1.0 Pendahuluan / pengenalan

1.1 Pelan Induk Pembangunan Pendidikan

Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) 2006-2010 telah dirangka untuk

melaksanakan dan merealisasikan satu sistem pendidikan yang holistik, progresif,

bermoral dan bertaraf dunia. PIPP telah dilancarkan oleh Perdana Menteri ke-5, Tun

Dato’ Seri Abdullah Haji Ahmad Badawi pada 16 Januari 2007 di Pusat Konvensyen

Antarabangsa Putrajaya. Pelan Induk Pembangunan Pendidikan bertujuan

memperkemaskan pelaksanaan program-program Kementerian Pelajaran Malaysia

(KPM) serta memantapkan lagi proses pembinaan modal insan secara menyeluruh dan

berterusan supaya output yang dihasilkan berupaya memenuhi kehendak tempatan dan

antarabangsa, di samping mengukuhkan lagi kedudukan Malaysia dalam arena global. 

PIPP mengariskan enam teras iaitu membina Negara bangsa, membangungkan modal

insan, memperkasakan Sekolah Kebangsaan, merapatkan jurang pendidikan,

memartabatkan profesion perguruan dan melonjakkan kecemerlangan institusi

pendidikan.

PIPP merupakan satu dokumen perancangan pembangunan yang meliputi tiga

aspek utama iaitu infrastruktur, pengisian dan tenaga manusia. Matlamat PIPP adalah

untuk menghasilkan pendidikan berkualiti untuk semua. Dua pendekatan utama telah

dikenalpasti sepanjang tempoh RMK-9. Pendekatan yang digunakan bagi memastikan

hasrat ini bergerak lancar selaras dengan pelancarannya adalah berdasarkan dua

pendekatan iaitu menyelesaikan tugas yang masih belum selesai dan kesamarataan

peluang pendidikan dan kecemerlangan institusi pendidikan

1

1.2 Melonjakkan kecemerlangan institusi pendidikan

Hala tuju pendidikan negara memerlukan perancangan yang sistematik untuk menjana

kecemerlangan pendidikan. Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) iaitu Teras

Keenam. Melonjakkan Kecemerlangan Institusi Pendidikan menekankan usaha

menyemarakkan kecemerlangan institusi pendidikan ke arah memupuk pelajar minda

kelas pertama. Ini amatlah penting kerana ia menyediakan asas yang kukuh untuk

melonjakkan sistem pendidikan negara ke tahap yang lebih gemilang dan menjadikannya

bertaraf dunia. Matlamat institusi pendidikan dan sekolah kluster secara khususnya

menitikberatkan pendekatan yang lebih berfokus bagi memastikan kepelbagaian kaedah

pendidikan untuk memenuhi keperluan, minat dan kecenderungan setiap individu murid

ke arah memaksimumkan potensi dan kebolehan sebenar murid.

Pendidikan berkualiti untuk semua merupakan agenda utama KPM. Sepanjang tempoh RM

Ke-9, KPM berhasrat untuk mengembangkan sepenuhnya potensi institusi pendidikan sehingga

membolehkan guru dan pelajar mengangkat nama dan sistem pendidikan negara di mata dunia.

KPM berhasrat untuk membangunkan sistem pendidikan bertaraf dunia dengan tujuan melahirkan

modal insan yang berupaya untuk bersaing dalam era yang sangat mencabar.

2

1.3 Sekolah Kluster

Penubuhan Sekolah Kluster diwujudkan sejajar dengan teras PIPP dalam melonjakkan

institusi pendidikan yang telah dilancarkan pada 16 Januari 2006. Kewujudan sekolah ini

memberi pendekatan untuk mengembangkan potensi sekolah dalam kluster

kecemerlangan institusi pendidikan.

Konsep sekolah kluster ialah mengelompokkan sekolah berdasarkan aspek

kecemerlangan pengurusan dan kecemerlangan pelajar. Tinjauan literature menunjukkan

bahawa amalan ini dilaksanakan di luar Negara untuk peningkatan kualiti pendidikan.

