran asing.
Impak pelaksanaan GST terhadap harga komoditi agromakanan segar
Lebih 97% pengguna sedar tentang pelaksanaan sistem percukaian gST, namun begitu, lebih 68% tidak bersetuju
ia dilaksanakan pada masa ini. Kebanyakan pengguna yakin yang sistem percukaian ini akan meningkatkan
harga barangan.
Secara umumnya harga produk agromakanan segar mengalami kenaikan harga antara 1.45 – 4.5%. Produk
agromakanan segar yang mengalami kenaikan harga selepas pelaksanaan gST ialah padi, sayur-sayuran, buah-
buahan, bunga dan produk agromakanan lain.
Dalam masa yang sama, harga produk agromakanan juga mengalami penuruan yang lebih besar iaitu antara
0.5 – 40%. Produk agromakanan yang mengalami penurunan harga yang besar antaranya ialah, makanan laut,
minyak dan lemak dan produk tenusu.
Peningkatan harga produk agromakanan memberi kesan negatif kepada kuasa beli pengguna dan akibatnya,
mereka mengurangkan perbelanjaan isi rumah. Pada masa ini secara purata pengguna mengurangkan 1 – 2%
perbelanjaan isi rumah.
Kesan perjanjian kawasan perdagangan bebas ASEAN (AFTA) ke atas perdagangan dan pelaburan dalam
industri pertanian Malaysia
Perjanjian kawasan Perdagangan bebas ASeAN (AFTA) merupakan perjanjian liberalisasi perdagangan antara
negara-negara anggota ASeAN. Bermula daripada ia ditubuhkan dalam tahun 1992, anggota ASeAN komited
menurunkan kadar cukai perdagangan secara beransur-ansur sehingga berada pada kadar sifar dalam tahun
2015, kecuali beberapa komoditi tertentu seperti beras.
Kesan AFTA yang paling besar ialah peningkatan perdagangan antara negara ASeAN termasuk Malaysia. eksport
Malaysia ke negara ASeAN meningkat 4.7 kali ganda daripada RM42.9 juta dalam tahun 1994 kepada lebih
RM200 juta dalam tahun 2013. Malaysia juga berjaya menembusi pasaran baru seperti Laos dan Mynmar.
Import produk pertanian daripada negara ASeAN meningkat daripada RM2.7 juta dalam tahun 1993 kepada
RM25.78 juta dalam tahun 2013. Dalam masa yang sama, eksport produk pertanian meningkat daripada RM5.3
bilion kepada RM24.04 bilion.
xix
Impak keberkesanan MS ISO 9001 kepada prestasi penyelidikan dan pembangungan teknologi MARDI
Pelaksanaan MS ISo 9001 meningkatkan prestasi penyelidikan, menambah baik pengurusan pelanggan,
memperkukuh sistem operasi dan kawalan kewangan lebih berkesan.
Pensijilan MS ISo 9001 menjadikan perjalanan sistem pengurusan kualiti di MARDI lebih konsisten, komunikasi
dan capaian maklumat di MARDI lebih mudah diakses, sistem pemantauan kerja lebih bersistematik dan
menjadikan mutu/kualiti kerja lebih produktif dan berkesan.
MS ISo 9001 juga melatih staf MARDI melaksanakan kerja dengan berkualiti dan betul pada setiap masa.
Potensi penggunaan e-dagang dikalangan usahawan kecil dan sederhana (PKS) agro makanan di Malaysia
Penggunaan e-dagang di kalangan PKS agromakanan masih rendah, tetapi memberi kesan yang positif kepada
perniagaan.
Cabaran utama yang dihadapi oleh pengusaha e-dagang ialah persaingan yang sengit, pelanggan yang
berpengetahuan dan sistem maklumat yang luas. Persaingan yang sengit antara peniaga e-dagang menyebabkan
margin keuntungan rendah, tahap kesetiaan pelanggan yang rendah kerana mereka boleh membuat perbandingan
harga dan kualiti barangan dengan peniaga e-dagang lain atau peruncit konvensional. Perdagangan maya
juga membolehkan pelanggan mengakses maklumat dengan cepat dan oleh yang demikian pengusaha perlu
mengemas kini maklumat dengan cepat dan tepat.
Penggunaan e-dagang memerlukan sistem pengurusan operasi yang cekap dan berkesan kerana pelaksanaannya
adalah sepanjang masa. Ini penting untuk memberi keyakinan kepada pelanggan. Dalam masa yang sama,
maklumat produk dan perkhidmatan perlu dikemas kini setiap masa supaya setanding dengan pesaing.
Tinjauan pasaran industri tenusu di Malaysia
Sebanyak 85% pengusaha industri tenusu adalah berskala kecil dan memiliki kurang 30 ekor lembu. Secara
umumnya, pengusaha zon selatan dan timur lebih produktif berbanding dengan zon timur, dimana purata
pengeluaran susu bagi seorang pengusaha ialah 7,005 liter/hari dan 7,112 liter/hari, 3,874 liter/sehari masing-
masing.
Hampir semua pengusaha memasarkan susu segar tanpa proses. Sasaran pasaran susu segar ialah kuil, individu,
agen pengutip susu, koperasi dan pekedai runcit. Harga jualan susu pula berbeza mengikut pelanggan, antara
RM2.40 – RM5.00/liter. Harga tertinggi dibayar oleh kuil iaitu RM5.00/liter manakala harga terendah dibayar
oleh koperasi.
Pengusaha juga memproses dan menjual susu berperisa dan dadih. Harga susu berperisa lebih mahal iaitu
antara RM1.50 – RM2.40/200 ml. Begitu juga dengan dadih yang dijual pada harga RM1.70 – RM1.90/200
mg. Harga yoghurt juga lebih mahal iaitu antara RM4.65 – RM7.40/200 mg. Penjualan terus kepada pengguna
akhir seperti isi rumah adalah lebih menguntungkan berbanding dengan penjualan melalui orang tengah seperti
koperasi dan pekedai runcit.
Pengusaha disyorkan untuk menambah nilai produk susu mereka untuk memperoleh pulangan yang lebih baik.
Dalam masa yang sama, teknologi atau kaedah pemprosesan, penyimpanan dan pembungkusan yang lebih baik
adalah diperlukan untuk membantu industri tenusu ini.
xx
Gelagat pasaran: persepsi dan gelagat pengguna terhadap produk berasaskan cendawan di Malaysia
Pada umumnya majoriti pengguna di Malaysia masih kurang arif tentang kewujudan produk berasaskan
cendawan. Namun begitu, bagi mereka yang mengetahui produk berasaskan cendawan, rasa asli cendawan
menjadi pendorong utama mereka membeli dan menggunakannya. Selain itu, kualiti produk yang disahkan oleh
pensijilan Halal dan MesTi turut meningkatkan keyakinan pengguna terhadap sesuatu produk yang dihasilkan.
Harga produk juga penting, tetapi tidak mempengaruhi pengguna untuk membeli, jika mereka yakin dengan
kebaikannya.
Produk berasaskan cendawan yang paling digemari pengguna ialah sup cendawan, diikuti produk penjagaan
kesihatan dan produk kosmetik. Pengguna mempunyai keyakinan yang tinggi bahawa nutrisi daripada cendawan
boleh meningkatkan tahap kesihatan dan sebagai bahan perawatan penyakit.
Saluran pemasaran yang penting untuk produk berasaskan cendawan ialah supermarket/hypermarket, diikuti
oleh pasar tani dan kedai runcit. Pembelian secara atas talian dan jualan secara langsung masih kurang berkesan
dalam pemasaran produk berasaskan cendawan.
Produk baru makanan fungisan berasaskan cendawan mempunyai potensi pasaran yang besar dan berpotensi
untuk dibangunkan.
Gelagat pasaran: persepsi dan gelagat pengguna terhadap kopi di Malaysia
Hampir keseluruhan penduduk Malaysia minum kopi. Namun begitu penggemar utama minuman kopi ialah
mereka yang berumur melebihi 40 tahun, diikuti belia berumur 21 – 30 tahun dan belia berusia 31 – 40 tahun.
gelagat pasaran ini menunjukkan trend yang positif kepada industri kopi negara kerana peminum muda akan
mempengaruhi keluarga mereka kelak.
Pengguna mementingkan rasa kopi dan ini menjadi faktor utama memilih kopi. Ia diikuti oleh jenama, kandungan
nutrisi dan harga. Pengguna kurang memberi perhatian kepada pembungkusan. Secara umumnya pengguna
membelanjakan kurang RM100 sebulan untuk minuman kopi. Pengguna lebih gemarkan kopi asli berbanding
dengan kopi campuran seperti 3 dalam 1.
Secara umumnya pengguna di Malaysia tidak mengenali jenis kopi yang ditawarkan di pasaran iaitu Robusta,
Arabica dan Liberica. Namun begitu, maklumat yang ada di pasaran mendorong mereka lebih gemarkan
kopi Robusta dan Arabica. Mereka mempunyai persepsi yang kedua-dua kopi ini lebih berkualiti dan sedap
berbanding dengan kopi Liberica.
Teknologi berkaitan pembangunan produk kopi seperti pemprosesan kopi dan teknologi meningkatkan kualiti
kopi Liberica sangat diperlukan bagi meningkatkan pasaran kopi yang dikeluarkan oleh Malaysia.
Penandaarasan teknologi pertanian terpilih: industri pemprosesan sarang burung walit
Secara umumnya tahap penggunaan teknologi di kalangan pengusaha pemprosesan sarang burung walit adalah
sederhana. Daripada sembilan tanda aras teknologi pemprosesan sarang burung walit, kaedah pengurusan/
kawalan kesihatan tenaga pekerja adalah yang paling diberi keutamaan oleh pengusaha, diikuti oleh amalan
pengurusan persekitaran logi dan amalan pengutipan sarang burung walit. Teknologi yang paling kurang
diberi perhatian oleh pengusaha ialah standard atau akreditasi kerana pengusaha masih belum bersedia untuk
memperoleh sijil halal, gMP, HACCP dan Mesti.
xxi
Cabaran paling kritikal yang dihadapi oleh pengusaha sarang burung walit ialah kos pengeluaran yang semakin
tinggi dan pasaran yang semakin tidak stabil. Harga sarang burung walit yang semakin rendah menyebabkan
daya maju dan daya saing produk ini semakin merosot.
Teknologi berkaitan dengan pemprosesan sarang burung walit sangat diperlukan bagi mengurangkan
penggantungan kepada tenaga kerja. Pengusaha juga perlu diberi kesedaran kepentingan pengurusan kualiti
dan pematuhan kepada standard yang ditetapkan.
Strategi penyelidikan dan pembangunan industri makanan dan pertanian: prospek kopi
Pengeluaran kopi di Malaysia semakin menguncup dan tanaman kopi hampir pupus disebabkan oleh banyak
isu berkaitan seperti tenaga kerja, serangan penyakit dan perosak serta kos pengeluaran yang terus meningkat.
Komoditi kopi adalah penting kerana ia antara penyumbang kepada imbangan dagangan sektor agromakanan
negara. oleh yang demikian, industri ini memerlukan suntikan kerajaan seperti penyelidikan dan pembangunan
(R&D) yang boleh membangunkan semula industri ini yang memerlukan insentif untuk menggalakkan petani
menanam semula kopi.
Antara teknologi yang diperlukan untuk membangunkan semula industri kopi ialah teknologi pengeluaran kopi,
biak baka yang berpenghasilan tinggi, pengairan, pemungutan hasil, pemprosesan dan pembungkusan. Selain
itu, kajian pasaran juga perlu dilaksanakan bagi menilai potensi kopi Malaysia di pasaran antarabangsa.
Strategi penyelidikan dan pembangunan dalam industri makanan dan pertanian: prospek makanan fungsian
Pada umumnya makanan fungsian boleh dibahagikan kepada lima kategori iaitu produk tenusu, snek bar,
produk reroti dan biskut, minuman ringan dan minuman fungsian.
Permintaan terhadap makanan fungsian terus meningkat selari dengan perubahan gaya hidup rakyat Malaysia
yang memberi perhatian kepada aspek kesihatan. Begitu juga dengan pasaran di negara ASeAN, permintaan
terhadap makanan fungsian terus meningkat tinggi khususnya di Indonesia, Singapura, Filipina dan Vietnam.
Keadaan ini merupakan peluang perniagaan kepada pengusaha makanan dari Malaysia.
Di pasaran Malaysia, produk yang mempunyai potensi besar ialah minuman ringan, diikuti oleh minuman
fungsian (functional beverages), bar snek (snacks bar), biskut dan roti (bakery) dan akhir sekali produk tenusu.
Minuman fungsian mempunyai kadar pertumbuhan tahunan dan syer pasaran yang agak tinggi di Malaysia.
Ini menunjukkan produk ini perlu menjadi fokus utama dalam pembangunan produk dan berupaya untuk
menguasai pasaran, dan memenuhi permintaan. Ia berpotensi menjana pendapatan yang lumayan. Bagi makanan
fungsian tenusu, syer pasaran agak tinggi dan kadar pertumbuhan adalah rendah. Ini jelas menunjukkan tenusu
merupakan produk yang berterusan menjana keuntungan bagi produk sedia ada.
Bagi minuman ringan pula, ia menunjukkan produk tersebut memerlukan strategi pasaran yang efektif untuk
meningkatkan syer pasaran. Syer pasaran yang rendah memberi kesan keuntungan yang sederhana ke atas produk
ini. Bar snek dan roti pula mempunyai kadar pertumbuhan dan agihan pasaran yang rendah. Ini menunjukkan
bar snek dan roti tidak mempunyai potensi untuk dibangunkan di masa hadapan.
xxii
Penandaarasan teknologi pengeluaran tembikai
Penanaman tembikai di Malaysia dilaksanakan dengan dua kaedah. Tanaman tembikai wangi menggunakan
sistem fertigasi, manakala penanaman tembikai dan tembikai susu secara konvensional di kawasan terbuka.
Penggunaan teknologi di kalangan penanam tembikai (tembikai biasa, wangi dan susu) adalah sederhana.
Teknologi yang paling diberi penekanan oleh petani tembikai wangi adalah pembajaan kerana ia akan
mempengaruhi kualiti dan kemanisan buah tembikai wangi. Teknologi yang diberi lebih perhatian oleh petani
tembikai dan tembikai susu ialah sistem pengairan, pembajaan dan pengurusan lepas tuai.
Petani tembikai wangi lebih patuh kepada manual pengeluaran tembikai berbanding dengan petani tembikai
dan tembikai susu yang lebih banyak mengaplikasikan kaedah konvensional.
Memandangkan teknologi pengeluaran tembikai telah lengkap, usaha perlu ditingkatkan untuk memberi
kesedaran kepada petani menggunakan teknologi yang ada.
Penandaarasan dan memprospek teknologi pengeluaran padi
Tanda aras teknologi yang digunakan di Australia dan Vietnam mendapati petani dikedua-dua negara
mengamalkan penggunaan teknologi pengeluaran padi yang lebih konsisten berbanding dengan petani di
Malaysia. Penggunaan teknologi di kalangan petani padi di Malaysia masih ditahap sederhana. Walaupun
banyak teknologi telah dihasilkan, petani memilih teknologi yang sesuai dengan kehendak mereka.
Teknologi yang paling banyak digunakan oleh petani Malaysia ialah varieti baru. Ini disebabkan oleh larangan
penggunaan varieti dari luar. Manakala penggunaan teknologi lain tidak dikawal.
Petani disaran mengikut manual dan aplikasi teknologi yang disarankan oleh MARDI bagi memastikan
pengeluaran yang lebih cekap dan menghasilkan pengeluaran yang lebih tinggi.
Penandaarasan dan memprospek teknologi pengeluaran ayam pedaging
Teknologi pengeluaran ayam pedaging negara pengeluar utama di dunia iaitu Brazil dijadikan penanda
aras. Brazil mengamalkan standard pengeluaran ayam antarabangsa dan patuh kepada garis panduan yang
dikeluarkan oleh Pertubuhan Kesihatan Ternakan Dunia (oIe). Ini menjadikan Brazil satu-satunya negara yang
bebas daripada serangan selsema burung atau Avian Inluenza.
Negara ini juga kurang menggunakan tenaga elektrik dalam sistem pengeluaran ayam, menjadikannya lebih
cekap dan berkos efektif. Makanan ayam juga dikeluarkan sendiri dan berhampiran dengan kawasan pengeluaran
ayam pedaging, menjadikan kos pengeluaran sangat rendah dan kompetitif.
Walaupun pengeluaran ayam pedaging di Malaysia juga berkos efektif dan berdaya saing, namun masih tidak
dapat menandingi Brazil. oleh yang demikian, Malaysia seharusnya menjadikan teknologi pengeluaran Brazil
sebagai tanda aras dan mengaplikasikannya dalam industri tersebut.
xxiii
Kesan aktiviti pertanian terhadap banjir di Cameron Highlands
Beberapa aktiviti pertanian yang dikenal pasti sebagai penyumbang utama kepada berlakunya siri bencana banjir
di Cameron Highlands termasuklah larian sisa gunaan pertanian ke dalam sistem saliran air tanah tinggi, aktiviti
penukaran tanah dari hutan kepada kawasan pertanian dan penggunaan tanah di cerun-cerun yang melebihi
25°. Peningkatan kelodak akan menyebabkan pengurangan kapasiti atau keupayaan tadahan air dan sungai bagi
menampung kuantiti air yang banyak dalam sesuatu masa. Larian air hujan tidak dapat diperlahankan dengan
hilangnya penampan-penampan semula jadi yang terdiri daripada pokok dan tumbuhan semula jadi tanah
tinggi.
Pengurangan aktiviti pertanian di tanah cerun boleh meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Cameron
Highlands. Pembangunan hotel dan perumahan yang cekap dan mesra alam juga boleh meningkatkan
kesejahteraan awam. Secara umumnya, pengguna bersedia membayar caj perkhidmatan sekiranya ia boleh
meningkatkan kualiti hidup dan alam sekitar di Cameron Highlands.
1
KAJIAN IMPAK, TEKNOLOGI, PASARAN DAN
DAYA SAING INDUSTRI PERTANIAN
2
3
1.0 KAJIAN IMPAK TEKNOLOGI YANG DIbANGUNKAN OLEh MARDI DALAM RMKE-10
1.1 PENDAhULUANMARDI merupakan sebuah institut penyelidikan dan pembangunan pertanian yang ditubuhkan pada
28 Oktober 1969 mengikut Akta MARDI (Akta 11) dan mula beroperasi pada Mac 1971. Penubuhan
MARDI adalah bertujuan membangunkan teknologi berkaitan industri makanan, pertanian dan industri
asas tani. Pendekatan dalam pembangunan teknologi MARDI adalah melalui inovasi terancang dalam
memastikan teknologi yang dibangunkan mempunyai daya saing yang tinggi. MARDI diberi mandat
bagi melaksanakan penyelidikan dari segi sains, teknikal, ekonomi dan sosial berkenaan dengan
pengeluaran, penggunaan dan pemprosesan segala tanaman (kecuali getah, kelapa sawit dan koko),
ternakan makanan dan perladangan campuran.
Semenjak ditubuhkan, pelbagai teknologi pertanian telah dihasilkan seperti varieti dan klon baru
tanaman, baka baru dan kaedah pengurusan tanaman. Teknologi ICT juga digunakan dalam pengurusan
dan pengendalian ladang seperti pertanian tepat untuk mendapatkan anggaran hasil pertanian melalui
teknik pengimejan. Sebahagian teknologi yang dihasilkan telah dipindahkan untuk tujuan komersial
dan gunaan awam. MARDI telah membelanjakan berjuta-juta ringgit untuk tujuan penyelidikan dan
pembangunan. Namun begitu, impak sebenar teknologi kepada golongan sasar dan ekonomi negara
kurang diketahui umum. Terdapat pelbagai isu yang timbul berkaitan teknologi MARDI seperti teknologi
kurang mendapat tempat di pasaran, kurang daya saing dan kurang menepati kehendak golongan sasar.
Objektif umum kajian ini adalah untuk mengenal pasti impak teknologi MARDI kepada industri
pertanian dan pertumbuhan ekonomi negara. Manakala objektif khusus adalah menilai sumbangan
teknologi MARDI yang dibangunkan dalam RMKe-10 kepada golongan sasar dan ekonomi negara dan
menilai faktor-faktor yang menyumbang kepada kejayaan dan kegagalan pembangunan teknologi.
1.2 LATAR bELAKANGAktiviti penyelidikan dan pembangunan teknologi pertanian dilaksanakan oleh sembilan buah pusat
penyelidikan pakar. Pada masa kini, MARDI mempunyai seramai 520 orang pegawai penyelidik yang
mempunyai kepakaran dalam pelbagai bidang seperti bioteknologi, kejuruteraan, entomologi dan biak
baka tanaman. Pusat Penyelidikan Bioteknologi dan Nanoteknologi (BT) memiliki bilangan pegawai
penyelidik terbanyak iaitu 60 orang dan diikuti Pusat Penyelidikan Hortikultur (HR) sebanyak 59 orang.
Manakala, Pusat Penyelidikan Padi dan Beras (RI) memiliki bilangan pegawai penyelidik terkecil iaitu
24 orang.
Sepanjang tempoh RMKe-10, sebanyak 2,308 projek penyelidikan telah dijalankan yang
melibatkan perbelanjaan sebanyak RM1.218 bilion. Dalam tempoh yang sama, secara purata setiap
pegawai penyelidik menjalankan empat projek penyelidikan dengan perbelanjaan RM2.3 juta. Belanja
mengurus merupakan perbelanjaan terbesar iaitu RM971 juta. Manakala, belanja pembangunan dan
R&D masing-masing ialah RM212 juta dan RM34 juta. Peruntukan pembangunan adalah dana utama
projek penyelidikan iaitu 69.55%. Sciencefund menyumbang 13.89% perbelanjaan projek, Technofund
2.78% dan lain-lain 13.89%.
Sebanyak 464 teknologi dan 485 pengetahuan telah disasarkan untuk dijana daripada 2,308
projek penyelidikan tersebut. Pusat Penyelidikan HR mensasarkan untuk menghasilkan sebanyak
101 teknologi dan 111 pengetahuan baru. Manakala, Pusat Penyelidikan BT yang memiliki pegawai
4
Jadual 1.1: Peruntukan dan perbelanjaan RMKe-1
Bil. Perkara 2011 – 2015 (RM juta)
1 Peruntukan mengurus 984
Belanja mengurus 971
2 Peruntukan pembangunan 238
Belanja pembangunan 212
3 Peruntukan R&D 68
Belanja R&D 34
Jumlah keseluruhan peruntukan 2011 – 2015 1,291
Jumlah dibelanjakan 2011 – 2015 1218
penyelidik terbanyak mensasarkan untuk menghasilkan sebanyak 53 teknologi dan 56 pengetahuan
baru. Jumlah teknologi dan pengetahuan yang berjaya dijana seperti yang dilaporkan dalam sistem
PROPER masing-masing ialah 322 dan 435 buah.
Teknologi janaan MARDI boleh dibahagikan kepada dua kategori utama iaitu teknologi komersial
dan teknologi gunaan awam. Teknologi yang berpotensi dan mempunyai nilai perniagaan dikomersialkan
kepada syarikat-syarikat yang berminat. Program Penilaian Teknologi dan Peningkatan Skala di bawah
Pusat Promosi dan Pembangunan Perniagaan (PB) bertanggungjawab sepenuhnya ke atas pengurusan
pengkomersialan teknologi MARDI. Manakala teknologi gunaan awam dipindahkan kepada golongan
sasar yang terdiri daripada petani, penternak dan usahawan melalui program Promosi dan Pemindahan
Teknologi di bawah pusat yang sama. Antara teknologi gunaan awam ialah varieti padi, di mana MARDI
merupakan penjana tunggal varieti padi di Malaysia. Selain daripada varieti padi terdapat teknologi lain
yang dihasilkan untuk gunaan awam seperti varieti nanas, keledek dan produk makanan seperti sos,
mayonis dan jus minuman.
1.3 METODOLOGI KAJIAN
1.3.1 Sumber DataData primer dan sekunder digunakan dalam kajian ini. Data primer diperoleh melalui survei
dan temu bual yang dibuat terhadap penjana teknologi MARDI dan pihak pengurusan pusat
penyelidikan. Manakala, data sekunder diperoleh melalui pelbagai sumber, antaranya rekod
pihak pengurusan pusat penyelidikan dan maklumat daripada Sistem Pemantauan Rancangan
Korporat MARDI (PROPER). Sistem PROPER adalah satu pangkalan data yang dibangunkan
oleh MARDI untuk mengurus projek penyelidikan yang mengandungi maklumat cadangan,
kemajuan pelaksanaan dan pemantauan projek penyelidikan dan pembangunan.
Rajah 1.1: Teknologi dan pengetahuan yang disasarkan dalam RMKe-10
5
1.3.2 Analisis dataKajian ini menggunakan pelbagai pendekatan analisis termasuklah trend dan nisbah faedah
kos. Responden kajian ialah pegawai penyelidik MARDI yang terlibat dalam penjanaan
teknologi dalam RMKe-10. Soalan kaji selidik telah dihantar kepada responden melibatkan
sembilan buah pusat penyelidikan pakar. Manakala, temu bual telah dibuat bersama Timbalan
Pengarah dan Pengarah Pusat Perancangan Strategik dan Pengurusan Inovasi serta Pusat
Promosi dan Pembangunan Perniagaan bagi mendapatkan maklumat berkaitan pengurusan
dan pemindahan teknologi. Disebabkan beberapa kekangan seperti sebilangan penjana
bertukar pusat, menyambung pelajaran dan telah berpencen, jumlah maklum balas yang
berjaya diterima daripada responden adalah sebanyak 145 orang. Oleh yang demikian, analisis
dibuat berasaskan sampel sebanyak 145 orang pegawai penyelidik.
1.4 DAPATAN KAJIAN DAN PERbINcANGANSetiap projek penyelidikan perlu melalui beberapa fasa pelaksanaan. Fasa awal penyelidikan adalah
penyediaan kertas cadangan. Secara amnya, terdapat dua kaedah cadangan penyelidikan. Kaedah
yang pertama dikenali sebagai ‘top down’ yang bermaksud idea dan konsep kajian dicadangkan
pihak pengurusan MARDI. Manakala, kaedah kedua adalah ‘bottom up’ di mana idea dan konsep
penyelidikan dicadangkan oleh pegawai penyelidik. Merujuk Rajah 1.2, sebanyak 77.86% teknologi
yang dihasilkan adalah daripada ‘bottom up’ dan 22.14% adalah daripada ‘top down’. Ini menunjukkan
pihak pengurusan MARDI mengamalkan dasar kebebasan idea di mana setiap pegawai penyelidik diberi
peluang mencadangkan kajian berdasarkan keperluan semasa.
Teknologi yang dijana dalam tempoh RMKe-10 merangkumi sembilan kategori utama. Pecahan
kategori teknologi dibuat berdasarkan jenis dan fungsi teknologi yang dihasilkan. Merujuk Rajah 1.3,
peratusan terbesar kategori teknologi yang dihasilkan adalah input pertanian iaitu 19.15% seperti
baja dan racun perosak dan penyakit. Antara teknologi input pertanian yang berjaya dihasilkan ialah
Rajah 1.2: Sumber idea penjana teknologi MARDI
Rajah 1.3: Kategori teknologi yang dihasilkan oleh MARDI
6
baja bioinokulan P&K. Teknologi berkaitan produk makanan merupakan kategori kedua tertinggi yang
dihasilkan iaitu sebanyak 18.44%. Antara teknologi yang dihasilkan ialah nuget rumpai laut dan jus
buah-buahan.
Teknologi MARDI secara amnya disasarkan kepada empat golongan utama iaitu golongan industri,
isi rumah, petani dan penyelidik. Namun terdapat teknologi yang sesuai digunakan oleh lebih daripada
satu golongan seperti industri dan gunaan awam. Merujuk Rajah 1.4, sebanyak 43.17% teknologi yang
dijana disasarkan kepada golongan industri dan lazimnya digunakan sebagai peralatan, komponen
pembuatan dan formulasi bagi pengeluaran produk industri. Manakala, golongan petani ialah golongan
sasar kedua terbesar iaitu 29.50%. Sebahagian besar teknologi yang disasarkan kepada golongan petani
adalah input pertanian seperti baja dan racun.
Bilangan teknologi yang lengkap dijana, dalam proses penjanaan dan ditamatkan ditunjukkan
seperti dalam Rajah 1.5. Sebanyak 60.6% teknologi yang telah lengkap dijana daripada jumlah
keseluruhan 145 projek penjanaan teknologi. Manakala 37.2% teknologi masih lagi dalam proses
penambahbaikan dan 2% projek penjanaan teknologi telah ditamatkan. Berdasarkan laporan dalam
sistem PROPER, jumlah teknologi yang telah berjaya dijana adalah sebanyak 322. Namun bilangan
tersebut tidak menggambarkan status sebenar teknologi yang telah berjaya dijana. Ini kerana terdapat
sebilangan projek penjanaan teknologi yang masih belum lengkap telah melaporkan status teknologi
sebagai berjaya dijana. Bilangan sebenar teknologi yang telah lengkap dijana dianggarkan sebanyak 195
berdasarkan dapatan kajian peratusan teknologi yang lengkap dijana sebanyak 60.6%.
Pusat Penyelidikan Ekonomi dan Sains Sosial (ES) berperanan untuk membantu pusat penyelidikan
pakar dalam aspek penilaian ekonomi dan potensi pasaran. Di samping itu, hasil kajian impak dan pasaran
yang telah dibuat boleh digunakan oleh pusat penyelidikan pakar dalam merangka kertas cadangan
dan penyelidikan yang bersesuaian dengan keperluan pasaran dan golongan sasar. Merujuk Rajah 1.6,
penglibatan pusat ES dalam penjanaan teknologi RMKe-10 adalah sebanyak 36.4%. Penglibatan di
peringkat penyediaan kertas cadangan adalah sebanyak 9.29% dan penglibatan di peringkat akhir
projek adalah sebanyak 20.71%. Ini menunjukkan penglibatan pusat ES dalam penghasilan teknologi
masih lagi rendah. Ditambah pula, kebanyakan penglibatan pusat ES adalah di peringkat akhir projek
Rajah 1.4: Golongan sasar pengguna teknologi MARDI
Rajah 1.5: Status teknologi
7
berbanding dengan penglibatan di peringkat penyediaan kertas cadangan iaitu peringkat yang boleh
ditakrifkan sebagai peringkat yang paling penting dalam fasa penyelidikan.
Kerjasama pusat penyelidikan sokongan dan pusat penyelidikan pakar adalah penting bagi
mengenal pasti keperluan teknologi pertanian. Terdapat pelbagai pihak berperanan untuk membantu
pusat penyelidikan pakar dalam menghasilkan teknologi yang berkualiti. Merujuk Rajah 1.7, penglibatan
pusat ES merupakan yang tertinggi diikuti oleh Pusat PB sebanyak 20.71% dan pihak-pihak lain
sebanyak 18.57%. Pihak-pihak lain adalah pihak luar MARDI. Namun sebanyak 60.71% teknologi tidak
melibatkan mana-mana pihak. Jumlah teknologi yang dihasilkan tanpa penglibatan pusat penyelidikan
sokongan adalah agak tinggi dan senario ini kurang sesuai bagi penjanaan teknologi yang bermutu.
Terdapat sebilangan teknologi yang dibangunkan berasaskan teknologi terdahulu atau teknologi
yang ditambah baik. Merujuk Rajah 1.8, sebanyak 46.53% teknologi yang dihasilkan sepanjang RMKe-
10 adalah teknologi yang ditambah baik ataupun gabungan beberapa teknologi yang dijana dalam RMK
sebelumnya dan sebanyak 50% teknologi adalah teknologi baru. Ini memberi gambaran bahawa hampir
separuh teknologi yang dihasilkan sepanjang RMKe-10 adalah berdasarkan teknologi yang pernah
dibangunkan sebelum ini.
Sebahagian teknologi yang dihasilkan di RMKe-10 berpotensi untuk dikembangkan untuk kajian
akan datang. Rajah 1.9 menunjukkan sebanyak 73.61% teknologi berpotensi untuk dikembangkan
manakala 22.22% teknologi tidak sesuai untuk dibuat kajian lanjut.
Sebilangan penjana telah menerbitkan artikel berkaitan dengan teknologi yang dijana. Rajah 1.10
menunjukkan sebanyak 52.7% penjana teknologi telah menerbitkan hasil kajian mereka di dalam jurnal
tempatan atau antarabangsa. Manakala, 46.5% lagi masih belum menerbitkan hasil kajian mereka.
Jumlah penerbitan yang rendah disebabkan sebilangan teknologi masih belum lengkap dan jumlah
penerbitan ini dijangka akan bertambah apabila lebih banyak teknologi berjaya dijana.
Pandangan penjana telah diperoleh untuk menilai kaedah pemilihan dan pengurusan teknologi.
Kira-kira 48.5% penjana berpendapat sistem pengurusan sedia ada perlu ditambah baik, manakala
45.7% lagi berpendapat, sistem pengurusan sedia ada mencukupi dan sesuai untuk diteruskan
(Rajah 1.11). Berdasarkan cadangan yang dikemukakan seperti dalam Rajah 1.12, 19.4% daripada
Rajah 1.6: Penglibatan Pusat Penyelidikan Ekonomi dan Sains Sosial
Rajah 1.7: Penglibatan pusat penyelidikan sokongan
8
Rajah 1.8: Penambahbaikan teknologi RMK sebelumnya
Rajah 1.9: Potensi teknologi untuk kajian lanjut
Rajah 1.10: Penerbitan berkaitan teknologi yang dijana
Rajah 1.11: Penambahbaikan pengurusan teknologi
Rajah 1.12: Cadangan penambahbaikan
9
penjana berpendapat, pihak penjana kurang mendapat maklumat yang jelas berkaitan keutamaan
teknologi yang perlu dibangunkan. Oleh yang demikian, mereka memerlukan maklumat pasaran
yang lebih lengkap. Maklumat pasaran yang dimaksudkan oleh penjana adalah platform penghubung
antara penjana dan industri. Manakala, 3.47% lagi berpendapat, tindakan dan kaedah promosi dan
pengembangan teknologi yang kurang berkesan adalah antara faktor teknologi gagal dikomersialkan.
1.4.1 Impak Teknologi Yang Dikomersialkan Sebanyak 50 teknologi berjaya dikomersialkan dalam RMKe-10. Namun begitu, hanya 13
daripadanya merupakan teknologi yang dihasilkan dalam tempoh RMKe-10 dan selebihnya
adalah teknologi yang dihasilkan dalam RMK sebelumnya. Nilai perniagaan untuk 50 teknologi
yang berjaya dikomersialkan untuk tempoh 2011 – 2015 adalah berjumlah RM143 juta.
Manakala, nilai perniagaan untuk 13 teknologi yang dijana bawah projek RMKe-10 adalah
berjumlah RM6.1 juta. Senarai teknologi yang berjaya dikomersialkan adalah seperti dalam
lampiran 1.
1.4.2 Teknologi Gunaan AwamSepanjang tahun RMKe-10, terdapat pelbagai aktiviti promosi dan pengembangan telah dibuat,
tetapi kebanyakan teknologi yang dipindahkan untuk gunaan awam adalah teknologi lama
yang dihasilkan semasa RMK sebelumnya. Terdapat enam teknologi telah berjaya dipindahkan
untuk gunaan awam, empat daripadanya adalah teknologi yang berkaitan dengan dabai dan
dua lagi adalah teknologi berkaitan varieti padi. Namun begitu, hanya teknologi varieti padi
sahaja yang telah digunakan dan memberi impak kepada golongan sasar, manakala empat
teknologi berkaitan dabai masih lagi dalam proses pengembangan. Dua varieti padi tersebut
iaitu MR 269 dan MR 284 dan telah memberi nilai impak kepada golongan petani dan ekonomi
sebanyak RM378 juta.
Secara keseluruhannya, kadar teknologi gunaan awam yang berjaya dipindahkan dan
digunakan oleh golongan sasar agak rendah berbanding dengan jumlah teknologi yang
berjaya dihasilkan. Hanya enam teknologi yang telah dipindahkan. Tindakan proaktif perlu
diambil oleh pusat penyelidikan pakar dan pusat penyelidikan sokongan bagi menterjemahkan
teknologi yang dijana kepada teknologi yang bermanfaat kepada orang awam terutama sekali
golongan petani.
Jumlah keseluruhan nilai ekonomi untuk kedua-dua kategori teknologi komersial dan
gunaan awam ialah RM394 juta. Manakala, jumlah peruntukan yang telah dibelanjakan bagi
pembangunan dan R&D ialah RM246 juta. Nisbah faedah kos bagi impak teknologi komersial
dan gunaan awam berdasarkan perbelanjaan pembangunan dan R&D yang dibuat bawah
projek RMKe-10 ialah 1.6. Ini bermaksud, bagi setiap RM1 perbelanjaan R&D, jumlah impak
yang berjaya dihasilkan adalah RM1.60. Terdapat sebilangan teknologi masih dalam proses
penjanaan, teknologi yang berjaya dijana masih belum dikomersialkan dan teknologi dalam
proses pengkomersialan. Lazimnya, proses pemindahan teknologi mengambil masa yang lama
dan impak yang lebih besar akan dihasilkan pada masa akan datang apabila lebih banyak
teknologi dikomersialkan atau dipindahkan untuk gunaan awam.
Potensi TeknologiBetik merupakan industri yang perlu diberi perhatian kerana secara tradisinya Malaysia
merupakan antara pengeksport betik utama di dunia. Jumlah betik yang dieksport keluar negara
melebihi 300,000 mt setahun pada tahun 1996. Peningkatan pengeluaran dan permintaan dari
luar mendorong kepada peningkatan eksport kepada 700,000 mt setahun pada tahun 2003.
10
Namun begitu, selepas tahun 2003 kuantiti eksport betik menurun dengan mendadak sehingga
mencecah 200,000 mt setahun pada tahun 2012. Pengurangan eksport betik boleh dikaitkan
dengan pengurangan pengeluaran betik negara. Menurut statistik pengeluaran, jumlah
pengeluaran betik mula berkurang pada tahun 2003 sehingga tahun semasa. Pengurangan
pengeluaran betik dikatakan berpunca daripada serangan penyakit terutama penyakit mati
rosot yang menjejaskan sebahagian besar pengeluaran dan perdagangan betik negara.
Sehubungan itu, teknologi kawalan penyakit mati rosot telah dibangunkan di samping pelbagai
teknologi lain seperti pengurusan lepas tuai dan teknik penanaman. Sekiranya teknologi yang
dibangunkan berjaya dijana dan dipindahkan kepada golongan sasar, impak teknologi kepada
industri adalah sebanyak RM39.4 juta setahun.
Permintaan nanas di dalam dan luar negara semakin meningkat saban tahun. Peningkatan
permintaan dibantu oleh pengeluaran yang stabil dan kualiti yang tinggi. Pengeluaran nanas
meningkat dari 200,000 mt pada tahun 1996 kepada 300,000 mt pada tahun 2013. Trend positif
pengeluaran disumbangkan oleh pelbagai teknologi yang dibangunkan dan dipindahkan oleh
MARDI kepada golongan sasar. Sepanjang RMKe-10, pelbagai teknologi telah dibangunkan
seperti varieti baru, baja, kawalan penyakit, teknik penanaman dan kawalan lepas tuai.
Sebahagian besar teknologi nanas yang dibangunkan telah lengkap dan bersedia untuk
dipindahkan. Impak teknologi dijangkakan bernilai RM290 juta setahun sekiranya kesemua
teknologi yang dibangunkan berjaya dijana dan dipindahkan kepada golongan sasar.
Terdapat pelbagai teknologi lain yang dibangunkan selain teknologi pengeluaran nanas dan
betik. Antara teknologi yang turut dibangunkan ialah teknologi peningkatan hasil dan kawalan
penyakit bagi tanaman ubian, rambutan, belimbing, cili, jagung, kenaf, mangga, tembikai,
tomato dan padi. Potensi impak kesemua teknologi yang dibangunkan dalam RMKe-10
dijangka melebihi RM16.3 bilion untuk tempoh 10 tahun.
1.5 SARANANBilangan teknologi yang berjaya dijana adalah agak kecil berbanding dengan bilangan projek yang
dijalankan sepanjang RMKe-10. Bagi meningkatkan bilangan teknologi, setiap projek kajian perlu
menjana teknologi. Penjanaan teknologi penting bagi memberi manfaat terus kepada golongan sasar
seperti petani berbanding dengan penjanaan pengetahuan yang lazimnya dilaksanakan oleh universiti.
Di samping itu, teknologi perlu dibangunkan berdasarkan keperluan semasa dan kos efektif untuk
digunakan. Teknologi yang dibangunkan perlu disertakan pakej lengkap yang mampu memberi impak
yang besar kepada golongan sasar.
Teknologi yang dihasilkan dalam RMKe-10 merangkumi beberapa kategori teknologi. Antara
kategori teknologi yang terbesar dihasilkan adalah pemprosesan makanan. Teknologi untuk kategori
pemprosesan makanan merangkumi 44.68% manakala teknologi berkaitan pengeluaran pertanian
adalah sebanyak 30.4%. Namun, berdasarkan trend imbangan dagangan produk pertanian, lebih
daripada 50% bekalan makanan berupa produk segar pertanian seperti sayur-sayuran, buah-buahan,
daging, ayam dan telur adalah diimport. Ini menunjukkan keperluan sebenar penyelidikan adalah
peningkatan pengeluaran produk pertanian. Sebahagian besar projek kajian perlu diarahkan untuk
menjana varieti baru, input pertanian seperti baja dan kawalan penyakit yang lebih berkesan dan kos
efektif dan teknik-teknik penanaman yang menjimatkan ruang dan berhasil tinggi.
Penglibatan pusat penyelidikan sokongan di peringkat awal kajian penting bagi memastikan
teknologi yang dihasilkan berpotensi dan mempunyai nilai ekonomi. Di samping itu, tinjauan pasaran
yang dibuat oleh Pusat Penyelidikan ES dapat membantu penjana mengenal pasti arah tuju kajian yang
lebih tepat bagi memaksimumkan impak kepada golongan sasar.
11
Pengurusan teknologi yang komprehensif diperlukan bagi mewujudkan persekitaran yang
kondusif dan berinformasi kepada penjana dalam membantu meningkatkan kualiti teknologi yang dijana.
Ini dapat dilakukan dengan memperkasakan risikan pasaran. Risikan pasaran akan menjadi penghubung
antara penjana dan industri bagi menghasilkan teknologi yang memenuhi keperluan sebenar petani
dan industri. Selain itu, peranan agen pengembangan juga harus ditingkatkan dalam memperkenalkan
teknologi MARDI kepada golongan sasar.
1.6 RUMUSANMARDI telah berjaya membangunkan pelbagai teknologi dan pengetahuan dalam pelbagai bidang
pertanian termasuk ternakan, bioteknologi, entomologi dan sains tanah. Walaupun bilangan teknologi
yang berjaya dihasilkan agak kecil berbanding dengan bilang projek penyelidikan yang dijalankan dalam
RMKe-10, sebahagian besar teknologi yang berjaya dipindahkan telah memberi impak yang besar kepada
golongan sasar terutama varieti padi yang berhasil tinggi dan tahan penyakit. Lazimnya, pemindahan
teknologi mengambil masa yang panjang dan dijangka lebih banyak teknologi yang dihasilkan dalam
RMKe-10 akan dipindahkan kepada golongan sasar.
Teknologi gunaan awam seperti varieti, kawalan penyakit dan teknik baru penanaman yang
dibangunkan telah membantu meningkatkan hasil dan pendapatan sebilangan besar petani. Industri
nanas, betik dan tembikai berpotensi untuk dikembangkan melalui pelbagai teknologi yang telah dijana
dan berpotensi untuk meningkatkan pengeluaran dan mengukuhkan imbangan dagangan negara. Di
samping itu, terdapat sebilangan teknologi yang dibangunkan dalam RMKe-10 merupakan teknologi
pertanian moden seperti pertanian tepat, pertanian bandar dan kilang tanaman. Teknologi yang berunsur
pertanian pintar ini mampu mengubah landskap dan kaedah pertanian di kalangan petani dan usahawan
pertanian dalam meningkat hasil dan mengurangkan kos pengeluaran. Namun, sebahagian besar
teknologi yang dibangunkan masih belum memberi hasil yang memuaskan. Walaupun hasil pengeluaran
dapat ditingkatkan melalui penggunaan teknologi moden, kos pengeluaran juga turut meningkat dan
secara tidak langsung akan membebankan pengusaha. Justeru, lebih banyak kajian perlu dijalankan bagi
membangunkan teknologi pintar yang mampu meningkatkan pengeluaran dan kos efektif.
Teknologi yang berjaya dijana setakat ini telah memberikan pulangan yang positif kepada
pelaburan yang dibuat. Sebahagian besar teknologi yang dibangunkan dalam RMKe-10 masih lagi
dalam proses penjanaan dan pemindahan. Berdasarkan analisis potensi teknologi, pulangan teknologi
RMKe-10 adalah lebih besar berbanding dengan keseluruhan perbelanjaan yang dibuat.
1.7 RUJUKANFaostat (2015). Food and Agriculture Organization Of The United Nations Statistics Division. Diperoleh pada Mei
2015 dari http://faostat3.fao.org/browse/FB/*/E
PROPER (2015). Sistem Pemantauan Rancangan Korporat MARDI. Diperoleh pada November 2015 dari http://
maswangi.mardi.gov.my/proper/Modul/Utama/?laman= carian
1.8 LAMPIRANLampiran 1: Senarai teknologi RMKe-10 yang telah dikomersialkan
1. Nutrijuice – minumam kesihatan berasaskan buah tropika
2. Sistem penabur benih
3. Growpine – formulasi baja nanas untuk tanah mineral
4. Pengeluaran Nutrima Just Great
5. Pengedaran Nutrima Just Great
12
6. Peranti pemeriksaan maklumat halal dan pemesanan makanan
7. Pengeluaran ayam kampung
8. Kit diagnostik untuk penentuan Salmonella
9. Kek lapis Sarawak sihat
10. Biosensor untuk penentuan cepat pelbagai antibiotik (vancomicin, streptomisin dan tetrasiklin) dalam industri
ternakan
11. Sistem perakam berat digital untuk ternakan
12. Formulasi baja dan hormon nanas di tanah mineral
13. Varieti padi aerob
13
2.0 KajianimpaKpelaKsanaanGsTKepadapROdUKaGROmaKananseGaR
2.1 pendahUlUanKerajaan Malaysia telah menguatkuasakan pelaksanaan Cukai Barangan dan Perkhidmatan atau Goods
and Services Tax (GST) secara menyeluruh bermula 1 April 2015. Malaysia berupakan negara ASEAN
kelapan yang melaksanakan cukai ini selepas Laos menguatkuasakan sistem percukaian yang sama pada
2009. Di rantau ini, Indonesia merupakan negara pertama yang mengguna pakai sistem percukaian GST/
Value Added Tax (VAT) pada tahun 1984 diikuti Thailand (1992), Singapura (1993), Filipina (1998) dan
Kemboja serta Vietnam (1999). Pelaksanaan GST di Malaysia adalah pada kadar 6% bagi menggantikan
sistem percukaian terdahulu iaitu Cukai Jualan dan Perkhidmatan atau Sales and Services Tax (SST) pada
kadar 5% hingga 10% bagi cukai jualan dan 6% bagi cukai perkhidmatan.
Sistem percukaian GST boleh didefinisikan sebagai cukai kepenggunaan yang berasaskan
pertambahan nilai pada setiap produk dan perkhidmatan. Setiap satu daripada produk dan perkhidmatan
pada setiap tingkat pengeluaran tertakluk kepada sistem dan dikenakan cukai. Ia berbeza dengan sistem
percukaian SST yang mana cukai dikenakan hanya pada produk akhir sebelum beralih tangan kepada
pengguna. Sehingga kini, lebih daripada 160 negara di dunia telah melaksanakan sistem percukaian
ini yang lebih dikenali sebagai VAT kerana sifatnya yang melalui proses pertambahan nilai pada setiap
tingkat pengeluaran sehingga kepada produk akhir. Perbezaan umum antara dua sistem percukaian ini
adalah seperti dalam Jadual 2.1.
GST dilaksanakan dengan tujuan meningkatkan kecekapan ekonomi Malaysia daripada
bergantung hanya kepada hasil sumber semula jadi seperti petroleum dan industri sedia ada yang telah
maju seperti elektrik dan elektronik. Kecekapan ekonomi ini secara teorinya dapat direalisasikan dengan
pelaksanaan GST melalui pengurangan kos kepada pengeluar produk dan penyedia perkhidmatan
kerana cukai yang dibayar pada setiap tingkat pengeluaran dapat dituntut sepenuhnya terutamanya
cukai yang dikenakan kepada input atau bahan mentah yang mereka gunakan. Keen dan Lockwood
(2010) mendapati negara-negara yang melaksanakan GST atau VAT mempunyai instrumen percukaian
yang lebih cekap berbanding yang tidak melaksanakannya.
Sistem cukai ini juga terlihat adil kerana setiap tingkat pengeluaran atau penghasilan sesuatu
produk dan penyediaan perkhidmatan seperti di peringkat pengilang, pemborong dan peruncit dikenakan
cukai secara sama rata iaitu 6%. Cukai itu sendiri bukan merupakan suatu kos kepada perantara kerana
mereka boleh menuntut kembali GST yang telah dikenakan ke atas input perniagaan mereka. Tambahan
pula, produk tempatan yang dieksport dikenakan GST berkadar sifar manakala produk import diberi
layanan sama rata dengan produk-produk tempatan yang dikenakan GST sekali gus membentuk
kebergantungan antara ekonomi (Cnossen 1998) dan menggalakkan persaingan penghasilan produk
di peringkat domestik untuk dieksport.
jadual2.1: Perbezaan umum sistem SST dan GST
SST GST
Cukai satu peringkat Cukai pelbagai peringkat
Sebahagian beban kepada perniagaan Neutral kepada perniagaan
Barangan dan perkhidmatan tertentu Cukai menyeluruh
Beban kepada penguatkuasaan Perniagaan menanggung beban pematuhan
Tiada cukai perkhidmatan pada produk yang diimport Cukai perkhidmatan pada produk yang diimport
14
Di samping itu, kerajaan mensasarkan peratusan pematuhan pembayaran cukai di kalangan
kelompok perniagaan akan meningkat hasil pelaksanaan sistem percukaian GST ini. Ia boleh dikatakan
sebagai strategi serampang dua mata kerana peningkatan hasil pungutan cukai kepada tabung negara
meningkat dan pengelak-pengelak cukai sebelum ini tidak mampu untuk meloloskan diri lagi. Kesan
positif ini disokong dalam kajian di Nigeria (Olatunji 2009) dan New Zealand (Breen, Bergin-Seers,
Roberts dan Sims 2002) yang menyatakan bahawa sistem cukai VAT yang tersusun dan menyeluruh
membawa kepada penyelesaian masalah pengelakan pembayaran cukai.
Walaupun pelbagai fungsi positif dijangka didapati hasil pelaksanaan GST, sistem cukai ini juga
boleh mengakibatkan peningkatan harga barangan dan perkhidmatan. Peningkatan harga bagi produk-
produk dan perkhidmatan sangat memberi impak kepada kos perbelanjaan isi rumah dan kemampuan
rakyat dalam berbelanja. Impak terus yang boleh dilihat adalah melalui kayu ukur kadar inflasi bagi
tahun pertama pelaksanaan GST. Kadar inflasi Malaysia pada tahun 2014 ialah 3.4% dan dijangka
sehingga mencecah antara 4% hingga 5% pada akhir tahun 2015. Peningkatan kadar inflasi ini adalah
hasil peningkatan harga produk dan perkhidmatan serta boleh dikategorikan sebagai inflasi tekanan kos
(cost push inflation). Jadual 2.2 menunjukkan kadar awal GST dan inflasi selama 5 tahun bagi negara-
negara yang telah melaksanakan sistem percukaian GST atau VAT.
Jangkaan peningkatan kadar inflasi di Malaysia hasil pelaksanaan GST sebahagiannya disandarkan
kepada keadaan yang dialami negara-negara yang telah melaksanakan GST atau VAT. Kadar inflasi di
negara-negara berpendapatan sederhana mengalami peningkatan berbanding sebelum pelaksanaan GST
pada tahun pertama pelaksanaan. Hungary misalnya mengalami peningkatan kadar inflasi sebanyak
2.13% bagi setiap kenaikan 3% kadar GST atau VAT yang dikenakan (Gabriel dan Reiff 2010). Majoriti
negara yang melaksanakan sistem cukai ini akan mengalami peningkatan harga produk/barangan dan
kadar inflasi namun secara beransur-ansur mengalami penurunan dari tahun ke tahun.
Negara-negara berpendapatan tinggi nampaknya tidak mengalami masalah yang menekan selepas
melaksanakan GST. Singapura, Jepun dan Australia menunjukkan penurunan dan kemalaran kadar
inflasi mungkin disebabkan tindakan susulan yang telah diambil bagi menangani kenaikan harga barang
yang berlaku seperti memperkasakan penguatkuasaan dan program insentif kepada kumpulan sasaran.
Namun begitu, kerajaan Malaysia perlu berhati-hati kerana satu-satunya negara yang melaksanakan GST
jadual2.2: Kadar awal GST dan inflasi selama 5 tahun negara-negara terpilih
Negara Kadar GST Kadar inflasi
(%) Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
Pendapatan rendah Bangladesh 15.00 6.38 3.63 3.01 5.31 10.3Nepal 13.00 4.01 11.24 7.45 2.48 2.69Cameroon 19.25 1.88 1.23 4.42 2.83 0.62India 12.50 4.25 5.79 6.39 8.32 10.83Nigeria 5.00 57.17 57.03 72.84 29.27 8.53
Pendapatan sederhanaFilipina 10.00 9.27 5.95 3.95 5.35 2.72Thailand 7.00 4.14 3.31 5.04 5.82 5.81China 17.00 24.17 17.07 8.33 2.81 -0.77Indonesia 10.00 10.49 4.74 5.82 9.29 8.07Hungary 27.00 15.75 9.99 9.80 9.15 5.27
Pendapatan tinggiSingapura 3.00 2.29 3.10 1.72 1.38 2.00Jepun 5.00 2.27 3.04 3.30 1.71 1.27Australia 10.00 2.34 2.65 1.81 1.36 2.06
Sumber: Jabatan Kastam Diraja Malaysia (2015)
15
seperti di Malaysia iaitu India (mempunyai pembekalan dikecualikan dan pembekalan berkadar sifar)
mempunyai aliran yang berbeza. Kadar inflasi India meningkat dari setahun ke setahun dan sehingga
pada tahun kelima mencecah hingga melebihi 10%.
Tidak dapat dinafikan juga bahawa pelaksanaan GST menyebabkan peningkatan aktiviti ekonomi
gelap (underground) seperti yang dilaporkan oleh Spiro (1993) yang melakukan kajian ini di Kanada.
Terdapat juga bukti empirikal yang menyatakan kecekapan ekonomi seperti yang dibincangkan di atas
tidak dapat dicapai dengan pelaksanaan GST atau VAT. Nam, Parsche dan Schaden (2001) melaporkan
masalah pengelakan cukai dan penipuan paling serius berlaku di Itali, Greece dan Sepanyol selepas
pelaksanaan VAT di negara-negara tersebut. Beban cukai juga telah meningkat sebanyak 50% di negara-
negara Eropah dan 34% lebih cepat di kalangan negara-negara yang melaksanakan VAT (Mitchell 2005).
Ketidaktentuan impak pelaksanaan GST atau VAT seperti yang dilaporkan dalam kajian-kajian
sebelum ini merupakan satu permasalahan yang mesti disedari oleh kerajaan dalam menjaga pertumbuhan
ekonomi negara dan kebajikan rakyat. Pelaksanaan GST atau VAT juga tidak menjamin perubahan yang
signifikan terhadap pembangunan ekonomi dan orang awam (Unegbu dan Irefin 2011). Kajian impak
sama ada bagi jangka pendek mahupun panjang adalah sangat penting bagi meminimumkan apa sahaja
kesan negatif yang mungkin berlaku.
Objektif umum kajian ini adalah untuk mengukur impak pelaksanaan GST terhadap industri
agromakanan. Kajian ini juga menggariskan beberapa objektif spesifik seperti yang berikut:
1. Untuk mengkaji persepsi awam terhadap pelaksanaan GST
2. Untuk mengenal pasti impak pelaksanaan GST terhadap harga komoditi agromakanan
3. Untuk menentukan implikasi pelaksanaan GST terhadap makanan berasaskan pertanian dan
pertumbuhan ekonomi
2.2 laTaRbelaKanGPelaksanaan sistem percukaian GST di Malaysia mengkategorikan pembekalan produk dan perkhidmatan
kepada tiga komponen utama iaitu:
Pembekalan Berkadar Standard
Semua barangan dan perkhidmatan dikenakan cukai sebanyak 6% pada setiap peringkat di rantaian
pembekalan melainkan barang dan perkhidmatan yang tidak dikenakan cukai iaitu pembekalan
berkadar sifar dan pembekalan yang dikecualikan. Kesemua pihak kecuali pengguna akhir layak
menuntut kembali kredit cukai input jika ada dikenakan cukai input oleh mana-mana pihak semasa
pembelian input. Pengguna akhir tidak layak menuntut semula kredit cukai input dan perlu menanggung
beban cukai output berkadar standard iaitu 6%. Cukai ini dikutip oleh Jabatan Kastam Diraja Malaysia
dan dimasukkan ke dalam Kumpulan Wang Disatukan. Dana dari Kumpulan Wang Disatukan akan
diagihkan dalam belanjawan tahunan lalu dilaburkan bagi hal-hal pembangunan dan kebajikan
penduduk Malaysia.
Bagi barangan yang ingin dibawa keluar daripada negara Malaysia, mana-mana individu termasuk
warganegara Malaysia, pemastautin tetap, pemastautin sementara, bukan warganegara, pendatang asing
berpermit dan pelancong asing layak untuk menuntut bayaran balik cukai output berkadar standard
6% di kaunter Skim Bayaran Balik Pelancongan (GST Refund Scheme for Tourist) dengan mengisi
borang tuntutan bayaran balik GST bersama resit barangan yang menunjukkan bayaran GST yang sah
telah dibuat di mana-mana lapangan terbang antarabangsa Malaysia dan pintu sempadan negara yang
diperakui undang-undang.
16
Pembekalan Berkadar Sifar
Barangan dan perkhidmatan yang berada bawah kategori ini akan dikenakan cukai sebanyak 0% pada
setiap peringkat di rantaian pembekalan. Kesemua pihak kecuali pengguna akhir masih layak menuntut
kembali kredit cukai input jika ada dikenakan cukai input oleh mana-mana pihak semasa pembelian
input. Pengguna akhir tidak perlu menanggung beban cukai GST berkadar standard iaitu 6%. Barangan
dan perkhidmatan yang dieksport ke luar negara tidak dikenakan cukai sebanyak 6% sebaliknya
dikenakan kadar 0%.
Pembekalan Dikecualikan
Barangan dan perkhidmatan yang berada bawah kategori ini tidak dikenakan cukai dan tidak tertakluk
kepada GST pada peringkat output. Beban cukai GST berkadar standard tidak akan dikenakan kepada
pengguna akhir. Walau bagaimanapun, entiti perniagaan yang menjadi pengguna terakhir yang terlibat
di dalam rantaian pembekalan tidak layak menuntut kembali kredit cukai input sekiranya ada dikenakan
cukai input oleh mana-mana pihak ketika pembelian input.
pernyataanmasalah
Kebanyakan pembekalan produk segar dikategorikan di bawah pembekalan dikecualikan cukai, namun
ketidaktentuan kesan GST ke atas kenaikan harga bekalan berasaskan makanan termasuk produk
agromakanan segar perlu diberi perhatian. Walaupun terdapat jaminan kerajaan bahawa hampir kesemua
keperluan asas dikecualikan daripada GST dan tidak akan mengalami perubahan harga, masyarakat
awam masih prejudis dan negatif terhadap pelaksanaannya. Ini bersandarkan daripada maklumat-
maklumat lain yang mereka dapati terutama sumber media alternatif di samping informasi daripada
kerajaan yang masih tidak dapat memberi kefahaman penuh kepada masyarakat terhadap pelaksanaan
GST. Pengalaman dan kesan yang dilalui negara-negara yang melaksanakan GST atau VAT sebelum ini
juga dijadikan sandaran dan sumber seterusnya membina persepsi di kalangan masyarakat Malaysia.
justifikasiKajian
Kajian ini khusus bertujuan untuk menilai persepsi pihak berkepentingan iaitu orang awam terhadap
pelaksanaan regim percukaian terbaru GST yang menggantikan SST. Persepsi awam penting demi
memastikan setiap dasar dan pelaksanaan sistem baru oleh kerajaan dinilai positif dan jika tidak,
apakah tindakan yang perlu diambil kerajaan bagi memastikan persepsi awam terhadap sesuatu dasar
dapat diperbaiki. Anggaran kenaikan atau penurunan harga serta impak pelaksanaan GST terhadap
sosioekonomi rakyat dan ekonomi negara juga merupakan antara perkara penting yang dilaksanakan
menerusi kajian ini. Impak sama ada positif mahupun negatif merupakan aspek penting penilaian dalam
kajian ini bagi memastikan tindakan yang tepat dan efisien dapat diambil oleh kerajaan bagi memastikan
perjalanan ekonomi negara berada pada landasan yang betul di samping kemaslahatan masyarakat juga
tidak diabaikan.
2.3 meTOdOlOGiKajianKaedah kuantitatif dan kualitatif telah digunakan bagi menjawab objektif kajian. Objektif pertama
dipenuhi dengan melaksanakan soal selidik terbuka di kalangan rakyat Malaysia. Soal selidik
telah dilaksanakan dengan mengambil kira kesemua empat zon (utara, selatan, barat dan timur) di
Semenanjung Malaysia tidak terkecuali Sabah dan Sarawak. Sebanyak 360 reponden telah memberi
komitmen dalam memberi respons menerusi soal selidik yang dilakukan. Namun begitu, hanya 347
borang soal selidik yang boleh digunakan setelah melalui proses pembersihan data. Borang soal selidik
telah distruktur berdasarkan maklumat-maklumat sekunder dan input kajian yang telah dilakukan sama
ada di luar dan dalam negara.
17
Pensampelan mudah (convenience sampling) telah digunakan untuk prosedur pengumpulan data
dengan menggunakan enam pembanci terlatih. Sampel saiz ini dipilih berdasarkan rujukan pensampelan
saiz oleh Sudman (1976) dan teknik analisis yang akan digunakan (Hair, Black, Babin, Anderson,
dan Tatham 2006). Kandungan dan item soal selidik juga telah dibincangkan dengan terperinci dan
kebolehpercayaan data yang dikumpul juga dinilai oleh pekali Cronbach Alpha, menunjukkan kesahan
yang tinggi.
Analisis Faktor dilakukan untuk pengekstrakan faktor komponen (Hair et al. 2006) yang
mempengaruhi persepsi masyarakat manakala kaedah analisis input output (Input-Output Analysis) juga
telah dilakukan dengan bantuan seorang penyelidik pakar daripada Institut Kajian Dasar dan Pemakanan
Malaysia (IKDPM) di bawah Universiti Putra Malaysia.
2.4 dapaTanKajiandanpeRbincanGanDapatan kajian daripada analisis adalah berdasarkan objektif yang telah dikemukakan. Jadual 2.3
menunjukkan profil responden yang menyertai kajian ini.
2.4.1persepsiawamterhadappelaksanaanGsTdimalaysiaSecara umumnya, hampir kesemua responden (97.2%) sedar tentang pelaksanaan sistem
percukaian GST yang dilaksanakan pada April 2015. Walau bagaimanapun, 63.8% daripada
keseluruhan responden tidak bersetuju dengan pelaksanaan sistem percukaian baru itu.
Dapatan ini tidak banyak berbeza dengan dapatan yang didapati daripada undian internet
jadual2.3:Profil responden
Profil (n=347) Peratus
Umur• < 25• 26 – 35• 36 – 45• 46 – 55• > 55
33.629.119.299
Jantina• Lelaki• Perempuan
42.457.6
Tahap pendidikan• Sekolah rendah• Sekolah menengah• Diploma kolej• Ijazah universiti
5.944.128.121.9
Status pekerjaan• Suri rumah• Sektor swasta• Sektor awam• Pelajar• Berniaga sendiri
9.844.716.316.013.2
Pendapatan sendiri• < RM1000• RM1001 – RM2000• RM2001 – RM3000• RM3001 – RM4000• RM4001 – RM5000• > RM5000
47.823.312.78.85.54.3
Sumber: Data kajian, 2015
18
(e-poll) yang dilakukan oleh Jabatan Kastam Diraja Malaysia yang mendapati 76% daripada
rakyat Malaysia tidak bersetuju dengan GST. Di samping itu 68.8% daripada responden juga
tidak bersetuju bahawa barangan dalam senarai dikecualikan tidak mengalami peningkatan
harga dan 64.9% juga berpendapat yang sama tentang harga sayuran dan buah-buahan tidak
meningkat. Hampir 64% daripada responden menyatakan telah mengalami peningkatan harga
bagi sayur-sayuran dan buah-buahan walaupun sebelum pelaksanaan GST.
Kajian ini juga mendapat respons yang pelbagai daripada bahagian pernyataan pendapat
secara bebas yang ada di dalam borang soal selidik. Sebanyak 319 atau hampir 92% daripada
responden menyatakan pendapat bebas mereka di ruangan yang disediakan. Jadual 2.4
menunjukkan kenyataan-kenyataan yang kerap diulang oleh responden.
Analisis faktor telah dilakukan bagi mendapatkan komponen-komponen faktor yang
membantu membentuk persepsi awam terhadap pelaksanaan GST. Melalui Analisis Faktor
Eksploratori (EFA) yang dilakukan, terdapat lima faktor atau komponen yang mempunyai
hubung kait dengan pembinaan persepsi negatif masyarakat terhadap pelaksanaan GST dengan
nilai Eigen melepasi 1.0 dan jumlah varians yang dijelaskan melebihi 60% seperti yang dapat
dilihat dalam Jadual 2.5.
jadual2.4: Kenyataan positif dan negatif oleh responden terpilih
Kenyataan
Positif Negatif
• Boleh mengawal peniaga daripada mengambil kesempatan daripada pembeli
• Boleh menggalakkan pertumbuhan ekonomi• Boleh meningkatkan pendapatan kerajaan• Sistem cukai yang adil tetapi harus bermula pada
kadar yang lebih rendah (3%)
• Beban kepada mereka yang berpendapatan rendah dan sederhana
• Bukan sistem cukai yang mesra rakyat• Boleh diterima tetapi hapuskan
rasuah dahulu• Pelaksanaan tidak kena masa kerana
pendapatan per kapita masih rendah• Membunuh perniagaan kecil yang
kebanyakannya bumiputra• Maklumat yang tidak telus kepada rakyat• Penguatkuasaan lemah menyebabkan
kenaikan harga• Tidak selaras dengan ajaran Islam
Sumber: Data primer 2015
Rajah2.1: Persepsi rakyat Malaysia terhadap pelaksanaan GST
19
jadual2.5: Kaiser-Mayer-Olkin (KMO) dan Bartlett’s Test of Sphericity
Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett’s Test of Sphericity and Significance
.878 3157.80
253
p = .000
Nota: Bartlett’s Test of Sphericity & Significance p <0.000 dan Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy >0.60. Nilai Eigen >1 dan jumlah varians >60 %
Kepercayaan sendiri merujuk kepada idea sedia ada pada responden. Kepercayaan
mereka dibentuk melalui maklumat-maklumat alternatif yang didapati selain maklumat
yang disalurkan oleh kerajaan melalui media-media utama di televisyen dan surat khabar.
Komponen ini berkait rapat dengan komponen sistempercukaian yang umumnya mengetahui
sistem GST yang mengenakan cukai berperingkat pada setiap tingkat pengeluaran. Tanggapan
awal responden adalah cukai pada setiap tingkat pengeluaran produk mahupun perkhidmatan
berkemungkinan besar menyumbang kepada peningkatan harga barangan dan perkhidmatan
sama ada secara langsung dan tidak langsung.
Kekuranganmaklumat juga membentuk persepsi negatif responden terhadap pelaksanaan
sistem percukaian GST. Maklumat yang tidak lengkap dan bercanggah terutama daripada
kenyataan-kenyataan yang dikeluarkan oleh kerajaan dengan realiti yang berlaku mempunyai
hubung kait yang sangat relevan dengan persepsi negatif yang terbentuk di kalangan masyarakat.
Di samping itu, peningkatan harga barangan selepas pelaksanaan GST membenarkan
tanggapan awal responden tentang impak kenaikan harga yang dijangka oleh mereka sekali
gus menambah persepsi negatif terhadap GST. Responden adalah skeptikal terhadap pulangan
bermanfaat yang akan mereka dapati daripada hasil kutipan yang dijangka meningkat dengan
pelaksanaan GST. Ketidakpercayaan responden terhadap janji kerajaan mungkin terkait dengan
beberapa isu dan ketidaktepatan janji serta pulangan manfaat yang tidak dapat dilihat secara
fizikal oleh mereka.
2.4.2impakpelaksanaanGsTterhadaphargaKomoditiagromakananAnalisis input-output telah dijalankan bagi menganggar kenaikan atau penurunan harga bagi
komoditi-komoditi agromakanan dan yang berkait dengannya. Aplikasi analisis ini dijalankan
dengan anggapan kesemua perniagaan yang ada di Malaysia berdaftar secara sah di bawah
sistem percukaian GST. Jadual 2.6 menunjukkan sektor dan komoditi agromakanan yang
sepatutnya mengalami kenaikan harga berdasarkan harga baseline RM1.00 selepas pelaksanaan
sistem GST.
Kepercayaan Kekurangan sendiri maklumat
Persepsi Awam
Sistem Peningkatan percukaian harga barangan
Pulangan bermanfaat
Rajah2.2:Komponen faktor yang membina persepsi terhadap pelaksanaan GST
20
Sektor padi mengalami perubahan kenaikan harga paling tinggi berbanding yang lain
dengan catatan peratus perubahan sebanyak 4.67%. Sektor buah-buahan, bunga dan tanaman
makanan turut mengalami peningkatan antara 3.95% sehingga 4.18% diikuti sayuran dengan
kenaikan 3.37% dan pembuatan bijiran 2.6% pada era pasca GST. Pertanian lain juga
mengalami kenaikan harga namun hanya pada kadar 1.49%. Senarai sektor yang mengalami
penurunan harga juga dapat dilihat melalui Jadual 2.7.
Pengawetan makanan laut mengungguli jadual dengan penurunan harga sebanyak
39.88% berbanding dengan harga sebelum pelaksanaan GST. Ini diikuti dengan minyak
dan lemak, pengeluaran tenusu, restoran, pengawetan buah dan sayuran, manisan, keluaran
kilang roti dan minuman ringan yang mencatatkan penurunan harga antara 11% sehingga
33%. Sektor makanan haiwan, perikanan, prosesan makanan lain, pengangkutan air, wain dan
minuman keras, baja, pengeluaran daging, daging, keluaran tembakau, perdagangan borong
dan runcit serta kenderaan bermotor, prosesan getah, keluaran getah, kelapa sawit, perhutanan
dan pembalakan juga mengalami penurunan harga antara 2% hingga 10%. Penternakan ayam
itik, farmaseutikal, kimia perubatan dan produk botani dan ternakan lain pula mengalami
peratusan penurunan yang paling sedikit iaitu kurang daripada 1%.
2.4.3 implikasipelaksanaanGsTterhadappertumbuhanekonomiPertumbuhan ekonomi negara adalah bersandarkan kepada kegiatan ekonomi beberapa
industri terkemuka dan hasil sumber semula jadi yang ada di Malaysia. Hubung kait antara
industri-industri sentiasa ada saling memberi impak terhadap satu sama lain sama ada kecil
mahupun besar. Berdasarkan Rajah 2.3, sektor agromakanan sendiri sangat bergantung kepada
industri lain seperti industri pembuatan (RM4.93 bilion) dan buruh (RM3.60 bilion). Namun
pada masa yang sama, input daripada sektor agromakanan sangat diperlukan dalam sektor
penggunaan swasta sehingga hampir bernilai RM20 bilion.
Perubahan struktur ini mungkin akan mengalami perubahan selepas pasca GST yang
mana penekanan cukai input yang dilaksana bawah sistem percukaian GST akan mengubah
nilai-nilai input yang digunakan pada masa sekarang.
Di samping itu, perubahan peratus perbelanjaan juga dijangka berlaku pada tahap
isi rumah. Dapatan kajian menunjukkan pengurangan peratus perbelanjaan akan berlaku
kepada isi rumah seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 2.8 dan Jadual 2.9. Kesemua kategori
pendapatan mengalami peratus penurunan perbelanjaan selepas pelaksanaan GST iaitu
antara 1% hingga 10% manakala kedua-dua strata penduduk bagi luar bandar dan bandar
jadual2.6: Senarai sektor yang mengalami kenaikan harga
Sektor Baseline (RM)
Pasca-GST (RM)
Perubahan (%)
Padi 1.00 1.05 4.67
Buah-buahan 1.00 1.04 4.18Bunga 1.00 1.04 4.09Tanaman makanan 1.00 1.04 3.95Sayuran 1.00 1.03 3.37Pembuatan bijirin 1.00 1.03 2.60Pertanian lain 1.00 1.01 1.49
Purata wajaran 1.02
Nota: Baseline RM1.00 digunakan bagi memudahkan perubahan perbezaan peratusan dapat ditunjukkan bagi setiap sektor yang menggunakan harga yang pelbagai
21
jadual2.7: Senarai sektor yang mengalami penurunan harga
Sektor Baseline (RM)
Pasca-GST (RM)
Perubahan (%)
Pengawetan makanan laut 1.00 0.66 39.88Minyak dan lemak 1.00 0.67 32.82Pengeluaran tenusu 1.00 0.74 25.79Restoran 1.00 0.75 24.75Pengawetan buah dan sayuran 1.00 0.87 13.33Manisan 1.00 0.87 12.71Keluaran kilang roti 1.00 0.89 11.33Minuman ringan 1.00 0.89 11.24
Makanan haiwan 1.00 0.9 9.64
Perikanan 1.00 0.92 7.93Prosesan makanan lain 1.00 0.92 7.80Pengangkutan air 1.00 0.93 7.47Arak dan minuman keras 1.00 0.94 5.72Baja 1.00 0.94 5.66Daging dan pengeluaran daging 1.00 0.94 5.56Keluaran tembakau 1.00 0.96 3.67Perdagangan borong dan runcit dan kenderaan bermotor 1.00 0.97 3.33Prosesan getah 1.00 0.97 2.86Keluaran getah 1.00 0.97 2.84Kelapa sawit 1.00 0.98 2.20Perhutanan dan pembalakan 1.00 0.98 2.11Penternakan ayam itik 1.00 0.99 0.66Farmaseutikal, kimia perubatan dan produk botani 1.00 0.99 0.52Ternakan lain 1.00 1.00 0.50
Purata wajaran 0.93
Nota:Baseline RM1.00 digunakan bagi memudahkan perubahan perbezaan peratusan dapat ditunjukkan bagi setiap sektor yang menggunakan harga yang pelbagai
PERMODALAN BURUHCUKAI
PENGGUNAANSWASTA
PENGGUNAANKERAJAAN
PEMBINAAN
AGRO-MAKANAN
PELABURAN
PERLOMBONGAN & KUARI
2.28
00
19.40.18
PERKHIDMATAN
PERTANIAN TANI
PEMBUATAN IMPORT
EKSPORT
JARINGAN INDUSTRI DALAM EKONOMI
JADUAL INPUT-OUTPUT
2020 (RM BILION)
0
0
3.55
4.93
0.09
4.11
2.5
3.60
Rajah2.3: Jaringan industri agromakanan dengan industri-industri lain di Malaysia
22
juga mengalami penurunan peratus perbelanjaan antara 1% hingga 2%. Namun perlu diingat
bahawa dapatan ini adalah dengan andaian semua entiti perniagaan yang ada di Malaysia
telah berdaftar di bawah pelaksanaan GST dan mekanisme percukaian berjalan dengan lancar.
Peratus penurunan perbelanjaan juga dirasai bagi semua etnik Melayu, Cina, India dan lain-
lain dengan pelaksanaan GST iaitu pada kadar sekitar 1% dan 2%.
Peratus penurunan perbelanjaan isi rumah juga diukur berdasarkan negeri-negeri di
Malaysia termasuk Kuala Lumpur, Putrajaya dan Labuan. Kesemua isi rumah di negeri-negeri
akan mengalami peratus penurunan sekurang-kurangnya 1% atau lebih daripada jumlah
perbelanjaan sebelum GST dilaksanakan. Walau bagaimanapun, isi rumah di Kuala Lumpur,
Pulau Pinang dan Putrajaya akan mengalami peratus penurunan yang kurang daripada 1% iaitu
0.82%, 0.89% dan 0.62%.
jadual2.9: Peratus penggunaan isi rumah bagi makanan dan minuman bukan alkohol sebelum dan selepas pelaksanaan GST berdasarkan negeri
Profil Kategori penggunaan
Negeri Johor Kedah Kelantan Melaka
E ∆E E ∆E E ∆E E ∆E
21.37 –1.26 24.27 –1.10 27.74 –1.10 18.79 –1.10
Negeri N.Sembilan Pahang P.Pinang Perak
E ∆E E ∆E E ∆E E ∆E
23.13 –1.29 21.32 –1.06 15.83 –0.89 21.86 –1.14
Negeri Perlis Selangor Terengganu Sabah
E ∆E E ∆E E ∆E E ∆E
24.55 –1.24 16.42 –1.07 24.3 –1.05 24.64 –1.46
Negeri Sarawak W.P KL W.P Labuan Putrajaya
E ∆E E ∆E E ∆E E ∆E
26.33 –1.4 13.47 –0.82 22.25 –1.35 9.25 –0.62
Nota: E = Peratusan perbelanjaan isi rumah sebelum GST, AE = peratus perubahan dalam perbelanjaan isi rumah selepas pelaksanaan GST
jadual2.8:Peratus penggunaan isi rumah bagi makanan dan minuman bukan alkohol sebelum dan selepas pelaksanaan GST berdasarkan pendapatan, strata dan etnik
Profil Kategori penggunaan
Pendapatan < RM1000 RM1000 – RM1999 RM2000 – RM2999 RM3000 – RM3999 RM4000 – RM4999 >RM5000
E ∆E E ∆E E ∆E E ∆E E ∆E E ∆E
33.84 –1.59 27.57 –7.5 22.8 –7.14 19.61 –5.25 18.08 –3.91 13.52 –10.91
Strata Luar bandar Bandar
E ∆E E ∆E
18.13 -1.05 27.45 -1.36
Etnik Bumiputera Cina India Lain-lain
E ∆E E ∆E E ∆E E ∆E
22.02 –1.2 16.84 –0.97 19.25 –1.24 25.03 –1.14
Nota: E = Peratusan perbelanjaan isi rumah sebelum GST, AE = peratus perubahan dalam perbelanjaan isi rumah selepas pelaksanaan GST
23
2.5 saRananPelan tindakan yang boleh diambil adalah berasaskan kepada beberapa langkah utama iaitu:
• Penguatkuasaan
Pelaksanaan GST akan menghasilkan banyak impak positif kepada kerajaan jika penguatkuasaan
pelaksanaan GST dipertingkatkan. Jika kesemua entiti perniagaan yang terlibat mematuhi sistem
percukaian baru GST, secara teorinya, peningkatan harga barangan dan perkhidmatan adalah pada
kadar minimum dan penurunan harga akan dirasai oleh rakyat. Penguatkuasaan kepada pematuhan
sistem baru mestilah dilaksana dengan tegas dan efektif sekiranya kesan positif yang diandaikan
hasil pelaksanaan GST mahu dinikmati segenap lapisan masyarakat.
• Informasi menyeluruh
Penyampaian maklumat dan informasi yang menyeluruh perlu dilaksanakan bagi memastikan
rakyat benar-benar faham konsep percukaian GST. Informasi yang betul dan telus sangat penting
bagi melancarkan lagi sistem percukaian GST terutamanya kepada entiti perniagaan. Capaian
maklumat atau informasi yang boleh difahami menyumbang kepada pembentukan persepsi yang
positif di kalangan rakyat dan pematuhan entiti perniagaan terhadap pelaksanaan sistem percukaian
baru GST. Ini pada akhirnya akan membentuk model percukaian yang diharapkan oleh pembuat
dasar seterusnya memenuhi kriteria sistem yang memerlukan perfect compliance bagi menikmati
manfaat daripada pelaksanaan GST.
• Mekanisme pindahan manfaat atau insentif ekonomi
Penggunaan pendekatan ekonomi yang betul seperti insentif ekonomi (BRIM dll) dan mekanisme
pindahan yang lain perlu digunakan bagi mengatasi impak kenaikan harga barangan dan
perkhidmatan. Salah satu kesilapan yang biasa dilakukan adalah dengan menaikkan kadar upah
minimum kepada yang lebih tinggi berdasarkan andaian penyelesaian langsung dan mudah
untuk menangani kenaikan harga barangan dan perkhidmatan di pasaran. Dasar ini memberi
penyelesaian jangka pendek kepada kemampuan berbelanja di kalangan rakyat namun memberi
impak negatif kepada kadar inflasi dalam jangka panjang. Pematuhan kadar upah minimum oleh
entiti perniagaan mengundang kepada kecenderungan firma untuk meningkatkan harga produk dan
barangan masing-masing bagi menampung kenaikan kos buruh (Wadsworth 2010). Dianggarkan
peningkatan produktiviti hanya meningkat sebanyak 7% berbanding dengan kenaikan kos buruh
yang boleh mencecah 11 – 15% (MEF 2015) atau 16.5% (Saari, Hassan dan Said 2013) jika kerajaan
menaikkan kadar upah minimum.
• Memahami struktur pasaran
Struktur pasaran Malaysia yang dikuasai beberapa firma besar berkemungkinan mempengaruhi
harga produk dan perkhidmatan akhir di pasaran. Entiti perniagaan yang bersifat monopoli mampu
memberi kesan positif mahupun negatif terhadap turun naik harga barangan. Impak langsung
struktur seperti ini memerlukan kajian empirikal yang lebih mendalam bagi memastikan pasaran
Malaysia yang pelbagai dapat difahami dengan baik seterusnya membantu kerajaan merangka
dasar yang memberi manfaat sama ada kepada firma dan juga masyarakat marhaen.
• Kajian impak yang berterusan
Kajian impak yang berterusan mestilah dilaksanakan dari semasa ke semasa bagi memastikan pelan
tindakan pasca GST mengambil kira pelbagai aspek dan dimensi yang berkaitan. Kajian impak
terhadap industri kecil dan sederhana adalah antara aspek yang perlu dititikberatkan di samping
kajian-kajian sosioekonomi yang menekankan aspek kebajikan rakyat. Daya saing industri kecil
dan sederhana yang kebanyakannya diusahakan bumiputera selepas pelaksanaan GST dijangka
24
mendapat impak yang besar berdasarkan saiz industri ini yang mencecah 90% daripada keseluruhan
jumlah entiti perniagaan di Malaysia. Analisis dan kajian jangka panjang juga perlu dilakukan
pada masa hadapan bagi mengukur keberkesanan dan manfaat yang diperoleh hasil daripada
pelaksanaan GST seperti yang diandaikan dalam kajian-kajian jangka pendek dan rujukan literatur
sedia ada.
