laporan hasil survey ikm semester i badan …...laporan hasil survey ikm semester i tahun 2018 dinas...
TRANSCRIPT
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
1
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena
hanya dengan perkenan dan ridho-Nya laporan “Indeks Kepuasan Masyarakat Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul Semester I Tahun 2018” ini selesai disusun.
Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat dilaksanakan dengan
berpedoman pada Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan
Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah. Indeks Kepuasan Masyarakat
digunakan untuk melihat tingkat kepuasan masyarakat atas pelayanan yang mereka
terima dan memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk menilai secara obyektif
dan periodik terhadap perkembangan kinerja unit pelayanan publik dan tingkat
kualitas kinerja pelayanan yang diberikan oleh unit-unit pelayanan instansi
Pemerintah Kabupaten Bantul. Sehubungan dengan hal tersebut maka Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul selaku unit pelayanan publik juga wajib
melaksanakan survei dimaksud. Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat yang
dilaksanakan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul merupakan salah satu
upaya peningkatan kualitas pelayanan yang harus dilaksanakan secara konsisten
dengan memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat. Sasaran survei dalam
rangka penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat pada tahun 2018 ini adalah
masyarakat yang sedang atau pernah dilayani oleh unit-unit pelayanan Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul.
Semoga Laporan Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
Semester I Tahun 2018 ini dapat memberikan manfaat bagi seluruh pihak yang terkait
dengan pelayanan publik yang diselenggarakan oleh Pemerintah Kabupaten Bantul.
Bantul, Juli 2018
Kepala Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Bantul,
DRS. MASHARUN, MM
NIP. 195807031985031016
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
2
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................. 1
DAFTAR ISI .......................................................................................................... 2
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 3
A. Latar Belakang .......................................................................... 3
B. Dasar Hukum ............................................................................. 4
C. Sasaran....................................................................................... 5
D. Maksud dan Tujuan ................................................................... 5
E. Ruang Lingkup........................................................................... 5
F. Manfaat ...................................................................................... 6
BAB II GAMBARAN UMUM........................................................................ 7
A. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul............................. 7
B. Pengertian Indeks Kepuasan Masyarakat................................... 7
C. Unsur Indeks Kepuasan Masyarakat.......................................... 7
D. Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat................................ 9
BAB III PELAKSANAAN DAN HASIL PENGOLAHAN DATA IKM........ 14
A. Waktu dan Lokasi....................................................................... 14
B. Arah Kebijakan ......................................................................... 14
C. Hasil Survei IKM ..................................................................... 15
BAB IV KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ........................................... 22
A. Kesimpulan................................................................................. 22
B. Rekomendasi ............................................................................. 22
LAMPIRAN 24
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
3
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kepuasan masyarakat merupakan faktor yang sangat penting dan
menentukan untuk mengukur keberhasilan suatu unit pelayanan karena
masyarakat adalah konsumen dari produk/jasa yang dihasilkannya. Hal
terpenting dalam memperebutkan hati konsumen adalah dengan kerja keras
dan komitmen semua staf unit pelayanan dalam memberikan produk atau
pelayanan yang berkualitas dan mampu memberikan kepuasan kepada
konsumen. Pada sektor publik, konsumen pelayanan adalah masyarakat yang
notabene merupakan stakeholder pelayanan publik itu sendiri.
Pelayanan publik oleh birokrasi publik merupakan salah satu perwujudan
dari fungsi aparatur negara sebagai abdi masyarakat di samping sebagai abdi
negara. Pelayanan umum oleh Lembaga Administrasi Negara (1998) diartikan
sebagai segala bentuk kegiatan pelayanan umum yang dilaksanakan oleh Instansi
Pemerintah di Pusat, di Daerah dan di lingkungan Badan Usaha Milik
Negara/Daerah dalam bentuk barang dan atau jasa baik dalam rangka upaya
kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Pelayanan publik dapat juga diartikan sebagai pemberian
layanan (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai
kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang
telah ditetapkan.
Pemberian pelayanan publik oleh aparatur pemerintah kepada masyarakat
merupakan implikasi dari fungsi aparat negara sebagai pelayan masyarakat.
Kedudukan aparatur pemerintah dalam pelayanan umum menjadi sangat strategis
karena sangat menentukan sejauhmana pemerintah mampu memberikan pelayanan
yang sebaik-baiknya bagi masyarakat, yang dengan demikian akan menentukan
sejauhmana negara telah menjalankan perannya dengan baik sesuai dengan tujuan
pendiriannya.