Pengelompokkan yang dilakukan berdasarkan lokaliti dan kecemerlangan.

Sekolah Kluster ialah satu jenama yang diberikan kepada sekolah cemerlang yang

berpotensi untuk ditingkatkan kecemerlangannya ke tahap yang lebih tinggi. Selain itu

ianya bertujuan bagi meningkatkan kualiti pendidikan dan melonjakkan kecemerlangan

sekolah dalam sistem pendidikan Negara dan membangunkan sekolah yang boleh

dicontohi oleh sekolah dalam kluster yang sama dan sekolah di luar klusternya.

2.0 Kurikulum

Kurikulum adalah kata pinjaman dari Bahasa Latin yang bermaksud padang kuda atau

cor oh subjek mater studi (Berbakar, 1982). Menurut Daud Hamzah (1993) carter dari

bahasa Latin bermaksud laluan atau jejak daripada permulaan hingga ke garisan penamat

atau jurusan. Manakala dalam bahasa Inggeris curi-curi bermakna jelmaan atau

metamorphosis. Manusia menggunakan perkaaan atau istilah itu bagi menggambarkan

bidang yang khusus merujuk kepada seseorang mengajar ilmu pengetahuan. Klibeard

(1982) menyatakan kurikulum sebagai jurusan pengajian yang diikuti di sekolah. Dalam

konteks pendidikan, kurikulum dijelmakan sebagai laluan dari satu peringkat ke satu

peringkat.

Bellack dan kliebard (1997) memasukkan unsur-unsur domain kognitif, afektif dan

psikomotor dalam kurikulum. Daripada tiga klasifikasi domain ini terbentuk beberapa

3

domain khusus seperti ilmu aktual, simbolik, konsep, generalisasi, kemahiran intelektual,

manipulative, sikap, minat, nilai dan apresiasi. Caswell dan Campbell (1935) berpendapat

kurikulum adalah perancangan pembelajaran. Semua kurikulum mempunyai elemen yang

ditetapkan seperti pernyataan tujuan dan objektif spesifik, pemilihan dan organisasi

kandungan pelajaran, pola pengajaran dan pembelajaran dan penilaian hasil

pembelajaran.

2.1 Tujuan

Bidang kurikulum memberi implikasi kepada pihak yang terlibat dalam sistem

pendidikan di sesebuah Negara atau zaman semasa. Hasil pengajian kurikulum membawa

perubahan pada sistem dan amalan pendidikan. Oleh itu, pendidikan termasuk pihak

pentadbiran, para guru sebagai pelaksana, para pelajar dan masyarakat keseluruhannya

mengalami kesan daripada hasil pengajian yang dijalankan. Tujuan pengajian kurikulum

adalah seperti yang akan dibincangkan di bawah.

2.1.1 Memenuhi Tuntutan Budaya

Perubahan sosial yang berlaku dengan berterusan dan cepat adalah sebab utama

pengajian kurikulum. Perubahan dalam masyarakat berlaku dengan pantas memerlukan

perubahan dalam kurikulum. Berdasarkan kurikulum lama, ianya mementingkan konsep

kemajuan kehidupan manusia dan peredaran zaman memerlukan perubahan dilakukan

sejajar dengan perkembangan, keperluan dan persekitaran pendidikan semasa.

Kurikulum Malaysia sering melakukan perubahan dan perancangan kurikulum sejajar

dengan perkembangan politik, sosioekonomi, sosiobudaya dan aliran perkembangan

pendidikan tempatan dan antarabangsa.

4

Rajah 2.1 Kurikulum sebelum,selepas dan semasa.

2.3 Kurikulum Bersepadu Sekolah Rendah (KBSR)

Kurikulum dikaitkan dengan kehidupan sebenar yang bernilai yang harus dimiliki oleh

kanak-kanak dalam lingkungan dan masa tertentu. Kurikulum selalu dikaitkan dengan

keperluan jasmani, intelek dan perkembangan emosi, berpotensi dan berkeyakinan.