2.6 RUmUsanAnggaran impak secara teorinya memberi banyak kesan positif sama ada dari sudut penurunan harga
dan kesan tidak langsung kepada industri-industri berkaitan. Produk agromakanan segar majoritinya
mengalami penurunan harga sekali gus memberi lebihan pendapatan kepada rakyat walaupun
beberapa komoditi mengalami kenaikan harga. Namun begitu, bardasarkan dapatan empirikal kajian
ini, kenaikan harga pada komoditi tertentu dapat ditampung dengan lebihan simpanan yang dapat
dinikmati masyarakat pada peringkat isi rumah dengan penurunan harga komoditi-komoditi yang
lain akibat pelaksanaan GST. Keadaan positif ini walau bagaimanapun hanya dapat berlaku dengan
syarat keadaan pasaran yang kompetitif, penguatkuasaan yang berkesan dan informasi menyeluruh
dapat dilaksanakan. Mekanisme pindahan manfaat seperti pemberian BRIM pula mesti diperkasakan
dan memerlukan penstrukturan semula supaya golongan sasaran dapat menikmati insentif ekonomi
seterusnya membantu kerajaan mengimbangi kesan peningkatan kadar inflasi daripada tidak terkawal.
Realitinya, tidak dinafikan beberapa faktor lain mungkin mempengaruhi keadaan peningkatan harga
yang boleh dikatakan meliputi semua sektor barangan yang ada sekarang biarpun di bawah kategori
pembekalan berkadar sifar mahupun pembekalan dikecualikan. Rasionalisasi subsidi dan kejatuhan
ringgit mungkin mempengaruhi kenaikan harga barangan di pasaran. Kendatipun begitu, kajian empirikal
yang lebih teliti perlu dilaksanakan bagi mengetahui permasalahan yang wujud secara lebih mendalam.
2.7 RUjUKanBreen, J., Bergin-Seers, S., Roberts, I. dan Sims, R. (2002). The impact of the introduction of the GST on small
business in Australia. Asian Review of Accounting 10(1): 89 – 104
Cnossen, S. (1998). Global trends and issues in value added taxation. International Tax and Public Finance 5(3):
399 – 428
Custom, R.M. (2015). Senarai bekalan berkadar sifar, dikecualikan dan pelepasan GST. Dalam: R.M. Custom
(Ed.). Putrajaya
Gabriel, P. dan Reiff, A. (2010). Price Setting in Hungary: A Store Level Analysis. Managerial and Decision Economics
31(2a 3): 161 – 176
Hair, J., Black, W., Babin, B., Anderson, R. dan Tatham, R. (2006). Multivariate data analysis: a global perspective
(7th ed.). Upper Saddle River, New Jersey: Pearson Prentice Hall
Keen, M. dan Lockwood, B. (2010). The value added tax: Its causes and consequences. Journal of Development
Economics 92(2): 138 – 151
Mitchell, D.J. (2005). Beware the value-added tax. Backgrounder 2005
Nam, C.W., Parsche, R.D. dan Schaden, B. (2001). Measurement of value added tax evasion in selected EU countries
on the basis of national accounts data
Olatunji, O.C. (2009). A review of value added tax (VAT) administration in Nigeria. International Business
Management 3(4): 61 – 68
Spiro, P.S. (1993). Evidence of a post-GST increase in the underground economy. Canadian Tax Journal 41
Sudman, S. (1976). Applied sampling: Academic Press New York
Unegbu, A.O. dan Irefin, D. (2011). Impact of VAT on economic development of emerging nations. Journal of
Economics and International Finance 3(8), 492 – 503
25
3.0 KAJIANPERJANJIANKAWASANPERDAGANGANBEBAS ASEAN(AFTA)DANKESANNYAKEPADAPENGELUARAN,PERDAGANGANDANPELABURANSEKTORPERTANIANDIMALAYSIA
3.1 PENDAhULUANMalaysia merupakan sebahagian daripada negara yang menyertai dan menyokong inisiatif liberalisasi
perdagangan, termasuklah Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) dan Perjanjian Perdagangan Bebas
ASEAN (AFTA). Penubuhan AFTA adalah satu bentuk kerjasama serantau bagi mewujudkan perdagangan
bebas yang seimbang dan adil, di samping meningkatkan daya saing ekonomi di kalangan negara-
negara ASEAN. Kewujudan kawasan perdagangan bebas membolehkan negara ahli menikmati pasaran
yang lebih besar dengan sumber-sumber yang lebih luas. Secara teorinya, perdagangan tambahan
akan tercipta di kalangan negara-negara anggota kerana mempunyai akses pasaran dan keistimewaan
perdagangan bebas melalui perjanjian perdagangan yang ditandatangani. Perdagangan yang asalnya
dilakukan dengan negara bukan ahli juga mungkin dihentikan atau berkurangan bagi memberi laluan
kepada perdagangan antara negara ahli, memandangkan akses pasaran lebih mudah dan murah.
Kelebihan berdaya saing dijangka berlaku dalam ekonomi serantau, seterusnya membawa kepada
peningkatan perdagangan yang mendorong kepada pendapatan yang lebih tinggi dan taraf hidup yang
lebih baik.
Objektif kajian ini adalah seperti yang berikut:
i. Untuk menilai pengeluaran komoditi pertanian terpilih di Malaysia selepas pelaksanaan AFTA.
ii. Untuk melihat trend komitmen Malaysia berhubung dengan tarif CEPT-AFTA.
iii. Untuk menilai kesan AFTA terhadap industri pertanian di Malaysia dengan memberi tumpuan
kepada perdagangan dan aliran masuk pelaburan langsung asing (FDI).
iv. Memberi saranan berdasarkan hasil dapatan kajian bagi meningkatkan sektor pertanian Malaysia.
Selepas lebih 20 tahun penubuhan AFTA, adalah sangat bertepatan untuk satu kajian dijalankan bagi
menilai sama ada penubuhannya memberi kesan yang signifikan terhadap sektor pertanian di Malaysia.
Perhatian akan diberi kepada penilaian terhadap komitmen pengurangan tarif menurut skim CEPT.
Perjanjian-perjanjian yang ditandatangani sepanjang kewujudan AFTA turut dibentangkan. Trend
pengeluaran produk pertanian terpilih dinilai, diikuti dengan corak perdagangan produk pertanian
terpilih di kalangan negara serantau dan aliran pelaburan langsung asing di Malaysia. Bahagian
akhir laporan ini memberi saranan yang dapat memanfaatkan sektor pertanian dan industri asas tani
di Malaysia.
26
3.2 LATARBELAKANGPerjanjian Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) yang telah ditubuhkan pada tahun 1992
ditandatangani oleh enam buah negara iaitu Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan
Thailand (dikenali sebagai ASEAN-6). Negara Cambodia, Laos, Myanmar dan Vietnam menyertai AFTA
lebih lewat. Cambodia menyertai AFTA pada tahun 1999, Laos dan Myanmar pada 1997 dan Vietnam
pada 1995. Gabungan empat buah negara ini dikenali sebagai CLMV.
Rajah3.1: Negara-negara anggota ASEAN dan AFTA
Objektif utama penubuhan AFTA adalah untuk:
i) mewujudkan pasaran tunggal dan pusat pengeluaran serantau;
ii) menarik pelaburan langsung asing; dan
iii) mengembangkan perdagangan dan pelaburan intra-ASEAN.
3.2.1SkimCEPT-AFTADalam sektor pertanian, perjanjian yang menuntut keperluan liberalisasi ialah Agreement
on Agriculture (AoA) bawah WTO dan Protocol on the Special Arrangement for Sensitive
and Highly Sensitive Products bawah skim CEPT-AFTA. Beberapa dokumen perjanjian yang
berkaitan dengan AFTA telah dimeterai. Garis masa yang dipaparkan (Rajah 3.2) bertujuan
untuk membentangkan mengenai senarai perjanjian dan protokol yang berkaitan dengan AFTA.
Skim CEPT bawah AFTA adalah mekanisme utama yang diguna pakai oleh ASEAN untuk
merealisasikan hasrat perdagangan bebas seperti objektif penubuhan yang dinyatakan di
atas. Pada dasarnya, AFTA melalui skim CEPT ini juga merupakan satu langkah yang diambil
bagi menyediakan rantau ini menghadapi cabaran daripada liberalisasi yang berlaku secara
global. Ia juga bertujuan untuk menghapuskan tarif ke atas perdagangan intra-ASEAN melalui
pengurangan tarif yang progresif. Walau bagaimanapun, CEPT pada awalnya tidak meliputi
produk pertanian. Hanya pada tahun 1996 telah diputuskan supaya produk pertanian yang
belum diproses (unprocessed agricultural products, UAP) dimasukkan ke dalam skim CEPT.
UAP dikategorikan kepada empat senarai utama:
i) Senarai kemasukan segera (inclusion list, IL)
ii) Senarai pengecualian sementara (temporary exclusion list, TEL)
iii) Senarai sensitif (sensitive list, SL)
iv) Senarai sangat sensitif (highly sensitive list, HSL)
27
Rajah3.2: Garis masa perjanjian dan protokol berkaitan AFTA
1992 1993 1994 1995 1998 1999
• Perjanjian skim “Common effective preferential tariff (CEPT) untuk AFTA
• Skim CEPT berkuatkuasa
• Kemasukan“Unprocessed
agricultural products” (UAPs) ke dalam skim CEPT
• Perjanjian CEPT dipinda
• Protokol prosedur notifikasi
• Memudahcara “Goods in transits
• Protokol peraturan khusus untuk barangan sensitif (SL) dan sangat (HSL)
2000 2004 2007 2009 2010 2015
• Fleksibiliti untuk produk di dalam senarai pengecualian sementara (TEL) dalam skim CEPT
• Protokol barangan sensitif (SL) dan sangat sensitif (HSL) dipinda
• Pertimbangan khusus untuk beras dan gula
• “ASEAN Trade in goods agreement” (ATIGA) ditandatangani
• ATIGA berkuatkuasa menggantikan CEPT
• Penghapusan duti import QR dan NTB oleh negara anggota AFTA
• Fasa terakhir • Kemasukan
produk ke dalam skim CEPT/ATIGA selesai
UAP dalam senarai kemasukan segera dimasukkan pada tahun 1996 dimana pada tahun 2003,
tarif ke atas produk-produk ini akan berada dalam julat 0 – 5%. Sekatan kuantitatif (quantitative
restrictions, QRS) dan halangan bukan tarif (non-tariff barriers, NTB) pada produk-produk ini
juga akan dihapuskan.
Tarif UAP dalam senarai pengecualian sementara (TEL) perlu dikurangkan secara
berperingkat di mana ia akan berada pada julat 0 – 5% pada 2003. Produk bawah senarai
sensitif (SL) diberi lebih fleksibiliti dari segi jangka masa pengurangan ke dalam skim CEPT.
Walau bagaimanapun, semua produk-produk dalam senarai ini juga akhirnya akan mempunyai
tarif antara 0 – 5% menjelang 2010. Antara produk yang tergolong dalam senarai sensitif
termasuklah beberapa produk ternakan, buah-buahan tropika, nanas dan tembakau. Untuk
produk dalam senarai yang sangat sensitif (HSL), fleksibiliti diberikan kepada nilai pemotongan
tarif dan tarif akhir yang diperlukan. Malaysia meletakkan beras dalam senarai HSL dengan tarif
akhir sehingga 20%.
Selain keperluan untuk mengurangkan tarif, negara-negara anggota ASEAN juga perlu
menghapuskan sekatan kuantitatif (QRS) seperti kuota dan juga sekatan bukan tarif (NTB).
Begitu juga hak import monopoli yang diberikan kepada perusahaan perdagangan milik
kerajaan perlu dihapuskan. Namun begitu, skop kajian ini terhad kepada skim CEPT yang
menuntut pengurangan tarif dan tidak melihat kepada komitmen penghapusan QRS dan NTB.
Pada mulanya, pengurangan tarif serantau telah ditetapkan untuk dicapai lebih awal, tetapi
perjanjian yang terbaru telah memutuskan untuk mencapainya pada tahun 2015. Sejak tahun
2005, Malaysia telah memasukkan 99.3% baris produk ke dalam Senarai IL bawah skim CEPT.
Negara CLMV mempunyai tarikh akhir yang berasingan kerana penyertaannya yang lebih lewat
daripada ASEAN-6 ke dalam AFTA, selain mengambil kira struktur ekonomi mereka sebagai
negara kurang membangun.
Pada 26 Februari 2009, perjanjian ATIGA (ASEAN Trade in Goods) telah ditandatangani
di Thailand dan mula berkuat kuasa pada 17 Mei 2010. ATIGA menggantikan skim CEPT
dan menyediakan rangka kerja perundangan yang lebih menyeluruh untuk merealisasikan
perdagangan bebas di rantau ini. Kadar asas pengurangan atau pemansuhan kadar tarif masih
mengambil kira kadar CEPT pada masa perjanjian ATIGA berkuat kuasa. Dengan kata lainnya,
sementara fokus utama CEPT adalah untuk mengurangkan kadar tarif, ATIGA memberi fokus
28
untuk memansuhkan sekatan bukan tarif, selain memberi penekanan kepada prosedur dan
keperluan dokumentasi dan keperluan sanitari dan fitosanitari.
3.2.1CEPTDanKomitmenMalaysiaSkim CEPT ialah instrumen utama ke arah menjadikan ASEAN sebuah kawasan perdagangan
bebas. Ini bermakna negara-negara anggota ASEAN yang menganggotai AFTA hendaklah
mempunyai keseragaman tarif. Namun, tahap tarif dengan negara-negara bukan AFTA akan
terus ditentukan secara individu oleh negara masing-masing. Malaysia mempunyai sejumlah
12,581 barisan tarif kesemuanya. Sejumlah 6,767 baris telahpun mencapai 0% pada hujung
tahun 2006, dan 2,291 baris pada hujung 2007. Tambahan sebanyak 2,291 barisan tarif telah
mencapai kadar 0% pada 2010. Bakinya sebanyak 66 barisan tarif yang merangkumi beberapa
produk pertanian ialah buah-buahan tempatan, gula, tembakau dan beras. Senarai ini juga
telah dimasukkan ke dalam senarai CEPT untuk melalui proses pengurangan tarif, namun
berada di dalam senarai sensitif. Hanya 89 barisan tarif kekal tidak dimasukkan ke dalam CEPT
kerana menjaga keselamatan negara, sahsiah rakyat dan untuk tujuan kesihatan. Barangan
tersebut ialah senjata, peluru, dadah dan beberapa barangan lain.
Jika diteliti Jadual 3.1, Malaysia menunjukkan penurunan tarif yang baik yang menepati
kehendak skim CEPT. Bermula pada tahun 1992 apabila AFTA ditubuhkan, kadar tarif adalah
setinggi 46.25% dan 28.75%. Kemudian, seawal tahun 2008 Malaysia telah berjaya mencapai
julat tarif 0 – 5%, menunjukkan komitmen negara yang sangat tinggi dalam merealisasikan
objektif perjanjian CEPT-AFTA ini.
Dua garisan di dalam graf pada Rajah 3.3 menunjukkan kadar tarif barangan negara
Malaysia. Garisan biru merupakan kadar tarif bagi barangan yang bermula dengan kadar 50%
dan ke atas, manakala garisan merah mewakili barangan yang bermula dengan kadar tarif
sebanyak 30%. Pengurangan tarif bawah komitmen CEPT dapat dilihat dengan lebih jelas.
Jadual 3.1 menunjukkan jumlah barisan tarif di dalam ATIGA yang dicapai oleh negara anggota
AFTA termasuk Malaysia pada 2013. Terkini pada tahun 2015, Malaysia berjaya mencapai
99.23% daripada keseluruhan barisan dengan kadar tarif sifar. Hanya 0.11% yang tinggal
dengan kadar tarif antara 0 – 5% iaitu bagi buah-buahan tempatan yang dijangka mencapai
tarif sifar menjelang 2016. Untuk produk pertanian lain, beras turut termasuk dalam senarai
kemasukan CEPT dan berada dalam senarai kadar tarif melebihi 5% (dihadkan sehingga 20%).
3.2.3SorotanKajianLepasTentangKesanAFTAKajian-kajian empirikal lepas kebanyakannya mengkaji sama ada perjanjian perdagangan
bebas seperti AFTA mengakibatkan lencongan perdagangan (trade diversion) atau mendorong
kewujudan perdagangan (trade creation). Sebagai contoh, Lim (2013) mengkaji kesan tersebut
menggunakan data panel dan membuat kesimpulan bahawa penubuhan ASEAN dan seterusnya
AFTA telah menyumbang kepada kewujudan perdagangan produk pertanian. Dapatan beliau
signifikan menunjukkan perjanjian perdagangan bebas dalam konteks ASEAN mewujudkan
perdagangan dan tidak menyebabkan lencongan perdagangan.
Sebaliknya, terdapat juga kajian lain menyatakan bahawa AFTA boleh menyebabkan
beberapa lencongan perdagangan, mengalihkan dagangan yang asalnya berlaku dengan
negara-negara di luar rantau ASEAN, kepada negara-negara serantau yang mungkin sebenarnya
kurang cekap (Hapsari dan Mangunsong 2006).
Pengurangan tarif pula didapati mempunyai kesan yang besar dalam meningkatkan eksport
dua hala negara-negara ASEAN termasuk Malaysia (Hapsari dan Mangunsong 2006). Ini kerana
tarif merupakan satu bentuk sekatan dagangan, di mana kewujudan tarif akan menyebabkan
29
Jadual3.1: J
adua
l pen
gura
ngan
tari
f baw
ah S
kim
CEP
T-A
FTA
Neg
ara
Kad
ar ta
rif
sedi
a ad
a (>
20%
)
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Bru
nei
30%
28%
26%
24%
22%
30%
30%
15%
15%
10%
10%
10%
0 –
5%
Indo
nesi
a50
%50
%50
%50
%50
%50
%40
%30
%30
%20
%20
%20
%15
%15
%10
%10
%0
– 5%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
30%
30%
30%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
Mal
aysi
a50
%46
.25%
42.5
0%38
.75%
35.0
%31
.25%
23.0
%27
.50%
23.7
5%20
.0%
20.0
%20
.0%
15.0
%15
.0%
10.0
%10
.0%
0 –
5%
30%
28.7
5%27
.50%
26.2
5%25
.0%
23.7
5%15
.0%
22.5
0%21
.25%
20.0
%20
.0%
20.0
%15
.0%
15.0
%10
.0%
10.0
%0
– 5%
Filip
ina
46 –
50%
Dal
am te
mpo
h in
i per
inta
h ek
seku
tif 4
70 m
elak
sana
kan
auto
nom
i 5 ta
hun
peng
uran
gan
tari
f. Pr
ogra
m
bera
khir
199
5
45%
40%
35%
30%
25%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
41 –
45%
40%
35%
30%
25%
25%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
36 –
40%
35%
30%
30%
25%
25%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
31 –
35%
30%
30%
30%
25%
25%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
26 –
30%
25%
25%
25%
25%
25%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
21 –
25%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
Sing
apur
a na
nana
nana
nana
nana
nana
nana
nana
nana
Thai
land
Lebi
h 30
%30
%30
%30
%30
%30
%25
%25
%20
%20
%20
%20
%15
%15
%10
%10
%0
– 5%
26 –
30%
25%
25%
20%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
21 –
25%
20%
20%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
0 –
5%
Sum
ber:
Sek
reta
riat
ASE
AN
30
Jadual3.2: Jumlah barisan tarif dalam ATIGA, 2013
Negara Bilangan barisan tarif Peratus
0% >0% Lain-lain Jumlah 0% >0% Lain-lain Jumlah
Brunei (ATHN 2012) 9,844 72 9,916 99.27 0.73 100Indonesia (ATHN 2012) 9,899 17 96 10,012 98.87 0.17 0.96 100
Malaysia (ATHN 2012) 12,182 73 82 12,337 98.74 0.59 0.66 100
Filipina (ATHN 2012) 9,685 109 27 9,821 98.62 1.11 0.27 100
Singapura (ATHN 2012) 9,558 9,558 100.00 100
Thailand (ATHN 2012) 9,544 14 9,558 99.85 100
ASEAN-6 60,712 213 277 61,202 99.20 0.35 0.45 100Cambodia (ATHN 2012) 3,327 4,834 8,161 40.77 59.23 100Laos (ATHN 2012) 7,525 1,946 87 9,558 78.73 20.36 0.91 100Myanmar (ATHN 2012) 7,614 1,882 62 9,558 79.66 19.69 0.65 100Vietnam (ATHN 2012) 6,905 2,463 190 9,558 72.24 25.77 1.99 100CLMV 25,371 11,125 339 36,835 68.88 30.20 0.92 100Jumlah ASEAN 86,083 11,338 616 98,037 87.81 11.57 0.63 100
Sumber: Sekretariat ASEAN
peningkatan dalam kos transaksi negara pengeksport. Oleh itu, pengurangan tarif melalui AFTA
telah menjadi sebab penting bagi hubungan dagangan dua hala yang semakin meningkat
(Zulkornain 2009).
Berhubung dengan pengeluaran, simulasi telah dijalankan oleh Dermoredjo et al. (2013)
di Indonesia yang menunjukkan bahawa tanaman pertanian tertentu, iaitu beras tidak boleh
dibenarkan melalui pengurangan tarif kerana ia akan mengurangkan pengeluaran domestik
tanaman tersebut. Walau bagaimanapun, bagi beberapa tanaman lain, iaitu jagung dan kacang
soya menunjukkan impak daripada AFTA yang positif terhadap pengeluarannya.
Dari segi perdagangan intra-ASEAN, ada pendapat yang mengatakan Malaysia
menghadapi persaingan dalam pasaran produk pertanian dari negara-negara pengeluar berkos
rendah di rantau ASEAN dan oleh itu diandaikan tidak mendapat banyak manfaat dari CEPT.
Tambahan pula, perdagangan intra-ASEAN Malaysia dalam bidang pertanian, walaupun
menunjukkan ia meningkat, tetapi masih dianggap kecil berbanding dengan negara lain di
dunia (Tengku Ariff 1998). Walau bagaimanapun, realitinya menurut Zulkornain (2009), kesan
negatif yang minimum sahaja sebenarnya dirasai dalam sektor pertanian kerana komoditi
utama Malaysia iaitu minyak kelapa sawit tidak menerima perlindungan yang banyak atau
sebarang subsidi. Berbeza dengan aktiviti pertanian seperti beras dan ternakan seperti ayam
Sumber: Sekretariat ASEAN
Rajah3.3:Komitmen pengurangan tarif Malaysia, 1993 – 2014
31
di mana perlindungan banyak diberi atas sebab-sebab jaminan bekalan makanan negara yang
mungkin merasai kesan daripada liberalisasi menerusi AFTA.
Baru-baru ini, Lim (2013) mencadangkan bahawa integrasi pertanian ke dalam ekonomi
dunia masih dalam proses untuk berlaku secara menyeluruh. Negara-negara ASEAN mempunyai
kelebihan yang besar dalam industri pertanian kerana kaya dengan sumber tanah dan mineral
penting di mana ASEAN melalui AFTA berpotensi merealisasikan objektif penubuhannya.
ASEAN secara keseluruhan mencatatkan lebihan dagangan pertanian hampir USD70 bilion
setahun dalam tempoh 2010 – 2012. Beliau juga mengandaikan bahawa semakin perdagangan
meningkat, jumlah yang lebih besar daripada pertukaran asing boleh diperoleh dan dilaburkan.
3.3 METODOLOGIKAJIANKajian ini melibatkan pengumpulan data sekunder. Data sekunder diperoleh daripada pelbagai sumber
termasuk Bank Negara Malaysia, Jabatan Perangkaan Malaysia, Kementerian Pertanian dan Industri Asas
Tani (MOA), Unit Perancang Ekonomi (EPU), Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia
(MATRADE), Sekretariat ASEAN, FAOSTAT dan COMTRADE. Sejarah dan latar belakang penubuhan
AFTA, perjanjian yang berkaitan serta skim CEPT merupakan sebahagian daripada maklumat yang
dikumpul untuk memahami tentang AFTA terutamanya untuk melihat komitmen Malaysia dalam
mengikuti jadual skim CEPT. Sorotan kajian lepas turut dirumuskan bagi memberi gambaran dapatan
kajian lalu. Data untuk pengeluaran pertanian, khususnya tanaman makanan terpilih serta data
pengeluaran bagi tanaman industri telah dikumpulkan untuk dibandingkan dan dianalisis. Antara
analisis yang dikira ialah purata dan kadar pertumbuhan tahunan. Indeks Pendedahan Kelebihan
Berbanding (Revealed Comparative Advantage, RCA) turut dijalankan menggunakan pemboleh ubah
yang dijana daripada data dagangan untuk mengukur kelebihan berbanding buah-buahan keluaran
Malaysia. Indeks ini telah terbukti menjadi satu alat pengukur yang berguna dalam mengenal pasti
kelebihan berbanding Malaysia dalam industri buah-buahan. Skop analisis ini terhad kepada kelebihan
atau kelemahan Malaysia terhadap negara pesaing dalam tempoh 2008 – 2014 untuk buah-buahan
tropika terpilih seperti pisang, tembikai, betik, nanas, belimbing dan mangga. Selain itu, data pelaburan
langsung asing (FDI) dikumpulkan untuk melihat aliran masuk selepas kewujudan AFTA. Data import
dan eksport turut dikumpulkan untuk mengkaji peningkatan atau penurunan dalam perdagangan antara
Malaysia dan negara-negara anggota AFTA lain yang juga dikenali sebagai perdagangan intra-ASEAN.
3.4 DAPATANKAJIANDANPERBINCANGAN
3.4.1PengeluaranDasar dan program kerajaan di peringkat awal pembangunan negara umumnya adalah
untuk meningkatkan pendapatan pengusaha atau petani dalam usaha mengurangkan kadar
kemiskinan dalam sektor pertanian, selain untuk mengurangkan jurang perbezaan antara sektor
pertanian dan bukan pertanian. Oleh itu, strategi pembangunan pertanian pada 1960-an dan
1970-an khasnya memberi tumpuan kepada matlamat untuk mengurangkan kadar kemiskinan,
menyediakan peluang pekerjaan di kawasan luar bandar dan meningkatkan pendapatan petani.
Kebanyakan dasar juga adalah berorientasikan eksport untuk menggalakkan pertukaran wang
asing. Oleh itu, tanaman ladang untuk tujuan eksport terutamanya getah, kelapa sawit dan
koko digalakkan secara aktif. Manakala beberapa sektor makanan pula diberi perlindungan
bertujuan melindungi pengeluar dan menjimatkan pertukaran asing, sejajar dengan strategi
penggantian import pada waktu itu.
32
Rajah 3.4 menunjukkan graf pengeluaran untuk sayur-sayuran terpilih di dalam negara.
Kuantiti pengeluaran untuk sayur-sayuran jatuh bawah nilai 100 ribu tan metrik. Pengeluaran
bagi beberapa jenis sayur dilihat agak statik sepanjang tahun, di samping beberapa pengeluaran
sayur yang sangat tidak menentu atau tidak dapat diramalkan. Namun, bermula selepas
2009 banyak peningkatan pengeluaran berlaku, berikutan penambahan di dalam kawasan
penanaman sayur.
Bagi komoditi buah-buahan (Rajah 3.5), pengeluaran agak statik pada awal tahun, tetapi
menunjukkan peningkatan ketara pada tahun 2008. Namun begitu, tahun 2009 tiba-tiba
mencatat penurunan drastik bagi pengeluaran buah. Pengeluaran mungkin terjejas pada tahun
2009 berikutan krisis kewangan global yang berlaku yang mana pelaburan langsung asing turut
terjejas pada 2009 (dibincangkan di seksyen 3.4.3). Input seperti baja dan racun yang banyak
didapati daripada sumber luar negara agak menjejaskan pengeluaran pada tahun tersebut.
Rajah 3.6 menunjukkan graf pengeluaran komoditi ternakan yang menunjukkan
pengeluaran yang hampir statik sepanjang 10 tahun bagi daging lembu dan kerbau, daging
Sumber: Jabatan Pertanian Malaysia
Rajah3.4:Pengeluaran sayur-sayuran terpilih, 2000 – 2014 (‘000 tan metrik)
Sumber: Jabatan Pertanian Malaysia
Rajah3.5: Pengeluaran buah-buahan terpilih, 2000 – 2014 (tan metrik)
33
kambing dan bebiri, dan daging babi. Ternyata tahap sara diri untuk komoditi daging masih jauh
untuk dicapai. Hanya untuk pengeluaran daging ayam dan itik sahaja menunjukkan kemajuan
dan memberi gambaran jaminan bekalan daging ayam dan itik adalah pada tahap sara diri yang
baik. Ini diikuti dengan graf pengeluaran susu dan telur ayam/itik di dalam negara (Rajah 3.7).
Biarpun graf menunjukkan trend menaik, namun peningkatan pengeluaran sebenarnya sangat
sedikit dan perlahan.
Analisis berikut mengira kadar pertumbuhan tahunan dan purata pengeluaran makanan
terpilih (buah-buahan dan sayur-sayuran). Untuk memudahkan analisis trend pertumbuhan,
data telah dibahagikan kepada tempoh pengeluaran 5 tahun (rujuk Jadual 3.3). Pada tahun
2000 – 2004, pengeluaran buah dan sayur mencatatkan purata 1.6 tan metrik (mt) dan 0.4 mt
dengan pertumbuhan masing-masing sebanyak 5.53% dan 5.78%. Sebaliknya, 5 tahun
berikutnya menyaksikan penurunan kadar pertumbuhan pengeluaran buah-buahan dengan
rekod pertumbuhan –2.10% setahun. Walau bagaimanapun, ia pulih sedikit bagi tempoh
2010 – 2014 dengan 0.65% kadar pertumbuhan yang dicatat. Walaupun pengeluaran
sayur-sayuran mencatatkan kadar pertumbuhan positif setiap tempoh 5 tahun, tetapi kadar
pertumbuhan tahunan bagi tempoh 15 tahun (2000 – 2014) mencatatkan pertumbuhan negatif
Sumber: Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani Malaysia
Rajah3.6: Pengeluaran komoditi ternakan, 2004 – 2014 (‘000 tan metrik)
Sumber: Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani Malaysia
Rajah3.7:Pengeluaran telur dan susu, 2004 – 2014
34
sebanyak –7.67%. Begitu juga untuk pengeluaran buah-buahan di mana AGR ialah –2.91%
setahun bagi tempoh yang sama.
Jadual 3.4 menunjukkan purata dan AGR untuk pengeluaran ternakan. Pengeluaran
ternakan Malaysia menurun sebanyak –4.85% bagi tempoh 2004 – 2008 dan seterusnya
mencatatkan kira-kira –4.26% setahun bagi tempoh 6 tahun berikutnya, walaupun purata
menunjukkan peningkatan iaitu sebanyak 2.2 tan metrik. Sementara itu, purata pengeluaran
bagi sektor perikanan (rujuk Jadual 3.5) meningkat daripada 1.5 tan metrik (2004 – 2008)
kepada 2.0 tan metrik (2009 – 2013). Walau bagaimanapun, pengeluaran perikanan juga
mencatatkan kadar pertumbuhan yang negatif sekitar -3.00% setahun. Hal ini menunjukkan
pengeluaran yang agak lemah dalam komoditi agromakanan utama negara. Kerajaan dilihat
kurang memberi perhatian untuk mendorong pengeluaran dalam sektor ini memandangkan
akses pasaran untuk mengimport komoditi ini semakin mudah dengan kewujudan AFTA serta
Jadual3.3: Kadar Pertumbuhan Tahunan (AGR) dan purata bagi pengeluaran buah-buahan dan sayur-sayuran
Tahun Buah Sayur Buah Sayur
Jumlah pengeluaran (mt) Purata (mt) &AGR/5 thn
AGR, %(2000 – 2014)
Purata (mt) &AGR/5 thn
AGR, %(2000 – 2014)
2000 1,389,127 410,3182001 1,447,142 384,954 1,623,168 445,870
2002 1,873,152 434,434 5.53 5.78
2003 1,673,307 482,491
2004 1,733,109 517,1502005 1,986,426 514,9422006 1,780,777 553,227 1,856,293 527,6512007 1,768,618 476,077 –2.10 3.772008 1,919,540 495,304
2009 1,826,101 598,704
2010 2,035,551 800,3462011 2,044,716 888,090 2,052,742 1,008,503
2012 2,077,370 957,740 0.65 10.14
2013 2,016,986 1,195,835
2014 2,089,082 1,200,502 –2.91 –7.67
Jadual3.4: Kadar pertumbuhan tahunan dan purata pengeluaran ternakan
Tahun Pengeluaran daging (’000 MT) Susu(juta/liter)
Pengeluaranternakan(’000 MT)
Purata (MT)dan AGR/5 thnLembu/
kerbauKambing/bebiri
Babi Ayam/itik
Telur ayam/itik
2004 27 1 200 927 434 39 1,628
2005 29 1 218 980 443 41 1,7132006 32 2 217 1,035 465 45 1,796 1,7992007 35 2 200 1,100 492 51 1,880 -4.852008 38 2 195 1,163 523 56 1,9772009 42 2 206 1,202 556 62 2,0082010 47 2 234 1,296 590 67 2,1682011 49 3 214 1,334 621 71 2,222 2,2652012 51 4 218 1,374 644 72 2,292 –4.262013 52 4 217 1,458 684 74 2,4162014 52 5 216 1,496 717 75 2,485
35
Jadual3.5: Kadar pertumbuhan tahunan dan purata pengeluaran perikanan
Tahun Akuakultur Perikanan marin Pengeluaran perikanan(’000 MT)
Purata (MT)dan AGR/5 thn
2004 202 1,332 1,5342005 207 1,210 1,4172006 212 1,372 1,584 1,5872007 269 1,381 1,650 –3.282008 354 1,395 1,7492009 472 1,393 1,8652010 581 1,429 2,0102011 527 1,373 1,900 2,0122012 634 1,472 2,106 –3.882013 660 1,518 2,178
Sumber: FAOSTAT
Rajah3.8: Pengeluaran teh dan kopi Malaysia, 1965 – 2013
Sumber: Lembaga Getah Malaysia
Rajah3.9: Pengeluaran getah asli Malaysia, 2000 – 2014
tarif bagi komoditi tersebut yang sebahagian besarnya telah mencapai sifar dan import menjadi
lebih murah.
Rajah 3.8 menunjukkan graf pengeluaran kopi dan teh diikuti dengan Rajah 3.9 dan
Rajah 3.10 yang menunjukkan graf pengeluaran getah dan minyak kelapa sawit di negara ini.
Ia tidak menghairankan apabila melihat jurang yang besar dalam pengeluaran antara komoditi
makanan dan tanaman industri di Malaysia jika kita memahami konteks sejarahnya. Sektor
tanaman industri menjadi tunggak pertanian Malaysia sejak zaman British sebelum merdeka
36
lagi. Berbanding dengan subsektor yang lain, tanaman industri menerima perhatian yang lebih
dari segi peruntukan bajet, program pembangunan serta sokongan kerajaan semasa fasa awal
pembangunan sektor pertanian.
Oleh yang demikian, adalah sangat ketara bahawa sektor pertanian Malaysia sebahagian
besarnya menghasilkan tanaman industri tetapi kurang menghasilkan makanan. Selama
bertahun-tahun sebelum ini, tumpuan diberikan lebih kepada mengekalkan pengeluaran
tanaman industri seperti kelapa sawit, berbanding tanaman makanan utama seperti buah-
buahan dan sayur-sayuran, ternakan mahupun ikan. Tahap sara diri Malaysia sangat rendah
dalam pengeluaran makanan. Malaysia banyak bergantung kepada makanan import dan
pengeluaran dalam negara tidak mampu memenuhi tahap penggunaan dan permintaan
populasinya (Dasar Agromakanan Negara, 2011 – 2020). Kewujudan AFTA menyumbang
kepada trend pengeluaran yang agak rendah bagi komoditi makanan negara kerana akses
pasaran dan perdagangan komoditi makanan menjadi lebih mudah dan murah di kalangan
negara anggota. Faktor lain yang turut menyumbang kepada trend ini adalah kecenderungan
penanaman tanaman industri yang lebih tinggi berbanding dengan penanaman makanan
utama oleh petani atau syarikat korporat.
3.4.1AnalisisRevealedComparativeAdvantage(RCA)BagiBuah-BuahanTerpilihTujuan analisis RCA dikira adalah untuk mengetahui kedudukan Malaysia di kalangan negara-
negara terpilih untuk buah-buahan seperti pisang, tembikai, betik, nanas, belimbing dan
mangga. Dapatan daripada analisis ini berguna untuk menilai sama ada buah-buahan ini
mempunyai kelebihan berbanding dengan negara-negara lain di pasaran eksport antarabangsa.
Empat buah negara anggota AFTA termasuk dalam analisis, manakala negara anggota yang
lain digugurkan kerana data dagangan yang tidak lengkap. China dan India pula terpilih untuk
dianalisis disebabkan dua negara ini tergolong sebagai negara pengeksport utama pasaran
buah-buahan tersebut. Keputusan analisis adalah seperti dalam Jadual 3.6.
Pisang
Dalam tempoh enam tahun (2009 Filipina 2014) yang dikaji, Malaysia menunjukkan sedikit
kelebihan berbanding dengan China. Kelebihan yang jauh lebih besar adalah dengan
Indonesia. Walau bagaimanapun, India, Filipina dan Thailand menunjukkan kelebihan yang
tinggi berbanding dengan Malaysia dalam dagangan buah pisang. Hasil kajian ini boleh
dilihat sebagai rentetan daripada dapatan kajian sebelum ini yang dibuat oleh Suntharalingam
Sumber: FAOSTAT
Rajah3.10: Pengeluaran minyak kelapa sawit Malaysia, 1965 – 2013
37
Jadual3.6: Keputusan analisis RCA, 2009 – 2014
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pisang Malaysia vs China 0.7 0.9 0.8 1.0 0.9 1.6 Malaysia vs India –1.5 –1.4 –0.8 –0.9 –0.5 –1.1 Malaysia vs Indonesia n.a. 5.1 2.1 2.2 1.1 n.a. Malaysia vs Filipina –5.8 –5.6 –5.8 –6.3 –6.3 –6.3 Malaysia vs Thailand –0.2 0.0 –1.6 –0.5 –0.3 –0.6Tembikai Malaysia vs China 0.7 1.0 0.7 0.5 0.4 0.2 Malaysia vs India 1.6 1.4 1.5 1.7 1.6 1.8 Malaysia vs Indonesia n.a. 6.5 4.8 4.4 3.8 n.a. Malaysia vs Filipina 3.4 2.5 3.4 2.8 5.0 4.8 Malaysia vs Thailand 4.8 5.2 5.4 5.2 5.5 5.8Betik Malaysia vs China 5.1 5.4 3.2 2.4 2.3 1.5 Malaysia vs India 0.6 0.7 0.5 0.7 1.0 1.0 Malaysia vs Indonesia n.a. 4.6 2.9 5.8 5.9 n.a. Malaysia vs Filipina –0.7 –0.2 –0.8 –0.9 –0.9 –0.6 Malaysia vs Thailand 3.0 2.5 1.7 2.3 2.9 2.6Nanas Malaysia vs China 2.1 2.1 1.6 1.8 1.8 2.4 Malaysia vs India 2.1 1.9 1.4 1.7 1.6 1.4 Malaysia vs Indonesia n.a. 5.2 7.8 4.1 4.2 n.a. Malaysia vs Filipina –4.0 –3.6 –4.3 –4.6 –4.7 –4.3 Malaysia vs Thailand 7.1 5.3 4.9 4.9 4.5 4.7 Malaysia vs Vietnam 0.7 0.9 –0.7 2.8 4.2 n.a.Belimbing Malaysia vs China –0.7 –0.8 –1.4 –1.6 –1.5 –1.5 Malaysia vs India –0.9 –0.4 –1.0 –1.0 –0.8 –1.0 Malaysia vs Indonesia n.a. 2.0 2.2 1.9 1.8 n.a. Malaysia vs Filipina 3.9 4.4 2.0 3.9 4.0 3.1 Malaysia vs Thailand –2.0 –2.0 –2.7 –2.9 –2.7 –2.7Mangga Malaysia vs China 1.1 0.8 0.6 0.7 1.2 1.4 Malaysia vs India –4.4 –4.8 –4.2 –3.7 –2.6 –2.3 Malaysia vs Indonesia n.a. –1.4 –1.3 –1.8 0.4 n.a. Malaysia vs Filipina –3.9 –4.7 –5.2 –4.9 –3.5 –3.6 Malaysia vs Thailand –2.9 –3.4 –3.3 –3.6 –2.8 –2.5
Sumber: Pengiraan penulis daripada data COMTRADE
et al. (2011) yang mana antara lima buah negara, Malaysia didapati kalah kepada saingan
rapatnya, Filipina dari tahun 2000 – 2008. Kombinasi dapatan kajian beliau dengan dapatan
terkini menunjukkan bahawa Malaysia mulai hilang kelebihan dalam pasaran eksport buah
pisang terhadap Filipina, India dan Thailand, namun mengekalkan kelebihan yang lebih tinggi
berbanding Indonesia dan China dalam tempoh 15 tahun yang lepas (2000 – 2014).
Tembikai
Sepanjang 6 tahun yang lalu, Malaysia mempunyai kelebihan yang tinggi di pasaran global
tembikai. Ia mempunyai kelebihan yang ketara dalam mengeksport tembikai berbanding
dengan Filipina, Thailand dan Indonesia. Ia juga mempunyai kelebihan yang sederhana
38
berbanding dengan India dan kelebihan yang agak kecil berbanding dengan China. Keputusan
RCA ini adalah sama dengan keputusan yang dicapai oleh Suntharalingam et al. (2011). Ini
menunjukkan bahawa Malaysia mempunyai kekuatan yang stabil bagi pasaran tembikai sejak
15 tahun yang lalu. Walau bagaimanapun, Malaysia tidak patut berasa selesa tanpa usaha
berterusan mengekalkan kelebihan ini. Ia perlu berjaga-jaga terutamanya dengan China kerana
keputusan menunjukkan jurang persaingan antara Malaysia dan China semakin mengecil
setiap tahun.
Betik
Malaysia mempunyai kelebihan ke atas semua pesaingnya kecuali Filipina dalam pasaran
eksport betik. Sebelum 2006, Malaysia merupakan peneraju dalam eksport betik dan merupakan
antara lima pemain utama Asia (Suntharalingam et al. 2011). Malangnya, sejak lapan tahun
lalu, Malaysia tidak lagi berdaya saing dalam pasaran global betik. Walaupun ia mempunyai
kelebihan yang lebih besar berbanding dengan Indonesia dan Thailand dalam mengeksport
betik ke pasaran dunia, ia semakin lemah dan kehilangan daya saing kepada China dan India.
Nanas
Di dalam pasaran nanas, Malaysia menunjukkan bahawa ia mempunyai kelebihan ke atas
empat daripada lima pesaingnya. Filipina terus menjadi juara dalam tempoh enam tahun yang
lalu. Perkara ini disokong oleh Suntharalingam et al. (2011) semasa kajian mereka dalam
tempoh 2000 – 2008. Waaupun Filipina tidak dapat disaingi, agak membanggakan apabila
Malaysia mengekalkan kelebihan dalam pasaran nanas berbanding dengan China, India dan
Indonesia sejak 15 tahun yang lalu. Lebih baik lagi adalah kelebihan Malaysia yang sangat
ketara ke atas Thailand dalam mengeksport nanas ke seluruh dunia. Penurunan tarif melalui
AFTA boleh dikaitkan dengan kemajuan yang sangat positif dan sangat signifikan ini, namun
untuk mengenal pasti faktor-faktor penyumbang lain memerlukan satu kajian yang lebih
mendalam.
Belimbingdanmangga
Antara tahun 2009 sehingga 2014, Malaysia mempunyai kelebihan ke atas Indonesia dan
Filipina dalam pasaran eksport belimbing. Malangnya, ia telah kehilangan daya saing kepada
China, India dan Thailand. Sementara itu bagi pasaran global mangga, hanya dengan negara
China sahaja Malaysia mempunyai kelebihan. Malaysia kalah dengan India, Indonesia, Filipina
dan Thailand.
Hasil daripada keputusan RCA ini memberi petunjuk kepada Malaysia bahawa penurunan
tarif melalui AFTA juga telah membuka pintu persaingan di kalangan negara-negara anggota
AFTA yang lain. Walaupun perdagangan intra-ASEAN meningkat dengan signifikan, namun
jika diteliti dengan lebih mendalam setiap komoditi buah, dapat dilihat bahawa Filipina
mendahului dalam mengeksport mangga, nanas dan pisang. Thailand pula dilihat terkehadapan
dari Malaysia dalam pengeksportan belimbing dan pisang. Sebaliknya, Malaysia boleh
mengekalkan pengaruhnya di dalam pasaran global tembikai.
3.4.2AliranPelaburanLangsungAsing(FDI)Pelaburan langsung asing (FDI) merupakan penyumbang penting kepada pertumbuhan dan
transformasi ekonomi Malaysia, terutamanya dalam mewujudkan industri baru, meningkatkan
kapasiti pengeluaran, pekerjaan dan perdagangan. Selama ini, berlaku peningkatan beransur-
ansur dalam perdagangan dan pelaburan antara negara ASEAN. Dianggarkan bermula hanya
39
dengan 10% perdagangan intra-ASEAN pada 20 tahun yang lalu, ia kini mencapai kira-kira
24% sehingga 25%. Ini merupakan satu peningkatan besar dari segi perdagangan serantau
(Sekretariat ASEAN).
Pemerhatian ke atas pelaburan langsung asing (FDI) tahunan melihat aliran masuk yang
agak stabil (Rajah 3.11). Selepas penubuhan AFTA pada 1993, negara mengadapi dua episod
krisis kewangan pada 1997/1998 dan sekali lagi pada 2007/2008. Tidak hairanlah, penurunan
1997 – 1998 adalah disebabkan oleh krisis kewangan Asia. Pada tahun 2001 dan 2009,
penurunan FDI yang mendadak direkodkan, sejajar dengan trend dunia berikutan berakhirnya
gelembung teknologi dan krisis kewangan global (Bank Negara Malaysia). Malaysia dan negara-
negara ASEAN yang lain adalah tidak terkecuali dalam menghadapi pemulihan ekonomi yang
perlahan dan keadaan ekonomi global yang tidak menentu.
Bagi negara ASEAN, jumlah aliran masuk FDI berjumlah USD122.4 bilion pada tahun
2013, mewakili FDI tertinggi serantau yang mengalir masuk, di mana sebanyak USD21.32
bilion berpunca daripada pelaburan negara-negara anggota AFTA. Bagi Malaysia pula, aliran
masuk FDI mencapai kemuncaknya pada tahun 2011. Selepas penurunan mendadak pada
2001 dan 2009, Malaysia berjaya mengembalikan kepercayaan pelabur pada tahun-tahun
berikutnya. Hal ini menunjukkan, Malaysia sebagai sebahagian daripada AFTA berjaya bangkit
semula dan pulih dengan baik selepas krisis-krisis ekonomi yang berlaku, yang turut melanda
negara-negara besar dunia seperti Eropah dan Amerika Syarikat. Keteguhan eksport negara
menunjukkan daya tahan ekonomi Malaysia terhadap kejutan luaran.
Senario di atas adalah untuk FDI keseluruhan yang turut merangkumi sektor pembuatan
dan perkhidmatan. Mengambil kira senario dalam sektor pertanian yang mungkin berbeza,
penumpuan diberi kepada aliran masuk FDI ke dalam sektor pertanian sahaja. Trend FDI
selama 10 tahun nampaknya sangat tidak menentu dari tahun 2003 hingga 2013 (Rajah 3.12).
Pelaburan masuk langsung adalah negatif bagi tahun 2003, iaitu direkodkan sebanyak –USD67
juta, diikuti dengan 2 tahun kenaikan yang positif. Walau bagaimanapun, terdapat penurunan
drastik pada tahun 2006 (-USD101 juta) dan sekali lagi pada tahun 2009 (-USD68 juta).
Sebahagian besar penurunan ini adalah berkaitan dengan kemelesetan ekonomi dunia. Terkini,
pada tahun-tahun kebelakangan ini dari 2010 sehingga 2013 menunjukkan trend yang lebih
positif, dengan aliran masuk FDI pertanian dicatatkan positif melebihi USD25 juta, dengan
catatan FDI pertanian tertinggi pada tahun 2013 berjumlah hampir USD80 juta.
Sumber: UNCTAD
Rajah3.11: Aliran masuk pelaburan langsung asing, 1992 – 2013 (USD)
40
Perbezaan yang ketara diperhatikan dalam FDI pertanian dan FDI keseluruhan. Sektor
pertanian nampaknya tidak mampu menarik pelabur untuk melabur dengan agresif dalam
sektor ini. Galakan insentif tambahan mungkin diperlukan selain promosi penggalakan
pelaburan yang khusus dalam bidang pertanian, bagi menarik lebih banyak aliran masuk FDI
dalam sektor ini.
Jadual3.7: Aliran masuk pelaburan langsung asing ke Malaysia bagi sektor pertanian, perikanan dan perhutanan tahun 2003 – 2013 (USD juta)
Malaysia 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Pertanian, perikanan danperhutanan
–67 14 98 –101 2.016 77 –68 28 40.5 33.0 79.8
Sumber: ASEANSTAT
Nilai-nilai negatif aliran masuk FDI bagi tahun tertentu menunjukkan bahawa nilai
pelaburan yang keluar atau ditarik balik oleh pelabur asing adalah lebih besar daripada modal
yang baru dilabur di Malaysia. Kesimpulan yang boleh dibuat adalah pelaburan langsung
asing yang masuk ke sektor pertanian tidak kukuh atau mampan walaupun dengan kewujudan
AFTA. Ini menunjukkan bahawa ekonomi Malaysia sememangnya berorientasikan ekonomi
perindustrian di mana aliran masuk FDI masuk terutamanya ke dalam sektor pembuatan
dan perkhidmatan. Nampaknya, selari dengan usaha integrasi serantau seperti AFTA, adalah
penting juga untuk meningkatkan usaha membina infrastruktur yang lebih baik, insentif yang
lebih menarik, dan bekalan buruh yang lebih murah dan mahir, supaya dapat menarik lebih
banyak pelaburan ke dalam sektor pertanian.
3.4.3PerdaganganMalaysia-ASEANPerdagangan antarabangsa adalah amat penting kepada pembangunan ekonomi Malaysia.
Malaysia meletakkan kepentingan yang tinggi dalam sistem perdagangan yang kuat, terbuka
dan berdaya maju. AFTA menyediakan satu ruang untuk mengukuhkan sistem perdagangan
di kalangan negara-negara di rantau ini. Pasaran eksport terbesar Malaysia ialah ASEAN.
Eksport ke ASEAN meningkat sebanyak 4.7 kali ganda daripada RM42.9 juta dalam tahun
1994 kepada lebih RM200 juta dalam tahun 2013. Jumlah perdagangan dengan ASEAN dalam
tahun 2014 berjumlah RM389 juta. Perdagangan dengan ASEAN menghasilkan dagangan
positif setiap tahun.
Sumber: ASEANSTAT
Rajah3.12: Aliran pelaburan langsung asing sektor pertanian, 2003 – 2013
41
Produk utama yang diimport dari Singapura adalah makanan ternakan, sediaan bijirin dan
minuman. Beras dan gula pula merupakan import utama dari Thailand, manakala minyak
sawit, kopi dan teh antara komoditi yang datang dari Indonesia. Komoditi import utama dari
Vietnam adalah bijirin dan sediaan bijirin.
Singapura berterusan sebagai rakan eksport pertanian Malaysia yang utama (Rajah 3.14).
Ini diikuti oleh Thailand dan Indonesia, di mana kebanyakan produk pertanian seperti
tembakau, koko, lemak haiwan dan lemak sayuran Malaysia dieksport ke negara-negara
tersebut. Vietnam dan Filipina juga memegang peratusan yang agak besar sebagai destinasi
eksport barangan pertanian Malaysia. Ini menunjukkan pasaran eksport Malaysia di kalangan
negara anggota AFTA sangat baik, tanpa perlu bergantung sepenuhnya kepada negara-negara
luar. Lebih-lebih lagi, negara-negara CLMV (Cambodia, Laos, Myanmar dan Vietnam) turut
menyumbang sebagai destinasi barangan eksport negara Malaysia. Contohnya, input pertanian
seperti baja, ubat-ubatan veterinar dan racun kulat adalah antara komoditi dari Malaysia yang
dieksport ke Myanmar setiap tahun. Malaysia sebagai salah satu daripada negara anggota AFTA
telah menunjukkan komitmennya dengan memecahkan sekatan dagangan serta membuka
Sumber: Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani Malaysia
Rajah3.13: Import pertanian Malaysia daripada negara-negara ASEAN, 1993 – 2014
Dalam masa yang sama Malaysia mengimport banyak barang dagangan dari negara
ASEAN. Selain barangan makanan seperti ikan, daging, bijiran dan produk tenusu, input
pertanian seperti baja, racun dan peralatan pertanian turut sama diimport. Produk pertanian
lain seperti rumpai laut, biji benih, bunga-bungaan dan tanaman hiasan juga banyak diimport
dari negara ASEAN.
Dua negara ASEAN yang menduduki tangga teratas untuk import pertanian Malaysia ialah
Indonesia dan Thailand (Rajah 3.13), Singapura pada tahun-tahun awal selepas penubuhan
AFTA. Namun dari tahun 2008 dan seterusnya, Vietnam mengatasi Singapura lalu menjadi tiga
negara AFTA utama sebagai sumber import pertanian Malaysia, selain Indonesia dan Thailand.
42
pelaburan di kalangan negara-negara anggota. Secara keseluruhan, perdagangan serantau
terus berkembang dan kini mencecah 24% daripada perdagangan global ASEAN sebanyak
USD2.5 trilion.
Jadual 3.8 menunjukkan peningkatan atau penurunan nilai eksport Malaysia sejak
pelaksanaan skim CEPT-AFTA. Secara umumnya eksport ke semua negara menunjukkan
peningkatan yang positif. Ini lebih ketara dapat dilihat dengan negara Laos di mana sebelum
tahun 1993 apabila kadar tarif Malaysia masih tinggi, Laos tidak pernah mengimport sebarang
hasil pertanian dari Malaysia. Malah, peratusan peningkatan eksport ke Laos dalam tempoh
12 tahun (2001 – 2013) adalah sangat tinggi dan mempunyai hubungan secara langsung
dengan penurunan tarif. Peningkatan eksport hasil pertanian dari Malaysia berterusan ke
semua negara-negara anggota AFTA sejajar dengan penurunan kadar tarif bawah skim CEPT.
Ternyata, perdagangan mula berlaku dengan negara yang sebelum ini tidak pernah mempunyai
hubungan perdagangan dengan Malaysia sebelum AFTA berkuat kuasa pada tahun 1993.
Sumber: Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani Malaysia
Rajah3.14: Eksport pertanian Malaysia kepada negara-negara ASEAN, 1993 – 2014
Jadual3.8:Kadar kenaikan eksport ke negara anggota AFTA selaras dengan penurunan tarif
Tahun 1993 2001 1993 – 2001 2013 2001 – 2013Kadar tarif 30 – 50% 20% Kadar kenaikan
eksport (%)0 – 5% Kadar kenaikan
eksport (%)
Singapura 3,566,717 4,228,885 19 8,609,298 104Indonesia 245,142 985,615 302 4,037,016 310Brunei 134,630 330,244 145 619,578 88Filipina 271,209 536,048 98 2,583,875 382Thailand 844,393 1,164,600 38 3,827,625 229Vietnam 45,932 512,547 1016 3,201,374 525Myanmar 189,638 195,096 3 943,431 384Laos 0 208 0 4,869 2,238Cambodia 5,534 66,234 1097 212,091 220
Jumlah eksport ke ASEAN 5,303,195 8,019,477 24,039,156
43
Jadual3.9:Kadar kenaikan import dari negara anggota AFTA selaras dengan penurunan tarif
Tahun 1993 2001 1993 – 2001 2013 2001 – 2013
Kadar tarif 30 – 50% 20% Kadar kenaikanimport (%)
0 – 5% Kadar kenaikan import (%)
Singapura 371,586 669,789 80 2,527,148 277Indonesia 854,917 2,632,413 208 8,176,850 211Brunei 367 1,343 266 1,286 -4Filipina 117,847 410,651 248 900,806 119Thailand 1,090,039 2,979,132 173 9,221,377 210Vietnam 190,753 263,927 38 4,021,508 1424Myanmar 43,857 233,291 432 557,270 139Laos 0 313 0 557 78Cambodia 33,161 58,334 76 377,638 547
Jumlah import dari ASEAN 2,702,527 7,249,193 25,784,441
Jadual 3.9 menunjukkan peningkatan atau penurunan nilai import Malaysia sejak
pelaksanaan skim CEPT-AFTA. Selain import dari negara Brunei yang mencatat nilai negatif,
secara umumnya import dari negara lain mencatatkan peningkatan. Peningkatan ini sudah
tentu turut berlaku memandangkan akses pasaran menjadi lebih luas dan mudah. Lin See-
Yan dalam bukunya bertajuk “The Global Economy in Turbulent Times” menegaskan import
tidak sepatutnya dilihat dari sudut yang negatif. Beliau memberi contoh peningkatan ketara
import negara India tidak memusnahkan sektor pembuatan negara tersebut. Sebaliknya telah
merangsang pertumbuhan domestik sektor tersebut pada tahun 1990-an melalui peningkatan
kecekapan dalam sistem dan kaedah pengeluaran, kualiti barangan yang lebih tinggi, harga
yang lebih berdaya saing dan akses pasaran yang lebih luas. Merujuk kepada Jadual 3.9, sudut
yang positif perlu dilihat dengan berlakunya kewujudan dagangan atau trade creation dengan
negara Laos di mana semasa kadar tarif produk pertanian masih tinggi sebelum 1993, Malaysia
tidak pernah mempunyai hubungan dagangan hasil pertanian dengan Laos.
3.5 SARANANSasaran AFTA adalah untuk mencapai kadar tarif sifar dalam kalangan negara anggotanya dan menjadikan
rantau ASEAN sebagai sebuah kawasan perdagangan bebas. Malaysia berada pada landasan yang betul
dalam aspek pengurangan tarif barangan dagangannya. Kini, tarif bukan lagi menjadi penghalang kepada
import dan eksport di pasaran antarabangsa. Untuk kekal berdaya saing, penekanan harus diberikan
kepada faktor-faktor lain yang boleh menjejaskan permintaan eksport. Contohnya, pembangunan
produk hiliran baru yang boleh meningkatkan kualiti eksport, ataupun hasilan pertanian yang memiliki
nilai tambah dan berupaya memenuhi cita rasa pengguna di negara pengimport.
Berdasarkan kepada komoditi buah-buahan yang mana Malaysia mempunyai daya saing yang
tinggi, fokus boleh diberikan untuk mengetengahkan buah premium keluaran Malaysia. Inisiatif promosi
berterusan atau kerjasama antara kementerian pertanian dan pelancongan boleh membantu dalam
memperkenalkan buah-buahan Malaysia kepada pelawat atau pelancong dari luar negara, yang boleh
meningkatkan permintaan dan meningkatkan kelebihan buah-buahan tempatan Malaysia di mata dunia.
Pengeluaran tanaman makanan tidak wajar diabaikan dengan hanya memberi tumpuan sumber
tanah dan sumber kewangan untuk tanaman industri sahaja. Ini adalah untuk tujuan meningkatkan
jaminan bekalan makanan negara. Oleh itu, sumber-sumber negara seperti peruntukan tanah, air dan
baja, insentif penanaman, atau bantuan kewangan perlu diperuntukkan untuk pengeluaran tanaman
44
makanan utama supaya negara tidak terlalu bergantung kepada sumber makanan dari negara luar.
Namun, diakui perdagangan dalam produk makanan dan pertanian di kalangan negara anggota
ASEAN adalah cara yang berkesan dalam memastikan jaminan keselamatan makanan negara serantau.
Perdagangan serantau yang berterusan akan membolehkan sumber-sumber yang ada digunakan dengan
lebih cekap.
Bagi negara-negara membangun, pelaburan langsung asing dianggap salah satu mekanisme
untuk mengekalkan daya saing. Analisis di atas menunjukkan bahawa sebagai anggota AFTA, Malaysia
berupaya untuk pulih dengan cepat selepas berlakunya kejatuhan FDI kesan daripada krisis kewangan
global. Oleh itu, salah satu cara yang boleh digunakan oleh sesebuah negara untuk menggalakkan
lebih banyak aliran masuk FDI adalah dengan meningkatkan penglibatan dalam perjanjian perdagangan
bebas.
Memandangkan FDI sektor pertanian tidak memberangsangkan, kerajaan disarankan juga untuk
memperkenalkan pakej-pakej insentif tambahan seperti pengecualian cukai korporat kepada pelabur
asing. Insentif ini boleh diberi kepada bidang pertanian berteknologi tinggi seperti bioteknologi. Lembaga
Pembangunan Pelaburan Malaysia (MIDA) yang menjadi agensi penggalakan pelaburan terutamanya
dalam sektor perkilangan dan perkhidmatan, disarankan memberi perhatian juga kepada pelaburan
dalam sektor pertanian. Satu badan baru boleh juga ditubuhkan yang memberi penekanan dan fokus
khas untuk membantu pelabur ke arah menggalakkan pelaburan dalam sektor pertanian.
Perjanjian perdagangan dilihat berjaya meningkatkan perdagangan dengan negara terbabit. Ini
dapat dilihat daripada peratus kenaikan import dan eksport yang meningkat dengan sangat signifikan.
Kerajaan boleh mengambil inisiatif ini untuk mewujudkan perjanjian perdagangan dengan negara-
negara lain yang masih belum mempunyai hubungan dagangan dengan Malaysia. Contohnya, negara
Mexico, Taiwan atau negara-negara yang dikenal pasti berpotensi mengadakan perdagangan komoditi
pertanian atau barangan industri asas tani dengan Malaysia.
3.6 RUMUSANDalam tempoh 58 tahun sejak kemerdekaan, ekonomi Malaysia telah berubah daripada ekonomi
berasaskan pertanian kepada ekonomi berpacukan perindustrian. Penyertaan dalam perdagangan
antarabangsa turut mengikuti perubahan ini. Pelaburan langsung asing juga memainkan peranan dalam
perubahan ke arah kemajuan sektor perindustrian ini.
Sebahagian besar daripada pengeluaran pertanian negara adalah dalam hasilan tanaman industri
seperti kelapa sawit, getah, teh dan koko. Fokus banyak diberikan untuk mengekalkan pengeluaran
tanaman industri berbanding dengan tanaman makanan utama yang lain seperti buah-buahan dan
sayur-sayuran. Kadar pertumbuhan tahunan negatif direkodkan bagi pengeluaran buah-buahan, sayur-
sayuran, ternakan dan perikanan, yang mana kesemuanya adalah komoditi makanan utama negara.
Oleh itu, status kecukupan bekalan makanan negara belum terjamin.
Bermula daripada penubuhan AFTA sehingga kini, ASEAN konsisten menjadi rakan dagang terbesar
negara ini. Malaysia secara umumnya mendapat manfaat daripada AFTA dalam aspek perdagangan
intra-ASEAN yang dilihat meningkat sangat tinggi. Selain mewujudkan kawasan perdagangan bebas
di kawasan serantau, AFTA turut membuka laluan kepada perdagangan dengan negara yang sebelum
ini tiada hubungan dagangan langsung dengan Malaysia, seterusnya mengembangkan pasaran dan
aktiviti pelaburan serantau. Lebih penting lagi adalah proses pemulihan yang lebih cepat dilihat selepas
berlakunya krisis kewangan.
Sasaran utama AFTA adalah untuk mencapai kadar tarif sifar dan aliran bebas dagangan barangan
menjelang tahun 2015. Malaysia komited ke arah pengurangan tarif untuk semua produk bawah Senarai
Kemasukan di dalam skim CEPT. Ini dapat dilihat daripada tindakan Malaysia memasukkan beras
45
daripada senarai Sangat Sensitif kepada senarai Kemasukan untuk melalui proses pengurangan tarif.
Walau bagaimanapun, sudah tentu masih banyak yang perlu dilakukan terutama dalam
menghadapi dan menghapuskan halangan bukan tarif, serta menambah baik kerjasama serantau serta
seragaman peraturan antara negara. Satu lagi cabaran utama yang perlu dihadapi oleh Malaysia dalam
perdagangan antarabangsa adalah dalam menguruskan pengeluaran komoditi pertanian atau barangan
dengan nilai tambah yang lebih tinggi jika ia terus kehilangan kelebihan daya saing dalam pengeluaran
makanan utama dan produk pertanian. Keputusan RCA yang terhad kepada beberapa komoditi buah
dan beberapa negara telah menunjukkan terdapat buah yang menunjukkan daya saing negara tidak
stabil atau semakin lemah dan mungkin diambil alih oleh negara lain.
Perkara lain yang perlu diambil perhatian adalah perjanjian perdagangan terutama di peringkat
global kini semakin kompleks dan komprehensif, dan tidak lagi memberi tumpuan kepada isu-isu
tradisional seperti pengurangan tarif yang mempunyai kesan ke atas perdagangan barangan sahaja.
Contoh terbaru adalah Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA) yang turut merundingkan isu-isu alam
sekitar, tenaga buruh, telekomunikasi dan isu-isu lain di kalangan negara-negara yang terlibat.
Sebagai sebuah ekonomi membangun yang kecil tetapi terbuka, Malaysia perlu bersedia
menguruskan rundingan perdagangan dan proses liberalisasi perdagangan yang semakin kompleks ini
dengan baik untuk memenuhi kedua-dua objektif pembangunan ekonomi negara dan juga liberalisasi
perdagangan. Ini akan menentukan sama ada integrasi serantau melalui ASEAN boleh terus memberi
manfaat kepada negara-negara anggota terutamanya untuk pertumbuhan dan pembangunan Malaysia
dan penduduknya sendiri.
3.7 RUJUKANAnon. (1993). AFTA Reader Volume I: Questions and Answers on the CEPT for AFTA. Jakarta: ASEAN Secretariat
Anon. (1995). AFTA Reader Volume II: Questions and Answers on the CEPT for AFTA. Jakarta: ASEAN Secretariat
Anon. (1995). AFTA Reader Volume III: New Time Frame Acceleration of Tariff Reduction. Jakarta: ASEAN Secretariat
Anon. (2013). Agrofood statistics 2013. Ministry of Agriculture and Agrobased Industry. Putrajaya: Federal
Government Administrative Centre
Anon. (2015). Central bank report, Central Bank of Malaysia. Diperoleh pada 21 Ogos 2015 dari http://www.bnm.
gov.my/
Anon. (2015). MITI in The News. Intra-Asean trade booming. Diperoleh pada 13 Mac 2015 dari http://www.miti.
gov.my/index.php/pages/view/contentafe2.html
Anon. (2011). National agrofood policy 2011 – 2020. Ministry of Agriculture and Agrobased Industry. Putrajaya:
Federal Government Administrative Centre
Anon. (2015.). United Nation Commodity Trade (Comtrade), Statistic database, statistic division. Diperoleh pada
10 Januari 2015 dari http://comtrade.un.org/data/
Chen, Y., Ishikawa, J. dan Yu, Z. (2004). Trade liberalization and strategic outsourcing. Journal of International
Economics 419 – 436
Cheong, D. (2008). The effects of AFTA: a disaggregated analysis. Baltimore dan London: The Johns Hopkins
University Press
Dermoredjo, S.K., Sudaryanto, T. dan Masyhuri, M. (2013). The impact of AFTA to the main food crops sector
in Indonesia. Proceedings of the international seminar on the threats and opportunities of the free trade
agreements in the Asian region, 29 September – 3 October 2013, Seoul, Korea
Hapsari, I.M. dan Mangunsong, C. (2006). Determinants of AFTA members’ trade flows and potential for trade
diversion. Asia-Pacific research and training network on trade working paper series. No. 21
Lim,S. (2013). ASEAN FTA: Is it creating agricultural trades? Proceedings of the international seminar on the
threats and opportunities of the free trade agreements in the Asian region, 29 September – 3 October 2013,
Seoul, Korea
Okabe, M. dan Urata, S. (2013). The impact of AFTA on Intra-AFTA trade. ERIA discussion paper series. ERIA-
DP-2013-05, Japan: ERIA
46
See-Yan, L. (2015). The global economy in turbulent times. Singapore: John Wiley and Sons
Suntharalingam, C., Tengku Ariff, T.A., Abu Kasim, A., Rawaida, R. dan Noorlidawati, A.H. (2011). Competitiveness
of Malaysia’s fruits in the global agricultural and selected export markets: Analyses of revealed comparative
advantage and comparative export performance. Economic and Technology Management Review 6: 1 – 17
Tengku Ariff, T.A. (1998). Effects of trade liberalisation on agriculture in Malaysia: institutional and structural aspects.
Working Paper Series. Working paper 34, The CGPRT Centre
Zulkornain, Y. (2009). Free trade area and implications to Malaysia’s economy. Dalam: Ishak Yussof (Ed.) Malaysia’s
economy: past, present and future. Kuala Lumpur: Malaysian Strategic Research Centre
47
4.0 KAJIANIMPAKPELAKSANAANMSISO9001KEPADAPRESTASIPENYELIDIKANDANPEMBANGUNANTEKNOLOGIMARDI
4.1 PENDAhULUANSistem Pengurusan Kualiti (SPK) merupakan suatu sistem yang memberi tumpuan kepada penambahbaikan
yang berterusan, kecekapan dan keberkesanan operasi sesebuah organisasi. Persijilan MS ISO 9001
adalah suatu bukti usaha gigih organisasi dalam melaksana dan mengekalkan SPK. Penggunaan SPK
dijangka memberi manfaat kepada organisasi yang mengamalkannya kerana ia akan mengoptimumkan
penggunaan sumber manusia, pengeluaran produk/perkhidmatan yang berkualiti serta prestasi operasi
dan kewangan yang efisien. Walau bagaimanapun keberkesanannya perlu diukur kerana mengamalkan
SPK dan mengekalkan persijilan ISO sahaja tidak mencukupi (Casadesus et al. 2001). Sebuah kajian
penyelidikan berkaitan keberkesanan SPK telah dijalankan di beberapa buah syarikat perkhidmatan
yang memperoleh persijilan ISO di Greece. Hasil kajian menunjukkan tidak semua syarikat mendapat
manfaat yang dijangkakan terutamanya dalam pengurusan kewangan. Ini boleh dikaitkan dengan
pelaksanaan SPK yang tidak cekap (Psomas et. al. 2010). Oleh itu, perkara yang perlu ditekankan dalam
amalan kualiti sesebuah organisasi bukan hanya mendapatkan persijilan ISO 9001 sahaja, tetapi juga
pelaksanaan SPK yang berkesan selepas persijilan.
4.2 LATARBELAKANGSebagai sebuah organisasi penyelidikan dan pembangunan (R & D), MARDI perlu diurus secara cekap
dan bersistematik. Melalui pelaksanaan SPK, prestasi MARDI boleh diukur dengan mengambil kira
keperluan pelanggan dan pihak yang berkepentingan. MARDI telah dianugerahkan MS ISO 9001:1994
sejak tahun 1998. Sijil ini dinaik taraf kepada MS ISO 9001:2000 pada tahun 2004. Pada tahun 2011,
penggunaan SPK di MARDI sekali lagi dinaik taraf kepada persijilan MS ISO 9001:2008. Sehingga kini
(tahun 2015), terdapat 11 proses utama dan 21 proses sokongan yang ditauliahkan dengan persijilan MS
ISO 9001 (Manual Kualiti MARDI 2014).
Setiap tahun, MARDI akan mengkaji semula objektif dan dasar kualiti dalam Mesyuarat Kajian
Semula Pengurusan (MKSP) untuk menentukan pematuhan dokumentasi yang berterusan. Namun, ia
tidak melibatkan kajian terhadap keberkesanan pelaksanaan SPK itu sendiri. Oleh itu, kajian impak
ini dijalankan untuk mengukur keberkesanan amalan SPK dan persijilan ISO 9001 dan mengenal pasti
manfaatnya kepada MARDI.
4.3 METODOLOGIKAJIAN
4.3.1 TeoriRangkaKerjaPelaksanaan amalan SPK dan persijilan MS ISO 9001 hanya dianggap berjaya jika keberkesanan
dan manfaatnya dapat dinilai. Keberkesanan dinilai daripada aspek bagaimana ketidakakuran
proses MS ISO 9001 dicegah. Persepsi pelaksana juga perlu dinilai. Pandangan mereka sebagai
pelanggan dalaman boleh menjadi tanda aras kepada tahap keberkesanan pelaksanaan
tersebut. Apabila pelaksanaan SPK berkesan, sudah pasti organisasi akan memperoleh
manfaat daripadanya. Manfaat yang diperoleh dapat dinilai melalui empat perspektif (4P)
iaitu Pembelajaran dan Pertumbuhan Kerjaya Pekerja, Sistem Operasi, Pengurusan dengan
Pelanggan dan Sistem Kewangan (Rajah 4.1).
48
Walaupun organisasi telah melaksanakan SPK dengan berkesan dan mendapat manfaatnya,
setiap proses yang dijalankan perlu diselaraskan berdasarkan visi organisasi. Penyelarasan ini
bertujuan untuk memastikan organisasi berada pada landasan yang sepatutnya. Penyelarasan
yang dikenal pasti akan dapat meningkatkan komunikasi dalaman dan luaran sesebuah
organisasi kerana prestasi organisasi terhadap matlamat sentiasa dipantau (Robert 2010). Bagi
menyelaras proses-proses di MARDI, sebuah Model Visi dan Strategi telah dibina berdasarkan
kajian literasi terhadap Model Balanced Scorecard oleh Dr. Robert Kaplan dan David Norton
(Rajah 4.2). Proses dibahagikan kepada empat bahagian berdasarkan 4P. Setiap perspektif perlu
menjawab persoalan utama bagi mencapai visi dan strategi masing-masing.
4.3.2 SumberDataKajian ini menggunakan data primer dan sekunder. Data sekunder diperoleh daripada rekod
Audit Dalam terhadap setiap proses ISO yang terdapat di MARDI. Survei (data primer) dijalankan
menggunakan borang soal selidik berstruktur untuk mengumpul maklumat profil dan persepsi
responden. Terdapat enam skala pilihan jawapan iaitu 1 mewakili sangat tidak setuju hingga 6
mewakili sangat setuju.
Rajah4.1: Model teori rangka kerja
Rajah4.2: Model visi dan strategi
49
4.3.3 PengumpulanDataSemua proses yang mendapat persijilan MS ISO 9001:2008 di MARDI iaitu Manual Kualiti (1
proses), Proses Utama (11 proses) dan Proses Sokongan (23) dipilih sebagai responden kajian.
Kaedah ini dilaksanakan bagi mendapatkan gambaran sebenar mengenai aspek-aspek yang
dikaji. Responden yang perlu mengambil bahagian dalam survei ialah pemilik proses, timbalan
pemilik proses dan tiga orang ahli pasukan. Kaedah pemilihan sampel tiga orang ahli pasukan
ialah persampelan berstrata.
Pengumpulan data melalui dua fasa. Fasa pertama ialah pengumpulan maklumat daripada
rekod sedia ada. Rekod yang dikaji ialah Laporan MKSP dan Laporan Tahunan Audit Dalaman
MARDI. Maklumat yang dikumpul ialah bilangan NCR (berlaku ketidakakuran) dan bilangan
OFI (berpotensi berlaku ketidakakuran) bagi setiap proses yang mendapat persijilan MS ISO
9001:2008 di MARDI. Maklumat adalah dari tahun 2010 sehingga 2014.
Fasa kedua ialah pengumpulan maklumat daripada survei ahli pasukan. Maklumat yang
dikumpul ialah:
Tahap persetujuan responden terhadap keberkesanan pelaksanaan SPK
Persepsi terhadap manfaat pelaksanaan MS ISO 9001 berdasarkan 4P serta
Tahap kesedaran, penerimaan, keberkesanan dan masalah yang dihadapi sepanjang
melaksanakan persijilan MS ISO 9001
Soalan berbentuk skala 1 hingga 6, dengan nilai 1 bagi sangat tidak setuju sehingga nilai 6 bagi
sangat setuju.
4.3.4 AnalisisKajianMaklumat berbentuk skala dibuat analisis peratus dan indeks persetujuan (IP) menggunakan
microsoft excel. Pengiraan peratus persetujuan adalah seperti berikut:
S (bilangan pilihan x pemberat)–––––––––––––––––––––––––––– x 100% = peratus persetujuan nilai IP jumlah responden x 6
Di mana pemberat ialah nilai 1 bagi sangat tidak setuju sehingga nilai 6 bagi sangat setuju.
Indeks persetujuan yang digunakan dalam kajian ini diadaptasi daripada jadual Skala
Pengukuran Prestasi utama (KPI) 2012 yang diguna pakai di dalam Kajian kepuasan hati warga
organisasi MARDI (Jadual 4.1).
Jadual4.1: Skala pengukuran indeks
Nilai IP Peratus kepuasan
NS - not surpasses satisfaction: tidak melepasi tahap kepuasan <68%
RS - reached satisfaction: melepasi tahap kepuasan 68 – 75%
AS - achieve satisfaction: mencapai tahap kepuasan 76 – 89%
VS - very achieve satisfaction: sangat mencapai tahap kepuasan ≥90%
Sumber : Fadhilah, A.H. dan Maria, I. (2014)
50
4.4 DAPATANKAJIANDANPERBINcANGAN
4.4.1 ProfilRespondenTerdapat tiga kategori proses yang dikaji iaitu proses manual kualiti, proses utama dan proses
sokongan. Proses manual kualiti merupakan proses yang perlu ada bagi setiap organisasi yang
mempunyai persijilan MS ISO 9001. Proses utama ialah beberapa proses yang melaksanakan
aktiviti-aktiviti utama di MARDI. Proses sokongan pula ialah proses yang menjadi sokongan
kepada aktiviti utama di MARDI.
Matlamat kajian adalah untuk mengkaji kesemua proses yang mendapat persijilan MS
ISO 9001:2008 di MARDI. Namun terdapat beberapa limitasi kajian yang melibatkan masa
dan kerjasama daripada responden.
Kajian berjaya mengumpul maklumat daripada proses manual kualiti, tujuh daripada
11 proses utama (64%) dan 52% (12 daripada 21) proses sokongan (Rajah 4.3). Jadual 4.2
menunjukkan sebanyak 80 orang responden telah memberi maklum balas terhadap survei
yang dijalankan. Sebanyak 17 daripada 20 orang responden (85%) yang menjadi pemilik
proses memberi maklum balas terhadap survei kajian ini, diikuti 80% timbalan pemilik proses
dan 78% ahli pasukan (Rajah 4.4).
Manual Kualiti Proses utama Proses sokongan
100% 64% 52%
Rajah4.3:Bilangan proses yang menjadi responden
Pemilik proses Timbalan pemilik Proses Ahli pasukan85% 80% 78%
Rajah4.4: Bilangan responden mengikut jawatan dalam proses ISO
51
Jadual4.2: Bilangan responden mengikut proses
Nama proses Pemilik proses
Timbalan pemilik proses
Ahli pasukan Jumlah
1 Manual Kualiti MARDI 1 1
ProsesUtama
1 Pengeluaran biji benih Eksotika dan Eksotika II 1 1 3 5
2 Pengeluaran sulur Nanas 1 1 3 5
3 Pengendalian kursus teknikal 1 1 3 5
4 Proses pengeluaran anak benih dan pokok cantuman buah-buahan
1 1 3 5
5 Proses pengeluaran bahan tanaman pisang secara kultur tisu
1 1 4 6
6 Proses pengeluaran biji benih asas padi 1 1 3 5
7 Prosedur ujian pengesahan ketulenan benih 1 1 3 5
Prosessokongan
1 Audit kualiti dalaman 1 1 2 4
2 Kawalan ke atas peralatan, pemeriksaan, pemantauan dan pengukuran
1 1 2 4
3 Maklum balas dan kepuasan pelanggan 1 1
4 Mengurus latihan dalam perkhidmatan pegawai MARDI (kursus jangka panjang/pendek dalam negara dan luar negara)
1 3 4
5 Mengurus latihan dalam perkhidmatan pegawai MARDI (Program Transformasi Minda)
1 2 3
6 Penyelenggaraan bangunan 1 1 3 5
7 Penyelenggaraan kemudahan ICT rangkaian dan komunikasi
1 1 3 5
8 Penyelenggaraan peralatan 1 1 2
9 Perkhidmatan pengurusan mikroorganisma berkaitan makanan
1 1
10 Perkhidmatan pengurusan mikroorganisma berkaitan pertanian dan makanan
1 3 4
11 Proses belanjawan 1 1 3 5
12 Proses pembayaran 1 1 3 5
Jumlah 17 16 47 80
4.4.2 AmalanSPKdanPersijilanMSISO9001Keberkesanan amalan SPK dan manfaat yang diperoleh daripada persijilan MS ISO 9001 perlu
dikaji. Ini disebabkan mengamalkan SPK dan mengekalkan persijilan MS ISO 9001 semata-mata
belum membuktikan organisasi itu berjaya dan mendapat manfaatnya. Keberkesanan amalan
SPK dan persijilan MS ISO 9001 dikaji daripada dua aspek. Pertama adalah keberkesanan
pencegahan ketidakakuran (NCR dan OFI) dan yang kedua adalah peratus keberkesanan yang
diberikan oleh individu yang melaksanakan SPK tersebut.
4.4.2.1 KeberkesananPencegahanKetidakakuranRajah 4.5 menunjukkan trend bilangan ketidakakuran yang diperoleh daripada
pengumpulan data sekunder. Laporan tahunan Audit Dalaman MARDI dikumpul
dari tahun 2010 hingga 2014. Bilangan NCR (berlaku ketidakakuran) dan OFI
(berpotensi berlaku ketidakakuran) bagi Proses Manual Kualiti (dalam graf ditulis
Manual), Proses Utama (Utama) dan Proses Sokongan (Sokongan) dianalisis. Trend
menunjukkan terdapat peningkatan dan penurunan bilangan NCR dan OFI mengikut
52
tahun. Didapati bilangan OFI yang diperoleh lebih banyak berbanding dengan NCR.
Ini menunjukkan, kebanyakan proses berjaya mendokumentasikan dengan baik dan
hanya perlu menambah baik prosedur proses mereka.
Graf menunjukkan berlaku trend peningkatan bilangan NCR yang diterima
oleh proses-proses utama (NCR Utama) dari tahun 2010 hingga 2013. Walau
bagaimanapun berlaku trend penurunan bagi tahun 2014. Trend NCR bagi proses-
proses sokongan juga menurun dari tahun 2012 hingga 2014.
Bilangan OFI yang banyak membuktikan auditor sangat menekankan
penambahbaikan dan sentiasa memantau aktiviti yang boleh diperbaiki. Trend
menunjukkan penurunan dari tahun 2012 hingga 2014 bagi kedua-dua kategori
proses.
Rajah4.5: Trend bilangan NCR dan OFI Audit Dalaman MARDI bagi Manual Kualiti, Proses Utama dan Proses Sokongan
Pemilik dan timbalan pemilik proses memberikan beberapa pendapat terhadap graf
trend ini. Ini bertujuan untuk mengetahui tahap kefahaman mereka terhadap proses
pengauditan dalaman. Secara keseluruhan, kesemua responden memberi maklum
balas bahawa trend bilangan NCR dan OFI ini banyak bergantung kepada auditor.
Responden daripada Proses Utama dan Manual Kualiti bersetuju bahawa bilangan
NCR dan OFI yang mereka peroleh setiap tahun bergantung kepada pengetahuan
dan pengalaman auditor. Responden daripada Proses Sokongan pula bersetuju
auditor yang lebih peka dan mempunyai kefahaman mendalam terhadap prosedur
proses dapat menjalankan tugas mereka dengan lebih berdedikasi. Kefahaman yang
mendalam, pendedahan dan pengalaman pemilik proses dan ahli kumpulan juga
memberi peranan penting sewaktu proses pengauditan berlaku.
Pada tahun 2011, MARDI menaik taraf MS ISO 9001:2000 kepada MS ISO
9001:2008. Proses menaik taraf ini memberi kesan kepada auditor dan juga auditi di
mana ia dapat dilihat dengan berlakunya trend menaik bagi graf NCR dan OFI. Ini
mungkin disebabkan masih berlaku penambahbaikan berterusan bagi semua proses
dan pelaksanaannya masih kurang berkesan. Trend graf menurun sejak tahun 2012
kerana berlaku keakuran dan penambahbaikan prosedur yang mengikut piawai.