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
4
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul merupakan salah satu
lembaga pelayanan masyarakat yang membantu Bupati dalam melaksanakan
tugas dan fungsi pemerintahan dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
daerah di Bidang Lingkungan Hidup serta memberikan pelayanan baik kepada
masyarakat maupun kepada aparatur daerah lainnya.
Untuk bisa mengetahui sejauhmana kualitas pelayanan yang telah
diberikan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul kepada masyarakat
diperlukan adanya suatu survey tentang Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM).
Indeks Kepuasan Masyarakat merupakan data dan informasi tentang tingkat
kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif
dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari
aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan membandingkan antara
harapan dan kebutuhannya.
B. Dasar Hukum
1. Undang-undang RI No 25 Tahun 2000 tentang Progam Pembangunan
Nasional (PROPENAS)
2. Instruksi Presiden RI No. 1 Tahun 1995 tentang Perbaikan dan
Peningkatan Mutu pelayanan Aparatur Pemerintah Kepada Masyarakat
3. Keputusan Menteri PAN RI No. 63/KEP/M.PAN/7/2003 tentang Pedoman
Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik
4. Keputusan Menteri PAN RI No. KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang Pedoman
Umum Penyusunan IKM Unit Pelayanan Instansi Pemerintah.
5. Peraturan Bupati Bantul No. 65 Tahun 2011 tentang Penyusunan Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) Pemerintah Kabupaten Bantul.
6. Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 12 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Bantul.
7. Peraturan Bupati Bantul Nomor 116 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Bantul.
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
5
C. Sasaran
Sasaran dari kegiatan penyusunan indeks kepuasan masyarakat ini
adalah :
1. Tingkat pencapaian kinerja unit pelayanan Dinas Lingkungan Hidup dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat;
2. Penataan sistem, mekanisme dan prosedur pelayanan, sehingga pelayanan
dapat dilaksanakan secara lebih berkualitas, berdaya guna dan berhasil
guna;
3. Tumbuhnya kreativitas, prakarsa dan peran serta masyarakat dalam upaya
peningkatan kualitas pelayanan publik.
D. Maksud dan Tujuan
Penyusunan IKM di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
dimaksudkan sebagai kegiatan untuk mendapatkan suatu gambaran pendapat
masyarakat tentang kualitas pelayanan publik yang telah diberikan oleh
aparatur pemerintah yang ada di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul.
Selain itu kegiatan ini bertujuan untuk :
1. Memperoleh gambaran secara objektif mengenai kepuasan masyakarat
maupun instansi / unit terkait selaku pengguna layanan terhadap pelayanan
yang diberikan.
2. Sebagai dasar pijakan dalam rangka menetapkan kebijakan peningkatan
kualitas pelayanan kepada masyarakat/ unit terkait di Kabupaten Bantul
3. Sumber informasi bagi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
mengenai kebutuhan dan keinginan masyarakat.
E. Ruang Lingkup
Survei Indeks Kepuasan Masyarakat ini dilakukan terhadap
masyarakat/ petugas unit terkait yang berkunjung ke unit-unit pelayanan di
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
6
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul baik dalam rangka koordinasi,
konsultasi maupun urusan pelayanan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul. Unit pelayanan yang ada di Dinas
Lingkungan Hidup adalah UPT Kebersihan Persampahan dan Pertamanan,
UPT Laboratorium Lingkungan Hidup, Pelayanan Dokumen Lingkungan,
Posko Pengaduan Kasus Lingkungan, Perijinan Limbah B3, serta pelayanan
data info terkait lingkungan hidup secara umum.
F. Manfaat
Manfaat yang diharapkan dari kegiatan penyusunan indeks kepuasan
masyarakat ini adalah :
1. Mengetahui kelemahan/ kekurangan dari masing-masing unsur dalam
penyelenggara pelayanan publik
2. Mengetahui kinerja penyelenggara pelayanan yang telah dilaksanakan
3. Sebgai bahan penetapan kebijakan yang perlu diambil dan upaya yang
perlu dilakukan
4. Mengetahui IKM secara menyeluruh terhadap hasil pelaksanaan
pelayanan publik
5. Memacu persaingan positif antara unit penyelenggara pelayanan
6. Masyarakat dapat mengetahui gambaran tentang kinerja unit
penyelenggara pelayanan.