Proses perkembangan haruslah seimbang dan sepadu.

Dasar penggubalan KBSR adalah menyatukan rakyat Malaysia yang terdiri daripada

kaum Melayu, Cina, India dan bangsa lain supaya boleh hidup dengan aman dan damai.

Falsafah pendidikan sekolah rendah menekankan aktiviti pengajaran dan pembelajaran

kanak-kanak harus dilibatkan secara aktif dan efektif. Selain itu, kanak-kanak harus

mendapat kemahiran dan pengetahuan melalui pengalaman intelek, rohani dan jasmani

secara langsung. Pengalaman ini harus dipilih dan dirancang dengan teliti dan menarik

supaya kanak-kanak dapat melahirkan perasaan dan idea melalui lakonan, perkataan,

muzik, lukisan, tarian dan pergerakan.

i) Matlamat dan Objektif

KBSR berpandukan pada rasional bahawa pendidikan di kalangan kanak-kanak

adalah bercorak asas dan proses perkembangan berlaku secara menyeluruh dan

5

bersepadu. Kanak-kanak melalui proses pemeringkatan intelek (kognitif), rohani

(afektif) dan jasmani (psikomotor).

Orientasi Kurikulum Sekolah Rendah bertujuan untuk mencapai objektif seperti

berikut iaitu penguasaan Bahasa Melayu dengan memuaskan bahasa rasmi Negara,

bahasa perpaduan dan bahasa ilmu pengetahuan. Penguasaan dan kemahiran

berbahasa adalah untuk berkomunikasi, membaca dan menulis. Penguasaan dan

mahir dalam kira-kira. Penguasaan kemahiran belajar dan berfikir. Pemahaman,

pembacaan dan penulisan dalam Bahasa Inggeris sebagai bahasa kedua.

Pembinaan dan pemupukan nilai murni berdasarkan etika kemanusian dan

kerohanian dengan berteraskan prinsip yang terkandung dalam rukun Negara.

Mempunyai ilmu, pemahaman, minat dan kecenderungan serta keprihatinan terhadap

manusia dan alam sekitar. Bergaul, menghargai hak dan kebolehan orang lain dengan

amalan kerjasama dan toleransi. Mengembangkan bakat daya kepimpinan dan

keyakinan bagi meningkatkan ilmu dengan menggunakan kemahiran asas yang

dikuasai. Meminati, memahami, menikmati dan menyertai aktiviti-aktiviti kesenian

dan rekreasi dalam lingkungan budaya nasional.

ii) Rasional KBSR

Secara rasional KBSR diwujudkan disebabkan timbulnya keraguan berkaitan dengan

pengajaran dan pembelajaran yang diperkenalkan lebih berasaskan penguasaan

pengetahuan. Selain itu, penekanan pengajaran dan pembelajaran berpusatkan kepada

kelulusan peperiksaan. Kebanyakan pengajaran adalah bertumpu kepada hafalan dan

ingatan dan bukan ketajaman fikiran dan taakulan. Pengajaran kurang memberi

perhatian kepada penguasan kemahiran dan pemupukan nilai. Selain itu, KBSR

ditubuhkan bagi mengurangkan pelajar tamat sekolah rendah yang tidak mampu

menulis, membaca dan mengira.

iii) Prinsip KBSR

6

Penekanan KBSR pada pendidikan peringkat rendah adalah pendidikan bagi

perkembangan individu secara menyeluruh merangkumi aspek-aspek pendidikan asas

dan perkembangan bakat kanak-kanak. Ianya bertunjangkan 3 prinsip utama iaitu

perkembangan individu bukannya kumpulan yang dipentingkan. Perkembangan ini

pula hendaklah secara menyeluruh serta pendidikan asas bagi setiap individu di

peringkat sekolah rendah serta perkembangan bakat individu yang berbeza.

iv) Pelaksanaan KBSR

Dilaksanakan berdasarkan pembahagian masa seminggu yang terbahagi kepada dua

tahap. Tahap pertama melibatkan 1320 minit seminggu dan tahap kedua 1440 minit

seminggu. Bidang pelajaran dibahagikan kepada 4 bidang pelajaran iaitu komponen

kemahiran asas, komponen kerohanian, nilai dan sikap, komponen kemanusiaan dan

persekitaran dan komponen kesenian dan rekreasi.