Pengurangan bilangan NCR dan OFI adalah bukti ahli pasukan semakin memahami
53
dan mematuhi prosedur MS ISO 9001 yang mereka laksanakan.
Secara keseluruhan, didapati proses pengauditan di MARDI berkesan dalam
pemantauannya. Ini dibuktikan dengan nilai korelasi yang sangat tinggi antara item
‘Persijilan MS ISO 9001:2008 menjadikan sistem pemantauan/penyeliaan kerja
lebih bersistematik’ dengan ‘Sistem audit yang berkala membantu menambah baik
pelaksanaan SPK dalam urusan kerja’ (Jadual 4.3).
Maklum balas daripada pemilik proses dan timbalan terhadap trend NCR
dan OFI menunjukkan pelaksanaan SPK memberi kesan positif kepada MARDI.
Hasil kajian menunjukkan peratus persetujuan berada dalam julat antara 81 – 86%
(mencapai kepuasan). Ujian perbandingan menunjukkan terdapat perbezaan peratus
antara responden proses utama dan sokongan. Peratus persetujuan proses utama
lebih tinggi (86%) daripada proses sokongan (81%). Walau bagaimanapun, secara
keseluruhan semua responden bersetuju bahawa persijilan MS ISO 9001 menjadikan
sistem pemantauan proses/kerja lebih bersistematik. Sistem pengauditan ini berkesan
dan mencapai tujuannya membantu mereka menambah baik pelaksanaan SPK di
MARDI.
Jadual4.3: Maklum balas responden terhadap keberkesanan sistem audit/pemantauan
Audit Dalaman/Pemantauan Proses Utama/Manual Kualiti
Proses Sokongan Ujian t
Peratus (IP) Peratus (IP) Nilai t Sig.
Persijilan MS ISO 9001:2008 menjadikan sistem pemantauan / penyeliaan kerja lebih bersistematik
86 (AS) 81 (AS) 1.949 0.055*
Sistem audit yang berkala membantu menambah baik pelaksanaan SPK dalam urusan kerja
85 (AS) 81 (AS) 1.350 0.181
Nilai korelasi 0.97 0.99
*Signifikan pada aras keertian 10%
4.4.2.2 KeberkesananPelaksanaanSPKdiMARDIPersepsi ahli pasukan terhadap keberkesanan pelaksanaan SPK diambil kira dalam
kajian. Ini disebabkan, mereka yang betul-betul memahami sama ada proses kerja
yang dilaksanakan sangat efisien, efektif dan produktif. Mereka juga dapat membuat
perbandingan yang lebih baik dari masa ke masa. Responden dibahagi kepada dua
kumpulan iaitu Proses Utama (termasuk Manual Kualiti) dan Proses Sokongan. Terdapat
empat bahagian pengurusan MARDI yang dikaji iaitu bahagian pembelajaran dan
pertumbuhan kerjaya pekerja, bahagian sistem operasi mardi, bahagian pengurusan
dengan pelanggan dan bahagian sistem kewangan. pemilihan bahagian ini adalah
berdasarkan Model Teori Rangka Kerja (Rajah 4.1).
Responden daripada proses utama bersetuju bahagian yang paling berkesan
ialah bahagian pengurusan dengan pelanggan (86%), diikuti bahagian sistem
kewangan (84%) dan bahagian sistem operasi MARDI (83%). Bahagian pembelajaran
dan pertumbuhan kerjaya pekerja mendapat peratus persetujuan paling rendah
iaitu 83%. Walau bagaimanapun, kesemua nilai IP adalah mencapai kepuasan. Ini
bermaksud, responden daripada proses utama bersetuju bahawa pelaksanaan SPK di
semua bahagian pengurusan di MARDI adalah berkesan. Peratus dan nilai IP yang
diberikan oleh responden daripada proses sokongan tidak mempunyai perbezaan
yang signifikan dengan proses utama. Item bagi setiap bahagian akan dibincangkan
dalam subtajuk seterusnya.
54
Secara purata, peratus persetujuan kumpulan Proses Utama (83%) lebih tinggi
berbanding dengan Proses Sokongan (81%). Kesemua bahagian memperoleh nilai
IP mencapai kepuasan. Ini bermaksud, semua pelaksana SPK bersetuju bahawa
pelaksanaan SPK di MARDI adalah berkesan dan mencapai tahap kepuasan.
Jadual4.4: Julat dan purata tahap persetujuan responden terhadap amalan SPK
Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian t
Purata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Keseluruhan 83 (AS) 81 (AS) 0.483 0.631
Bahagian pembelajaran dan pertumbuhan kerjaya pekerja
78 (AS) 78 (AS) –0.043 0.966
Bahagian sistem operasi MARDI 83 (AS) 81 (AS) 1.335 0.186Bahagian pengurusan dengan pelanggan 86 (AS) 81 (AS) 0.105 0.917Bahagian sistem kewangan 84 (AS) 80 (AS) 1.639 0.105
4.4.3 ManfaatMSISO9001KepadaMARDIKajian literasi menunjukkan penggunaan SPK dan persijilan MS ISO 9001 memberi manfaat
yang banyak terhadap organisasi yang mengamalkannya dengan berkesan. Kajian melihat
manfaat yang diperoleh oleh MARDI melalui empat perspektif iaitu:
i. Perspektif pembelajaran dan pertumbuhan kerjaya pekerja
ii. Perspektif sistem operasi MARDI
iii. Perspektif pengurusan dengan pelanggan
iv. Perspektif sistem kewangan
Persepsi responden terhadap pelaksanaan MS ISO 9001 di MARDI adalah mencapai kepuasan
iaitu julat antara 77 – 86% (Jadual 4.5). Ujian perbandingan menunjukkan tiada perbezaan
peratus yang signifikan antara proses utama dan sokongan.
Secara keseluruhan, MARDI memperoleh manfaat daripada persijilan MS ISO 9001 kerana
menjadikan perjalanan SPK lebih konsisten. Responden bersetuju dengan melaksanakan SPK,
mutu kualiti kerja mereka menjadi lebih produktif. Selain itu, ia juga menjadikan komunikasi
dan capaian maklumat di MARDI lebih mudah dan cepat.
Jadual4.5: Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISO 9001 secara keseluruhan
Keseluruhan Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian tPurata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Persijilan MS ISO 9001 menjadikan perjalanan SPK di MARDI lebih konsisten
85 (AS) 82 (AS) 1.287 0.202
Pelaksanaan SPK menjadikan komunikasi dan capaian maklumat di MARDI lebih mudah dan cepat
77 (AS) 79 (AS) –0.645 0.521
Pelaksanaan SPK menjadikan mutu/kualiti kerja di MARDI lebih produktif (berkesan)
82 (AS) 83 (AS) –0.059 0.953
4.4.3.1 PerspektifPembelajarandanPertumbuhanBagi mencapai visi yang ditetapkan oleh pengurusan MARDI, setiap pekerja perlu
berupaya untuk melaksanakan tugasan mereka mengikut perancangan. Keupayaan
pekerja sama ada dari segi keperluan latihan dan kepakaran perlu diambil berat oleh
pihak pengurusan atasan. Persoalannya, adakah pelaksanaan SPK dan persijilan MS
ISO 9001 memberi manfaat kepada pekerja?
55
Terdapat lima item yang dikaji (Jadual 4.6). Julat peratus adalah antara 74 – 82%
dan ujian perbandingan menunjukkan tiada perbezaan peratus yang signifikan.
Responden daripada proses sokongan memberi peratusan hanya melepasi kepuasan
(74%) bagi item setiap pekerja mendapat peluang peningkatan kerjaya. Peratusan
responden proses utama bagi item ini agak rendah (76%) namun masih mencapai
kepuasan. Ini menunjukkan terdapat responden yang merasakan pelaksanaan SPK
tidak memberi manfaat peningkatan kerjaya kepada setiap warga MARDI. Perkara
ini perlu diambil berat oleh pengurusan sumber manusia bagi memastikan tiada
diskriminasi dalam pemilihan untuk peningkatan kerjaya pekerja. Kaedah untuk
memantau kerjaya pekerja juga perlu ditambah baik.
Jadual4.6: Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISO 9001 mengikut perspektif pembelajaran dan pertumbuhan kerjaya pekerja
Bahagian pembelajaran dan pertumbuhan kerjaya pekerja
Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian tPurata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Persijilan MS ISO 9001 menjadikan sistem latihan yang berterusan dapat dilaksanakan
83 (AS) 82 (AS) –0.399 0.691
Pelaksanaan SPK memudahkan urusan memberi latihan kepada pekerja MARDI
81 (AS) 78 (AS) 0.572 0.569
Persijilan MS ISO 9001 meningkatkan kepercayaan pekerja untuk mendapatkan latihan anjuran MARDI
78 (AS) 76 (AS) –0.046 0.964
Setiap pekerja mendapat peluang peningkatan kerjaya dengan adanya pelaksanaan SPK di MARDI
76 (AS) 74 (RS) –0.370 0.712
Pelaksanaan SPK menyebabkan kemahiran dan kepakaran setiap pekerja dapat dipantau dengan lebih berkesan
82 (AS) 81 (AS) 0.126 0.900
4.4.3.2 PerspektifSistemOperasiBagi memuaskan pelanggan dan stakeholder, MARDI perlu memastikan semua
operasi berjalan seperti yang dirancang. Persoalannya, adakah sistem operasi di
MARDI mendapat manfaat daripada pelaksanaan SPK dan persijilan MS ISO 9001?
Mengikut perspektif sistem operasi MARDI, lima item telah dikaji dan dianalisis.
Julat peratus persetujuan adalah antara 73 – 90%. Responden memberi peratus
paling tinggi bagi item persijilan MS ISO 9001 menjadikan pelaksanaan kerja lebih
bersistematik. Ujian perbandingan menunjukkan terdapat perbezaan peratus yang
signifikan antara proses utama dan sokongan. Peratus yang lebih tinggi menunjukkan
responden daripada proses utama lebih merasai manfaat ini sejak proses kerja mereka
mendapat persijilan MS ISO 9001.
Pelaksanaan kerja juga didapati lebih efektif dan tersusun serta mengikut
masa yang telah ditetapkan. Prinsip ‘betul pertama kali dan setiap kali’ juga dapat
dilaksanakan dengan lebih efisien. Ini membuktikan bahawa sistem operasi di MARDI
mendapat manfaat daripada persijilan MS ISO 9001 ini. Namun begitu, pihak atasan
perlu sentiasa memantau kepuasan pekerja. Peratus persetujuan bagi item ini adalah
yang paling rendah dan hanya melepasi kepuasan (Jadual 4.7). Persoalannya, adakah
ahli pasukan MS ISO 9001 tidak mendapat kepuasan sewaktu melaksanakan SPK?
Adakah mereka merasakan pihak pengurusan tidak memantau sama ada mereka
berpuas hati dengan kerja yang dijalankan? Kepuasan pekerja sangat penting untuk
dijaga dan diambil berat bagi memastikan operasi MARDI berjalan dengan produktif.
56
Bagi memastikan setiap pekerja melaksanakan SPK dengan efisien, tahap kepuasan
mereka perlu dikenal pasti. Pemantauan perlu dijalankan secara berkala dengan
kaedah yang betul.
Jadual4.7: Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISO 9001 mengikut perspektif sistem operasi MARDI
Bahagian sistem operasi MARDI Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian t
Purata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Persijilan MS ISO 9001 menjadikan pelaksanaan kerja lebih bersistematik
90 (VS) 85 (AS) 1.913 0.059*
Pelaksanaan kerja lebih efektif dan tersusun dengan adanya SPK di MARDI
86 (AS) 83 (AS) 0.883 0.380
Tugasan dapat dilaksanakan mengikut masa yang ditetapkan berpandukan dokumentasi MS ISO 9001
86 (AS) 81 (AS) 1.507 0.136
Kepuasan pekerja dapat dipantau dengan adanya pelaksanaan SPK
73 (RS) 74 (RS) –0.457 0.649
Prinsip ‘betul pertama kali dan setiap kali’ dapat dilaksanakan dengan lebih efisien apabila adanya persijilan MS ISO 9001
86 (AS) 80 (AS) 1.847 0.069*
*Signifikan pada aras keertian 10%
4.4.3.3 PerspektifPengurusanPelangganBagi sesebuah organisasi yang banyak berurusan dengan pelanggan, kepuasan
dan keyakinan pelanggan sangat penting untuk dinilai. Visi MARDI hanya akan
tercapai jika pelanggan berpuas hati dan setia untuk terus berurusan dengan MARDI.
Persoalannya, bagaimana kita dinilai oleh pelanggan?
Responden/pekerja yang merupakan barisan hadapan perlu dikaji sama ada
pelaksanaan MS ISO 9001 memberi manfaat terhadap pengurusan mereka dengan
pelanggan. Secara keseluruhan, pelanggan lebih percaya berurusan dengan MARDI
apabila mempunyai persijilan MS ISO 9001 (Jadual 4.8). Ia juga dapat menjamin
kesetiaan pelanggan lama dan memudahkan untuk memperoleh pelanggan baru.
Ini disebabkan, pelaksanaan SPK dapat menjamin kualiti produk dan perkhidmatan
yang tinggi dan keperluan semasa pelanggan lebih mudah dikenal pasti. Julat
peratus persetujuan adalah antara 77 – 89% dan semua item mencapai kepuasan.
Ini bermaksud, responden bersetuju mereka mendapat manfaat daripada perspektif
pelanggan sejak melaksanakan SPK.
Jadual4.8: Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISO 9001 mengikut perspektif pengurusan dengan pelanggan
Bahagian pengurusan dengan pelanggan Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian t
Purata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Persijilan MS ISO 9001 telah meningkatkan kepercayaan pelanggan MARDI
87 (AS) 84 (AS) –0.764 0.447
Kepuasan pelanggan MARDI dapat dikenal pasti dengan pelaksanaan SPK yang bersistematik
84 (AS) 81 (AS) 0.751 0.455
Persijilan MS ISO 9001 menjamin kesetiaan pelanggan lama dan perolehan pelanggan baru
85 (AS) 77 (AS) 1.955 0.054*
Pelaksanaan SPK menjamin kualiti perkhidmatan/produk yang tinggi
88 (AS) 79 (AS) 1.731 0.087*
Keperluan pelanggan lebih mudah dikenal pasti dengan pelaksanaan SPK
89 (AS) 81 (AS) 1.993 0.050*
*Signifikan pada aras keertian 10%
57
4.4.3.4 PerspektifSistemKewanganMARDI secara amnya bukan institusi yang menjana kewangan. Oleh itu manfaat
yang akan diperoleh oleh MARDI bukanlah sama seperti organisasi yang berasaskan
keuntungan. Keperluan kewangan di MARDI lebih kepada keperluan dalam
melaksanakan penyelidikan dan pengkomersialan. Oleh itu, manfaat pelaksanaan SPK
lebih kepada bagaimana kita dinilai oleh stakeholder/institusi yang berkepentingan
dalam memberi dana kewangan kepada MARDI. Persoalannya, bagaimana kita
dinilai oleh mereka?
Jadual 4.9 menunjukkan julat peratus persetujuan adalah antara 76 – 90%.
Peratus yang paling tinggi adalah bagi item persijilan MS ISO 9001 menjadikan
pengurusan kewangan lebih bersistematik. Manfaat ini sangat penting bagi MARDI.
Apabila pengurusan MARDI baik, ia akan memberi keyakinan kepada stakeholder
untuk memberi dana penyelidikan dan pengkomersialan. Responden juga merasakan
produktiviti pengeluaran mereka (produk/perkhidmatan) lebih baik dengan adanya
persijilan dan dana dapat digunakan secara optimum.
Manfaat pelaksanaan SPK dan persijilan MS ISO 9001 dapat dilihat dengan
meningkatnya kredibiliti MARDI mendapatkan dana awam. Walaupun kedua-dua
proses mendapat peratus mencapai kepuasan (AS), namun terdapat perbezaan yang
signifikan. Peratus yang diberikan oleh responden proses sokongan lebih rendah
berbanding proses utama. Ini mungkin disebabkan, manfaat kewangan daripada
dana awam kurang dirasai oleh pelaksana proses sokongan. Bagi pelaksana proses
utama, kebanyakan dana awam dapat dibida (dipohon) daripada institusi-institusi
luar. Sedangkan bagi proses sokongan, kebanyakan dana hanya diperoleh daripada
MARDI sahaja.
Pihak pengurusan kewangan perlu sentiasa mengambil berat mengenai
keutamaan dalam pengagihan peruntukan kewangan. Kajian keperluan kewangan
perlu dilaksanakan supaya setiap operasi mendapat agihan kewangan yang
secukupnya.
Jadual4.9: Persepsi terhadap pelaksanaan MS ISO 9001 mengikut perspektif sistem kewangan
Bahagian sistem kewangan Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian t
Purata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Persijilan MS ISO 9001 menjadikan pengurusan kewangan lebih bersistematik
90 (VS) 85 (AS) 1.450 0.151
Dana kewangan dapat digunakan secara optimum dengan pelaksanaan SPK
84 (AS) 79 (AS) 1.577 0.119
Persijilan MS ISO 9001 meningkatkan kredibiliti MARDI mendapatkan dana awam
84 (AS) 76 (AS) 2.058 0.043*
Perbelanjaan kewangan di MARDI lebih efisien dengan pelaksanaan SPK
82 (AS) 81 (AS) 1.382 0.171
Produktiviti pengeluaran (perkhidmatan/produk) lebih baik dengan adanya persijilan MS ISO 9001:2008
87 (AS) 84 (AS) 1.127 0.263
Persijilan MS ISO 9001 membolehkan MARDI menentukan keutamaan agihan peruntukkan kewangan
77 (AS) 83 (AS) 0.654 0.515
*Signifikan pada aras ke ertian 5%
58
4.4.3.5 ModelVisidanStrategiRajah 4.6 merupakan model kajian bagi perspektif yang dikaji. Bagi setiap perspektif,
kajian mengenal pasti peratus pencapaian, objektif yang ingin dicapai, kekangan
yang dihadapi dan strategi yang perlu dilaksanakan. Peratus pencapaian bagi semua
perspektif adalah mencapai kepuasan (AS). Hasil kajian menunjukkan responden
memberi peratus paling tinggi untuk perspektif pengurusan dengan pelanggan (83%)
diikuti sistem kewangan (82%) dan sistem operasi MARDI (82%). Peratus pencapaian
paling rendah ialah perspektif pembelajaran dan pertumbuhan kerjaya pekerja (78%).
Bagi mencapai visi menjadi organisasi R&D tersohor, pihak pengurusan perlu
mengetahui bagaimana MARDI dinilai oleh pelanggan. Ini bertujuan untuk
memenuhi harapan dan kepercayaan mereka berurusan dengan MARDI. Hasil kajian
daripada subtajuk di atas (Jadual 4.8) menunjukkan persijilan MS ISO 9001 telah
meningkatkan kepercayaan pelanggan. Persijilan juga dapat menjamin kesetiaan
pelanggan lama dan memperoleh pelanggan baru. Bagi memastikan manfaat ini
tercapai, pihak pengurusan MARDI perlu melaksanakan beberapa objektif penting
berkaitan pengurusan dengan pelanggan. Objektif tersebut ialah memuaskan hati
pelanggan, memberi khidmat nasihat yang berguna dan menepati jangkaan. Hasil
kajian menunjukkan peratus pencapaian terkini yang dipersetujui oleh pelaksana
SPK ialah 83%. Kekangan yang dihadapi ialah kesukaran untuk memenuhi kehendak
setiap pelanggan. Terdapat beberapa strategi yang dikenal pasti bagi mengatasi
kekangan tersebut. Strategi tersebut adalah mengenal pasti keperluan pelanggan dan
memastikan mereka memahami objektif dan misi setiap proses MS ISO 9001 yang
dilaksanakan di MARDI.
Walaupun MARDI bukan institusi yang menjana kewangan, namun dana
sangat penting bagi memenuhi keperluan penyelidikan dan pengkomersialan.
Bagi memastikan pengurusan kewangan dapat diperoleh dan digunakan secara
optimum, pihak pengurusan perlu mendapatkan kepercayaan daripada stakeholder
untuk memberikan dana. Hasil kajian menunjukkan persijilan MS ISO 9001 telah
meningkatkan kredibiliti MARDI mendapatkan dana awam (Jadual 4.9). Walaupun
telah mendapat persijilan lebih daripada 15 tahun, namun MARDI masih berhadapan
dengan kekangan tidak mendapat peruntukan yang dipohon. Pencapaian terkini
yang diberikan oleh pelaksana SPK ialah 82%. Bagaimana pihak pengurusan hendak
memastikan kekangan ini dapat diatasi? Beberapa strategi telah dikenal pasti iaitu
membuat tindakan awal setiap tahun untuk kelulusan budget dan menyediakan
belanjawan yang bersistematik dan memenuhi kehendak stakeholder.
Pencapaian MARDI daripada perspektif sistem operasi ialah 82%. Peratus
ini adalah disebabkan oleh beberapa kekangan yang masih perlu dihadapi iaitu
kurangnya tenaga kerja yang berpengalaman dalam melaksanakan SPK. Infrastruktur
juga masih kurang lengkap dan tidak terkini. Bagi memastikan mutu produk/
perkhidmatan mengikut piawai dan penghasilannya cekap dan berkualiti, pihak
pengurusan perlu mengenal pasti proses MS ISO 9001 yang masih perlu ditambah
baik dan ditingkatkan. Strategi yang dikenal pasti ialah memantau setiap proses yang
dijalankan. Prosedur sedia ada perlu dilaksanakan dengan prinsip ‘betul pertama kali
dan setiap kali’. Bagi mengoptimumkan manfaat yang diperoleh dengan persijilan
MS ISO 9001, pihak pengurusan perlu mengkaji semula infrastruktur sedia ada dan
memastikan peralatan yang lebih moden diperoleh.
59
Terdapat persoalan bagaimana MARDI hendak mengekalkan keupayaan
untuk menambah baik setiap proses? Terutamanya proses yang mendapat persijilan
MS ISO 9001. Aset utama yang pihak pengurusan perlu ambil berat ialah keperluan
meningkatkan kredibiliti pelanggan dalaman iaitu pekerja. Beberapa objektif daripada
perspektif pembelajaran dan pertumbuhan kerjaya pekerja ialah menghasilkan
pekerja yang mempunyai komunikasi berkesan dan berupaya untuk bekerjasama
melaksanakan SPK dengan berkesan. Pekerja MARDI yang juga pelaksana SPK
perlu betul-betul memahami skop dan fungsi kerja mereka. Pencapaian terkini yang
dipersetujui oleh pelaksana ialah 78%. Kekangan yang dihadapi oleh mereka ialah
latihan berkaitan MS ISO 9001 yang singkat. Pertukaran ahli pasukan pelaksana
yang kerap menyebabkan prosedur tidak dapat dijalankan dengan baik. Ini
kerana kurangnya pengalaman dan pengetahuan. Strategi yang dikenal pasti bagi
mengurangkan kekangan adalah latihan kemahiran yang berkala kepada setiap ahli
pasukan pelaksana SPK. Kursus kesedaran mengenai kepentingan SPK perlu diadakan
bagi memastikan ahli pasukan menghargai tugasan mereka. Proses pembelajaran
ini perlu dilaksanakan secara teratur dan kemahiran setiap pekerja perlu dipantau
dengan kaedah yang lebih berkesan.
Rajah4.6: Model visi dan strategi pelaksanaan MS ISO 9001 di MARDI
4.4.4 PersepsiTerhadapProsesMSISO9001yangDilaksanakanDi samping mengkaji keberkesanan dan manfaat yang diperoleh daripada pelaksanaan SPK
dan persijilan MS ISO 9001, kajian juga menilai persepsi responden terhadap proses MS ISO
9001 yang dilaksanakan di MARDI. Tiga bahagian yang dikaji ialah kesedaran, penerimaan
dan keberkesanan yang diperoleh oleh ahli pasukan pelaksana.
60
Jadual 4.10 menunjukkan julat peratus persetujuan yang besar iaitu antara 68% hingga
90%. Responden proses utama memberi peratusan yang lebih tinggi (87%) berbanding
dengan proses sokongan (84%). Peratusan bahagian kesedaran paling tinggi, diikuti bahagian
keberkesanan dan akhir sekali ialah bahagian penerimaan. Walaupun peratus proses sokongan
lebih rendah daripada proses utama untuk semua bahagian, namun hanya bahagian kesedaran
sahaja yang mempunyai perbezaan peratus yang signifikan. Ulasan mengenai perbezaan ini
dibincangkan di dalam subtajuk seterusnya.
Jadual4.10: Julat dan purata peratus tahap persetujuan responden terhadap proses yang dilaksanakan
Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian t
Purata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Kesedaran 87% (AS) 83% (AS) 2.573 0.012*
Penerimaan 80% (AS) 76% (AS) 1.227 0.224
Keberkesanan 84% (AS) 80% (AS) 1.725 0.089
Keseluruhan 87% (AS) 84% (AS) 1.448 0.152
*Signifikan pada aras keertian 5%
4.4.4.1 KesedaranSecara keseluruhan, peratus persetujuan responden proses utama lebih tinggi daripada
proses sokongan. Analisis perbandingan menunjukkan empat daripada lima item di
dalam bahagian ini mempunyai perbezaan peratus yang signifikan.
Majoriti responden sedar bahawa penambahbaikan berterusan sangat
penting dalam pelaksanaan SPK dan persijilan MS ISO 9001 yang diperoleh akan
meningkatkan kepercayaan pelanggan sewaktu berurusan dengan MARDI. Peratus
persetujuan yang diberi oleh responden proses utama sangat mencapai kepuasan
(90%), manakala peratus responden proses sokongan ialah 85%.
Kajian oleh Casadesus et al. (2001) menyatakan mengamalkan SPK dan mengekalkan
persijilan ISO sahaja tidak mencukupi. Kesedaran ini turut dipersetujui oleh pelaksana
SPK di MARDI. Persijilan MS ISO 9001 perlu disertai dengan pelaksanaan SPK yang
efektif untuk mengekalkan produktiviti kerja sekali gus meningkatkan produktiviti
pengeluaran. Analisis perbandingan perbezaan peratus yang signifikan membawa
maksud ahli pasukan proses sokongan mempunyai peratus kesedaran yang lebih
rendah berbanding dengan proses utama.
Nilai peratus yang paling rendah ialah item jawatan yang dipegang dalam
MS ISO 9001 membantu kerja dan kredibiliti diri. Ini mungkin disebabkan mereka
merasakan jawatan yang dipegang dalam proses MS ISO 9001 kurang menyumbang
kepada peningkatan kerjaya (Jadual 4.11). Perkara ini perlu diambil tindakan segera
oleh pengurusan MARDI supaya kepuasan kerja ahli pasukan MS ISO 9001 tidak
menurun dan mengganggu tugasan penting mereka dalam menjayakan pelaksanaan
SPK di MARDI.
61
Jadual4.11: Persepsi terhadap kesedaran pelaksanaan MS ISO 9001
Kesedaran Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian tPurata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Pelaksanaan SPK sangat penting demi meningkatkan produktiviti kerja
86 (AS) 83 (AS) 1.081 0.283
Jawatan yang dipegang dalam MS ISO 9001 membantu kerjaya dan kredibiliti diri
82 (AS) 77 (AS) 2.023 0.047**
Penambahbaikan berterusan sangat penting dalam menjayakan pelaksanaan SPK
90 (VS) 85 (AS) 2.102 0.039**
Persijilan MS ISO 9001 perlu disertai dengan perlaksanaan yang efektif untuk meningkatkan produktiviti pengeluaran
89 (AS) 84 (AS) 1.939 0.056*
Persijilan MS ISO 9001 meningkatkan kepercayaan pelanggan sewaktu berurusan dengan MARDI
90 (VS) 85 (AS) 2.064 0.042**
*Signifikan pada aras keertian 10%**Signifikan pada aras keertian 5%
4.4.4.2 PenerimaanPenerimaan responden proses utama secara keseluruhannya lebih tinggi berbanding
dengan responden proses sokongan. Walau bagaimanapun, satu item sahaja yang
menunjukkan perbezaan peratus yang signifikan.
Ahli pasukan MS ISO 9001 bersetuju pelaksanaan dokumentasi MS ISO 9001
memudahkan kerja yang dilakukan. Mereka juga mengakui kerja yang dilaksanakan
menjadi lebih tersusun. Namun peratus persetujuan agak rendah bagi kepuasan
bekerja sejak memegang jawatan dalam pelaksanaan dokumentasi MS ISO 9001
terutamanya responden proses sokongan. Mereka juga kurang bersungguh-sungguh
sewaktu melaksanakan SPK dan prosedur kualiti. Peratus yang diberi oleh responden
proses sokongan kepada kedua-dua item ini hanya melepasi kepuasan (Jadual 4.12).
Majoriti responden merasakan tugas mendokumentasikan MS ISO 9001 merupakan
tugasan yang membebankan. Maklumat tambahan daripada responden menyatakan
mereka sangat memerlukan ahli pasukan tambahan yang hanya menjalankan tugas
dokumentasi. Pihak pengurusan MARDI perlu mengkaji semula sama ada bilangan
ahli pasukan bagi setiap proses MS ISO 9001 di MARDI betul-betul mencukupi untuk
melaksanakan semua prosedur kerja yang telah ditetapkan.
Jadual4.12: Persepsi terhadap penerimaan pelaksanaan MS ISO 9001
Penerimaan Proses Utama (%) Proses Sokongan (%)
Ujian t
Purata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Melaksanakan dokumentasi MS ISO 9001 merupakan tugasan yang tidak membebankan
68 (RS) 66 (NS) 0.407 0.685
Kerja lebih tersusun dengan adanya dokumentasi MS ISO 9001
86 (AS) 83 (AS) 1.281 0.204
Pelaksanaan dokumentasi MS ISO 9001 memudahkan kerja yang dilakukan
82 (AS) 78 (AS) 1.315 0.193
Kepuasan bekerja meningkat sejak memegang jawatan dalam pelaksanaan dokumentasi MS ISO 9001
79 (AS) 73 (RS) 2.084 0.040*
Semua pelaksanaan SPK dan prosedur kualiti dijalankan dengan bersungguh-sungguh tanpa perasaan paksaan
78 (AS) 75 (RS) 0.966 0.337
*Signifikan pada aras keertian 5%
62
4.4.4.3 KeberkesananJadual 4.13 menunjukkan persepsi responden terhadap keberkesanan pelaksanaan
MS ISO 9001. Semua item mendapat peratus persetujuan yang mencapai kepuasan
(77% hingga 88%) dengan item paling tinggi ialah keberkesanan terhadap rekod.
Persijilan MS ISO 9001 membuktikan rekod kerja dapat dikendalikan dengan lebih
baik dan berkesan. Ini terbukti apabila maklumat yang dikehendaki dapat dicapai
dengan cepat dan tepat. Produktiviti kerja juga meningkat dengan kerjasama dan
komunikasi antara pekerja yang bertambah baik sejak pelaksanaan SPK. Masa bekerja
juga lebih efisien. Perkara yang paling penting, keperluan pelanggan lebih mudah
dikenal pasti sejak pelaksanaan dokumentasi MS ISO 9001.
Jadual4.13: Persepsi terhadap keberkesanan pelaksanaan MS ISO 9001
Keberkesanan Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian tPurata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Rekod dikendalikan dengan lebih baik dan berkesan sejak mendapat persijilan MS ISO 9001
88 (AS) 82 (AS) 2.471 0.016*
Maklumat dapat dicapai dengan cepat dengan adanya persijilan MS ISO 9001
88 (AS) 81 (AS) 2.754 0.007**
Pelaksanaan SPK meningkatkan produktiviti pekerja
83 (AS) 81 (AS) 0.718 0.475
Kerjasama dan komunikasi di antara pekerja bertambah baik sejak SPK dilaksanakan
81 (AS) 78 (AS) 0.956 0.342
Keperluan pelanggan lebih mudah dikenal pasti sejak pelaksanaan dokumentasi MS ISO 9001
82 (AS) 79 (AS) 1.109 0.271
Masa bekerja lebih efisien dengan pelaksanaan SPK
80 (AS) 77 (AS) 0.878 0.383
*Signifikan pada aras keertian 5%**Signifikan pada aras keertian 1%
4.4.4.4 KeseluruhanSecara keseluruhan, semua responden bersetuju bahawa persijilan MS ISO 9001
membantu meningkatkan prestasi MARDI dengan memberi peratus persetujuan yang
mencapai kepuasan (83% hingga 87%). Mereka juga bersetuju pelaksanaan SPK
membantu meningkatkan pengurusan di MARDI (Jadual 4.14).
Jadual4.14: Persepsi terhadap keseluruhan pelaksanaan MS ISO 9001
Keseluruhan Proses Utama (%) Proses Sokongan (%) Ujian tPurata (IP) Purata (IP) Nilai t Sig.
Pelaksanaan SPK terhadap proses ini membantu meningkatkan pengurusan MARDI
86 (AS) 83 (AS) 1.312 0.193
Persijilan MS ISO 9001 terhadap proses ini membantu meningkatkan prestasi MARDI
87 (AS) 84 (AS) 1.292 0.200
4.4.5 MasalahyangDihadapiJadual 4.15 menunjukkan enam masalah yang dihadapi oleh ahli pasukan pelaksana MS ISO
9001 di MARDI. Pemilik dan timbalan pemilik proses diberikan senarai masalah dan diminta
menyenaraikan keutamaan masalah yang dihadapi oleh proses MS ISO 9001 yang mereka
laksanakan.
Masalah utama yang dikenal pasti ialah sikap ahli pasukan. Majoriti ahli merasakan tugas
mendokumentasikan MS ISO 9001 merupakan satu beban tambahan. Ini berkait rapat dengan
63
masalah seterusnya iaitu mereka merasakan kekurangan sumber ahli pasukan pelaksana.
Kekurangan kewangan dalam melaksanakan prosedur juga membuatkan beban ini menjadi
lebih bertambah.
Tiga masalah yang seterusnya merupakan masalah individu iaitu kurang kefahaman
tentang kepentingan melaksanakan SPK. Ahli pasukan juga mengabaikan prosedur kerja yang
ditetapkan kerana kurangnya kefahaman tentang prosedur tersebut. Pihak pengurusan MARDI
perlu mengambil berat tentang masalah sumber yang telah dialami oleh beberapa proses MS
ISO 9001. Ini sangat penting demi memastikan persijilan MS ISO 9001 di MARDI mencapai
objektifnya dan pelaksanaannya berkesan dan memberi manfaat kepada semua.
Jadual4.15: Masalah yang dihadapi oleh proses MS ISO 9001 di MARDI
Masalah Peratus kritikalSikap ahli pasukan – menganggap dokumentasi MS ISO 9001 sebagai satu beban tambahan 67Sumber – kekurangan ahli pasukan/pelaksana 61Sumber – kekurangan kewangan bagi melaksanakan prosedur kerja 58Kefahaman – kurang kefahaman tentang kepentingan melaksanakan SPK 57Sikap ahli pasukan – mengabaikan prosedur kerja yang telah ditetapkan 57Kefahaman – kurang kefahaman tentang prosedur 51
4.5 SARANANAntara saranan yang perlu diambil berat oleh pihak pengurusan atasan MARDI ialah:
i. Kursus dan latihan yang bersesuaian kepada auditor
ii. Tenaga kerja (ahli pasukan) yang mendapat pendedahan yang mencukupi
iii. Memastikan penambahbaikan berterusan dilaksanakan secara berkala
iv. Menjalankan latihan berkala kepada ahli pasukan mengenai pelaksanaan proses MS ISO 9001
v. Memberi pengiktirafan kepada setiap ahli pasukan MS ISO 9001 terhadap tugasan yang
dilaksanakan
vi. Memberi kursus kesedaran tentang kepentingan pelaksanaan SPK dengan berkesan
vii. Menambah bilangan tenaga kerja bagi setiap proses yang memerlukan
viii. Menjalankan kajian kepuasan pekerja secara berkala
ix. Menjalankan kajian kepuasan pelanggan/kajian keperluan pelanggan
x. Memastikan dana yang diperlukan oleh setiap proses mencukupi
4.6 RUMUSANSecara keseluruhan, keberkesanan pelaksanaan SPK di MARDI berada di tahap sederhana dan mencapai
kepuasan ahli pasukan MS ISO 9001. Pengurusan dengan pelanggan menunjukkan keberkesanan yang
paling tinggi, diikuti keberkesanan terhadap sistem operasi dan kewangan. Keberkesanan pelaksanaan
SPK terhadap peningkatan pembelajaran dan pertumbuhan kerjaya pekerja didapati paling rendah dan
masih memerlukan banyak penambahbaikan.
Aktiviti pengauditan proses MS ISO 9001 dijalankan pada setiap tahun. Laporan audit dalaman
MARDI menunjukkan trend penurunan bagi prosedur yang berlaku ketidakakuran (NCR) dan berpotensi
berlaku ketidakakuran (OFI). Pemilik dan timbalan pemilik proses berpendapat aktiviti pengauditan
merupakan satu sistem pemantauan kerja yang bersistematik dan banyak membantu menambah baik
prosedur yang dilaksanakan. Mutu dan kualiti kerja menjadi lebih produktif dan berkesan.
Ahli pasukan MS ISO 9001 MARDI sedar bahawa penambahbaikan berterusan sangat penting dalam
menjayakan pelaksanaan SPK dan persijilan MS ISO 9001 meningkatkan kepercayaan pelanggan ketika
64
berurusan dengan MARDI. Namun kebanyakan mereka masih merasakan tugasan mendokumentasikan
agak membebankan. Mereka merasakan dokumentasi sebagai satu beban tambahan kerja sedangkan
tenaga pelaksana tidak mencukupi. Kekurangan dana bagi melaksanakan prosedur dengan baik juga
menjadi masalah yang agak kritikal dan perlu diambil tindakan yang berpatutan oleh pengurusan atasan
MARDI.
9.7 RUJUKANCasadesus, M., Gimenez, G. dan Heras, I. (2001). Benefits of ISO 9000 implementation in Spanish industry.
European Business Review 13(6): 327 – 335
Fadhilah, A.H. dan Maria, I. (2014). Indeks kepuasan hati pelanggan dalaman MARDI: Perbandingan antara
kumpulan kerja. Economic and Technology Management Review Vol. 9b: 133 – 148
Manual Kualiti MARDI (2014). Dokumen MS ISO 9001:2008 MARDI
Panduan Pelaksanaan MS ISO 9001:2008 Dalam Sektor Awam (2010). Jabatan Perdana Menteri Malaysia
Psomas, E., Fotopoulus, C. dan Kafetzopoulus, D. (2010). Critical factors for effective implementation of ISO 9001
in SME services companies. Managing Service Quality Vol. 20(5): 440 – 457
Robert, S.K. (2010). Conceptual Foundations of the Balanced Scorecard (C. Chapman, Hopwood, A. dan Shields,
M. (ed.), Handbook of Management Accounting Research Vol. 3 (Elsevier, 2009)
65
5.0 Kajianpotensipenggunaane-Dagang(E-CommErCE)DiKalanganusahawanperusahaanKecilDanseDerhana(pKs)agromaKananDimalaysia
5.1 penDahuluanPerusahaan Kecil dan Sederhana (PKS) merupakan komponen penting dalam ekonomi negara. PKS
mewakili 99.2% daripada jumlah keseluruhan perniagaan yang dibangunkan di negara ini (Sharina
dll. 2013). Sektor ini menawarkan 5.6% peluang pekerjaan dan telah menyumbang kira-kira 32%
Keluaran Dalaman Negara Kasar (KDNK) pada tahun 2012 (Suwardi dll. 2012). Dalam Laporan
Tahunan SME Corporation 2013/2014 yang sama menyatakan penglibatan PKS dalam KDNK negara
telah meningkat sebanyak 3.7% dari tahun 2005 sehingga 2013. Sektor perkhidmatan menjadi peneraju
utama dengan sumbangan sebanyak 62.1% berbanding dengan sektor pembuatan (23.7%), sektor
pertanian (9.7%), pembinaan (3.0%) serta perlombongan dan kuari (0.2%) pada tahun 2013. Selari
dengan perkembangan dan pertumbuhan ekonomi yang rancak, sumbangan PKS dijangkakan akan
terus meningkat sebanyak 41% kepada KDNK menjelang tahun 2020. Pelancaran Pelan Induk PKS
(2012 – 2020) telah mensasarkan PKS menjadi sebahagian dari wilayah ekonomi yang berdaya saing
tinggi dalam memperkukuh sumbangan dan keupayaan kepada ekonomi negara.
Sumbangan industri Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS) dalam ekonomi Malaysia bukanlah
baharu diperkatakan. Kedudukan serta perkembangan ekonomi yang positif menjadi intaian syarikat-
syarikat gergasi untuk membuat pelaburan komersial di Malaysia. Menurut laporan The Global
Competitiveness Report 2012 – 2013 ketika diumumkan oleh Forum Ekonomi Dunia 2013 telah
meletakkan kedudukan Malaysia di kalangan 20% teratas ekonomi yang paling berdaya saing di dunia.
Merujuk kepada laporan Tahunan SME Corporation 2013, Bank Dunia dan Perbadanan Kewangan
Antarabangsa (IFC) dalam laporan khasnya (Ease of Business Report 2014) menyatakan kedudukan
Malaysia telah meningkat ke tempat ke-6 (2014) dari tempat ke-12 pada tahun sebelumnya di kalangan
189 negara yang dilaporkan. Malaysia juga telah diiktiraf kemajuannya daripada pembangunan yang
didorong oleh kecekapan kepada inovasi. Kedudukan ini bukan sahaja mencerminkan kemajuan sebagai
negara yang pesat membangun, tetapi juga menyokong kesediaan industri PKS untuk melangkah ke
pasaran yang lebih jauh. Di Malaysia, PKS diklasifikasikan kepada tiga kategori iaitu mikro, kecil dan
sederhana. Pengertian ini adalah merujuk kepada dua kriteria iaitu nilai jualan tahunan dan bilangan
pekerja sepenuh masa bagi sesebuah perniagaan. Klasifikasi PKS telah berubah selepas Pelan Induk SME
(SME Masterplan) digubal pada tahun 2013 dan berkuat kuasa sepenuhnya pada 1 Januari 2014 yang
telah meminda takrif PKS bagi membolehkan lebih banyak pengusaha dan syarikat daripada pelbagai
sektor perkhidmatan tergolong dalam kategori PKS. Takrifan baru ini dibuat berdasarkan perluasan julat
nilai jualan tahunan dan bilangan pekerja (Sharina dll). Jadual 5.1 menunjukkan takrifan lama dan baru
dan diguna pakai sehingga kini.
66
5.2 latarbelaKang
5.2.1 penggunaanKomunikasidanteknologi(ict)diKalanganpKsAktiviti membeli-belah dalam talian di Malaysia boleh dianggap baru, walaupun sudah
beberapa tahun semenjak pengkomersialan internet. Rakyat Malaysia masih mengaggap
ia sebagai medium berkomunikasi dan hiburan, tetapi bukan sepenuhnya sebagai medium
e-dagang (John dan Jackie 2001). Dalam masa yang sama, kajian oleh SME Corporation pada
tahun 2014 terhadap penggunaan ICT di kalangan PKS Malaysia juga menunjukkan bahawa
pada hakikatnya penggunaannya masih rendah (Rajah 5.1). Majoriti responden menggunakan
komputer/komputer riba dan telefon pintar (92.6%) dan servis internet (33.3%), tetapi bagi tujuan
peribadi dan bukan untuk operasi perniagaan. Hanya sebanyak 7.1% sahaja terlibat dalam
perniagaan secara on line (e-dagang). Selain penemuan ini, satu kajian lain yang dijalankan
oleh The Associated Chinese Chambers of Commerce and Industry of Malaysia (ACCCIM)
(2012) terhadap 965 PKS dari seluruh Malaysia mendapati majoriti masih menggunakan
kaedah konvensional dalam menjalankan perniagaan. Hanya sebilangan kecil (28%) daripada
keseluruhan responden mengatakan terlibat dalam perniagaan internet (e-dagang). Daripada
peratusan itu, majoriti syarikat merupakan syarikat baru dan beroperasi kurang tiga tahun (67%)
dan selebihnya (33%) adalah syarikat yang beroperasi lebih lima tahun. Industri perhotelan
merupakan pengguna e-dagang terbesar (50%) di mana internet digunakan sebagai medium
utama dalam penempahan bilik hotel pada masa kini.
5.2.2 pemasaranKonvensionaldanpemasaranonlinePemasaran konvensional merupakan satu jenis pemasaran yang dilakukan secara langsung
kepada pengguna tanpa melibatkan penggunaan internet di mana pengguna boleh bersua
muka terus dengan peniaga dan menjalankan transaksi perniagaan. Manakala pemasaran
online pula berlaku apabila adanya penglibatan teknologi internet. Di sini pengguna tidak perlu
berjumpa peniaga untuk mendapatkan barangan yang dijual, tetapi hanya perlu berinteraksi
jadual5.1: Perbandingan takrifan PKS lama dan baru
Takrifan lama Takrifan baru(pindaan berkuat kuasa pada 1 Januari 2014)
Kriteria Mikro Kecil Sederhana Mikro Kecil Sederhana
Jualan tahunan (RM juta)
<0.25 0.25 – 10.0 10.0 – 25.0 Perkilangan
Jualan tahunan (RM juta)
<0.3 0.3 – (<1.5) 15 – 50
Bilangan pekerja sepenuh masa (orang)
<5 5 – 50 51 – 150 Bilangan pekerja sepenuh masa (orang)
<5 5 – (<75) 75 – 200
b) Perkhidmatan dan sektor lain
Jualan tahunan (RM juta)
<0.30.3 – (<3) 3 – 20
Bilangan pekerja sepenuh masa (orang)
<5 5 – 30 30 – 75
67
menggunakan medium internet untuk berkomunikasi. Akan tetapi secara dasarnya, kedua-
dua pendekatan berikut mempunyai tujuan yang sama iaitu memperoleh keuntungan dengan
menjual produk dan perkhidmatan kepada pengguna. Jadual 5.2 menunjukkan perbezaan
perniagaan secara konvensional dan online dalam aspek pemasaran. Antara faktor yang
menjadi perbezaan adalah fokus, strategi, medium, modal serta skop pemasaran.
Sumber: Laporan Tahunan 2013/14 SME Corporation
rajah5.1: Penggunaan ICT di kalangan PKS
jadual5.2: Perbezaan perniagaan secara konvensional dan internet
Perkara Konvensional Internet Fokus pemasaran
Sesuai untuk semua lapisan masyarakat di mana peniaga boleh berkomunikasi secara terus kepada pengguna dan menjual produk atau perkhidmatan mereka.
Lebih kepada individu yang celik teknologi dalam lingkungan 15 – 35 tahun yang lebih sukakan transaksi cepat dan menjimatkan masa tanpa perlu bergerak jauh untuk ke tempat yang lain.
Strategi pemasaran
Menggunakan strategi pemasaran secara demografi untuk mendapatkan perhatian pengguna melalui pengiklanan dan jualan terus dari kedai.
Mensasarkan pengguna yang mencari kandungan tertentu yang telah diyakini keberkesanannya melalui pengalaman orang lain atau pengaruh daripada kenalan mengenai sesuatu produk.
Medium pemasaran
Menggunakan media cetak seperti televisyen, radio, surat khabar, majalah, risalah, poster, banner, bunting, billboard dan papan iklan.
Menggunakan teknologi internet seperti laman web, e-mel, search engine optimisation (SEO), banner ads dan aplikasi-aplikasi web yang lain.
Modal pemasaran
Memerlukan modal yang agak besar bagi mengkomersialkan iklan yang melibatkan media massa seperti pengiklanan di televisyen, surat khabar, radio dan sebagainya.
Modal yang kecil, malah ada kalanya tidak perlu mengeluarkan modal untuk memasarkan barangan, cukup dengan mengiklankan di media sosial seperti Facebook, Twitter, Instagram dan media sosial lain yang relevan.
Skop pemasaran
Sedikit terhad di mana sesuatu iklan di papan iklan misalnya hanya boleh dilihat dan menarik perhatian beberapa pengguna kerana kawasan liputan yang kecil. Berkemungkinan berlaku kerosakan seperti terkena hujan, tertanggal daripada papan dan sebagainya.
Pemasaran online tidak terikat dengan masa dan tempat. Melalui teknologi internet pemasaran produk dan perkhidmatan sesuatu barangan boleh melepasi pasaran antarabangsa tanpa batasan masa.
68
5.2.3 pengenalanKepadae-DagangSecara umumnya, e-dagang boleh ditakrifkan sebagai satu sistem yang membolehkan penjualan
dan pembelian barangan atau perkhidmatan oleh penjual dan pengguna di internet. Menurut
sumber dari investwords.com, e-dagang merupakan satu sistem website yang mempunyai
keupayaan untuk membolehkan proses mencari dan memilih produk dalam katalog secara
atas talian dan kemudiannya diakhiri dengan proses pembayaran sama ada melalui kad kredit
atau kad debit, pindahan wang secara terus ke bank dan Pay Pal. Bagi pembayaran melalui
kad kredit, kad debit dan pidahan wang ke bank, kebiasaannya, pemilik atau penjual perlu
mendapatkan khidmat syarikat yang menawarkan gerbang pembayaran berserta yuran tertentu,
sebagai contoh iPay88, Net Builder, MOLPay dan sebagainya. Terdapat juga pada masa kini,
perkhidmatan pembayaran langsung ke bank diwujudkan bergantung pada terma dan syarikat
yang ditentukan. Kalakota dan Whinston (1996) telah mendenifinisikan e-dagang kepada
empat perspektif:
i) Perspektif komunikasi – penyampaian maklumat, produk atau perkhidmatan melalui
cara elektronik
ii) Perspektif perniagaan – merupakan satu aplikasi teknologi ke arah transaksi
perniagaan automatik
iii) Perspektif perkhidmatan – pengurangan kos besar-besaran di samping meningkatkan kualiti
dan mempercepatkan kelajuan perniagaan dan perkhidmatan penghantaran
iv) Perspektif dalam talian – e-dagang merujuk kepada kemungkinan untuk membeli atau
menjual produk dan maklumat serta perkhidmatan dalam talian lain
5.2.4 Klasifikasiperniagaane-DagangPerniagaan dalam talian (e-dagang) merupakan salah satu usaha yang boleh dilaksanakan oleh
pihak peniaga bagi meluaskan lagi pasaran barangan keluaran sesebuah syarikat. Di samping
itu, kaedah ini juga mampu meningkatkan produktiviti selain mampu melonjakkan daya saing
antara pesaing dalam perniagaan. Terdapat beberapa jenis pecahan dalam e-dagang antaranya
ialah perniagaan-ke-perniagaan (business-to-business – B2B), perniagaan-ke-pengguna
(business-to-consumer – B2C) dan pengguna-ke-pengguna (consumer-to-consumer – C2C)
seperti yang dinyatakan dalam Jadual 5.3.
jadual5.3: Kategori perniagaan e-dagang
Jenis Keterangan Contoh
B2B > perniagaan-ke-perniagaan(business-to-business)
Transaksi online yang melibatkan perniagaan dengan perniagaan yang lain sebagai contoh, proses jual beli yang berlaku antara pembekal dan peniaga.
Go2Paper.com
B2C > perniagaan-ke-pelanggan (business-to-consumer)
Perniagaan jenis ini biasanya dijalankan oleh pengusaha yang sudah mempunyai alamat website sendiri dan menjual produknya secara langsung kepada pengguna.
Lazada, eSogo, Zalora, Zawara
C2C > pengguna-ke-pengguna (consumer-to-consumer)
Model perniagaan ini adalah sebagai fasilitator yang memudahkan lagi transaksi antara pengguna melalui web pihak ketiga contohya bidaan secara online di mana seseorang menjual barang pada harga tertinggi selepas proses pembidaan berlaku antara pelanggan.
Lelong.com.my, eBay.com.my, mudah.com
(samb.)
69
Jenis Keterangan Contoh
C2B > pengguna – ke- perniagaan(consumer – to-business)
Perniagaan ini membolehkan pengguna menghantar produk atau perkhidmatan mereka secara online kepada syarikat. Syarikat pula akan mengkaji dan membuat tawaran kepada pengguna jika memenuhi jangkaan harga. Sebagai contoh bakat kepakaran sesuatu bidang yang ditawarkan kepada syarikat perantara dan akan mempromosikan kepada syarikat lain yang memerlukan.
Elance.com
m-Commerce > perdagangan mudah alih (mobile commerce)
Perniagaan seperti di komputer, tetapi dilanjutkan dengan penggunaan aplikasi telefon pintar
Lazada, Mysale, Ikea
jadual5.3:(samb.)
5.2.5 e-DagangmeningkatkanproduktivitiE-dagang melibatkan penjualan atau pembelian barangan dan perkhidmatan melalui rangkaian
komputer oleh perniagaan, individu, kerajaan atau organisasi lain. Dengan penggunaan
e-dagang, perniagaan mampu ditingkatkan ke tahap yang lebih tinggi setanding dengan
syarikat-syarikat yang lebih besar, kukuh dan stabil dengan kos operasi yang lebih rendah. Ia
dapat membantu meningkatkan produktiviti pernigaan di samping membolehkan pengusaha
PKS lebih berdaya saing dalam dunia perniagaan global. Antara kebaikan dan manfaat
penggunaan e-dagang menurut Buku Panduan Usahawan di Negara Membangun, e-dagang
untuk Pembangunan Perusahaan Kecil, 2006 (Richard dll. 2006) adalah seperti yang berikut:
a) Faedah pengurangan kos (Cost Reduction Benefit)
• Mengurangkan kos perjalanan: penggunaan telefon bimbit, e-mel dan ICT lain bagi
menggantikan tuntutan perjalanan.
• Mengurangkan kos bahan-bahan: penyampaian maklumat yang lebih baik daripada
pembekal tentang harga yang lebih kompetitif.
• Mengurangkan kos pemasaran dan pengedaran: sebagai contoh, penerbitan risalah
dalam talian boleh mencapai jumlah yang tidak terhad daripada pelanggan dalam
negara mahupun luar negara.
• Mengurangkan kos jualan: internet menyediakan peluang luar biasa bagi perniagaan
untuk mengurangkan kos perniagaan dalam negara dan eksport.
• Lebih cekap pengurusan rantaian bekalan: boleh menghapuskan peranan orang tengah
yang membawa kepada pengurangan kos urus niaga termasuk pemasaran, jualan,
pemprosesan transaksi, pengurangan overhead, inventori dan kos buruh.
• Meningkatkan fungsi dalaman: mengurangkan operasi dalaman seperti mesyuarat,
meningkatkan pertukaran pengetahuan kritikal, menghapuskan karenah birokrasi dan
memperkemas komunikasi.
b) Kelebihan pemasaran (Market Benefit)
• Jangkauan yang lebih meluas: dengan adanya web, ini membolehkan pengusaha lebih
mudah mendekati pelanggan yang berada jauh atau di luar kawasan.
• Memberi kesedaran tentang jenama: menawarkan ruang baru untuk mempromosikan
produk dan perkhidmatan yang disediakan.
• Khidmat pelanggan yang lebih baik: pengambilan pesanan yang lebih cekap dan
perkhidmatan selepas jualan yang lebih berkesan, oleh yang demikian hal ini mampu
membawa kepada peningkatan kesetiaan pelanggan.
70
• Meningkatkan kesedaran pasaran: pengusaha akan lebih sedar akan persaingan dan
lebih sensitif terhadap perubahan yang berlaku dalam pasaran. Maka perkara ini akan
menjadikan produk/perkhidmatan lebih berinovasi serta lebih berkualiti.
c) Manfaat daya saing (Competitive Benefit)
• Meningkatkan kecekapan: e-dagang bukan sahaja mengurangkan kos, tetapi juga
boleh meningkatkan kelajuan transaksi antara jual beli.
• Perdagangan berterusan: pembekal dan pelanggan boleh mengakses perkhidmatan
jualan 7 hari seminggu/24 jam sehari. Tambahan pula apabila melibatkan zon masa
yang berbeza.
• Kepakaran: e-dagang boleh membantu memberi tumpuan dalam melaksanakan aktiviti
- menjadikan ia lebih mudah untuk membina hubungan dengan syarikat-syarikat lain
dan berkomunikasi menggenai keperluan untuk menyokong agensi.
• Inovasi produk: melalui pemasaran dalam talian, syarikat dapat mengetahui dengan
lebih cepat mengenai maklum balas daripada pelanggan sedia ada mahupun yang
akan datang. Syarikat juga boleh mengekalkan hubungan baik dengan pelanggan yang
berpengaruh dalam usaha menyempurnakan dan memperbaiki pembangunan produk
berterusan mereka.
5.3 metoDologiKajian
5.3.1 rekabentukdaninstrumenKajianSecara umumnya, penggunaan e-dagang di kalangan pengusaha PKS masih baru dan berada di
tahap permulaan. Justeru, kajian berbentuk penerokaan (exploratory research) secara kualitatif
telah dipilih untuk mendapatkan data dan maklumat. Menurut Yin (2003), penggunaan
kajian penerokaan digunakan untuk meneroka keadaan yang tidak pasti, kabur dan tidak
mempunyai maklumat yang mencukupi. Objektif utama kajian ini adalah untuk mengenal
pasti dan mengetahui status penggunaan e-dagang di kalangan pengusaha PKS. Kaedah temu
bual bersemuka dijalankan dengan menggunakan borang soal selidik semi struktur bersama
10 pengusaha agromakanan yang terpilih. Senarai pengusaha yang dipilih adalah melalui SMI/
SME Business Directory 11th and 12th edition keluaran SAMENTA (Small and Medium Enterprises
Association, 2011 dan 2012). Pemilihan usahawan dalam skop kajian adalah berdasarkan
kepada kriteria utama pengusaha iaitu mempunyai perniagaan dan berniaga secara aktif dalam
laman web e-dagang bagi produk agromakanan.
5.3.2 analisisDataMaklumat yang diperoleh dari temu bual bersemuka telah dianalisis dengan menggunakan
perisian ATLAS.ti (versi 7.5) yang bertujuan untuk mengekstrak, mengkategori dan menyambung
pelbagai jenis sumber dokumen pada masa yang sama ke dalam kod atau kategori tertentu.
Menurut Pamela dan Susan (2008) bawah penyelidikan kualitatif, hasil kajian yang diperoleh
adalah daripada analisis isi kandungan (perkataan) dan tidak boleh dianalisis dalam bentuk
angka. Dapatan yang diperoleh dianggap mewakili maklumat secara keseluruhannya atau
pandangan daripada kajian yang dijalankan dan boleh digunakan untuk kajian selanjutnya
(Mohd Tarmizi dll. 2013). Dua aspek telah dianalisis iaitu isu dan cabaran dan faktor yang
menyumbang kepada memulakan perniagaan e-dagang.
71
5.4 DapatanKajianDanperbincangan
5.4.1 profilrespondenSoal selidik telah melibatkan 10 orang Pengusaha Kecil dan Sederhana (PKS) agromakanan di
Malaysia. Jadual 5.4 menunjukkan majoriti syarikat (8) terdiri daripada syarikat perkongsian
dan terdapat dua sahaja syarikat pemilikan tunggal (enterprise). Dianggarkan kesemua syarikat
menjalankan perniagaan secara langsung kepada pengguna (B2C) manakala produk yang
ditawarkan merupakan produk daripada hasil kilang pemprosessan syarikat persendirian.
Sebanyak 70% syarikat telah terlibat dalam perniagaan secara e-dagang lebih dari 3 tahun dan
mempunyai purata perolehan tahunan sebanyak RM750,000 setahun. Tiga daripada syarikat
bersetuju e-dagang telah menyumbang sebanyak lebih 50% daripada hasil perolehan tahunan
syarikat manakala bakinya masih bergantung pada perniagaan secara konvensional.
5.4.2 isudancabaranSecara umumnya banyak isu dan cabaran yang dihadapi dalam perniagaan e-dagang
memandangkan industri ini masih baru berkembang di Malaysia. Walau bagaimanapun, potensi
e-dagang semakin penting pada masa kini dan pada masa akan datang. Kepentingannya juga
adalah selari dengan perubahan teknologi dan gaya hidup masyarakat terutama di kawasan
bandar-bandar besar. Isu dan cabaran yang diperoleh melalui pengalaman pengusaha e-dagang
adalah seperti dalam Jadual 5.5 berikut. Tiga kategori utama isu dan cabaran yang diperoleh
daripada dapatan kajian termasuklah i) pasaran dan persaingan, ii) pelanggan dan iii) sistem
maklumat.
Berdasarkan pengalaman dan pengetahuan pengusaha, kesimpulan yang boleh
dirumuskan berkaitan isu dan cabaran dalam industri e-dagang adalah seperti yang berikut:
a) Aspek pasaran dan persaingan, isu dan cabaran yang dihadapi oleh responden adalah
mengenai persaingan dari pasaran luar dan permasalahan dalam menghadapi syarikat
palsu. Umumnya diketahui perniagaan di internet adalah satu perniagaan tanpa batasan
dan tanpa had. Pelbagai jenis produk boleh dijual di internet secara langsung kepada
pengguna. Internet menjadi medium yang baik bagi penyampaian maklumat produk
baru dan seterusnya membuat jualan kepada pengguna. Namun, apabila produk sudah
diketahui umum, kehadiran produk-produk tiruan sewenangnya boleh juga didapati
jadual5.4: Profil responden
Responden Jenis perniagaan Pengalaman e-dagang (tahun)
Klasifikasi e-dagang
Perolehan tahunan (RM)
Sumbangan e-dagang dalam jumlah perolehan tahunan (%)
Responden 1 (R1) Perkongsian 2 B2C 2,000,000 15
Responden 2 (R2) Perkongsian 7 B2C/B2B 600,000 5
Responden 3 (R3) Perkongsian 5 B2C 1,300,000 25
Responden 4 (R4) Perkongsian 2 B2C 300,000 50
Responden 5 (R5) Perkongsian 5 B2B/B2C 2,200,000 5
Responden 6 (R6) Perkongsian 5 B2C 500,000 40
Responden 7 (R7) Perkongsian 10 B2B/B2C 1,500,000 100
Responden 8 (R8) Perkongsian 4 B2C 200,000 20
Responden 9 (R9) Pemilikan tunggal 13 C2C 300,000 100
Responden 10 (R10) Pemilikan tunggal 2 C2C 56,000 30
72
jadual5.5: Isu dan cabaran perniagaan e-dagang
No. Aspek Isu dan cabaran Petikan berkaitan
1. Pasaran dan persaingan
Persaingan pasaran luar
Penggunaan e-dagang memang sangat membantu perniagaan saya pada awalnya, ia bagus untuk menembusi pasaran baru. Kebiasaannya pengguna akan mencari maklumat di internet bagi produk baru yang susah didapati di kedai biasa dan seterusnya membeli melalui internet. Namun, apabila produk yang ingin dibeli sudah boleh didapati di kedai biasa, syarikat susah mendapat tempahan melalui internet melainkan ia memang keperluan pengguna (Responden no. 2).
Peniaga di internet ramai, jika taip sahaja di laman Google banyak peniaga yang akan keluar dan akan ada pelbagai produk sama ada produk yang sama nama atau memang produk yang sama. Ini menjadi masalah bagi pengeluar yang asli di mana kadang-kadang produk tiruan juga dipasarkan dengan mudah di internet (Responden no. 8).
Syarikat palsu Pengguna selalu terkeliru dengan produk jualan dari syarikat asli atau tiruan. Perniagaan di internet mudah diwujudkan dan terdapat wujudnya syarikat palsu yang sewenangnya meniru produk serta maklumat syarikat. Apabila mahu dilaporkan ke pihak berkuasa akaun susah diperoleh kerana telah ditutup (Responden no. 4).
2. Pelanggan Kepercayaan pelanggan
Perniagaan di internet tidak melibatkan interaksi penjual dan pengguna secara langsung, justeru kepercayaan pelanggan adalah penting dalam perniagaan ini (Responden no. 3).
Perniagaan di internet perlukan respons segera, jika penjual lambat memberi respons sedikit sebanyak boleh mengurangkan keyakinan pelanggan (Responden no. 5) .
Untuk mengekalkan kepercayaan pelanggan, penghantaran produk mestilah menggunakan khidmat kurier yang berdaftar. Jika pelanggan ingin menjimatkan kos, syarikat bersedia untuk membuat penghantaran pukal bersama produk syarikat yang lain, tetapi pelanggan perlu ambil sendiri. Selain dapat mengekalkan kepercayaan pelanggan, ia juga dapat mengurangkan kos penghantaran. (Responden no. 6)
Dalam perniagaan e-commerce, jual beli secara telus adalah perlu, jangan berselindung dengan pelanggan. Oleh yang demikian, keperluan sistem keseluruhan yang cekap termasuklah khidmat pembayaran (payment gateway), tracking number dan kaedah penghantaran mestilah tersusun.Dengan sistem ini, pengguna akan berasa yakin dan membuat pembelian pada masa akan datang kelak (Responden no. 6).
Dalam perniagaan e-dagang, kepercayaan (trust) pelanggan adalah sangat penting, walaupun tempahan telah diperoleh secara kontrak, kita juga perlu berhubung secara langsung untuk wujudkan hubungan perniagaan yang lebih serius. Sebagai contoh syarikat saya telah memperoleh kontrak jualan lanjutan selama 5 tahun dari 3 tahun dengan syarikat di US selepas perbincangan secara bersemuka (Responden no. 7).
Penggunaan e-dagang masih baru di kalangan komuniti dan masih belum meluas. Justeru, adalah menjadi satu cabaran bagi pengusaha untuk mewujudkan kepercayaan pengguna pada peringkat awal untuk menggunakan platform secara rutin (Responden no. 10).
Penipuan pelanggan Perniagaan yang tidak melibatkan konteks secara langsung juga memberi masalah kepada penjual. Terdapat juga kes di mana pelanggan menipu penjual. Barang telah diperoleh namun bayaran tidak dibuat sepenunhya (Responden no. 8).
(samb.)
73
No. Aspek Isu dan cabaran Petikan berkaitan
3. Sistem Maklumat Kemaskini Maklumat Pengemaskinian maklumat dari semasa ke semasa di website adalah perlu, jika perlu manaik taraf sistem laman web kepada 2.0 syarikat harus melaksanakannya (Responden No. 2).
Pertanyaan daripada pelanggan internet adalah tidak dijangka terutama jika menggunakan medium media sosial seperti Facebook. Oleh itu, penjual harus sentiasa bersedia dengan maklumat terkini untuk sebarang pertanyaan. Maklumat produk perlu selalu dikemas kini, jika tidak ia akan mengganggu tempahan dan operasi (Responden no. 5).
Kalau boleh setiap hari kita update info baru dalam laman web, secara tidak langsung ia akan menjadikan pengguna atau follower kita lebih yakin terhadap produk dan seterusnya membuat pembelian (Responden no. 6).
Perniagaan e-commerce adalah perniagaan yang perlu sentiasa up to date (Responden no. 8)
Operasi sistem web Penggunaan sistem pengkomputeran dalam perniagaan e-dagang adalah penting. Jika sistem lambat memberi respons, pengguna kebiasaannya akan tidak berpuas hati dan sukar mendapat tempahan (Responden no. 6).
Antara kebaikan menggunakan sistem ialah semua transaksi dapat disimpan di dalam pengstoran Webhosting, ini termasuklah kaedah bayaran, tempahan dan jangkaan penghantaran kepada pelangga. (Responden no. 7).
Bagi saya sebagai pengusaha persendirian, saya banyak membuat percubaan menggunakan beberapa sistem yang sesuai, ada sistem yang mudah dan ada sistem yang menyukarkan. Setiap sistem juga terdapat bayaran langganan yang berbeza bergantung kepada penyedia sistem berkenaan (Responden no. 8).
jadual5.5:(samb.)
di internet. Pengusaha asli menghadapi masalah daripada peniaga sampingan ini dan
secara tidak langsung mengganggu pasaran produk.
b) Aspek dalam isu dan cabaran lain yang dihadapi oleh pengusaha e- dagang pula adalah
berkaitan pelanggan iaitu untuk mengekalkan kepercayaan pelanggan dan mengatasi
masalah penipuan daripada pelanggan. Perniagaan internet tidak melibatkan interaksi
secara langsung antara penjual dan pengguna dalam erti kata lain tidak bersemuka.
Justeru, adalah menjadi satu kepentingan bagi mewujudkan kepercayaan pelanggan
dan mengekalkannya. Pelanggan yang berasa yakin terhadap syarikat yang berurusan
dengannya akan cenderung untuk membuat pembelian lagi. Pelanggan yang kurang berasa
yakin atau pernah menghadapi pengalaman buruk terhadap syarikat pula akan berasa
sebaliknya. Terdapat juga kes kecil di mana pelanggan yang menipu penjual. Kebiasaannya
kes ini terjadi pada pelanggan yang membuat pembelian secara pukal dalam kuantiti yang
banyak serta tidak membuat pembayaran melalui sistem yang tersedia.
c) Pengemaskinian sistem maklumat dan pengendalian operasi sistem web juga merupakan
salah satu isu dan cabaran yang perlu dihadapi oleh peniaga e-dagang. Perniagaan di
internet sangat mementingkan maklumat produk yang lengkap, terkini dan tersusun. Selain
itu, respons yang cepat dan konsisten juga perlu bagi meyakinkan pengguna terhadap
kesungguhan penjual terhadap produk yang diniagakan. Penggunaan operasi sistem web
yang berkesan termasuklah kaedah pembayaran, penghantaran dan lain-lain lagi pada
74
dasarnya adalah sangat membantu, di mana kesemua transaksi akan dapat disimpan dan
dijadikan bukti serta rujukan bagi penjual dan juga pembeli.
5.4.3 Faktormemulakanperniagaane-DagangSeperti yang telah dinyatakan dalam pengenalan e-dagang, salah satu keperluan yang mesti
ada bagi perniagaan ini adalah sistem laman web yang berupaya untuk melaksanakan kesemua
proses pembelian. Proses ini melibatkan pemilihan produk di katalog, pengesahan pemesanan
sehinggalah proses pembayaran oleh pembeli. Sehubungan itu, adalah wajar bagi pengusaha
e-dagang mengambil kira faktor-faktor pendorong sebelum memulakan perniagaan ini. Antara
faktor yang terlibat adalah persediaan kepakaran dalaman dan luaran, sistem penghantaran
dan pembungkusan, perniagaan konvensional (offline), kajian pasaran, bayaran yuran domain,
talian internet serta maklumat produk.
i) Kepakaran dalaman dan luaran
Perniagaan e-dagang yang melibatkan penggunaan sistem pengkomputeran memerlukan
kepakaran IT yang mahir. Perniagaan secara konvensional boleh disifatkan sebagai
perniagaan yang mudah di mana pembeli boleh memegang, merasa dan memilih produk
sebelum terus membuat bayaran di kaunter tetapi tidak di internet. Kesemua transaksi perlu
melalui rangkain sistem yang berkesan. Justeru, persediaan laman web yang sistematik dan
mempunyai ciri-ciri keselamatan yang tinggi perlu diambil kira oleh pengusaha e-dagang.
Rata-rata pengusaha mengupah kepakaran luaran yang mahir IT bagi penyediaan platform
asas laman web perniagaan. Walau bagaimanapun, kepakaran dalaman juga diperlukan
bagi membuat penyelenggaraan dan pengemaskinian maklumat dari semasa ke semasa.
Kepentingan keperluan kepakaran yang lebih mahir bagi membangunkan sistem pada
awalnya dan bagi keseluruhan perjalanan perniagaan kepakaran dalaman juga diperlukan
lebih-lebih lagi pengusaha PKS yang baru.
ii) Sistem penghantaran dan pembungkusan
Produk yang telah dipesan perlu dihantar segera kepada pembelinya. Penjual harus tahu
material pembungkusan yang bersesuaian dengan produk yang dijual agar produk yang
akan diterima oleh pembeli berada dalam keadaan yang baik dan selamat. Penggunaan
khidmat penghantaran yang berdaftar sebagai contoh Poslaju, Skynet, DHL dan sebagainya
adalah digalakkan berbanding dengan penggunaan pos biasa. Dengan penggunaan
khidmat penghantaran yang berdaftar, pembeli juga boleh menjejaki nombor bungkusan
melalui sistem e-tracking yang disediakan oleh pembekal perkhidmatan. Pembeli biasanya
akan teruja menerima produk yang dipesan dan sangat berharap pesanan diperoleh
dengan segera. Oleh yang demikian, sebagai pengusaha e-dagang, aspek pembungkusan
dan kaedah penghantaran produk ini perlu diambil berat kerana sekiranya pembeli tidak
berpuas hati dengan sistem penghantaran dan keadaan produk yang dipesan adalah
berkemungkinan pembeli tidak akan membuat pesanan lagi pada masa akan datang.
iii) Perniagaan konvensional (offline)
Majoriti responden menyatakan mereka bermula daripada perniagaan konvensional atau
offline dan mengembangkan perniagaan ke internet atau online. Namun, terdapat juga
pengusaha yang memulakan peniagaan secara terus di internet. Ini adalah bergantung
pada sasaran pasaran, pembeli serta sasaran sesuatu perniagaan yang dijalankan. Walau
bagaimanapun, secara umumnya, perniagaan secara konvensional dilihat sebagai sandaran
kepada perniagaan e-dagang yang mana seandainya perniagaan ini tidak memuaskan,
75
setidak-tidaknya perniagaan konvensional mampu menampung pulangan kepada
perniagaan. Terdapat juga pembeli yang bermula daripada perniagaan konvensional pada
peringkat awal dan apabila syarikat telah meluaskan perniagaan ke e-dagang, pembeli
lebih berasa selesa dengan pembelian di internet. Ia bukan sahaja memudahkan pengguna
dari faktor masa dan tenaga malahan juga dapat menjimatkan kos pengangkutan dan
tempat letak kereta untuk mendapatkan produk yang diinginkan.
iv) Kajian pasaran
Maklumat pasaran adalah penting bagi memastikan produk yang dijual dapat memenuhi
kehendak pasaran dan pembeli. Sama juga seperti perniagaan secara konvensional,
maklumat pasaran perlu diketahui oleh pengusaha sebelum mengusahakan sesuatu
perniagaan. Maklumat pasaran boleh diperoleh melalui kajian pasaran yang dijalankan
secara rambang atau formal. Kajian pasaran secara rambang bagi perniagaan e-dagang
boleh dibuat melalui carian kata kunci di enjin carian utama seperti Google. Paparan
di Google akan menyatakan jumlah bilangan laman web yang tersedia di internet yang
berkaitan dengan produk yang dijual. Justeru, pencarian kata kunci yang kreatif dan
menarik diperlukan oleh pengusaha untuk menjadikan produk berbeza dengan produk
sedia ada. Selain itu, penjual juga boleh menggunakan aplikasi Alexia untuk mendapatkan
maklumat produk yang tersedia di internet selain membuat analisis pasaran daripada
pesaing perniagaan.
v) Bayaran yuran domain
Keperluan laman web yang paling utama adalah alamat domain yang perlu bersesuaian
dengan produk atau perniagaan yang ditawarkan dan mengikut standard protokol IT.
Lazimnya, penyedia domain akan mengenakan bayaran yuran tahunan untuk mengekalkan
alamat domain agar sentiasa terdapat di enjin carian internet. Seandainya alamat domain
ini tidak aktif, secara automatiknya pengguna tidak dapat melawat laman web perniagaan.
Bayaran yuran domain ini berbeza-beza bergantung kepada penyedia perkhidmatan.
Perbezaan pemilihan alamat domain juga mempengaruhi bayaran yuran domain sebagai
contoh .com, .net, .my, .cc dan seeloknya memilih domain yang umum iaitu .com agar
laman web boleh dilayari oleh pengguna dari seluruh negara.
vi) Capaian talian internet laju
Talian internet yang laju adalah perkara wajib bagi perniagaan e-dagang. Pengusaha
e-dagang perlu bersedia sepanjang masa memandangkan perniagaan ini adalah
berterusan setiap hari sepanjang tahun. Justeru, capaian internet yang laju setiap masa
adalah diperlukan bagi mengetahui status terkini perniagaan sama ada tempahan baru
mahupun membalas pertanyaan pengguna.
vii) Maklumat produk
Perniagaan e-dagang tidak membolehkan pembeli membelek produk secara fizikal.
Produk yang dilihat di hadapan komputer perlu dibayangkan seperti produk sebenar.
Maklumat yang lengkap berserta gambar rajah yang menarik akan menambahkan lagi
bayangan produk yang dilihat. Pengusaha juga dengan lebih kreatif boleh menunjukkan
kaedah penggunaan atau khasiat produk melalui video yang direka. Melalui kaedah ini
secara tidak langsung memudahkan pengguna memperoleh maklumat produk dan berasa
yakin dengan tawaran yang dibuat oleh penjual e-dagang.
76
viii) E-pemasaran
Selain memiliki laman web e-dagang, pengusaha juga perlu tahu menggunakan
keseluruhan perkhidmatan IT yang ada. Sebagai contoh aktiviti promosi jualan dengan
menggunakan media sosial atau e-marketing. Jaringan penggunaan media sosial yang luas
seperti Facebook, Youtube, Intagram, Twitter, Pinterest dan sebagainya sangat memberi
kesan yang positif kepada penyebaran maklumat kepada pengguna umum. Boleh
dikatakan semua pengguna mempunyai akaun media sosial masing-masing dan ianya
percuma. Menurut kajian yang dijalankan oleh MarketingCharts.com (2015) terhadap
saluran e-pemasaran di USA mendapati bahawa portal Facebook merupakan medium
yang sangat berpengaruh dengan peratusan sebanyak 55.18%, diikuti Youtube (20.66%)
dan Google+ (4.01%) (Rajah 5.2). Facebook mengungguli separuh daripada keseluruhan
10 portal media sosial yang terdapat di internet. Ini menunjukkan penggunaan Facebook
sebagai saluran pemasaran maklumat dalam perniagaan e-dagang adalah amat perlu.
Pengusaha perlu mewujudkan akaun Facebook Page untuk perniagaan dan mempromosi
produk dan seterusnya mendorong pengguna untuk membuat pembelian di laman web
e-dagang yang dibina. Majoriti daripada responden juga menyatakan mempunyai akaun
Facebook syarikat untuk mempromosi maklumat terkini produk di samping menyalurkan
promosi terkini syarikat.
5.5 sarananBerdasarkan kepada penemuan kajian, didapati e-dagang sememangnya membantu pengusaha PKS
dalam perniagaan yang mereka ceburi. Walaupun industri ini masih baru di Malaysia (30% penggunaan)
namun ia mempunyai potensi yang besar untuk dikembangkan pada masa akan datang. Ini juga
bertepatan dengan perkembangan sistem teknologi IT dan gaya hidup masyarakat masa kini. Justeru,
beberapa saranan dicadangkan untuk dilaksanakan bagi memperkasakan pengusaha agromakanan
dalam dunia perniagaan. Dua pihak yang disaran untuk mengambil peranan dalam perniagaan e-dagang
iaitu i) kerajaan dan ii) pengusaha PKS agromakanan.
Sumber : MarketingCharts.com/Experience Marketing Services (2015)
rajah5.2: Sepuluh portal media sosial yang berpengaruh bagi e-pemasaran di pasaran U.S.A sehingga Januari 2015
77
5.5.1 KerajaanUsaha dan inisiatif berterusan daripada pihak kerajaan untuk meluaskan lagi penggunaan
e-dagang kepada golongan PKS amat digalakkan. Antara saranan kepada pihak kerajaan adalah:
i) Memberi sokongan berkaitan aspek perundangan dengan menggubal undang-undang
e-dagang dari semasa ke semasa mengikut kesesuaian. Undang-undang yang digubal
tidak membebankan pengusaha dan pengguna, mudah serta konsisten. Peraturan yang
dirangka hendaklah telus serta melindungi hak, harta dan dapat mengawal penipuan.
ii) Mengadakan infrastruktur telekomunikasi yang berkapasiti tinggi secara menyeluruh untuk
digunakan dalam urus niaga e-dagang. Penyediaan infrastruktur ini meliputi talian jalur
lebar berkelajuan tinggi di semua kawasan dan tidak tertakluk hanya kepada kawasan
tertentu sahaja. Walaupun usaha telah dimulakan ke arah ini, namun pelaksanaan
dan implikasi yang konsisten perlu diutamakan terutama perkhidmatan internet tanpa
gangguan setiap masa.
iii) Mengadakan kempen dan bengkel kecekapan ilmu IT kepada seluruh masyarakat terutama
di kawasan luar bandar. Ini adalah penting bagi membolehkan mereka berkebolehan
untuk menggunakan alatan teknologi maklumat dan seterusnya membuat urus niaga
menggunakan peralatan elektronik.
5.5.2 pengusahapKsagromakananPengusaha PKS agromakanan amat digalakkan untuk menceburi perniagaan e-dagang pada
masa kini. Walaupun penglibatan PKS masih rendah di Malaysia namun e-dagang mempunyai
potensi yang tinggi untuk menambah keuntungan. Beberapa saranan yang boleh diambil
termasuklah:
i) Mengadakan sistem pembayaran elektronik yang lebih mudah, fleksibel dan selamat.
Jaminan keselamatan maklumat seperti data peribadi dan hak milk pembeli tidak boleh
disalah guna dan dieksploitasi. Sebagai pengusaha yang prihatin, interaksi dua hala
bersama pelanggan mestilah konsisten dan mengikut konsep mesra pelanggan. Pastikan
bahawa pelanggan tidak ditipu dan tidak mengalami kerugian. Berniagalah dengan jujur
dan pastikan hak pelanggan ditunaikan dengan sempurna.
ii) Sebelum memulakan perniagaan e-dagang, pengusaha haruslah mempunyai maklumat
yang mencukupi. Perancangan polisi dan strategi e-dagang yang dibuat mestilah melihat
kepada suasana persekitaran dan polisi yang disediakan oleh pihak kerajaan supaya
tidak bercanggah dan bertentangan dengan dasar kerajaan. Sebagai contoh, pendaftaran
syarikat e-dagang di bawah Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM).
5.6 rumusanKepesatan dalam peningkatan infrastruktur komunikasi teknologi maklumat (IT) semakin berkembang
di Malaysia dan seluruh dunia. Saban hari, banyak kecanggihan teknologi dicipta sebagai satu
keperluan manusia pada masa kini, secara tidak langsung ia turut mempengaruhi kelajuan penerapan
e-dagang bagi sesebuah negara. Bertepatan dengan hasrat kerajaan untuk mecapai status negara maju
pada tahun 2020, industri e-dagang dilihat sebagai pelengkap kepada kemajuan negara. Perusahaan
Kecil dan Sederhana (PKS) umum diketahui sebagai penyumbang terbesar kepada Keluaran Dalaman
Negara (KDN) dan kepentingannya adalah berterusan kepada ekonomi negara. Adalah dijangka, urus
niaga melalui e-dagang akan menjadi satu budaya urus niaga yang menggalakkan dalam masa yang
78
terdekat. Justeru, bagi memastikan kejayaan dalam industri ini, hubungan sinergi antara pihak PKS dan
kerajaan haruslah seiring. Pengusaha PKS menjadi peneraju dalam industri ini manakala pihak kerajaan
memberi galakan berterusan menerusi program dan polisi yang berkesan. Sebagai pengusaha yang
telah menceburi atau akan memulakan perniagaan e-dagang ini, secara asasnya perlu bersedia, berani
mencuba serta berfikiran kreatif dengan gaya baru dalam merancang strategi terkini dalam urus niaga
e-dagang yang dijalankan.