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
7
BAB II
GAMBARAN UMUM
A. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 116 Tahun 2016, Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul mempunyai tugas membantu Bupati
melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan
tugas pembantuan bidang lingkungan hidup. Dalam melaksanakan tugasnya,
Dinas Lingkungan Hidup menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:
perumusan kebijakan bidang lingkungan hidup; pelaksanaan kebijakan bidang
lingkungan hidup; pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang lingkungan
hidup; pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup tugasnya; dan
pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh bupati terkait bidang lingkungan
hidup.
B. Pengertian Indeks Kepuasan Masyarakat
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) adalah data dan informasi tentang
tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara
kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh
pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan
membandingkan antara harapan dan kebutuhannya.
C. Unsur Indeks Kepuasan Masyarakat
Berdasarkan prinsip pelayanan sebagaimana telah ditetapkan dalam
Keputusan Menteri PAN Nomor: 63/KEP/M.PAN/7/2003, yang kemudian
dikembangkan menjadi 14 unsur yang "relevan”, “valid" dan "reliabel”,
sebagai unsur minimal yang harus ada untuk dasar pengukuran indeks
kepuasan masyarakat adalah sebagai berikut :
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
8
1. Prosedur pelayanan, yaitu kemudahan tahapan pelayanan yang
diberikan kepada masyarakat dilihat dari sisi kesederhanaan alur
pelayanan;
2. Persyaratan Pelayanan, yaitu persyaratan teknis dan administratif yang
diperlukan untuk mendapatkan pelayanan sesuai dengan jenis
pelayanannya;
3. Kejelasan petugas pelayanan, yaitu keberadaan dan kepastian petugas
yang memberikan pelayanan (nama, jabatan serta kewenangan dan
tanggung jawabnya);
4. Kedisiplinan petugas pelayanan, yaitu kesungguhan petugas dalam
memberikan pelayanan terutama terhadap konsistensi waktu kerja sesuai
ketentuan yang berlaku;
5. Tanggung jawab petugas pelayanan, yaitu kejelasan wewenang dan
tanggung jawab petugas dalam penyelenggaraan dan penyelesaian
pelayanan;
6. Kemampuan petugas pelayanan, yaitu tingkat keahlian dan
ketrampilan yang dimiliki petugas dalam memberikan/ menyelesaikan
pelayanan kepada masyarakat
7. Kecepatan pelayanan, yaitu target waktu pelayanan dapat diselesaikan
dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit penyelenggara pelayanan;
8. Keadilan mendapatkan pelayanan, yaitu pelaksanaan pelayanan
dengan tidak membedakan golongan/status masyarakat yang dilayani;
9. Kesopanan dan keramahan petugas, yaitu sikap dan perilaku petugas
dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat secara sopan dan
ramah serta saling menghargai dan menghormati;
10. Kewajaran biaya pelayanan, yaitu keterjangkauan masyarakat terhadap
besamya biaya yang ditetapkan oleh unit pelayanan
11. Kepastian biaya pelayanan, yaitu kesesuaian antara biaya yang
dibayarkan dengan biaya yang telah ditetapkan;
12. Kepastian jadwal pelayanan, yaitu pelaksanaan waktu pelayanan,
sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan;
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
9
13. Kenyamanan lingkungan, yaitu kondisi sarana dan prasarana pelayanan
yang bersih, rapi, dan teratur sehingga dapat memberikan rasa nyaman
kepada penerima pelayanan; dan
14. Keamanan Pelayanan, yaitu terjaminnya tingkat keamanan lingkungan
unit penyelenggara pelayanan ataupun sarana yang digunakan, sehingga
masyarakat merasa tenang untuk mendapatkan pelayanan terhadap
resiko-resiko yang diakibatkan dari pelaksanaan pelayanan.
D. Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat
1. Kuesioner
Penyusunan IKM menggunakan kuesioner sebagai alat bantu
pengumpulan data kepuasan masyarakat penerima pelayanan. Kuesioner
disusun berdasarkan tujuan survei terhadap tingkat kepuasan masyarakat.
Kuesioner untuk survey IKM dibagi atas 2 (dua) bagian yaitu:
Bagian I : Identitas responden meliputi usia, jenis kelamin,
pendidikan dan pekerjaan, yang berguna untuk
menganalisis profil responden dalam penilaiannya
terhadap unit pelayanan instansi pemerintah.