Rajah: reka bentuk kurikulum KBSR

2.4 Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah (KBSM)

KBSM digubal bagi meningkatkan mutu dan darjah pendidikan Negara. Ini bertujuan

untuk membentuk dan membina perilaku manusia secara seimbang dan bersepadu dengan

tuntutan dunia dan akhirat.

7

i) Matlamat dan objektif

Program KBSM adalah langkah ke arah meningkatkan mutu pendidikan Negara

selaras dengan perakuan-perakuan yang terkandung dalam Laporan Jawatankuasa

Kabinet Mengkaji Perlaksanaan Dasar Pelajaran (1979). Ia digubal berdasarkan

Falsafah Pendidikan Kebangsaan. Berdasarkan Falsafah Pendidikan Kebangsaan

memberi tumpuan aktiviti pendidikan adalah dirancang menuju ke arah yang sama

iaitu pembinaan insan yang baik.

Penekanan diberikan pada perkembangan potensi individu secara menyeluruh,

seimbang dan bersepadu melalui kandungan kurikulum yang merangkumi

pengetahuan, kemahiran, nilai, sikap dan perlakuan yang dilakukan semua pelajar dan

juga menjadi asas bagi pendidikan seumur hidup. Kefahaman penghayatan dan

amalan nilai-nilai kerohanian, kemanusian, kemasyarakatan dan kewarganegaraan

dan bertujuan untuk meningkatkan penguasaan Bahasa Malayia sebagai bahasa

komunikasi dan bahasa ilmu pengetahuan.

Dalam rancangan KBSM, kesepaduan merupakan penjalin dan pengadun unsur-unsur

nilai pengetahuan, kemahiran, bahasa serta nilai aspek-aspek kesepaduan. Ini mesti

ditekankan apabila merancang strategi dan teknik pengajaran dan pembelajaran.

ii) Konsep bersepadu KBSM

Aktiviti pengajaran dan pembelajaran yang dilakukan pelajar dapat mencungkil,

memupuk, mengembang dan meningkatkan potensi yang ada pada pelajar ke

peringkat yang maksimum. FPN menyatakan bahawa pendidikan merupakan usaha

yang berterusan. Disamping memperoleh ilmu pengetahuan dan kemahiran,

pendidikan yang diterima oleh pelajar harus dapat menimbulkan minat rangsangan

dan keyakinan diri pelajar untuk terus mencari ilmu pengetahuan walaupun sudah

tamat pendidikan formal. Pendidikan formal sesuai dengan konsep pendidikan

seumur hidup dan berterusan.

8

Konsep bersepadau dalam KBSM membawa maksud menguasai ilmu pengetahuan,

kemahiran dan bahasa serta memupuk nilai-nilai murni secara intergrasi dan

menyeluruh. Bagi mencapai hasrat itu KBSM menegaskan penekana yang meliputi

aspek kesepaduan ilmu pengetahuan, kemahiran nilai dan bahasa dalam pelajaran.

Kesepaduan pengalaman pembelajaran antara matapelajaran. Selain itu kesepaduan

antara amali dan teori serta kesepaduan antara pengalaman dan kesan pembelajaran

dalam bilik darjah dan aktiviti luar bilik darjah, alam persekitaran dan pengalaman

hidup seharian pelajar.

iii) Implikasi KBSM

Dalam KBSM pengetahuan, kemahiran dan nilai-nilai murni yang hendak

disampaikan pada pelajar adalah mengenai keperluan asas bagi menghadapi cabaran

hidup dan digunakan bagi memperoleh pengetahuan tambahan. Kesan dari KBSM

adalah pelajar memperoleh ilmu pengetahuan dengan dirancang dari segi ilmu

pengertahuan yang bermanfaat dan bijaksana serta memupuk sifat suka membaca,

cintakan ilmu dan penemuan.