5.7 rujuKanAnon. (2015). e-commerce definition. Diperoleh pada 2 Oktober 2015 dari http://www.investorwords.com/1637/e_
commerce.html
John, P. dan Jackie, L. (2001). Drivers and impediments to e-commerce in Malaysia. Malaysian Journal of Library &
Information Science 6: 1 – 19
Kalakota, R. dan Whinston, A.B. (1996). Frontiers of 0. Boston: Addison-Wesley Longman, Incorporated
Klaus, S. (2013). World economic forum. The Global Competitiveness Report 2012 – 2013: Full Data Edition
Laporan Tahunan 2013 SME Corporation (2013). SME Corporation Malaysia (SME Corp)
Mohd Tarmizi, H., Hairazi, R. dan Rozhan, A.D., (2013). Understanding the mushroom industry and its marketing
strategies for fresh produce in Malaysia. Economic and Technology Management Review 8: 27 – 37
Pamela, B. dan Susan, J. (2008). Qualitative case study methodology: Study design and implementation for Novice
Researchers. The Qualitative Report 13(4): 544 – 559
Richard, D., Richard, H., Robert, K., Barbara, N. dan Sunil, A., (2006). e-commerce for small enterpise dvelopment:
a handbook for entrepreneurs in developing countries. UK: Institute for Development Policy and Management
(IDPM)
Sharina, S., Zaiha Zeeti, M.Y., Mohd Nizam, M.N., Rozhan, A.D. dan Che Rohani, A. (2013). Khidmat nasihat
teknikal MARDI bantu pembangunan PKS. Economic and Technology Management Review 8: 153 – 163
SME Annual Report 2013 – 2014 (2014). National SME Development Council (NSDC)
Suwardi Afandi, A., Ismail, A.L., Nitty Hirawaty, K. dan Amin Mahir, A. (2012). Factors affecting the use of advisory
services among small scale food processors in Selangor. Economic and Technology Management Review 7:
23 – 30
Yin, R.K., (2003). Case study research: design and methods (3rd ed.). Thousand Oaks, CA: Sage
79
6.0 KajiantinjauanpasaranindustritenusuMalaysia
6.1 pendahuluanSelama 50 tahun, dua strategi utama telah diterima pakai oleh kerajaan untuk menangani pengeluaran
susu tempatan yang rendah dan mengurangkan pergantungan kepada produk tenusu yang diimport
(Sim dan Suntharalingam 2015). Dua strategi ini adalah pengeluaran dan perdagangan. Bagi strategi
pengeluaran, koloni ternakan tenusu telah ditubuhkan di Selangor dan Negeri Sembilan dan ladang-
ladang tenusu berskala besar telah ditubuhkan di Johor, Kelantan, Terengganu, Sabah dan Sarawak
semasa Rancangan Malaysia Pertama, Kedua dan Ketiga. Tujuan ladang dan koloni ini diwujudkan
adalah untuk meningkatkan pengeluaran susu tempatan. Lembu kacukan telah diterima pakai di ladang-
ladang ini dan baka import dari iklim sederhana telah diperkenalkan untuk membangunkan sektor
tenusu. Lembu tenusu utama di Malaysia pada mulanya adalah daripada baka Local Indian Dairy (LID).
Baka ini berasal dari India dan telah dapat menyesuaikan diri dengan baik di bawah iklim tempatan
dan dengan input nutrisi makanan yang rendah. Tetapi malangnya, LID mengeluarkan sedikit susu
(Panandam dan Raymond 2005). Untuk mengatasi pengeluaran susu yang rendah oleh LID, kacukan
F1 Friesian Sahiwal dari New Zealand dan Australia diimport (Dijkman 1992). Terdapat perbezaan yang
besar dalam pengeluaran susu antara kedua baka ini. LID hanya dapat mengeluarkan susu sebanyak
3.0 kg/lembu manakala kacukan Friesian Sahiwal dapat mengeluarkan susu sebanyak 6.1 kg/lembu
(Devandra dan Wanapat 1986). Talukder et al. (2003) juga telah menunjukkan bahawa lembu kacukan
Friesian Sahiwal menghasilkan komposisi susu yang lebih baik dan berkualiti. Sivarajasingam dan
Kumar (1989) menunjukkan bahawa susu dan pembiakan lembu tenusu boleh meningkat dengan ketara
dengan pengacukan LID atau dengan lembu Zebu tempatan melalui penggunaan gen “pool” Friesian.
Walaupun pelbagai program pembiakan diusahakan untuk meningkatkan pengeluaran susu lembu segar
tahap sara diri Malaysia (SSL) untuk susu hanya adalah pada tahap 5% pada tahun 2012. Kemungkinan
SSL susu adalah rendah disebabkan oleh peningkatan bilangan penduduk.
Strategi pengeluaran juga telah memberi tumpuan kepada pelaksanaan Program Pembangunan
Tenusu Negara (NDDP) pada tahun 1974. Ia dimulakan disebabkan aspirasi Malaysia untuk mencapai
sekuriti makanan dalam industri tenusu. NDDP digubal bawah Dasar Ekonomi Baru (Osman 1984)
dalam Rancangan Malaysia Kedua. Tujuan NDDP adalah untuk memenuhi permintaan susu segar
tempatan melalui penubuhan ladang pekebun kecil tenusu, pembangunan pusat pengumpulan susu,
mewujudkan saluran keluar pasaran susu segar dan pengimportan lembu tenusu (Osman 1984). Semasa
pelaksanaan NDDP, Jabatan Perkhidmatan Veterinar (DVS) menyediakan pelbagai perkhidmatan untuk
membantu penternak tenusu. Perkhidmatan ini termasuk latihan, penyeliaan, memberi bantuan dalam
mendapatkan pinjaman, ujian kualiti susu, pengangkutan, penyimpanan, dan pemasaran susu (Dijkman
1992). Sembilan belas pusat pengumpulan susu (MCC) yang berdekatan dengan kawasan pengeluaran
susu telah ditubuhkan dalam tempoh Rancangan (1976 – 1980) Malaysia Ketiga bagi merangsang
pengeluaran susu segar. Dalam tempoh Rancangan Malaysia Keempat (RMKe-4), pada awal tahun
1980, bilangan MCC meningkat kepada 43. Hasil daripada penambahan bilangan MCC, Rancangan
Malaysia Kelima (1986 – 1990) melaporkan bahawa pengeluaran susu meningkat tiga kali ganda,
daripada 8.3 juta liter kepada 28.9 juta liter. Kilang pemprosesan susu bawah suhu ultra tinggi juga
telah ditubuhkan di Johor pada masa itu bagi memproses susu segar. Namun begitu, pada 1980-an,
kerajaan telah mula memberi penekanan yang lebih tinggi kepada konsep perindustrian, penswastaan
dan perdagangan. Disebabkan peralihan fokus, industri pertanian secara umum dan sektor tenusu,
80
secara khususnya tidak mendapat perhatian yang mencukupi bagi mempertingkatkan hasil pertanian,
termasuk juga dalam pengeluaran susu segar. Projek-projek pembangunan tenusu telah dikecilkan (scale
down) dan sebilangan besar MCC digabung supaya mereka lebih kos efektif dan bagi memudahkan
penyelenggaraan. NDDP telah meningkatkan SSL susu dari 0.4% pada tahun 1974 kepada 5% pada
tahun 1994. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh peralihan fokus, sektor tenusu telah menjadi
kurang penting untuk dibangunkan. Apabila krisis kewangan Asia melanda pada tahun 1997, kerajaan
terdesak semula untuk meningkatkan sekuriti makanan dan telah cepat bertindak dengan menggubal
Dasar Pertanian Negara Ketiga (DPN3), bagi tempoh 1998 – 2010. DPN3 adalah versi yang telah
ditambah baik dari Dasar Pertanian Negara Kedua (1992 – 2010). Di bawah DPN3, usaha telah diambil
untuk memulihkan dan membangunkan semula sektor tenusu bagi meningkatkan SSL susu supaya dapat
mengurangkan pergantungan negara kepada import. Untuk mencapai objektif ini, pemasaran susu
telah dicadang untuk diperkukuhkan melalui penubuhan pusat pengedaran dan penggunaan teknologi
komunikasi untuk mengakses maklumat pasaran akan dibangunkan. Namun begitu, tiada laporan yang
dijumpai bagi menunjukkan hasil usaha ini. Walaupun pelbagai usaha digunakan untuk meningkatkan
pengeluaran susu segar, namun pengeluaran susu tidak dapat menampung permintaan susu yang
semakin meningkat. Bagi menangani cabaran ini, kerajaan telah beralih kepada strategi perdagangan.
Kesan daripada pelaksanaan Program NDDP dan DPN3, pengeluaran susu lembu di Malaysia
telah berjaya ditingkatkan daripada 20 juta liter kepada lebih 78 juta liter (Rajah 6.1).
Walau bagaimanapun, disebabkan kekurangan sokongan dari pihak kerajaan pada awal 1980- an,
pemproses produk tenusu telah mula bergantung kepada produk yang diimport bagi menangani
permintaan susu yang tinggi. Bagi menunjukkan situasi sebenar sekuriti tenusu di Malaysia pada masa
kini, Suntharalingam dan Ahmad (2015a) telah menggunakan model imbangan dagangan makanan
(food balance sheet). Jadual 6.1 menunjukkan imbangan dagangan untuk pelbagai produk tenusu.
Imbangan dagangan Malaysia adalah negatif bagi susu dan produk berkrim yang mengandungi lemak
kurang daripada 1% (susu skim rendah lemak) dan lebih 6% (susu tepung penuh). Malaysia hanya
mempunyai bekalan yang mencukupi bagi susu dan produk berkrim yang mengandungi lemak lebih
daripada 1% dan kurang daripada 6%.
Sumber: FAOSTAT 2014
rajah6.1: Pengeluaran susu lembu di Malaysia
81
jadual6.1: Imbangan dagangan untuk pelbagai produk tenusu
Komoditi dan penerangan Imbangan dagangan
2008 2009 2010 2011 2012
Susu dan krim tidak manis, kandungan lemak dengan berat tidak melebihi 1%.
6,424,541 (2,501) (451,979) (241,386) (2,258,120)
Susu dan krim tidak manis, kandungan lemak dengan berat lebih dari 1% dan kurang dari 6%.
4,316,726 3,775,289 13,163,183 8,092,309 9,300,153
Susu dan krim tidak manis, kandungan lemak dengan berat melebihi 6%.
(1,572,708) (3,180,456) (5,247,965) (4,205,353) (4,866,232)
Sumber: UN Comtrade
jadual6.2: Sumber import susu dan krim tidak pekat/manis, kandungan lemak tidak melebihi 1%
Negara import Kuantiti import (liter)
2008 2009 2010 2011 2012
Australia 461,625 475,545 335,550 167,386 1,518,701
USA 34,433 19,404 88,867 17,559 143,254
New Zealand 253,525 79,710 37,030 71,984 159,245
Netherlands 30,090 6,277 86,714 2,150 239,266
United Kingdom 14,054 87,256 82,421 68,424 79,021
Sumber: UN Comtrade
jadual6.3: Sumber import susu dan krim tidak pekat/manis, kandungan lemak melebihi 6%
Negara import Kuantiti import (liter)
2008 2009 2010 2011 2012
New Zealand 485,885 1,047,370 1,491,089 1,724,330 2,186,335
Peranchis 590,494 491,762 481,754 468,739 371,716
Singapura 668,708 1,251,405 1,865,623 1,746,765 1,483,108
Jerman 234,789 329,752 473,346 380,011 509,666
Netherlands 282,363 39,652 168,662 87,619 43,501
Australia 98,998 211,199 214,947 126,614 307,473
Belgium 21,870 73,116 132,153 262,826 26,327
USA 90,909 94,010 25,445 17,288 29,546
Denmark 16,118 28,964 65,047 29,739 42,736
Sumber: UN Comtrade
Bagi mengurus defisit imbangan dagangan bagi dua produk tenusu di atas, Malaysia mengimport
dari pelbagai negara destinasi (Jadual 6.2 dan Jadual 6.3). Strategi perdagangan diguna pakai untuk
mengurangkan risiko menghadapi kekurangan bekalan susu, terutamanya semasa krisis makanan.
Dengan mempelbagaikan sumber import, Malaysia akan kurang bergantung kepada satu negara import
untuk membekalkan produk tenusu.
Walaupun strategi pengeluaran telah diguna pakai bagi meningkatkan pengeluaran susu tempatan
dan mengurangkan pengimportan produk tenusu, namun, tiada perubahan yang ketara didapati bagi
memulihkan semula pengeluaran susu tempatan bagi menampung permintaan. Permintaan bagi produk
tenusu terus meningkat, kemungkinana berpunca akibat pertumbuhan bilangan penduduk Malaysia.
NDDP cuma dapat meningkatkan tahap sara diri (SSL) susu daripada 0.4% pada tahun 1974 ke 5% pada
82
tahun 1994 dan peningkatan ini tidak berkekalan. Pada tahun 2002, SSL untuk susu hanya 3% (DVS
2004) dan pada tahun 2012, SSL kembali kepada tahap 5% seperti yang dilaporkan di dalam tahun
1994. SSL susu kekal pada tahap 5% kerana tidak dapat menampung permintaan penduduk Malaysia.
6.2 latarbelaKangPada masa ini masih kurang kajian berkaitan pemasaran susu segar dan ini telah menimbulkan jurang
bagi memahami sepenuhnya industri tenusu di Malaysia. Oleh kajian ini dijalankan untuk menilai
situasi semasa sektor ternakan tenusu dari pasaran dan aspek pemasaran susu tempatan di Malaysia.
Kajian ini dijalankan bagi mencapai objektif berikut:
• Untuk memahami pasaran dan pemasaran susu segar dan produk tenusu
• Untuk mengenal pasti isu dan cabaran yang berkaitan dengan industri tenusu
6.3 MetodologiKajianData untuk kajian ini telah dikumpul daripada penternak tenusu semasa lawatan lapangan melalui
temubual yang dijalankan dengan menggunakan soal selidik separa berstruktur. Laporan ini hanya
melaporkan dapatan kajian awal yang melibatkan seratus sebelas petani dari zon selatan, utara dan
timur dari Semenanjung Malaysia. Sampel saiz kajian ini mewakili 30% daripada jumlah penternak
tenusu di setiap negeri yang dilaporkan di Semenanjung Malaysia. Zon Selatan meliputi Johor. Zon
utara meliputi negeri Perak, Perlis dan Pulau Pinang manakala Zon Timur meliputi negeri Terengganu
dan Pahang.
6.4 dapatanKajiandanperbincangan
6.4.1 KlasifikasipenternaktenusuMajoriti (85%) daripada penternak tenusu yang terlibat dalam kajian ini tergolong dalam
klasifikasi kecil di mana bilangan induk lembu susu adalah kurang daripada 30 ekor.
6.4.2 puratapengeluaransusuPada umumnya, pengeluaran susu oleh penternak di Semenanjung Malaysia adalah sebanyak
5,967 liter/pengusaha/sehari. Pengeluaran susu oleh petani di zon timur adalah lebih tinggi,
iaitu 7,112 liter diikuti oleh zon selatan (7,005 liter) dan zon utara (3,784 liter). Pengeluaran
yang tinggi di zon timur adalah disebabkan kemasukan pihak anchor company “Holstein Milk
Company” yang mengeluarkan sebanyak 5,300 liter/sehari
jadual6.4: Purata pengeluaran susu segar mengikut zon di Semenanjung Malaysia
Zon Pengeluaran susu sehari (liter)
Utara 3,784
Selatan 7,005
Timur 7,112
83
rajah6.2: Susu dan produk susu yang ditambah nilai yang kerap dijual oleh penternak lembu tenusu
6.4.3 campuranpasaran(Marketing Mix)
6.4.3.1 produkRajah 6.2 menunjukkan taburan susu atau produk susu yang kerap dijual oleh
penternak lembu tenusu. Susu mentah (tidak diproses) adalah yang paling tinggi
penjualannya (95%), diikuti dengan susu perisa (2%) dan susu pasteur (2%). Susu
perisa dan susu pasteur digemari oleh penduduk di negeri Pahang (zon timur) dan
Pulau Pinang (zon utara). Yogurt yang dihasilkan oleh penternak lembu tenusu
sendiri mempunyai permintaan yang tinggi oleh penduduk di zon utara dan
selatan.
6.4.3.2 pasarandanhargaprodukSeksyen ini akan membincangkan pasaran dan harga susu segar mentah, pasteur,
perisa dan yogurt antara tiga zon.
6.4.3.2.1 hargasususegarMentahSecara umumnya, susu segar mentah dipasarkan ke tujuh tempat, iaitu kuil,
rumah/individu, agen/vendor, restoran, koperasi, pemproses/pengilang dan kedai
runcit (Jadual 6.5). Rumah atau individu menawarkan harga paling tinggi iaitu
RM5.48/liter manakala koperasi menawarkan harga paling rendah untuk jualan
susu segar mentah iaitu RM2.27/liter. Perbezaan harga ladang yang paling tinggi
antara tiga zon adalah jualan susu ke kuil (RM1.00/liter), diikuti dengan jualan
jadual6.5: Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan susu segar mentah
Tempat pasaran Harga ladang (RM/liter)
Zon utara Zon selatan Zon timur Perbezaan (maksimum/minimum)
Kuil 4.00 4.26 5.00 1.00
Rumah/individu 4.73 5.48 5.00 0.75
Agen/vendor 3.46 3.45 3.39 0.08
Restoran 3.97 3.68 3.88 0.29
Koperasi 2.66 2.65 2.27 0.40
Pemproses/pengilang – 2.88 2.95 0.07
Kedai runcit – 3.50 – –
84
ke rumah atau individu (RM 0.75/liter). Ini menunjukkan bahawa pihak rumah/
individu dan kuil adalah dua pihak yang memiliki kuasa membeli yang besar bagi
susu segar mentah. Pasaran formal adalah di mana susu dihantar ke koperasi dan
pasaran tidak formal meliputi pasaran selain koperasi. Perbezaan harga ladang
bagi pasaran formal-tidak formal untuk jualan susu seliter ialah RM2.07 bagi
zon utara, RM2.83 bagi zon selatan dan RM2.73 bagi zon timur. Dapatan ini
juga menunjukkan bahawa pasaran tidak formal (rumah/individu) menawarkan
harga paling tinggi bagi jualan susu segar mentah dan pihak rumah/individu
bagi zon selatan menawarkan harga paling tinggi antara tiga zon dengan harga
RM5.48/ liter.
6.4.3.2.2 pasarandanhargaladangbagijualansusupasteurSusu segar pasteur dipasarkan di tiga tempat sahaja iaitu rumah/individu, agen/
vendor dan kedai runcit (Jadual 6.6). Susu segar pasteur hanya dijual di zon
utara dan timur dan dalam kuantiti 500 ml. Penduduk zon timur menawarkan
harga yang tinggi bagi susu pasteur. Perbezaan harga ladang antara dua zon ialah
RM1.30/500 ml dan harga ini ditawarkan oleh dua pihak iaitu rumah/individu dan
agen/vendor. Bagi pasaran formal-tidak formal, perbezaan harga ialah RM1/ ml
bagi zon utara dan RM1.67/ml bagi zon timur.
6.4.3.2.3 pasarandanhargaladangbagijualansusuperisaSusu perisa dipasarkan di empat tempat sahaja iaitu rumah/individu, agen/vendor,
restoran dan kedai runcit (Jadual 6.7). Susu perisa banyak dijual di keempat-
empat tempat pasaran di zon utara manakala zon selatan cuma menjual kepada
isi rumah/individu. Susu perisa keluaran penternak lembu tenusu boleh didapati
di rumah/individu dan melalui agen/vendor di zon timur. Susu perisa dijual dalam
kuantiti 200 ml. Perbezaan harga ladang antara tiga zon bagi susu perisa ialah
RM0.90/200 ml bagi rumah/individu dan RM0.03/200 ml bagi agen/vendor. Ini
menunjukkan isi rumah dan individu mempunyai kuasa membeli yang tinggi bagi
susu perisa. Antara tiga zon, penduduk zon timur menawarkan harga tertinggi
iaitu RM2.40/200 ml dan jualan ke pasaran tidak formal sahaja yang wujud bagi
susu perisa.
6.4.3.2.5 pasarandanhargaladangbagijualandadihDadih dipasarkan di tiga tempat sahaja iaitu, rumah/individu, agen/vendor, dan
restoran (Jadual 6.8). Dadih dijual dalam kuantiti 200 mg dan di zon utara, dadih
boleh didapati di ketiga-tiga tempat seperti yang disebut di atas manakala di zon
selatan ia hanya dijual ke rumah/individu. Di zon timur ia dijual ke rumah/
individu dan di restoran. Dadih tidak mempunyai permintaan yang tinggi di zon
selatan, mungkin kerana tiada pengeluaran dadih oleh penternak tenusu di zon
ini. Perbezaan harga ladang antara tiga zon bagi dadih adalah tertinggi bagi jualan
ke rumah/individu, sebanyak RM0.18/200 mg. Antara tiga zon ini, pihak rumah/
individu yang menawarkan harga tertinggi bagi dadih bagi ketiga-tiga zon iaitu
antara RM1.82/200 mg – RM2/200 mg. Agen/vendor di zon timur menawarkan
harga yang paling rendah iaitu RM1.60/200 mg.
85
jadual6.6:Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan susu pasteur
Tempat pasaran Harga ladang (RM/500 ml)
Zon utara Zon timur Perbezaan (maksimum/minimum)
Rumah/individu 4.00 5.30 1.30Agen/vendor 3.00 4.30 1.30Kedai runcit 3.63 –
jadual6.9: Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan yogurt
Tempat pasaran Harga ladang (RM/seliter)
Zon utara Zon selatan Perbezaan (maksimum – minimum)
Kuil – 6 –Rumah/individu 6.85 7.40 0.55Restoran 7.00 6 1.00Kedai runcit 4.65 4.90 0.25
jadual6.7:Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan susu perisa
Tempat pasaran Harga ladang (RM/200 ml)
Zon utara Zon selatan Zon timur Perbezaan(maksimum – minimum)
Rumah/individu 1.95 1.5 2.40 0.90Agen/vendor 1.70 1.73 0.03Restoran 1.50 – – –Kedai runcit 1.80 – – –
jadual6.8: Tempat pasaran dan harga ladang bagi jualan dadih
Tempat pasaran Harga ladang (RM/200 mg)
Zon utara Zon selatan Zon timur Perbezaan(maksimum – minimum)
Rumah/individu 1.82 2.00 2.00 0.18Agen/vendor 1.70 – 1.60 0.10Restoran 1.70 – – –
6.4.3.2.6 pasarandanhargaladangbagijualanyogurtDua zon sahaja yang memasarkan yogurt, iaitu zon utara dan selatan. Di zon
selatan, yogurt dipasarkan di empat tempat sahaja iaitu kuil, rumah/individu,
restoran dan kedai runcit (Jadual 6.9). Ia boleh didapati di tiga tempat sahaja
di zon utara iaitu rumah/individu, restoran dan kedai runcit. Perbezaan harga
yang ketara antara dua zon ini adalah jualan ke restoran, di mana zon utara
menawarkan harga yang lebih tinggi berbanding dengan zon selatan. Perbezaan
harga yang paling minimum adalah penjualan ke kedai runcit. Pihak rumah/
individu di zon selatan menawarkan harga yang tinggi, iaitu RM7.40/liter diikuti
dengan pihak restoran di zon utara iaitu RM7/liter. Jualan ke pasaran tidak formal
sahaja yang wujud bagi yogurt.
86
6.4.3.2.7 pasarandanhargaladangbagijualanproduktenusudanbahanbuangan
lembutenusuPenternak tenusu juga menjual produk tenusu yang lain seperti minyak sapi,
“candy” dan ais krim. Harga yang ditawarkan adalah tertakluk kepada permintaan
pengguna. Bahan buangan lembu seperti najis dikeringkan dan digunakan
sebagai baja dan ada sebilangan penternak yang menjual baja tahi lembu kepada
pengguna yang duduk berdekatan ataupun yang dikenali.
6.4.3.3 promosisusudanproduktenusuSecara umumnya, tiada aktiviti promosi dilakukan bagi pemasaran produk tenusu.
Majoriti penternak tenusu menjual susu ataupun produk tenusu kepada kenalan
ataupun yang dirujuk oleh kenalan. Ada juga sebilangan yang berunding dengan
pihak restoran ataupun kedai runcit apabila mereka mengunjungi pasaran ini.
6.4.3.4 pembungkusanPada umumnya, pembungkusan produk tenusu adalah amat ringkas. Penternak
menggunakan botol terpakai atau membungkus susu di dalam plastik.
Pembungkusan yang diguna pakai oleh penternak tenusu adalah seperti yang
berikut:
a. Susu segar – tong “churn” ataupun botol mineral
b. Susu perisa - botol susu kecil
c. Dadih
d. Yogurt
87
Pembungkusan oleh penternak tenusu tidak menarik perhatian dan tidak
mengandungi label. Faktor ini yang menyebabkan pengguna tidak begitu
berkeyakinan untuk membeli produk daripada penternak tenusu tempatan.
6.4.4 isudancabaranberkaitansektortenusuIsu dan cabaran berkaitan sektor tenusu boleh dikelaskan seperti yang berikut:
1. Kekurangan penternak lembu tenusu yang berkemahiran
Dalam tahun 1970-an dan 1980-an, penternak kecil lembu tenusu tidak mempunyai
pengalaman, kemahiran ataupun pengetahuan dalam mengurus penternakan lembu
tenusu. Latihan yang diberi tidak mencukupi bagi menolong para penternak mengurus
ternakan lembu tenusu mereka. Disebabkan kekurangan tenaga pekerja yang berkemahiran,
kebersihan ladang tenusu tidak terjaga dan teknik memerah susu juga tidak mengikut
prosedur yang betul. Ramai penternak tidak mementingkan kualiti susu kerana harga yang
diterima oleh penternak tidak mengikut gred yang ditetapkan oleh pihak koperasi/MCC.
Ini kerana penyimpanan dan pengangkutan susu segar adalah berasaskan satu tangki
besar. Setiap susu segar yang diterima daripada pihak penternak akan dikumpulkan dan
digabungkan di dalam satu tangki yang besar oleh pihak koperasi/MCC. Walaupun pihak
koperasi/MCC mengambil sampel dari setiap penternak bagi menilai kualiti susu, namun
akhirnya kesemua susu akan bercampur dan dihantar ke pihak pemproses. Harga yang
ditawarkan oleh pihak pemproses adalah berdasarkan kualiti susu setangki dan bukannya
kualiti susu hasil pengeluaran setiap penternak. Berasaskan kaedah ini, pihak penternak
tidak bermotivasi untuk meningkatkan kualiti susu pengeluarannya kerana harga yang
diterima adalah sama, sama ada susu yang dibekalkan tinggi kualitinya atau tidak. Tiada
perbezaan harga bagi penternak yang mengeluarkan susu berkualiti mengikut teknik
pemerahan dan penyimpanan serta pengedaran yang baik berbanding dengan penternak
yang tidak mematuhi teknik pemerahan dan penyimpanan serta pengedaran yang betul.
2. Prestasi baka yang rendah dan ketidakupayaan dalam mengadaptasi diri dengan keadaan
persekitaran tempatan
Potensi genetik yang kurang berkualiti bagi lembu tenusu telah menyumbang kepada
tahap pengeluaran susu yang rendah dan pendedahan lembu kepada penyakit adalah
semakin meningkat. Malaysia masih bergantung kepada lembu import dan bekalan lembu
tenusu didapati dari Thailand, Australia dan New Zealand. Kekurangan penumpuan
88
terhadap pembangunan sektor tenusu Malaysia telah menyebabkan Malaysia tidak dapat
menghasilkan baka lembu tempatan yang berkualiti.
3. Amalan pengurusan ladang tenusu yang tidak menentu serta kekurangan makanan ternakan
yang bernutrisi
Pengeluaran kekal rendah kerana amalan pengurusan dan penyimpanan rekod ladang
tenusu masih tidak mencapai standard. Penternak tenusu berskala kecil yang memiliki
kurang daripada 30 haiwan tenusu biasanya masih menggunakan sistem manual bagi
menguruskan ladang ternakan tenusu dan masih ada sebilangan penternak yang gagal
mengemukakan sebarang rekod. Lembu susu juga didapati tidak diberi makanan berkhasiat
yang mencukupi dan faktor ini telah mengakibatkan produktiviti yang rendah. Menurut
Devandra dan Wanapat (1986), lembu susu yang mengeluarkan susu memerlukan bekalan
makanan yang mencukupi serta makanan tambahan. Kualiti makanan harus dititkberatkan.
Para penternak harus memahami penggunaan pati, komposisi makanan, peringkat laktasi
dan penggunaan pemakanan standard bersama dengan rutin makanan yang pelbagai akan
membantu lembu susu meningkatkan penghasilan pengeluaran susu. Kajian ini mendapati
rutin pemakanan lembu tenusu adalah tidak standard bagi semua penternak. Pemakanan
lembu tenusu bergantung kepada pemahaman penternak dalam penjagaan lembu tenusu.
4. Kos lembu import yang tinggi
Satu lagi cabaran kepada pembangunan sektor tenusu Malaysia adalah kos pengeluaran
yang tinggi. Malaysia mengimport kebanyakan haiwan ternakan dari Thailand, Australia
dan New Zealand. Permintaan yang semakin meningkat daripada negara pengimport lain
dan bekalan terhad haiwan pembiak baka berkualiti telah mengakibatkan kos import yang
lebih tinggi untuk Malaysia
5. Kos makanan ternakan yang tinggi
Kawasan tanah dan padang ragut yang terhad untuk penternakan lembu ditambah dengan
kos makanan ternakan yang tinggi terus mengekang pembangunan pengeluaran susu di
negara ini. Satu kajian inovasi ternakan yang dijalankan oleh Suntharalingam et al. (2015b)
mendapati sejak enam dekad yang lalu, daripada sejumlah 40,180 paten yang diluluskan
di Malaysia, hanya 69 paten berkaitan dengan industri ternakan. Salah satu penemuan
yang penting dalam kajian ini adalah ciptaan inovasi yang berkaitan dengan industri
ternakan adalah tertumpu kepada teknologi berkaitan makanan ternakan. Dapatan kajian
menunjukkan implikasi ekonomi yang besar, kerana ia mengesahkan dua faktor yang
menyebabkan harga makanan ternakan yang tinggi di Malaysia: (1) bahan-bahan makanan
yang diimport adalah tertakluk kepada turun naik/fluktuasi harga komoditi global, dan
(2) sebahagian besar inovasi ternakan yang dijana berasal dari negara maju (Eropah dan
Amerika Syarikat) yang diadaptasi mengikut keadaan tempatan. Harga makanan ternakan
yang tinggi menyebabkan penternak terpaksa mencari sumber makanan alternatif, tetapi
ketersediaan dan persaingan harga memainkan peranan utama dalam kos pengeluaran
dalam bidang ternakan.
6. Kekurangan tenaga doktor veterinar
Majoriti daripada penternak lembu tenusu mengadu bahawa mereka mengalami kesusahan
untuk mendapatkan bantuan daripada doktor veterinar bagi menolong dalam penjagaan
lembu tenusu mereka. Beberapa faktor yang menyumbang kepada isu ini adalah seperti
yang berikut:
a. Doktor veterinar yang berkhidmat dengan kerajaan tidak mempunyai pengalaman
yang mencukupi bagi mengurus haiwan ruminan yang besar seperti lembu tenusu
89
b. Doktor veterinar yang berkhidmat dengan kerajaan tidak berminat untuk memberi
perkhidmatan bagi haiwan ruminan yang besar seperti lembu tenusu.
c. Doktor veterinar yang berkhidmat dengan kerajaan tidak bersedia untuk turun ke
ladang selepas waktu pejabat
d. Doktor veterinar yang berkhidmat dengan kerajaan tidak pandai menyesuaikan diri
dengan cara pengurusan ladang lembu tenusu
Disebabkan cabaran ini, pihak penternak terpaksa membelanjakan wang yang banyak
bagi mendapatkan khidmat bantuan doktor veterinar swasta. Kos perkhidmatan yang tinggi
pula menyebabkan para penternak cuba untuk mengatasi masalah haiwan peliharaannya
dengan cara tersendiri yang berkemungkinan tidak memberi penjagaan yang sempurna
dan mengikut kebajikan haiwan tersebut.
7. Kekurangan tenaga kerja agen pengembangan
Disebabkan oleh taburan penternak lembu tenusu yang tidak menentu, kawasan yang harus
diberikan perkhidmatan oleh seseorang agen pengembangan adalah luas. Disebabkan
perkhidmatan yang boleh diberikan oleh seorang agen adalah terhad dalam tempoh
sehari, maka terdapat kesusahan bagi agen pengembangan untuk memberikan liputan
perkhidmatan kepada semua penternak di bawah jagaannya dalam masa yang ditetapkan
atau diperlukan oleh pihak penternak.
8. Keselamatan makanan
Disebabkan oleh penjagaan, teknik pemerahan yang tidak mengikut standard yang
disyorkan, ketidaklengkapan sistem rantaian sejuk, keselamatan makanan merupakan satu
isu yang harus diberi perhatian yang mendalam.
9. Kemudahan infrastruktur yang tidak lengkap, teratur dan baik
Lembu tenusu memerlukan serat yang tinggi dan rumput Napier adalah paling sesuai
untuk tujuan ini. Namun begitu, tanah, buruh serta peralatan (chopper) tidak mencukupi
untuk tujuan ini. Kawasan TPKM serta Padang Ragut yang disediakan oleh kerajaan adalah
tidak sesuai untuk penternakan lembu tenusu kerana tanah berbukit bukau (tidak sekata),
jalan berlobang dan rosak (Rajah 6.3). Sekiranya kerajaan memberi keutamaan kepada
pembangunan tanah bagi penanaman rumput Napier, ia boleh membantu mengurangkan
pengurangan import makanan ternakan. Begitu juga sumber air dan elektrik. Ramai
penternak menggunakan tanah terbiar di pedalaman untuk menternak lembu di mana
sumber air dan elektrik sama ada tiada/tidak mencukupi. Mereka terpaksa menggunakan
sumber sendiri bagi memastikan sumber air (dari kolam buatan manusia, tangki air
sendiri) dan bekalan elektrik (dengan kuasa generator yang memerlukan kos yang tinggi)
ada. Kemudahan asas/infrastruktur harus diperbaiki untuk menolong penternak lembu
tenusu terus menjalankan aktiviti ternakan ini. Tambahan pula, ramai penternak juga
mengalami masalah dengan kekangan kawasan tanah. Mereka terpaksa pindah keluar
dari kawasan kerana projek pembangunan diberi lebih keutamaan berbanding dengan
penternakan lembu tenusu, walaupun mereka telah menduduki/menternak di sesuatu
kawasan untuk masa yang panjang. Sekiranya kemudahan/infrastruktur tidak diberi/
diperbaiki, sudah semestinya penternakan lembu tenusu di Malaysia tidak mempunyai
masa hadapan.
10. Pasaran dan pemasaran
Rumah sejuk bagi penyimpanan dan rantaian sejuk bagi penghantaran susu segar sangat
terhad dan tidak menggunakan teknologi terkini. Kebanyakan penternak lembu tenusu
tinggal jauh daripada MCC ataupun dari tempat pemasaran susu. Kebanyakan mereka
mengangkut susu segar mereka di dalam tong “churn” bawah iklim yang panas (Rajah
90
6.4). Proses penyimpanan susu di dalam “churn” sepatutnya tidak lama supaya kualiti
susu tidak terjejas. Namun begitu, disebabkan perjalanan yang jauh, mereka terpaksa
menghadapi risiko susu yang berkemungkinan mempunyai bilangan bakteria yang tinggi.
Susu sepatutnya disimpan pada suhu 4 ºCelcius. Pelabelan bagi produk tenusu keluaran
pihak penternak juga tidak memberangsangkan.
11. Syarikat Anchor
Pada masa kini, untuk memenuhi tahap sara diri produk tenusu yang mencukupi, kerajaan
telah menggubal satu cadangan dalam mewujudkan perkongsian strategik dengan syarikat-
syarikat di luar negara di bawah Program Transformasi Ekonomi (ETP). Perkongsian ini telah
dibentuk melalui dua projek permulaan (EPP) yang terletak bawah skop Bidang Ekonomi
Utama Negara (NKEA). Walaupun pada masa ini Malaysia telah menggunakan NKEA dalam
ETP bagi menangani pengimportan susu cair, terdapat beberapa cabaran yang dihadapi
oleh penternak tenusu. Antara isu berkait termasuklah anchor company yang disenarai
pendek tidak menjalankan tanggungjawab seperti mana yang dipersetujui. Penternak
tenusu tidak dibimbing dengan elok, pemilihan penternak tenusu bagi memasuki koloni
anchor company dibuat secara tidak adil (terdapat orang tengah yang terlibat), penternak
tenusu yang terlibat dengan koloni anchor company tidak puas hati dengan layanan serta
komitmen anchor company. Ramai penternak tidak mengetahui bahawa peralatan dan
kemudahan yang diberikan oleh anchor company merupakan hasil daripada pelaburan/
sumbangan kerajaan dan bukannya dimiliki oleh anchor company. Oleh itu, apabila
seseorang penternak ingin keluar dari koloni anchor company, beliau terdesak untuk
menyerahkan kembali peralatan yang diperoleh dulu. Disebabkan oleh cara penyampaian
peralatan yang tidak sempurna, maka para penternak yang mengalami kesusahan apabila
mereka tidak ingin bersama lagi bawah pengurusan ladang anchor company.
6.5 sarananSektor tenusu Malaysia perlu berusaha untuk meningkatkan kecekapan dalam pengeluaran dan pada
masa yang sama memperkukuhkan sistem pemasarannya. Dapatan kajian ini menunjukkan bahawa
petani harus dilatih bagi mengamalkan rejim rumusan makanan yang betul bagi mengendalikan
pengurusan makanan yang teratur. Keperluan pemakanan lembu tenusu mesti dipatuhi supaya susu dapat
rajah6.4: Churn/tong penyimpanan susurajah6.3: Jalan yang berlubang dan rosak
91
dihasilkan dengan kuantiti yang tinggi. Sektor tenusu perlu memberi penumpuan kepada pembangunan
rantaian nilai seiring dengan peningkatan pengeluaran supaya pengeluaran yang berlebihan bagi
mencapai keperluan SSL dapat ditampung dengan teknologi rantaian nilai yang cekap, sistematik,
kurang pembaziran, efektif dan efisien. Pelaburan dalam teknologi perlu ditekankan untuk menolong
dalam mencapai kemajuan pemasaran, genetik, pemakanan dan pengurusan ternakan. Usaha-usaha
perlu diambil bagi mewujudkan sistem pengesanan untuk membantu petani mengurus ladang dan
lembu dengan menggunakan sistem rekod ladang.
Untuk mengatasi masalah kekurangan tenaga kerja mahir, agensi bawah Kementerian Pertanian
dan Asas Tani seperti Jabatan Perkhidmatan Veterinar dan Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian
Malaysia (MARDI) boleh menawarkan latihan dan menyediakan kursus-kursus sijil penternak lembu
tenusu dan pembangunan produk tenusu kepada belia dan individu yang berminat untuk terlibat dalam
sektor ini. Sokongan daripada kerajaan akan membantu memperkukuhkan kembali sektor tenusu dan
menolong meningkatkan pengeluaran tenusu tempatan ke arah memenuhi permintaan yang semakin
meningkat bagi produk tenusu. Dapatan kajian inovasi ternakan yang dijalankan oleh Suntharalingam
et al. (2015b) mengesyorkan bahawa jika teknologi yang dijana menggunakan dana awam, kesan
limpahan teknologi harus memberi manfaat kepada pengguna (penternak) dan masyarakat Malaysia dan
bukan sebaliknya. Sudah tiba masanya bagi Malaysia untuk menilai semula dasar dan program industri
ternakan yang sedia ada.
Untuk makanan ternakan, satu cara untuk mengurangkan kos makanan ternakan adalah di mana
para penternak dibimbing untuk menggunakan formulasi makanan ternakan yang betul supaya bahan
makanan ternakan yang digunakan serta masa pemakanan adalah mengikut standard, berdasarkan
baka, persekitaran serta peringkat tumbesaran lembu tenusu. Salah satu cara lagi untuk mengurangkan
pengimportan bekalan makanan ternakan adalah untuk memastikan tanah padang ragut adalah
mencukupi dan tanah untuk menanam rumput juga adalah mencukupi.
6.6 ruMusanBeberapa dasar dan program yang berkaitan dengan sektor tenusu telah digubal dan diterima pakai
untuk memulihkan semula dan membangunkan sektor tenusu Malaysia sejak 40 tahun yang lalu.
Walau bagaimanapun, kerana kerajaan beralih tumpuan ke arah perindustrian dari 1980-an hingga
awal 2000-an, industri pertanian mengambil tempat duduk belakang dan banyak projek pembangunan
sektor tenusu diabaikan. Selain itu, dengan kekurangan sokongan kerajaan, susu yang diimport terus
membanjiri pasaran Malaysia, menimbulkan kesusahan kepada penternak tenusu tempatan yang tidak
dapat memasarkan susu segar pada harga yang kompetitif. Namun demikian, strategi yang disyorkan
oleh kerajaan melalui NPP telah menunjukkan beberapa kemajuan dan harus dipantau secara berterusan
bagi meningkatkan lagi usaha pembangunan dan membantu penternak mengurangkan kos pengeluaran
mereka supaya sepadan harga susu yang diimport.
Bagi memenuhi permintaan produk tenusu yang semakin meningkat, penting bagi penternak tenusu
dilengkapi dengan kemahiran dan alat yang diperlukan untuk menyesuaikan diri dengan perubahan
keperluan pengguna hari ini. Hubungan komunikasi antara penyelidik dan agen pengembangan dengan
penternak perlu diperkukuhkan supaya proses pemindahan pengetahuan dan skil dapat berjalan
dengan lancar dan berkesan. Penggunaan teknologi moden dan program latihan akan meningkatkan
pengetahuan dan kemahiran petani dan akan menolong dalam menjamin keselamatan dan kualiti
pengeluaran susu tempatan serta menambah nilai di dalam pengeluaran produk tenusu, yang mana
secara langsungnya akan menolong penternak lembu susu memasarkan susu dan produk tenusu dengan
harga yang kompetitif.
92
6.7 rujuKanDevandra, C. dan Wanapat, M. (1986).Problems in feeding and nutrition of lactating ruminants in Asia. Food and
Fertilizer Technology Center Extension Bulletin No. 240. Taipei
Dijkman, J.T. (1992). Dairy production and crossbreeding in Malaysia: An Evaluation. Asian-Australasian Journal
of Animal Sciences 5(2): 309 – 314
DVS (2004). Livestock Statistics. Malaysian Department of Veterinary Services
Osman, A. (1984). Dairy production. Dalam: Animal Industry in Malaysia (Vijchulata, P., Bongsu T.A. dan
Dahan, M.M. (ed.), m.s. 41 – 49. Serdang: Faculty of Veterinary Medicine and Animal Sciences, Universiti
Pertanian Malaysia
Panandam, J.M. dan Raymond, A.K. (2005). Development of the Mafriwal dairy cattle of Malaysia. International
Livestock Research Institute
Sim, R.M.L. dan Suntharalingam, C. (2015). Dairy sector in Malaysia: a review of policies and programs. Diperoleh
pada 21 September 2015 dari http://ap.fftc.agnet.org/ap_db.php?id=501
Sivarajasingam, S. dan Kumar, A.R. (1989). Distribution and production characteristics of Friesian crossbred cattle
in Malaysia. MARDI Res. J. 17(1): 91 – 106
Suntharalingam, C.dan Ahmad, M.F. (2015a). Strategies addressing food security concerns within the Malaysian
dairy industry. Proc. of 6th Pan Commonwealth Veterinary Conference and the 27th Veterinary Association
of Malaysia (PCVC6 & 27VAM), 23 – 27 Mac 2015, Kuala Lumpur, Malaysia, Commonwealth Veterinary
Association and Veterinary Association Malaysia, m.s. 135 – 136, Kuala Lumpur, Malaysia
Suntharalingam, C., Sithambaram, S., Graff, G. dan Saari, N.A. (2015b). Characterizing innovation in the livestock
industry: a Malaysian case. International Journal of Tropical Agriculture 33(2): 879 – 885
Suntharalingam, C., Sithambaram, S. Graff, G., Ahmad, M.F., Saari N.A. dan S. Saad, M.M. (2015c). Livestock
innovations in Malaysia: Are we heading in the right direction? Kertas kerja yang dibentangkan di 10th MARDI
Science and Technology Exhibition (MSTE) 25 – 27 Ogos 2015
Talukder, M.A.I., Panandam, J.M., Halimatun, Y. dan Idris, I. (2013). Milk composition and quality of Sahiwal-
Friesian crossbred cow studied in Malaysia. The Agriculturists 11(2): 58 – 65
93
7.0 KajianGelaGatpasaran:persepsidanGelaGatpenGGunaterhadapproduKberasasKancendawandiMalaysia
7.1 pendahuluanCendawan merupakan sejenis tumbuhan hidup secara spora yang boleh dimakan kerana mengandungi
banyak protein, vitamin dan zatt galian seperti kalium (K) dan fosforus (P) yang penting untuk kesihatan
badan serta rasanya yang sedap. Cendawan hidup dengan menumpang pada perumah seperti sisa
tumbuhan atau bahagian tumbuhan yang telah reput dan menyerap zat-zat makanan daripadanya.
Sehingga hari ini, manusia memanfaatkan cendawan untuk rasa yang unik, tekstur yang kenyal dan
baik untuk kesihatan. Terdapat banyak khasiat kesihatan dan manfaat ekonomi boleh diperoleh
daripada cendawan kerana sehingga kini terdapat beberapa jenis cendawan bernilai tinggi di pasaran.
Selain tumbuh secara semula jadi, kini terdapat beberapa jenis cendawan yang boleh dibiakkan dan
dikomersialkan.
Menurut kajian Sanchez (2010), cendawan telah digunakan kerana rasanya yang unik, nilai
ekonomi dan ekologi serta ciri-ciri perubatan. Dalam aspek kesihatan pula, banyak kajian mengenai
cendawan adalah makanan yang sihat, rendah kalori dan lemak, tetapi tinggi dengan protein sayuran,
chitin, vitamin dan mineral (Manzi dll. 1999).
Terdapat beberapa kajian yang lepas mengenai senario industri cendawan yang terdapat
di Malaysia, namun kajian mengenai pengguna terhadap produk cendawan atau produk berasaskan
cendawan di Malaysia masih kurang. Penggunaan cendawan di Malaysia biasanya bertumpu kepada
cendawan segar manakala produk berasaskan cendawan pula dikaitkan dengan cendawan produk
industri kecil dan sederhana (IKS) di mana penjualannya terhad di kawasan tertentu seperti di sekitar
kawasan penanaman cendawan sahaja. Penggunaannya tidak meluas dan terhad. Selain itu, maklumat
produk berasaskan cendawan ini dikatakan tidak mendapat liputan yang meluas tentang khasiatnya
di pasaran tempatan. Kajian ini bertujuan untuk mengenal pasti persepsi, penggunaan dan gelagat
pembelian produk cendawan pengguna. Persepsi pengguna mengenai produk berasaskan cendawan
biasanya dikaitkan dengan faktor kesihatan, namun dalam beberapa kajian lain menyatakan penggunaan
produk berasaskan cendawan ini disebabkan oleh faktor pembukusan dan luaran produk (Draskovic
2009). Niat pembelian produk cendawan juga dikaji bagi membantu pemasar dan pengeluar mengetahui
faktor-faktor sebenar pembelian produk berasaskan cendawan.
Secara umumnya, industri cendawan di Malaysia adalah baru dan kecil, tetapi semakin berkembang.
Permintaan terhadap cendawan semakin meningkat sejajar dengan peningkatan penduduk, kesedaran
terhadap kepentingan kesihatan oleh pengguna dan promosi oleh agensi-agensi kerajaan dan NGO
terhadap cendawan dan manfaatnya. Permintaan tinggi bagi cendawan dari pasaran tempatan dan juga
pasaran global memperlihatkan peluang yang baik untuk Malaysia.
Namun, kajian mengenai produk berasaskan cendawan masih kurang di Malaysia. Pengguna
seolah-olah tidak mengetahui sejauh mana produk berasaskan cendawan boleh dibangunkan serta
khasiat yang boleh didapati jika produk cendawan ditambah baik dengan vitamin dan mineral yang
sedia ada. Dalam kajian ini, persepsi pengguna dikaji dari aspek penggunaan dan penerimaan
penggunaan terhadap produk berasaskan cendawan serta menilai faktor-faktor yang mempengaruhi niat
pengguna untuk membeli produk berasaskan cendawan. Ini juga merupakan peluang untuk pembuat
dasar mengenal pasti strategi untuk membangunkan industri cendawan.
94
7.2 latarbelaKanGDasar Agromakanan Negara (DAN) Malaysia telah mengenal pasti industri cendawan sebagai salah
satu daripada tujuh industri yang boleh menyumbang kepada pembangunan sektor pertanian. Industri-
industri ini dijangka akan memberi sumbangan penting kepada ekonomi negara dan berterusan, sehingga
berjumlah RM12.1 bilion pada tahun 2020. Disebabkan itu, Pusat Simpanan Kultur Germaplasma
Cendawan akan ditubuhkan untuk membantu aktiviti penyelidikan dan pembangunan khususnya untuk
mengenal pasti jenis cendawan yang mempunyai potensi untuk dikomersialkan sebagai proses makanan
berfungsi untuk kegunaan industri, termasuk nutraseutikal, kosmeseutikal, farmaseutikal dan lain-lain
(DAN 2011 – 2020).
Permintaan cendawan segar dan diproses adalah tinggi di pasaran tempatan. Penggunaan per
kapita cendawan ini diramalkan meningkat daripada 1.0 kg pada 2008 kepada 2.4 kg pada tahun 2020.
Berdasarkan anggaran yang dibuat oleh DAN (2011 – 2020), permintaan terhadap produk segar dan
diproses dijangka meningkat sejajar dengan pertumbuhan penduduk dan peningkatan penggunaan per
kapita. Nilai eksport cendawan diunjurkan menyumbang kira-kira RM300 juta iaitu pada kadar 16%
setahun pada tahun 2020. Sasaran ini boleh dicapai melalui peningkatan kawasan pengeluaran dan
produktiviti kepada kira-kira 340 hektar (tahun 2020) dan 193 hektar pada tahun 2011. Ia adalah satu
cabaran besar bagi kerajaan untuk menyusun strategi program dan aktiviti bagi mencapai sasaran ini.
7.2.1objektifKajianKajian ini dijalankan bagi mengenal pasti persepsi dan gelagat pengguna terhadap produk
berasaskan cendawan di Malaysia. Objektif khusus adalah seperti yang berikut:
i. Untuk menilai kesedaran pengguna terhadap produk cendawan yang sedia ada di pasaran
ii. Untuk mengenal pasti faktor yang mendorong pengguna membeli produk berasaskan
cendawan di Malaysia
iii. Untuk menilai gelagat pasaran produk berasaskan cendawan di Malaysia
7.2.2KepentinganKajianKajian ini bertujuan untuk mengenal pasti persepsi dan gelagat pengguna di Malaysia terhadap
produk berasaskan cendawan. Kajian ini diharap dapat membantu pengeluar dan pemasar
cendawan dalam strategi untuk membangunkan produk berasaskan cendawan. Pengeluar
dan pemasar juga dapat mengenal pasti jenis dan produk berasaskan cendawan yang disukai
oleh pengguna di Malaysia. Penyelidik pula dapat mereka cipta produk berasaskan cendawan
mengikut permintaan pasaran. Manakala, gelagat pengguna terhadap produk berasaskan
cendawan perlu diberi perhatian untuk memastikan produk yang dihasilkan menepati cita rasa
pengguna dan seterusnya dapat meningkatkan penggunaan cendawan secara tidak langsung.
Kajian ini juga boleh memberi maklumat lokasi pembelian, sumber maklumat mengenai
khasiat cendawan juga penting dalam mempromosikan produk berasaskan cendawan. Faktor
niat pembelian produk berasaskan cendawan dapat diketahui berguna untuk pengeluar
dan pemasar untuk menyasarkan produk mereka kepada kumpulan pengguna tertentu dan
mengetahui faktor sebenar pengguna untuk membeli produk berasaskan cendawan di Malaysia.
Secara tidak langsung, dapatan kajian ini dapat menyumbang kepada semua pemain industri
yang terlibat dalam memperkasakan industri yang bernilai tinggi ini.
95
7.3 MetodoloGiKajian
7.3.1sampelrespondenBagi mendapatkan maklumat dan data yang dikehendaki, kaedah survei digunakan.
Penyelidik bersemuka dengan responden, dan menemu bual menggunakan borang soalan
kaji selidik. Dalam kajian ini, borang soal selidik dibahagikan kepada empat bahagian iaitu
profil responden, penggunaan produk berasaskan cendawan, faktor yang mempengaruhi
pembelian dan gelagat pembelian produk berasaskan cendawan. Survei melibatkan seramai
600 pengguna di seluruh Malaysia yang diwakili oleh responden daripada enam negeri seperti
dalam Jadual 7.1. Menurut Sudman (1976) dan Hair dll. (2008), jumlah responden sebanyak
600 atau lebih adalah mencukupi bagi memperoleh maklumat yang menggunakan kaedah
persampelan mudah. Setiap responden tidak dipilih rawak, sebaliknya responden secara suka
rela menawarkan diri untuk menjawab soal selidik berdasarkan minat mereka terhadap produk
berasaskan cendawan.
jadual7.1: Taburan responden mengikut negeri
Negeri Jumlah responden
Melaka 58Johor 51Perak 200Lembah Klang 92Sarawak 36Sabah 42Terengganu 110
Sumber: Kajian 2015
Analisis dilakukan menggunakan Statistical Package for Social Science (SPSS) untuk
menilai hubungan antara pemboleh ubah yang dikaji. Data yang diperoleh kemudiannya
dipiawaikan untuk mengenal pasti pecahannya yang dianalisis menggunakan kaedah statistik
keperihalan atau deskriptif. Kaedah ini biasanya digunakan oleh penyelidik sebagai ringkasan
mudah dalam menghasilkan sesuatu rumusan dan keputusan. Faktor analisis pula dijalankan
bagi mengenal pasti faktor yang mempengaruhi pembelian produk berasaskan cendawan.
Analisis faktor merupakan dua jenis ujian analisis yang dijalankan untuk memahami
perhubungan sosioekonomi responden dengan persepsi, penggunaan dan corak pembelian
pengguna terhadap produk berasaskan cendawan. Kaedah ini mengkategorikan pemboleh
ubah berdasarkan faktor muatan (factor loading) dan communality. Terdapat syarat-syarat
khusus untuk menentukan faktor analisis bagi kajian pengguna iaitu dengan menjalankan
ujian Bartlett’s dan Kaiser-Mayer-Olkin (KMO). Sekiranya nilai KMO dan Bartlett’s melebihi
0.5, maka data kajian ini sesuai untuk dibuat analisis faktor. Teknik Analisis Utama dan
VARIMAX digunakan untuk mengenal pasti faktor-faktor yang mempengaruhi pembelian
produk berasaskan cendawan. Komponen ditentukan berdasarkan nilai Eigen melebihi 1.0.
Faktor muatan dan communality pula ditetapkan pada nilai sekurang-kurangnya 0.50 untuk
memastikan faktor adalah signifikan (Irwan dll. 2007).
Selepas mendapat faktor, analisis selanjutnya akan menggunakan software AMOS untuk
menentukan kaitan antara faktor iaitu kaedah Structure Equation Modelling (SEM).
96
jadual7.2:Demografi responden
Profil Ppngguna (n = 600) Peratus
Umur• 21 – 30• 31 – 40• 41 – 50• >51
52.722.512.312.5
Jantina• Lelaki• Perempuan
45.354.7
Tahap pendidikan• Sekolah rendah• Sekolah menengah• Kolej/universiti
6.240.353.5
Status pekerjaan• Sektor awam• Sektor swasta• Bekerja sendiri
21.749.428.9
Pendapatan• < RM1500• RM1501 – RM3000• RM3001 – RM4500• RM4501 – RM6000• > RM6000
41.226.017.010.3
5.5Perbelanjaan cendawan• < RM50• RM51 – RM100• RM101 – RM150• >RM201
69.023.2
7.00.8
rajah7.1:Tahap pengetahuan pengguna terhadap produk berasaskan cendawan
7.4 dapatanKajiandanperbincanGan
7.4.1profilrespondenSecara umumnya, dalam setiap kajian sosioekonomi,
profil responden sangat penting bagi menunjukkan
perkaitan antara ciri-ciri sosiodemografi seperti
umur, jantina, tahap pendidikan dan lokasi tempat
tinggal dengan corak penggunaan produk berasaskan
cendawan. Merujuk pada Jadual 9.4, 52.7% atau
lebih separuh responden berada yang berada dalam
lingkungan umur 21 hingga 30 tahun. Peratusan
responden perempuan melebihi lelaki (54.7%).
Tahap pendidikan responden sebanyak 53.5% adalah
mereka yang berkelulusan kolej atau universiti,
manakala hampir 50% daripada responden bekerja
dalam sektor swasta. Sebanyak 62.7% daripada
responden berpendapatan bawah RM3,000. Dapatan
ini menunjukkan penggunaan produk berasaskan
cendawan banyak digunakan di kalangan pengguna
berumur dalam lingkungan 21 hingga 30 tahun yang
berpendapatan sederhana. 69% daripada mereka
membelanjakan kurang daripada RM50 sebulan
untuk membeli produk berasaskan cendawan. Ini
menunjukkan perbelanjaan untuk membeli produk
berasaskan cendawan adalah rendah di kalangan
pengguna di Malaysia. Dalam erti kata lain, kecenderungan pengguna terhadap produk
berasaskan cendawan adalah masih rendah. Lebih separuh pengguna yang berminat terhadap
produk berasaskan cendawan adalah kaum wanita dan berpendidikan tinggi.
7.4.2tahappengetahuanprodukberasaskancendawanResponden ditanya tentang pengetahuan mereka terhadap kewujudan produk berasaskan
cendawan di pasaran. Hasil kajian mendapati 62.5% daripada responden tidak mengetahui
akan wujudnya produk berasaskan cendawan di pasaran. Mereka hanya mengetahui cendawan
segar yang terdapat di pasaran berbanding dengan produk-produk lain yang telah diproses
berasaskan cendawan. Ini menunjukkan bahawa tahap kesedaran pengguna terhadap produk
bersasakan cendawan rendah dan perlu pendedahan maklumat yang menyeluruh (Rajah 7.1).
97
7.4.3persepsipenggunaterhadapprodukberasaskancendawanPersepsi pengguna terhadap produk berasaskan cendawan juga diperoleh daripada kajian ini.
Pengguna mempunyai pelbagai persepsi apabila ingin membeli produk berasaskan cendawan
(Jadual 7.3). Rasa keaslian daripada cendawan merupakan pilihan yang paling utama pengguna
terhadap produk berasaskan cendawan. Sebanyak 95.2% daripada mereka bersetuju bahawa
rasa asli cendawan menjadi pilihan mereka untuk membeli produk berasaskan cendawan.
Selain itu, 94.2% daripada pengguna menitikberatkan aspek pengesahan saintifik daripada
badan berautoriti untuk meningkatkan kepercayaan dan keyakinan mereka untuk menggunakan
produk berasaskan cendawan. Pengguna memberi penekanan daripada pengesahan sijil
halal manakala, sijil MeSTI daripada Kementerian Kesihatan Malaysia dapat meningkatkan
keyakinan pengguna terhadap tahap kualiti. Sijil-sijil lain seperti Sijil Organik Malaysia
(SOM) turut diberi perhatian oleh pengguna. Sebanyak 94% pengguna bersetuju pengesahan
saintifik meningkatkan keyakinan mereka terhadap penggunaan produk berasaskan cendawan.
Selain itu, kandungan nutrisi, harga yang berpatutan dan rasa yang sedap juga menjadi faktor
pengguna meningkatkan keinginan menggunakan produk berasaskan cendawan. Ini merupakan
kenyataan utama yang dinyatakan oleh pengguna terhadap produk berasaskan cendawan
yang perlu difikirkan oleh pemasar dan penggubal dasar untuk meningkatkan kecenderungan
pengguna terhadap produk berasaskan cendawan di Malaysia.
Dalam kajian ini, semasa proses pengumpulan data, contoh produk berasaskan cendawan
ditunjukkan kepada pengguna dan majorti daripada mereka (61.7%), menyukai sup cendawan
segera. Ini kerana mereka sudah biasa dengan produk luar negara yang sudah lama terdapat di
pasaran Malaysia. Lebih kurang 57% pengguna menggemari barangan kosmetik dan barangan
penjagaan badan daripada cendawan. Kandungan nutrisi pada label meningkatkan keyakinan
mereka terhadap khasiat yang terdapat pada barangan kosmetik tersebut serta menaruh minat
mereka terhadap inovasi produk baru yang dikeluarkan berasaskan cendawan.
jadual7.3:Kecenderungan pengguna terhadap produk berasaskan cendawan
Keterangan Bil. responden (N) Ya (%) Tidak(%)
Rasa keaslian produk cendawan 600 95.2 4.8Rasa yang sedap 600 87.3 12.7Kandungan nutrisi 600 89.3 10.7Pengesahan sainstifik 600 94.2 5.8Harga berpatutan 600 88.5 11.5
Sumber: Kajian (2015)
rajah7.2: Bentuk produk cendawan yang digemari pengguna (%)
98
7.4.4tujuanpenggunaanprodukPembangunan produk sesebuah industri mempunyai hubung kait dengan fungsi atau kegunaan
produk kepada pengguna. Dalam membangunkan produk yang diperlukan, pengusaha
sewajarnya memahami cita rasa dan kehendak pengguna. Tiga aspek penting jenis fungsi
keberkesanan pemakanan produk cendawan telah diajukan kepada responden. Sebanyak
74.6% pengguna menggunakan produk cendawan bagi tujuan amalan kesihatan. Ini bermakna
pengguna menggunakan produk berasaskan cendawan untuk mengekalkan kesihatan kerana
cendawan mempunyai pelbagai khasiat tersendiri yang dibuktikan melalui kajian saintifik.
Mereka memilih produk berasaskan cendawan untuk tujuan amalan kesihatan yang baik. Ini
diikuti dengan tujuan untuk kegunaan rawatan penyakit (53.8%) kerana sesetengah pengguna
mencari kaedah alternatif menggunakan produk berasaskan cendawan sebagai alternatif
kepada ubat-ubatan bagi merawat penyakit tertentu. Selain itu, 55.4% berpendapat produk
berasaskan cendawan digunakan sebagai produk kosmetik dan penjagaan diri selain produk-
produk yang lain. Jelas menunjukkan bahawa produk berasaskan cendawan juga mendapat
sambutan tetapi kerana kurang hebahan produk berasaskan cendawan ini tidak diperluaskan.
7.4.5saluranpemasaranSebanyak tujuh saluran pemasaran disenaraikan dalam borang soal selidik untuk mengetahui
lokasi tumpuan utama pengguna apabila ingin membeli produk berasaskan cendawan. Hasil
dari kajian menunjukkan pasar tani dan supermaket adalah antara saluran pasaran yang digemari
oleh pengguna untuk mendapatkan produk-produk bercirikan pemakanan tradisi iaitu produk
berasaskan cendawan. Rajah 7.4 menunjukkan 48% responden menjadikan supermaket
adalah sumber utama untuk mendapatkan produk makanan kesihatan dan perubatan yang
berasaskan cendawan. Situasi ini mungkin disebabkan oleh gaya hidup masyarakat lebih gemar
berbelanja di supermarket yang menawarkan pelbagai barangan dalam premis dan terdapat
banyak pilihan produk dan jenama. Pengusaha produk berasaskan cendawan dan barangan
Sumber: Kajian (2015)rajah7.3: Tujuan utama penggunaan produk cendawan (%)
Sumber: Kajian (2015)rajah7.4: Saluran pemasaran produk berasaskan cendawan
99
industri kecil dan sederhana memilih pasar tani kerana kesukaran untuk memasarkan produk
mereka di pasar raya besar. Namun begitu, kedai runcit, farmasi dan pameran serta atas talian
tidak kurang pentingnya sebagai saluran pemasaran produk berasaskan cendawan. Peranan
mereka masih penting terutamanya bagi pengguna yang sukar mendapatkan sesuatu produk
dari pasar raya besar disebabkan beberapa faktor seperti jarak dan masa. Hasil kajian ini dapat
digunakan sebagai panduan kepada pemasar dan pengusaha menentukan strategi pemasaran
mereka dan menentukan segmen pemasaran yang harus diberikan panduan bagi memastikan
prestasi jualan produk masing-masing berkembang.
7.4.6sumberMaklumatPengguna masa kini mempunyai pelbagai saluran untuk mendapatkan maklumat berkaitan
sesuatu produk. Pengguna juga menggunakan saluran media elektronik sebagai sumber utama
untuk mendapatkan maklumat berkaitan produk, khasiat dan sebagainya. Sebanyak 69.5%
responden menggunakan saluran media elektronik seperti television, radio, internet dan
sebagainya. Ini diikuti oleh saluran media cetak (48.3%). Banyak syarikat menjadikan saluran
media cetak sebagai saluran sokongan untuk menyebarkan maklumat. Seminar dan pameran
juga menjadi pilihan pengguna untuk mengetahui (37.8%) dengan lebih dalam maklumat yang
berkaitan selain dapat mencuba sendiri sesuatu produk seperti produk berasaskan cendawan.
Sumber: Kajian (2015)rajah7.5: Sumber maklumat kesihatan (%)
7.4.7FaktoryangMempengaruhipembelianBanyak kajian lalu menjelaskan kaitan antara pengguna dengan orientasi pemasaran dalam
menentukan corak pembelian produk makanan dan hala tuju industri makan (Meulenberg
dan Viene 1998). Objektif pertama kajian ini bertujuan mengenal pasti faktor-faktor yang
mempengaruhi kecenderungan pengguna untuk membeli produk berasaskan cendawan.
Responden ditanya mengenai persepsi mereka terhadap produk berasaskan cendawan dengan
menggunakan lima skala Likert iaitu 1 = sangat tidak setuju, 2 = tidak setuju, 3 = tidak pasti, 4
= setuju dan 5 = sangat setuju. Skor kolerasi yang diperoleh dianalisis menggunakan kaedah
analisis faktor (AF) bagi mengenal pasti faktor-faktor yang mendorong pengguna membeli sama
ada sebab atau alasan yang terbentuk daripada gabungan beberapa pemboleh ubah yang telah
dikemukakan kepada responden. Hubung kait antara beberapa pemboleh ubah ini dianalisis
dan kemudiannya disatukan dan diwakili oleh beberapa faktor dasar.
Sebelum AF dijalankan, ujian KMO (The Kaiser-Meyer-Olkin) dan Bartlett’s telah dilakukan
terlebih dahulu bagi menentukan sama ada AF sesuai dijalankan atau tidak. Seandainya nilai
KMO adalah lebih besar daripada 0.5 dan Bartlett’s adalah signifikan (p<0.05), maka data yang
digunakan sesuai dianalisis AF. Dalam kajian ini, keputusan kajian menunjukkan nilai KMO
100
adalah 0.888, lebih besar daripada 0.5 dan keputusan Bartlett’s=0.000 adalah signifikan (rujuk
Jadual 7.4). Ini bermakna pemboleh ubah-pemboleh ubah ini sesuai dilakukan AF. Berdasarkan
keputusan yang diperoleh, secara umumnya faktor pemilihan pembelian produk berasaskan
cendawan boleh dikategorikan kepada faktor sifat produk cendawan, faktor kesihatan, persepsi
dan pensijilan. Oleh demikian, analisis faktor utama yang mempengaruhi pembelian dan
instrumen kajian juga mempunyai aras konsistensi dalaman yang tinggi.
Dalam Jadual 7.5, hasil analisis faktor yang mempunyai nilai eigen >1.0 dijadikan faktor
yang mempengaruhi pembelian. Paparan pola varimax bagi faktor-faktor mempengaruhi
pembelian. Setelah analisis faktor dibuat, empat faktor utama diekstrak. Keempat-empat faktor
ini menerangkan 62.97% varian dalam kajian. Faktor ini dikategorikan sebagai: ‘Ciri-ciri
produk’, ‘Persepsi’, ‘Pensijilan’ dan ‘Kesihatan’.
Merujuk Jadual 7.5, faktor pertama yang diperoleh daripada gabungan beberapa item
kolerasi ialah Sifat Produk cendawan. Harga mencatatkan nilai item yang paling tinggi (0.807)
diikuti oleh kemudahan untuk penyimpanan (0.727). Item lain seperti rasa, nutrisi, produk
tempatan dan produk boleh ubati penyakit juga merupakan item gabungan penting membentuk
faktor Sifat Produk.
jadual7.4: Ujian Kaiser-Mayer-Olkin (KMO) dan Bartlett’s
Penyukatan Kaiser-Meyer-Olkin Ujian Bartlett’s dan Signifikan
0.888 5069.814153
p = .000
Nota: Bartlett’s Test of Sphericity significant level p < 0.000 and Kaiser-Meyer-Olkin measure of sampling adequacy > 0.60
jadual7.5:Komponen matrik berdasarkan faktor–faktor bentuk putaran VARIMAX
Perkara yang mempengaruhi pembelian Faktor 1 Faktor 2 Faktor 3 Faktor 4
1. Sifat Produk
• Rasa 0.485 • Nutrisi 0.698
• Harga 0.807
• Mudah simpan 0.727
• Produk tempatan 0.498
• Ubati penyakit 0.581
2. Kesihatan
• Keaslian produk 0.80
• MeSTI 0.65
• Pengesahan saintifik 0.82
3. Persepsi • Iklan 0.845 • Kawan-kawan 0.825
• Pembukusan 0.5834. Pensijilan • Halal 0.641 • HACCP 0.858 • GMP 0.816Nilai Eigen 3.796 2.272 2.253 2.315Nisbah Kumulatif Eigen (%) 62.969
101
Faktor kedua ialah Kesihatan. Tidak dinafikan kesihatan merupakan elemen atau
faktor utama yang dititikberatkan oleh semua orang semasa membuat pembelian. Dalam
faktor mempengaruhi produk cendawan, item pengesahan saintifik (0.82) merupakan item
yang menjadi pilihan pengguna. Pengesahan saintifk sesuatu produk akan membuktikan
keberkesanan produk. Keaslian produk juga diambil kira semasa pembelian produk berasaskan
cendawan (0.80).
Faktor ketiga dan keempat dilabelkan sebagai Persepsi dan Pensijilan pula mempunyai
tiga item kolerasi masing-masing. Faktor persepsi penting kerana reaksi pengguna timbul ketika
ingin membuat pilihan semasa pembelian produk cendawan manakala faktor pensijilan pula
faktor yang menyokong kuat pengguna untuk membeli produk berasaskan cendawan.
7.4.8analisisstructureequationModelling(seM)Menurut Nokelainen dan Ruohotie (2009), tujuan SEM adalah untuk mengkaji satu set
hubungan antara satu atau lebih pemboleh ubah bebas (IV) dan satu atau lebih pemboleh ubah
bersandar (DV). Struktur pemodelan persamaan (SEM), sebagai satu konsep, adalah gabungan
teknik statistik seperti analisis faktor penerokaan dan regresi.
Jadual 7.6 merupakan ringkasan ujian faktor analisis menggunakan AMOS untuk
Structure Equation Modelling (SEM) untuk faktor analisis produk cendawan bertujuan untuk
mengetahui faktor utama niat untuk membeli di kalangan pengguna. Pada permulaan model,
dikenali sebagai model hipotesis. Pada model ni kesemua nilai yang duji mestilah menepati
syarat nilai-nilai syarat khusus yang diuji iaitu nilai GFI (≥0.95), AGFI (≥0.9), CFI (≥0.9) dan
RAMSEA (≤0.08). Pada permulaan model hipotesis nilai GFI = 0.860, AGFI = 0.726, CFI =
0.686 dan RAMSEA = 0.244. Kesemua nilai ini tidak menepati nilai atau syarat yang ditetapkan
kerana kesemua faktor yang dikaji tidak ada hubungan yang secara terus dan mungkin ada
hubungan secara tidak terus antara faktor dengan niat membeli produk berasaskan cendawan.
Selepas itu, model ini disemak beberapa kali untuk menepati syarat yang ditetapkan. Model
semakan yang baru mendapati kesemua nilai menepati kriteria yang ditetapkan iaitu nilai yang
diperoleh seperti GFI = 0.980 iaitu melebihi syarat GFI (≥0.95), AGFI = 0.985 melebihi AGFI
(≥0.9), CFI = 0.958 juga memenuhi syarat CFI (≥0.9) dan RAMSEA = 0.063 memenuhi syarat
RMSEA (≤0.08).
Dalam Jadual 7.7, kesemua nilai P adalah signifikan bagi kesemua hubungan antara faktor
yang dikaji. Oleh itu, hubungan antara faktor yang dikaji yang secara langsung ialah faktor
kesihatan dan persepsi pengguna terus kepada niat membeli. Manakala faktor tidak langsung
ialah pensijilan berkadar terus kepada faktor kesihatan dan ciri-ciri produk terus kepada faktor
persepsi. Pensijilan mempengaruhi pengguna tentang faktor kesihatan terus kepada niat untuk
membeli. Ciri-ciri produk cendawan juga akan menimbulkan persepsi pengguna untuk niat
membeli produk cendawan. Setiap perkaitan atau hubungan antara faktor mestilah disokong
oleh kajian lepas. Oleh itu, semakan dibuat ke atas kajian-kajian lepas yang hampir serupa.
Kesemua faktor yang didapati mempunyai kaitan secara langsung dan tidak langsung
dalam menentukan niat untuk membeli. Dalam menentukan hubung kait antara faktor yang
diperoleh, terdapat banyak langkah-langkah yang digunakan dalam menentukan pengesahan
faktor-faktor dan model persamaan berstruktur. Menurut kajian yang dilakukan oleh McDonald
dan Ho (2002), penyelidik perlu menyediakan maklumat mengenai rujukan yang berkaitan
kajian-kajian lepas.
Jadual 7.8 menunjukkan bahawa faktor kesihatan berkadar terus dengan niat untuk
membeli. Ini dapat dibuktikan oleh kajian yang dilakukan oleh Lockie et al. (2002) yang
mengatakan bahawa, kesihatan adalah salah satu aspek di mana pengguna kurang bersedia
untuk berkompromi. Pengguna akan melebihkan alasan kesihatan dalam penggunaan
102
jadual7.7: Keseragaman nilai regresi bagi hubungan dalam model semakan (revised)
Estimate S.E. C.R. P
Persepsi <--- Ciri produk .487 .028 17.314 ***Kesihatan <--- Pensijilan .610 .039 15.526 ***Niat membeli <--- Persepsi .121 .065 1.850 ***Niat membeli <--- Kesihatan .050 .080 –.629 ***
jadual7.6: Ringkasan nilai GFI, AGFI, CFI dan RMSEA (hipotesis dan semakan)
Model GFI(≥0.95) AGFI(≥0.9) CFI(≥0.9) RMSEA(≤0.08)
Hipotesis (sebelum) 0.890 0.726 0.689 0.244
Semakan (selepas) 0.980 0.985 0.958 0.063
Key:GFI: Goodness of Fit Index RMSEA: Root Mean Square Error of ApproximationCFI: Comparative Fit Index AGFI: Adjusted Goodness of Fit Index
kehidupan mereka. Ini dapat menjelaskan bahawa faktor kesihatan amat dititkberatkan oleh
pengguna dalam pemakanan seharian mereka. Hari ini, cendawan dimakan untuk rasa yang
unik, tekstur dan juga untuk memberi mereka manfaat kesihatan.
Sesetengah pengguna aktif mencari makanan baru dan mencuba banyak produk baru.
Produk baru yang dibangunkan mempunyai sebab, seperti idea baru, trend baru, masalah yang
dihadapi pengguna dalam makanan sebelum, teknologi baru untuk pengeluaran makanan,
jenis baru bahan untuk pembungkusan atau pengenalan hidangan asing. Beberapa produk
baru mewakili perubahan besar dan benar-benar inovatif. Produk-produk ini boleh mengubah
cara pengguna makan atau berfikir tentang makan.
Kajian Draskovic (2009) pula menyatakan, persepsi pengguna akan terbina melalui
keseluruhan luaran sesuatu produk dan ia memainkan peranan untuk mencampuradukkan
perasaan pembeli kerana pembungkusan memberi gambaran atau ideal kepada pengguna
mencipta perasaan membeli menerusi produk yang mereka lihat. Draskovic mendapati
pembungkusan merupakan komunikasi permulaan yang boleh mendorong pengguna membeli
produk. Pembukusan diibaratkan sebagai “penjual senyap” dalam tujuan untuk menarik minat
dan perhatian pembeli untuk membeli produk. Setelah tertakluk kepada pembungkusan secara
keseluruhan, ini akan mengubah persepsi pengguna, mereka mungkin membeli tanpa mengira
jenama atau tidak.
Dalam faktor pensijilan pula, menurut kajian Hafizudin (2009), dalam kajian faktor
jaminan makanan mendapati bahawa, pengguna tidak berkompromi jika pengeluar tidak
mematuhi piawaian yang ditetapkan. Piawaian ini ditentukan oleh pengguna sendiri melalui
pensijilan yang dikeluarkan oleh badan yang bertanggung jawab seperti sijil halal yang
dikeluarkan oleh JAKIM atau Halal Development Corperation (HDC), Good Manifacturing
Practices (GMP), Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP), Malaysia Standard (MS) dan
International Standard (ISO). Sijil-sijil ini menjadi rujukan kepada pengguna apabila memilih
produk yang sesuai untuk mereka gunakan. Ini dapat membuktikan bahawa pengguna produk
cendawan juga berpendapat bahawa pensijilan merupakan faktor yang tidak berkadar langsung
dengan niat membeli produk cendawan tetapi merupakan faktor berkadar langsung dengan
faktor kesihatan dalam niat untuk membeli produk berasaskan cendawan.
Oleh itu, niat untuk membeli produk berasaskan cendawan dipengaruhi oleh faktor
utama iaitu faktor kesihatan dan faktor persepsi pengguna. Manakala setiap faktor utama
terdapat faktor tidak berkadar langsung iaitu faktor pensijilan yang berkadar terus dengan faktor
103
kesihatan dan faktor ciri produk berkadar langsung dengan faktor persepsi pengguna untuk
membeli produk cendawan.
Terdapat beberapa faktor berkadar langsung dan faktor tidak berkadar langsung
dalam Rajah 7.6.
7.5 sarananSenario dan penggunaan cendawan segar bukan asing lagi di Malaysia. Namun, produk berasaskan
cendawan seolah-olah belum mendapat tempat di kalangan pengguna di Malaysia. Bagaimanapun,
majoriti pengguna mempunyai persepsi yang positif mengenai produk berasaskan cendawan. Mereka
percaya produk berasaskan cendawan mampu mempengaruhi kualiti hidup dan pada masa yang sama
menyokong industri ini. Pertunjuk persepsi yang positif dan penggunaan produk berasaskan cendawan
ini menunjukkan potensi pasaran dan memerlukan perhatian dari pihak kerajaan. Persepsi pengguna
terhadap rasa keaslian produk cendawan dan pengesahan saintifik terhadap kandungan produk
berasaskan cendawan membuktikan pengguna amat mementingkan faktor kesihatan dan ini menjadi
fokus kepada pengusaha untuk memandang serius terhadap persepsi ini. Dalam kajian ini didapati
pengguna mencari maklumat kesihatan daripada produk cendawan ini melalui pembacaan di media
elektronik dan media cetak serta komunikasi secara verbal seperti seminar dan buah mulut kawan-kawan.
Pengusaha seharusnya fokus kepada penyaluran maklumat yang banyak kepada pengguna tentang
kepentingan kesihatan produk berasaskan cendawan melalui saluran ini dengan memperbanyakkan
pencetakan maklumat. Manfaat kesihatan produk berasaskan cendawan iaitu penjagaan kesihatan,
diri dan kosmetik boleh digunakan sebagai strategi kesihatan terutamanya untuk pengguna yang ingin
menjaga kesihatan diri dalaman dan luaran kerana khasiat cendawan sudah diketahui umum sebagai
tumbuhan yang mempunyai pelbagai khasiat.
Kajian ini mendapati kumpulan umur 21 – 30 adalah kumpulan penting sasaran pemasar produk
berasaskan cendawan. Bagi pengusaha dan pemasar, mereka boleh memikirkan alternatif produk
baru berasaskan cendawan iaitu produk penjagaan diri dan serbuk cendawan serta minuman tersedia
minum berperisa cendawan yang sesuai untuk pengguna dalam kumpulan muda ini. Pengusaha perlu
mengambil serius tentang kegunaan pengguna terhadap produk cendawan iaitu dari segi kesihatan,
produk kosmetik dan rawatan penyakit.
Pengusaha dan pemasar haruslah mementingkan faktor-faktor seperti kesihatan, pensijilan,
persepsi pengguna dan sifat produk itu sendiri yang boleh mempengaruhi pengguna supaya objektif
strategi pemasaran tercapai. Banyak kajian-kajian lepas yang mengaitkan kepentingan ciri-ciri produk
dengan niat membeli. Faktor ciri-ciri produk perlu ditekankan kerana ini menyumbang kepada faktor
persepsi pengguna untuk bertukar kepada niat untuk membeli produk kesihatan. Faktor ciri-ciri produk
ini sebagai faktor tidak langsung kepada pengguna untuk membeli produk berasaskan cendawan. Faktor
rajah7.6: Model semakan niat membeli produk berasaskan cendawan di kalangan pengguna di Malaysia
Pensijilan Persepsi
Niat membeli
tidak langsung
tidak langsung
Ciri produk Kesihatan
104
pensijilan juga amat dititikberatkan oleh pengguna kerana ini menjadi faktor secara langsung kepada
faktor kesihatan. Dalam kajian lepas, faktor kesihatan merupakan faktor terpenting dalam niat untuk
membeli barangan. Contohnya, pengesahan sijil halal sudah menjadi faktor pensijilan penting dalam
pemasaran sesuatu produk. Pensijilan halal ini menjadi faktor pensijilan yang perlu dipatuhi dan secara
tidak langsung ini dapat membina faktor kesihatan terhadap pengguna. Oleh yang demikian, pengeluar
dan pemasar produk berasaskan cendawan mesti memberi penekanan kepada penggunaan kualiti
produk dan premis, dan memperoleh pensijilan yang sesuai seperti Halal, GMP dan HACCP.
7.6 ruMusanKefahaman pengguna mengenai produk berasaskan cendawan masih rendah, maka usaha mendidik
pengguna terutamanya saluran media golongan kelas menengah dan keatas bagi menarik pengguna
produk premium. Pengguna Malaysia mempunyai persepsi yang positif terhadap produk berasaskan
cendawan daripada maklumat yang disebarkan di pasaran. Potensi pasaran domestik wajar dijadikan
sandaran untuk menampan masalah pasaran monopsoni yang wujud buat masa ini. Pasaran domestik
sewajarnya diperkukuhkan dengan penawaran produk-produk baru dalam bidang pemakanan kesihatan
dan perubatan sejajar dengan kehendak pengguna masa kini. Produk-produk baru yang dihasilkan
mampu menjadikan pasaran domestik yang setaraf dengan negara maju dan mampu menyediakan
pengusaha yang dapat bersaing di pasaran global. Persepsi dan gelagat pengguna yang diperoleh dalam
kajian ini wajar dijadikan sandaran dalam membangunkan industri yang mampan dan perkasa sejajar
dengan aspirasi negara untuk menjadikan industri ini sebagai penyumbang utama pendapatan eksport
negara umumnya.
Penemuan daripada kajian ini merupakan maklumat penting yang boleh digunakan oleh pengusaha
produk berasaskan cendawan untuk merancang strategi pembangunan produk baru, menambah baik
produk sedia ada dan menetapkan strategi pemasaran. Hasil daripada kajian, pengguna menitikberatkan
amalan kesihatan, rawatan penyakit dan kegunaan kosmetik sebagai tujuan penggunaan produk
berasaskan cendawan.
Penyelidikan lanjutan sewajarnya menumpukan kepada pembangunan dan kehendak pengguna
kelas atasan terhadap produk premium yang sejajar dengan anjakan negara kita menjadi negara maju
menjelang tahun 2020.