Bagian II : Mutu pelayanan publik adalah pendapat penerima, atas
pelayanan yang memuat kesimpulan atau pendapat
responden terhadap unsur-unsur pelayanan yang dinilai.
Bentuk jawaban pertanyaan dari setiap unsur pelayanan secara umum
mencerminkan tingkat kualitas pelayanan, yaitu dari yang sangat baik
sampai dengan tidak baik. Untuk kategori tidak baik diberi nilai persepsi
1, kurang baik diberi nilai persepsi 2, baik diberi nilai 3, sangat baik
diberi nilai persepsi 4.
Contoh : Penilaian terhadap unsur prosedur pelayanan.
1) Diberi nilai 1 (tidak mudah) apabila pelaksanaan prosedur
pelayanan tidak sederhana, alumya tidak mudah, loket terlalu
banyak, sehingga prosesnya tidak efektif
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
10
2) Diberi nilai 2 (kurang mudah) apabila pelaksanaan prosedur
pelayanan masih belum mudah, sehingga prosesnya befum
efektif.
3) Diberi nilai 3 (mudah) apabila pelaksanaan prosedur pelayanan
dirasa mudah, sederhana, tidak berbelit belit tetapi masih perlu
diefektifkan.
4) Diberi nilai 4 (sangat mudah) apabila pelaksanaan prosedur
pelayanan dirasa sangat mudah, sangat sederhana, sehingga
prosesnya mudah dan efektif.
2. Responden
Responden dipilih secara acak (random sampling) yang ditentukan sesuai
dengan cakupan wilayah masing-masing unit pelayanan. Untuk
memenuhi akurasi hasil penyusunan indeks, responden terpilih ditetapkan
minimal 150 orang dari jumlah populasi penerima layanan, dengan dasar
("Jumlah unsur" + 1) x 10 = jumlah responden (14 +1) x 10 = 150
responden.
3. Pengolahan Data
Nilal IKM dihitung dengan menggunakan "nilai rata-rata tertimbang"
masing-masing unsur pelayanan. Dalam penghitungan indeks kepuasan
masyarakat terhadap 14 unsur pelayanan yang dikaji, setiap unsur
pelayanan memiliki penimbang yang sama dengan rumus sebagai berikut:
Jumlah Bobot 1
Bobot nilai rata –rata tertimbang = ------------------ = ---- = 0,071
Jumlah Unsur 14
Untuk memperoleh nilai IKM unit pelayanan digunakan pendekatan nilai
rata-rata tertimbang dengan rumus sebagai berikut:
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
11
Total dari Nilai Persepsi Per Unsur
IKM = --------------------------------------------- x Nilai penimbang
Total unsur yang terisi
Untuk memudahkan interpretasi terhadap penilaian IKM yaitu antara 25 -
100 maka hasil penilaian tersebut di atas dikonversikan dengan nilai dasar
25, dengan rumus sebagai berikut :
IKM Unit Pelayanan x 25
Mengingat unit pelayanan mempunyai karakteristik yang berbeda-beda,
maka setiap unit pelayanan dimungkinkan untuk :
a. Menambah unsur yang dianggap relevan.
b. Memberikan bobot yang berbeda terhadap 14 (empat belas) unsur
yang dominan dalam unit pelayanan, dengan catatan jumlah bobot
seluruh unsur tetap 1.