Selain itu, ianya menigkatkan daya intelek dengan menyatakan idea, fikiran dan

pendapat dengan jelas, objektif, kreatif, rasional dalam semua situasi. Peluang

meningkatkan daya intelak perlu diwujudkan supaya pemikiran kritis dan analisis

menjadi salah satu aspek penting dalam setiap aktiviti pembelajaran. Malah ianya

turut memberikan pelajar menguasai kemahiran belajar berdasarkan kemahiran

belajar membuat perbandingan, menyatakan idea utama, mengelas atau menyususn

mengikut prisnsip tertentu.

KBSM turut memberikan implikasi kepada pemupukan dan penerapan nilai-nilai

murni menggambarkan sikap, perasaan, pemikiran, pandangan hidup dan

penghayatan nilainya. Pegangan nilai diperoleh melalui tanggapan dan pengamatan

daripada apa yang dilihat dan dipelajari. Proses pemupukan nilai murni boleh

dilakukan secara langsung dan tidak langsung dalam setiap mata pelajaran pada

tempat yang sesuai.

9

3.0 Kurikulum Sekolah Kluster

Walaupun terdapat pelbagai kriteria dalam pelaksanaan sekolah kluster, namun

yang akan dibincangkan di sini adalah memfokuskan kepada aspek kurikulum. Bidang

kurikulum atau akademik dipilih kerana ia merupakan salah satu komponen yang paling

penting dalam membuktikan sesebuah institusi itu dianggap cemerlang atau tidak.

Melalui aspek ini juga, ia dapat menilai sejauh mana prestasi pelajar dan sekolah yang

terlibat sejajar dengan kehendak teras stategik keenam PIPP 2000-2010 iaitu untuk

melahirkan modal insan yang cemerlang, gemilang dan terbilang serta merialisasikan

impian Negara untuk mencapai Wawasan 2020.

Selain itu, kandungan kurikulum sekolah kluster adalah berdasarkan kepada

kurikulum kebangsaan seperti yang terdapat dalam petikan di bawah;

“Kurikulum Kebangsaan adalah suatu program pendidikan yang termasuk kurikulum

dan kegiatan kokurikulum yang merangkumi semua pengetahuan, kemahiran, norma,

nilai, unsur kebudayaan dan kepercayaan untuk membantu perkembangan seseorang

murid dengan sepenuhnya dari segi jasmani, rohani, mental dan emosi serta untuk

menanam dan mempertingkatkan nilai moral yang diingini dan untuk menyampaikan

pengetahuan.”

(Peraturan-Peraturan Pendidikan (Kurikulum Kebangsaan) 1997; 3(1))

Antara syarat-syarat yang harus ditepati oleh sekolah yang ingin diklusterkan

perlulah mempunyai pencapaian cemerlang dalam kurikulum dan kokurikulum,

mempunyai daya usaha ke arah kecemerlangan, pengurusan sekolah berwawasan dan

berkesan dan pembangunannya sumbernya adalah terurus dan digunakan secara

optimum. Selain itu, pemimpin sekolah juga harus mengamalkan kepimpinan yang

berkualiti, guru yang membudayakan amalan profesonalisme serta kemenjadian murid

yang terserlah. Iklim sekolah haruslah konduksif untuk pembangunan modal insan serta

keberkesanan pelaksanaan program oleh KPM dan sekolah juga berpewatakan.