7.7 rujuKanDasar Agromakanan Negara (2011 – 2020). Memacu pertumbuhan pertanian bernilai tinggi. Diperoleh pada
30 Disember 2012 dari http://www.moa.gov.my/web/guest/dasar-agromakanan-negara-2011-2020-dan
Draskovic, N., Temperley, J. dan Pavicic, J. (2009). Comparative perceptions of consumer goods packaging:
Croatian consumers’ perspectives. International Journal of Management Cases 10: 154
Hafizudin.Z, Rusli R. dan Abu Dardak R. (2009). Penggunaan dan kecenderungan pengguna terhadap makanan
sejuk beku. Economic and Technology Management Review Vol. 4(2009): 83 – 93
Irwan, M.S., Nursilah, A., Abdul Manan, I. dan Azman, A.R. (2007). Penggunaan masalah dalam pembelajaran
subjek Usul Fiqh: Satu kajian di Universiti Sains Islam Malaysia. Journal Syariah 15(1):95 – 114
Manzi, P., Gambelli, L., Marconi, S., Vivanti, V. dan Pizzoferrato, L. (1999). Nutrients in edible mushrooms: an inter-
species comparative study. Food Chemistry 65(4): 477 – 482
McDonald, R.P. dan Ho, M.H.R. (2002). Principles and practice in reporting structural equation analyses.
Psychological Methods 7: 64 – 82
Meulenberg, M. dan Vience, J. (1998). Changing food marketing system in Werstern Countries. British Food Journal
102(7): 522 – 538
Nokelainen, P. dan Ruohotie, P. (2009). Non-linear Modeling of Growth Prerequisites in a Finnish Polytechnic
Institution of Higher Education. Journal of Workplace Learning 21(1): 36 – 57
105
Sanchez, C. (2010). Cultivation of Pleurotus ostreatus and other edible mushrooms. Applied Microbiology and
Biotechnology 85: 1321 – 1337
Saunders, M., Lewis, P. dan Thorhill, A. (2003). Research Method for business students. Edisi ke-3.
Harlow : Prentice Hall
S. Lockie, K. Lyons, G. Lawrence, K. Mummery (2002). Eating ‘green’: motivations behind organic food consumption
in AustraliaSociologia Ruralis, 42 (2002), m.s. 23 – 40
Sudman, S. (1976). Aplied Sampling. New York: Academic Press
107
8.0 KajianGelaGatpasaran:persepsidanGelaGatpenGGunaterhadapKopidiMalaysia
8.1 pendahuluanKopi adalah salah satu komoditi eksport paling penting bagi negara-negara kurang membangun. Lebih
25 juta orang di seluruh dunia terlibat dalam industri ini. Semua kopi dihasilkan di kawasan tropika, dan
kebanyakannya diusahakan oleh pekebun kecil. Amerika Latin menyumbang 60% daripada pengeluaran
kopi global, diikuti oleh Asia (24%) dan Afrika (16%). Lebih separuh daripada keluaran kopi global
didominasi oleh tiga pengeluar iaitu Brazil (33%), Colombia (10%), dan Vietnam (10%).
Terdapat tiga varieti kopi yang diusahakan dan didagangkan secara komersial iaitu kopi Arabica,
Robusta dan Liberica. Menurut laporan Pertubuhan Pertanian dan Makanan Antarabangsa (FAO), hampir
70% tanaman dan didagangkan di pasaran dunia adalah daripada varieti Arabica, diikuti oleh varieti
Robusta (28%) dan bakinya (2%) adalah daripada varieti Liberica.
Merujuk kepada trend pada zaman kini, menjadi kelaziman penduduk dunia minum kopi tidak
mengira peringkat umur. Tidak terkecuali golongan muda kerana menurut kajian Mintel (2012), orang
muda terutama yang berumur 18 hingga 24 tahun minum kopi untuk memberi tenaga rangsangan
sepanjang hari. Sebanyak 76% pengguna telah membeli beberapa jenis kopi untuk isi rumah mereka
setiap bulan. Antara produk kopi popular yang menjadi ialah serbuk kopi (53%), diikuti kopi segera
(21%), minuman tersedia minum (RTD) (20%), kopi uncang (17%) dan bijian kopi bakar (17%) menurut
Mintel (2012) dalam kajiannya di Kanada.
Di Malaysia, hanya terdapat dua varieti kopi yang ditanam iaitu kopi Liberica (90%) dan
Robusta (10%). Kopi Liberica sesuai ditanam di Semenanjung Malaysia terutamanya di negeri Johor
dan Selangor, manakala kopi Robusta pula banyak ditanam di negeri-negeri di Utara Semenanjung
Malaysia, Sabah dan Sarawak. Pada masa ini tanaman kopi banyak diusahakan secara tanaman tunggal
atau tanaman selingan di kawasan-kawasan Pantai Barat Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak
dan kebanyakannya diusahakan oleh sektor pekebun kecil (99.6%), agensi kerajaan (0.37%) dan estet
swasta (0.03%).
Penggunaan perkapita kopi di Malaysia adalah sebanyak 0.86 kg seorang setahun dengan anggaran
jumlah penggunaan kopi di Malaysia sebanyak 27,250 mt setahun. Namun, tahap penggunaan kopi di
kalangan penduduk Malaysia masih tidak jelas kerana kurang kajian mengenainya. Gelagat pasaran,
persepsi dan tahap pengetahuan mengenai kopi di Malaysia perlu dilakukan berikutan kopi merupakan
antara industri utama di Malaysia. Kajian ini mengenai persepsi, penggunaan dan kesedaran mengenai
kopi Liberica di Malaysia dan faktor-faktor yang mempengaruhi pembelian kopi di kalangan pengguna.
8.2 latarbelaKanGKeluasan tanaman kopi di dunia adalah seluas 10.12 juta hektar. Negara Brazil merupakan negara
penanam utama kopi mempunyai keluasan tanaman seluas 2.12 juta hektar diikuti dengan Vietnam
seluas 1.057 juta hektar dan Colombia seluas 0.887 juta hektar. Malaysia berada di kedudukan ke-60
dunia dengan hanya menyumbang lebih kurang 0.16% daripada pengeluaran kopi dunia. Pengeluaran
tempatan yang rendah dan mutu buah kopi yang berbeza telah mendorong Malaysia mengimport kopi.
Nilai import kopi telah meningkat daripada RM51.59 juta dalam tahun 1988 kepada lebih RM972.3
juta pada tahun 2013 (Jadual 8.1). Nilai import kopi berkembang dengan purata pertumbuhan tahunan
108
sebanyak 17.8% dalam tempoh 25 tahun (1988 – 2013). Penyumbang utama bekalan import Malaysia
pada tahun 2013 ialah Indonesia (49%), Vietnam (35%), Brazil (6%) dan India (3%).
Pengeluaran kopi di Malaysia secara umumnya masih kecil dan menunjukkan trend menurun
disebabkan oleh keluasan kawasan tanaman telah berkurangan daripada lebih kurang 7,510 hektar
pada tahun 2007 kepada hampir 4,280 hektar pada tahun 2012. Keluasan kawasan tanaman walau
bagaimanapun meningkat semula kepada lebih 5,660 hektar pada tahun 2013, (Jadual 8.2). Kawasan
tanaman kopi yang utama ialah di Johor, Selangor dan Sabah.
Bekalan kopi mentah yang terhad ini adalah kesan daripada pengurangan kawasan bertanam
kopi di Malaysia. Petani kurang berminat untuk menanam kopi sebaliknya lebih cenderung kepada
tanaman industri lain seperti kelapa sawit dan getah. Hakikatnya, tanaman kopi penting kepada negara
kerana kopi yang ditambah nilai merupakan minuman yang berprestij pada abad ini dan mendapat
permintaan yang tinggi. Permintaan kepada produk kopi dijangka terus meningkat di pasaran dalam
negara mahupun di luar negara.
8.2.1 objektifKajianKajian ini dijalankan bagi mengenal pasti persepsi dan gelagat pengguna terhadap kopi
di Malaysia. Objektif khusus adalah seperti yang berikut:
i. Untuk mengenal pasti tahap pengetahuan pengguna terhadap jenis kopi di pasaran.
ii. Untuk menilai gelagat pembelian produk kopi di kalangan pengguna di Malaysia.
iii. Untuk mengenal pasti faktor pembelian produk kopi di Malaysia.
jadual8.1:Import dan eksport kopi di Malaysia, 2012 – 2013
Perkara 2012 2013
Import (mt) 95,502 106,555
Import (RM) 871,447,493 972,300,000
Eksport (mt) 74,160 80,484
Eksport (RM) 1,197,376,487 1,299,480,000
Pengeluaran domestik (mt) 16,723 4,739
Jumlah kegunaan kopi (mt) 112,225 121,294
Peratus tempatan 14.9% 12.2%
Sumber: Jabatan Pertanian Malaysia
jadual8.2:Keluasan bertanam dan pengeluaran kopi di Malaysia, 2007 – 2013
Perkara 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Keluasan bertanam (Ha)
7,512 3,538 3,426 5,098 5,141 4,277 5,667
Pengeluaran (Tan Metrik)
21,213 23,061 16,332 15,768 15,064 10,427 16,608
Produktiviti (tan/h) 2.82 6.52 4.77 3.09 2.93 2.44 2.93
Nilai pengeluaran (RM juta)
12.09 15.04 10.65 10.28 9.83 6.80 10.83
Harga (RM/tan) 569.98 652.18 652.16 652.21 652.22 652.15 652.22
Sumber: Perangkaan Agromakanan 2012 dan Perangkaan Agromakanan 2013, Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani Malaysia
109
8.2.2 KepentinganKajianKajian ini bertujuan untuk mengenal pasti persepsi dan gelagat pengguna di Malaysia terhadap
produk kopi. Dapatan kajian ini akan membantu pengeluar dan pemasar produk kopi merancang
strategi untuk membangunkan produk kopi berasaskan kehendak pengguna. Pengeluar dan
pemasar juga dapat mengenal pasti jenis dan produk kopi yang disukai oleh pengguna di
Malaysia. Penyelidik pula dapat mereka cipta produk kopi mengikut permintaan pasaran.
Manakala, gelagat pengguna terhadap produk kopi perlu diberi perhatian untuk memastikan
produk yang dihasilkan menepati cita rasa pengguna dan seterusnya dapat meningkatkan
penggunaan kopi per kapita secara tidak langsung. Dapatan kajian lain juga penting bagi
mempromosikan produk kopi. Antara strategi yang boleh dilakukan bagi memajukan aktiviti
pengeluaran kopi termasuklah menumpukan pengeluaran kopi mengikut kluster, iaitu di
kawasan yang berpotensi untuk dimajukan secara komersial mengikut jenis varieti. Contohnya,
penanaman kopi Liberica di kawasan Selangor dan Johor manakala penanaman kopi Robusta
di Kedah, Sabah dan Sarawak.
8.3 MetodoloGiKajian
8.3.1 sampelpopulasiKajian ini menggunakan kaedah survei melibatkan pengguna sebagai responden. Dalam kajian
ini, persampelan mudah digunakan seperti yang disarankan oleh Sudman (1976) dan Hair dll.
(2006) menyatakan responden sebanyak 600 orang adalah mencukupi bagi persampelan mudah
bagi kajian pengguna. Kaedah survei ini menggunakan borang soal selidik untuk mendapatkan
maklumat dan data. Mengikut Saunders dll. (2003), borang soal selidik terbahagi kepada dua
kategori iaitu pentadbiran sendiri dan pentadbiran temu bual. Kajian ini menggunakan teknik
pentadbiran temu bual yang memerlukan penyelidik bersemuka dengan responden untuk
mendapatkan data kajian. Survei ke atas 604 pengguna di seluruh Malaysia melibatkan enam
negeri seperti dalam Jadual 8.3.
Dalam kajian ini, responden dibahagi kepada dua kumpulan iaitu penggemar dan
bukan penggemar kopi. Pemilihan responden dilakukan secara rawak melalui minat mereka
terhadap kopi. Responden menjawab soal selidik dan menjalankan uji kaji kopi secara suka
rela. Terdapat dua uji kaji kopi yang digunakan terhadap pengguna untuk mencari penggemar
kopi yang sebenar dengan menggunakan uji kaji kopi kawalan dan eksperimen. Pengguna
dikehendaki untuk mencuba rasa tiga jenis kopi bagi menilai aroma, rasa pahit dan keasidan.
Borang soal selidik terbahagi kepada empat bahagian iaitu uji kaji terhadap jenis kopi, gelagat
pembelian kopi, persepsi responden dan penggunaan kopi. Responden menjawab soalan
jadual8.3:Taburan responden bagi setiap negeri (N = 604)
Negeri Pengguna
Melaka 91
Johor 65
Penang 103
Sabah 51
Sarawak 25
Lembah Klang 269
Jumlah 604
Sumber: Kajian 2015
110
dengan menanda jawapan pilihan berdasarkan skala Likert yang terbahagi kepada empat (4)
skala iaitu 1 = Sangat Tidak Setuju, 2 = Tidak Setuju, 3 = Setuju dan 4 = Sangat Setuju.
Kajian ini menggunakan Statistical Package for Social Science (SPSS) untuk menganalisis
data yang dikumpul. Data yang diperoleh kemudiannya dipiawaikan untuk mengenal pasti
pecahannya yang dianalisis menggunakan kaedah statistik keperihalan atau deskriptif. Faktor
analisis dijalankan bagi mengenal pasti faktor yang mempengaruhi pembelian kopi. Analisis
faktor merupakan dua jenis uji kaji analisis yang dijalankan untuk memahami perhubungan
sosioekonomi responden dengan persepsi terhadap jenis kopi, penggunaan dan corak
pembelian produk kopi. Namun begitu, kesesuaian analisis faktor terhadap data kajian diukur
melalui uji kaji Bartlett’s dan Kaiser-Mayer-Olkin (KMO). Sekiranya nilai KMO dan Bartlett’s
melebihi 0.5, maka data kajian ini sesuai untuk dibuat analisis faktor.
Menurut Irwan (2007), kaedah ini mengkategorikan pemboleh ubah berdasarkan faktor
muatan (factor loading) dan communality. Teknik Analisis Utama dan VARIMAX digunakan
untuk mengenalpasti faktor-faktor yang mempengaruhi pembelian produk kopi. Nilai Eigan
digunakan iaitu mestilah melebihi 1.0 untuk menentukan komponen dalam faktor tersebut.
Faktor muatan dan communality pula ditetapkan pada nilai sekurang-kurangnya 0.50 untuk
memastikan faktor adalah signifikan. Selepas mendapat faktor yang mempengaruhi pembelian
kopi, analisis selanjutnya akan menggunakan software AMOS untuk menentukan kaitan antara
faktor iaitu kaedah Structure Equation Modelling (SEM).
8.4 dapatanKajiandanperbincanGan
8.4.1 profilrespondenKajian mendapati 42.2% pengguna kopi ialah mereka yang berumur melebihi 40 tahun, diikuti
oleh pengguna berumur dalam lingkungan 21 hingga 30 tahun (33.3%) dan pengguna 31
hingga 40 tahun (24.5%). Kajian ini menunjukkan golongan muda turut menggemari kopi.
Sebanyak 60.2% daripada penggemar kopi adalah yang berpelajaran tinggi di peringkat
universiti dan kolej. Sebanyak 49.4 % penggemar kopi adalah berpendapatan antara RM1,500
hingga RM3,000. Secara purata, 89.7% penggemar kopi membelanjakan RM 100 sebulan
untuk membeli kopi.
8.4.2 pengetahuanterhadapjenisKopiTahap pengetahuan pengguna terhadap jenis-jenis kopi masih rendah. Pengguna diajukan
soalan mengenai pengetahuan mendalam terhadap jenis-jenis kopi yang terdapat didunia.
Hasil kajian mendapati 58.2% daripada responden mengetahui jenis kopi daripada jenis
Arabica, 21.31% tahu jenis kopi daripada Robusta dan 20.49% kopi jenis Liberica (Rajah 8.1).
Peratusan ini dianggap sudah dijangka kerana kopi jenis Liberica kurang dikenali di Malaysia
walaupun banyak di anam di Semananjung Malaysia. Pengguna lebih mengenali kopi Arabica
kerana ia digunakan di kopitiam ternama di negara ini.
8.4.3 persepsipenggunaterhadapKopiPengguna memilih kopi kerana rasanya. 90.76% pengguna mengatakan rasa kopi mempunyai
rasa yang unik (Jadual 8.5). Ini selari dengan kajian luar negara yang dilakukan oleh Mortimer
R. (2011) mengatakan antara faktor utama yang menarik minat pelanggan untuk datang ke
kedai kopi adalah kerana rasanya.
Dalam beberapa kajian lain, jenama seperti Starbuck, San Francisco Coffee dan Gloria Jean
mempengaruhi persepsi pengguna untuk mencuba kopi. Dalam kajian ini juga menunjukkan
111
jadual8.4: Demografi responden
Demografik (n = 604) Peratusan
Umur21 – 3031 – 40>41
33.324.542.2
Jantina LelakiPerempuan
53.846.2
Tahap pendidikanSekolah rendahSekolah menengahKolej/universiti
3.236.560.2
Status PekerjaanSektor awamSektor swastaBekerja sendiriPelajar
21.749.417.311.6
Pendapatan< RM1500RM1501 – RM3000RM3001 – RM4500RM4501 – RM6000> RM6000
24.526.919.716.112.9
Perbelanjaan kopi< RM100RM101 – RM200>RM201
89.77.82.4
Sumber: Kajian 2015
Sumber: Kajian 2015
rajah8.1: Tahap pengetahuan pengguna terhadap jenis kopi
jadual8.5: Persepsi pengguna terhadap kopi
Keterangan Bil. Responden (N) Ya (%) Tidak(%)
Rasa kopi 604 90.76 9.24
Minat terhadap kopi 604 71.49 28.51
Pembungkusan 604 58.23 41.77
Kandungan nutrisi 604 83.53 16.47
Jenama 604 83.53 16.47
Harga berpatutan 604 83.13 16.87
Sumber: Kajian 2015
jenama kopi memberikan persepsi kepada pengguna untuk mencuba kopi (83.53%). Kafe
kopitiam jenama luar negara membuka cawangan di Malaysia sedikit sebanyak mempengaruhi
persepsi penduduk Malaysia terhadap kopi. Sebanyak 83.53% responden bersetuju bahawa
kandungan nutrisi dapat mempengaruhi mereka minum kopi. Ini membuktikan yang pengguna
terpengaruh dengan khasiat kopi seperti dapat mengurangkan risiko kencing manis, sirosis
hati, kanser rektum, penyakit kardiovascular dan penyakit-penyakit lain (E. Giovannucci 1998).
8.4.4 ujikajiKesedaranjenis-jenisKopiUji kaji kesedaran berdasarkan jenis kopi bertujuan untuk mengetahui tahap pengetahuan
pengguna terhadap jenis kopi yang ada di pasaran iaitu kopi Liberica, Arabica dan Robusta.
Uji kaji ini dijalankan untuk mengetahui sejauh mana pandangan mereka terhadap aroma,
kepahitan dan keasidan kopi tempatan (Liberica) berbanding dengan kopi import (Robusta
112
dan Arabica). Uji kaji ini terbahagi kepada dua sesi iaitu uji kaji terhadap penggemar kopi dan
bukan penggemar kopi.
Rajah 8.2 menunjukkan perbandingan antara kumpulan penggemar kopi. Penggemar kopi
dibahagikan kepada dua kumpulan iaitu kumpulan kawalan dan kumpulan uji kaji. Responden
dalam kumpulan kawalan diminta merasa semua jenis kopi iaitu Arabica, Robusta dan Liberica,
manakala kumpulan penggemar uji kaji hanya diminta merasa kopi yang diperbuat daripada
Liberica sahaja.
Aktiviti kawalan mendapati penggemar kopi dapat membezakan ciri-ciri kopi. Kopi
Arabica mempunyai aroma wangi diikuti oleh Liberica dan Robusta. Kopi Robusta lebih berasid
(masam) diikuti Liberica dan Arabica. Uji kaji kepahitan mendapati kopi Liberica mempunyai
rasa yang lebih pahit.
Hasil uji kaji pula mendapati, pengguna tidak dapat menbezakan ciri-ciri kopi Arabica, Robusta
dan Liberica. Walaupun kopi yang gunakan adalah Liberica, mereka mengaitkan aroma wangi
dengan Arabica, kemasaman dengan Robusta dan rasa pahit dengan Liberikca.
Rajah 8.3 dapat disimpulkan bahawa persepsi masyarakat mengenai kopi Arabica
mempunyai aroma wangi dan rasa yang sedap. Mereka tidak tahu membezakan jenis-jenis
kopi yang ada. Ini merupakan peluang kepada kerajaan untuk mempromosikan kopi Liberica.
Langkah-langkah mempromosikan kopi Liberica perlu dilakukan bagi menaikkan nama kopi
Liberica kerana pengguna kebanyakannya tidak dapat membezakan kopi Liberica dengan
kopi-kopi jenis yang lain.
8.4.5 MaklumatMengenaiprodukKopiProduk kopi dikenali sebagai produk komersial yang dianggap baru kepada pengguna
di Malaysia sejak terdapat banyak kopitiam berjenama dan menjadi trend masyarakat kini,
pengguna mencari maklumat dari pelbagai saluran media. Pengguna mencari maklumat
mengenai kebaikan dan maklumat mengenai kopi menerusi bahan bacaan seperti buku,
majalah, surat khabar dan brosur (57%), diikuti oleh saluran internet (52%), saluran media
seperti television (32%), rakan-rakan sebaya (26%) dan seminar serta sumber-sumber lain
masing-masing (9%) dan (8%). Saluran media adalah cara terpantas atau cara lain yang boleh
mempengaruhi pengguna untuk mengetahui khasiat dan maklumat mengenai kopi. Oleh itu,
media merupakan komunikasi yang terbaik untuk menghubungkan pengguna dengan produk
kopi yang disediakan.
8.4.6 GelagatpenggunaterhadapKopi
8.4.6.1 KekerapanmeminumkopiHampir 60% pengguna kopi di Malaysia minum kopi hampir setiap hari sama
ada pagi, petang atau malam. Sebahagian besar pengguna (40.5%) masih minum
kopi tetapi dalam frekuensi yang tidak konsisten. Promosi dan aktiviti kesedaran
perlu ditingkatkan untuk meningkatkan pengguna kopi.
8.4.6.2 KehendakterhadapprodukLima jenis produk yang dijual di pasaran telah digunakan bagi menilai persepsi,
penerimaan, penggunaan dan kecenderungan oleh pengguna. Hasil kajian
menunjukkan majoriti responden (70.0%) amat menggemari serbuk kopi, diikuti
dengan kopi uncang (63.9%) dan minuman tersedia minum (55%). Kopi serbuk
menghasilkan aroma dan rasa kopi yang asli tanpa campuran dan kebanyakan
113
Sumber: Kajian 2015
rajah8.3: Uji kaji kesedaran terhadap bukan penggemar kopi
Sumber: Kajian 2015
rajah8.2: Ujikaji pengetahuan terhadap penggemar kopi
Sumber: Kajian 2015
rajah8.4: Kekerapan mengambil kopi
114
pengguna menggemari rasa asli kopi. Produk berasaskan kopi paling kurang
digemari kerana mengubah rasa kopi yang asli.
8.4.6.3 pengetahuantentangKebaikanKopiRajah 8.6 menunjukkan kebanyakan pengguna (72.2%) mengetahui tentang
kebaikan kopi dan khasiat yang ada pada kopi. Kesedaran pengguna terhadap
kopi adalah faktor menentukan faktor pendorong pembelian kopi di kalangan
pengguna atau penggemar kopi.
8.4.7 analisisFaktorGabungan daripada beberapa komponen soalan yang dikaji akan membentuk faktor-faktor
(pemboleh ubah) yang boleh dianalisis untuk mencari faktor-faktor yang mempengaruhi
pembeli membeli kopi. Faktor-faktor ini terbentuk daripada gabungan beberapa komponen
yang telah dikemukakan kepada responden. Hubung kait antara beberapa pemboleh ubah ini
dianalisis dan kemudiannya disatukan dan diwakili oleh beberapa faktor dasar. Sebelum AF
Sumber: Kajian 2015
rajah8.5: Bentuk produk kopi yang digemari (%)
rajah8.6: Pengetahuan tentang kebaikan kopi
115
jadual8.6: Uji kaji Kaiser-Meyer-Olkin (KMO) dan Bartlett
Kaiser-Meyer-Olkin Bartlett’s
.841 1594.73190p = .000
Nota: Uji kaji Bartlett’s tahap signifikan p<0.000 dan Kaiser-Meyer-Olkin ukuran kecukupan persampelan >0.60
jadual8.7. Komponen matriks berdasarkan faktor-faktor bentuk putaran VARIMAX
Pemboleh ubah/Faktor Komponen
1 2 3 4 5
rasa– Kualiti rasa kopi .683
– Rasa kopi sebenar .781
– Harga kopi untuk rasa .478
– Yakin dengan khasiat kopi .648
– Rasa kopi yang sedap .636
persepsi– Pembelian kopi berkualiti beri kepuasan
.603
– Tenangkan fikiran .664
– Kopi setiap hari tiada kesan sampingan .704
– Tingkatkan ingatan, ketajaman minda .673
– Arabika sedap berbanding kopi lain .576
Kebolehcapaian– Menjimatkan duit
.766
– Jimat penggunaan kopi .670
– Pembelian kopi berkesan berbanding produk lain .618
– Pembelian kopi lebih mudah .520
jenaMa– Guna kopi sebagai minuman pengganti .626
– Kopi tawarkan harga sama dengan produk premium .727
– Banyak kedai jual Arabika banding kopi lain .508
Kesihatan– Legakan keletihan mental dan fizikal .749
– Tiada kajian saintifk terhadap kesan kafein .538
– Bantu kekal sihat .668
Jumlah nilai Eigen 5.666 1.890 1.461 1.270 1.065
% Komulatif varian 61.645
Nota: Faktor loading >0.40, nilai eigen >1 dan jumlah variance menerangkan >60 %
(Analysis Factor) dijalankan, uji kaji KMO (The Kaiser-Meyer-Olkin) dan Bartlett’s telah dilakukan
terlebih dahulu bagi menentukan sama ada AF sesuai dijalankan atau tidak. Seandainya nilai
KMO adalah lebih besar daripada 0.5 dan Bartlett’s adalah signifikan (p<0.05), maka data yang
digunakan sesuai dianalisis AF. Dalam kajian ini, keputusan kajian menunjukkan nilai KMO
adalah 0.841, lebih besar daripada 0.5 dan keputusan Bartlett’s adalah signifikan. Ini bermakna
pemboleh ubah- pemboleh ubah ini sesuai dilakukan AF.
Dalam Jadual 8.6, uji kaji Bartlett’s menguji kesamaan varians dengan populasi yang dikaji
dan ia menunjukkan signifikan pada aras keertian p = 0.000. Kesemua varian mencatatkan nilai
116
Eigan lebih daripada nilai 1.0 dan jumlah terkumpul peratusan komulatif varian iaitu 61.645
melebihi nilai 60 menepati syarat. Melalui ujian ini, maka boleh dilakukan analisis seterusnya
iaitu Faktor Analisis.
Manakala dalam Jadual 8.7 memaparkan pola varimax bagi faktor-faktor yang
mempengaruhi pembelian. Setelah analisis faktor dibuat, lima faktor utama telah dapat
diekstrak. Kelima-lima faktor ini menerangkan 61.64% varian dalam kajian ini. Faktor
dikategorikan sebagai rasa, persepsi, kebolehcapaian, jenama dan kesihatan. Faktor pertama
yang dilabelkan sebagai rasa diwakili oleh lima item. Dua item yang memberi nilai korelasi
tinggi iaitu kualiti rasa kopi (0.781) dan rasa kopi sebenar (0.683). Berasaskan dapatan ini jelas
menunjukkan pengguna sangat menitikberatkan rasa kopi yang asli dalam minum kopi.
Faktor kedua ialah persepsi menerangkan mengenai persepsi pengguna ketika meminum
kopi. Antara item yang dikategorikan dalam faktor ini ialah persepsi penggunaan kopi setiap
hari tiada kesan sampingan (0.704). Kopi juga dikatakan dapat meningkatkan daya ingatan dan
ketajaman minda (0.664). Ini menunjukkan persepsi yang berbeza-beza pengguna terhadap
penggunaan kopi dalam kehidupan seharian mereka.
Faktor kebolehcapaian merupakan faktor ketiga dan terdapat empat item. Nilai kolerasi
setiap item dalam faktor ini menerangkan penggunaan kopi dapat menjimatkan duit dan
penggunaan kopi masing-masing (0.766) dan (0.67). Item ini menerangkan bahawa penggunaan
kopi dapat memberi penjimatan kepada pengguna kerana kebolehcapaian untuk mendapatkan
kopi menjadi mudah disebabkan penggunaan kopi yang meluas di Malaysia dengan banyak
tempat menawarkan kopi memudahkan pengguna membuat pilihan. Faktor keempat dan
kelima yang dilabelkan jenama dan kesihatan pula mempunyai tiga item masing-masing.
8.4.8 analisisstructuralequationModelling(seM)Struktur pemodelan persamaan (SEM) sebagai satu konsep adalah gabungan teknik statistik
seperti analisis faktor penerokaan dan regresi. Tujuan SEM adalah untuk mengkaji satu set
hubungan antara satu atau lebih Pemboleh ubah Bebas (IV) dan satu atau lebih pemboleh ubah
bersandar (DV) menurut Nokelainen dan Ruohotie (2009).
Jadual 8.8 merupakan ringkasan uji kaji faktor analisis menggunakan software AMOS
untuk Structure Equation Modelling (SEM) untuk faktor analisis kopi bertujuan untuk mengetahui
faktor yang utama niat untuk membeli kopi di kalangan pengguna. Pada permulaan model,
dikenali sebagai model hipotesis (awal). Dalam analisis ini, kesemua nilai yang diuji mestilah
menepati syarat nilai-nilai syarat yang diuji iaitu nilai GFI(≥0.95), AGFI(≥0.9), CFI(≥0.9) dan
RAMSEA(≤0.08). Pada permulaan model hipotesis (awal) nilai GFI = 0.663, AGFI = 0.474, CFI =
0.487 dan RAMSEA = 0.225. Kesemua nilai ini tidak menepati nilai atau syarat yang ditetapkan
kerana kesemua faktor yang dikaji tidak ada hubungan yang secara terus dan mungkin ada
hubungan secara tidak terus antara faktor dengan niat membeli kopi. Selepas itu, model ini
disemak untuk menepati syarat yang ditetapkan. Model semakan dijalankan dengan membuat
beberapa penambahbaikan terhadap hubung kait dengan antara faktor yang diuji sehingga
nilai yang disyaratkan menepati nilai tersebut. Model semakan yang baru mendapati, kesemua
jadual8.8: Ringkasan GFI, AGFI, CFI dan RMSEA Fit hipotesis dan semakan model
Model GFI (≥0.95) AGFI (≥0.9) CFI (≥0.9) RMSEA (≤0.08)
Hipotesis (Awal) 0.663 0.474 0.487 0.225
Semakan (Akhir) 0.996 0.915 0.994 0.073
Key:GFI: Goodness of Fit Index RMSEA: Root Mean Square Error of ApproximationCFI: Comparative Fit Index AGFI: Adjusted Goodness of Fit Index
117
jadual8.9: Keseragaman nilai regresi bagi hubungan dalam model semakan (revised)
Estimate S.E. C.R. P
Persepsi <--- Rasa .360 .062 5.826 ***
Persepsi <--- Jenama .422 .083 5.100 ***
Niat membeli <--- Kebolehcapaian .343 .075 4.596 ***
Niat membeli <--- Kesihatan .555 .103 5.370 ***
Niat membeli <--- Persepsi .076 .063 1.207 ***
nilai menepati kriteria yang ditetapkan iaitu nilai yang diperoleh seperti GFI = 0.996 iaitu
melebihi syarat GFI((≥0.95), AGFI = 0.915 melebihi AGFI(≥0.9), CFI = 0.994 juga memenuhi
syarat CFI(≥0.9) dan RAMSEA =0.073 memenuhi syarat RMSEA(≤0.08).
Dalam Jadual 8.9, kesemua nilai P adalah signifikan bagi kesemua hubungan antara
faktor yang dikaji. Oleh itu, hubungan antara faktor yang dikaji yang secara langsung adalah
faktor kebolehcapaian, kesihatan dan persepsi terus kepada niat membeli. Manakala faktor
tidak langsung ialah rasa dan jenama kepada persepsi. Rasa dan jenama akan menimbulkan
persepsi untuk membeli kopi.
Dalam menentukan hubung kait antara faktor yang diperoleh, terdapat banyak langkah-
langkah yang digunakan dalam menentukan pengesahan faktor-faktor dan model persamaan
berstruktur. Menurut kajian yang dilakukan oleh McDonald dan Ho (2002), penyelidik perlu
menyediakan maklumat mengenai rujukan yang berkaitan kajian-kajian lepas.
Melalui faktor yang diperoleh, terdapat beberapa bukti kajian yang mengatakan bahawa
setiap faktor mempunyai hubung kait antara satu sama lain. Jenama kopi mempengaruhi
persepsi pengguna untuk membeli kopi. Ini dinyatakan oleh Harith (2014) dalam kajiannya
mengenai penjenamaan daripada pembungkusan kopi telah diambil kira semasa proses
pembelian. Oleh itu, adalah penting untuk penjenamaan itu sendiri untuk dapat mewujudkan
hubungan emosi (persepsi) dalam minda pengguna semasa gambaran pertama mereka.
Dalam kajian oleh Harith (2014), mendapati bahawa responden bersetuju bahawa jenama
adalah penting bagi produk kopi untuk diterima di pasaran. Jenama antarabangsa seperti
Starbucks dan Coffee Bean berjaya mewujudkan satu trend di kalangan pengguna. Mereka
juga bersetuju bahawa jenama mentakrifkan status pengguna. Dalam senario ini, pengguna
akan mempunyai persepsi bahawa minum kopi berjenama seperti di atas akan menunjukkan
status yang lebih tinggi daripada pengguna.
Ledakan bilangan kafe kopi dirasai di bandar besar seluruh dunia. Menurut Wang
(2011), Starbuck telah beroperasi sebanyak 500 kafe di China pada 2011 dan menyasarkan
untuk membuka sebanyak 1500 kafe di serata China menjelang tahun 2015. Ini merupakan
faktor kebolehcapaian yang mempengaruhi pembelian kopi. Kebolehcapaian bermaksud
kemudahan untuk mendapatkan kopi dengan mudah dalam lingkungan yang boleh dicapai
untuk mendapatkan sesuatu. Kebolehcapaian mendapatkan kopi dapat menarik minat
pengguna untuk membeli kopi sama ada kopi berjenama atau tidak, tetapi kemudahan yang
ada dapat menarik minat pengguna mendapatkan kopi. Kemudahan untuk membeli kopi kini
dipermudahkan dan faktor ini turut menyumbang kepada peningkatan niat untuk membeli
kopi di kalangan pengguna.
Rasa terhadap kopi juga menimbulkan persepsi atau perasaan terhadap kopi. Faktor
persepsi merupakan faktor perantaraan antara niat untuk membeli dengan rasa kopi, melalui
rasa kopi akan menimbulkan persepsi kepada pengguna yang ingin membeli kopi. Kajian oleh
Mortimer R. (2011) menyatakan rasa kopi merupakan tujuan utama pengguna datang ke kedai
menurut kajian yang dijalankan di Costa mengenai keinginan pelanggan terhadap rasa kopi.
Rasa kopi yang berbeza-beza antara Arabica, Liberica dan Robusta merupakan faktor asas
118
niat pembelian kopi bagi pengguna. Dalam kajian lepas, menurut kajian Leonardo dan Ferrer
(2011),Arabica mempunyai rasa yang wangi, manis, kurang berasid dengan kandungan kafein
rendah kira-kira 0.9% dan 1.7%. Kopi Robusta pula mempunyai rasa yang lebih kuat dan
sering dicampur dengan kopi yang lain dan mengandungi kandungan kafein mempunyai
nisbah antara 1.6% dan 2.8%.
Faktor kesihatan juga merupakan faktor utama niat pembelian kopi di kalangan pengguna.
Kebanyakkan pengguna membeli kopi berikutan beberapa kajian yang menyatakan kopi dapat
mengubati penyakit tertentu. Penyelidikan terkini menunjukkan bahawa kopi boleh membantu
mencegah penyakit seperti strok dan kanser, mengurangkan risiko Parkinson dan demensia
serta meningkatkan tumpuan dan ingatan (Candy Sagon 2013).
Rajah 8.7 menunjukkan gambaran kaitan antara faktor yang boleh dikaitkan dengan
faktor pembelian kopi di kalangan pengguna. Faktor utama atau secara lansung ialah faktor
kebolehcapaian untuk mendapatkan kopi, faktor persepsi pengguna terhadap kopi dan faktor
kesihatan. Faktor kebolehcapaian merupakan faktor utama pengguna untuk membeli kopi. Ini
kerana kebolehcapaian untuk membeli kopi membolehkan pengguna untuk membeli kopi dan
mendapatkan kopi yang diingini. Ini bermaksud, kebolehcapai untuk mendapatkan barangan
kopi seperti kemudahan untuk membeli kopi dan kedai atau tempat untuk membeli kopi maka,
timbullah niat untuk membeli kopi jika faktor kebolehcapaian untuk mendapatkan kopi itu
dipenuhi. Manakala faktor jenama dan faktor rasa merupakan faktor secara tidak langsung
dengan faktor persepsi untuk mendapatkan kopi. Ini bermaksud faktor jenama merupakan faktor
utama timbulnya persepsi untuk membeli kopi. Apabila persepsi untuk membeli kopi timbul,
maka faktor persepsi pengguna membeli atau mendapatkan kopi. Manakala faktor rasa kopi
pula akan menimbulkan persepsi pengguna untuk membeli kopi. Kesihatan juga merupakan
faktor utama niat pembelian kopi. Pengguna mempunyai alasan kesihatan tersendiri dan ini
mendorong kepada niat pembelian kopi dikalangan pengguna.
8.5 sarananTanaman kopi penting kepada negara kerana kopi yang ditambah nilai merupakan minuman yang
berprestij abad ini dan mendapat permintaan yang tinggi. Permintaan kepada produk kopi dijangka
akan terus meningkat baik di dalam negara mahupun di luar negara. Justeru, ia merupakan peluang
perniagaan yang penting bagi Malaysia. Tambahan pula, pertambahan permintaan daripada pengguna
domestik dan antarabangsa ini akan mendorong pembangunan industri pemprosesan kopi dan wujudnya
perusahaan kecil dan sederhana (IKS) dalam penghasilan produk kopi yang lebih banyak, khususnya
Rasa
tidak langsung Persepsi
Jenama
Kebolehcapaian Niat Membeli
Kesihatan
rajah8.7: Kaitan antara faktor niat pembelian kopi (path analisis)
119
kopi pracampuran. Secara tidak langsung, ia meningkatkan peluang pekerjaan dan pendapatan
rakyat Malaysia.
Kajian lebih mendalam dari aspek produk kopi dari jenis Liberica adalah penting. Ini kerana
kebanyakan pengguna tidak terdedah kepada jenis kopi Liberica yand banyak ditanam dan dikeluarkan
di Malaysia. Dengan pendedahan-pendedahan jenis kopi Liberica yang ada, ia dapat menarik minat
pengguna penggemar kopi yang selama ini hanya mengetahui jenis kopi import. Dalam kajian ini, uji
kaji yang dijalankan terbukti jenis kopi Liberica mempunyai rasa dan aroma yang setanding dengan
kopi import yang terdapat di Malaysia. Kurang pendedahan terhadap kopi jenis Liberica menyebabkan
penggemar kopi tidak mengetahui jenis Liberica. Ini penting untuk memastikan kopi Liberica setanding
dengan kopi import dan boleh bersaing serta boleh menjadikan kopi Liberica sebagai niche market
di Malaysia.
Selain itu, dalam kajian ini mendapati kumpulan penggemar dan bukan penggemar kopi didapati
tidak dapat membezakan jenis kopi apabila siap diproses. Keadaan ini membolehkan penggantian
kopi Liberica dengan kopi import lain boleh dilakukan dengan berkesan. Bagi tujuan ini, kopi Liberica
boleh dilakukan penjenamaan semula bagi memastikan kopi Liberica boleh digunakan secara meluas
di Malaysia.
Sokongan kerajaan melalui promosi yang agresif adalah penting untuk menggalakkan pengguna
mengetahui lebih mendalam kopi jenis Liberica. Seperti yang ditunjukkan dalam hasil kajian,
pengetahuan dan gambaran tentang gelagat pasaran bagi kopi terutama Liberica adalah penting dan
mempunyai impak positif dalam menggalakkan penggunaan kopi Liberica di Malaysia. Pendedahan
ini turut dapat dilakukan melaui festival-festival pertanian seperti Malaysia Agriculture, Horticulture,
Agrotourism (MAHA), Agrobazaar dan sebagainya. Pameran-pameran ini adalah sesuai dilakukan
dengan lebih kerap dan difokuskan ke kawasan-kawasan yang lebih spesifik. Industri kopi bernilai tinggi
dan berpotensi dibangunkan sebagai sumber pendapatan petani dan ekonomi negara.
Selain itu, saranan yang berikut boleh dilakukan untuk memantapkan industri kopi:
Pelan tindakan segera perlu diambil bagi membangunkan kembali industri kopi di Malaysia.
Teknologi berkaitan pengeluaran dan pembangunan produk baru perlu ditingkatkan agar pengukuhan
pengeluaran dan perdagangan kopi dapat dilaksanakan.
Pengguna muda berminat untuk bereksperimen dengan campuran kopi dan rasa, dan komited untuk
isu-isu sosial. Ini menawarkan peluang untuk syarikat-syarikat kopi mampan untuk berhubung dengan
mereka sekarang, dan menjaga mereka sebagai pelanggan di masa hadapan.
Pengguna sanggup untuk bereksperimen dalam kategori kopi pilihan mereka dan terbuka untuk cuba
inovasi baru, rasa yang lebih eksotik, atau versi sedia untuk minuman jenama kegemaran mereka.
8.6 ruMusanPersepsi dan gelagat pengguna yang diperoleh dalam kajian ini wajar dijadikan sandaran dalam
membangunkan industri yang mampan dan perkasa sejajar dengan aspirasi negara untuk menjadikan
industri ini sebagai penyumbang utama pendapatan eksport negara.
Kajian ini mendapati kumpulan umur 21 – 40 adalah kumpulan penting sasaran pemasar kopi.
Oleh itu, strategi pemasaran perlu mementingkan golongan ini bahawa jenis kopi Liberica mempunyai
aroma dan rasa yang setanding dengan kopi import lain dan diperluaskan ke semua golongan umur
bahawa manfaat kopi adalah lebih. Bagi pengusaha dan pemasar pula mereka boleh memikirkan
alternatif produk berasaskan kopi iaitu minuman tersedia dan makanan berasaskan kopi.
Pengusaha dan pemasar haruslah mementingkan faktor yang boleh mempengaruhi pengguna
supaya objektif strategi pemasaran tercapai. Pengguna mementingkan kopi dalam bentuk serbuk dan
uncang serta kopi 3 dalam 1 dalam kehidupan seharian mereka. Pengguna mementingkan rasa kopi
yang asli dalam pemilihan kopi. Faktor niat membeli kopi terdiri daripada tiga faktor yang utama atau
120
faktor berkadar terus iaitu persepsi, kebolehcapaian dan kesihatan. Kesemua faktor ini meningkatkan
keinginan niat untuk membeli kopi. Namun, faktor rasa dan jenama pula merupakan faktor berkadar
tidak terus dengan niat untuk membeli. Ia dijana oleh faktor persepsi pengguna. Ini kerana, jenama
dan rasa kopi akan membangkitkan atau akan menaikkan persepsi pengguna untuk membeli kopi dan
merupakan faktor berkadar langsung dengan persepsi pengguna. Faktor niat untuk membeli kopi di
kalangan pengguna boleh digunakan sebagai penanda aras untuk memasarkan dan meningkatkan
pengeluaran kopi di Malaysia terutamanya kopi Liberica. Pengguna mementingkan faktor tersebut
dengan niat untuk membeli kopi.
8.7 rujuKanGiovannucci, E. (1998). Meta-analysis of coffee consumption and Risk of colorectal cancer. American Journal of
Epidemiology Vol. 147(11) 1043 – 1052
Candy, S. (2013). Caffeine for your health — too good to be true?. Diperoleh pada 30 Oktober 2013 dari http://
www.aarp.org/health/healthy-living/info-10-2013/coffee-for-health.html
Harith, Z.T., Ting, C.H. dan Zakaria, N.N.A (2014). Coffee packaging: consumer perception on appearance,
branding and pricing.International Food Research Journal 21(3): 849 – 853
Irwan, M.S., Nursilah, A., Abdul Manan, I. dan Azman, A.R. (2007). Penggunaan masalah dalam pembelajaran
subjek Usul Fiqh: satu kajian di Universiti Sains Islam Malaysia. Journal Syariah 15(1): 95 – 114
Leonardo, V.O. dan Dahlia, F.(2011). Nuts and beans about coffee: an intro to Arabica vs Robusta and
international species
Mortimer, R. (2011). Costa coffee comes with shot of customer insight (cover story). Marketing Week Vol. 34(40):
18 – 23
Mintel Group Ltd. (2012). Coffee – US October 2012 Coffee in the United States-Sustainability Trends
McDonald, R.P. dan Ho, M.R. (2002). Principles and practice in reporting structural equation analyses. Psychological
Methods 7: 64 – 82
Nokelainen, P. dan Ruohotie, P. (2009). Non-linear modeling of growth prerequisites in a Finnish Polytechnic
Institution of Higher Education. Journal of Workplace Learning 21(1): 36 – 57
Sudman, S. (1976). Aplied Sampling. New York: Academic Press
Starbucks (2011). Starbucks celebrates its 500th store opening in mainland China. Diperoleh pada 27 November
2015 dari http://news.starbucks.com/article_print.cfm?article_id=580>
Wang, H. (2011) Coffee market in China: land of opportunity or fantasy? Tea and Coffee Trade Journal 183(7):
30 – 33
121
KAJIAN PENANDAARASAN DAN MEMPROSPEK TEKNOLOGI
PERTANIAN DAN INDUSTRI ASAS TANI NEGARA
122
123
9.0 KAJIAN PENANDAARASAN TEKNOLOGI PERTANIAN TERPILIH: INDUSTRI PEMPROSESAN SARANG BURUNG WALIT
9.1 PENDAHULUANIndustri pemerosesan sarang burung walit mentah (raw edible unclean edible bird nest) merupakan
aktiviti penting dalam rantaian pengeluaran sarang burung walit. Isu-isu berkaitan eskport seperti
pencemaran, jaminan kebersihan, masalah buruh dan kawalan produk tiruan merupakan isu utama
yang sering tertumpu di peringkat ini. Malaysia pernah berdepan dengan penggantungan eksport sarang
burung walit ke China yang berpunca daripada pencemaran nitrat dan penghasilan sarang burung
walit tiruan di kalangan pedagang dan pemproses. Terdapat segelintir pengusaha yang menjalankan
proses pembersihan yang tidak menepati kaedah peraturan pemprosesan makanan yang sewajarnya.
Di samping itu terdapat usaha-usaha sesetengah pihak untuk mendapatkan keuntungan segera dengan
melambakkan pasaran di China dengan produk tiruan. Industri yang selama ini berkembang dengan
dipacu oleh pengusaha telah berjaya mengorak langkah kedepan dan meletakkan produk sarang burung
walit negara antara yang terbaik di pasaran. Namun, oleh kerana pertumbuhan permintaan dan tarikan
keuntungan tinggi maka cabaran mula muncul seperti sekatan eksport. Situasi ini memerlukan campur
tangan sewajarnya oleh kerajaan.
Malaysia merupakan negara pengeksport ketiga penting bagi pasaran sarang burung walit global.
Disebabkan peningkatan sumbangan ekonomi yang makin meningkat dan penglibatan di peringkat
pengusaha semakin ramai, maka industri perlu dikawal selia disemua peringkat. Kerajaan melihat
kewajarannya berasaskan nilai ekonomi dan potensi industri, maka pelbagai landasan sokongan telah
diusahakan bagi membangunkan industri dengan lebih mampan. Kerajaan, melalui agensi terbabit
menyedari sarang burung walit yang telah diklasifikasikan sebagai produk terproses tertakluk kepada
pematuhan jaminan keselamatan dan kebersihan makanan. Ini bagi menjamin keselamatan pengguna
dalam memenuhi syarat-syarat eksport di peringkat global.
Teknik pemprosesan sarang burung walit di loji-loji pemprosesan bukanlah satu teknik yang
kompleks. Namun langkah pengurusan dan kawalan risiko pencemaran dan kebersihan adalah aktiviti
yang penting dan kritikal. Langkah pengawalan risiko mampu mengelakkan sumber pencemaran
berpunca daripada persekitaran kerja, kelalaian manusia dan pekerja, dan ketidaksesuaian alat serta
teknik yang digunakan.
Dalam bertindak balas ke atas pergantungan import oleh kerajaan China, kerajaan Malaysia,
melalui Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani telah mengambil langkah membangunkan
piawaian protokol pemprosesan . Agensi terbabit seperti Jabatan Perkhidmatan Veterinar (DVS) telah
menyelaraskan keperluan pematuhan prosedur pengeluaran produk yang sistematik di peringkat loji.
Pihak Jabatan Perkhidmatan Veterinar dan Kementerian Kesihatan serta pengusaha telah berkerja sama
membangunkan satu piawaian aktiviti pemprosesan di loji yang dapat memenuhi ciri-ciri jaminan
makanan yang selamat serta peralatan dan infrastruktur yang diperlukan.
Sehingga 2015, terdapat sejumlah 276 loji pemproses telah berdaftar dengan pihak DVS, walau
bagaimanapun kurang daripada 10% loji pemprosesan berkenaan yang telah mendapatkan kebenaran
eksport daripada pihak berkuasa China. Kecekapan dan tahap teknologi loji-loji yang berdaftar dengan
DVS merupakan aspek yang kritikal dalam menjamin kedudukan industri pada masa depan. Oleh
itu, status dan kedudukan aplikasi dan isu berkaitan loji pemprosesan ini amat penting dinilai bagi
menentukan kedudukan keupayaan mereka dalam menjamin kelestarian industri. Sehingga kini tiada
penilaian yang dibuat ke atas industri ini. Kajian ini dilaksanakan bagi menilai status teknologi loji
124
pemproses sarang burung walit dan menilai isu dan masalah yang dihadapi oleh pengusaha. Ia dijangka
dapat memberi gambaran situasi industri dan membantu dalam mengorak langkah perancangan masa
depan industri.
9.2 LATAR BELAKANGSemenjak lonjakan pembangunan industri sarang burung walit diawal tahun 2000, industri telah
mencapai tahap terbaik berdasarkan nilai harga pasaran yang diterima, di mana harga sekilogram sarang
burung walit mentah pernah mencapai harga tertinggi di peringkat ladang iaitu RM4,000. Di pasaran
eksport China harga bagi sekilogram sarang burung walit mampu mencapai RM25,000. Oleh itu, dalam
tahun 2009 nilai eksport sarang burung walit Malaysia telah mencecah RM500 juta. Kesan daripada
impak ekonomi yang begitu tinggi maka kerajaan memilih komoditi ini sebagai antara komoditi utama
bawah program pembangunan Industri Pertanian Bernilai Tinggi bawah bidang keberhasilan baru
ekonomi (NKEA) bawah kerangka transformasi ekonomi negara.
Sehingga tahun 2014, sejumlah 2,516 premis sarang burung walit di seluruh negara telah
didaftarkan oleh Jabatan Perkhidmatan Veterinar. Jumlah premis yang berdaftar ini meningkat dengan
kadar purata 75.7% setahun dari tahun 2009 dan ketika itu hanya 146 premis loji pemprosesan sahaja
yang berdaftar.
Hasil pengeluaran sarang burung walit mentah bersih berkembang pada kadar 47.9% setahun
iaitu daripada 4.37 mt pada tahun 2004 kepada 20.56 mt pada tahun 2010. Ini menunjukkan beberapa
langkah dan polisi kerajaan untuk membangunkan industri ini telah membuahkan hasil yang amat
memberangsangkan. Ini ditambah dengan sokongan pasaran yang kukuh.
Pembangunan industri amat tertakluk kepada empat pemain utama industri. Pemain utama berkenaan
ialah pengusaha ladang burung walit, pusat pengumpulan atau peraih, loji pemproses dan pengeksport atau
pedagang. Isu-isu sekatan eksport dan kawalan sistem pengeluaran secara langsung membabitkan keempat
pemain industri ini. Usaha kawal selia dan pengurusan jaminan sumber dan kebersihan pengeluaran produk
memerlukan kerjasama kukuh di kalangan pemain industri dan jabatan kerajaan.
Kawalan ke atas kaedah pengeluaran atau pemprosesan yang terjamin memerlukan satu sistem
atau protokol pengeluaran yang piawai. Di Malaysia, Jabatan Perkhidmatan Veterinar dan Kementerian
Kesihatan telah menyelia keperluan protokol pemprosesan industri. Sistem protokol pemprosesan
sarang burung walit telah dibangunkan oleh pihak berkenaan seperti dalam Rajah 9.1. Carta alir kerja
atau struktur pemprosesan yang piawai dapat membantu pengusaha menjalankan aktivti pemprosesan
dengan lebih baik dan terjamin. Sistem kawalan pengeluaran yang teratur mampu mengelak risiko
pencemaran dan jaminan produk yang bersih dan sumber yang boleh dipercayai .
Rajah 9.1: Langkah pemprosesan sarang burung walit
125
9.2.1 Tanda ArasKonsep-konsep penilaian tanda aras kini telah menjadi satu trend dalam bidang pengurusan
teknologi. Penilaian tanda aras teknologi adalah penting dalam usaha penambahbaikan dan
menguruskan persaingan dalam semua aktiviti ekonomi. Robert Camp adalah antara pelopor
dalam memperkenalkan konsep ini. Menurutnya tanda aras adalah ‘pencarian amalan terbaik
yang akan memacu kepada prestasi superior’ (Camp 1989). Bergman dan Klefsjo (1994)
mendefinisikan tanda aras sebagai satu struktur disiplin untuk menilai sesuatu tahap kecekapan
sesuatu proses bagi mencari peluang penambahbaikan. Menurut pengkaji-pengkaji pengurusan
di Jepun konsep tanda aras teknologi disebut dantotsu yang dimaksudkan sebagai ‘usaha ke
arah menjadi terbaik antara yang terbaik’. Konsep-konsep awal kaizen atau penambahbaikan
berterusan merupakan satu kesinambungan kepada usaha penilaian status semasa teknologi
atau proses di masa lalu. Ia merupakan sebahagian keperluan kepada penanda aras.
Secara umumnya dan penilaian secara semula jadi tanda aras teknologi ini bolehlah
diistilahkan sebagai mekanisme bagi membandingkan tahap amalan teknik, sistem atau
proses yang dijalankan oleh sesebuah syarikat dengan syarikat lain. Melalui hasil penilaian
ini, syarikat atau pengusaha boleh mengenal pasti kedudukan syarikatnya dan mencari jalan
untuk menambah baik kedudukan syarikat dalam mencapai prestasi terbaik. Dalam banyak
keadaan pengurusan teknologi terdapat piawaian umum aras teknologi yang boleh digunakan
bagi tujuan penilaian yang hendak dibuat. Indeks-indeks boleh dibangunkan melalui piawaian
tersebut. Indeks-indeks ini merangkumi petunjuk ekonomi, sosial termasuklah antaranya
produktiviti dan kecekapan teknologi.
9.3 METODOLOGI KAJIANAsas kepada mekansime pengukuran kajian ini adalah menggunakan konsep logik kabur (fuzzy logic)
yang telah diperkenalkan oleh Kale dan Karaman (2011). Logik kabur ini merupakan program matematik
bagi membangunkan petunjuk-petunjuk wajar ke atas subjek yang diukur. Definisi dan wajaran ke atas
petunjuk ini dibangunkan berasaskan teknik atau amalan yang ditetapkan dalam sesuatu bidang yang
dikaji. Ia diperoleh dan ditentukan oleh pakar atau berasaskan manual yang telah dibangunkan.
Bagi kajian ini kaedah yang telah dibangunkan oleh Krajnc (2007) melalui kajiannya ke atas industri
gula telah diadaptasikan. Secara umumnya kajian berkenaan menggunakan konsep logik kabur bagi
menilai amalan terbaik yang digunakan oleh pengusaha gula dan beliau telah mewujudkan aras petunjuk
teknologi melalui wajaran ke atas setiap proses yang digunakan. Tiga tanda aras umum digunakan
iaitu tinggi, sederhana dan rendah. Indeks 1 menunjukkan pengamalan teknologi yang lengkap dan 0
melambangkan tahap pengamalan tidak dilaksanakan.
Bagi kajian ini data sekunder dan primer telah digunakan. Data primer dikutip melalui survei.
Borang survei dibangunkan melalui kerjasama dengan pegawai-pegawai daripada Jabatan Perkhidmatan
Veterinar (DVS). Sebanyalk 60 loji pemprosesan telah dipilih berdasarkan senarai loji yang berdaftar
dengan DVS. Pemilihan sampel adalah secara persampelan mudah daripada kesemua negeri di
Semenanjung Malaysia sahaja.
9.4 DAPATAN KAJIAN DAN PERBINcANGANSebanyak sembilan petunjuk tanda aras teknologi yang digunakan dalam kajian ini. Ia berpandukan
kepada prosedur proses pembersihan sarang burung walit yang dibangunkan oleh DVS. Jadual 9.1
menunjukkan sembilan petunjuk berkenaan.
126
Jadual 9.1: Kluster komponen aras teknologi yang dinilai
No. Perkara Komponen indek1 Akreditasi Sembilan bentuk pensijilan dan standard (HALAL,
VHM, GVHP, HACCP,GMP, Mesti, 1Malaysia Best, ISO dan CNCA)
2 Amalan teknik pengendalian sarang burung belum diproses
Infrastruktur dan peralatan dan sistem pengendalian yang digunakan
3 Amalan dan teknik pengendalian sarang burung yang telah diproses
Infrastruktur dan peralatan dan sistem pengendalian yang digunakan
4 Amalan dan teknik merendam Infrastruktur dan peralatan dan sistem pengendalian yang digunakan
5 Amalan dan teknik pembersihan EBN Infrastruktur dan peralatan dan sistem pengendalian yang digunakan
6 Amalan dan teknik pengeringan Infrastruktur dan peralatan dan sistem pengendalian yang digunakan
7 Amalan dan teknik pembungkusan Infrastruktur dan peralatan dan sistem pengendalian yang digunakan
8 Pengurusan kesihatan pekerja Latihan kemahiran, peralatan dan pengurusan jaminan kebersihan
9 Amalan pengurusan teknologi umum Pengurusan persekitaran loji
9.4.1 Tahap Aras Teknologi Loji PemprosesanBerdasarkan wajaran yang diberi mengikut komponen yang ditetapkan maka kedudukan aras
teknologi keseluruhan loji di Malaysia adalah seperti dalam Rajah 9.2.
Komponen amalan teknologi yang mencapai aras tertinggi adalah Pengurusan
Pengendalian Pekerja. Penilaian yang dibuat adalah berasaskan keperluan kelengkapan dan
amalan yang digunakan oleh pekerja semasa menjalankan operasi di loji. Purata aras bagi
komponen ini ialah 0.64 iaitu berada pada aras tinggi.
Ini diikuti oleh komponen amalan pengurusan teknologi umum juga berada pada aras
0.6 dan diikuti antara komponen kritikal iaitu pembersihan atau picking 0.54. Kesemua
komponen ini biasanya dijalankan secara manual dan memerlukan teknik yang mudah, namun
amalan prosedur kerja perlu teratur bagi mengelak risiko pencemaran. Komponen amalan
teknologi terendah ialah akreditasi atau pensijilan yang berada pada aras 0.34. Kebanyakan
loji pemprosesan tidak bersedia untuk mendapatkan pensijilan kerana faktor dan kerumitan
proses yang perlu dilalui. Ini menyebabkan ia berada pada aras terendah.
Rajah 9.2: Kedudukan aras teknologi bagi sembilan kluster
127
9.4.2 Kedudukan Aras Teknologi PengusahaRajah 9.3 menunjukkan taburan kedudukan kesemua loji pemprosesan yang dinilai secara
keseluruhan. Kesembilan indeks wajaran telah digabungkan dan purata kesembilan kluster
teknologi bagi setiap loji telah dikira dan mendapati kebanyakan loji pemprosesan berada
pada aras teknologi sederhana. Terdapat lima pengusaha yang berada pada aras rendah iaitu
bawah 0.3. Namun sejumlah enam pengusaha mampu mencapai tahap aras teknologi tinggi
melebihi 0.6.
Rajah 9.3: Kedudukan teknologi keseluruhan loji pemproses SBW
Secara keseluruhan, Jadual 9.2 menunjukkan 35.7% pengusaha berada pada aras melebihi
0.5 iaitu berada pada aras tinggi, manakala 40.5% berada pada aras teknologi sederhana dan
terdapat 23.8% berada pada aras rendah.
Jadual 9.2: Ringkasan kedudukan aras teknologi loji pemproses sarang burung walit
Indeks aras Indeks logik kabur Jumlah firma dan peratusan (%)Tinggi >0.5 15 (35.7)Sederhana 0.4 – 0.5 17(40.5)Rendah <0.4 10(23.8)
9.4.3 Isu dan Masalah Industri PemprosesanIsu utama yang dihadapi oleh pengusaha adalah kos operasi yang semakin meningkat. Kos-
kos ini membabitkan kos buruh yang sentiasa meningkat akibat persaingan mendapatkan
buruh. Industri pemprosesan sarang burung walit adalah industri berintensif buruh, maka
pergantungan kepada buruh amat kritikal. Kerja-kerja manual perlu dbuat oleh tenaga buruh
mahir. Ini bagi memastikan risiko pencemaran dapat dielakkan. Kerumitan kaedah kerja
menyebabkan pekerja kerap berhenti dan bagi mengekalkan pekerja maka pengusaha terpaksa
bersaing untuk memberikan gaji yang lebih baik berbanding dengan subsektor lain.
128
Rajah 9.4: Kedudukan masalah yang dihadapi loji pemproses SBW
Masalah kedua yang kini merupakan fenomena yang menjejaskan industri ini adalah harga pasaran
produk yang tidak stabil. Keadaan ini amat kritikal dan pengusaha secara umumnya terpaksa berdepan
dengan pesaing dari Indonesia dan Thailand yang mempunyai kos pengeluaran yang lebih rendah. Isu-
isu lain yang berkaitan dengan industri sering berkait rapat dengan keupayaan industri untuk terus kekal
berdepan dengan isu pasaran dan buruh. Isu sekatan pasaran menyebabkan kejatuhan harga ke paras
tidak ekonomik dan meningkatkan stok bekalan.
9.5 SARANANKajian yang dijalankan ini memberi dua fokus utama iaitu status aras teknologi loji pemproses dan isu
yang dihadapi oleh pengusaha loji pemproses.
1. Penemuan kajian mendapati 35.7% loji pemproses beroperasi pada aras teknologi yang tinggi
berasaskan purata sembilan komponen teknologi yang dibangunkan dalam kajian ini. Penilaian
mendalam ke atas komponen berkenaan didapati empat komponen teknologi berada pada aras
di atas 0.5 iaitu pengurusan produk sarang burung walit belum diproses (raw unclean edible bird
nest), pengendalian pekerja, kendalian proses pembersihan (picking) dan pengurusan teknologi
umum. Keempat-empat kluster ini dianggarkan mampu mencapai tahap berkenaan kerana
ia memerlukan kemahiran pada tahap rendah atau semi skill level dan kos infrastruktur yang
diperlukan agak rendah berbanding dengan komponen lain.
Indeks wajaran yang terendah adalah akreditasi. Ia meliputi sembilan komponen wajaran
pensijilan. Hampir kesemua wajaran komponen akreditasi ini amat kritikal, namun ia memerlukan
satu usaha komprehensif dan kos serta tahap teknikal yang tinggi, maka ia menjadi antara faktor
yang menyebabkan kebanyakan pengusaha kurang bersedia untuk memohon mendapatkan
pensijilan atau akreditasi.
Bagi sesebuah industri makanan seperti sarang burung walit, isu persijilan amat penting.
Oleh itu, perlu ada usaha di peringkat pusat untuk membantu dan mempermudahkan pengusaha
bagi memohon dan mendapatkan pensijilan berkenaan. Malaysia yang sememangnya berada pada
landasan yang kukuh dalam usaha membangunkan peraturan dan pensijilan perlu meneruskan
usaha membantu pengusaha loji bagi mendapatkan pensijilan terutama yang diiktiraf di peringkat
antarabangsa.
2. Industri yang telah berjalan melebihi lima ratus tahun ini mampu meneruskan kemampanannya.
Namun isu pasaran dan harga menyebabkan pengusaha loji terpaksa berdepan dengan keupayaan
menanggung kos yang semakin meningkat. Kos yang paling tinggi adalah kos buruh. Ini merupakan
masalah utama yang dibangkitkan dalam kajian ini diikuti oleh isu pasaran dan kestabilan harga.
129
Kesemua isu ini mempunyai hubung kait dan mampu menjejaskan industri dan usaha kerajaan.
Maka usaha pengembangan dan penerokaan pasaran serta mencari alternatif ke arah automasi
dalam proses pembersihan perlu dilakukan demi menjamin kelestarian industri sarang burung
walit negara.
9.6 RUMUSANSeperti mana yang dikenal pasti berdasarkan sembilan indeks aras teknologi pemprosesan sarang burung
walit, aras teknologi terendah yang dicapai oleh pengusaha adalah akreditasi dan teknik pembungkusan.
Kedua-dua kluster teknologi ini adalah komponen yang terpenting di peringkat pemasaran produk.
Namun ia agak sukar dan memerlukan kos dan keperluan teknikal yang tinggi untuk dicapai. Walau
bagaimanapun, pengguna dan peruncit amat mementingkan kedua-dua aspek berkenaan, iaitu jaminan
keselamatan produk berasaskan persijilan yang diiktiraf serta imej bentuk dan kekemasan pembungkusan.
Akreditasi melambangkan jaminan piawai yang boleh meyakinkan penggguna terutamanya
produk makanan, manakala imej pembungkusan memberi imej mutu dan nilai eksklusif. Oleh itu,
dalam usaha menjayakan matlamat kerajaan bagi membangunkan industri ini, dua komponen ini perlu
diberi perhatian wajar di semua peringkat pemain industri dan pihak kerajaan. Usaha mempromosi dan
menyediakan inisiatif adalah penting untuk memperkukuhkan pengusaha bagi membina keupayaan
teknologi pembungkusan dan keupayaan memperoleh persijilan. Usaha wajar dijadikan langkah
berterusan.
Langkah menambah baik sistem pengurusan akreditasi dan memudahcarakan proses pensijilan
adalah isu penting yang perlu dilaksanakan, antaranya penghasilan teknik dan sistem yang terkini dan
kos yang berpatutan. Ini dapat menjamin kebanyakan pengusaha akan lebih mudah untuk dipersijilkan.
Negara mampu untuk bersaing dalam industri ini di peringkat global memandangkan produk negara
adalah antara yang sering mendapat tempat di pasaran China. Sokongan dan kerjasama semua pihak
adalah antara usaha yang perlu terus digarap.
9.7 RUJUKANAnon. (2010). Dasar Agro Makanan Negara (2010 – 2020). Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani, Putrajaya
Bergman. B. dan Klefsjë (1994). Statistic and TQM in Industrial continuing education, Int. Journal Continuing
Engineering Education Vol. 4 (1): 114
Camp. C.R. (1989). Benchmarking: The search for industry best practices that lead to superior performance 1st
Edition, New York: ASQC Press
Crankbrook, E.O. (1984). Report on the bird’s nest industry in the Baram District and at Niah, Sarawak. Sarawak
Mus. Jour. 33(54): 145 – 175
Kale, S. dan Karaman, E.A. (2011). A fuzzy logic model for benchmarking the knowledge management of
construction firms. Can. J. Civ. Eng. 38: 464 – 475
Krajnc, D. dan Glavic, P. (2007). fuzzy logic model for the performance benchmarking of sugar plants by considering
best available techniques. Proceedings of 17th European Symposium on Computer Aided Process Engineering
– ESCAPE 17
Lim, C.K. dan Crankbrook, E.O. (2002). Swiftlets of Borneo: builders of edible nest. Kota Kinabalu: Natural History
Publications (Borneo)
131
10.0 KAJIANSTRATEGIPENYELIDIKANDANPEMBANGUNANDALAMINDUSTRIMAKANANDANPERTANIAN:PROSPEKKOPI
10.1 PENDAhULUANIndustri makanan dan pertanian berpotensi menjana pertumbuhan ekonomi negara. Strategi untuk
mencergaskan semula dan memajukan pengeluaran makanan pertanian yang dapat menjana nilai
ditambah yang tinggi memerlukan pemodenan sektor ini. Faktor utama yang menentukan kejayaan
sesuatu aktiviti pertanian dan industri makanan ialah produktiviti, keberkesanan kos dan keupayaan
mendapat pasaran. Oleh itu, antara perancangan bagi merealisasikan potensinya adalah dengan
memodenkan dan mentransformasikan sektor pengeluaran makanan pertanian sebagai satu entiti yang
dinamik dan berdaya saing. Industri kopi mempunyai permintaan yang tinggi dalam abad ini, namun
pengeluarannya masih terhad dan kebergantungan kepada bekalan negara luar masih tinggi. Justeru,
kajian bagi mengenal pasti hala tuju, pendekatan dan polisi yang lebih kukuh dan inklusif dilakukan
bagi meningkatkan pengeluaran pertanian dan makanan negara.
10.2 LATARBELAKANGTanaman kopi merupakan sejenis tumbuhan daripada keluargaRubiaceaedan genusCoffeayang
buahnya diproses untuk dijadikan minuman (Auni dan Khairol 1988; Ghawas dan Rubiah 1991).
Iadiperkenalkan di Malaysia pada tahun 1779 apabila varieti Arabika yang berasal dari kawasan
tropika di benua Afrika dibawa masuk. Namun begitu, pertumbuhan tanaman kopi Arabica kurang
menggalakkan kerana memerlukan suhu yang sederhana sejuk (15 – 22 °C) dan keadaan lembap-dingin
untuk pertumbuhan yang baik. Arabica hanya sesuai ditanam di kawasan tanah tinggi antara 1000 – 2000
m dari aras laut. Keluasan kawasan tanah tinggi yang terbatas di Malaysia menjadikan tanamannya
terhad dan tertumpu di Cameron Highlands sahaja. Ekoran itu, tanaman kopi daripada varieti Liberica
mula diperkenalkan oleh Leonard Wray pada tahun 1875. Kopi varieti ini lebih tahan kepada suhu yang
tinggi dan keadaan panas serta kemarau di Malaysia. Suhu optimumnya ialah 18 – 28 °C. Pada masa
ini tanaman kopi banyak diusahakan secara tanaman tunggal atau tanaman selingandi kawasan-
kawasan Pantai Barat Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak.
Secara umumnya, terdapat empat varieti kopi yang diusahakan dan didagangkan secara komersial
iaitu kopi Arabica, Robusta, Liberica dan Excelsa. Menurut laporan Food and Agriculture Organization
(FAO), hampir 70% tanaman kopi yang ditanam dan didagangkan di pasaran dunia adalah daripada
varieti kopi Arabica, diikuti oleh varieti kopi Robusta (28%) dan bakinya (2%) adalah daripada varieti
kopi Liberica dan Excelsa. Di Malaysia, hanya terdapat dua varieti kopi yang ditanam iaitu kopi Liberica
(90%) dan Robusta (10%). Kopi Liberica sesuai ditanam di Semenanjung Malaysia terutamanya di negeri
Johor dan Selangor, manakala kopi Robusta pula banyak ditanam di negeri-negeri utara Semenanjung
Malaysia, Sabah dan Sarawak.
Industri kopi Malaysia secara relatifnya sangat kecil. Pengeluaran kopi negara tidak dapat
menampung permintaan kopi yang terus meningkat kesan daripada peningkatan jumlah penduduk dan
permintaan pengguna yang dipengaruhi oleh perubahan gaya hidup. Bekalan kopi mentah yang terhad
ini adalah kesan daripada pengurangan kawasan bertanam kopi di Malaysia. Petani kurang berminat
untuk menanam kopi sebaliknya lebih cenderung kepada tanaman industri lain seperti kelapa sawit dan
getah. Hakikatnya, tanaman kopi penting kepada negara kerana kopi yang ditambah nilai merupakan
minuman yang berprestij pada abad ini dan mendapat permintaan yang tinggi. Permintaan kepada
132
produk kopi dijangka terus meningkat di pasaran dalam negara mahupun di luar negara. Justeru, ia
merupakan peluang perniagaan yang penting bagi Malaysia. Pertambahan permintaan daripada
pengguna domestik dan luar negara mendorong pembangunan industri pemprosesan kopi termasuklah
perusahaan kecil dan sederhana (IKS) dalam penghasilan produk kopi, khususnya kopi pracampuran.
Secara tidak langsung, ia meningkatkan peluang pekerjaan dan pendapatan rakyat Malaysia. Selain itu,
kekurangan bekalan kopi mentah tempatan turut menyebabkan negara bergantung kepada bekalan kopi
mentah dari negara luar. Pertumbuhan import kopi yang lebih besar berbanding dengan eksport telah
melebarkan jurang imbangan dagangan kopi di Malaysia. Sekiranya langkah pencegahan tidak diambil
dengan segera, jurang imbangan dagangan bagi kopi ini akan bertambah luas dan boleh menjejaskan
ekonomi negara.
10.2.1 ObjektifKajianKajian ini bertujuan mengenal pasti hala tuju industri kopi di Malaysia, termasuklah penyelidikan
dan pembangunan (P&P) kopi di MARDI. Objektif khusus kajian ini adalah seperti yang berikut:
i. Untuk menilai industri dan trend pasaran yang berkaitan dengan industri kopi di Malaysia
ii. Untuk mengkaji penyelidikan dan pembangunan (P&P) sedia ada berkaitan dengan
industri kopi khususnya di MARDI dan Malaysia
10.3 METODOLOGIKAJIANBagi meneliti dan mendalami industri kopi di Malaysia, kajian ini menggunakan data sekunder yang
diperoleh daripada Jabatan Pertanian Malaysia dan Comtrade United Nation. Analisis kritikal dan
perbincangan kumpulan fokus dilakukan bagi menilai prospek dan masa hadapan industri kopi negara
berdasarkan trend semasa, penggunaan teknologi dan polisi yang berkaitan serta mencadangkan langkah
bagi membangunkan industri kopi agar dapat terus berdaya saing di pasaran tempatan dan antarabangsa.
Kumpulan fokus melibatkan seramai 35 orang yang terdiri daripada pengusaha-pengusaha, pengilang,
penjual kopi dan agensi-agensi kerajaan yang terlibat dalam industri ini. Selain itu, analisis SWOT
turut dilakukan bagi mengenal pasti kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman industri kopi di
Malaysia. Faktor-faktor yang dikenal pasti akan dapat membina kekuatan, menghapuskan kelemahan,
mengeksploitasi peluang dan menangani ancaman ( Dyson 2004).
10.4 DAPATANKAJIANDANPERBINcANGAN
10.4.1 IndustridanTrendPasaranDalam Dasar Pertanian Negara Ketiga (DPN3), tanaman kopi telah dikenal pasti sebagai salah
satu daripada komoditi pertanian yang diberi perhatian oleh kerajaan. Justeru, selari dengan
permintaan kopi yang tinggi, pengeluaran kopi negara perlu ditingkatkan bagi menampung
permintaan tersebut. Namun begitu, harga yang tidak stabil, pulangan daripada perusahaan
yang kurang memberangsangkan, proses pengutipan dan pemprosesan kopi yang rumit serta
persaingan dengan tanaman industri lain, menjadikan perusahaan kopi diusahakan oleh
pekebun-pekebun kecil (Ghawas dan Rubiah1991). Pengusaha-pengusaha besar tidak berminat
untuk melabur dalam industri ini.
Pengeluaran kopi di Malaysia secara relatifnya masih kecil dan menunjukkan trend
menurun. Keluasan kawasan tanaman telah berkurangan daripada lebih kurang 7,510 hektar
pada tahun 2007 kepada hampir 3,760 hektar pada tahun 2013 (Jadual 10.1). Kawasan
tanaman kopi yang utama ialah di Sabah, Johor dan Selangor.
133
Jadual10.1: Keluasan bertanam dan pengeluaran kopi di Malaysia, 2007 – 2013
Kopi 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Keluasan bertanam (ha) 7,512 3,538 3,426 5,098 5,141 4,277 3,764
Pengeluaran (mt) 21,213 23,061 16,332 15,768 15,064 10,427 14,739
Nilai pengeluaran (RM juta) 12.09 15.04 10.65 10.28 9.83 6.80 10.83
Sumber: Jabatan Pertanian Malaysia
Persaingan dengan tanaman lain serta kelemahan pengurusan ladang telah mengakibatkan pengeluaran
kopi dan purata hasil per hektar merosot dengan banyak. Misalnya, pengeluaran kopi menurun
daripada 21,213 tan metrik dalam tahun 2007 kepada 14,739 tan metrik pada tahun 2013. Analisis
produktiviti menunjukkan purata hasil per hektar tertinggi dicatat bagi tahun 2008 iaitu 6.5 tan/hektar
dan kemudiannya merosot kepada 3.9 tan/hektar bagi tahun 2013. Jadual 10.2 menunjukkan keluasan
tanaman dan pengeluaran kopi mengikut negeri. Penanaman kopi paling banyak di Sabah, diikuti
negeri Johor. Walaupun kawasan tanaman di Sabah lebih luas, namun pengeluaran buah kopi di Sabah
adalah lebih rendah (2,2207 tan) jika dibandingkan dengan pengeluaran di negeri Johor (12,315.5 tan).
Hasil yang rendah ini disebabkan oleh pokok-pokok kopi yang telah tua dan pengurusan ladang yang
tidak cekap. Tambahan pula, hasil buah kopi daripada pokok kopi Robusta sememangnya lebih rendah
berbanding dengan pokok kopi Liberica.
Jadual10.2: Keluasan bertanam dan pengeluaran kopi mengikut negeri, 2013
Negeri Keluasan tanaman (ha) Luas dituai (ha) Jumlah hasil (mt)
Johor 1,116.20 1,102.6 12,315.5
Kedah 0.4 0.3 1.7
Pahang 0.4 0.4 0.1
Selangor 84.0 64.0 179.3
Sabah 2,390.3 2,266.0 2,220.7
Sarawak 192.7 41.3 21.8
Malaysia 3,764.0 3,474.6 14,739.0
Sumber: Jabatan Pertanian Malaysia
10.4.2 hargaHarga kopi di pasaran tempatan dipengaruhi oleh beberapa faktor dalaman dan luaran. Faktor
dalaman terdiri daripada gred kopi, kaedah pemprosesan biji kopi dan margin pemasaran,
manakala faktor luaran pula merujuk kepada status penawaran dan permintaan di peringkat
antarabangsa. Pada tahun 1980-an, kopi Robusta lebih diberi keutamaan dan mendapat
permintaan yang tinggi manakala kopi Liberica dikenakan diskaun harga kerana permintaannya
yang kurang memberangsangkan (Auni dan Khairol1988; Auni 1991). Namun, perubahan cita
rasa dan pembangunan varieti kopi telah mengubah keadaan ini di mana permintaan kepada
kopi Liberica mula mendapat permintaan, sekali gus meningkatkan harga kopi varieti ini.
Peningkatan harga kopi, khususnya varieti Liberica merupakan peluang kepada pengusaha
untuk meningkatkan pengeluaran. Data harga jualan peringkat ladang menunjukkan harga
kopi biji Liberica lebih tinggi dan terus meningkat dari tahun ke tahun berbanding dengan kopi
Robusta (Jadual 10.3). Sebaliknya, harga kopi Robusta semakin menurun kerana harga pasaran
dunia yang relatif juga rendah. Harga yang semakin rendah menyebabkan petani enggan
menuai kopi Robusta.
134
Jadual10.3: Harga biji kopi (kopi beras) Liberika dan Robusta (RM/kg), 2000 – 2013
Varieti 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Kopi Liberica
10.10 6.65 6.60 6.90 6.30 6.95 7.90 8.75 9.45 10.80 10.60 10.40 11.10
Kopi Robusta
3.73 4.00 2.95 2.50 2.35 2.50 2.50 - 0.70 - - - -
Sumber: Data harga FAMA 2014
10.4.3 PerdaganganKopiKopi ialah komoditi bahan minuman yang banyak diperdagangkan. Ia merupakan komoditi
kedua selepas petroleum yang diperdagangkan di dunia. Negara pengeluar utama kopi ialah
Brazil diikuti oleh Vietnam, Indonesia, Colombia dan India. Malaysia berada di kedudukan
ke-60 dunia dengan hanya menyumbang lebih kurang 0.16% daripada pengeluaran kopi
dunia. Pengeluaran tempatan yang rendah dan mutu buah kopi yang berbeza telah mendorong
Malaysia mengimport kopi. Nilai import kopi telah meningkat daripada RM51.59 juta dalam
tahun 1988 kepada lebih RM972.3 juta pada tahun 2013. Nilai import kopi berkembang
dengan purata pertumbuhan tahunan sebanyak 17.8% dalam tempoh 25 tahun (1988 – 2013).
Negara sumber bekalan import biji kopi Malaysia yang utama pada tahun 2013 ialah Indonesia
(49%), Vietnam (35%), Brazil (6%) dan India (3%).
Dalam masa yang sama, eksport kopi di Malaysia meningkat daripada RM11.5 juta pada
tahun 1988 kepada RM1,299.5 juta pada tahun 2013. Malaysia mengeksport kopi yang telah
diproses ke beberapa buah negara. Antaranya ialah Thailand (19%), Singapura (14%), Filipina (8%),
Amerika Syarikat (7%) dan Hong Kong (5%). Secara umumnya eksport kopi Malaysia adalah kecil,
tetapi terus meningkat setiap tahun dengan purata pertumbuhan tahunan sebesar 7.6%. Jumlah nilai
eksport kopi yang lebih besar daripada nilai import menjadikan imbangan perdagangannya positif.
Ini disebabkan harga kopi dan produk kopi yang dieksport lebih tinggi daripada yang diimport.
Tambahan pula, Malaysia secara amnya lebih banyak mengeksport kopi yang ditambah nilai sama
ada dalam bentuk semi produk ataupun produk akhir. Walau bagaimanapun, jumlah kuantiti kopi
yang diimport adalah lebih tinggi berbanding dengan eksport (Jadual 10.4).
Jadual10.4: Pengimportan dan pengeksportan kopi di Malaysia
PERKARA 2012 2013
Import (mt) 95,502 106,555
Import (RM) 871,447,493 972,300,000
Eksport (mt) 74,160 80,484
Eksport (RM) 1,197,376,487 1,299,480,000
Pengeluaran domestik (mt) 16,723 4,739
Jumlah kegunaan kopi (mt) 112,225 121,294
Peratus tempatan 14.9% 12.2%
Sumber: Jabatan Pertanian Malaysia
10.4.4 Isu-isudancabaranIndustriKopiPengeluaran kopi secara relatifnya sangat kecil. Ia tidak dapat menampung permintaan kopi
yang terus meningkat kesan daripada perkembangan aktiviti pemprosesan hiliran, peningkatan
jumlah penduduk dan peningkatan permintaan pengguna yang dipengaruhi oleh perubahan
gaya hidup. Pada masa kini, minuman kopi telah ditambah nilai dan diiktiraf sebagai minuman
berprestij. Secara umumnya, isu dan cabaran kopi Malaysia dibahagikan kepada dua iaitu
pengeluaran dan pemasaran.