Tabel 2.1 Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM, Mutu
Pelayanan dan Kinerja Unit Pelayanan
Nilai
persepsi
Nilai Interval
IKM
Nilai Interval
Konversi IKM
Mutu
Pelayanan
Kinerja Unit
Pelayanan
1 1,00 – 1,75 25 - 43,75 D Tidak Baik
2 1,76 – 2,50 43,76 – 62,50 C Kurang Baik
3 2,51 – 3,25 62,51 – 81,25 B Baik
4 3,26 – 4,00 81,26 – 100,0 A Sangat Baik
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
12
4. Laporan Hasil Penyusunan Indeks
Hasil akhir kegiatan penyusunan indeks kepuasan masyarakat dari setiap
unit pelayanan instansi pemerintah, disusun dengan materi utama sebagai
berikut :
a. Indeks per unsur pelayanan
Berdasarkan hasil penghitungan indeks kepuasan masyarakat,
jumlah nilai dari setiap unit pelayanan diperoleh dari jumlah nilai
rata-rata setiap unsur pelayanan. Sedangkan nilai indeks komposit
(gabungan) untuk setiap unit pelayanan,merupakan jumlah nilai rata-
rata dari setiap unsur pelayanan dikalikan dengan penimbang yang
sama, yaitu 0,071
Contoh:
Apabila diketahui nilai rata-rata unsur dan masing-masing unit
pelayanan adalah sebagaimana tabel berikut:
NO UNSUR LAYANAN NILAI UNSUR
LAYANAN
1 Prosedur Pelayanan 3,45
2 Persyaratan Pelayanan 2,65
3 Kejelasan Petugas Pelayanan 3,53
4 Kedisiplinan Petugas Pelayanan 2,31
5 Tanggungjawab Petugas Pelayanan 1,55
6 Kemampuan Petugas Pelayanan 3,12
7 Kecepatan Pelayanan 2,13
8 Keadilan Mendapatkan Pelayanan 2,43
9 Kesopanan dan Keramahan Petugas 3,21
10 Kewajaran Biaya Pelayanan 1,45
11 Kepastian Biaya Pelayanan 1,93
12 Kepastian Jadwal Pelayanan 2,31
13 Kenyamanan Lingkungan 3,03
14 Keamanan pelayanan 1,56
Maka untuk mengetahui nilai indeks unit pelayanan dihitung dengan
cara sebagai berikut: (3,45 x 0,071) + (2,65 x 0,071) + (3,53 x
0,071) + (2,31 x 0,071) (1,55 x 0,071) + (3,12 x 0,071) + (2,13 x
0,071) + (2,43 x 0,071) (3,21 x 0,071) + (1,45 x 0,071) + (1,93 x
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
13
0,071) + (2,31 x 0,071) (3,03 x 0,071) + (1,56 x 0,071) = Nilai
indeks adalah 2,462
Dengan demikian nilai indeks unit pelayanan hasilnya dapat
disimpulkan sebagai berikut:
a. Nilai IKM setelah dikonversi = Nilai Indeks x Nilai Dasar=
2,462 x 25 = 61,55
b. Mutu pelayanan C.
c. Kinerja unit pelayanan Kurang Baik
b. Prioritas peningkatan kualitas pelayanan
Dalam peningkatan kualitas pelayanan diprioritaskan pada unsur
pelayanan yang mempunyai nilai paling rendah, sedangkan unsur
yang mempunyai nilai tinggi tetap harus dipertahankan.
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
14
BAB III
PELAKSANAAN DAN
HASIL PENGOLAHAN DATA IKM
A. Waktu dan Lokasi
Survey IKM ini dilaksanakan mulai tanggal 1 Januari s/d 30 Juni
2018 dengan lokasi di unit-unit pelayanan yang ada di Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Bantul. Unit pelayanan yang ada di Dinas Lingkungan
Hidup adalah UPT Kebersihan Persampahan dan Pertamanan, UPT
Laboratorium Lingkungan Hidup, Pelayanan Dokumen Lingkungan, Posko
Pengaduan Kasus Lingkungan, Perijinan Limbah B3, serta pelayanan data info
terkait lingkungan hidup secara umum.
B. Arah Kebijakan
Survey ini dilaksanakan dengan mengumpulkan data primer melalui
wawancara dan penyebaran kuesioner. Agar penelitian ini dapat memberikan
gambaran yang cukup representatif, maka cakupan (populasi) survey adalah
masyarakat/ petugas unit terkait yang berkunjung ke unit-unit pelayanan di
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul baik dalam rangka koordinasi,
konsultasi maupun urusan pelayanan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul.
Mengingat banyaknya populasi yang menjadi target survey, maka
dilakukan sampel dengan cara menggunakan random sampling (acak)
Responden dipilih secara acak yang ditentukan sesuai dengan cakupan wilayah
masing-masing unit pelayanan. Jumlah responden untuk Semester I ini
sebanyak 150 responden.
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
15
C. Hasil Survei IKM
Berdasarkan hasil survey layanan masyarakat yang telah dilaksanakan
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul didapat hasil sebagai berikut:
a. Identitas Responden
Dari jawaban responden yang masuk untuk identitas responden didapat
hasil sebagaimana tercantum pada Tabel 3.1.