10

3.1 Syarat –syarat Pencapaian Sekolah Kluster

Selain itu, pemilihan sekolah kluster perlu memenuhi Pengukuran Standard di mana

sekolah mestilah mencapai sekurang-kurangnya taraf cemerlang yang berdasarkan

Standard Kualiti Pendidikan Malaysia (SKPM). SKPM-Sekolah telah diperincikan

pelaksanaanya kepada dokumen iaitu :-

1. SKPM 1: Standard kualiti pendidikan Malaysia (sekolah) iaitu penyataan standard

2. SKPM 2: Standard kualiti pendidikan Malaysia (sekolah) iaitu instrument

pemastian standad (IPS)

3. SKPM 3: Standard kualiti pendidikan Malaysia (sekolah) iaitu panduan rancangan

pemajuan sekolah (RTS)

Penyataan standard terdiri daripada 12 elemen yang dibahagikan kepada empat dimensi

yang terdiri daripada hala tuju kepimpinan, pengurusan organisasi, pengurusan program

pendidikan dan juga kemenjadian pelajar. Bagi Pengukuran Standard Sekolah, sekolah

mestilah mencapai pelaksanaan SKPM yang diukur menggunakan IPS iaitu mestilah

mencapai 80% ke atas di tahap 6 (Cemerlang) dan tahap 7 (Gemilang). Pencapaian

sekolah ditaksirkan dalam tiga tahap dan tujuh taraf iaitu :-

Tahap Taraf Pencapaian Sekolah (%)

7 Gemilang 90-100

6 Cemerlang 80-89

5 Harapan 70-79

4 Sederhana 50-69

3 Lemah 35-49

2 Sangat Lemah 25-34

1 Lampau Lemah 0-24

Jadual 3.1 Pengukuran Standard Sekolah

11

3.2 Prasyarat Dan Syarat

Antara pemilihan sekolah tersebut ia perlu memenuhi prasyarat dan syarat yang

terdiri daripada prasyarat pertama dan prasyarat kedua. Bagi Pengukuran Standard

Sekolah, sekolah mestilah mencapai sekurang-kurangnya Taraf Cemerlang

berdasarkan Standard Kualiti Pendidikan Malaysia (SKPM). Manakala prasyarat

kedua pula adalah tentang kecemerlangan kurikulum bagi sekolah menengah di mana

Gred Purata Sekolah (GPS) untuk peperiksaan awam PMR dan SPM 3 tahun berturut-

turut adalah seperti berikut:

Sekolah Berasrama Penuh:GPS 2.5 dan ke bawah

Sekolah Menengah kebangsaan Agama:GPS 3.0 dan ke bawah

Sekolah Menengah Teknik:GPS 4.0 dan ke bawah

Sekolah Menengah Harian:GPS 4.0 dan ke bawah

Bagi kecemerlangan kurikulum untuk sekolah rendah iaitu sekolah rendah harian,

murid-murid perlu lulus semua mata pelajaran dengan mendapat 80% dan ke atas dalam

Ujian Penilaian Sekolah Rendah (UPSR) atau peratus kelulusan menunjukkan

peningkatan atau GPS UPSR adalah 2 dan ke bawah.

3.2.1 Senarai Sekolah Kluster Tahun 2007

Berikut adalah merupakan senarai penuh 30 buah sekolah yang telah terpilih sebagai

sekolah kluster pada tahun 2007. Sebanyak 30 buah sekolah pertama yang terpilih adalah

terdiri daripada sembilan sekolah kebangsaan (SK), lima sekolah berasrama penuh (SBP),

sebelas sekolah menengah harian (SMH), tiga sekolah menengah kebangsaan agama

(SMKA) dan dua sekolah menengah teknik (SMT).