135
Pengeluarani. Persaingan dengan tanaman lain
Keluasan tanaman kopi semakin berkurangan kerana persaingan penggunaan tanah,
buruh dan modal dengan industri lain seperti tanaman kelapa sawit.
ii. Pengurusan ladang
Perusahaan tanaman kopi di Malaysia berskala kecil dan kebanyakannya diusahakan oleh
pekebun kecil. Pengurusan tanaman kopi dilakukan secara sambilan dan tidak mengikut
amalan yang baik, akhirnya menjejaskan hasil pengeluaran buah kopi. Pembajaan dan
pengairan yang kurang baik menyebabkan saiz buah kopi dan kualiti pengeluaran rendah
terutamanya pada musim kemarau.
iii. Penyakit karat daun (Hemileia vasratrix)
Penyakit ini kerap dialami oleh tanaman kopi. Sekiranya langkah kawalan sewajarnya
tidak diambil, ia akan menyebabkan daun-daun pokok kopi gugur dan mengurangkan
hasil pengeluaran buah kopi.
iv. Kaedah memungut hasil
Buah kopi yang masak tidak serentak memerlukan buruh untuk memetiknya secara
manual dengan menggunakan tangan. Kaedah ini menyebabkan produktiviti pengeluaran
rendah dan melibatkan kos upah yang tinggi.
v. Kos pengeluaran yang tinggi dan intensif buruh
Cabaran utama yang dihadapi oleh industri kopi di Malaysia ialah kos pengeluaran yang
tinggi. Ini kerana, tanaman ini berintensif buruh yang mana tenaga buruh yang ramai
diperlukan terutamanya dalam kerja memetik buah kopi. Tambahan pula, persaingan
mendapatkan tenaga kerja dengan sektor lain telah menyebabkan kos upah buruh sektor
pertanian meningkat.
vi. Pengendalian lepas tuai
Pengendalian lepas tuai dilakukan oleh peraih, pemproses, pemborong dan juga FAMA.
Lazimnya, ia dilakukan di pusat pengumpulan yang jauh dari ladang. Buah kopi yang
dipetik perlu diproses dengan segera bagi menghasilkan biji kopi yang bermutu tinggi.
Sekiranya ia tidak dikeringkan segera selepas dituai, pertumbuhan kulat dan pencemaran
lain akan menjejaskan perisa kopi.
Pemasarani. Penerimaan produk berdasarkan varieti tertentu
Kopi Liberica kurang mendapat perhatian di pasaran dunia sebagaimana kopi Arabica dan
Robusta. Ini kerana pengeluaran utama dunia tertumpu pada kedua-dua varieti tersebut.
ii. Harga jualan di peringkat ladang yang tidak kompetitif
Harga kopi di pasaran tempatan dipengaruhi oleh harga kopi di pasaran dunia.
Kebiasaannya, kopi Liberica hanya mendapat harga yang tinggi apabila bekalan kopi di
pasaran dunia berkurangan. Harga kopi yang tidak stabil dan masih di tahap yang rendah
menyebabkan petani kurang berminat menanam kopi. Selain itu, harga biji kopi daripada
negara luar (import) yang lebih murah, turut menyebabkan pengusaha bersaing dalam
mempromosikan jualan. Sebagai contoh, harga kopi Liberica tempatan dijual pada harga
RM14 sekilogram berbanding dengan harga kopi Liberica daripada Indonesia hanyalah
RM12/kg.
136
10.4.5 KelebihandanKelemahanIndustriKopidiMalaysiaBerasaskanAnalisisSWOTKekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman industri kopi adalah seperti yang berikut:
Jadual10.5: Analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman industri kopi
Kekuatan• Kebanyakan tanaman kopi berusia 25 – 30 tahun yang merupakan usia matang dan mengeluarkan hasil yang
optimum• Varieti MKL 5, 6 dan 7 yang diperkenalkan oleh MARDI mencepatkan pengeluaran dan menghasilkan buah
yang lebih besar dan berkualiti tinggi• Permintaan terhadap biji kopi, serbuk kopi campuran dan kopi segera semakin meningkat• Lebih menguntungkan jika diusahakan bersama tanaman lain (integrasi) terutamanya kelapa
Kelemahan• Buah masak tidak serentak, menyebabkan kos buruh untuk menuai adalah tinggi• Pengusaha kebanyakannya pekebun kecil dan sudah berusia (kebanyakannya berusia 50 tahun ke atas) • Kurang galakan dan insentif penanaman kopi
Faktorluaran
Peluang• Peningkatan permintaan kopi semi produk dan produk akhir di pasaran domestik dan antarabangsa• Dasar liberalisasi pasaran membuka peluang biji kopi diimport bagi menampung pengeluaran yang tidak
mencukupi dan kemudiannya dieksport kembali dalam bentuk produk siap atau semi produk• Nilai tambah kopi sebagai minuman fungsian (cth: kopi tongkat ali)
Ancaman• Peningkatan kos pengeluaran terutamanya kos buruh dan input pengeluaran• Persaingan dengan negara Indonesia yang turut mengeluarkan kopi Liberica
10.4.6 PenyelidikandanPembangunan(R&D)KopidiMARDIPenyelidikan kopi di MARDI bermula dalam tahun 1981 dan tumpuan diberikan kepada
pembangunan varieti dan pembiakan baka baru. Penyelidikan secara intensif telah dijalankan
dan hasilnya ialah klon pertama kopi Liberica yang dinamakan MKL 1 dilancarkan dalam tahun
1992, diikuti oleh tiga klon MKL 2, MKL 3 dan MKL 4 dalam tahun 1995 dan MKL 5, MKL
6 dan MKL 7 pada tahun 2008. Klon kopi yang dihasilkan ini lebih berkualiti seperti tempoh
pengeluaran yang lebih cepat iaitu 19 – 24 bulan, saiz buahnya lebih besar, hasil yang lebih
tinggi dan lebih beraroma. Pengeluaran kopi klon MKL 5, MKL 6 dan MKL 7 misalnya boleh
menghasilkan pengeluaran masing-masing sehingga 24.3 t/ha, 25.1 t/ha dan 26.2 t/ha. MARDI
juga telah menghasilkan kopi polihibrid Robusta yang dinamakan MKR 1 pada tahun 1992
dan baka klon kopi Robusta yang terdiri daripada MKR 2, MKR 3, MKR 4 dan MKR 5 pada
tahun 1995. Permintaan terhadap tanaman baka-baka ini sangat memberangsangkan. Ini dapat
dilihat berdasarkan data penjualan MARDI pada tahun 2005 di mana lebih kurang 1.7 tan biji
benih, 75 ribu anak benih MKL 1, 36 ribu anak benih cantuman dan 19 ribu baka klon telah
dijual. Secara umumnya teknologi berkaitan dengan pengeluaran kopi (bahan tahan dan sistem
pengeluaran) telah lengkap. Namun begitu kajian yang bertujuan memantapkan lagi sistem
pengeluaran kopi boleh dijalankan, seperti pengeluaran berdensiti tinggi bagi meningkatkan
lagi produktiviti, mekanisasi pengutipan hasil, kawalan penyakit dan perosak dan pengurusan
lepas tuai.
137
10.5 SARANAN
10.5.1 PotensidanhalaTujuIndustriKopidiMalaysia
10.5.1.1 PengeluarandanPemasaranWalaupun kawasan penanaman kopi di Malaysia menunjukkan penurunan, ia
mempunyai potensi untuk dibangunkan dan dimajukan sekali gus menyumbang
kepada ekonomi negara. Ini kerana, permintaan yang semakin meningkat terhadap
produk kopi menyebabkan permintaan kepada kopi mentah turut meningkat.
Malaysia mempunyai asas yang kukuh dan keupayaan untuk meningkatkan daya
maju industri kopi dengan menggunakan strategi seperti yang berikut berikut:
i. Menambah kawasan pengeluaran daripada 3,764 hektar kepada 10,000
hektar dalam tahun 2020. Penambahan kawasan ini membolehkan Malaysia
menghasilkan lebih 22.5 ribu tan kopi setahun. Penambahan kawasan
pengeluaran ini dapat dilakukan dengan menggalakkan penanaman semula
dan pemulihan kawasan sedia ada.
ii. Memberi insentif kepada penanaman semula kopi dan pemulihan kawasan
sedia ada seperti insentif anak pokok dan baja.
iii. Menumpukan pengeluaran kopi mengikut kluster, iaitu di kawasan yang
berpotensi untuk dimajukan secara komersial mengikut jenis varieti.
Contohnya, penanaman kopi Liberica di kawasan Selangor dan Johor
manakala penanaman kopi Robusta di Kedah, Sabah dan Sarawak.
iv. Menggalakkan penanaman selingan bagi meningkatkan pendapatan petani.
v. Pelepasan cukai eksport kepada pengusaha kopi. Ini bagi menggalakkan
lebih ramai pengusaha mengeksport produk mereka ke luar negara. Dengan
ini, ia dapat meningkatkan imbangan dagangan negara.
vi. Mewujudkan kemudahan logistik dan fasiliti pengeksportan ke luar negara.
Kemudahan ini bagi memudahkan pengusaha untuk memasarkan produk
mereka di luar negara.
10.5.1.2 PenyelidikandanPembangunanIndustriKopiPenyelidikan dan pembangunan industri kopi masih di tahap yang rendah. Justeru,
penambahbaikan terutamanya dari aspek teknologi adalah penting agar industri
ini mampu menjadi salah satu industri yang menyumbang kepada perkembangan
ekonomi negara. Adalah wajar sekiranya kerajaan mewujudkan geran untuk
penyelidikan dan pembangunan kopi di sepanjang rantaian pengeluaran dan
penghasilan kopi. Antara kajian-kajian yang sesuai dilakukan adalah kajian
teknologi pengeluaran tanaman, pengairan, pembangunan varieti baru yang
lebih produktif dan berkualiti, teknologi pemprosesan dan pembungkusan dan
kajian kehendak pasaran dalam dan luar negara.
• Teknologi pengeluaran tanaman
– Plant stress study bagi mendapatkan hasil kopi yang tinggi dan berkualiti
– Pendebungaan dan penuaian serentak
– Indeks kematangan tanaman kopi
– Mengatasi isu penyakit karat daun
– Sistem penanaman kopi organik
• Teknologi baik baka
– Memendekkan jangka masa penghasilan varieti baru
– Penggunaan marker assisted breeding
138
• Teknologi pengairan
– Pengairan untuk mengatasi masalah kekurangan air
• Teknologi pemprosesan dan pembungkusan untuk memastikan kualiti
premium
– Teknologi pengeringan yang murah dan menjimatkan masa
– Teknologi penggorengan yang tidak mengeluarkan habuk
– Teknologi penyimpanan untuk mengekalkan aroma kopi
– Contohnya dengan menggunakan nitrogen bagi mengekalkan aroma kopi
– Mesin penggredan kopi beras yang efisien untuk mengurangkan kos
buruh
– Penggunaan bahan lain yang menjimatkan kos dan mesra alam sekitar
untuk menggantikan aluminium foil
• Teknologi mengutip hasil yang efisien
– Mengatasi masalah kos buruh yang tinggi
– Pengutipan hasil yang cepat dan menjimatkan masa
• Kajian kehendak pasaran luar negara
– Potensi pasaran luar negara
– Mengenal pasti permintaan dan kehendak pengguna di luar negara
• Tinjauan pasaran baru kopi Malaysia
– Mengenal pasti permintaan dan kehendak dalam negara sama ada dari
sudut pengilang mahupun pengguna
• Potensi teknologi baru industri kopi
– Kajian menanda aras dan memprospek teknologi pengeluaran kopi di
Indonesia untuk adaptasi teknologi yang sesuai di Malaysia
10.6 RUMUSANPerkembangan industri minuman kopi adalah sangat memberangsangkan ekoran permintaan yang
tinggi terhadap minuman tersebut. Ia merupakan minuman yang paling banyak diminum di dunia dan
merupakan komoditi kedua terbesar yang didagangkan di dunia selepas petroleum. Industri ini bernilai
tinggi dan berpotensi dibangunkan sebagai sumber pendapatan petani dan ekonomi negara. Ia perlu
diperkasakan lagi agar negara tidak lagi bergantung pada biji kopi mentah yang diimport dari luar
negara. Sekiranya industri ini terus dibiarkan sepi, negara akan terus bergantung pada import, sekali
gus mempengaruhi imbangan dagangan negara. Kawasan penanaman dan hasil pengeluaran akan terus
merosot. Tanpa sebarang tindakan, dijangkakan kawasan pengeluaran akan merosot kepada kurang
daripada 1,000 hektar dalam tahun 2020. Ini akan memberi impak yang negatif kepada kemajuan
dan pembangunan negara. Justeru, perancangan dan pelan tindakan yang rapi perlu dilakukan agar
industri ini dapat ditambah baik dan dibangunkan agar setanding dengan negara-negara lain seperti
Indonesia dan Vietnam. Industri kopi tempatan bernilai tinggi dan mempunyai potensi untuk dimajukan
di samping dapat mewujudkan lebih banyak peluang pekerjaan dan menjana pendapatan individu.
Promosi dan galakan kepada petani turut memainkan peranan penting agar industri ini menjadi salah
satu tanaman pilihan mereka.
139
10.7 RUJUKANAnon. (2006). Anggaran Kos pengeluaran dan pendapatan bagi tanaman industri. Serdang: MARDI
–––– (1995). Baka klon kopi jenis liberica. Serdang: MARDI
–––– (2001). Pakej teknologi kopi. Jabatan Pertanian Semenanjung Malaysia, Malaysia
–––– (2009). Perangkaan Agromakanan, Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani. Diperoleh pada 1 Januari
2015 dari http://www.moa.gov.my/web/guest/buku-perangkaan-agro-makanan
–––– (2013). Perangkaan Agromakanan, Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani. Diperoleh pada 1 Januari
2015 dari http://www.moa.gov.my/documents/10157/60114faa-2b01-48b2-a9e1-8e2fe0be8717
–––– (2012). Perangkaan tanaman industri, Jabatan Pertanian Malaysia. Diperoleh pada 1 Januari
2015 dari http://www.doa.gov.my/c/document_library/get_file?uuid=e7a23c19-bede-42e8-9171-
8dc9653923c8&groupId=338810
–––– (2015). United Nation Commodity Trade (Comtrade), Statistic Data Base, Statistic Division. Diperoleh pada 15
Januari 2015 dari http://comtrade.un.org/data/
Dyson, R.G. (2004). Strategic development and SWOT analysis at the University of Warwick. European Journal of
Operational Research 152(3): 631 – 640
Muhammad Ghawas, M. dan Wan Rubiah, A. (1991). Botani. Pengeluaran Kopi (Laporan Khas) m.s. 3 – 10.
Serdang: MARDI
Noor Auni, H. dan Khairol, M.A. (1988). Tinjauan terhadap perusahaan kopi di Malaysia. Teknologi Pelbagai
Tanaman 4: 39 – 44
Noor Auni, H. (1991). Pemasaran kopi. Pengeluaran Kopi (Laporan Khas) m.s. 54 – 59. Serdang: MARDI
141
11.0 KajianstrategipenyelidiKandanpembangunandalamindustrimaKanandanpertanian:prospeKmaKananfungsian
11.1 pendahuluanPermintaan terhadap makanan fungsian semakin meningkat selari dengan perubahan gaya hidup rakyat
Malaysia yang mula mengambil berat kepada kesihatan fizikal. Kehidupan yang serba moden dan
pertumbuhan pesat industri makanan segera telah membawa kepada perubahan dalam tabiat pemakanan
rakyat Malaysia dan secara tidak langsung menyebabkan berlakunya perubahan dalam kesihatan dan
peningkatan penyakit kronik seperti obesiti, sakit jantung, kencing manis dan lain-lain (Lau, Chan,Tan
dan Kwek 2012). Menyedari masalah ini, kerajaan telah melaksanakan dan mengukuhkan pelbagai
polisi bagi memberi kesedaran mengenai gaya hidup yang sihat dan langkah-langkah pencegahan
penyakit kronik. Penghasilan makanan sihat dan makanan fungsian mula berkembang dan mendapat
permintaan sejajar dengan peningkatan kesedaran rakyat Malaysia dalam menjaga kesihatan, di
samping kos perubatan yang semakin meningkat. Industri makanan telah menghasilkan produk-produk
baru yang diperkaya dengan sebatian ‘fungsian’ seperti probiotik, fiber, kalsium atau vitamin E. Antara
produk fungsian yang terkenal di pasaran ialah minuman susu kultur, tongkat ali, ginseng, probiotik
yogurt, bijirin yang diperkaya dengan serat, dan telur omega 3.
11.2 latarbelaKang
11.2.1 definisimakananfungsianMakanan fungsian ialah makanan dan minuman yang memberi manfaat kepada kesihatan
(Arshad 2002) dan menawarkan pelbagai nutrien tambahan yang tidak terdapat dalam
makanan biasa (Siro, Kapolna dan Lugasi 2008). Pada asalnya, istilah Functional Foods mula
diperkenalkan di Jepun, iaitu pada pertengahan tahun 1980-an. Ia merujuk kepada makanan
yang diproses yang mengandungi bahan-bahan yang berfungsi untuk kesihatan dan kesan
fisiologi kepada tubuh manusia seperti sistem saraf, sistem imun dan pertahanan tubuh badan
yang diluar fungsi nutrien (Shimizu 2003). Ia mengandungi komponen bioaktif ataupun
diperkaya dengan nutrien yang berfaedah kepada kesihatan, menawarkan kekebalan imuniti
dan mampu untuk mengurangkan risiko mendapat penyakit-penyakit kronik (Lau et al. 2012).
Secara umumnya, tiada definisi ataupun takrifan yang tetap berkenaan makanan fungsian
ini (Jun et al. 2002; Alzamora et al. 2004). Malah, istilah ‘makanan fungsian’ berbeza antara
negara (Jun et al. 2002). Sesetengah pihak mahupun negara berpendapat makanan fungsian
ini bukanlah dalam bentuk pil-pil atau suplemen, sebaliknya ia menyerupai makanan biasa
(makanan yang telah diproses ataupun yang masih segar) dan digunakan sebagai sebahagian
daripada diet harian (Diplock, Aggett, Ashwell, Bornet, Fern dan Roberfroid 1999; Agriculture
and Agro-Food Canada 2014). Antara istilah yang digunakan untuk makanan fungsian adalah
seperti nutraceuticals, vitafoods, medifoods, diet tambahan dan makanan yang diperkaya
(fortified foods). Walau bagaimanapun, terdapat beberapa organisasi menganggap istilah-istilah
tersebut membawa maksud yang berbeza. Sebagai contoh, Health Canada mendefinisikan
makanan fungsian dan nutraceuticals dengan makna dan penerangan yang berbeza1. Kajian Tee
1Untuk penerangan lanjut, rujuk http://www.hc-sc.gc.ca/fn-an/label-etiquet/claims-reclam/nutra-funct_foods-nutra-fonct_aliment-eng.php
142
(2011) turut menyatakan bahawa nutraceuticals ataupun suplemen kesihatan tidak berkaitan
dengan makanan fungsian kerana komponen bioaktif telah diasingkan dan dipersembahkan
kepada pengguna dalam bentuk ubat-ubatan seperti kapsul dan tablet. Di kebanyakan negara
Asia, makanan fungsian ini lebih dikenali sebagai makanan kesihatan (Tee 2004). Makanan
berfungsi terdiri daripada dua bahagian utama iaitu:
1. Produk makanan berfungsi yang baru berasaskan penyelidikan yang besar
Ia terdiri daripada produk tenusu probiotik, jus, bijirin, kolesterol rendah sterol tumbuhan
dan telur yang diperkaya dengan omega 3.
2. Produk makanan biasa dan jenama
Produk ini telah diperkuat atau disusun semula sebagai produk berfungsi untuk tujuan
pemasaran. Contoh: kalsium/jus yang diperkaya dengan vitamin, jus kranberi dan bijirin
sarapan.
11.2.2 jenis-jenismakananfungsianJenis-jenis utama makanan berfungsi ialah makanan ataupun produk yang diperkaya, diubah
dan dipertingkatkan (Siro’ et al. 2008). Senarai jenis-jenis makanan fungsian yang sering
digunakan adalah seperti dalam Jadual 11.1. Perkembangan awal makanan berfungsi ialah
makanan yang diperkaya dengan vitamin atau mineral seperti vitamin E, vitamin C, asid folik,
zink, besi dan kalsium (Sloan 2000; Lau et al. 2012). Pada peringkat seterusnya, makanan yang
telah diperkayakan dengan makronutrien seperti serat larut dan omega-3 asid lemak untuk
menggalakkan kesihatan makanan atau untuk mencegah penyakit seperti kanser (Sloan 2002;
Lau et al. 2012).
Terdapat banyak komponen di dalam makanan yang dipercayai dapat memberi manfaat
kepada kesihatan badan. Beberapa komponen berfungsi yang utama disenaraikan seperti
dalam Jadual 11.2. Selain itu, beberapa contoh makanan fungsian yang berada di pasaran
negara-negara ASEAN ditunjukkan seperti dalam Jadual 11.3.
jadual11.1: Jenis-jenis utama makanan fungsian
jenis-jenismakananfungsian definisi Contoh
Produk yang diperkukuh(fortified products)
Makanan yang diperkaya dengan nutrien tambahan
Jus buah-buahan bersama vitamin C
Produk yang diperkaya(enriched products)
Makanan dengan tambahan nutrien baru atau komponen yang biasanya tidak dijumpai dalam makanan biasa
Marjerin bersama sterol ester tumbuhan, probiotik, prebiotik
Produk yang diubah (altered products)
Komponen makanan yang memudaratkan kesihatan dikeluarkan, dikurangkan ataupun diganti dengan bahan lain yang memberi kesan yang bermanfaat
Fiber sebagai pembebas lemak di dalam produk daging ataupun aiskrim
Produk yang tidak diubah(non-altered products)
Makanan semula jadi yang mengandungi peningkatan kandungan nutrien atau komponen
Makanan semula jadi
Produk yang dipertingkatkan (enhanced products)
Makanan yang salah satu daripada komponen yang telah semula jadi dipertingkatkan melalui syarat khas yang semakin meningkat, komposisi makanan baru, manipulasi genetik atau sebaliknya
Telur dengan peningkatan kandungan omega 3 yang diperoleh dengan mengubah suai makanan ayam
Sumber: Agrifood Trade Service (2009) dan Lau et al. (2012)
143
jadual11.2: Manfaat komponen makanan
Komponen Produk Kebaikan
Lycopene Tomato Mengurangkan risiko kanser prostatBeta-Glucan Oat, barli Mengurangkan penyakit kardiovaskular,
merendahkan LDL dan kolestrolOmega-3 Fatty Acids – DHA/EPA Minyak ikan Mengurangkan penyakit kardiovaskular,
meningkatkan fungsi mentalCatechins Teh Meneutralkan radikal dan mengurangkan risiko
kanserIsoflavones Produk berasaskan soya Mengurangkan penyakit kardiovaskular,
merendahkan LDL dan kolestrolFlavones Flax seed Meneutralkan radikal dan mengurangkan risiko
kanserLactobacillus Yoghurt Meningkatkan kualiti mikroflora usus
Sumber: Agri-food Trade Service (2009) dan Lau et al. (2012)
jadual11.3: Jenis-jenis produk fungsian di pasaran negara-negara ASEAN
Negara Jenis-jenis produk fungsian
Kemboja • Minuman tenaga• Minuman herba semula jadi• Traditional spirits (yang dibuat daripada soya, herba, rumpai, bijan hitam, ginseng,
taurina)• Bakteria bijirin beras perang (Se 2002)
Brunei Darussalam • Minuman dalam bentuk serbuk dan kering daripada bahan-bahan mentah seperti buah-buahan, sayur-sayuran, pokok renek, pokok-pokok, kacang dan herba serta rempah (Ibrahim 2003)
Lao PDR • Air tonik, teh hijau, teh halia, Mom Tea, orthosipon, pil carcumin dan gecko• Lain-lain produk makanan yang diimport (Viengxay 2002)
Myanmar • Secara tradisionalnya makanan yang telah digunakan seperti buah-buahan dan sayur-sayuran sebagai farmaseutikal (Kyaw 2002)
• Minuman atau produk di dalam tin telah dibangunkan secara komersial terutamanya untuk artritis, tekanan darah tinggi dan kencing manis
Filipina • Minuman teh (banaba, ginseng) dan produk tenusu (Yakult dan susu tepung dengan serat tambahan) (Capanzana 2002)
Singapura • Bijirin sarapan yang diimport• Produk roti yang diperkaya dengan vitamin dan mineral• Telur (pelbagai bahan penggalak)• Minyak fungsian (omega-3 asid lemak, karotena semula jadi)• Jus buah-buahan atau sayur-sayuran yang diperkaya dengan vitamin, kalsium dan
pulpa (untuk meningkatkan serat)Thailand • Produk tenusu (probiotik)
• Minuman tenaga• Jus buah-buahan yang diperkaya
Vietnam • Berasal daripada tumbuh-tumbuhan seperti sayur-sayuran, bunga, buah-buahan dan kacang (Vu 2002)
Sumber: Capanzana dan Fernandez 2002
144
11.2.3 pernyataanmasalahPermintaan terhadap makanan fungsian semakin meningkat di Malaysia mahupun dunia.
Walau bagaimanapun, terdapat beberapa faktor yang menghalang industri ini untuk terus
berkembang di Malaysia. Antaranya adalah keyakinan pengguna yang masih rendah terhadap
makanan fungsian yang dijual di pasaran Malaysia terutamanya pengguna dari luar negara.
Ini kerana, kebanyakan produk fungsian diedarkan di bawah kategori makanan tambahan dan
tidak dilindungi oleh Akta Makanan 1983 (Arshad 2002). Dos dan komponen makanan yang
digunakan turut dipersoal. Jumlah dan kualiti sesuatu komponen makanan mungkin berbeza
dan kekurangan maklumat akan membahayakan kesihatan pengguna terutamanya apabila
diambil dalam bentuk asal pada tahap pengambilan yang tinggi oleh individu di peringkat
umur yang berbeza (Singletary dan Morganosky 2004).
Pelbagai penyelidikan mengenai makanan fungsian telah dilakukan di MARDI, namun
adakah kajian tersebut menepati kehendak pasaran? Ke manakah hala tuju industri ini? Adakah
ia mampu menandingi pasaran luar negara? Justeru, kajian ini mengkaji trend dan hala tuju
makanan fungsian dari sudut pasaran tempatan, antarabangsa dan penumpuan terhadap kajian
dan pembangunan (R&D) teknologi MARDI dalam industri ini.
11.2.4 objektifKajianKajian ini bertujuan untuk mengkaji hala tuju penyelidikan dan pembangunan (R&D) makanan
fungsian di MARDI. Objektif khusus kajian ini adalah seperti yang berikut:
Untuk menilai trend industri dan pasaran yang berkaitan dengan makanan fungsian
Untuk menganalisis teknologi dan penyelidikan sedia ada berkaitan dengan makanan fungsian
khususnya di Malaysia dan MARDI
11.3 metodologiKajianDisebabkan limitasi data, kajian hanya menggunakan data daripada negara-negara Asia Pasifik.
Antaranya ialah data sekunder daripada Euromonitor. Data makanan fungsian ini dikategorikan kepada
5 bahagian iaitu tenusu (Dairy), bar snek (Snack Bars), roti dan biskut (Bakery), minuman ringan (Soft
drinks) dan minuman fungsian (Functional beverages) (Jadual 11.4). Antara analisis yang digunakan
ialah analisis trend, kadar pertumbuhan purata (Annual Growth Rate – AGR), kadar pertumbuhan
majmuk tahunan (Compound Annual Growth Rate – CAGR) dan Boston Consulting Group (BCG) atau
dikenali sebagai Boston Matriks. Merujuk kepada Collins internet-linked distionary of Bussiness, Bostron
Matrix merupakan satu rangka kerja untuk menonjolkan dan menganalisis dasar pembangunan produk
serta implikasi berkaitan aliran tunai dalam sesebuah firma. Kebiasaannya, ia digunakan oleh perancang
korporat dalam merumuskan strategi perniagaan.
jadual11.4: Kategori makanan fungsian
Tenusu Bar snek Roti/biskut Minuman ringan Minuman fungsian
• Susu formula bayi• Keju• Produk minuman
berasaskan susu• Yogurt dan produk
susu masam
• Bar sarapan• Bar tenaga dan
nutrisi• Bar buah-buahan• Granola• Bar muesli• Lain-lain
• Bijirin• Biskut• Roti
• Karbonat• Pati• Minuman tenaga• Minuman berasaskan
sayur dan buah• Kopi sedia diminum• Teh sedia diminum• Minuman sukan
• Minuman panas• Kopi segera• Teh segera• Minuman berasaskan
coklat• Minuman panas
berasaskan tumbuhan dan malt
145
Boston matriks ialah matriks yang memaparkan empat segmen yang terdiri daripada bintang (star),
lembu kontan (cash cow), tanda soal (question marks) dan anjing (dog) (Rajah 11.1). Ia mewakili kadar
pertumbuhan (growth rate) pasaran pada paksi menegak dan syer pasaran (market share) produk di paksi
mendatar. Ia menunjukkan bahawa lebih tinggi kadar pertumbuhan pasaran, lebih besar pelaburan modal
yang diperlukan dan dengan itu lebih banyak wang tunai digunakan. Bagi produk yang mempunyai syer
pasaran yang lebih besar, lebih besar keuntungan yang diperoleh dan dengan itu lebih banyak wang
tunai yang dijana.
rajah11.1: Boston Matriks
Kadarpertumbuhan
pasaran
High
Low
Syer pasaran
High Low
Bintang Tanda soal
Lembu kontan Anjing
Keempat-empat segmen ini membawa maklumat yang berbeza. Segmen lembu kontan
menggambarkan sesuatu produk di dalam fasa kematangan yang mana ia mempunyai kadar pertumbuhan
yang rendah namun syer pasarannya adalah tinggi. Ini menunjukkan produk ini memperoleh hasil
pulangan yang tinggi dan hanya memerlukan sedikit pelaburan baru sahaja. Lembu kontan adalah
sumber utama dana dalaman sesebuah firma untuk membiayai promosi dan pembangunan produk
tersebut. Bagi segmen bintang pula, produk mempunyai kadar pertumbuhan dan syer pasaran yang
tinggi. Produk ini memerlukan sejumlah besar pelaburan baru untuk memenuhi permintaan pasaran.
Ini bermaksud pembangunan dan penyelidikan (R&D) adalah penting di dalam segmen ini untuk
menghasilkan produk baru. Syer ataupun penguasaan pasaran yang tinggi sering menghasilkan pulangan
tunai yang mencukupi untuk sesebuah firma beroperasi melalui sumber pembiayaan sendiri.
Bagi produk yang berada di dalam segmen tanda soal pula, ia menunjukkan produk tersebut
mempunyai kadar pertumbuhan yang tinggi namun syer pasaran adalah rendah. Produk ini memerlukan
suntikan modal yang besar dan syer pasaran yang rendah memberi kesan ke atas pulangan keuntungan
produk yang sederhana. Produk di dalam segmen ini memerlukan aliran tunai yang banyak untuk
dilaburkan (cash drain) namun sekiranya bahagian pasaran mereka dapat ditingkatkan, ia masih
berpotensi untuk berganjak ke dalam segmen bintang. Segmen terakhir ialah segmen anjing yang mana
produk di segmen ini mempunyai kadar pertumbuhan dan syer pasaran yang rendah. Produk di dalam
segmen ini seolah-olah tidak mempunyai potensi untuk pembangunan di masa hadapan. Ia berpotensi
tinggi untuk dilabur semula sekiranya terdapat pembeli yang sesuai.
Bagi mengkaji teknologi industri makanan fungsian yang telah dilaksanakan di MARDI, kajian
menggunakan data sekunder yang diperoleh daripada sistem pangkalan data Sistem Pemantauan
Rancangan Operasi Korporat MARDI (PROPER) MARDI. Selain itu, data primer dan rujukan juga
diperoleh daripada penyelidik dan penjana teknologi MARDI serta pusat tanggungjawab (PTJ) iaitu
Pusat Penyelidikan Nanoteknologi dan Bioteknologi, Pusat Penyelidikan Sains Makanan dan Pusat
Perancangan Strategik dan Pengurusan Inovasi. Analisis yang digunakan bagi menjawab objektif ini
merangkumi analisis paten dan analisis trend.
146
11.4 dapatanKajiandanperbinCangan
11.4.1 makananfungsianpasaranglobalPada tahun 1999, pasaran utama bagi makanan fungsian dikuasai oleh Amerika Syarikat.
Namun, pada tahun 2005, pasaran diambil alih oleh Jepun diikuti oleh Amerika Syarikat
dan kemudiannya Jerman. Dari segi jualan per kapita, pasaran terbesar ialah Jepun, diikuti
oleh Sepanyol dan Korea Selatan (Abu Kasim et al. 2009). Disebabkan oleh batasan dalam
mendapatkan data makanan fungsian yang terbaru, kajian ini akan lebih memfokuskan kepada
maklumat makanan fungsian daripada negara Asia Pasifik sahaja.
Di Asia Pasifik, pasaran makanan fungsian dimonopoli oleh Indonesia, diikuti oleh
Filipina, Thailand, Malaysia, Vietnam dan Singapura (Rajah 11.2). Pada tahun 2002, pasaran
fungsian Indonesia lebih kurang sama dengan Malaysia. Namun, pasaran Indonesia kian
meningkat dan akhirnya melangkau jauh dari negara-negara Asia Pasifik yang lain.
Sumber: Euromonitor International 2014rajah11.2: Saiz pasaran bagi produk yang diperkaya/fungsian di Asia Pasifik, 2002 – 2013
Di Asia, minuman seperti jus buah-buahan dan minuman berasaskan tenusu mempunyai
permintaan yang tinggi dalam pasaran (Stanton et al. 2011). Ini dapat dilihat seperti dalam
Rajah 11.3 sehingga Rajah 11.6. Negara Indonesia, Filipina, Thailand, Malaysia, Vietnam
dan Singapura menunjukkan susunan trend yang sama iaitu tenusu (dairy) memonopoli saiz
pasaran makanan fungsian, diikuti oleh minuman fungsian (functional beverages), minuman
ringan (soft drinks), biskut dan roti (bakery) dan akhir sekali bar snek (snacks bar). Walaupun
mempunyai trend yang sama, kadar pertumbuhan dan syer pasaran adalah berbeza. Ini dapat
dilihat berdasarkan analisis kadar pertumbuhan majmuk tahunan (Compound Annual Growth
Rate - CAGR) dan Boston Matriks (Boston Consultant Group - BCG). CAGR digunakan bagi
membuat perbandingan pertumbuhan bagi setiap kategori untuk setiap negara manakala
BCG digunakan untuk menilai kategori makanan fungsian yang manakah lebih kompetitif dan
mempunyai peluang untuk pembangunan produk baru.
Jadual 11.5 menunjukkan kadar pertumbuhan majmuk tahunan bagi setiap kategori
makanan fungsian. Bagi negara Indonesia, bar snek mencatatkan kadar pertumbuhan yang
paling tinggi iaitu 58.56% diikuti oleh roti dan snek (29.29%), minuman ringan (15.22%),
minuman fungsian (15.22%) dan tenusu (13.26%). Berbeza dengan Filipina, kadar pertumbuhan
makanan fungsian yang paling tinggi ialah roti dan biskut (12.09%) manakala bar snek
(14.53%) di Thailand dan minuman ringan (8.99%) di Malaysia.
Rajah 11.7 menunjukkan Boston Matriks bagi negara Indonesia. Saiz bebola di dalam
segmen-segmen tersebut yang mewakili setiap kategori makanan fungsian menunjukkan saiz
jualan runcit yang berlaku. Di Indonesia, minuman fungsian dan tenusu berada di segmen
lembu kontan. Ini menunjukkan minuman fungsian dan tenusu merupakan produk yang mampu
menjana keuntungan tunai yang besar. Ia mempunyai pasaran yang kukuh bagi produk sedia
ada. Jika dibandingkan antara tenusu dan minuman fungsian ini, tenusu mempunyai jualan
147
rajah11.3: Makanan fungsian mengikut kategori, Indonesia, 1999 – 2013
Rajah 11.4:Makananfungsianmengikutkategori,Filipina,1999–2013
rajah11.5: Makanan fungsian mengikut kategori, Thailand, 1999 – 2013
rajah11.6: Makanan fungsian mengikut kategori, Malaysia, 1999 – 2013
148
runcit yang lebih besar dan syer pasaran yang lebih tinggi. Ini bermakna makanan fungsian
berasaskan tenusu paling berpotensi untuk menjana keuntungan yang tinggi. Sebaliknya,
bagi bar snek, ia berada di segmen tanda soal dengan jualan yang masih kecil. Bar snek ini
memerlukan modal yang agak besar agar produk ini dapat dikembangkan dan diperluaskan di
pasaran. Sekiranya produk ini mampu menguasai pasaran, ia berpotensi berganjak ke segmen
bintang. Namun, sekiranya ia tidak mampu menguasai pasaran, ia berkemungkinan memasuki
segmen anjing yang tidak diberi keutamaan untuk dibangunkan. Bagi minuman fungsian dan
roti, kedua-dua kadar pertumbuhan dan syer pasaran berkadar rendah. Namun, bagi saiz jualan
runcit, minuman ringin mempunyai jualan runcit yang lebih besar. Justeru, segmen ini tidak
berpotensi untuk dibangunkan sebaliknya ia sesuai untuk dilihat secara keseluruhan strategi
pembangunan produk di dalam segmen ini.
jadual11.5: Kadar pertumbuhan majmuk tahunan – CAGR
Indonesia (%) Filipina (%) Thailand (%) Malaysia (%)
Tenusu 13.26 7.71 5.89 3.32Minuman fungsian 13.72 8.97 7.01 6.67Minuman ringan 15.22 9.55 6.57 8.99Roti dan biskut 29.29 12.09 9.37 3.53Bar snek 58.56 7.71 14.53 4.25
Bagi pasaran makanan fungsian di Filipina, Boston Matriks menunjukkan tenusu, minuman
ringan dan minuman fungsian berada di segmen bintang. Kedua-dua kadar pertumbuhan dan
syer pasaran bagi produk ini adalah tinggi. Kadar pertumbuhan yang tinggi ini boleh membuka
peluang baru dengan menggunakan pengguna yang sama dan baru. Dengan kadar penguasaan
pasaran yang turut tinggi, firma dapat menjana pulangan tunai yang mencukupi. Dengan ini
sesebuah firma mampu beroperasi melalui sumber pembiayaan sendiri. Dari sudut jualan
runcit, saiz bebola menunjukkan tenusu mempunyai saiz yang paling besar. Ini bermakna,
tenusu mempunyai jualan runcit yang paling besar diikuti minuman fungsian dan minuman
ringan. Bagi bar snek, ia menunjukkan syer pasaran yang rendah. Ini bermakna, pasaran bagi
snek bar di Filipina agak lemah dan tidak berpotensi untuk dibangunkan. Bagi pasaran untuk
roti dan biskut fungsian, ia berada di segmen tanda soal, menandakan ia berkemungkinan
untuk berkembang ke segmen bintang ataupun berkemungkinan memasuki segmen yang tidak
berpotensi, iaitu segmen anjing.
rajah11.7: Analisis Boston Matriks ke atas segmen makanan fungsian bagi pasaran Indonesia
Tinggi
Tinggi
149
Di Thailand, kadar pertumbuhan industri fungsian tenusu adalah rendah. Namun, syer
pasaran adalah tinggi. Ini menempatkan produk tersebut di segmen lembu kontan. Ia menjana
tunai dan keuntungan yang tinggi bagi produk yang telah kukuh di pasaran. Namun, bagi
produk-produk minuman ringan dan fungsian, ia berada di tengah-tengah di antara segmen
lembu kontan dan anjing. Ini bermakna sekiranya syer pasaran ini semakin meningkat, ia akan
menjana tunai yang banyak di segmen lembu kontan. Jika sebaliknya, ia tidak berpotensi untuk
dibangunkan dan perlu dilabur semula. Bagi produk roti dan biskut (bakery), ia berada di
segmen tanda soal dan hampir memasuki segmen anjing. Ia memerlukan strategi pasaran baru
untuk ditingkatkan dan diluaskan di pasaran. Sekiranya ia tidak mampu meningkatkan pasaran,
ia akan sepenuhnya memasuki segmen anjing dan sukar untuk dikembangkan lagi.
Di Malaysia, segmen pasaran makanan fungsian turut berbeza jika dibandingkan dengan
negara-negara yang dibincangkan tadi. Minuman fungsian berada di segmen bintang dengan
kedua-dua kadar pertumbuhan dan syer pasaran yang agak tinggi. Ini menunjukkan produk
ini perlu menjadi fokus utama dalam pembangunan produk dan berupaya untuk menguasai
pasaran dan memenuhi permintaan. Ia berpotensi menjana pendapatan yang lumayan sekiranya
ia dapat terus kekal di dalam ‘kuadran tersebut. Bagi makanan fungsian tenusu, syer pasaran
agak tinggi dan kadar pertumbuhan adalah rendah, menempatkan produk ini dalam segmen
lembu kontan. Ini jelas menunjukkan tenusu merupakan produk yang berterusan menjana
keuntungan bagi produk sedia ada.
rajah11.8: Analisis Boston Matriks ke atas segmen makanan fungsian bagi pasaran Filipina
Tinggi
Tinggi
rajah11.9: Analisis Boston Matriks ke atas segmen makanan fungsian bagi pasaran Thailand
Tinggi
Tinggi
150
Bagi minuman ringan yang berada dalam segmen tanda soal pula, ia menunjukkan
produk tersebut memerlukan strategi pasaran yang efektif untuk meningkatkan syer pasaran.
Syer pasaran yang rendah bagi produk ini memberi kesan keuntungan yang sederhana ke atas
produk ini. Bar snek dan roti pula berada di segmen anjing yang mana produk di segmen ini
mempunyai kadar pertumbuhan dan syer pasaran yang rendah. Ini menunjukkan bar snek dan
roti tidak mempunyai potensi untuk dibangunkan pada hadapan.
rajah11.10: Analisis Boston Matriks ke atas segmen makanan fungsian bagi pasaran Malaysia
Tinggi
Tinggi
11.4.2 makananfungsianpasarantempatan(malaysia)Di Malaysia, tiada definisi rasmi serta peraturan yang khusus berkaitan makanan fungsian.
Kebiasaannya ia merujuk kepada kategori makanan konvensional, tetapi berbeza dengan
nutraceuticals (Lau et al. 2012). Kebanyakan produk fungsian direkodkan bersama dengan
makanan bukan fungsian yang lain. Justeru, tiada data yang khusus mengenai saiz pasaran,
import dan eksport makanan mahupun minuman fungsian. Di Malaysia, semua makanan,
minuman dan bahan-bahan makanan yang diimport atau buatan tempatan dikehendaki
mematuhi peraturan makanan. Undang-undang dan peraturan utama di Malaysia untuk
makanan ialah Akta Makanan 1983 dan Peraturan Makanan 1985, Peraturan-peraturan
Kawalan Dadah dan Kosmetik 1984, Undang-undang dan Peraturan-peraturan halal (Lau et
al. 2012). Dalam usaha untuk mengawal kualiti dan keselamatan produk-produk fungsian ini,
Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) telah melantik tiga badan untuk mengambil bahagian
dalam pelaksanaan undang-undang untuk makanan berfungsi. Tiga badan ini terdiri daripada
Jabatan Kualiti Makanan, Jawatankuasa Codex Kebangsaan Malaysia dan Biro Farmaseutikal
Kebangsaan (Abu Kasim et al. 2009).
Pasaran untuk makanan fungsian adalah luas dan semakin berkembang di Malaysia.
Produk-produk makanan fungsian adalah berdaya saing dan pelbagai produk sering
dibangunkan. Selari dengan peningkatan jualan runcit makanan fungsian, perbelanjaan
runcit per kapita bagi produk fungsian turut menunjukkan trend yang positif (Rajah 11.11).
Ini bermakna, kecenderungan rakyat Malaysia membeli produk berfungsi semakin meningkat.
Peningkatan ini dipengaruhi oleh pendedahan dan kesedaran penduduk Malaysia terhadap
produk-produk yang berkhasiat dan dapat meningkatkan kesihatan (Lau et al. 2012).
11.4.3 penyelidikandanpembangunan(r&d)makananfungsiandimardiTerdapat pelbagai penyelidikan berkenaan makanan fungsian yang telah dilaksanakan
di MARDI. Hasil pengumpulan data daripada sistem PROPER MARDI dan juga kerjasama dari
Pusat Penyelidikan Sains Makanan dan Pusat Penyelidikan Nanoteknologi dan Bioteknologi,
151
sebanyak 68 teknologi berkaitan makanan fungsian telah dihasilkan sepanjang tahun 2006
sehingga 2015. Daripada keseluruhan teknologi tersebut, 49 teknologi adalah dari Pusat
Penyelidikan Sains Makanan dan selebihnya, 19 teknologi adalah dari Pusat Penyelidikan
Nanoteknologi dan Bioteknologi (Rajah 11.12). Maklumat lanjut mengenai teknologi ini
ditunjukkan seperti dalam dalam Lampiran I dan II.
Rajah 11.13 menunjukkan bilangan teknologi makanan fungsian MARDI yang telah
dipatenkan mengikut tahun dari tahun 2005 sehingga 2014. Teknologi daripada makanan
fungsian paling banyak dipatenkan pada tahun 2011 iaitu tujuh teknologi. Senarai lanjut
makanan fungsian yang dipatenkan ini ditunjukkan seperti dalam Lampiran III.
Bagi 68 teknologi makanan fungsian yang dihasilkan oleh MARDI sepanjang tahun 2005
sehingga 2014, sebanyak 37% kajian adalah tertumpu pada makanan fungsian berasaskan
buah, diikuti 18% berasaskan herba, 12% berasaskan sayur-sayuran, 10% berasaskan rumpai
dan 9% berasaskan beras (Rajah 11.14). Seperti yang dibincangkan sebelum ini, tenusu
merupakan antara makanan fungsian yang mempunyai syer pasaran yang besar di Malaysia.
Namun, penyelidikan berasaskan tenusu di MARDI masih terhad. Sepanjang tahun 2005
sehingga 2014, hanya satu kajian fungsian berasaskan tenusu dilakukan. Penyelidikan yang
rajah11.11: Nilai jualan runcit dan perbelanjaan runcit perkapita makanan fungsian di Malaysia
rajah11.12: Teknologi makanan fungsian MARDI 2006 – 2015
rajah11.13:Teknologi fungsian MARDI yang telah dipatenkan 2005 – 2014
152
telah dijalankan seharusnya juga membantu membangunkan produk minuman berfungsi
kerana mempunyai kadar pertumbuhan pasaran yang tinggi.
Peratusan keseluruhan ini dipecahkan kepada pusat-pusat yang terlibat. Hasil kajian
menunjukkan kajian fungsian Pusat Penyelidikan Sains Teknologi Makanan lebih tertumpu
pada makanan fungsian berasaskan buah, diikuti herba, beras dan ubian. Berbeza dengan Pusat
Penyelidikan Bioteknologi dan Nanoteknologi, mereka lebih tertumpu pada kajian makanan
fungsian berasaskan kelapa, diikuti buah-buahan, tumbuh-tumbuhan dan beras.
rajah11.14: Teknologi fungsian MARDI mengikut komoditi
rajah11.15: Komoditi teknologi makanan fungsian mengikut pusat penyelidikan
Pusat Penyelidikan Sains Teknologi Makanan Pusat Penyelidikan Bioteknologi dan Nanoteknolog
11.5 sarananLebih banyak penyelidikan bahan-bahan fungsian tempatan perlu dilaksanakan. Malaysia mempunyai
kepelbagaian biologi yang kaya dengan flora dan fauna dan boleh menawarkan potensi sumber besar
bahan-bahan bioaktif atau pelbagai jenis makanan baru berfungsi (Tee 2011; Lau et al. 2012). Kerjasama
antara ahli akademik dan industri adalah penting untuk penyelidikan dan pembangunan masa depan
dan pertumbuhan makanan berfungsi tempatan (Tee 2011; Lau et al. 2012). Dengan ini, peluang-
peluang perdagangan dan segmen baru yang menguntungkan akan muncul untuk industri tempatan
dan di peringkat global.
Berasaskan dapatan kajian yang telah dibincangkan, keputusan menunjukkan segmen yang
menjadi tumpuan utama makanan berfungsi ialah minuman fungsian, tenusu dan minuman ringan.
Justeru, penyelidikan dan pembangunan (R&D) produk atau teknologi makanan berfungsi mengikut
kategori ini haruslah diberi keutamaan. Bagi minuman fungsian, ia mempunyai kadar pertumbuhan
yang tinggi saban tahun dan syer pasaran yang besar. Ini bermakna, ia mempunyai potensi yang tinggi
untuk dikembangkan lagi. Selain itu, jika dilihat kepada kajian yang telah dilakukan oleh MARDI, ia
153
lebih memfokuskan kepada kajian berasaskan buah dan herba. Justeru, minuman berfungsi ini bukan
keupayaan (non-capabilty) MARDI. Dengan itu, perlunya kajian lebih mendalam untuk minuman
fungsian ini. Bagi makanan fungsian berasaskan tenusu pula, ia mempunyai penguasaan pasaran
yang besar namun kadar pertumbuhan adalah rendah. Maka, perlunya kajian penyelidikan mengenai
rangkaian produk baru (new product lines) makanan fungsian berasaskan tenusu. Bagi minuman ringan
seperti jus buah-buahan dan minuman penambah tenaga pula, ia masih memerlukan pelaburan yang
besar untuk memenuhi permintaan pasaran. Ia berpotensi untuk dikembangkan dan diperluaskan
dengan lebih meluas. Kajian yang mendalam bagi semua produk-produk ini mampu membantu negara
menguasai pasaran makanan fungsian dengan jayanya.
11.6 rumusanMakanan fungsian menjadi semakin penting bagi industri makanan di Malaysia. Sesetengah pengguna
percaya bahawa makanan fungsian menawarkan ciri-ciri diet yang sihat, meningkatkan kesihatan secara
keseluruhan, mengurangkan risiko penyakit dan memperbaiki keadaan kulit (Phuah et al. 2015). Kajian
ini telah mengumpulkan maklumat yang komprehensif mengenai makanan berfungsi, definisi makanan
berfungsi beberapa buah negara dan organisasi yang berbeza, serta undang-undang dan badan-badan
kawal selia di Malaysia. Kajian ini turut memaparkan jualan dan penguasaan pasaran bagi negara-
negara Asia Pasifik termasuklah Malaysia.
11.7 rujuKanAbu Kasim, A., Rashilah, M., Rawaida, R. dan Mohamed Faireal, A. (2009). Understanding consumer demand
towards functional foods. Laporan Projek Tahunan 2009, MARDI
Agriculture and Agri-Food Canada (2014). Opportunities and challenges facing the Canadian functional foods and
natural health products sector. Diperoleh pada 14 Mac 2015 daripada http://www5.agr.gc.ca/resources/prod/
doc/pdf/ffnhp_opportunities_challengesafpsn_possibilites_defis-eng.pdf
Agri-food Trade Service (2009). Consumer Trends: Functional Foods. Agriculture and Agri-Food Canada
Alzamora, S.M., Salvatori, D., Tapia, S.M., Lopez-Malo, A., Welti-Chanes, J. dan Fito, P. (2004). Novel funtional
foods from vegetable matrices impregmated with biologically active compound. Journal of Food Engineering
67: 205 – 214
Arshad, F. (2002). Functional foods from the dietetic perspective. Jurnal Kesihatan Masyarakat 8(S): 8 – 13
Collins Internet-linked Dictionary of Business (2005). Third Edition. Glasgow: Harper Collins Publishers
Shimizu, T. (2003). Health claims on functional foods: the Japanese regulations and an international comparison.
Nutrition research reviews 16(02): 241 – 252
Singletary, K.W. dan Morganosky, M.A. (2004). Functional foods: consumer issues and future challenges. Journal of
Food Distribution Research 35(1): 1 – 5
Siro, I., Kapolna, E., Kapolna, B. dan Lugasi, A. (2008). Functional food. Product development, marketing and
consumer acceptance - A review. Appetite 51(3): 456 – 467
Sloan, A.E. (2000). the top ten functional food trends. Food Technology 54: 33 – 62
Sloan, A.E. (2002). The top ten functional food trends. The next generation. Food Technology 56: 32 – 57
Sloan, A.E. (2004). The top ten functional food trends. Food Technology 58: 28 – 51
Diplock, A.T., Aggett, P.J., Ashwell, M., Bornet, F., Fern, E.B. dan Roberfroid, M.B. (1999). Scientific concepts of
functional foods in Europe: Consensus Document. British Journal of Nutrition 80(11): S1 – S27
Lau, T.C., Chan, M.W., Tan, H.P., dan Kwek, C.L. (2012). Functional food: a growing trend among the health
conscious. Asian Social Science 9(1): 198 – 208
Phuah, K.T., Rezai, G., Mohamed, Z. dan Shamsudin, M.N. (2015). Socio-demographic profile in purchasing natural
and synthetic functional foods in Malaysia. International Journal of Social Science and Humanity 5(7): 604
154
lampirani: Senarai teknologi makanan fungsian Pusat Penyelidikan Sains Teknologi Makanan
Bil. Tahun Nama teknologi
1 2006 Buah-buahan – sisa pembuangan – serat daripada pink guava 2 2007 Herba-konfektion herba (coklat panned berinti herba, herbal energy bar, confectionery jelly and ladoo 3 2009 Soursop – makanan berfungsi 4 2010 Produk berkhasiat daripada beras perang dan beras kisar
5 2011 Nuget tuna diperkaya serat 6 2011 Nutri juice (high free phenolic acid fruit juice) 7 2011 Sosej tuna kaya omega 8 2011 Tepung ubi keledek vitAto 9 2012 Minuman kaya antioksidan berasaskan limau kasturi10 2012 Minuman alkaloid tinggi daripada kubis11 2012 Beras perang cambah dengan gamma amino asid butirk (Germinated brown with GABA)12 2012 Serat kaya antioksidan daripada sisa mengkudu dan daun jambu13 2013 “Granola bar” berasaskan varieti beras tradisional Sarawak14 2013 Kek dan cookie berasaskan rumpai laut15 2013 Minuman probiotik daripada teh hijau16 2013 Nuget rumpai laut 17 2013 Pracampuran bubur rumpai laut18 2013 Sapuan rumpai laut19 2013 Snek rumpai laut20 2013 Sos rumpai laut21 2014 Glais buah kaya antioksidan daripada kulit tembikai 22 2014 Kompaun buah kaya antioksidan untuk produk konfeksi 23 2014 Komposit buah campuran kaya serat dan antioksidan 24 2014 Pulpa buah komposit kaya isoflavon 25 2014 Pulpa buah tinggi antioksidan 26 2014 Serbuk asam gelugur dengan potensi pengurusan berat badan 27 2014 Serbuk elektrolit dengan buah tropika28 2014 Serbuk buah prebiotik29 2014 Serbuk mikrokapsul jambu batu merah tinggi antioksidan 30 2014 Serbuk terung asam dengan potensi antikolesterol 31 2014 Buah kering dengan ciri prebiotik 32 2014 Ramuan GABA daripada beras perang33 2014 Tepung beras perang pragelatinisasi kaya dengan asid ferulik dan serabut gentian34 2014 Ekstrak fungsian tinggi prolin daripada bahan sampingan akuakultur 35 2014 Ekstrak piawai daripada biji durian, nangka dan cempedak bersifat antikolesterol36 2014 Produk herba/buah-buahan yang mempunyai aktiviti antioksidan37 2014 Produk propolis dan herba yang bersifat `chemo-preventive’™ semula jadi38 2014 Serbuk anti-radang daripada halia39 2014 Serbuk antikolesterol daripada daun kari 40 2014 Serbuk makanan berfungsi daripada rumpai laut tempatan41 2014 Serbuk serat antioksidan cendawan tempatan42 2015 Bar cendawan - buah-buahan dengan antioksidan dan serat diet43 2015 Kultur Lactobacillus plantarum44 2015 Minuman teh herba daripada `wild pepper’45 2015 Produk berasaskan daun kari dan halia yang tinggi mahanimbine, gingerol dan shgoal46 2015 Produk minuman tinggi asid kaffeik47 2015 Reduced fat-reduced sugar, reduced kalories with less gluten and high b-glucan kek lapis Sarawak48 2015 Serbuk limau kasturi tinggi floretin49 2015 Serbuk sup cendawan dengan antioksidan dan diet serat
155
lampiranii: Senarai teknologi makanan fungsian Pusat Penyelidikan Bioteknologi dan Nanoteknologi
Bil. Tahun Nama teknologi
1 2008 VCO yang ditambah nilai untuk aktiviti antimikrobial yang berspektrum luas 2 2009 Teknologi penghasilan produk berantioksidan tinggi daripada buah-buahan tempatan 3 2009 Teknologi penghasilan beta-glukan daripada cendawan tempatan 4 2009 Teknologi pengekstrakan berenzim fosfolid daripada kelapa 5 2009 Teknologi penghasilan produk mikrobial berantioksidan tinggi 6 2009 Teknologi penghasilan enzim transglutaminase halal 7 2010 Teknologi penghasilan enzim pencernaan daripada buah-buahan dan tumbuh-tumbuhan tempatan 8 2010 Teknologi penghasilan enzim suplemen daripada hasil fermentasi buah-buahan 9 2010 Teknologi penghasilan enzim mikrobial sebagai makanan tambahan
10 2011 Teknologi penghasilan makanan berfungsi berasaskan kekacang yang kaya dengan GABA dan antioksidan
11 2012 Teknologi penghasilan makanan dan minuman berfungsi berasaskan kelapa
12 2013 Formulasi ekstrak tumbuhan bagi pembangunan makanan terapeutik khusus kepada pencegahan penyakit diabetik
13 2013 Kefungsian cuka berasaskan kelapa14 2013 Teknologi fermentasi penghasilan ekstrak aktif berasaskan bahan sampingan kelapa dan beras untuk
industri penjagaan kulit15 2013 Teknologi penghasilan maltodekstrin menggunakan tindak balas enzim untuk industri makanan dan
farmaseutikal berasaskan beras hancur dan sukun16 2014 Teknologi penghasilan probiotik pelbagai fungsi untuk kultur pemula, ramuan makanan dan produk
sedia dimakan 17 2014 Satu formulasi koktail fitonutrien yang mempunyai aktiviti antikanser dan antidiabetik18 2014 Satu formulasi koktail fitonutrien yang mempunyai aktiviti anti neurodegenerative dan antikardiovaskular
19 2015 Teknologi pengestrakan sebatian polifenol daripada misai kucing dan pembangunan produk dengan nilai bioserapan yang tinggi
156
lampiraniii: Senarai teknologi makanan fungsian yang telah dipatenkan
Job no. Intellectual property Inventors/Assignee
PT 2005/12/0013 Modified coconut oils with broad antimicrobial spectrum
Kamariah Long
PT 2008/03/0034 Granola bar roselle Sharifah Shamsiah Mohamad, Che Rahani Zakaria, Latifah Md Saad
PT 2009/09/0037 Plant extract with antimicrobial activity Mohd Shukri Mat Ali
TS 2011/01/0002 Juice product with high free phenolic compund Dr. Suri Roowi (100)
PT 2011/03/0058 Process to increase the production of a bioactive compound in Phyllanthus sp.
Indu Bala Jaganath (70),Chandradevan Machap (30)
PT 2011/03/0059 A Method for preparing Phyllanthus extract/process for preparation and validation extraction rich in gallotannin and ellagitannin mixture from Phyllanthus
Indu Bala Jaganath(50),Sanimah Simoh (30),Chandradevan Machap (20)
PT 2011/03/0060 A cocktail from Phyllanthus and a process for preparing the cocktail for reducing cholesterol level in blood and ‘hepatoprotection’ reaction to medicament resulting to negative effect
Mohd. Rosly Shaar i(70), Shanmugavelu Sithambaram (20), Indu Bala Jaganath (10)
PT 2011/03/0061 Phyllanthus coctail for prevention/treatment for dengue Prof. Shamala Devi Sekaran (UM-70), Indu Bala Jaganath(30)
PT 2011/11/0068 Nutraceutical agent for multiple health benefit and method thereof
Kamariah Long (50), Koh Soo Peng (20), Noorjahan Banu Mohd. Alitheen (UPM-20), Yeap Swee Keong (UPM-10)
PT 2011/11/0069 Process of dietary fiber powder from pink guava by products
Aida Hamimi Ibrahim (60),Zolkafli Aris (40)
PT 2012/03/0079 Non-diary multi-functional yougurt from coconut based by-product
Kamariah Long (60), Shaiful Adzni Sharifudin (30), Arno Wengkamp (10)
PT 2012/08/0086 Isolation of Phytosterol Mohd Nazrul Hisham (50), Suri Roowi (30), Mohd Lip Jabit (20)
PT 2013/02/0088 High throughput screening to validate health benefit of phytonutrient from selected fruits and herbs
Indu Bala A/P S. Jaganath (40), Mohd Waznul Adly B. Mohd. Zaidan (20), Chandradevan Macap (20), Lina Rozano (10), Shazwan Abd Shukor (5), Mohd Rosly Shaari (5)
TS 2013/02/0007 Dev. of high phloretin-g (antioxidant rich) from lemon myrtle and/or citrus residue
Dr. Suri Roowi (100)
PT 2013/11/0096 Fermented coconut testa extracts with cosmeceutical functionalities
Dr. Kamariah (35), Anisah Jamaluddin (35), Nur Yuhasliza (20), Dang Lelamurni (10)
PT 2014/04/0102 A non-sweet palatable food supplement emulsion derived from virgin coconut oil
Dr. Koh Soo Peng (45), Dr. Kamariah Long (20), Mdm Shariah Loh Long (5), Prof Dr. Tan Chin Ping (UPM 10), Dato Dr. Sharifah Zarah Syed Ahmad (MOSTI 20)
PT 2014/07/0104 High pressure saturated steam condition and solvent selectivity for the improvement of the polyphenols extraction of “misai kuching” leaves (polyphenol compounds extraction from herbal plants)
Dr. Kamariah (55), Nursyamirah Binti Abdul Razak (UPM 20), Azlina Mohd Danial (10), Dr. Yeap Swee Keong (10), Anisah Jamaluddin (5)
High caffeic acid drink and standardized extract from “misai kuching” (Orthosiphon stamenius)
Dr. Suri Roowi (70), Nurazrin Ezrina Abdul Mubdi (15), Arif Zaidi Jusoh (15)
157
12.0 KajianpenandaarasanteKnologipengeluarantembiKai
12.1 pendahuluanKajian menanda aras teknologi pengeluaran tembikai dijalankan untuk mengenal pasti tahap amalan
teknologi yang dipraktis oleh petani tembikai di Malaysia. Di samping itu, kajian ini menilai tahap
penggunaan teknologi di Malaysia sama ada tinggi, sederhana atau rendah.
Penyelidikan ini melibatkan analisis perbandingan antara teknologi yang diamalkan oleh petani
dengan amalan teknologi yang terbaik dan sesuai bagi tembikai seperti yang disarankan oleh penyelidik
dan manual penanaman MARDI serta Jabatan Pertanian. Seterusnya, jurang yang wujud dapat dikenal
pasti. Kajian ini melibatkan tiga jenis tanaman tembikai iaitu tembikai, tembikai wangi (rockmelon) dan
tembikai susu (honeydew).
Objektif kajian yang terlibat adalah seperti yang berikut:
1. Menanda aras teknologi penanaman tembikai di Malaysia.
2. Menilai teknologi/amalan/praktis yang memberikan hasil yang tinggi di kalangan pengusaha
tanaman tembikai.
Kajian ini penting bagi memperkasakan dan menentukan hala tuju industri pengeluaran tembikai. Melalui
kajian menanda aras, teknologi yang efektif dikenal pasti dapat dicadangkan untuk diaplikasi. Maklumat
serta input yang diperoleh boleh dimanfaatkan bagi membangunkan teknologi baru di samping mampu
meningkatkan daya saing pengeluaran tembikai negara.
12.2 latarbelaKangSecara keseluruhan, negara pengeluar tembikai terbesar dunia ialah negara China diikuti dengan
Republik Iran, Turki, Brazil dan Mesir. Sekurang-kurangnya 66.7% pengeluaran tembikai dunia adalah
dari negara China iaitu bersamaan dengan 72,943,838 tan metrik ( FAOSTAT 2015).
Kajian ini adalah seiring dengan objektif Dasar Agromakanan Negara (2011 – 2020) iaitu
untuk meningkatkan pengeluaran buah-buahan secara komersial terutamanya buah-buahan untuk
eksport dengan menilai tahap penggunaan teknologi terlibat. Tembikai adalah antara buah tropika
yang menjadi fokus utama negara dan berada di tangga yang ketiga dalam senarai buah-buahan yang
boleh dikomersialkan (DAN 2010). Keluasan bertanam terkini adalah 11,174 hektar pada tahun 2014,
dengan purata hasil 20.7 tan metrik per hektar. Walaupun berlaku penurunan keluasan bertanam yang
berhasil, namun berlaku peningkatan dari aspek purata hasil jika dibandingkan dengan tahun-tahun
sebelumnya. Jelas menunjukkan wujudnya suntikan teknologi dan juga kecekapan pengurusan ladang
bagi penanaman tembikai di Malaysia (Perangkaan Agromakanan 2014). Malaysia turut mencatatkan
pengeluaran yang agak tinggi pada tahun 2013 iaitu sebanyak 209,599 tan metrik dan sedikit kenaikan
pada tahun 2014 dengn jumlah pengeluaran 220,226 tan metrik (Jabatan Pertanian 2014). Malaysia
adalah antara negara pengeksport terbesar di dunia bagi komoditi tembikai. Eksport paling tinggi adalah
ke negara Singapura, China, Jepun dan Timur Tengah.
Secara amnya mengikut protokol yang telah digariskan buah tembikai di bahagikan kepada
dua kategori iaitu melon dan tembikai (Department of Horticulture, OSA 2010). Namun di Malaysia
melon atau tembikai masih dikategorikan dalam kumpulan tembikai. Semua tembikai adalah daripada
keluarga Cucurbitaceae juga daripada keluarga botani yang sama seperti labu dan timun. Tembikai,
158
tembikai wangi (rockmelon) dan tembikai susu (honeydew) adalah yang paling banyak ditanam dan
mudah diperoleh di Malaysia.
Penanaman tembikai wangi menggunakan teknik fertigasi iaitu satu teknologi moden di mana
larutan baja diberikan secara langsung kepada akar pokok. Penggunaan teknologi fertigasi memudahkan
proses kerja di samping meningkatkan hasil pengeluaran. Fertigasi merupakan gabungan daripada
perkataan fertilizer dan irrigation yang membawa maksud pengagihan baja dan air secara serentak.
Manfaat penanaman secara fertigasi adalah untuk mengelak penyakit bawaan tanah (soil born disease)
yang menyerang akar seperti Phytium dan Fusarium. Manakala teknik konvensional masih dianggap
pilihan yang terbaik bagi penanaman tembikai dan tembikai susu iaitu di atas batas tanah yang
memerlukan kawasan lebih luas agar tanaman dapat mencari nutrisi dan zat sendiri.
Industri tanaman tembikai merupakan antara industri yang berpotensi untuk berkembang
dengan lebih pesat. Tidak dapat dinafikan bahawa majoriti masyarakat pada hari ini cenderung untuk
mengamalkan diet yang sihat dan mempunyai kesedaran untuk memilih produk yang berkualiti.
Fenomena ini berkait rapat dengan faktor pengetahuan mengenai kesihatan dan kemampuan dari segi
kewangan. Berdasarkan permintaan ke atas buah ini di pasaran domestik dan potensinya untuk bersaing
di pasaran luar negara, pengeluaran buah tembikai wajar dipertingkatkan bagi memenuhi permintaan
pengguna.
12.3 metodologiKajianBagi mencapai objektif kajian, penyelidikan menggunakan data primer dan sekunder. Data sekunder iaitu
berkaitan teknik penanaman secara teknikal dan praktikal adalah merujuk kepada manual dan laporan
pegawai agensi pertanian (MARDI, Jabatan Pertanian dan FAMA). Manakala data primer diperoleh
daripada petani yang mengusahakan tanaman tembikai. Proses pengumpulan data dilakukan melalui
temu bual bersemuka ke atas 80 orang petani. Kaedah pensampelan yang digunakan adalah pensampelan
tertuju. Kumpulan pertama ialah kumpulan petani tembikai wangi (rockmelon) yang mengamalkan
penanaman secara fertigasi (27 orang responden) manakala kumpulan kedua ialah kumpulan petani
tembikai dan tembikai susu (honeydew) yang melaksanakan penanaman secara konvensional (53 orang
responden). Responden yang terlibat terdiri daripada peserta Projek Berkelompok, Projek Tanah Terbiar,
Projek Bawah Program Tanaman Kekal Pengeluaran Makanan (TKPM) dan petani individu.
Borang soal selidik dibangunkan berdasarkan parameter kajian menggunakan soalan tertutup
(close ended) dan terbuka (open ended). Sebanyak tujuh parameter tanda aras bagi teknologi penanaman
tembikai yang dibangunkan adalah seperti yang berikut:
i. Teknologi pengurusan air
ii. Teknologi penanaman
iii. Teknologi pembajaan
iv. Teknologi amalan agronomi
v. Teknologi pengurusan penyakit dan kawalan serangga perosak
vi. Teknologi pengendalian lepas tuai
Bagi mengenal pasti amalan penggunaan teknologi yang terbaik di kalangan petani, kaedah logik kabur
(fuzzy logic) dilakukan. Kajian ini memfokuskan penggunaan model logik kabur dalam membantu
penambahbaikan dalam analisis data dan memberi kesimpulan yang tepat berkaitan penilaian tahap
penggunaan teknologi di kalangan petani tembikai di Malaysia.
Indeks penanda aras dikategorikan kepada tiga iaitu, baik, sederhana dan rendah berdasarkan
parameter yang dinilai seperti yang berikut: baik: ≥ 0.6, sederhana: 0.36 ≥ x ≤ 0.59 dan rendah: ≤ 0.35.
159
12.4 dapatanKajiandanperbincanganCarta Spider dijana bagi menunjukkan parameter yang terlibat di samping menilai faktor-
faktor teknologi yang berpotensi untuk tembikai. Hasil dapatan digunakan untuk menentukan
tahap amalan teknologi bagi petani tembikai wangi dan petani tembikai. Penanaman tembikai
dan tembikai susu melibatkan kaedah konvensional iaitu di atas batas. Maka bagi memudah
cara, kajian dibahagikan kepada kumpulan penanaman secara fertigasi (terbuka dan tertutup)
serta kumpulan penanaman secara konvensional. Namun kajian ini bukanlah melibatkan
perbandingan amalan secara khusus bagi setiap tanaman. Walaupun ketiga-tiga kumpulan
tembikai tersebut berada dalam kumpulan buah yang sama, adalah tidak adil dilakukan
perbandingan terutama dari aspek struktur penanaman. Memandangkan penanaman tembikai
wangi menerima lebih suntikan teknologi berbanding dengan penanaman tembikai dan
tembikai susu.
12.4.1 profilpetaniSebagaimana yang dapat dilihat (Jadual 12.1),majoriti petani daripada kedua-dua kumpulan
penanaman terdiri daripada lelaki. Hanya sebilangan kecil petani adalah wanita. Penanaman
tembikai wangi dipelopori oleh golongan yang purata berumur 35 tahun dan 48 tahun bagi
tembikai serta tembikai susu. Secara keseluruhannya petani tembikai wangi mempunyai
sekurang-kurangnya diploma atau ijazah. Berdasarkan temu bual, mereka perlu menyiapkan
proposal bagi melayakkan diri untuk menyertai program Taman Kekal Pengeluaran Makanan
(TKPM) atas insentif kerajaan bawah seliaan Jabatan Pertanian. Teknik fertigasi memerlukan kos
yang sangat tinggi kerana menggunakan teknologi moden yang terkini. Para peserta ternyata
komited dan teliti dalam mempraktikkan amalan teknologi berdasarkan manual dari agensi
jadual12.1: Profil petani penanaman tembikai
Perkara Elemen Tembikai wangi (%) Tembikai/tembikai susu (%)
Jantina
Umur
Lelaki Wanita20 – 3031 – 4041 – 5051 – 6061 – 70
85.214.825.9355.5611.13.70.03.7
96.23.8
11.54 19.23 25.00 25.00 19.23
Pendidikan Sekolah rendahSekolah menengahIjazah/diplomaLain-lain
3.725.948.122.2
20.873.61.93.8
Pekerjaan utamaPekerjaan sampingan
Petani tembikaiBerniagaSektor kerajaanSektor swasta
92.67.400
94.35.71.90
Pengalaman menanamStatus
Pinjaman
Pemilik sepenuhnyaPemilik dan penyewaPenyewaLadang kontrakTiada pinjaman Agrobank Bank perdaganganTEKUN
≥3 tahun (73.1) 3.7
40.718.514.844.4 29.6 3.7 7.4
≥10 tahun (76.92)28.330.235.83.8
90.67.5-
1.9
Sumber: Survei 2015
160
pertanian terlibat iaitu dari buku manual MARDI juga Jabatan Pertanian. Antara komponen-
komponen fertigasi yang diberikan pinjaman secara percuma kepada ahli program adalah
khidmat nasihat, praktikal, bumbung SPH, jentera dan barang input.
Purata umur bagi petani tembikai wangi lebih muda berbanding dengan petani tembikai.
Sejarah membuktikan pertanian tembikai telah lama bertapak di Malaysia sekitar 1940-an. Jelas
menunjukkan petani tembikai mempunyai pengalaman berkaitan penanaman dan dipelopori
oleh generasi yang lebih berusia. Merujuk kepada purata pendapatan (per ekar) pula, petani
tembikai wangi mendapat pulangan yang lebih tinggi walau penanaman adalah berskala kecil.
Majoriti petani tembikai wangi mempunyai pengalaman melebihi 3 tahun (73.1%) dan
merupakan pemilik dan penyewa bagi ladang fertigasi. Petani tembikai serta tembikai susu
adalah lebih berpengalalaman dalam penanaman tembikai. Segelintir petani bawah ladang
kontrak dan penyewa bagi ladang fertigasi. Kerajaan tidak mengenakan sebarang bayaran
untuk 5 tahun pertama petani bawah program TKPM. Namun mereka perlu menjalankan
penanaman secara komited dan menunjukkan hasil yang positif. Sekurang-kurangnya 44.4%
petani tembikai wangi dan 90.6% petani tembikai serta tembikai susu tidak membuat pinjaman
dan selebihnya membuat pinjaman daripada Agrobank, Bank Perdagangan serta TEKUN.
Majoriti petani tembikai wangi adalah pemilik dan juga penyewa. Hanya sebilangan
kecil di bawah ladang kontrak. Petani tembikai dan tembikai susu pula, majoriti adalah
terdiri daripada penyewa dan juga pemilik serta penyewa ladang yang diusahakan. Hampir
keseluruhan petani tembikai tidak membuat pinjaman dengan purata 90.6%.
Bahagian seterusnya akan membincangkan dapatan amalan penggunaan teknologi
penanaman tembikai di kalangan petani terlibat.
12.4.2 amalanpenggunaanteknologipenanamantembikaii) tembikaiWangi(teknikFertigasi)
Tembikai wangi ialah tanaman berstruktur yang memerlukan penjagaan dan pemantauan yang
teliti serta konsisten. Pengetahuan teknikal diperlukan melibatkan pembacaan berkaitan kaedah-
kaedah, cara bancuhan serta kuantiti tepat bagi baja dan racun. Bagi teknologi pengurusan air,
petani menggunakan sistem penitis automatik (automatic dripper) dalam memastikan tanaman
mendapat air secara berkesan dan mengikut keperluan. Dari aspek teknologi penanaman
tembikai wangi, majoriti petani menggunakan coco peat kerana mudah diperoleh dan harga
yang murah. Responden memilih varieti Glamour dari Taiwan kerana faktor kesesuaian dengan
iklim tropika Malaysia dan kemanisan yang tinggi (13 °Brix). Benih varieti Glamour, tidak perlu
direndam di dalam air bersama Thiram atau Captan kerana benih ini telah terawat. Benih
disediakan di dalam polybag hitam dan diletakkan di bawah bumbung Sistem Pelindung Hujan
tertutup (SPH). Polybag hitam dikenal pasti mempunyai ketahanan yang kuat iaitu susah rosak
atau terkoyak jika dibandingkan dengan penggunaan polybag putih.
Secara keseluruhannya, hasil daripada pemerhatian dan temu bual bersama petani
tembikai wangi, mereka peka kepada keperluan penanaman secara fertigasi. Terdapat dua jenis
larutan baja utama bagi fertigasi iaitu larutan A dan B. Larutan A terdiri daripada kalsium nitrat
dan zat ferum. Manakala larutan B diwakili oleh kalium nitrat, mono kalium hidrogen fosfat,
magnesium sulfat, zink sulfat, kurum sulfat, asid borik dan ammonium molibdat. Larutan A dan
larutan B disediakan mengikut sukatan berdasarkan panduan yang disyorkan. Kedua-kedua
larutan tidak dicampurkan secara serentak bagi mengelakkan berlakunya tindak balas kimia
iaitu kehilangan fosforus dan menyebabkan pembajaan kurang berkesan. Bagi memastikan
kualiti dan berat buah terjamin, keperluan baja diberi mengikut fasa pertumbuhan.
Seterusnya, bagi pengurusan penyakit dan serangga perosak, pewaris aktif yang diguna
pakai oleh majoriti responden adalah Benomyl, Mancozeb dan Malathion. Manakala bagi
161
jadual12.2: Parameter penggunaan teknologi bagi penanaman tembikai wangi, tembikai dan tembikai susu
Teknologi parameter Tembikai wangi Tembikai/tembikai susu
pengurusanairSistem terlibat Sumber air
Sistem penitis automatik Kolam dan tube well
PenitisSungai dan tube well
teknologipenanamanMedium penanaman Coco peat Tanah pasir/bris
Penyediaan tanaman
Komponen penanaman
Polybag (hitam)/plug polistirena
SPH, pam, dripper, mikrotiub, paip, hos, paip (utama , tertier, sekunder), tangki larutan, filter, digital timer
Dulang semaian (tray), sungkupan (helaian plastik bersalut aluminium)Jentera, dripper, pam, paip, hos
Penggunaan benih Glamour Super Dragon/Jade Dew
Pembajaan Larutan A dan B Organik (tahi ayam) dan foliar
pengurusanpenyakitdanseranggaperosak
Benomyl, Mancozeb, Malathion Mancozeb, Malathion, alternatif sendiri
pengendalianlepastuaiTempoh buah dipetikPenyimpananPengangkutan
65 – 75 hariTerus diangkut ke loriLori
60 – 70 hariStor/bangsalLori
Spesifikasi gred
amalanpengurusanagronomiJarakPengendalian Tanaman
Pendebungaan
A: 1.7 kgB: 1.5 kg
60 cm x 60 cm dalam 2 barisanCantasan, memotong jalar utama, membuang tunas air, membuang daun tua, melilitMenggunakan tangan dan bantuan lebah
A: 5 kg B : 4 kg (tembikai)A: 2 kg B :1.5 kg (tembikai susu)
2.0 x 2.5 cmMembuat cantasan, membentuk pokok dan pemangkasan sulurMenggunakan tangan
Sumber: Survei 2015
pengendalian lepas tuai, tempoh buah dipetik oleh petani adalah 65 – 75 hari dan buah terus
diangkut menggunakan lori untuk dipasarkan. Buah tembikai dikelaskan mengikut saiz dan
berat. Gred A bagi tembikai wangi ialah 1.7 kg dan 1.5 kg bagi gred B.
Majoriti petani tembikai wangi menggunakan jarak yang telah ditetapkan dalam buku
manual. Begitu juga dengan aspek pengendalian tanaman merangkumi cantasan, memotong
jalar utama, membuang tunas air, membuang daun tua serta melilit. Lebah pula yang
ditempatkan di dalam rumah hijau dijadikan sebagai agen pendebungaan kerana serangga ini
mampu menyebarkan debunga serta mengahwinkan bunga jantan dan betina. Penggunaan
lebah sebagai agen pendebungaan memberi manfaat dan menjimatkan masa kerana
kapasiti pokok yang banyak pasti melambatkan proses pendebungaan jika dilakukan secara
manual (Rajah 12.1).
ii) tembikaidantembikaisusu(teknikKonvensional)
Hasil kajian ini turut menunjukkan petani tembikai dan tembikai susu telah menggunakan
teknologi pengurusan air. Begitu juga dari aspek pemilihan biji benih, penyediaan tanaman
dan pengurusan penyakit serta serangga perosak. Selari dengan kemajuan teknologi terkini,
mereka memberi suntikan teknologi yang baru kepada penanaman tembikai serta tembikai
susu bagi memastikan mutu buah adalah lebih baik dan berkualiti. Seperti yang disyorkan oleh
penyelidik MARDI, petani tembikai dan tembikai susu menggunakan penitis (dripper) bagi
memastikan buah mendapat air yang secukupnya. Air merupakan antara elemen terpenting
dalam memastikan hasil buah adalah baik. Tembikai terdiri daripada 92% air dan memerlukan
air sepanjang musim.
162
Penggunaan benih yang paling popular di kalangan petani tembikai pula ialah Super
Dragon dan Jade Dew bagi tembikai susu. Benih tersebut diimport dari Taiwan dan faktor hasil
yang tinggi, buah yang lebih seragam serta bermutu memainkan peranan dalam pemilihan
benih.
Parameter yang seterusnya adalah amalan pengurusan agronomi. Majoriti petani membuat
jarak penanaman ialah 2.0 cm lebar x 2.5 cm panjang. Bagi pengendalian tanaman, hanya
melibatkan cantasan, membentuk pokok serta pemangkasan sulur. Petani konvensional juga
dilihat menggunakan tanah berpasir dan tanah bris bagi medium penanaman. Selain itu, mereka
turut menggunakan dulang semaian (tray) bagi penyediaan benih tanaman yang diletakkan
di bawah bangsal terbuka bagi teknik pemanasan iaitu memberi haba dan mempercepatkan
percambahan. Teknik pemanasan ini membantu meningkatkan pertumbuhan anak benih yang
seragam (Rajah 12.2).
Bagi aspek pembajaan, baja organik (tahi ayam) masih menjadi pilihan utama untuk
penanaman secara konvensional. Kematangan buah tembikai dan tembikai susu adalah lebih
cepat. Tempoh sesuai untuk buah dipetik adalah pada 60 – 70 hari. Kemudian buah akan
disimpan di stor atau bangsal, seterusnya diangkut dengan lori oleh pemborong dan FAMA
untuk dipasarkan. Gred A ialah 5 kg bagi tembikai dan 2 kg bagi tembikai susu. Manakala Gred
B ialah 4 kg bagi tembikai serta 1.5 kg bagi tembikai susu. Bagi pengendalian tanaman terdapat
aktiviti yang tidak sama seperti yang disarankan. Pengendalian tanaman hanya melibatkan
cantasan, membentuk pokok dan pemangkasan sulur sahaja. Aktiviti pendebungaan masih lagi
secara manual memandangkan mereka mempunyai tenaga pekerja melebihi dua orang.
Sistem Pelindung Hujan bagi fertigasi tertutup Penyediaan anak benih dalam ‘tray’
Jarak penanaman: 60 cm x 60 cm, dalam 2 barisan
Tembikai wangi (Glamour) Gred A: Rupa bentuk, dan jaring yang elok dengan kemanisan 13 °Brix
Penyimpanan: Petik, kumpul dan diangkut ke atas lori
Sumber: Survei 2015
rajah12.1: Amalan penggunaan teknologi terlibat bagi teknik penanaman tembikai wangi secara fertigasi
12.4.3 tandaarasamalanteknologipenanamantembikaiWangiKajian ini telah menggunakan tiga indeks menanda aras iaitu baik, sederhana dan tidak
baik berdasarkan parameter yang telah dibuat penilaian. Skala 1.0 mewakili keadaan yang
terbaik dan 0 mewakili yang paling kurang baik. Merujuk kepada (Rajah 12.3) parameter
yang menghampiri nilai satu menunjukkan antara indikator terbaik yang menyokong tahap
penggunaan teknologi pengeluaran tembikai wangi di Malaysia. Amalan teknologi pembajaan
mencapai tahap yang terbaik diikuti dengan amalan teknologi penanaman, amalan pengurusan
agronomi dan teknologi pengurusan air. Terdapat petani yang boleh dijadikan penanda aras dari
segi penggunaan teknologi iaitu melibatkan tiga teknologi parameter iaitu teknologi pengurusan
air, teknologi pengendalian lepas tuai dan teknologi pengurusan penyakit. Teknologi yang
dinyatakan menunjukkan indeks yang tertinggi yang melebihi 0.6.