Tabel 3.1 Data Responden
No Jenis Data Jumlah Keterangan
1 Umur ( tahun)
a. ≤ 20 0
b. 21 – 30 23
c. 31 – 40 26
d. 41 – 50 42
e. ≥ 50 41
f. Tidak Diisi 18
2 Jenis Kelamin
a. Laki - laki 84
b. Perempuan 57
c. Tidak Diisi 9
3 Pendidikan
a. SD kebawah 0
b. SMP dan sederajat 4
c. SMA dan sederajat 32
d. S-1 88
e. S-2 ke atas 15
f. Tidak Diisi 11
4 Pekerjaan
a. Karyawan 30
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
16
b. ASN 71
c. Wirausaha 13
d. Lain-lain 27
e. Tidak Diisi 9
Rekapitulasi data responden menunjukkan bahwa mayoritas pengguna
layanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul berusia diantara 41 –
50 tahun sebagaimana terlihat pada Gambar 3.1.
Gambar 3.1 Grafik komposisi responden berdasarkan umur
Pengguna layanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul jika dilihat dari
gendernya mayoritas adalah laki-laki yaitu 56% laki-laki dan 38% perempuan,
sebagaimana terlihat pada Gambar 3.2.
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
17
Gambar 3.2. Grafik komposisi responden berdasarkan jenis kelamin
Pendidikan terakhir pengguna layanan Dinas Lingkungan Hidup mayoritas
adalah S1 sebesar 59% disusul SLTA sebesar 21% sebagaimana tercantum
pada Gambar 3.3.
Gambar 3.3 Grafik komposisi responden berdasarkan pendidikan terakhir
Pekerjaan pengguna layanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul di
dominasi oleh ASN, yaitu sebesar 47% sebagaimana terlihat pada Gambar 3.4.
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
18
Hal ini antara lain disebabkan karena pada Semester I Tahun 2018 ini DLH
Kabupaten Bantul melakukan pelayanan berupa pendampingan terhadap
sekolah-sekolah di wilayah Kabupaten Bantul terkait dengan adiwiyata.
Gambar 3.4 Grafik komposisi responden berdasarkan pekerjaan
b. Kualitas Pelayanan
Setelah dilakukan penghitungan terhadap hasil survey kepuasan
masyarakat dengan cara penghitungan yang telah ditentukan maka jumlah
nilai dari setiap unit pelayanan diperoleh dari jumlah nilai rata-rata setiap
unsur pelayanan, sedangkan nilai indeks komposit (gabungan) untuk setiap
unit pelayanan merupakan jumlah nilai rata-rata dari setiap unsur pelayanan
dikalikan dengan penimbang yang sama yaitu 0,071. Hasil pengolahan data
kuesioner pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul untuk
Semester I Tahun 2018 dicantumkan pada Tabel 3.2 dan Gambar 3.5.
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
19
Gambar 3.5 Grafik nilai unsur pelayanan Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Bantul Semester I Tahun 2018
Tabel 3.2 Hasil Kuesioner Evaluasi Pelayanan
No
Unsur Pelayanan
Nilai
Unsur
Pelayanan
Kinerja
Unsur
Pelayanan
Bobot
(3)x(5)
1 2 3 4 5 6
U1 Kemudahan
pelayanan 3,167 Baik 0,071 0,225
U2
Kesesuaian
persyaratan
pelayanan
3,127 Baik 0,071 0,222
U3 Kejelasan petugas
pelayanan 3,213 Baik 0,071 0,228
U4 Kedisiplinan petugas
pelayanan 3,100 Baik 0,071 0,220
U5 Tanggung jawab
petugas pelayanan 3,247 Baik 0,071 0,230
U6 Kemampuan petugas
pelayanan 3,260
Sangat
Baik 0,071 0,231
U7 Kecepatan pelayanan 3,107 Baik 0,071 0,220
U8
Keadilan
mendapatkan
pelayanan
3,200 Baik 0,071 0,227
U9 Kesopanan dan
keramahan petugas 3,320
Sangat
Baik 0,071 0,235
U10 Kewajaran biaya
pelayanan 3,027 Baik 0,071 0,214
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
20
U11 Kepastian biaya
pelayanan 3,013 Baik 0,071 0,213
U12 Ketepatan jadwal
pelayanan 3,020 Baik 0,071 0,214
U13 Kenyamanan
lingkungan pelayanan 3,153 Baik 0,071 0,224
U14 Keamanan
lingkungan pelayanan 3,180 Baik 0,071 0,226
Nilai Indeks 3,133
Nilai IKM 78,337
Mutu Pelayanan B
Kinerja Unit Pelayanan Baik
Hasil analisis data menunjukkan bahwa terdapat 2 unsur pelayanan atau
sebesar 14,29% telah mendapat predikat “Sangat Baik” dan 12 unsur
pelayanan atau sebesar 85,71% mendapat predikat “Baik”.