Bagi penanaman tembikai wangi, aspek yang dikenal pasti sebagai faktor kejayaan yang
menentukan penghasilan buah yang berkualiti adalah pembajaan. Melalui teknik fertigasi, baja
dapat diberikan secara langsung kepada akar pokok mengikut kuantiti, masa dan kekerapan
yang ditetapkan. Penggunaan baja yang berlebihan tidak memberi manfaat kepada tanaman
tembikai. Selain itu penggunaan baja yang tidak dikawal menyumbang kepada pencemaran air
bawah tanah serta meningkatkan kos pengeluaran.
Bagi amalan penggunaan teknologi penanaman, majoriti petani menggunakan benih
Glamour iaitu daripada Taiwan. Benih Glamour ternyata mendapat tempat di pasaran, buah
lebih manis dan rupa bentuk jaring (netting) adalah lebih cantik. Kemanisan buah varieti
Glamour sangat tinggi iaitu pada skala 13 °Brix. Darjah Brix adalah satu kaedah untuk
mengukur tahap kemanisan dalam larutan buah. Satu °Brix bersamaan 1 g sukros (gula) dalam
163
Teknologi penanaman: sungkupan Teknologi pengurusan air Jarak penanaman: 2.0 cm x 2.5 cm
Pengendalian lepas tuai: penyimpanan buah di bangsal/stor
Buah tembikai dibawa ke atas van/lori
Teknologi pengurusan air: sumber air adalah dari Tube well Bangsal pemanasan benih
Sumber: Survey 2015
rajah12.2: Amalan penggunaan teknologi terlibat bagi teknik penanaman tembikai dan tembikai susu secara konvensional
rajah12.3:Skor indeks parameter teknologi penanaman tembikai wangi (rockmelon)
164
setiap 100 g larutan cecair yang kepekatan dalam unit peratus. Malahan hasil temu bual, varieti
Glamour tidak pernah berlaku lambakan dan pengeluaran adalah tidak mencukupi di mana
permintaan melebihi pengeluaran.
Seperti yang telah dijelaskan pada bahagian 12.4.2, bawah amalan agronomi, penyelidik
MARDI telah mengesyorkan jarak penanaman yang sesuai bagi tembikai wangi adalah 60 cm x
60 cm dalam 2 barisan. Kaedah ini ternyata mampu menambahkan kepadatan tanaman untuk
memaksimumkan hasil. Selain itu, penggunaan jarak tanaman tersebut memudahkan petani
untuk mendapat susunan penanaman (planting arrangement) tembikai yang sesuai di samping
memaksimumkan pertumbuhan dan hasil serta kualiti tembikai yang diperoleh.
Secara praktikalnya, penggunaan penitis automatik (automatic dripper) membantu dalam
memastikan air yang disalurkan mencukupi untuk tanaman. Malahan tiada percikan dan
kotoran di kawasan sekeliling.
Merujuk taburan indeks yang diperoleh, majoriti penggunaan teknologi di kalangan
petani (melibatkan sekurang-kurangnya 21 responden) yang mengusahakan tanaman tembikai
wangi adalah pada tahap sederhana iaitu pada skala 0.36 – 0.59. Manakala 6 orang responden
pada tahap tinggi iaitu skala 0.6 dan ke atas di mana segala aspek berkaitan tanaman adalah
mengikut amalan fertigasi terkini dan dipantau secara konsisten.
12.4.3 tandaarasamalanteknologipenanamantembikaidantembikaisusuSeterusnya kajian turut dilaksanakan ke atas 53 orang responden yang terlibat dengan
penanaman tembikai dan tembikai susu secara konvensional. Analisis mendapati teknologi
pengendalian lepas tuai adalah antara amalan penggunaan teknologi yang terbaik bagi petani
tembikai dan tembikai susu. Begitu juga dengan teknologi pembajaan dan teknologi pengurusan
air. Pengendalian lepas tuai adalah antara aspek yang kelihatan mudah namun ia merupakan
faktor penting dalam memastikan setiap buah berada dalam keadaan yang baik untuk sampai
ke destinasi jualan. Manual daripada MARDI dan Jabatan Pertanian ternyata membimbing
petani untuk menuai buah-buahan pada tempoh matang yang sesuai iaitu 60 – 70 hari untuk
pelbagai pasaran. Buah tembikai dan tembikai susu lebih mudah pecah dan dikumpulkan
dengan cermat.
Bagi aspek pembajaan, baja organik (tahi ayam) adalah baja yang terbaik untuk
mendapatkan hasil buah yang elok. Namun petani turut mencampurkan baja organik bersama
baja foliar bagi memastikan tanaman lebih sihat. Selain itu baja organik terproses (teravanti)
turut menjadi pilihan petani.
Merujuk kepada spider chart (Rajah 12.5), seorang petani boleh dijadikan penanda
aras dalam amalan penggunaan teknologi pengurusan air. Skor yang ditunjukkan adalah
menghampiri 1. Pengurusan air yang efisien amat perlu terutama semasa peringkat penyediaan
tanaman serta pembesaran pokok. Menggunakan pengairan titisan akan membantu mencegah
penyakit Powdery Mildew kerana penyiraman adalah di peringkat akar umbi iaitu 4 – 6 inci ke
dalam tanah. Sistem pengairan titis (dripper) adalah berkesan, tiada pembaziran dan melibatkan
kos pembangunan yang sederhana.
Manakala teknologi yang paling kritikal adalah teknologi pengurusan penyakit dan
teknologi penanaman. Hasil pemerhatian dan temu bual bersama petani, didapati majoriti
petani menggunakan alternatif lain iaitu campuran racun perosak atas inisiatif diri sendiri. Bagi
pengurusan penyakit dan serangga perosak, terdapat pestisid yang disarankan dalam manual
namun tidak lagi diguna pakai seperti Profenofos, Metamidofos, Prothiophos dan Triazofos
yang mengandungi toksin yang tinggi. Faktor ini yang menyumbang kepada keputusan yang
menunjukkan skor rendah iaitu pada skala 0.3 – 0.1. Begitu juga dengan teknologi penanaman
turut menunjukkan skor rendah yang hampir sama.
165
rajah12.4:Indeks penanda aras teknologi penanaman tembikai wangi
rajah12.5: Skor indeks parameter teknologi penanaman tembikai dan tembikai susu (honeydew)
Majoriti petani tidak mengikut panduan buku manual bagi pemilihan medium penyediaan.
Mereka menggunakan tanah liat dan berpasir yang mempunyai ciri-ciri kesesuaian terbaik
berdasarkan pengalaman mereka yang telah lama berkecimpung dalam bidang penanaman
tembikai. Malah ada yang turut menggunakan ‘coco peat’ yang dicampur dengan tanah
berpasir bagi medium penanaman.
Faktor sosio demografi iaitu usia dan pengalaman mempengaruhi penggunaan teknologi
di kalangan petani konvensional terutamanya bagi teknologi pengurusan penyakit dan serangga.
Rajah 12.6 menunjukkan indeks penanda aras bagi petani tembikai dan tembikai susu
secara konvensional. Data yang diperoleh menunjukkan majoriti petani berada di tahap
penggunaan teknologi yang sederhana. Sebanyak 94.5% daripada petani berada pada skala
0.36 – 0.59. Manakala 5.7% petani tembikai dan tembikai susu adalah pada tahap teknologi
yang baik iaitu pada skala 0.6 dan ke atas. Mereka boleh dijadikan penanda aras dari segi
amalan penggunaan teknologi yang terbaik. Antaranya ialah teknologi pengendalian lepas
tuai, teknologi pembajaan dan teknologi pengurusan air. Walaupun majoriti petani adalah
pada tahap amalan penggunaan teknologi sederhana, namun berkemungkinan mereka lebih
166
efisien dan efektif dari segi beberapa amalan teknologi yang menyebabkan kumpulan ini, tidak
mengikut panduan seperti yang disyorkan. Di samping itu, mereka masih mendapat hasil yang
agak tinggi walaupun tidak mengamalkan teknologi yang terbaik.
12.4.4 analisisKorelasiAnalisis pekali korelasi Pearson turut dijalankan ke atas penanaman tembikai wangi, tembikai
dan tembikai susu. Secara keseluruhannya, (Jadual 12.3 dan Jadual 12.4) indeks teknologi
mempunyai hubungan yang signifikan dan berkorelasi positif dengan pendapatan serta jumlah
pengeluaran. Daripada analisis korelasi dapat dinyatakan semakin tinggi tahap penggunaan
teknologi dalam penanaman tembikai, maka pengeluaran dan pendapatan yang diperoleh
adalah semakin meningkat. Bukti konklusif ini dapat dilihat dengan merujuk purata pendapatan
petani yang dikenal pasti terbaik dalam amalan penggunaan teknologi.
rajah12.6:Indeks penanda aras teknologi penanaman tembikai dan tembikai susu
jadual12.3: Analisis pekali korelasi bagi pendapatan tembikai
Fuzzy index Pendapatan tembikai
Fuzzy index Pearson correlation 1 .253*
Sig. (1-tailed) .012
N 80
jadual12.4: Analisis pekali korelasi bagi jumlah pengeluaran
Fuzzy index Jumlah pengeluaran
Fuzzy index Pearson correlation 1 .199*
Sig. (1-tailed) .039*
N 80 80
167
rajah12.7: Jurang teknologi antara petani tembikai wangi dan tembikai/tembikai susu
12.4.5 jurangindekspenandaaras
Pada umumnya terdapat perbezaan jurang antara petani yang mendapat skor tertinggi dengan
skor yang terendah berdasarkan penggunaan amalan teknologi yang diaplikasi. Jurang antara
petani yang tertinggi dengan yang terendah bagi kedua-dua jenis penanaman adalah kecil.
Ini membuktikan tiada perbezaan yang ketara dari aspek penggunaan amalan teknologi
antara petani yang terendah dengan petani yang tertinggi serta terbaik bagi setiap kumpulan
penanaman. Secara keseluruhan penggunaan teknologi adalah hampir seragam. Namun
pemindahan teknologi perlu diperkukuhkan dan dipertingkatkan lagi bagi memastikan
teknologi industri berdaya saing.
12.4.6 pengecamanteknologibaruSecara khususnya, dapatan kajian menunjukkan indeks teknologi bagi petani tembikai adalah
pada tahap sederhana. Hasil dapatan kajian membuktikan, petani tidak mengikuti kesemua
panduan daripada agensi pertanian terlibat. Faktor pengalaman dan inisiatif sendiri telah
dikenal pasti membawa kepada amalan teknologi yang dipilih. Daripada hasil pemerhatian,
para petani mempunyai kumpulan perbincangan dan pakar rujuk di kalangan mereka. Terutama
petani yang lebih berpengalaman dan mendapat hasil yang lebih tinggi. Teknologi yang
dikenal pasti sebagai inovasi terkini adalah campuran baja organik bersama kalium nitrat bagi
mendapatkan buah yang lebih manis. Hasil temu bual bersama petani dan mencuba sendiri
hasil buah, ternyata kalium nitrat menyumbang kepada kemanisan buah jika dibandingkan
dengan hasil buah tanpa penambahan kalium. Penggunaan ‘spreader’ iaitu sejenis pelekat
yang berbentuk cecair yang digunakan bersama racun serangga atau racun kulat membantu
racun untuk melekat lebih lama pada tanaman walaupun pada waktu hujan. Majoriti petani
mempunyai masalah apabila hujan kerana perlu melakukan penyemburan berulang kali.
Namun melalui penggunaan spreader, ia membantu untuk meningkatkan prestasi racun
perosak agar penyebaran lebih efektif.
168
12.5 sarananBerasaskan dapatan kajian, bagi memastikan peningkatan hasil pengeluaran, beberapa pelan tindakan
yang sesuai dan bersinergi perlu dirancang. Penyelidikan perlu ditumpukan dalam aspek penggunaan
dan pemilihan pestisid bagi kawalan penyakit dan serangga perosak yang lebih berkesan serta sesuai
untuk tanaman.
Selain itu, aspek teknologi pengendalian lepas tuai juga perlu diberi tumpuan. Isu umum
bagi buah dan sayuran di Malaysia adalah kurang mengembangkan pasaran akhir yang lebih tinggi
terutamanya fokus bagi penggredan dan pemprosesan yang berkesan. Seharusnya kajian yang akan
datang mengambil kira aspek ini.
Bagi merapatkan jurang teknologi petani yang terendah dengan tahap tertinggi, seharusnya petani
yang mencatatkan skor tertinggi dijadikan model dan pengetahuan yang diimplementasikan seharusnya
menjadi perkongsian serta panduan agar manfaat diperoleh untuk semua.
Sebagai saranan, MARDI disyorkan untuk menambah baik buku manual, terutama bagi penanaman
tembikai secara konvensional agar selari dengan keperluan penanaman tembikai. Langkah ini mampu
menyumbang kepada kemahiran dan pengetahuan para petani ke arah meningkatkan produktiviti dan
daya saing.
12.6 rumusanSecara keseluruhan amalan penggunaan teknologi adalah hampir seragam. Sekurang-kurangnya 22%
daripada petani dan pengusaha tembikai wangi adalah berada pada tahap terbaik dan 78% adalah pada
tahap sederhana dari aspek amalan penggunaan teknologi. Insentif daripada kerajaan secara khususnya,
bagi petani bawah program TKPM, merupakan antara faktor di mana para petani mempraktikkan amalan
penanaman dengan mengikuti buku manual. Manakala amalan penggunaan teknologi bagi petani
tembikai ialah 5.7% pada tahap terbaik dan 94.3% adalah pada tahap sederhana.
Analisis fuzzy logic memberikan bukti yang konklusif bagi perbandingan teknologi setiap kumpulan
tanaman. Indikator yang tertinggi bagi penanaman tembikai wangi adalah teknologi pembajaan,
teknologi penanaman, teknologi pengurusan air dan teknologi amalan pengurusan agronomi. Manakala
bagi penanaman tembikai dan tembikai susu, indikator yang tertinggi adalah teknologi pengendalian
lepas tuai, teknologi pembajaan serta teknologi pengurusan air. Teknologi pengurusan penyakit dan
rajah12.8:Teknologi ‘spreader’
169
serangga perosak merupakan antara teknologi kritikal yang harus diberi penekanan dalam memastikan
peningkatan produktiviti dan penghasilan buah yang berkualiti.
Dapat dirumuskan, dua elemen yang mempunyai perkaitan signifikan dengan pengeluaran
tembikai adalah pendapatan dan jumlah pengeluaran. Semakin tinggi tahap penggunaan teknologi
dalam penanaman tembikai, maka hasil yang diperoleh adalah semakin positif. Walaupun masih
wujud jurang teknologi antara amalan teknologi terbaik dan terendah di kalangan petani, namun secara
keseluruhan penggunaan teknologi adalah hampir seragam.
Melalui bahagian pengecaman teknologi baru, dapat dirumuskan bahawa, petani tembikai dan
tembikai susu turut terkesan dengan kaedah moden fertigasi. Melalui fertigasi, unsur kalium diletakkan
dalam larutan B yang disalurkan secara langsung kepada akar pokok. Kaedah ini turut diaplikasikan oleh
petani tembikai dan tembikai susu walaupun mereka terlibat dalam penanaman secara konvensional.
Gabungan teknik moden dan konvensional menunjukkan petani peka dan kreatif dalam memastikan
hasil tanaman adalah lebih baik dan bertepatan dengan kehendak pasaran.
12.7 rujuKanAnon. (2011). Market brief: melons and watermelons. an overview of export potential
USAID: Agricultural credit enhancement and Ministry of Agriculture, Irrigation and Livestock: Statistic and Marketing
Information Department. United State of America
Anon. (2005). Panduan kematangan dan penuaian buah-buahan. Serdang: MARDI
Anon. (2007). Spesifikasi piawaian dan gred tembikai. FAMA
Anon. (2008). Pakej teknologi tembikai. Jabatan Pertanian Malaysia
Anon. (2014). Komoditi tembikai. Perangkaan agromakanan
Anon. (2015). Melons: Cantaloupe, Muskmelon, Honeydew, Crenshaw, Casaba. Department Of Horticulture,
Oregon State of University. Diperoleh pada 5 Oktober 2015 dari: http://horticulture.oregonstate.edu/content/
melons-cantaloupe-muskmelon-honeydew-crenshaw-casaba-etc-0
Mahamud, S., Jamaludin, S., Mohamad Roff, M.N., Ab Halim, A.H., Mohamad, A.M. dan Suwardi, A.A. (2015).
Manual teknologi fertigasi penanaman cili, rockmelon dan tomato. Edisi ketujuh. Serdang: MARDI
171
13.0 KajianpenandaarasandanmemprospeKteKnologipengeluaranpadi
13.1 pendahuluanIndustri padi sering diberi keutamaan oleh kerajaan dalam setiap strategi dan polisi negara sejak Dasar
Pertanian Negara Pertama lagi (DPN1). Dalam Dasar Agromakanan Negara (DAN 2011 – 2020),
kerajaan mensasarkan peningkatan produktiviti pengeluaran padi kepada 5.0 mt/ha secara purata pada
tahun 2020. Sasaran tahap sara diri diunjurkan berkurangan daripada 71.5% pada tahun 2015 kepada
69.8% menjelang tahun 2020 (DAN 2011). Pengeluaran padi negara dijangka meningkat daripada 2.55
juta metrik tan pada tahun 2013 kepada 2.91 juta metrik tan pada tahun 2020 dengan nilai keanjalan
pengeluaran padi ialah 0.79 (Raziah dll. 2010).
Inovasi dalam teknologi pengeluaran padi seperti pengenalan varieti baru, pembajaan, kawalan
rumpai, penyakit dan perosak dan mekanisasi memainkan peranan yang penting dalam peningkatan hasil
padi di samping perubahan sosioekonomi dan alam sekitar. Indeks tanda aras teknologi pengeluaran
padi di Malaysia masih di tahap sederhana iaitu 0.52 (Rosnani dll. 2015). Wujud jurang yang besar
antara amalan teknologi di kalangan petani yang terbaik dan yang terendah.
Kajian ini dijalankan untuk membandingkan amalan teknologi pengeluaran padi dan tahap daya
saing amalan teknologi di Malaysia dengan amalan terbaik negara-negara terpilih di dunia. Selain itu,
kajian ini juga melihat teknologi yang berpotensi yang boleh diterima dan lebih efisien dengan keadaan
alam sekitar di Malaysia.
Kajian ini penting bagi menangani isu tahap amalan teknologi yang rendah dalam usaha
memperkasakan industri pengeluaran padi negara melalui pengukuhan teknologi janaan MARDI supaya
lebih mampan dan berdaya saing dalam pasaran domestik dan mampu menembusi pasaran global.
Menanda aras teknologi-teknologi di negara terpilih membolehkan MARDI mengenal pasti jurang
amalan teknologi antara Malaysia dengan negara lain yang mempunyai teknologi yang lebih baik.
Setelah mengenal pasti teknologi yang sesuai dengan persekitaran negara, pengadaptasian teknologi
dapat dilaksanakan dengan lebih tepat dan berkesan. Di samping itu, maklumat yang dikumpul boleh
dimanfaatkan bagi membangun teknologi baru yang bersesuaian dengan persekitaran di Malaysia.
Objektif umum kajian ini adalah untuk menanda aras dan memprospek teknologi pengeluaran
padi di Malaysia. Objektif khusus adalah seperti yang berikut:
i. Menanda aras teknologi pengeluaran padi
ii. Menilai teknologi yang berpotensi dan sesuai dengan persekitaran untuk diadaptasi di dalam negara
13.2 latarbelaKang
13.2.1 statuspengeluaranpadiduniaBeras merupakan makanan ruji kebanyakan negara di dunia terutamanya negara ASEAN.
Negara yang mempunyai keluasan terbesar untuk tanaman padi ialah India, China, Indonesia
dan Thailand, manakala pengeluar terbesar padi di dunia ialah China, India, Indonesia dan
diikuti oleh Bangladesh. Namun begitu, negara yang mempunyai produktiviti padi tertinggi di
dunia pada tahun 2013 ialah Australia dengan 10.22 tan/ha, diikuti dengan Amerika Syarikat
(8.62 tan/ha), Jepun (6.73 tan/ha) dan China (6.72 tan/ha). Vietnam merupakan negara yang
mempunyai produktiviti padi yang tertinggi di Asia Tenggara dengan purata hasil 5.57 tan/ha
172
jadual13.1: Keluasan, pengeluaran dan hasil padi dunia, 2013
Negara Pengeluaran (tan) Keluasan (ha) Hasil (tan/ha)
Australia 1,161,120 113,638 10.22Amerika Syarikat 8,613,090 86,237 8.62Jepun 10,758,000 1,599,000 6.73China 205,055,000 30,486,000 6.72Vietnam 44,039,300 7,902,810 5.57Indonesia 71,279,700 13,835,300 5.15Brazil 11,758,700 2,348,960 5.01Bangladesh 51,500,000 11,770,000 4.38
Filipina 18,439,400 4,746,080 3.89
Malaysia 2,626,880 688,207 3.82Myanmar 28,000,000 7,500,000 3.73India 159,200,000 43,500,000 3.53Cambodia 9,340,000 3,100,000 3.00Thailand 38,787,700 12,373,200 2.97
Sumber: FAO 2014
diikuti oleh Indonesia (5.15) dan Filipina (3.89). Malaysia berada pada kedudukan di bawah
Filipina dan di atas Myanmar dengan produktiviti padi 3.82 pada tahun 2013 (Jadual 13.1).
Trend hasil padi bagi kesemua negara pengeluar dunia menunjukkan peningkatan daripada
tahun 1980 hingga 2013 (Rajah 13.1). Walaupun terdapat trend yang turun naik untuk purata
hasil Australia, namun berlakunya peningkatan yang besar iaitu hampir dua kali ganda dengan
kadar pertumbuhan 2.07% setahun semenjak tahun 1980 hingga 2013. Australia merupakan
negara pengeluar padi terbaik dari segi kecekapan pengeluaran, kecekapan penggunaan air dan
pengurusan alam sekitar. Purata hasil padi Australia adalah yang tertinggi didunia iaitu 10.22
tan/ha (FAO 2013). Walaupun Australia menyumbangkan hanya 0.2% daripada pengeluaran
padi dunia, namun 85% adalah dieksport yang mewakili 4% perdagangan beras dunia.
Kaedah menanam secara tabur terus merupakan kaedah yang utama digunakan oleh
petani di Australia. Teknologi pengeluaran padi di Australia adalah yang termaju dan tinggi
penggunaan mekanisasi. Kebiasaannya padi ditanam secara pusingan dengan tanaman yang
lain. Sejak 10 tahun lepas, petani padi di Australia telah meningkatkan kecekapan penjimatan
penggunaan air sehingga 60%.
Vietnam juga menunjukkan perubahan yang besar dalam peningkatan hasil dengan
kadar pertumbuhan 2.77% iaitu sekitar 2.2 tan/ha pada tahun 1980 kepada 5.57 tan/ha pada
rajah13.1: Trend hasil padi mengikut negara pengeluar dunia, 1980 – 2013
173
tahun 2013. Ia berbeza dengan Malaysia, di mana peningkatan purata hasil agak mendatar
dengan kadar pertumbuhan 0.86% setahun. Walaupun Malaysia telah menghasilkan banyak
teknologi pengeluaran padi, namun impak terhadap peningkatan produktiviti adalah sedikit.
Kemungkinan wujudnya faktor-faktor lain yang lebih mempengaruhi dalam peningkatan
produktiviti negara. Perbincangan kajian ini akan membandingkan amalan teknologi
di Malaysia dengan yang terbaik di dunia iaitu negara Australia dan Vietnam. Oleh itu, kajian
ini diharap dapat menjawab semua kekangan dan masalah yang ada dalam sektor pengeluaran
padi di Malaysia.
13.3 metodologiKajianKajian ini dilaksanakan dengan menggunakan data primer dan sekunder. Data primer diambil daripada
survei yang dijalankan di kawasan Jelapang dan luar Jelapang terpilih di Malaysia melibatkan 268 orang
responden. Data sekunder pula diperoleh daripada artikel dalam jurnal, buku, majalah, laman web,
laporan daripada negara terpilih dan artikel berita.
Data dianalisis menggunakan kaedah peratus perihalan dan deskriptif. Selain itu, analisis
secara kualitatif juga dilakukan dengan menyenaraikan teknologi dan amalan teknologi pengeluaran
padi di kalangan petani di negara terpilih iaitu Australia dan Vietnam dengan Malaysia. Seterusnya,
amalan dan teknologi yang berpotensi dan difikirkan sesuai untuk diaplikasi oleh petani di Malaysia
dicadangkan.
13.4 dapatanKajiandanperbincangan
13.4.1 evolusiteknologipengeluaranpadiKaedah penanaman padi secara tradisional banyak menggunakan tenaga manusia dan haiwan
iaitu membajak tanah, menyediakan semaian anak padi, memindahkan anak padi, mengawal
air, membaja, menghalau perosak, menuai, mengasingkan padi dari jerami, menjemur dan
akhir sekali menghasilkan beras. Alat-alatan tradisional seperti kuku kambing, tenggala (bajak
yang dipasang pada kerbau), ketam padi dan sabit digunakan.
Sejarah pembangunan teknologi pengeluaran padi di Malaysia bermula dari pertengahan
1950-an, di mana teknik tanaman padi dua kali setahun disebarkan ke seluruh Semenanjung
Malaysia. Kaedah tabur terus diperkenalkan di kawasan Barat Laut Selangor (Skim Pengairan
Tanjong Karang) pada tahun 1962 dan pada tahun 1966, keseluruhan kawasan Barat Laut
Selangor bertanam dua kali setahun Menjelang 1964, kaedah tabur terus ini menjadi amalan
standard di Skim Pengairan Muda (Kedah). Jadual 13.2 menunjukkan evolusi teknologi
pengeluaran padi di Malaysia dan dibandingkan dengan teknologi terbaik dunia. Perbincangan
berkaitan evolusi teknologi pengeluaran padi adalah berdasarkan parameter yang digunakan
dalam kajian menanda aras dan memprospek teknologi pengeluaran padi di Malaysia (Rosnani
dll. 2015).
13.4.1.1 VarietiPenjanaan varieti-varieti berhasil tinggi bermula pada tahun 1961 apabila Malinja,
Mahsuri dan Ria diperkenalkan dan telah membantu meningkatkan pengeluaran
padi negara. Bermula dengan hasil sekitar satu hingga dua tan/ha pada tahun
1946, pengeluaran padi meningkat kepada tiga hingga empat tan/ha menjelang
1975 di kawasan-kawasan tertentu. Malah, ketika kemuncak Revolusi Hijau di era
1970-an, Malaysia pernah mencapai Tahap Sara Diri (SSL) beras sehingga 90%.
174
Pembangunan teknologi varieti baru diteruskan dengan mengambil kira
keperluan dan keadaan semasa. Penyelidikan dan pembangunan memberi
tumpuan kepada penghasilan varieti padi yang berhasil tinggi dengan purata 7 –
8 tan/ha dan lebih singkat tempoh matang. Contohnya, pada tahun 2010 MARDI
telah memperkenalkan varieti padi Clearfield yang berhasil tinggi dan tempoh
matang yang singkat iaitu 90 hari. Padi ini diperkenalkan kepada petani untuk
mengatasi masalah padi angin yang menyerang hampir 10% kawasan sawah padi
di Malaysia yang menyebabkan kehilangan hasil sehingga 74% (Azmi dll. 2012a).
Selain itu, varieti MR 253 dan MR 263 diperkenalkan kepada petani
untuk mengatasi masalah tanah sawah yang berasid. Kedua-dua varieti ini juga
memberi hasil yang tinggi dan rintang kepada penyakit. Varieti yang terbaru yang
dilancarkan oleh MARDI pada tahun 2015 ialah MARDI 284 juga merupakan
varieti yang berhasil tinggi. Penghasilan varieti baru yang berhasil tinggi ini
memberi impak dalam peningkatan purata hasil negara daripada 2.6 tan/ha pada
tahun 1970 kepada 3.8 tan/ha pada tahun 2013 dengan jumlah pengeluaran
meningkat daripada 1.41 juta tan metrik pada tahun 1970 kepada 2.63 juta tan
metrik pada tahun 2013.
Pada masa sekarang, teknologi terbaik dunia untuk varieti padi ialah
penggunaan varieti padi hibrid yang berhasil tinggi sehingga 15 tan/ha yang
diperkenalkan di China. Selain itu, varieti yang kurang menggunakan air sehingga
60% seperti Sherpa yang dikeluarkan oleh negara Australia pada tahun 2011
jadual13.2: Perbandingan evolusi teknologi pengeluaran padi
Teknologi Kaedah konvensional Pembangunan teknologi baru Teknologi terbaik dunia
Varieti Sebelum 1970-an:– Hasil rendah (1 – 2 tan/ha)– Tempoh matang panjangSelepas 1970-an:– peningkatan 3 – 4 tan/ha
(Malinja, Mahsuri, RIA)
– Varieti berhasil tinggi (7 – 8 tan/ha) seperti MR 219 dan MR 220
– Tempoh matang singkat– (MR 220 CL1 dan CL2) untuk
menyelesaikan masalah padi angin
– (MR 263, MR 253) untuk tanah yang berasid
– Padi hibrid – diperkenalkan di China
– Sherpa – varieti yang kurang penggunaan air diperkenalkan di Australia (2011)
Kaedah menanam
Sebelum 1970-an sehingga 1980-an:– Menanam secara manual
(mencedong)– Intensif buruh
Tabur terus dan mesin tanam (jentanam)– Untuk menyelesaikan masalah
kekurangan buruh– Mengurangkan masa menanam
Tabur terus – Vietnam dan Australia– Menggunakan jaringan satelit
melalui kaedah pertanian tepat
– Menentukan ketepatan keperluan pertumbuhan pokok padi
Penyediaan tanah
Secara tradisional (tenggaladan haiwan ternakan)– Intensif buruh
Mekanisasi yang sesuai untuk tanah lembut:– Traktor 4 roda– Traktor 2 roda
Menggunakan jentera yang dilengkapi alatan laser dan GPS untuk meratakan tanah sawah– Vietnam dan Australia
Pengurusan air
Bergantung kepada air hujan 1965-an – Skim Pengairan MUDA dan pembangunan kawasan jelapang padi
Menggunakan pam – VietnamMenggunakan komputer (CAD) untuk mereka bentuk sistem pengairan ladang yang cekap– Australia
Penuaian Kaedah manual (sabit dan banting)– Intensif buruh
Mesin jentuai– Mesin penuaian gandum dan
diubah suai untuk padi
Mesin penuaian yang kecil– Vietnam
175
adalah yang terbaik di dunia dari segi penjimatan air. Walaupun Malaysia telah
memperkenalkan varieti padi Aerob iaitu MARDI Aerob 1 (MRIA 1) pada tahun
2013 untuk mengatasi masalah kekurangan air terutamanya di kawasan luar
jelapang namun ia masih tidak setanding dengan varieti Sherpa ini.
13.4.1.2 KaedahmenanamKaedah menanam yang diamalkan oleh petani sebelum 1970-an sehingga 1980-
an ialah secara tradisional atau manual. Sebelum menanam, petani merendam
benih padi ke dalam air selama tiga hari tiga malam untuk percambahan. Benih
yang telah bercambah akan ditabur ke dalam petak semaian untuk tempoh masa
30 hingga 44 hari sehingga menjadi anak pokok padi. Selepas itu, anak pokok
padi diubah ke dalam petak sawah dengan menggunakan kaedah mencedong
menggunakan alat yang dikenali sebagai kuku kambing. Kerja-kerja mencedong
ini memerlukan tenaga buruh yang ramai dan mengambil masa yang lama.
Kaedah tabur terus yang diperkenalkan pada tahun 1983 telah merubah
industri pengeluaran padi negara. Kaedah ini menjimatkan masa petani dan
mudah dilaksanakan. Teknologi ini juga menyelesaikan masalah kekurangan
buruh di sawah. Kaedah menanam menggunakan jentuai pula diperkenalkan
pada tahun 2002 yang dikenali sebagai ‘Rotor Seeder’ dan ‘Row Seeder’. Kaedah
ini lebih popular di kalangan petani yang menanam untuk pengeluaran benih
padi. Namun begitu, kos penggunaan mesin tanam ini adalah lebih tinggi jika
dibandingkan dengan kaedah tabur terus iaitu sekitar RM970/ha termasuk
kos benih.
Negara Australia dan Vietnam mengamalkan kaedah tabur terus dan mesin
tanam. Selain itu, negara Australia menggunakan jaringan satelit melalui kaedah
pertanian tepat untuk menentukan ketepatan keperluan input pertanian untuk
pertumbuhan pokok padi.
13.4.1.3 penyediaantanahEvolusi penyediaan tanah di Malaysia bermula dengan kaedah tradisional
menggunakan tenggala dan haiwan ternakan seperti kerbau. Aktiviti penyediaan
tanah ini melibatkan kerja-kerja membajak, menyisir dan menggiling tanah untuk
merata dan melembutkan tanah bagi memudahkan penanaman padi. Kesemua
alat yang digunakan oleh petani dalam penyediaan tanah diperbuat daripada
kayu dan ditarik oleh kerbau dengan bantuan buruh atau petani sendiri.
Pembangunan teknologi baru telah memperkenalkan penggunaan jentera
dalam aktiviti penyediaan tanah. Biasanya jentera yang digunakan dalam proses
pembajakan ialah traktor dua dan empat roda. Jentera ini sesuai digunakan dalam
keadaan tanah lembut dan tidak mempunyai ‘hardpan’. Sebaliknya, Australia dan
Vietnam menggunakan teknologi laser dengan peralatan GPS untuk mengenal
pasti kawasan yang perlu diratakan dan proses perataan tanah sawah menjadi
lebih cekap dan seragam.
13.4.1.4 pengurusanairPada masa dahulu, penanaman padi hanya bergantung kepada air hujan. Oleh
itu, penanaman padi pada masa tersebut hanya boleh dilakukan satu musim
sahaja setahun. Namun begitu, setelah adanya pembangunan sistem pengairan
176
pada tahun 1965 yang dikenali sebagai Skim Pengairan MUDA di Kedah dan
pembangunan kawasan jelapang padi lain yang dikenali sebagai projek pertanian
bersepadu (IADA) penanaman padi telah berubah kepada penanaman dua kali
setahun. Pengurusan air menjadi lebih sistematik dan penanaman padi dapat
dilaksanakan mengikut fasa yang telah ditetapkan dalam jadual penanaman padi.
13.4.1.5 penuaianPenuaian padi pada masa dahulu dikenali sebagai mengetam atau mengerat/
memotong padi. Kaedah ini menggunakan alat seperti pisau atau sabit untuk
memotong pokok padi. Kemudian proses mengasingkan padi daripada tangkai
menggunakan kaedah membanting. Proses menuai ini memerlukan tenaga buruh
yang ramai dan kebiasaannya dilakukan secara gotong-royong. Dengan adanya
kemajuan teknologi, penggunaan mesin penuaian telah diperkenalkan kepada
petani untuk memudahkan dan menjimatkan masa penuaian.
Malaysia masih lagi bergantung kepada mesin penuaian gandum yang
diimport daripada Holland untuk digunakan semasa proses penuaian padi. Mesin
ini telah diubah suai kegunaannya daripada penuaian gandum kepada penuaian
padi. Oleh kerana saiznya yang besar dan berat, masalah tanah jerlus sering
berlaku semasa musim penuaian. Selain itu, masalah kehilangan lepas tuai semasa
penuaian juga tinggi menyebabkan kerugian kepada petani dan juga pengeluaran
negara. Oleh itu, mesin yang lebih kecil dan praktikal seperti yang digunakan
oleh petani di Vietnam perlu diperkenalkan dan digunakan untuk mengurangkan
masalah kerosakan tanah sawah dan membolehkan petani mampu memiliki
sendiri mesin penuaian dengan harga lebih murah.
13.4.2 perananinstitusiKerajaandalamindustripadiInstitusi kerajaan memainkan peranan yang penting dalam pembangunan industri padi dan
beras di Malaysia. Oleh kerana industri padi dan beras merupakan sektor yang penting dalam
dasar jaminan bekalan makanan negara, kerajaan telah mengambil pelbagai inisiatif untuk
memastikan bekalan beras terjamin dan berkekalan. Agensi kerajaan yang terlibat secara
langsung dengan industri padi dan beras dinaungi oleh Kementerian Pertanian dan Industri
Asas Tani (MOA) dan agensi-agensi yang ditubuhkan khas untuk pembangunan industri padi
negara. Di bawah MOA, agensi yang berperanan dalam industri padi dan beras ialah Jabatan
Pertanian (DOA), Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia (MARDI), Lembaga
Pertubuhan Peladang (LPP) dan 12 agensi yang menguruskan Jelapang padi di Malaysia
iaitu MADA, KADA, PBLS, IADA Seberang Perak, IADA Penang, KETARA, KERIAN, Kemasin
Semerak, IADA Rompin, IADA Pekan, IADA Batang Lupar dan IADA Kota Belud. Pembelian
padi daripada petani diuruskan oleh syarikat BERNAS dan kilang-kilang swasta yang lain.
BERNAS merupakan satu-satunya syarikat besar yang menguruskan pemasaran beras negara
termasuk pembelian beras daripada petani dan pengimportan beras daripada negara luar.
Agensi kerajaan berperanan dalam industri padi melalui program sokongan atau
inisiatif, pembangunan dan penyelidikan (R&D), penghasilan teknologi, agen pengembangan,
pengkormersialan teknologi, latihan petani dan pinjaman atau bantuan dana kewangan.
Jadual 13.3 menerangkan peranan dan sumbangan institusi kerajaan dalam industri padi dan
beras negara. Perbandingan juga dilakukan dengan negara terpilih iaitu Vietnam dan Australia.
Kerajaan Malaysia memberi sokongan harga kepada petani melalui Harga Minimum Terjamin
(GMP) dan Skim Subsidi Harga Padi. Skim Subsidi Harga Padi diuruskan oleh BERNAS melalui
177
senarai petani yang berdaftar di kilang padi. Selain itu, petani juga menerima subsidi input dan
insentif peningkatan hasil padi.
Sebaliknya di Vietnam tiada subsidi diberikan kepada petani. Kerajaan Vietnam hanya
memberikan insentif kepada petani melalui program-program latihan, menyediakan pinjaman
tanpa faedah sebanyak 50% daripada harga pembelian jentera ladang, dan penyediaan sistem
pengairan dan penambakan tanah. Kerajaan Vietnam yang berideologi sosialis sebelum ini
memberikan hak milik tanah kepada isi rumah yang dikenali sebagai sijil guna tanah. Kawalan
harga di Vietnam dilaksanakan oleh Persatuan Makanan Vietnam (VFA) dengan membeli padi
daripada petani dan mengawal harga eksport beras supaya tidak terlalu rendah semasa musim
menuai. Petani di Australia juga tidak menerima bantuan dan subsidi untuk penanaman padi
sama ada untuk penggunaan tempatan atau eksport. Kerajaan Australia mengenakan tarif ke
atas import beras. Australia mengamalkan sistem pemasaran berpusat dengan membentuk
Lembaga Pemasaran Beras.
Penyelidikan dan pembangunan dan dalam menghasilkan teknologi baru di Malaysia
dilaksanakan oleh MARDI, satu-satunya intitusi penyelidikan yang menjalankan penyelidikan
berkaitan dengan padi di Malaysia. Teknologi yang dihasilkan ialah varieti baru, pakej
agronomi, kawalan rumpai, penyakit dan perosak dan mekanisasi. Manakala, penyelidikan
di Vietnam dilaksanakan oleh dua agensi kerajaan dan juga kelab yang ditubuhkan di mana
ahlinya terdiri daripada petani dan pegawai kerajaan. Antara teknologi yang dihasilkan ialah
mesin perataan tanah dengan sistem GPS, bekerjasama dengan IRRI untuk menghasilkan varieti
berhasil tinggi dan teknologi pengurusan air. Begitu juga dengan Australia, agensi penyelidikan
terdiri daripada agensi kerajaan dan petani sendiri termasuklah pembangunan varieti yang
kurang penggunaan air sehingga 60% dan pembangunan sistem pengairan yang sistematik dan
menggunakan sistem kitar semula air untuk mengelak pembaziran.
Agensi yang terlibat dengan aktiviti pemindahan teknologi kepada golongan sasar
ialah DOA, LPP/PPK dan 12 Jelapang padi di Malaysia. Agensi-agensi tersebut juga terlibat
dalam mengendalikan kursus dan latihan kepada petani. Pembiayaan untuk pembangunan
dan penyelidikan dikeluarkan oleh MOA dan Agrobank. Sebagai modal penanaman, petani
memohon kredit untuk pembelian input dengan kedai-kedai yang menjual input pertanian
dengan pembayaran dibuat selepas jualan padi dilakukan. Sumbangan institusi kerajaan
di Malaysia lebih tertumpu kepada pemberian subsidi. Tumpuan kepada program latihan
kepada petani terutamanya dari segi meningkatkan pemikiran petani kepada konsep “Pertanian
adalah perniagaan” perlu untuk mentransformasikan sektor pengeluaran padi agar dapat
berdaya saing dengan negara terbaik dunia seperti Vietnam dan Australia.
13.4.3 intensitipenggunaaninputteknologiPenghasilan teknologi dapat dibahagikan kepada dua kategori iaitu sama ada disebabkan
desakan pasaran (market-pull) atau tolakan teknologi (technology-push). Biasanya penghasilan
teknologi disebabkan desakan pasaran adalah untuk mengatasi masalah yang wujud dalam
industri padi dan beras. Contohnya, pengeluaran varieti baru untuk meningkatkan hasil
dan rintang penyakit yang menjadi ancaman kepada penanaman padi. Selain itu, Sistem
Pengeluaran Clearfield untuk mengatasi masalah padi angin di sawah, manakala Sistem
Pengeluaran Padi Aerob adalah untuk mengatasi masalah kekurangan air. Kategori tolakan
teknologi pula dihasilkan mengikut perkembangan teknologi terkini dan kemungkinan tidak
sesuai atau tidak dapat diterima oleh petani. Kebanyakan petani di Malaysia masih lagi belum
menggunakan teknologi yang diperkenalkan secara sepenuhnya. Jadual 13.4 menunjukkan
status penggunaan teknologi oleh petani di Malaysia.
178
jadual13.3:
Per
anan
inst
itusi
ker
ajaa
n da
lam
indu
stri
pad
i
Sum
bang
an In
stitu
siM
alay
sia
Vie
tnam
Aus
tral
ia
Soko
ngan
ker
ajaa
n/in
isia
tif•
B
ERN
AS
mew
akili
ker
ajaa
n da
lam
pen
guru
san
dan
pem
baya
ran
subs
idi k
epad
a pe
tani
, men
guru
s Sk
im
Peng
ilang
an P
adi B
umip
utra
, mem
beli
padi
dar
ipad
a pe
tani
pad
a ha
rga
min
imum
terj
amin
(GM
P).
•
Pem
beri
an S
ubsi
di in
put
•
Inse
ntif
peni
ngka
tan
hasi
l
•
Pers
atua
n M
akan
an V
ietn
am (V
FA) m
embe
li pa
di
dari
pada
pet
ani u
ntuk
men
geka
lkan
kes
tabi
lan
harg
a be
ras
dan
juga
unt
uk m
enge
lakk
an
peng
impo
rt b
eras
men
awar
kan
harg
a te
rlal
u re
ndah
sem
asa
mus
im m
enua
i•
In
sent
if ke
pada
pet
ani m
elal
ui p
rogr
am-p
rogr
am
latih
an•
M
enye
diak
an p
inja
man
tanp
a fa
edah
seb
anya
k 50
% d
arip
ada
harg
a pe
mbe
lian
jent
era
lada
ng•
Pe
labu
ran
kera
jaan
dal
am s
iste
m p
enga
iran
pe
nam
baka
n si
stem
tana
h•
Ke
raja
an id
eolo
gi s
osia
lis m
embe
rika
n ha
k m
ilik
tana
h ke
pada
isi r
umah
yan
g di
kena
li se
baga
i siji
l gu
na ta
nah
•
Indu
stri
ber
as A
ustr
alia
ber
oper
asi t
anpa
se
bara
ng s
ubsi
di p
enge
luar
an a
tau
eksp
ort
•
Tari
f ke
atas
impo
rt b
eras
•
Pem
bent
ukan
sis
tem
pem
asar
an
berp
usat
, sep
erti
Lem
baga
Pem
asar
an
Ber
as
Pem
bang
unan
dan
peny
elid
ikan
1. M
AR
DI
•
Pe
mba
ngun
an v
arie
ti un
tuk
hasi
l tin
ggi d
an b
eras
ya
ng b
erku
aliti
.
•
Pem
bang
unan
sis
tem
pen
gelu
aran
yan
g ko
s ef
ektif
, m
ampa
n da
n m
esra
ala
m d
enga
n pe
neka
nan
ke
atas
pen
ggun
aan
inpu
t yan
g op
timum
•
Pe
ngur
usan
per
osak
dan
pen
yaki
t uta
ma
•
Pe
mba
ngun
an te
knol
ogi p
enge
ndal
ian
lepa
s tu
ai
dan
pem
bang
unan
pro
duk
yang
cek
ap
1. M
ekon
g D
elta
Dev
elop
men
t Res
earc
h In
stitu
te
(MD
I)2.
Cuu
Lon
g D
elta
Ric
e R
esea
rch
Inst
itute
(CLR
RI)
3. P
etan
i mem
bang
unka
n be
nih
mel
alui
See
d C
lub
Net
wor
k
•
Pem
biak
baka
an
•
Men
gelu
arka
n va
riet
i bar
u, p
adi h
ibri
d da
n be
nih
berk
ualit
i tin
ggi
•
B
eker
jasa
ma
deng
an IR
RI d
alam
m
emba
ngun
kan
vari
eti b
aru
1. R
ural
Indu
stri
es R
esea
rch
and
Dev
elop
men
t Cor
pora
tion
(RIR
DC
)2.
Ric
e R
esea
rch
Aus
tral
ia P
ty L
td (R
RA
PL)
3. R
iceg
row
ers’
Ass
ocia
tion
•
M
emba
ngun
kan
vari
eti y
ang
kura
ng
men
ggun
akan
air
•
Si
stem
pen
gair
an y
ang
sist
emat
ik d
an
men
ggun
akan
sis
tem
kita
r se
mul
a ai
r un
tuk
men
gela
k pe
mba
zira
n
Tekn
olog
i•
M
enge
luar
kan
vari
eti b
aru
seja
k ta
hun
1972
•
Pake
j agr
onom
i•
R
umpa
i, pe
rosa
k da
n pe
ngur
usan
pen
yaki
t•
M
ekan
isas
i•
Pe
rtan
ian
tepa
t
•
Mes
in p
erat
aan
tana
h de
ngan
sis
tem
GPS
•
Peng
urus
an a
ir•
M
engh
asilk
an v
arie
ti pa
di b
erha
sil t
ingg
i•
Si
stem
pen
gair
an (9
6%)
•
Elec
trom
agne
tic s
oil m
appi
ng (E
M38
)•
M
appi
ng te
chno
logy
(EM
31)
•
GPS
(Glo
bal P
ositi
onin
g Sy
stem
s) a
nd
Prec
isio
n Fa
rmin
g•
C
ompu
teri
sed
Who
le F
arm
Des
ign
and
Lase
r La
nd fo
rmin
g•
G
IS (G
eogr
aphi
cal I
nfor
mat
ion
Syst
ems)
R
emot
e Se
nsin
g•
A
eria
l Mac
hine
ry
(sam
b.)
179
Sum
bang
an In
stitu
siM
alay
sia
Vie
tnam
Aus
tral
ia
Age
n pe
ngem
bang
an/
peng
korm
ersi
alan
/la
tihan
pet
ani
MA
RD
I, LP
P, D
OA
, MA
DA
, KA
DA
dan
IAD
A•
Fa
rmer
s A
gric
ultu
ral R
esea
rch
and
Exte
nsio
n Sy
stem
Par
tner
ship
(FA
RES
)•
Fa
rmer
s Fi
eld
Scho
ol (F
FS)
•
Cuu
Lon
g D
elta
Ric
e R
esea
rch
Inst
itute
(CLR
RI)
•
Seed
Clu
b N
etw
ork
•
Ric
e G
row
ers’
Ass
ocia
tion
of A
ustr
alia
(R
GA
)•
R
ural
Indu
stri
es R
esea
rch
and
Dev
elop
men
t Cor
pora
tion
Pinj
aman
/pe
runt
ukan
•
MO
A d
an A
grob
ank
•
Kre
dit i
nput
di k
edai
-ked
ai r
acun
•
Min
istr
y of
Agr
icul
tura
l Rur
al D
evel
opm
ent
(MA
RD
)•
In
stitu
si p
inja
man
•
Kons
ep p
erta
nian
/lada
ng k
ontr
ak
•
Peta
ni m
emba
yar
levi
unt
uk
peny
elid
ikan
, ger
an p
adan
an o
leh
Kera
jaan
Kom
anw
el s
ehin
gga
0.5%
da
ripa
da N
ilai P
enge
luar
an K
asar
(GV
P)Pe
mas
aran
•
BER
NA
S
– m
embe
li pa
di d
arip
ada
peta
ni p
ada
Har
ga
Min
imum
Ter
jam
in (G
MP)
–
mem
astik
an b
ekal
an b
eras
yan
g be
rter
usan
den
gan
harg
a ya
ng b
erpa
tuta
n ke
pada
rak
yat d
enga
n m
engo
ptim
umka
n ra
ngka
ian
pem
beka
lan
•
Eksp
ort b
eras
di n
egar
a in
i dib
uat m
elal
ui s
yari
kat
perd
agan
gan
nega
ra (S
OE)
(50%
bah
agia
n),
teru
tam
anya
ole
h Pe
rsat
uan
Mak
anan
Vie
tnam
(V
FA)
•
Dua
SO
E ad
alah
Vin
afoo
d I d
an V
inaf
ood
II
•
SunR
ice
(Ric
egro
wer
s Li
mite
d) s
tor,
men
gila
ng, p
rose
s, m
embu
ngku
s,
men
guru
skan
jual
an te
mpa
tan
dan
eksp
ort
•
Peng
ilang
an d
an p
emas
aran
ber
as
dike
ndal
ikan
ole
h pe
tani
jadual13.3:
(sam
b.)
jadual13.4:
Pen
ggun
aan
tekn
olog
i ole
h pe
tani
di M
alay
sia
Tekn
olog
iB
il. te
knol
ogi
Apl
ikas
i ole
h pe
tani
(%)
Kat
egor
iPe
ratu
s (%
)
Var
ieti
4010
0D
esak
an p
asar
an7.
5To
laka
n te
knol
ogi
92.5
Agr
onom
i8
50D
esak
an p
asar
an25
Tola
kan
tekn
olog
i75
Pert
ania
n te
pat
80
Tola
kan
tekn
olog
i10
0M
ekan
isas
i7
29To
laka
n te
knol
ogi
100
Kaw
alan
rum
pai,
peny
akit
dan
pero
sak
633
Tola
kan
tekn
olog
i10
0
Sum
ber:
Dat
a Su
rvei
201
3
180
Teknologi yang paling banyak dikeluarkan ialah varieti padi iaitu 40 teknologi. Kesemua
petani (100%) menggunakan varieti yang diperkenalkan oleh MARDI. Keadaan ini mungkin
disebabkan oleh akta benih tidak membenarkan petani di Malaysia menanam varieti daripada
negara luar. Akta ini bertujuan menjaga varieti tempatan dan mengawal perpindahan penyakit
daripada pengimportan benih daripada negara luar masuk ke Malaysia. Daripada 40 teknologi
varieti yang dihasilkan, 7.5% adalah disebabkan desakan pasaran atau keperluan untuk
menyelesaikan masalah di sawah dan yang selebihnya 92.5% adalah tolakan teknologi.
Separuh daripada teknologi yang berkaitan dengan bidang agronomi digunakan oleh
petani dimana 25% daripadanya adalah desakan daripada pasaran dan 75% merupakan
tolakan teknologi. Begitu juga dengan penggunaan teknologi mekanisasi dan kawalan rumpai,
penyakit dan perosak masing-masing 29% dan 33% yang digunakan oleh petani. Manakala,
tiada teknologi pertanian tepat digunakan oleh petani. Ketiga-tiga kategori teknologi ini adalah
100% tolakan teknologi.
13.4.4 FaktorpersekitaranFaktor-faktor persekitaran seperti keadaan tanah, air dan sosial turut berperanan dalam
meningkatkan produktiviti pengeluaran padi negara. Perbandingan faktor-faktor persekitaran
antara negara Malaysia, Vietnam dan Australia ditunjukkan seperti dalam Jadual 13.5. Jenis
tanah yang digunakan untuk penanaman padi di Malaysia ialah tanah liat, bris dan berasid.
Petani perlu menggunakan kapur GML untuk meningkatkan PH tanah agar sesuai untuk
penanaman padi. Produktiviti padi di Malaysia dipengaruhi oleh keadaan kesuburan tanah
dan juga keadaan cuaca. Didapati kesuburan tanah adalah berbeza mengikut jelapang padi
dan juga di luar jelapang. Petani yang berada di kawasan yang kurang subur atau tanah yang
menghadapi masalah perlu mengaplikasikan baja dengan lebih banyak berbanding dengan
petani di kawasan yang lebih subur. Keadaan ini berbeza dengan keadaan tanah di Vietnam, di
mana faktor limpahan air banjir yang berlaku hampir setiap tahun di kawasan Delta Mekong
dapat menyuburkan kawasan penanaman padi.
Di Australia pula, petani hanya menanam padi di kawasan tanah liat untuk mengelak
berlakunya resapan air semasa musim penanaman. Petani mengamalkan amalan teknologi
baik untuk mengurangkan kerosakan dan meningkatkan kesihatan tanah sawah. Selain itu,
petani juga mengamalkan pusingan tanaman yang optimum dan membiarkan tunggul padi di
dalam sawah untuk memperbaiki struktur tanah.
Teknik-teknik pertanian tepat diamalkan oleh petani untuk mengatasi masalah kekurangan
tanah yang merupakan kekangan kepada industri padi dan beras di Australia. Maklumat data
sekunder menunjukkan produktiviti padi yang tinggi di negara Australia dan Vietnam juga turut
dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti keadaan tanah, cuaca dan faktor alam sekitar. Selain
itu, faktor sosial seperti kerjasama antara petani dan kesedaran di kalangan petani yang tinggi
dalam menggunakan teknologi juga turut mempengaruhi negara-negara berkenaan dapat
meningkatkan produktiviti padi dan mengekalkan pencapaiannya.
13.4.5 statusteknologidiKalanganpetanidimalaysia
13.4.5.1 teknologiyangdigunakanolehpetaniTeknologi yang banyak digunakan oleh petani di Malaysia ialah varieti padi,
penyediaan tanah, pembajaan, dan kawalan rumpai, penyakit dan perosak.
Hampir kesemua varieti yang dikeluarkan dan diperkenalkan oleh MARDI telah
digunakan oleh petani. Jadual 13.6 menunjukkan taburan penggunaan varieti
padi mengikut kawasan jelapang dan luar jelapang. Sebanyak 36% daripada
181
jadual13.5: Faktor-faktor persekitaran Malaysia, Vietnam dan Australia
Faktorpersekitaran
Malaysia Vietnam Australia
Tanah • Tanah bris, tanah liat gembur
• Perlu gunakan Ground Magnesium batu kapur (GML) untuk meningkatkan pH tanah
• Tanah di Delta Sungai Mekong adalah berbeza-beza, aluvium, asid sulfat dan tanah yang mengandungi garam yang tinggi
• Keadaan banjir di Delta Mekong setiap tahun menjadikan tanah sangat subur
• Hanya menanam padi di kawasan tanah liat yang sesuai bagi mengelakkan resapan
• Mengamalkan amalan pertanian baik untuk mengekalkan kesuburan tanah
• Putaran tanaman yang optimum dan mengekalkan tunggul untuk memperbaiki struktur tanah
• Pengurusan tanam yang lebih baik untuk mengurangkan kerosakan tanah
• Mengamalkan teknik-teknik pertanian tepat untuk mengatasi masalah kekurangan tanah
Air • Sistem pengairan di Malaysia disediakan oleh kerajaan melalui Jabatan Pengairan dan Saliran
• Pengairan menggunakan mekanisasi sepenuhnya
• Petani Vietnam perlu menggunakan pam air dan graviti untuk pengairan air di sawah padi
• Amalan pengurusan air yang terbaik dunia
• Mempunyai akses untuk terus menambah baik varieti padi yang memerlukan penggunaan air yang sedikit
• Meningkatkan kecekapan susun atur pengairan, termasuk keupayaan untuk mengitar semula semua air apabila tidak digunakan oleh tanaman
• Mengalami ancaman kemarau dan perubahan iklim
Sosial • Kerajaan telah memberi banyak subsidi dan insentif kepada petani untuk menjaga kebajikan petani
• Semua petani menggunakan tanah kerajaan untuk menanam padi
• Kerajaan mempunyai kuasa untuk menarik balik status hak milik tanah jika petani tidak mencapai prestasi yang baik dari segi peningkatan produktiviti
• Keadaan ini boleh menjadi faktor ancaman kepada petani untuk mengamalkan teknologi yang diperkenalkan untuk meningkatkan produtiviti
• Industri padi dan beras menyediakan banyak peluang kepada penduduk tempatan mendapat pengetahuan dan berkongsi kemahiran, membina rangkaian dan perkongsian.
petani menanam padi Clearfield MR 220 CL2 di mana 46% varieti ini ditanam
di PBLS. Varieti kedua yang banyak ditanam oleh petani ialah MR 219 mewakili
33% daripada jumlah responden.
Jadual 13.7 menunjukkan hampir 58% petani di Malaysia mengamalkan
kaedah penanaman secara tabur terus basah, diikuti oleh tabur terus dalam air
(18%) dan tabur terus kering (14%). Majoriti petani di PBLS menggunakan kaedah
tabur terus basah, manakala di KADA majoriti petani menggunakan kaedah tabur
terus dalam air. Biasanya kaedah tanam menggunakan jentera tanam digunakan
oleh petani yang menanam untuk pengeluaran benih. Namun begitu, terdapat
teknologi yang diperkenalkan tidak digunakan atau diamalkan oleh petani
di Malaysia.
182
Keadaan ini disebabkan oleh beberapa faktor penghalang seperti yang
ditunjukkan seperti dalam Rajah 13.2. Sebanyak 36% petani menyatakan mereka
kurang kesedaran atau pengetahuan penggunaan teknologi di kalangan petani.
Selain itu, 34% menyatakan kos penggunaan teknologi adalah tinggi menjadi
halangan untuk mereka menggunakan teknologi baru yang dikeluarkan.
Bagi mengatasi masalah ketidaksampaian maklumat berkaitan dengan
teknologi, agensi kerajaan yang terlibat dengan kursus dan latihan kepada petani
perlu memperbanyakkan program-program untuk petani. Daripada dapatan
kajian menunjukkan 29% daripada responden menyatakan mereka memperoleh
jadual13.6: Taburan penggunaan varieti padi mengikut jelapang dan luar jelapang
Jelapang danluar Jelapang
Varieti
MR 219 MR 220 CL1 CL2 MR 263 MR 232 MR 253 MR 269 Jumlah
MADA 20 1 2 28 4 1 56KADA 33 13 1 4 1 1 53PBLS 3 10 6 44 3 3 7 76Seberang Perak 7 – – – – – – – 7KERIAN 1 1 2 1 – – – – 5Kemasin Semerak 9 1 – – – – – – 10KETARA 5 1 – – – – – – 6Rompin – – 2 1 1 – 1 – 5Penang 3 – – – 1 – – – 4Johor 2 1 – – – – 2 – 5Negeri Sembilan – – 3 8 – – – – 11Melaka – – 5 – – – – – 5Pahang – – – 4 1 – – – 5
Kedah – 1 – 6 2 – 1 – 10
Kelantan 5 1 – 3 1 – – – 10Jumlah 88 30 20 96 17 1 8 8 268
Sumber: Data Survei 2013
jadual13.7: Kaedah penanaman yang diamalkan oleh petani di Malaysia
Kawasan/kaedah Tabur terus kering Tabur terus basah Tabur terus dalam air Jentanam
MADA 4 49 2 1
KADA 3 19 30 0
PBLS 9 42 3 25
Seberang Perak 0 3 4 0
KERIAN 2 2 2 0
KETARA 1 5 1 0
Kemasin Semerak 5 3 3 0
IADA Penang 0 0 3 0
IADA Rompin 0 5 0 0
Negeri Sembilan 0 11 0 0
Melaka 5 0 0 0
Kedah 1 7 2 0
Pahang 3 2 0 0
Johor 2 3 0 0
Kelantan 4 6 0 0
Total 39 157 50 26
Sumber: Data Survei 2013
183
rajah13.2: Faktor-faktor petani tidak menggunakan teknologi yang diperkenalkan
maklumat teknologi daripada Jabatan Pertanian, diikuti LPP/PPK (16%), KADA
(16%) dan MARDI (14%) (Jadual 13.8).
Pembangunan program oleh agensi juga perlu mengambil kira
pandangan dan pendapat petani. Petani mempunyai pendapat yang berbeza-
beza berkaitan dengan sumbangan kerajaan dalam industri padi dan beras.
Rajah 13.3 menunjukkan persepsi petani terhadap sumbangan agensi kerajaan
kepada mereka.
Majoriti (28%) menyatakan khidmat nasihat dan sokongan adalah penting
dan perlu diambil perhatian oleh agensi kerajaan.
Selain itu, pemberian subsidi dan pinjaman modal serta penghasilan
teknologi baru juga penting. Susulan dengan keperluan penghasilan teknologi
baru, majoriti petani (41%) menyatakan mereka memerlukan kaedah penanaman
padi lima musim untuk dua tahun (Rajah 13.4). Selain itu, 26% petani juga
menyatakan bahawa penghasilan benih yang bermutu dan tahan penyakit adalah
penting untuk meningkatkan produktiviti padi. Teknologi lain yang diperlukan
ialah benih yang berhasil tinggi (13%), benih yang singkat tempoh matang (10%)
dan mekanisasi untuk perataan tanah (5%).
Selain daripada teknologi baru, terdapat faktor-faktor lain yang
mempengaruhi produktiviti padi. Jadual 13.9 menunjukkan faktor-faktor yang
mempengaruhi peningkatan hasil mengikut keutamaan iaitu kawalan perosak
dan penyakit, kawalan rumpai, pengurusan air, kualiti benih, keadaan tanah dan
keadaan cuaca. Oleh itu, fokus bidang penyelidikan selepas ini perlu memenuhi
faktor-faktor tersebut agar dapat mengurangkan kehilangan hasil padi.
Penyelidikan berkaitan kawalan penyakit dan perosak perlu diambil
perhatian oleh penyelidik agar ia dapat membantu petani menyelesaikan masalah
yang mereka hadapi. Jadual 13.10 adalah taburan penyakit padi mengikut
kawasan jelapang dan luar jelapang di Malaysia. Didapati 43% kawasan padi
diserang oleh penyakit karah dengan kawasan KADA adalah yang tertinggi iaitu
40 petani yang melaporkan, diikuti oleh MADA (24) dan PBLS (10). Penyakit
kedua yang agak serius ialah hawar seludang iaitu 21% serangan daripada jumlah
responden di mana PBLS dan KADA adalah yang tertinggi. Selain itu, penyakit
reput tangkai menunjukkan 18% serangan dan PBLS adalah yang tertinggi.
Bagi taburan perosak pula, didapati ulat pengorek batang dan ulat
gulung daun merupakan masalah yang tinggi dihadapi oleh petani iaitu 17%
yang dilaporkan berlaku serangan dan majoritinya berlaku di kawasan PBLS
184
rajah13.4: Teknologi baru yang diperlukan oleh petani
jadual13.9: Faktor-faktor dan amalan teknologi yang meningkatkan hasil padi
Bil. Faktor-faktor Purata
1 Kawalan penyakit dan perosak 3.85 2 Kawalan rumpai 3.81 3 Pengurusan air 3.79 4 Kuaiti benih 3.78 5 Status kesuburan tanah 3.63 6 Keadaan cuaca atau musim 3.60
7 Kualiti petak sawah 3.57 8 Lokasi sawah 3.53
9 Kecekapan penuaian 3.5210 Penggunaan jentera/mesin 3.5111 Kadar benih 3.44
Sumber: Data Survei 2013
jadual13.8: Sumber maklumat teknologi
Agensi Bilangan Peratus (%)
MARDI 75 14
Jabatan Pertanian 156 29
LPP/PPK 87 16
MADA 68 13
KADA 83 16
PBLS 19 4
Lawatan petani 46 9
Sumber: Data Survei 2013
rajah13.3: Sumbangan agensi dari perspektif petani
185
jadual13.10: Taburan penyakit padi mengikut kawasan
Jelapang Karah Reput tangkai
Hawar seludang
BLB Bintik perang
Boom batang biru
buah hitam
KADA 40 11 19 3MADA 24 1 5 1PBLS 10 18 20 37 2 1Kemasin semerak 5 1Ketara 4Seberang perak 2 2 1 1Kerian 2 1 2 1Penang 1 1Rompin 4 1 1Negeri Sembilan 3 2Johor 3 2Melaka 5Kelantan 4 6Kedah 6 2 2Pahang 5 1 3
Jumlah 113 49 57 38 3 1 4 1JUMLAH (%) 42.5 18.4 21.4 14.3 1.1 0.4 1.5 0.4
Sumber: Data Survei 2013
(Jadual 13.11). Selain itu, benah perang (16%), tikus (16%) dan siput gondang
(14%) juga turut mengganggu tanaman padi. Serangan benah perang banyak
berlaku di kawasan PBLS dan MADA.
13.4.6 prospekteknologibaruTahap kemajuan industri padi dan beras negara amat bergantung rapat dengan kemajuan
teknologi. Teknologi dan inovasi merupakan faktor penting untuk melonjak produktiviti
pengeluaran padi dan mengekalkan serta meningkatkan daya saing pasaran dalam jangka masa
panjang. Oleh itu, dapatan kajian tanda aras ini dengan membandingkan teknologi pengeluaran
padi di Vietnam dan Australia telah memberikan beberapa cadangan teknologi baru yang dapat
disesuaikan dengan persekitaran Malaysia. Prospek teknologi ini dijangka dapat membantu
negara dalam meningkatkan produktiviti pengeluaran padi di Malaysia. Antara teknologi yang
berpotensi untuk diperkenalkan kepada petani di Malaysia ialah:
i. Electromagentic soil Mapping (EM38): Alat Pemetaan Tanah Elektromagnet
Alat pemetaan tanah elektromagnet ini digunakan dalam konsep pertanian tepat sebagai
alat untuk mengukur jenis tanah dan hasil yang berpotensi di kawasan sawah (Rajah 13.5).
Ia merupakan kaedah yang cepat dan dengan kos yang efektif untuk mengukur kandungan
lembapan tanah, kandungan garam, dan tekstur tanah. EM38 mengukur keadaan tanah
melalui kaedah sensor. Sensor elektromagnet digunakan di seluruh permukaan tanah
dengan menarik EM38 dengan jentera yang dilengkapi dengan sistem GPS. Data dihantar
dan disimpan melalui Bluetooth ke skrin Trimble Yuma yang juga dipasang di hadapan
jentera. Alat EM38 adalah lebih kurang 1 m panjang, mudah dibawa dan menggunakan
kuasa bateri (Rajah 13.6).
ii. Computerised Whole Farm Design Laser Land forming
Reka bentuk bantuan komputer (CAD) dan teknologi laser untuk membangunkan sistem
pengairan ladang yang cekap perlu diperkenalkan di Malaysia. Laser pengimbasan yang
digunakan memberikan ketepatan dan kecekapan untuk menentukan paras air dan sistem
perparitan yang tepat. Kaedah yang digunakan adalah dengan menggunakan GPS pada
kenderaan dan mengambil mata setiap 5 hingga 10 m di sepanjang trek 15 hingga 25 m.
186
jadual13.11: T
abur
an p
eros
ak m
engi
kut k
awas
an
Jela
pang
/Lua
rJe
lapa
ngSi
put
gond
ang
emas
Tiku
sU
lat
peng
orek
ba
tang
Ula
t gu
lung
da
un
Kesi
ngBu
rung
Kutu
be
ruan
gBe
nah
pera
ngBe
nah
hija
uSi
put
Bela
lang
Pian
ggan
gU
lat
Ula
t ra
tus
Kupu
-ku
puU
lat
putih
Bena
hpu
tih
KAD
A31
3618
922
23
12
11
MA
DA
133
1524
223
11
Sebe
rang
Per
ak4
51
22
Keria
n2
12
21
21
Kem
asin
Sem
erak
15
13
64
KETA
RA4
12
32
2PB
LS2
3015
140
71
13
Pena
ng4
2
Rom
pin
23
22
Neg
eri S
embi
lan
43
21
12
1
Joho
r1
22
11
Keda
h3
34
51
14
1
Paha
ng3
42
11
Mel
aka
15
Kela
ntan
21
44
42
2JU
MLA
H58
7479
7940
45
771
181
69
34
21
JUM
LAH
(%)
12.6
16.1
17.1
17.1
8.7
0.9
1.1
16.7
0.2
3.9
0.2
1.3
2.0
0.7
0.9
0.4
0.2
Sum
ber:
Dat
a Su
rvei
201
3
187
Data yang dikumpul diimport ke dalam sistem perisian panduan mesin untuk traktor,
pengikis atau peralatan lain.
iii. GPS (Global Positioning Systems) and Precision Farming
Aplikasi ini menggunakan peralatan GPS untuk kaedah pertanian tepat untuk membuat
perancangan sawah, pemetaan sawah, sampel tanah, aplikasi VRT dan pemetaan hasil.
Penggunaan alat GPS membolehkan petani menjalankan aktiviti di sawah dalam keadaan
pandangan jarak penglihatan yang rendah seperti hujan, habuk, kabus,dan kegelapan.
Pengumpulan data dengan menggunakan peralatan GPS bertujuan untuk mengetahui
lokasi yang tepat di mana adanya serangan perosak, serangga dan rumpai di sawah.
Kawasan yang mengalami masalah serangan boleh dikenal pasti dan imej yang dipetakan
dapat memberi cadangan input. Kaedah ini dapat menjimatkan penggunaan input dan
masa petani tanpa perlu menyembur di kawasan yang tidak berkaitan.
13.5 sarananAntara saranan yang dapat dikemukakan adalah keperluan kerjasama antara semua agensi, pemain
industri dan petani untuk menghasilkan teknologi baru bagi memenuhi permintaan pasaran. Namun
begitu, kemungkinan akan wujud persoalan berkaitan dengan kejujuran di kalangan petani sendiri
terhadap teknologi yang akan dilancarkan.
Penyelidikan dan pembangunan perlu mengambil kira pendekatan desakan pasaran agar teknologi
yang dihasilkan memberi impak yang besar kepada industri beras negara. Selain itu, aktiviti penyelidikan
rajah13.5: Alat pemetaan tanah elektromagnet
rajah13.6: Kaedah pengendalian alat pemetaan tanah elektromagnet
188
dan pembangunan juga perlu memberi fokus kepada kawalan penyakit dan perosak serta menghasilkan
varieti yang lebih rintang untuk meningkatkan produktiviti.
Masalah berkaitan dengan penuaian juga perlu diatasi bagi meningkatkan pengeluaran beras
negara. Mesin yang lebih kecil dan praktikal seperti yang digunakan oleh petani di Vietnam perlu
diperkenalkan dan digunakan untuk mengurangkan masalah kehilangan lepas tuai terutamanya semasa
proses penuaian dan kerosakan tanah sawah. Di samping itu, dengan harga mesin yang lebih murah
membolehkan petani mampu memiliki sendiri mesin penuaian.
Selain itu, konsep pertanian tepat yang diamalkan di Australia dalam aktiviti sawahnya seperti
perataan tanah, pengurusan pengairan dan kawalan perosak, penyakit dan rumpai adalah baik untuk
diaplikasikan di Malaysia. Walaupun, penyelidikan dan pembangunan pertanian tepat ini sudah ada
di Malaysia, didapati ia tidak mendapat sambutan oleh petani disebabkan masalah kos yang tinggi dan
kurangnya pemahaman berkaitan teknologi tersebut. Usaha perlu dipertingkatkan lagi supaya teknologi
pertanian tepat ini dapat disesuaikan dengan persekitaran sawah dan diaplikasikan oleh petani mengikut
teknologi yang terdapat di Australia untuk meningkatkan kecekapan dan produktiviti pengeluaran padi
negara.
Program pemindahan teknologi kepada petani perlu diperkukuhkan dan dipertingkatkan untuk
memberi kesan yang lebih baik kepada petani dalam amalan dan penggunaan teknologi. Latihan kesedaran
kepada petani berkaitan dengan kebaikan dan kepentingan menggunakan teknologi dengan betul dan
tepat juga perlu ditekankan agar memberi impak yang besar dalam industri padi dan beras negara.
13.6 rumusanEvolusi teknologi pengeluaran padi yang melibatkan pembangunan R&D dan teknologi inovasi bermula
dari tahun 1970-an (NEP) sehingga kini dalam Dasar Agromakanan Negara. Inovasi atau perubahan
teknologi merangkumi perubahan varieti padi, kaedah menanam, penyediaan tanah, pengurusan
air dan penuaian. Perubahan yang berlaku dalam teknologi pengeluaran padi dapat menyelesaikan
masalah yang wujud dalam pengeluaran padi iaitu kekurangan tenaga buruh, menjimatkan masa dan
lebih efisien serta memberi impak kepada peningkatan produktiviti padi.
Sumbangan institusi kerajaan di Malaysia lebih tertumpu kepada subsidi berbanding dengan
program-program latihan untuk petani, terutamanya dari segi meningkatkan kesedaran petani kepada
konsep pertanian adalah perniagaan. Keadaan ini berbeza dengan kerajaan Vietnam dan Australia
di mana kedua-dua negara memainkan peranan yang besar dalam membina kapasiti petani untuk
meningkatkan kecekapan dan produktiviti mereka. Selain itu, petani di negara tersebut juga turut
terlibat dalam penyelidikan padi bersama-sama dengan agensi-agensi kerajaan untuk meningkatkan
produktiviti.
Intensiti input teknologi di Malaysia tidak digunakan secara maksimum oleh petani, di mana
majoriti petani hanya menggunakan varieti padi dan kaedah tanaman yang telah diperkenalkan oleh
MARDI. Hasil kajian menunjukkan bahawa produktiviti padi yang tinggi di Australia dan Vietnam juga
dipengaruhi oleh faktor-faktor lain seperti keadaan tanah, bekalan air dan faktor-faktor sosial. Banjir
yang berlaku di Delta Mekong, Vietnam menjadikan tanahnya sangat subur untuk penanaman padi.
Tahap kesedaran atau pengetahuan yang rendah berkaitan dengan teknologi baru yang dilancarkan
merupakan punca petani tidak menggunakan teknologi tersebut. Antara teknologi yang diperlukan oleh
petani adalah kualiti benih yang tahan terhadap penyakit dan yang berhasil tinggi. Dapatan ini adalah
selari dengan faktor-faktor yang memberi kesan kepada produktiviti pengeluaran padi di Malaysia iaitu
perosak dan penyakit, kawalan rumpai, kualiti benih, tanah dan keadaan cuaca.
189
13.7 rujuKanAnon. (2011). Dasar Agromakanan Negara, 2011 – 2020. Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani,
Malaysia (MOA)
Anon. (2012). Buku Perangkaan Agromakanan. Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani, Malaysia (MOA)
Azmi, M., Azlan, S., Chew, S. E., George, T.V., Lim, F.W., Hadzim, K. dan Yim, K.Y., (2012a). Sistem Pengeluaran
Clearfield untuk mengawal padi angin. Laporan MARDI no. 214. 15 hlm. Serdang: MARDI
FAO (2014). Food and Agricultural Organization of the United Nations. FAOSTAT Database
Raziah, M.L., Tapsir, S., Rashilah, M., Syahrin, S., Engku Elini, E.A., Fadhilah Annaim Huda, H. dan Rosnani, H.
(2010). Produktiviti dan kecekapan sektor pertanian dan industri pemprosesan makanan terpilih (2009/2010).
Serdang: MARDI
Rosnani, H., Syahrin, S., Mohd. Zaffrie, M.A., Nurul Huda, S. dan Noorhayati, S. (2015). Prospek dan tanda aras
teknologi pertanian terpilih: teknologi pengeluaran padi. Dalam: Laporan Projek Sosioekonomi 2013 – 2014,
Serdang: MARDI
191
14.0 KajianpenandaarasandanmemprospeKteKnologipengeluaranayampedaging
14.1 pendahuluanSubsektor ternakan di Malaysia bertunjangkan kepada dua industri utama iaitu ruminan dan bukan
ruminan. Industri ruminan terdiri daripada ternakan lembu pedaging, lembu tenusu, kerbau, kambing
pedaging, bebiri dan kambing tenusu. Industri ternakan ruminan di Malaysia majoritinya masih lagi
dijalankan secara skala kecil dan sederhana. Walaupun negara kita telah mencapai kemerdekaan selama
hampir 60 tahun, namun penternak ruminan masih lagi bergelut dalam memajukan dan meluaskan lagi
perusahaan mereka. Antara masalah utama dalam sektor ternakan ruminan adalah kos pengeluaran
yang tinggi sehingga sukar bersaing dengan pasaran daging import yang lebih murah. Secara amnya,
penggunaan teknologi dan inovasi dari kalangan majoriti penternak ruminan adalah pada tahap yang
rendah berbanding dengan negara-negara Asean lain seperti Thailand, Vietnam dan Indonesia.
Sektor bukan ruminan pula terdiri daripada ternakan ayam pedaging, ayam penelur, itik pedaging,
itik penelur, puyuh pedaging, puyuh penelur dan babi pedaging. Sektor bukan ruminan terutamanya
ternakan ayam pedaging dan penelur dilihat lebih terkehadapan berbanding dengan sektor ruminan
yang lain dari segi pembangunan teknologi dan inovasi. Pengeluaran ayam pedaging dan penelur
terutamanya, sudah mencapai tahap komersial apabila industri ini diterajui oleh firma-firma yang besar
sehingga mampu meluaskan pasaran baru ayam pedaging dan penelur ke luar negara.
Industri ternakan ayam pedaging telah berdaya maju sejak dari tahun 1960 apabila berjaya
mencapai tahap sara diri dan mula menjadi pengeksport pada tahun 1983. Pada tahun 2014, kadar sara
diri bagi ternakan ayam pedaging adalah 136% dan dijangka meningkat sebanyak 140% pada tahun
2020. Manakala destinasi eksport ayam pedaging masih lagi tidak berubah sejak lima tahun lepas iaitu
Singapura, Brunei, Indonesia dan Jepun. Pengeluaran ayam pedaging pada tahun 2014 adalah sebanyak
1.33 juta tan metrik dengan nilai sebanyak RM6.78 juta. Populasi ternakan ayam pedaging domestik
pada tahun 2014 pula direkodkan sebanyak 292.9 juta ekor. Menurut Ali (2013), rakyat Malaysia
merupakan antara penggemar daging ayam tertinggi di dunia di mana penggunaan perkapita daging
ayam direkodkan sebanyak 38 kg setahun. Oleh itu, 70% daripada pengeluaran ayam pedaging adalah
untuk memenuhi permintaan pasaran domestik manakala selebihnya untuk pasaran eksport.
Industri ternakan ayam pedaging di Malaysia terbahagi kepada dua sistem penternakan iaitu sistem
reban terbuka dan tertutup. Kedua-dua sistem ini melibatkan penggunaan tahap teknologi yang berbeza.
Secara umumnya, penggunaan teknologi bagi sistem penternakan secara reban tertutup adalah lebih baik
dan efisien berbanding dengan sistem reban terbuka. Antara beberapa kelebihan penggunaan teknologi
dalam sistem reban tertutup berbanding dengan sistem reban terbuka adalah menyediakan persekitaran
yang selesa dan nyaman kepada ayam, pengudaraan yang terkawal, produktiviti yang optimum, sistem
penternakan yang mesra alam, kualiti ayam pedaging yang lebih terjamin, kadar pertukaran makanan
ayam (FCR) yang rendah, persekitaran ladang ayam yang lebih bersih, kawalan penyakit dan wabak
serta dapat meminimumkan kadar kematian ayam. Manakala kelemahan sistem reban tertutup adalah
kos penyediaan prasarana dan kelengkapan, tenaga elektrik, air dan kos-kos selenggara yang lebih tinggi
berbanding dengan sistem reban terbuka.
Tambahan pula, penternak perlu memiliki pengetahuan yang baik dalam aspek teknologi bagi
mengurus selia sistem reban tertutup. Di samping itu, komitmen yang tinggi juga diperlukan bagi
memastikan tempoh pemeliharaan ayam pedaging selama 35 – 40 hari berjalan dengan lancar. Kos
pembinaan sistem reban tertutup dianggarkan berjumlah kurang RM13.00 – RM25.00 bagi seekor ayam.
192
Sehingga kini, hampir 70% daripada keseluruhan ladang ternakan ayam pedaging yang beroperasi
di Malaysia menggunakan sistem reban terbuka.
Setelah kajian tanda aras teknologi pengeluaran ayam pedaging dijalankan secara komprehensif
pada peringkat domestik iaitu merangkumi seluruh Semenanjung Malaysia, maka kajian perbandingan
tahap teknologi peringkat antarabangsa di kalangan beberapa negara pengeluar ayam pedaging utama
dunia telah dijalankan. Ini bertujuan bagi mengenal pasti kedudukan sebenar industri ayam pedaging
Malaysia di mata dunia. Justeru, Thailand dan Brazil telah dipilih sebagai rujukan utama dalam kajian
prospek dan tanda aras teknologi pengeluaran ayam pedaging. Kedua-dua negara ini dipilih berdasarkan
prestasi semasa tahap teknologi yang memberangsangkan sehingga menjadi peneraju dalam pengeluaran
dan pengeksport utama ayam pedaging di rantau Asean dan dunia. Kedua-dua negara ini dipilih untuk
dijadikan sebagai rujukan tanda aras bagi industri ayam pedaging di Malaysia kerana memiliki iklim
yang hampir sama dengan Malaysia. Tidak mustahil sekiranya teknologi dari sana boleh diaplikasikan di
Malaysia.
14.2 latarbelaKangThailand merupakan pengeluar terbesar dan pengeksport utama ayam pedaging di rantau Asean
dan diikuti oleh Malaysia (Rajah 14.1). Sejak dua dekad yang lalu, industri ayam pedaging Thailand
berkembang dengan pesat dengan memperkenalkan teknologi perumahan baru yang dikenali sebagai
Evaporative housing system (EVAP) pada tahun 1980-an. Pada tahun 2015, United State Department
of Agriculture (USDA) mengunjurkan Thailand akan menjadi pengeksport ayam pedaging keempat
dunia manakala Malaysia pula diunjurkan menjadi pengeksport ke-21 dunia (Rajah 14.2). Negara
Jepun dan Kesatuan Eropah (EU-27) merupakan destinasi utama eksport ayam pedaging Thailand. Bagi
memudahkan eksport ayam pedaging ke Jepun dan Eropah, penternak ayam pedaging di Thailand telah
mengikuti kesemua garis panduan dan piawaian yang ditetapkan oleh negara tersebut. Ini merupakan
rahsia kejayaan industri ayam pedaging di Thailand.
Brazil pula seperti diketahui umum merupakan negara pengeluar ketiga utama dan pengeksport
ayam pedaging utama dunia sejak 15 tahun yang lalu (Rajah 14.1). Pada tahun 2014, Brazil telah
mencatatkan jumlah eksport ayam pedaging sebanyak 3.6 juta metrik tan iaitu menyumbang sebanyak
34% daripada eksport keseluruhan dunia. Apa yang membuatkan industri ternakan ayam pedaging
berkembang dengan pesat di Brazil adalah kerana lebih 90% daripada ladang ternakan ayam pedaging
diusahakan secara sistem reban tertutup. Bukan itu sahaja, malahan kesemua sistem reban tertutup
ini dijalankan dalam skala yang besar iaitu melebihi 200,000 ekor bagi satu pusingan penternakan
ayam pedaging. Penggunaan tahap teknoogi yang tinggi di samping kos pengeluaran yang rendah
menyebabkan Brazil dapat menawarkan harga eksport yang kompetitif dalam pasaran antarabangsa.
Sehingga kini, Brazil telah mengeksport ayam pedaging ke 153 buah negara. Malaysia juga merupakan
salah satu destinasi eksport mereka. Dijangkakan Brazil akan kekal sebagai negara pengeksport ayam
pedaging utama dunia dalam tempoh 5 tahun akan datang disebabkan oleh penawaran harga yang
kompetitif, menjalankan promosi besar-besaran, menyediakan kadar pertukaran mata wang yang
mengutungkan pembeli dan bebas daripada wabak Avian-Influenza (AI).
Kajian ini amat penting kepada Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani (MoA) sebagai
penggubal polisi dan pelaksana dasar bagi membawa hala tuju industri ternakan ayam pedaging ke satu
dimensi yang lebih baik. Objektif kajian ini adalah untuk menanda aras teknologi pengeluaran ayam
pedaging ke atas negara Brazil dan Thailand dan mengenal pasti prospek teknologi yang bersesuaian
daripada kedua-dua negara tersebut untuk diadaptasi di Malaysia.
193
Sumber: USDA 2014
rajah14.2: Pengeksport utama ayam pedaging dunia (‘000MT)
Sumber: USDA 2014
rajah14.1: Pengeluar utama ayam pedaging dunia (‘00MT)
14.3 metodologiKajianUntuk mencapai objektif kajian, penilaian dibuat secara empirikal. Bagi merealisasikan kajian ini, hanya
data sekunder diperlukan bagi menjalankan analisis mendalam secara kualitatif.
14.3.1 pengumpulandataKajian ini melibatkan penggunaan data sekunder sahaja. Data sekunder telah diperoleh
daripada artikel jurnal, paten, buku, majalah dan artikel berita. Maklumat mengenai industri
ternakan ayam pedaging, penggunaan teknologi dan inovasi dalam pengeluaran ayam pedaging,
sistem perumahan dan sebagainya di Brazil dan Thailand kesemuanya diperoleh melalui carian
artikel jurnal di internet. Selebihnya, maklumat tambahan turut diperoleh melalui perkongsian
daripada pegawai-pegawai Jabatan Perkhidmatan Veterinar (DVS) yang telah pulang ke tanah
air setelah selesai menjalankan tugasan rasmi di Brazil dan Thailand.
194
14.3.2 analsisdataMemandangkan kajian ini dijalankan secara kualitatif, maka dapatan daripada kajian dirangka
seperti berikut:
i) Evolusi teknologi pengeluaran ayam pedaging
Secara ringkasnya, evolusi teknologi pengeluaran ayam pedaging menerangkan sejarah
penggunaan teknologi dalam pengeluaran ayam pedaging bagi ketiga-tiga negara iaitu
Malaysia, Thailand dan Brazil. Apakah situasi yang berlaku sehingga tercetusnya evolusi
teknologi dalam pengeluaran ayam pedaging bagi ketiga-tiga negara tersebut.
ii) Sumbangan institusi terhadap teknologi pengeluaran ayam pedaging
Sumbangan institusi yang berkaitan dengan pengeluaran ayam pedaging adalah sangat
penting dalam pembangunan dan kelestarian industri tersebut. Institusi yang dimaksudkan
merangkumi sama ada institusi kerajaan, swasta, serta NGO yang turut memainkan peranan
dalam merangka pembangunan dan kemajuan industri pengeluaran ayam pedaging ke
atas ketiga-tiga negara. Tidak terkecuali, institusi ini turut memberi sumbangan kepada
kemajuan tahap teknologi dalam pengeluaran ayam pedaging. Sesungguhnya, industri
ini tidak mampu berkembang dengan baik tanpa bantuan dan sumbangan dari institusi-
institusi yang dimaksudkan.
iii) Maklumat intensiti penggunaan input teknologi pengeluaran ayam pedaging
Maklumat intensiti penggunaan input teknologi pengeluaran ayam pedaging menerangkan
bagaimana sesuatu teknologi digunakan dengan memberi pulangan yang optimum kepada
penternak.
iv) Maklumat faktor kelebihan atau ciri-ciri keistimewaan yang mempengaruhi produktiviti
pengeluaran ayam pedaging (endowment factor)
Faktor kelebihan atau endowment factor menerangkan kelebihan semula jadi yang
terdapat dalam sebuah negara di mana negara lain tidak memiliki kelebihan tersebut.
Begitu juga sebaliknya. Kelebihan yang dimaksudkan ini adalah seperti faktor tanah, modal
dan keusahawanan yang semestinya berbeza-beza antara satu negara berbanding dengan
negara lain. Seterusnya, faktor ini cuba dieksploitasi dengan lebih meluas bagaimana
pengeluaran ayam pedaging antara ketiga-tiga negara memiliki kelebihan tersendiri dan
kemungkinan kelebihan-kelebihan tersebut boleh dipelajari dan dipraktikkan di dalam
negara sendiri.
14.4 dapatanKajiandanperbincangan
14.4.1 evolusiteknologipengeluaranayampedaginga) Malaysia
Ternakan ayam mula diternak secara kecil-kecilan oleh orang Melayu yang tinggal di
pedalaman. Pada masa tersebut, aktiviti utama dalam kehidupan mereka adalah pertanian,
penternakan dan nelayan. Ternakan ayam kampung diusahakan secara kecil-kecilan untuk
tujuan sara diri. Di samping memelihara ayam, mereka turut memelihara itik, kambing,
lembu dan kerbau. Ada juga di kalangan mereka yang menjalankan aktiviti bercucuk
tanam seperti padi, buah-buahan dan sayur-sayuran.
Semasa kedatangan British ke Tanah Melayu, mereka telah memperkenalkan ternakan
ayam pedaging dengan baka pertama yang dibawa masuk adalah Rhode Island Leg dan
195
Leghorn sekitar tahun 1927. Di sini bermulanya sejarah penternakan ayam pedaging
di Malaysia. Sehingga tahun 1940, industri ternakan ayam pedaging dikenali sebagai
industri belakang rumah apabila ternakan ini diusahakan dalam skala yang kecil secara
separuh masa. Perkembangannya yang pesat hanya bermula setelah Perang Dunia ke-II.
Prestasi yang memberangsangkan telah tercatat di Semenanjung Malaysia apabila berjaya
mencapai tahap sara diri pada tahun 1960. Kaedah penternakan bermula dengan cara
lepas bebas dan berkurung pada waktu malam, kemudian bertukar secara semiintensif
di mana ternakan ayam pedaging dikurung di dalam reban dan berpagar.
Seterusnya, penternakan ayam pedaging terus ditambah baik hasil perkembangan
teknologi dan inovasi maka wujudlah satu sistem yang tersusun diberi nama sistem reban
terbuka. Melalui sistem ini, fasiliti ladang lebih kemas dah tersusun dengan adanya jalan
ladang, binaan reban, stor makanan dan kawasan pembuangan sisa ayam pedaging.
Walau bagaimanapun, sistem ini mempunyai kelemahan tersendiri iaitu pencemaran bau
dan lalat. Ladang ternakan ayam pedaging pada waktu itu tidak boleh dibina berdekatan
dengan penempatan penduduk. Akibatnya, penternak terpaksa memindahkan ternakan
mereka ke kawasan baru yang lebih jauh dari kawasan penduduk.
Rentetan itu, pada tahun 1980 sebuah syarikat pengeluar ayam pedaging yang
berpangkalan di Thailand iaitu Charoen Phokphand Company (CP) telah memperkenalkan
teknologi perumahan baru kepada penternak-penternak ayam pedaging di Malaysia yang
dinamakan Evaporative housing system (EVAP). Teknologi baharu ini lebih dikenali sebagai
sistem reban tertutup. Di samping itu juga, syarikat dari Thailand itu turut memperkenalkan
sistem kontrak perladangan ayam pedaging kepada penternak. Melalui sistem kontrak
perdagangan ini, sebuah syarikat dipanggil sebagai integrator bertindak pebagai pemilik
modal bagi membekalkan anak ayam, makanan dan ubat-ubatan kepada penternak untuk
dipelihara sehingga ayam pedaging tersebut mencapai usia matang untuk dijual. Integrator
ialah syarikat besar yang memiliki kelengkapan dan prasarana yang lengkap dalam rantaian
nilai pengeluaran ayam pedaging bermula daripada pembiakan dan penetasan anak ayam,
kilang makanan dan ubat-ubatan. Manakala syarikat bukan integrator ialah syarikat kecil
yang tidak mempunyai modal yang mencukupi bagi menyediakan rantaian pengeluaran
ayam pedaging yang lengkap kepada penternak. Maka, ia terpaksa bergantung bekalan
daripada syarikat integrator.
Sejak pengenalan teknologi baharu daripada sistem reban terbuka kepada sistem
reban tertutup didapati telah menarik minat ramai penternak baru untuk menceburi
bidang ini sehingga mengakibatkan produktiviti pengeluaran ayam pedaging dalam negara
meningkat dengan drastik. Antara kelebihan sistem reban tertutup adalah ia berintensifkan
penggunaan mesin beserta penggunaan teknologi secara maksimum bermula daripada
pemberian makanan dan minuman, penjagaan suhu sehingga kepada pemberian ubat-
ubatan dan vaksin kepada ayam pedaging. Sistem reban tertutup menawarkan persekitaran
yang lebih nyaman dan selesa sehingga kadar kematian lebih rendah berbanding dengan
sistem reban terbuka. Sehingga kini, Malaysia memiliki 10 syarikat integrator dan 14
syarikat bukan integrator yang menjadi pemacu kepada kemajuan dan hala tuju industri
ayam pedaging.
b) Thailand
Pengeluaran ayam pedaging di Thailand pada awalnya telah dimulakan oleh Raja Rama V
ke seluruh pelusuk negeri dengan memperkenalkan tiga baka utama ayam pedaging iaitu
Rhode Island Red, White Leghorn dan Barred Plymouth Rock. Sehingga tahun 1950-an,
industri ayam pedaging telah menjadi sebuah industri berskala kecil. Pada tahun 1960-an,
196
industri ayam pedaging telah membangun selari dengan pembangunan infrastruktur dan
perbandaran yang pesat di Thailand. Pada masa itu, terdapat 40 hingga 50 pemborong
ayam pedaging yang berskala besar membeli ayam pedaging hidup ke seluruh negeri.
Rentetan daripada perkembangan industri yang semakin berkembang menyebabkan
penternakan ayam pedaging bermula secara tradisional berubah kepada komersial dan
banyak tertumpu di wilayah tengah Bangkok.
Kemunculan firma pengeluaran ayam pedaging yang paling lama dan berpengaruh
di Thailand iaitu Charoen Pokphand Company (CP) telah melonjakkan industri
penternakan ayam pedaging Thailand ke suatu tahap yang lebih tinggi. Daripada sebuah
syarikat penternakan ayam pedaging, CP telah melebarkan sayap perniagaannya dengan
membangunkan kilang pengeluaran makanan ternakan ayam pedaging berteknologi
pada tahun 1970. Di samping itu, CP juga turut menjadi syarikat pertama di Thailand
memperkenalkan kaedah penternakan baharu dikenali sebangai kaedah penternakan
kontrak (contract farming) kepada penternak-penternak ayam pedaging. Bagi mendapatkan
bekalan baka ayam pedaging yang berkualiti baik, CP telah menjalinkan kerjasama strategik
dengan firma dari Amerika Syarikat iaitu Arbor Acres.
Pada tahun 1980, CP telah meluaskan empayarnya dengan memperkenalkan
teknologi sistem pengeluaran ayam pedaging iaitu Evaporative housing system (EVAP).
Secara mudahnya, sistem penternakan baharu ini dikenali sebagai sistem reban tertutup.
Melalui sistem reban tertutup, pelbagai aplikasi teknologi dapat dilihat dan sememangnya
ia jauh lebih baik daripada sistem penternakan tradisional atau sistem reban terbuka. Antara
aplikasi teknologi menarik yang boleh dilihat melalui sistem ini adalah sistem pengudaraan
di dalam reban yang boleh ditetapkan mengikut suhu yang bersesuaian dengan fisiologi
ayam serta pemberian makanan, minuman, ubat-ubatan dan vaksin dijalankan secara
automatik oleh mesin. Kesan dari itu telah menyebabkan ladang-ladang ternakan ayam
pedaging di seluruh Thailand menjadi lebih efisien dan perlahan-lahan penternak mula
berusaha mengubah pengeluaran ayam pedaging secara tradisional kepada suatu sistem
yang berintensifkan komersial.
Pada hari ini, industri pengeluaran ayam pedaging di Thailand telah berada dalam
kelas yang tersendiri. Bukan sahaja berjaya memenuhi permintaan domestik, malah
berupaya menjadi antara pengeksport utama ayam pedaging beserta produk-produk
daripada ayam pedaging ke Jepun dan Eropah. Antara kelebihan yang dimiliki oleh Thailand
untuk perkongsian bersama adalah syarat-syarat prosedur dan piawaian penternakan ayam
pedaging yang ditetapkan oleh Jepun dan Kesatuan Eropah berjaya dipatuhi oleh ladang-
ladang ternakan ayam pedaging.
c) Brazil
Evolusi penternakan ayam pedaging di Brazil bermula sekitar tahun 1944, apabila
penternak-penternak ayam secara tradisional mula berminat untuk menternak ayam
pedaging setelah melihat penternakan ayam pedaging secara moden dijalankan di Amerika
Syarikat. Seterusnya, mereka mengimport telur-telur ayam pedaging dari Amerika Syarikat
untuk dibiakkan. Pada penghujung tahun 1940-an, telah wujud premis pemprosesan dan
penyembelihan ayam pedaging di Rio de Janeiro dan Sao Paolo yang mencatatkan purata
sembelihan tahunan masing-masing sebanyak 1.5 juta dan 1 juta ekor. Pada tahun 1957,
Brazil telah menandatangani perjanjian perdagangan bersama Amerika Syarikat bagi
membolehkan baka anak ayam dibawa masuk dari Amerika Syarikat ke Brazil. Peristiwa
ini telah menandakan permulaan kepada penternakan ayam pedaging secara komersial
di Brazil. Pada masa tersebut, prestasi pengeluaran ayam pedaging secara puratanya ialah
197
1.5 kg seekor dan memerlukan tempoh selama 75 hari bagi mencapai usia matang. Kadar
pertukaran makanan atau Feed Convertion Ratio (FCR) dianggarkan dalam lingkungan
2.5 – 3.2.
Pengenalan kepada sistem teknologi pengeluaran secara integrasi bermula pada tahun
1960-an apabila ladang ternakan ayam pedaging secara integrasi dibina dengan banyaknya
di Daerah Santa Catarina. Sistem pengeluaran ayam pedaging secara integrasi merangkumi
ladang pembiak baka, tempat penetasan dan kilang makanan ternakan. Tahun 1970-an
merupakan zaman yang paling diingati dan dikenali sebagai ’zaman keajaiban ekonomi’
apabila kerajaan Brazil telah menggalakkan teknologi pengeluaran ayam pedaging secara
integrasi dengan menyediakan kemudahan pinjaman beserta insentif khas kepada syarikat-
syarikat besar. Kesan dari itu telah menyebabkan sistem teknologi penternakan ayam secara
integrasi telah menular ke daerah-daerah yang lain sehingga sistem teknologi pengeluaran
ini diguna pakai secara meluas ke seluruh Brazil.
Pada tahun 1980, industri pengeluaran ayam pedaging telah menjadi satu industri
yang paling kompetitif dalam sektor penternakan di mana 75% daripada keseluruhan
ladang ternakan diusahakan sistem teknologi pengeluaran secara integrasi. Pada tahun
itu juga adalah permulaan eksport ayam pedaging Brazil ke luar negara dan Jepun
merupakan destinasi eksport ayam pedaging pertama. Seterusnya, industri ayam pedaging
melalui beberapa fasa penambahbaikan seperti penghasilan baka yang cepat membesar,
mempunyai daya tahan tinggi terhadap penyakit dan memiliki kadar FCR yang lebih rendah.
Tahun 1990-an merupakan evolusi terbesar dalam industri ayam pedaging di Brazil
apabila syarikat pengeluaran ayam pedaging telah bertukar status daripada domestik ke
tahap antarabangsa kerana keupayaan mengeluarkan ayam pedaging bagi memenuhi
permintaan eksport. Dalam tempoh ini juga, wujudnya penggabungan beberapa syarikat
penternakan ayam pedaging kecil bagi mencapai syarikat berstatus antarabangsa.
Dianggarkan terdapat 50 syarikat penternakan ayam pedaging berstatus Industri Kecil dan
Sederhana (IKS) telah bergabung bagi membentuk lima buah syarikat yang besar. Evolusi
yang kedua pula adalah kejayaan Brazil menembusi pasaran eksport ke Eropah. Dengan
kejayaan ini, secara tidak langsung Brazil telah mendahului Perancis dan Rusia sehingga
menjadi negara pengeluar ayam pedaging kedua terbesar di dunia.
Sehingga abad ke-20, Brazil telah dikenali sebagai negara pengeluar ayam pedaging
ketiga dunia dan pengeksport utama dunia pada tahun 2004. Sehingga kini, Brazil masih
lagi mengekalkan statusnya sebagai pengeksport ayam pedaging utama dunia dengan
sebanyak 153 negara telah menikmati produk ayam pedaging dari Brazil. Tambahan
pula, Brazil telah menguasai sekurang-kurangnya 40% daripada pengeluaran ayam
pedaging dunia.
14.4.2 sumbanganinstitusiterhadapteknologipengeluaranayampedaging a) Malaysia
Terdapat beberapa institusi yang memainkan peranan penting dalam pembangunan
teknologi industri pengeluaran ayam pedaging. Walaupun industri ini diterajui sepenuhnya
oleh pihak swasta selaku pemain industri, namun mereka tetap bergantung kepada institusi
kerajaan bagi menolong melicinkan perjalanan industri ini sama ada secara domestik
mahupun antarabangsa. Peranan institusi kerajaan pula adalah membuat polisi dan
menjalankan dasar-dasar bagi melicinkan perjalanan dan hala tuju industri ayam pedaging
di samping memindahkan teknologi kepada industri. Manakala matlamat utamanya adalah
menjaga kebajikan semua pihak bermula daripada pengeluar sehingga kepada pengguna.
198
Terdapat beberapa institusi sama ada melibatkan kerajaan mahupun bukan kerajaan
yang telah memberi sumbangan kepada pembangunan dan kemajuan industri ayam
pedaging sama ada secara langsung mahupun tidak langsung. Institusi kerajaan yang
dimaksudkan adalah seperti yang berikut:
i) Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani (MoA)
ii) Jabatan Perkhidmatan Veterinar (DVS)
iii) Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia (MARDI)
iv) Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)
v) Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP)
vi) Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA)
vii) Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan (FELCRA)
Manakala institusi bukan kerajaan yang terlibat dalam pembangunan dan kemajuan
industri pengeluaran ayam pedaging adalah seperti yang berikut:
i) Federal of Livestock Farmers’ Association Malaysia (FLFAM)
ii) Persatuan Penternak Ayam Negeri (Perak, Selangor, Johor, Terengaanu dll.)
Institusi-institusi yang disebutkan di atas sama ada daripada kerajaan mahupun swasta
mempunyai matlamat yang sama iaitu membangun dan memajukan teknologi dalam
industri pengeluaran ayam pedaging. Manakala fungsi bagi setiap institusi yang terlibat
jelas berbeza. Ada institusi yang terlibat sebagai penggubal dasar dan polisi, menjalankan
penyelidikan menghasilkan baka dan formulasi makanan ayam pedaging, memberi
bantuan dan khidmat nasihat teknikal kepada penternak, memberi latihan keusahawanan
dan pembangunan, memasarkan hasil keluaran ayam pedaging dalam pasaran domestik di
samping mencari pasaran eksport baru dan banyak lagi.
b) Thailand
Seperti juga Malaysia, di Thailand terdapat beberapa institusi yang memainkan peranan
penting dalam pembangunan industri pengeluaran ayam pedaging. Antara institusi kerajaan
yang terlibat adalah seperti yang berikut:
i) Royal Thai Government (Institusi Diraja Thai)
ii) Ministry of Agriculture and Cooperative
iii) Department of Livestock Development (DLD)
iv) Ministry of Public Health (Khusus untuk penyakit zoonotic)
Manakala institusi bukan kerajaan yang terlibat dalam pembangunan dan kemajuan
industri pengeluaran ayam pedaging adalah seperti yang berikut:
i) NGO (ahli terdiri daripada penternak dan integrator ayam pedaging)
c) Brazil
Di Brazil terdapat beberapa institusi yang memainkan peranan penting dalam pembangunan
industri pengeluaran ayam pedaging. Antara institusi kerajaan yang terlibat adalah seperti
yang berikut:
i) Ministry of Agriculture, Livestock and Food Supply (MAPA)
Manakala institusi bukan kerajaan yang terlibat dalam pembangunan dan kemajuan
industri pengeluaran ayam pedaging adalah seperti yang berikut:
i) The Brazilian Chicken Producers and Exporters Association (ABEF)
199
ii) The Brazilian Poultry Association (UBABEF)
iii) Brazil Feed Industry Association (BFIA)
14.4.3 maklumatintensitiinputteknologipengeluaranayampedaginga) Malaysia
Maklumat intensiti input teknologi pengeluaran ayam pedaging adalah penting bagi
menjawab sejauh mana input teknologi pengeluaran ayam pedaging memberi sumbangan
yang signifikan kepada industri secara keseluruhan. Oleh itu, satu Analisis Pekali Korelasi
Pearson telah dijalankan ke atas sistem reban tertutup. Sumber data yang diperlukan bagi
menjalankan analisis ini diperoleh melalui survei ladang ternakan ayam pedaging pada
tahun 2013.
Hasil Analisis Pekali Korelasi Pearson mendapati indeks teknologi pengeluaran
ayam pedaging mempunyai hubungan yang signifikan dan berkorelasi positif dengan
Broiler Farm Economy Index (BFEI), Broiler Performance Efficiency Factor (BFEF), untung
kasar setiap reban dan jualan setiap pusingan pengeluaran ayam pedaging. (Jadual 14.1).
Manakala bagi item Feed Conversion Ratio (FCR) dan kadar kematian setiap pusingan
mempunyai hubungan yang signifikan tetapi berkorelasi negatif. Kedua-dua item yang
berkorelasi negatif ini membawa maksud semakin tinggi nilai indeks teknologi maka kadar
FCR dan kematian menjadi semakin rendah. Ia adalah petanda yang baik terhadap aplikasi
tahap teknologi yang semakin tinggi. Secara keseluruhannya, intensiti input teknologi
pengeluaran ayam pedaging menunjukkan intensiti berorientasikan secara maksimum.
Analisis Pekali Korelasi Pearson bagi negara Thailand dan Brazil tidak dapat
dijalankan sebagai perbandingan dengan Malaysia kerana kesukaran untuk memperoleh
data secara atas talian. Tambahan pula, ketidakstabilan ekonomi dunia yang berlaku pada
tahun 2014 tidak mengizinkan pasukan penyelidik dari MARDI untuk terbang ke Brazil
bagi menjalankan kajian secara lebih komprehensif.
jadual14.1:Analisis Pekali Korelasi Pearson
Farm
tech
nolo
gy
indi
ces
FCR1 BFEI2 BPEF3 Gross margin per house
Gross margin per bird
Sales Mortality Rate (%)
Pearson Correlation
–.138* .237** .122* .306** .091 .397** -.287**
Sig. (2-tailed) .016 .000 .033 .000 .111 .000 .000
N 307 307 307 307 307 307 308
**.Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed)*.Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed) 1Feed Conversion Ratio2Broiler Farm Economy Index 3Broiler Performance Efficiency Factor
14.4.4 maklumat Faktor Kelebihan atau ciri-ciri Keistimewaan yang mempengaruhi
produktivitipengeluaranayampedaging(Endowment Factor)a) Malaysia
Faktor endowment utama mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di Malaysia adalah permintaan domestik yang tinggi. Menurut statistik Jabatan Perkhidmatan
Veterinar (DVS) pada tahun 2013, 80% daripada pengeluaran ayam pedaging negara adalah
bagi menampung permintaan domestik. Fakta menunjukkan rakyat Malaysia adalah antara
penggemar ayam tertinggi di dunia iaitu purata tahunan sebanyak 38 kg setahun. Faktor
200
endowment inilah menjadikan industri penternakan ayam pedaging terus berkembang
bagi memenuhi permintaan yang dijangka semakin meningkat setiap tahun selaras dengan
peningkatan populasi rakyat Malaysia.
Faktor endowment kedua mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di Malaysia ialah daging ayam merupakan sumber protein termurah berbanding dengan
daging lembu, kambing atau ikan. Semua rakyat Malaysia tanpa mengira jurang pendapatan
memiliki kemampuan membeli daging ayam berbanding dengan daging lembu, kambing
dan ikan dalam diet harian mereka. Dari segi kesihatan pula, memakan daging putih seperti
daging ayam adalah lebih baik dan menyihatkan berbanding dengan daging merah seperti
daging lembu. Tambahan pula, status halal pemprosesan ayam pedaging di Malaysia
telah disahkan oleh Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM). JAKIM sentiasa membuat
pemantauan secara berkala ke atas premis-premis pemprosesan dan penyembelihan ayam
pedaging demi kepentingan dan kebajikan umat Islam di Malaysia.
Faktor endowment ketiga mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di Malaysia adalah walaupun industri pengeluaran ayam pedaging bergantung sepenuhnya
terhadap makanan ternakan yang diimport, namun penternak masih mampu menghasilkan
kos pengeluaran bagi seekor ayam yang kompetitif dan kekal rendah berbanding dengan
kos pengeluaran lembu atau kambing. Ini menunjukkan bahawa industri penternakan
ayam pedaging telah matang di mana sumbangan teknologi telah manjadikan pengeluaran
ayam pedaging berdaya saing dan efisien.
Faktor endowment terakhir mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di Malaysia adalah peranan dan sumbangan institusi kerajaan terutamanya Jabatan
Perkhidmatan Veterinar (DVS) dan beberapa lagi agensi kerajaan yang lain turut membantu
merancakkan industri ini. DVS dilihat sebagai tulang belakang kepada industri ini dengan
sokongan, bantuan dan galakan yang berterusan kepada industri ayam pedaging supaya
terus berkembang. Golongan penternak adalah yang paling beroleh manfaat daripada
perkhidmatan yang ditawarkan oleh DVS. Disamping itu, DVS turut mengambil berat
terhadap kesihatan ternakan ayam pedaging dengan menawarkan program biosekuriti,
pelalian dan rawatan terhadap ternakan.
b) Thailand
Faktor endowment utama mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di Thailand pada hari ini telah dikenali sebagai sebuah industri yang moden dan
berorientasikan eksport. Pengenalan kepada teknologi pengeluaran ayam pedaging
secara integrasi telah diterajui oleh Syarikat CP. Syarikat ini telah memiliki keseluruhan
rantaian dalam sistem pengeluaran ayam pedaging bermula daripada pengeluaran baka
induk sehingga kepada pemasaran ayam pedaging. Keseluruhan rantaian ini memerlukan
tahap penggunaan teknologi yang optimum supaya produktiviti dapat dimaksimumkan
manakala kos terlibat dapat diminimumkan bagi memperoleh keuntungan pada tahap
paling maksimum. Teknologi ini membolehkan Syarikat CP mencapai kepelbagaian
ekonomi bidangan dalam menjadikan perusahaan ini lebih kompetitif. Selepas itu, muncul
beberapa lagi syarikat besar mengikuti jejak langkah CP dan sehingga kini, terdapat kira-
kira 31 buah syarikat pengeluaran ayam pedaging ditubuhkan bagi tujuan eksport.
Faktor endowment kedua mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
adalah kerana Thailand memiliki kepakaran dalam mengeksport daging ayam segar secara
potongan dan produk-produk berasaskan ayam pedaging sedia untuk dimasak (ready-to-
cook). Produk-produk jenis ini sangat digemari dan mendapat permintaan yang tinggi
di Jepun dan Eropah. Antara contoh potongan daging ayam segar seperti bahagian dada
201
tanpa tulang, bahagian dada tanpa kulit berlemak, peha tanpa tulang rawan, sayap, tulang
rusuk dan sebagainya. Sudah pasti teknologi tinggi perlu digunakan dalam memproses
daging ayam secara potongan mengikut spesifikasi yang dikehendaki di samping kelihatan
segar dalam jangka masa yang lama. Sehingga kini, Thailand sedang bersaing dengan
pengeksport-pengeksport utama dunia seperti Brazil dan China dalam menghasilkan
daging segar secara potongan (FAOSTAT 2004).
Faktor endowment ketiga mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging di
Thailand adalah ia satu-satunya negara dalam rantau ASEAN berjaya menembusi pasaran
negara-negara Eropah. Umumnya, untuk memasuki pasaran ayam pedaging di Eropah
bukanlah satu perkara yang mudah kerana perlu melalui pelbagai syarat, standard dan
piawaian kualiti yang ketat. Walau bagaimanapun, Thailand telah membuktikan walaupun
sukar tetapi ia bukan halangan utama untuk terus berjaya menembusi pasaran Eropah.
Kelebihan industri ayam pedaging di Thailand sehingga berjaya ke Eropah adalah suntikan
teknologi terbaik, amalan inovasi serta kawalan biosekuriti yang tinggi. Di samping itu,
ladang-ladang ternakan ayam pedaging di Thailand telah berjaya melepasi standard dan
piawaian yang ditetapkan oleh Eropah seperti jaminan kualiti dan keselamatan makanan,
kesihatan dan kebajikan haiwan, serta kualiti persekitaran ladang ternakan yang bersih.
Menurut statistik yang dikeluarkan oleh USDA pada tahun 2007, sebanyak 35% kuota
eksport ayam pedaging ke Eropah berjaya diisi oleh syarikat pengeluaran ayam pedaging
dari Thailand.
Faktor endowment terakhir mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di Thailand adalah dasar kerajaan yang strategik dalam menyokong pertumbuhan industri
pengeluaran ayam pedaging supaya bertapak dengan kukuh di Thailand. Tambahan pula,
kerajaan Thailand sentiasa berusaha keras bagi membantu industri mendapat pasaran
eksport baru yang lebih lumayan. Di samping itu, kerajaan Thailand melalui Department
of Livestock Development (DLD) telah mengambil langkah-langkah yang progresif untuk
melindungi industri ini terutamanya ancaman wabak dan penyakit terhadap ayam pedaging
seperti Avian-influenza (AI) dan Newcastle Disease (ND).
c) Brazil
Faktor endowment utama mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di mana Brazil memiliki keadaan geografi dan bentuk muka bumi yang sempurna seperti
sumber air bersih yang banyak, keadaan cuaca dan suhu yang beriklim tropika serta antara
pengeluar jagung dan soya utama dunia. Kelebihan faktor endowment ini dilihat sebagai
satu keistimewaan kepada industri ini. Menurut Food and Agriculture Organization
(FAO), Brazil memiliki sumber tanah yang paling luas di dunia untuk menjalankan aktiviti
pertanian di samping memiliki kawasan hutan terbesar dunia. Sebahagian besar bentuk
muka buminya yang dilitupi oleh hutan Amazon yang masih belum diteroka memberikan
persekitaran yang kaya dengan sumber alam semula jadi bersesuaian bagi kehidupan dan
ekosistem tumbuhan dan ternakan.
Faktor endowment kedua mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di Brazil adalah kemudahan mendapatkan akses makanan ternakan ayam pedaging.
Kebanyakan ladang-ladang ternakan ayam pedaging dibina berdekatan dengan kawasan
penanaman jagung atau soya. Secara tidak langsung kos pengangkutan makanan ternakan
dapat dijimatkan. Ini dapat meningkatkan produktiviti pengeluaran ayam pedaging.
Faktor endowment ketiga mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di mana Brazil adalah peneraju dalam teknologi pengeluaran ayam pedaging secara
integrasi dan dijadikan sebagai penanda aras di kalangan negara-negara pengeluar ayam
202
pedaging lain. Sehingga kini lebih kurang 90% ladang-ladang pengeluaran ayam pedaging
di Brazil dibangunkan menggunakan sistem teknologi pengeluaran secara integrasi.
Teknologi pengeluaran secara integrasi telah dimulakan oleh penternak ayam pedaging
pada tahun 1960 sehingga ia menjadi sebuah industri yang paling berjaya pada ketika
itu. Melihat kepada kejayaan tersebut, model sistem pengeluaran tersebut menjadi ikutan
pula di kalangan penternak babi. Akhirnya, sistem teknologi pengeluaran ini telah tersebar
dalam beberapa sektor pertanian lain seperti anggur, tomato, buah-buahan, tembakau
dan lain-lain. Penggunaan teknologi merupakan kekuatan utama Brazil sehingga berjaya
menjadi pengeksport utama ayam pedaging dunia. Secara tidak langsung, industri ini telah
menawarkan lebih 1 juta peluang pekerjaan kepada penduduk tempatan.
Faktor endowment terakhir mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
di mana Brazil adalah peneraju kepada industri halal ayam pedaging di dunia. Umumnya
mengetahui Brazil bukanlah sebuah negara Islam. Namun, ini tidak menjadi halangan
Brazil untuk menjadi antara pengeksport ayam pedaging utama dunia termasuk di negara-
negara timur tengah. Arab Saudi merupakan pengimport terbesar ayam pedaging dari
Brazil. Bagi memenuhi permintaan tinggi terhadap daging ayam halal, hampir kesemua
pusat penyembelihan dan pemprosesan ayam pedaging di Brazil telah mendapat sijil
halal dan patuh hukum syarak. Sijil halal ini dikeluarkan oleh negara-negara Islam
terutamanya di Timur Tengah melalui badan-badan Islam yang diiktiraf dunia. Status halal
ayam pedaging Brazil tidak boleh diragui kerana badan-badan Islam yang diiktiraf akan
menjalankan pemeriksaan dan semakan status halal secara berkala. Tambahan pula, Brazil
telah mengimport pekerja-pekerja beragama Islam terutamanya dari negara-negara Timur
Tengah yang bekerja sebagai tukang sembelih ayam pedaging.
14.4.5 prospekteknologibaruIndustri ternakan ayam pedaging di Malaysia telah dikenal pasti sebagai industri yang matang
dan berdaya saing. Pertumbuhan pesat sektor ini sehingga melepasi tahap sara diri turut dikaitkan
dengan kemajuan dalam penggunaan teknologi dalam sistem pengeluaran. Walaupun industri
ini menunjukkan produktiviti yang semakin meningkat sepanjang tahun, namun trend telah
menunjukkan peningkatan produktiviti dalam industri ini berada dalam kadar yang menurun
(decreasing-return-to-scale).
Oleh itu, hasil kajian menanda aras dan memprospek teknologi pengeluaran ayam
pedaging yang dijalankan di Thailand dan Brazil mendapati, pemain-pemain dan penternak
dalam industri pengeluaran ayam pedaging di Malaysia perlu didedahkan kepada penggunaan
sistem teknologi pengeluaran ayam pedaging secara integrasi yang baharu bagi menggantikan
teknologi pengeluaran secara integrasi yang sedia ada seperti yang diamalkan di kebanyakan
ladang ternakan ayam pedaging di Brazil dan Thailand. Ini adalah penting bagi memastikan
industri ayam pedaging kekal berdaya saing dalam pasaran global. Sistem teknologi pengeluaran
ayam pedaging secara integrasi yang baru telah melibatkan penggunaan komponen-komponen
teknologi terkini dan lebih efisien (Rajah 14.3).
Memandangkan teknologi dalam sistem pengeluaran ayam pedaging adalah satu
teknologi yang kompleks dan menyeluruh, pastinya ia memerlukan pelaburan yang besar untuk
dibangunkan demi memastikan industri pengeluaran ayam pedaging negara kekal berdaya
saing dalam pasaran global.
203
rajah14.3: Contoh teknologi sistem pengeluaran ayam pedaging secara integrasi di Brazil
14.4.6 sumbanganmardidalampembangunanteknologipengeluaranayampedagingMARDI sebagai salah sebuah intitusi penyelidikan tersohor di Malaysia telah membangunkan
beberapa penyelidikan dalam membantu memajukan industri ayam pedaging di Malaysia.
Sepanjang lebih dua dekad yang lepas MARDI telah membangunkan sebanyak sembilan
teknologi berkaitan pengeluaran ayam pedaging. Senarai teknologi yang telah dibangunkan
adalah seperti yang berikut:
Jadual 14.2: Teknologi pengeluaran ayam pedaging di MARDI
Bil Tahun Pencapaian Tujuan Tahap Komersial
1
2009 Peningkatan prestasi ayam pedaging diberi makanan berasaskan isirung kelapa sawit (PKC)
Pengeluaran ayam pedaging
2
2
2008
Makanan ayam pedaging berasaskan hampas isirung kelapa sawit terfermentasi (PKFE)
Meningkatkan pengeluaranbahan sampingan pertanian
2
3 2004 Rumah ayam tertutup mudah alih dan mesra alam
Meningkatkan kecekapan pengeluaran ternakan
2
4 2002 Simulasi untuk mengoptimunkan pengeluaran ayam pedaging
Meningkatkan pengeluaran ayam
2
5 2002 Penguraian serabut dalam hampas isirung kelapa sawit (PKC)
Meningkatkan pengeluaran ayam
2
6
2002
Fermentasi dalam bioreaktor (Solid State Fermentation – SSF) untuk pengeluaran PKC terawat
Meningkatkan pengeluaran ayam
3
7 2002 Rumah ayam tertutup yang ekonomik Meningkatkan pengeluaran ayam
2
8 2001 Beras sebagai pengganti jagung dalam rangsum makanan ayam
Sumber makanan ternakan 1
9
1996
Teknologi penguraian makanan dalam isirung kelapa sawit (PKC) sebagai makanan ayam
Sumber makanan ternakan
2
204
14.5 sarananBeberapa saranan yang ingin dikemukakan bagi memajukan lagi industri pengeluaran ayam pedaging di
Malaysia adalah seperti yang berikut:
i. Kerjasama antara semua agensi kerajaan terutamanya agensi-agensi bawah Kementerian Pertanian
dan Industri Asas Tani, pemain industri dan penternak dalam menggembleng tenaga dan usaha
menghasilkan teknologi dan inovasi baru supaya terus kekal berdaya saing terutamanya di kalangan
negara-negara rantau Asean. Ingin ditegaskan bahawa teknologi dan inovasi dari negara Thailand
seperti yang telah dikemukakan wajar diikuti oleh penternak-penternak ayam pedaging kerana
sangat mudah dan efisien.
ii. Sebarang penyelidikan dan pembangunan inovasi yang ingin dibangunkan haruslah berpaksi
kepada keperluan dalam pasaran supaya teknologi yang dibangunkan kemudian memberi manfaat
kepada golongan penternak selaku stakeholder.
iii. Bantuan kredit kepada penternak-penternak yang ingin menukar sistem penternakan ayam pedaging
secara terbuka kepada tertutup haruslah dilonggarkan supaya petani dapat menghasilkan output
yang optimum. Ini penting supaya peratusan sistem penternakan secara reban terbuka yang kurang
aplikasi teknologi dapat dikurangkan daripada 70% kepada 50% di seluruh negara dalam tempoh
5 tahun akan datang.
iv. Kerajaan harus menggalakkan sekiranya terdapat syarikat-syarikat besar yang berhasrat menukar
sistem pengeluaran ayam pedaging secara integrasi baru yang lebih canggih dan berteknologi
tinggi berbanding dengan sistem yang sedia ada. Galakan dan sokongan yang difikirkan boleh
adalah dalam bentuk pengecualian tarif bagi kemasukan teknologi tersebut ke Malaysia. Secara
tidak langsung, ia boleh memberi nafas baharu kepada industri ternakan ayam pedaging dalam
mempelbagaikan penggunaan teknologi.
v. Pemindahan teknologi kepada penternak-penternak ayam pedaging berskala sederhana perlu
diperkukuh dan ditambah baik terutamanya dari segi amalan penggunaan teknologi kerana terdapat
sebilangan kecil penternak yang memiliki ladang ternakan jauh di pedalaman tidak mendapat akses
teknologi yang baik daripada agensi yang terlibat. Terdapat juga sesetengah penternak yang tidak
membina jaringan hubungan yang baik dengan pegawai pengembangan di daerah berhampiran
menyebabkan sebarang maklumat tentang teknologi baru tidak sampai ke pengetahuan penternak
terbabit. Jaringan hubungan yang baik perlu dijalinkan bersama pegawai pengembangan di daerah
berhampiran adalah penting kerana pegawai pengembangan sentiasa membuat pemantauan secara
berjadual ke atas ladang ternakan bagi mengenal pasti dan memberi bantuan sekiranya ada
14.6 rumusanEvolusi dalam teknologi pengeluaran ayam pedaging bagi Malaysia, Thailand dan Brazil pada awalnya
adalah sama di mana penternak di ketiga-tiga negara yang dikaji menjalankan penternakan ayam secara
tradisional dan sara diri. Seterusnya, melalui pengetahuan dan kepakaran dalam menguasai teknologi
menyebabkan Malaysia, Brazil dan Thailand mula mengorak langkah memajukan industri ayam pedaging
masing-masing bermula sekitar tahun 1980-an, 1970-an dan 1950-an. Kesedaran tentang industri ayam
pedaging akan memberi pulangan yang tinggi kepada pendapatan negara pada masa akan datang telah
menyebabkan Brazil antara negara yang terawal memajukan industri ayam pedaging berbanding dengan
negara-negara lain. Segala usaha dan penat lelah pemain industri dan penternak ayam pedaging di
Brazil terbayar apabila hasil ternakan mereka telah sampai lebih daripada 150 buah negara.
Sumbangan institusi kerajaan terhadap teknologi pengeluaran ayam pedaging secara asasnya
mempunyai matlamat sama bagi ketiga-tiga negara yang dikaji. Namun, sedikit perbezaan boleh
dilihat kepada peranan institusi bukan kerajaan antara ketiga-tiga negara yang dikaji. Kejayaan sebenar
sesebuah industri harus dipacu sepenuhnya oleh pemain industri yang mewakili institusi bukan kerajaan.
205
Ini dapat dilihat apabila pemain industri ayam pedaging di Brazil memainkan peranan yang aktif dan
progresif dalam membangunkan teknologi di samping menentukan hala tuju industri sehingga berjaya
menjadikan Brazil sebagai negara pengeksport ayam pedaging utama dunia.
Intensiti penggunaan input teknologi pengeluaran ayam pedaging hanya dapat dibuat di
Malaysia sahaja maka perbandingan antara ketiga-tiga negara yang dikaji tidak dapat dijalankan.
Intensiti penggunaan input teknologi pengeluaran ayam pedaging di Malaysia mencerminkan bahawa
penggunaan input teknologi di ladang ternakan ayam pedaging secara sistem tertutup adalah pada tahap
yang paling optimum sehingga penternak berupaya memaksimumkan keuntungan hasil jualan ayam
pedaging.
Akhir sekali, faktor endowment yang mempengaruhi produktiviti pengeluaran ayam pedaging
antara ketiga-tiga negara yang dikaji mendapati Brazil memiliki kelebihan faktor endowment yang besar
berbanding dengan Malaysia dan Thailand. Justeru, tidak mustahil mereka mampu menjadi antara kuasa
besar dunia dalam penternakan ayam pedaging. Thailand walau bagaimanapun mampu mencabar
kekuatan Brazil sebagai pengeksport ayam pedaging terbesar dunia pada masa akan datang. Ini dapat
dilihat berdasarkan prestasi semasa industri ini sehingga berjaya menjadi negara keempat pengeksport
ayam pedaging terbesar dunia. Industri ayam pedaging Malaysia walaupun tidak sehebat Thailand dan
Brazil di arena antarabangsa, tetapi tidak boleh dinafikan kepentingan industri ini sebagai pembekal
utama di peringkat domestik. Malaysia dilihat sedang mempertingkatkan kepakaran memproses ayam
pedaging segar secara potongan istimewa bagi menembusi pasaran Jepun dan negara Timur Tengah.
14.7 rujuKanAchilles, C. (2004). A review of the Thailand poultry sector. Food and Agriculture Oraganization of the
United Nation (FAO)
Ali, A.H.M. (2013). Poultry industry in Malaysia. Issues and challenges. Paper presented at the Bengkel Knowledge
Transfer Programme (KTP) Business Model for Broiler Industry in Malaysia: An Integrated Knowledge
Management Approach. Penang, Malaysia
Antonio, M.P.J. dan Daniel, G.B. (2013). Where Broiler Production is Heading in Brazil. Cargill Animal Nutrition
BRChicken. (2010). Brazil’s Rigorous Production of Halal Chicken. Diperoleh dari http://www.brazilianchicken.
com.br/english/publication-brazilian-chicken.php.
Department of Livestock Development (DLD) (2013). Government of Thailand. Diperoleh dari www.dld.go.th
Jabatan Perkhidmatan Veterinar (DVS). Seksyen Unggas, Putrajaya
Government of Thailand (2004). National Economic and Social Development Board. Bangkok, Thailand
MoA. (2014). Buku Perangkaan Agro-Makanan 2014. Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani.
Putrajaya, Malaysia
Na Ranong, V. (2008). Structural changes in Thailand’s poultry sector and its social implication. Thailand
Development Research Institute
Patricio, S., Mendes, A.A., Ramos A.A. dan Pereira, D.F. (2012). Overview on the performance of Brazilian broilers
(1990 to 2009). Brazilian Journal of Poultry Science 233 endowment 304
Tapsir, S., Mokhdzir, L., Nor Rahim S. dan J.N. (2011). Isu dan impak dalam perladangan kontrak ayam pedaging
di Semenanjung Malaysia. Economic and Technology Management Review Vol. 6.
USDA (2007). Thai broiler export to Europe. United State Department of Agriculture
USDA (2014). Broiler meat export by country. United State Department of Agriculture
USDA (2014). Broiler meat production by country. United State Department of Agriculture
207
15.0 KAJIANKESANAKTIVITIPERTANIANKEPADABANJIRDICAMERONHIGHLANDS
15.1 PENDAHuLuANMasalah pembangunan di kawasan tanah tinggi berkait rapat dengan pembersihan kawasan hutan atau
penyahhutanan untuk dijadikan kawasan pertanian, penempatan dan bentuk pembangunan yang lain.
Situasi ini sudah lama dialami oleh kawasan tanah tinggi di Malaysia, khasnya di sekitar Cameron
Highlands, Pahang. Ini secara langsung, akan berlaku perubahan guna tanah di kawasan berkaitan dan
dengan itu mempengaruhi ekosistem dan persekitarannya. Salah satu kesan yang amat ketara adalah
perubahan kepada parameter cuaca terutamanya pola suhu, kelembapan bandingan dan pola taburan
hujan. Menurut Meyer dan Turner (1992) perubahan pola guna tanah dan kesannya terhadap ekosistem
ini diklasifikasikan sebagai satu bentuk baru yang dikenali sebagai kategori hybrid (hybrid category) di
mana perubahan pada satu sisi fungsi ekosistem berkemungkinan besar merubah fungsi yang lain.
Di negara-negara beriklim tropika seperti Malaysia, perubahan yang berlaku pada hutan hujan
tropika perlu diberi perhatian serius dalam konteks perubahan iklim dunia masa kini. Biodiversiti
hutan hujan tropika dianggap sebagai komponen penting dalam mekanisme perubahan iklim dunia
kerana potensinya menjadi salah satu kawasan simpanan karbon dan penyumbang utama kepada gas
oksigen dan karbon dioksida (CO2) dunia. Hutan hujan tropika dianggarkan mampu menyimpan lebih
kurang 40% daripada keseluruhan jumlah karbon dunia (Malhi dan Grace 2000). Mengikut kajian dan
permodelan songsang (inverse modelling) bagi kepekatan CO2 dalam atmosfera pula, penyelidik seperti
Schimel et al. (2001) dan Rodenbeck, Houweling, Gloor dan Heimann (2003) merumuskan bahawa
ekosistem hutan hujan tropika mempunyai potensi untuk menyerap antara 1 hingga 3 Gigatan karbon
setiap tahun. Ini mencerminkan peranan besar kawasan hutan hujan tropika itu sendiri dalam kitaran
karbon global.
Menurut Hofmann et al. (2006), peranan karbon dioksida sebagai salah satu gas rumah hijau telah
lama diketahui umum dan menjadi antara punca utama kepada perubahan iklim. Penebangan hutan
hujan tropika yang luasnya meliputi 800 juta hektar daripada kawasan permukaan dunia iaitu pada
kadar 14 juta hektar setahun (Pielke, Prins, Rayner dan Sarewitz 2007), adalah salah satu penyumbang
kepada penghasilan gas rumah hijau yang utama di dunia. Justeru, sebarang tindakan penyahhutanan
secara besar-besaran pasti akan mengubah pola iklim bukan sahaja di peringkat tempatan, tetapi juga di
peringkat dunia.
Walaupun kemajuan sektor pertanian merupakan salah satu punca utama kemusnahan hutan
tropika, tetapi bukan semua pembangunan sektor pertanian mengakibatkan kesan negatif sahaja kerana
pokok renik, padang ragut, membalak atau penanaman semula hutan, tanah usang dan bidang-bidang
pertanian pindah ialah sumber untuk pertanian tetap yang baru (Gibbs et al. 2008). Namun begitu,
pelbagai jenis aktiviti pertanian yang agresif di Cameron Highlands seperti pertanian ladang skala besar
dan pertanian lereng bukit dikatakan menjadi penyumbang utama kepada bencana-bencana alam seperti
tanah runtuh dan banjir kilat. Bencana-bencana ini telah meragut beberapa nyawa sejak empat banjir
besar yang telah direkod berlaku di Cameron Highlands iaitu pada 1980-an dan 1990-an, pada Oktober
2013 dan yang terbaru pada November 2014. Pembangunan pertanian telah dikenal pasti sebagai salah
satu faktor utama yang menyumbang kepada bencana alam di seluruh dunia seperti banjir dan tanah
runtuh (Kenyon, Hill dan Shannon 2008). Jadual 15.1 menunjukkan pola perubahan penggunaan tanah
di Cameron Highlands dari tahun 1990 sehingga 2006.
208
Jadual15.1:Pola penggunaan tanah di Cameron Highlands (1990 – 1996)
Kategori guna tanah
Kaw. guna tanah (ha) Perbezaan (ha)
1990 1996 2006 1990 – 1996 1996 – 2006Bandar dan kawasan pembangunan 493 568 977 75 (98.17%) 409 (72.01%)Ladang, industri tetap dan lain-lain 4942 6728 8772 1786 (77.5%) 2044 (30.38%)Hutan 62991 60897 58535 2094 (7.07%) 2362 (3.88%)
Sumber: Jabatan Pertanian (2011)
Jabatan Perancang Bandar dan Desa pada 2004 telah mengeluarkan statistik yang mengkategorikan
jumlah kawasan yang telah dibangunkan untuk aktiviti pertanian berdasarkan tahap-tahap kecerunan.
Lebih 42% kawasan pertanian di Cameron Highlands diusahakan pada kawasan bercerun melebihi 25°
iaitu tahap maksimum yang dibenarkan oleh undang-undang. Sejumlah 23.06% diusahakan di kawasan
dengan kecerunan antara 20° hingga 25° dan selebihnya diusahakan di kawasan dengan cerun kurang
daripada 20°. Data ini menunjukkan hampir separuh daripada perusahaan pertanian di tanah tinggi ini
telah melanggar peraturan dan panduan tanaman bercerun yang telah ditetapkan oleh undang-undang.
Permasalahan ini adalah antara faktor yang menyumbang kepada bencana banjir selain penebangan
hutan yang menyebabkan larian air yang laju semasa hujan.
Jadual15.2: Kategori kecerunan tanah pertanian di Cameron Highlands
Kecerunan (º) Jumlah kawasan (%)2 – 6 3.856 – 12 7.0612 – 20 23.0820 – 25 23.06>25 42.95
Sumber: Jabatan Perancang Bandar dan Desa (2004)
Kesan kemajuan teknologi dalam pertanian kepada perhutanan bergantung kepada bagaimana pantasnya
kemajuan teknologi dalam pertanian dapat menyaingi pembukaan hutan untuk aktiviti pertanian.
Pembangunan teknologi pertanian yang tidak memerlukan kepada pembukaan tanah baru dalam skala
besar secara tidak langsung boleh mengurangkan impak kepada alam sekitar (Jayasuriya 2001). Aktiviti
pertanian yang efisien dan pengurusan mapan bagi tanah tinggi bertujuan memulihara sumber asli di
samping membenarkan eksploitasi yang tidak memusnahkan fungsi dan potensinya dalam membantu
manusia dan hidupan liar.
Keseimbangan ini sukar dicapai bagi hutan hujan tropika terutamanya di tanah tinggi di mana kesan
aktiviti ekonomi di kawasan huluan memberi impak besar kepada fungsi ekosistem di kawasan hiliran
dan keseluruhan struktur geografi tanah tinggi. Tanah tinggi terdedah kepada amalan-amalan guna tanah
yang tidak mapan, eksploitasi berlebihan dan pencerobohan langsung atau tidak langsung terutamanya
di dalam zon yang mempunyai nilai ekonomi yang tinggi. Risiko ini tidak boleh dikurangkan dengan
berkesan sehingga rancangan pengurusan bersepadu dilaksanakan dengan sokongan sepenuhnya
daripada semua pihak berkepentingan — kerajaan, orang awam dan pihak swasta (UNESCAP-ADB-
UNEP 2012).
Objektif umum kajian ini adalah untuk mengenal pasti kesan aktiviti pertanian terhadap bencana
banjir di Cameron Highlands. Kajian ini menggariskan beberapa objektif khusus seperti yang berikut:
1. Untuk mengenal pasti aktiviti pertanian yang menyumbang kepada kejadian banjir di Cameron Highlands
2. Untuk menentukan aktiviti pertanian yang cekap dan mencadangkan pengurusan aktiviti pertanian
untuk Cameron Highlands
209
15.2 LATARBELAKANGCameron Highlands ialah daerah paling kecil dalam negeri Pahang Darul Makmur. Ia bersempadan
dengan Kelantan di sebelah utara dan Perak di sebelah baratnya. Kedudukannya terletak di antara 4º20’U
– 4º37’U dan 101º20’ – 101º36’T, termasuk dalam Banjaran Titiwangsa. Daerah Cameron Highlands
dianggarkan mempunyai keluasan 71,218 ha. Permukaannya berbukit-bukau dan mempunyai puncak
tertinggi yang boleh dicapai menggunakan jalan raya iaitu Gunung Brinchang (2,031 m). Gunung-
gunung lain yang terdapat dalam kawasan daerah tersebut termasuklah Gunung Swettenham (1,961
m), Gunung Siku (1,916 m), Gunung Beremban (1,840 m), Gunung Cantik (1,802 m) dan Gunung
Jasar (1,670 m).
Selain menjadi sebuah pusat peranginan, Cameron Highlands juga terkenal dengan pengeluaran
hasil tanaman seperti teh, buah-buahan, sayur-sayuran dan bunga-bungaan yang bermutu tinggi dan ada
yang jarang didapati ditempat lain. Ini kerana keadaan cuaca yang sejuk dan segar amat sesuai untuk
tanaman-tanaman tertentu seperti teh, bunga seperti bunga teluki dan buah strawberi. Tumbuhan iklim
hawa sederhana juga boleh didapati di tanah tinggi ini. Di sini juga terdapat sebuah penempatan orang
Melayu yang pertama di Cameron Highlands iaitu Kampung Taman Sedia yang terletak di lembah antara
Tanah Rata dan Brinchang. Penduduk tempatan dan juga luar daripada Cameron Highlands banyak
terlibat dengan aktiviti ekopelancongan, agropelancongan dan pertanian itu sendiri.
Tanaman lereng bukit telah mendominasi kebanyakan kawasan-kawasan tumpuan utama di tanah
tinggi ini. Dianggarkan lebih 5,800 hektar tanah telah diusahakan sebagai tanah pertanian sedangkan
hanya sekitar 3,300 hektar tanah sahaja yang sesuai dijadikan kawasan pertanian di Cameron Highlands
(Rahim dan Samah 2012). Kawasan Lembah Bertam, Brinchang dan Sungai Terla telah dipenuhi dengan
ladang-ladang pertanian yang mengusahakan penanaman sayur, buah-buahan dan bunga-bungaan.
Eksploitasi tanah yang keterlaluan untuk aktiviti pertanian juga telah menyumbang kepada penurunan
suhu di Cameron Highlands. Ismail et al. (2011) mendapati penurunan suhu berlaku pada kadar 0.1 –
0.9 ºC selaras dengan aktiviti penebangan hutan untuk dijadikan kawasan pertanian atau pembangunan
yang lain.
Kawasan di utara tanah tinggi seperti Kampung Raja sehingga ke sempadan daerah Lojing juga
tidak terkecuali daripada diusahakan sebagai tanah pertanian. Sebahagian besar pengusaha pertanian ini
menduduki kawasan-kawasan tersebut dengan hanya menggunakan Lesen Pendudukan Sementara atau
Temporary Occupation License (TOL) dan menerusi penerokaan guna tanah secara haram. Perusahaan
pertanian secara tidak terkawal ini menyebabkan lebih 80 tan tanah telah memasuki sistem saliran air
seperti sungai dan tadahan air yang lain seterusnya mengurangkan lebih 30% kapasiti simpanan air
untuk Cameron Highlands (Ngah, Yusri, Marzuki dan Ishak 2006).
Di samping itu, pembangunan hotel dan kawasan perumahan juga dianggarkan mengalami
pertumbuhan sebanyak 3.2% setiap tahun dan kebanyakannya bertempat di kawasan berbukit (Ismail et
al. 2011). Pembangunan pesat ini menyumbang kepada permasalahan pengurusan sisa pepejal. Walau
bagaimanapun, permasalahan ini sedikit sebanyak telah diselesaikan pada tahun 2001 dengan tindakan
penswastaan pengurusan sisa pepejal kepada pihak ketiga atas inisiatif kerajaan. Hanya pengurusan sisa
gunaan pertanian sahaja yang masih belum menemui jalan penyelesaian dan sekiranya permasalahan
ini dapat diatasi, risiko berlakunya bencana banjir pasti akan berkurangan.
15.2.1 JustifikasiKajianPembangunan bukan sahaja berlaku di kawasan tanah pamah, tetapi juga telah merebak ke
kawasan tanah tinggi seperti di Cameron Highlands. Tanah tinggi adalah kawasan yang mudah
menerima ancaman bencana banjir dan runtuhan tanah. Kawasan tanah tinggi yang mempunyai
keunikan dari segi fauna dan flora, persekitaran yang tidak tercemar, udara yang bersih
serta jauh daripada kebisingan ini mula terdedah kepada ancaman kerosakan persekitaran.
210
Kerosakan persekitaran dipengaruhi oleh kepesatan pembangunan di kawasan ini sebagai
pusat pertanian dan pusat pelancongan tanah tinggi. Cameron Highlands terdedah kepada
pembangunan tanah secara berleluasa mutakhir ini dan penting untuk penyelidik mengenal
pasti sejauh manakah elemen-elemen persekitaran telah terjejas di sebalik aktiviti pertanian
dan pembangunan yang pesat di kawasan ini. Kajian ini juga dijalankan untuk menjana data
bukan pasaran nilai tanah tinggi Cameron Highlands supaya pembuat dasar boleh menentukan
jika sumber-sumber hutan telah diuruskan dengan cara yang paling wajar daripada perspektif
masyarakat.
Dalam erti kata lain, penentuan pelan pengurusan yang lebih wajar dan relatif kepada
pelan semasa turut mengambil kira sudut pandangan awam. Kajian ini memaparkan kepentingan
informasi daripada perspektif pengguna bagi membolehkan pembuat dasar merancang sistem
pengurusan yang mapan di kawasan tanah tinggi Cameron Highlands. Maklumat kesanggupan
orang awam untuk membayar caj perkhidmatan membolehkan pihak berkuasa tempatan bagi
menambah baik lagi sistem pengurusan dan usaha-usaha pemuliharaan. Kajian ini sangat
penting, kerana ia bertujuan untuk mengenal pasti dan mengurangkan ketidaksepadanan
antara kemahuan pihak awam dan tahap perkhidmatan alam sekitar yang dianggap wajar
dilaksanakan oleh pengurus sumber berdasarkan perspektif teknikal dan komersial.
15.3 METODOLOGIKAJIANKaedah kualitatif dan kuantitatif telah digunakan untuk memperoleh data kajian. Wawancara secara
langsung dengan penduduk tempatan seperti orang asli, penduduk dan petani di Cameron Highlands
telah dijalankan bagi mendapatkan maklumat aktiviti pertanian yang dijalankan serta kerosakan yang
telah berlaku di tanah tinggi. Data-data dan maklumat daripada sumber sekunder seperti jurnal saintifik
juga digunakan bagi menentukan tahap pencemaran dan kemerosotan ekosistem secara keseluruhan.
Manakala soal selidik berstruktur telah digunakan bagi menganggarkan nilai ekonomi tanah tinggi yang
dikaji. Soal selidik berstruktur telah dirangka dan diedarkan kepada pengunjung Taman Agroteknologi
MARDI Cameron Highlands yang merupakan antara tempat pelancongan utama di Cameron Highlands.
Pensampelan mudah (Convenience Sampling) telah digunakan untuk mengumpul data dengan
menggunakan khidmat enam pembanci terlatih. Sampel saiz ini dipilih berdasarkan rujukan pensampelan
saiz oleh Sudman (1976) dan teknik analisis faktor yang akan digunakan (Hair, Black, Babin, Anderson
dan Tatham 2006). Sebanyak 200 borang soal selidik telah diedarkan dan data akhir menggunakan 194
responden (97%) setelah prosedur pembersihan data dilakukan. Kaedah Choice Experiment (CE) yang
digunakan mempunyai kapasiti untuk menganggarkan nilai untuk pilihan multi-atribut penggunaan
sumber alternatif dan perubahan kecil utiliti dalam sifat setiap individu.
Kaedah CE mempunyai keupayaan untuk menghasilkan anggaran untuk pelbagai pengurusan
pilihan sumber daripada aplikasi tunggal (Bennett dan Blamey 2001). Anggaran nilai ekonomi terhadap
peningkatan potensi alam sekitar adalah penting kerana pengurus sumber sering bimbang dengan
perubahan kecil dalam tahap atribut antara alternatif pengurusan berbanding terpaksa menghadapi
kehilangan atau mendapat sumber alam sekitar sebagai keseluruhan (Othman, Bennett dan Blamey
2004). Kaedah ini mempunyai fleksibiliti untuk menilai kedua-dua nilai marginal ciri-ciri alam sekitar
dan impak kebajikan pelbagai pilihan pengurusan alternatif.
15.4 DAPATANKAJIANDANPERBINCANGANTerdapat beberapa aktiviti pertanian yang telah dikenal pasti sebagai penyumbang utama kepada
berlakunya siri bencana banjir di Cameron Highlands. Antaranya adalah larian sisa gunaan pertanian
211
yang masuk sistem saliran air tanah tinggi ini. Peningkatan kelodak akan menyebabkan pengurangan
kapasiti atau keupayaan tadahan air dan sungai bagi menampung kuantiti air yang banyak dalam sesuatu
masa. Aktiviti penukaran tanah daripada hutan kepada kawasan pertanian serta penggunaan tanah di
cerun-cerun yang melebihi 25° juga antara faktor-faktor terjadinya bencana banjir. Larian air hujan tidak
dapat diperlahankan dengan hilangnya penampan-penampan semula jadi yang terdiri daripada pokok
dan tumbuhan semula jadi tanah tinggi. Jadual 15.3 menunjukkan aktiviti-aktiviti pertanian dan status
kemerosotan di kawasan yang mempunyai struktur geografi yang berbeza di Cameron Highlands.
Jadual15.3: Aktiviti pertanian dan status kemerosotan Cameron Highlands
Aktiviti Kawasan cerun
Hutan Kawasan penempatan
Tadahan air dan sungai
1 Sisa gunaan pertaniana Tinggi n.a Rendah Kritikal
2 Penukaran kepada tanah pertanianb Kritikal Tinggi n.a n.a
3 Perubahan iklim (°)c Tinggi Sederhana Kritikal n.a
4 Pertanian lereng bukit (> 25°)d Kritikal Kritikal Rendah Tinggi
5 Pembangunan huluanb Kritikal Sederhana Tinggi Tinggi
Status ancaman untuk setiap karakter KRITIKAL TINGGI SEDERHANA TINGGI
Nota:Kritikal => tindakan segera, Tinggi => tindakan segera, Sederhana => pemantauan dan tindakan, Rendah => pemantauan, n.a => tidak berkenaan. Penentuan tahap ancaman berdasarkan data kuantitatif dan pemerhatian kualitatif (temu bual dengan petani, pemerhatian fizikal dan sumber sekunder)Sumber: a (Data kajian 2015), b (Jabatan Pertanian 2011), c (Ismail et al. 2011), d (Rahim dan Samah 2012)
Pembangunan kawasan huluan untuk kegiatan pertanian dan pembangunan binaan-binaan infrastruktur
menyebabkan kawasan hiliran menerima padah dan akibat. Lambakan lumpur dan sisa pepejal atau
pertanian merosakkan nilai estetik tanah tinggi dan lebih teruk lagi merubah ekosistem fizikal Cameron
Highlands. Suhu sejuk di tanah tinggi ini juga mengalami penurunan dari semasa ke semasa dan
dibimbangi menjadi masalah yang berbalik kepada industri pertanian sendiri sekiranya tidak dikawal
selia dengan baik.
15.4.1 AktivitiPertanianMapanUtiliti merupakan tahap kepuasan hati individu yang diukur berdasarkan peningkatan atau penurunan
unit. Peningkatan satu unit utiliti mewakili peningkatan satu unit tahap kepuasan hati seseorang/
individu. Ukuran unit utiliti pula boleh memberi anggaran peningkatan nilai monetari/wang yang
sanggup dilaburkan bagi menikmati peningkatan sesuatu atribut yang dikaji. Ukuran utiliti akhirnya
membentuk anggaran garisan permintaan terhadap sesuatu produk atau perkhidmatan sama ada dalam
bentuk ketara (tangible) atau tidak ketara (intangible). Dapatan kajian ini menggunakan ukuran unit
utiliti ini dan anggaran kesanggupan membayar (willingness to pay) dalam menerangkan kepentingan
sesuatu atribut dan nilai yang sanggup dibayar oleh responden dalam menikmati peningkatan atribut
tertentu.
Berdasarkan Jadual 15.4, dapatan menunjukkan bahawa penurunan 30% aktiviti pertanian di
lereng bukit akan meningkatkan utiliti awam sebanyak 1.72 unit. Walau bagaimanapun, utiliti responden
menurun selaras dengan penurunan 20% aktiviti pertanian di lereng bukit. Ini berkemungkinan
didasarkan kepada peratus penurunan Tanaman Kaki Bukit 2 (TKB2) yang tidak memenuhi kehendak
responden yang menginginkan margin perubahan yang lebih besar. Penurunan jumlah sisa gunaan
pertanian sebanyak 20% pula meningkatkan utiliti awam sebanyak 2.18 unit. Tahap atribut yang
ditawarkan kepada responden boleh disusun mengikut peringkat dan tahap kepentingan iaitu SGP2
(i 10% sisa gunaan pertanian) – GTPH3 (100% pemulihan guna tanah haram dan penebangan hutan)
– TKB3 (i 30% tanaman kaki bukit) – SGP3 (i 20% sisa gunaan pertanian) – GTPH2 (50% pemulihan
212
guna tanah haram) dan akhir sekali TKB2 (i 20% tanaman kaki bukit). Prioriti utama diberikan kepada
peningkatan utiliti awam yang paling ketara selaras dengan kemahuan responden yang menginginkan
penambahbaikan atribut tersebut pada kawasan kajian Cameron Highlands bagi mewujudkan aktiviti
pertanian yang mapan dan efisien.
Jadual15.4: Tahap atribut aktiviti pertanian mapan
Atribut Koefisien P[|Z|>z]Tanaman Kaki Bukit 2 –.42573400 .0077Tanaman Kaki Bukit 3 1.71629530 **Sisa Gunaan Pertanian 2 2.18849375 **Sisa Gunaan Pertanian 3 .81702284 **Guna Tanah dan Penebangan Hutan 2 .66398656 **Guna Tanah dan Penebangan Hutan 3 2.23201990 **Caj Konservasi –.23545095 **
Nota:** Signifikan pada 1%, * Signifikan pada 5%. TKB 2 = i 20% tanamankaki bukit, TKB 3 = i 30% tanaman kaki bukit, SGP 2 = i 10% sisa gunaanpertanian, SGP 3 = i 20% sisa gunaan pertanian, GTPH 2 = 50% pemulihanguna tanah haram dan penebangan hutan, GTPH 3 = 100% pemulihan gunatanah haram dan penebangan hutan, CK = Caj konservasi
Jadual 15.5 pula menunjukkan nilai monetari yang akan didapati selaras dengan peningkatan setiap tahap
atribut seperti dalam Jadual 15.4. Nilai ini boleh dirujuk pengurus sumber di Cameron Highlands dalam
penentuan kadar kos yang akan dikeluarkan sama ada ditanggung oleh kerajaan atau melalui pungutan
dana awam seperti cukai, caj masuk atau caj konservasi. Dapatan kajian menunjukkan peningkatan
nilai monetari yang sanggup dikeluarkan atau kesanggupan membayar oleh responden adalah sebanyak
RM9.48 jika atribut 100% pemulihan guna tanah haram dan penebangan hutan (GTPH 3) ditingkatkan.
Pelaburan wang daripada masyarakat awam dalam meningkatkan sesuatu atribut yang menyumbang
kepada pemulihan fungsi ekosistem Cameron Highlands merupakan hasil/pendapatan kepada pengurus
sumber yang digunakan dalam menambah baik atribut tersebut.
Jadual15.5: Nilai marginal untuk tahap atribut aktiviti pertanian mapan
Atribut Koefisien P[|Z|>z]Tanaman Kaki Bukit 2 -1.80816430 .0048Tanaman Kaki Bukit 3 7.28939637 **
Sisa Gunaan Pertanian 2 9.29490307 **Sisa Gunaan Pertanian 3 3.47003418 **Guna Tanah & Penebangan Hutan 2 2.82006320 **Guna Tanah & Penebangan Hutan 3 9.47976595 **
Nota:** Signifikan pada 1%, * Signifikan pada 5%. Koefisien menunjukkanpeningkatan dalam nilai wang (Ringgit Malaysia) untuk setiap peningkatandalam tahap atribut dalam Jadual 15.4
15.4.2 PengurusanEkopelanconganBerdasarkan Jadual 15.6, kajian menunjukkan bahawa rancangan pembangunan hotel dan
perumahan yang baik akan meningkatkan utiliti awam sebanyak 0.39 unit. Pembangunan
hotel dan perumahan yang efisien pula akan meningkatkan utiliti awam sebanyak 1.34
unit. Peningkatan sederhana sistem pengurusan sisa pertanian akan meningkatkan utiliti
awam sebanyak 1.76 unit dan penggunaan 100% bahan-bahan binaan mesra alam pula
akan meningkatkan utiliti awam sebanyak 1.82 unit. Tahap atribut yang ditawarkan kepada
responden boleh disusun mengikut peringkat dan tahap kepentingan iaitu BMA3 (penggunaan
100% bahan-bahan binaan mesra alam) – PSP2 (peningkatan sederhana sistem pengurusan
213
sisa pertanian) – PHP3 (pembangunan hotel dan perumahan efisien) – BMA2 (penggunaan
50% bahan-bahan binaan mesra alam) – PSP3 (peningkatan menyeluruh sistem pengurusan
sisa pertanian) dan akhir sekali PHP2 (pembangunan hotel dan perumahan baik). Prioriti
utama diberikan kepada peningkatan utiliti awam yang paling ketara selaras dengan kemahuan
responden yang menginginkan penambahbaikan atribut tersebut pada kawasan kajian Cameron
Highlands bagi mewujudkan pengurusan ekopelancongan yang tersusun dan efisien.
Jadual15.6: Tahap atribut pengurusan ekopelancongan
Atribut Koefisien P[|Z|>z]Pembangunan Hotel dan Perumahan 2 .39171880 .1284Pembangunan Hotel dan Perumahan 3 1.34353601 **Pengurusan Sisa Pertanian 2 1.76270866 **Pengurusan Sisa Pertanian 3 .75655768 .0039Binaan Mesra Alam 2 1.21057535 **Binaan Mesra Alam 3 1.82424343 **Yuran Kemasukan -.18762377 **
Nota: ** Signifikan pada 1%, * Signifikan pada 5%. PHP 2 = pembangunanhotel dan perumahan baik, PHP 3 = pembangunan hotel dan perumahan efisien,PSP 2 = peningkatan sederhana sistem pengurusan sisa pertanian,PSP 3 = peningkatan menyeluruh sistem pengurusan sisa pertanian,BMA 2 = penggunaan 50% bahan-bahan binaan mesra alam,BMA 3 = penggunaan 100% bahan-bahan binaan mesra alam,YK = yuran kemasukan
Jadual 15.7 pula menunjukkan nilai monetari yang akan didapati selaras dengan peningkatan
setiap tahap atribut seperti yang ditunjukkan dalam jadual sebelumnya. Dapatan kajian
menunjukkan peningkatan nilai monetari yang sanggup dikeluarkan atau kesanggupan
membayar oleh responden adalah sebanyak RM9.72 jika atribut penggunaan 100% bahan-
bahan binaan mesra alam (BMA 3) ditingkatkan. Pelaburan wang daripada masyarakat
awam dalam menambah baik sesuatu atribut akan memperkemaskan lagi pengurusan
ekopelancongan pihak-pihak berkepentingan di Cameron Highlands. Nilai monetari yang
dilaburkan pengunjung walau bagaimanapun mestilah memberikan pulangan setimpal kepada
mereka dari segi penambahbaikan atribut-atribut yang telah didapati daripada kajian. Ini bagi
memastikan keselesaan dan tahap kepuasan atau utiliti mereka meningkat selaras dengan
setiap peningkatan infrastruktur ekopelancongan di Cameron Highlands.
Jadual15.7: Nilai marginal untuk tahap atribut pengurusan ekopelancongan
Atribut Koefisien P[|Z|>z]
Pembangunan Hotel dan Perumahan 2 2.08778878 .1695
Pembangunan Hotel dan Perumahan 3 7.16079850 **
Pengurusan Sisa Pertanian 2 9.39491124 **
Pengurusan Sisa Pertanian 3 4.03231255 .0006
Binaan Mesra Alam 2 6.45214277 **Binaan Mesra Alam 3 9.72288017 **
Nota: ** Signifikan pada 1%, * Signifikan pada 5%. Koefisien menunjukkan peningkatandalam nilai wang (Ringgit Malaysia) untuk setiap peningkatan dalam tahap atributdalam Jadual 15.6
214
Dapatan kajian secara empirikal adalah penting bagi memastikan perancangan pengurusan
sumber tanah tinggi ini dilakukan secara bertanggungjawab dan berintegriti. Pengurusan sumber
yang efektif dan efisien pasti memberi kesan positif kepada pembangunan Cameron Highlands
sekali gus memelihara dan memulihara biodiversiti persekitarannya dan mengurangkan risiko
bencana seperti banjir dan lain-lain.
15.5 SARANANRisiko kejadian banjir yang merugikan nyawa dan harta benda di Cameron Highlands boleh dicegah
dan dikurangkan dengan pelaksanaan saranan-saranan seperti berikut:
• Kawasan guna tanah baru terutama bagi aktiviti pertanian hendaklah mematuhi aturan undang-
undang yang telah ditetapkan selaras dengan Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385). Di bawah
akta ini sebarang aktiviti pertanian di kawasan bercerun melebihi 25 º (>25º) wajib dihentikan.
Di samping itu, kawasan pertanian sedia ada mestilah mematuhi Garis Panduan Perancangan
Pemeliharaan Topografi dalam Perancangan dan Pembangunan Fizikal bawah Akta Perancang
Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) dan Panduan Pembangunan Pertanian di Tanah Bercerun.
• Prosedur penanaman organik dan mesra alam mestilah dibangunkan secara efisien dan menyeluruh
oleh agensi-agensi pertanian seperti MARDI dan Jabatan Pertanian dengan mengambil kira
aspek-aspek pemeliharaan alam sekitar dan penerapan konsep memaksimumkan keuntungan di
kalangan pengusaha pertanian di Cameron Highlands. Ini penting kerana amalan pertanian lestari
dengan penggunaan kos yang berpatutan sahaja yang dapat menjadi insentif kepada perubahan
daripada amalan pertanian konvensional kepada yang lebih lestari (Rahim, Shamsudin, Radam
dan Mohamed 2011).
• Penguatkuasaan undang-undang bawah Akta Perhutanan Negara, 1984 (Akta 313) dan Akta
Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385) perlu diperkasakan dan dilaksanakan dengan tegas.
Perundangan sedia ada sudah mencukupi dalam mencegah aktiviti-aktiviti yang boleh merosakkan
struktur geografi dan biodiversiti Cameron Highlands seperti pembalakan dan pembukaan
kawasan pertanian baru.
• Pemantauan rapi terhadap lesen pendudukan sementara atau Temporary Occupation License
(TOL) perlu dilaksanakan secara berterusan. Pelanggaran syarat-syarat dan undang-undang
terutama berkaitan pembangunan pertanian oleh pengusaha pertanian yang menggunakan tanah
TOL, hendaklah dikenakan tindakan dan hukuman seperti penamatan serta merta ataupun tidak
diperbaharui lesen mereka.
• Pengurusan sisa pertanian juga mestilah dilakukan dengan sistematik dan tersusun. Sisa gunaan
pertanian seperti lebihan baja, racun dan tanah adalah antara elemen penting yang menyumbang
kepada pengurangan kapasiti tadahan air di Cameron Highlands seperti yang dilaporkan oleh
Ngah et al. (2006). Keupayaan Tasik Habu sebagai antara kawasan tadahan air utama di Cameron
Highlands telah berkurangan sebanyak 31% pada 1990 dan dijangka terus menurun sehingga
sekarang.
Penambahbaikan atribut-atribut khususnya yang didapati dalam kajian dengan tanggungan kos daripada
kesanggupan membayar daripada pengunjung perlu diambil perhatian daripada pengurus sumber di
Cameron Highlands. Dapatan empirikal daripada kajian boleh dipertimbangkan dalam penentuan
dasar pembangunan tanah tinggi ini pada masa depan. Pembangunan sistem tanggungan kos bagi
penambahbaikan ciri-ciri ekosistem dan perancangan bandar berupaya memastikan pembangunan
mapan kawasan tanah tinggi Cameron Highlands.
215
15.6 RuMuSANPembangunan Cameron Highlands terutamanya dalam aktiviti pertanian dan pelancongan adalah penting
bagi pertumbuhan ekonomi negeri Pahang khususnya dan negara amnya. Penghasilan sumber makanan
daripada produk pertanian segar memberi pulangan yang lumayan kepada pengusaha pertanian dan
berupaya menaik taraf sosioekonomi masyarakat tempatan. Namun begitu, perhatian dan tindakan yang
serius perlu diambil bagi mengelakkan risiko kejadian banjir yang meragut nyawa dan harta benda
berulang kembali. Keadaan bentuk muka bumi dan geografi tanah tinggi adalah sangat sensitif terhadap
sebarang perubahan kepada fungsi ekosistem kawasan seperti Cameron Highlands. Eksploitasi yang
melampau tanpa memikirkan elemen konservasi memungkinkan nilai tanah tinggi ini akan menurun
pada masa hadapan sekali gus memberi impak kepada kegiatan ekonomi di sini. Rantaian fungsi
ekosistem dalam biodiversiti adalah saling berhubung rapat di mana kegagalan suatu fungsi sahaja akan
merencatkan fungsi yang lain. Perkara seperti inilah yang akan menyebabkan bencana seperti banjir
dan tanah runtuh berlaku lagi di Cameron Highlands. Aktiviti pertanian yang mapan dan lestari mampu
memelihara dan memulihara persekitaran tanah tinggi ini supaya nilai estetiknya masih dapat dinikmati
generasi mendatang.
15.7 RuJuKANBennett, J. dan Blamey, R. (2001). The choice modelling approach to environmental valuation. Edward Elgar
Publishing
Gibbs, H., Ruesch, A., Achard, F., Clayton, M., Holmgren, P. dan Ramankutty, N. (2008). Tropical forests were the
primary sources of new agricultural land in the 1980s and 1990s. Proceedings of the National Academy of
Sciences, 107(38): 16732 – 16737
Hair, J., Black, W., Babin, B., Anderson, R. dan Tatham, R. (2006). Multivariate Data Analysis: A Global Perspective
(7th ed.). Upper Saddle River, New Jersey: Pearson Prentice Hall
Hofmann, D.J., Butler, J.H., Dlugokencky, E.J., Elkins, J.W., Masarie, K. dan Montzka, S.A. (2006). The role of carbon
dioxide in climate forcing from 1979 to 2004: introduction of the Annual Greenhouse Gas Index. Tellus B
58(5): 614 – 619
Ismail, A.I., Ahmad, S., Hashim, N.M. dan Jani, Y. M. (2011). Kesan penyahhutanan ke atas pola suhu dan
kelembapan bandingan di Cameron Highlands, Malaysia: Satu analisis awal. Geografia: Malaysian Journal of
Society and Space 7(3): 56 – 65
Jayasuriya, S. (2001). Agriculture and deforestation in tropical Asia: an analytical framework. Agricultural
technologies and tropical deforestation, 317 – 334. CABI Publishing
Kenyon, W., Hill, G. dan Shannon, P. (2008). Scoping the role of agriculture in sustainable flood management. Land
Use Policy 25(3): 351 – 360
Malhi, Y. dan Grace, J. (2000). Tropical forests and atmospheric carbon dioxide. Trends in Ecology dan Evolution
15(8): 332 – 337
Meyer, W.B. dan Turner, B.L. (1992). Human population growth and global land-use/cover change. Annual review
of ecology and systematics 39 – 61
Ngah, C., Yusri, M.S., Marzuki, M. dan Ishak, A.J. (2006). Impak pembangunan terhadap alam sekitar di Cameron
Highlands
Othman, J., Bennett, J. dan Blamey, R. (2004). Environmental values and resource management options: a choice
modelling experience in Malaysia. Environment and Development Economics 9(06): 803 – 824
Pielke, R., Prins, G., Rayner, S. dan Sarewitz, D. (2007). Climate change 2007: Lifting the taboo on adaptation.
Nature 445(7128): 597 – 598
Rahim, H. dan Samah, M.A.A. (2012). Impak hakisan tanah di Cameron Highlands. Dewan Kosmik 29 – 31
Rahim, H., Shamsudin, M.N., Radam, A. dan Mohamed, Z.A. (2011). Normative dimensions’ preferences towards
Intention to purchase green food product. World Applied Sciences Journal 14: 39 – 47
Rodenbeck, C., Houweling, S., Gloor, M. dan Heimann, M. (2003). CO2 flux history 1982 – 2001 inferred from
atmospheric data using a global inversion of atmospheric transport. Atmospheric Chemistry and Physics 3(6):
1919 – 1964
216
Schimel, D.S., House, J., Hibbard, K., Bousquet, P., Ciais, P. dan Peylin, P. (2001). Recent patterns and mechanisms
of carbon exchange by terrestrial ecosystems. Nature 414(6860): 169 – 172
Sudman, S. (1976). Applied sampling: Academic Press New York
UNESCAP-ADB-UNEP (2012). Green Growth, Resources and Resilience: Environmental Sustainability in Asia and
the Pacific. Bangkok, Thailand