Unsur pelayanan yang mendapat nilai tertinggi adalah unsur “Kesopanan
dan unsur Keramahan Petugas” sebesar 3,320 diikuti oleh unsur pelayanan
“Kemampuan Petugas Pelayanan” dengan nilai sebesar 3,260. Unsur
pelayanan yang mendapat nilai terendah adalah unsur “Kepastian Biaya
Pelayanan” sebesar 3,013.
Tingginya nilai unsur pelayanan “Kesopanan dan keramahan petugas”
menunjukan bahwa petugas telah melayani dengan baik dan sopan sebagai
bentuk penghargaan mereka kepada masyarakat. Kepastian biaya pelayanan
yang mendapat nilai rendah kemungkinan berkaitan erat dengan tidak
adanya tulisan terpasang dengan jelas yang menunjukkan kepastian biaya
pelayanan.
Secara keseluruhan, nilai indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan
di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul untuk Semester I Tahun
2018 adalah 3,133. Apabila nilai tersebut dikonversikan dengan nilai dasar
25 maka hasilnya adalah 78,34. Berdasarkan perhitungan tersebut dapat
dikatakan bahwa mutu pelayanan di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
21
Bantul adalah B, ini berarti bahwa kinerja pelayanan di Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Bantul adalah Baik.
Dengan demikian nilai indeks unit pelayanan dari 14 indikator hasilnya
dapat disimpulkan sebagai berikut :
a. Nilai IKM setelah dikonversi = Nilai Indeks x Nilai Dasar = 3,133 x 25
= 78,34
b. Mutu Pelayanan B
c. Kinerja Dinas Lingkungan Hidup Baik
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan publik yang dilakukan
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul telah menunjukkan tren
negative di tahun ini. Hal ini terbukti dari terus meningkatnya nilai IKM
Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul sejak tahun 2014 hingga Tahun
2017 tetapi mengalami penurunan di Semester I Tahun 2018 sebagaimana
terlihat pada Gambar 3.6.
Gambar 3.6 Grafik Tren Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap layanan Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
22
BAB IV
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis sebagaimana dalam bahasan hasil
penelitian, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Pelaksanaan pelayanan publik di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Bantul secara umum mencerminkan tingkat kualitas yang baik. Hal ini
terbukti dari 14 unsur pelayanan mendapatkan nilai rata-rata diatas nilai
persepsi 2,5.
2. Unsur pelayanan dengan nilai tertinggi adalah “Kesopanan dan unsur
Keramahan Petugas” sebesar 3,320 dan nilai terendah diperoleh unsur
pelayanan “Kepastian Biaya Pelayanan” sebesar 3,013.
3. Nilai IKM Dinas Lingkungan Hidup setelah dikonversikan yaitu sebesar
78,34 berada pada interval 62,51-81,25. Ini berarti bahwa kinerja Dinas
Lingkungan Hidup adalah Baik.
4. Nilai IKM Dinas Lingkungan Hidup pada Semester I Tahun 2018
sebesar 78,34 mengalami sedikit penurunan dari Tahun sebelumnya yaitu
80.02.
B. Rekomendasi
Berdasarkan hasil analisa dan kesimpulan, maka direkomendasikan
hal-hal sebagai berikut :
1. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul perlu meningkatkan unsur
pelayanan “Kepastian Biaya Pelayanan” agar dapat meningkatkan
kualitas pelayanan publiknya. Hal ini dapat diupayakan antara lain
dengan menyusun/review Standar Operasional Prosedur (SOP)
Pelayanan sebagai acuan pelaksanaan layanan, disertai dengan biaya
apabila dalam prosedur terdapat biaya pelayanan, kemudian hal tersebut
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
23
dipasang di tempat pelayanan agar pengguna pelayanan dpat melihat dan
membaca dengan jelas.
2. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bantul perlu mempertahankan dan
meningkatkan 2 unsur yang telah mendapat predikat “Sangat Baik”,
terutama unsur pelayanan “Kesopanan dan unsur Keramahan Petugas”
yang mendapat nilai tertinggi.
Laporan Hasil Survey IKM Semester I Tahun 2018 Dinas Lingkungan Hidup
24
LAMPIRAN