Sekolah Rendah

1. Sekolah Kebangsaan (SK) Ulu Lubai, Limbang, Sarawak

2. SK Pengakalan Tereh, Kluang, Johor

3. SK Sultan Idris 2, Kuala Kangsar, Perak

4. SK Zainab 2, Kota Bharu, Kelantan

5. SK Sri Gaya, Kota Kinabalu, Sabah

12

6. SK Infant Jesus Convent, Johor Bharu, Johor

7. Sekolah Jenis Kebangsaan Cina (SJKC) Keat Hwa, Alor Star, Kedah

8. Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil (SJKT) Simpang Lima, Klang, Selangor

9. Sekolah Kebangsaan Pendidikan Khas (SKPK) Alma, Bukit Mertajam, Pulau

Pinang

Sekolah Berasrama Penuh

1. Sekolah Sultan Alam Shah, Putrajaya

2. Sekolah Menengah Sains (SMS) Tengku Muhammad Faris Petra, Kota Bharu,

Kelantan

3. Kolej Melayu Kuala Kangsar, Kuala Kangsar, Perak

4. Kolej Tunku Kursiah, Seremban, Negeri Sembilan

5. Kolej Islam Sultan Alam Shah, Klang, Selangor

Sekolah Menengah Harian

1. Sekolah Menengah Kebangsaan (SMK) (P) Sri Aman, Petaling Jaya, Selangor

2. SMK Gunung Rapat, Ipoh, Perak

3. SMK Penang Free, Georgetown, Pulau Pinang

4. SMK Aminuddin Baki, Kuala Lumpur

5. SMK Victoria, Kuala Lumpur

6. SMK St. John, Kuala Lumpur

7. SMK Convent Bukit Nanas, Kuala Lumpur

8. SMK Sultanah Asma, Alor Star, Kedah

9. SMK Abdul Rahman Talib, Kuantan, Pahang

10. SMK Derma (B), Kangar, Perlis

11. SMK Sultan Sulaiman, Kuala Terengganu, Terengganu

Sekolah Menengah Agama

1. SMKA Al-Manshoor, Georgetown, Pulau Pinang

2. SMKA Sheikh Abdul Malek, Kuala Terengganu, Terengganu

13

3. SMKA Sharifah Rodziah, Telok Mas, Melaka

Sekolah Menengah Teknik

1. SMT Tuanku Jaafar, Seremban, Negeri Sembilan

2. SMT Tawau, Tawau, Sabah

3.2.2 Sekolah Kluster Tahun 2008

Pada tahun sebanyak 30 buah sekolah yang telah terpilih sebagai sekolah kluster adalah

terdiri daripada sembilan sekolah rendah, duabelas sekolah menengah harian, lima

sekolah berasrama penuh, dua sekolah menengah agama, satu sekolah menengah teknik

dan satu sekolah sukan.

Sekolah Rendah

1. Sekolah Kebangsaan (SK) (P) Methodist, Kuantan, Pahang

2. Sekolah Jenis Kebangsaan Cina (SJKC) Lick Hung, Subang Jaya, Selangor

3. SK Sultan Ahmad Tajuddin, Jitra, Kedah

4. SK Tengku Ampuan Intan, Kuala Berang, Terengganu

5. SK Puteri, Seremban, Negeri Sembilan

6. SK Setiawangsa, Kuala Lumpur

7. SK Sena, Kangar, Perlis

8. SJK Tamil Masai, Masai, Johor

9. SK Bandar 2, Paloh Hinai, Pekan, Pahang.

Sekolah Berasrama Penuh (SBP)

1. Sekolah Seri Puteri, Cyberjaya

2. Sekolah Datuk Abdul Razak, Seremban

3. Sekolah Menengah Sains (SMS) Kuching

4. SMS Muzaffar Syah, Ayer Keroh

5. Sekolah Tun Fatimah, Johor Bahru

14

Sekolah Menengah Agama

1. Sekolah Menengah (SM) Agama Persekutuan Kajang

2. SMK Agama Sheikh Haji Mohd Said, Seremban

Sekolah Menengah

1. Sekolah Menengah Kebangsaan (SMK) (P) St George, Pulau Pinang

2. SMK King George V, Seremban

3. SMK Tinggi Kota Kinabalu, Kota Kinabalu

4. SMK Ave Maria Convent, Ipoh, Perak.

5. SMK Sultan Ismail, Johor Bahru

6. SMK Tengku Mahmud, Besut, Terengganu

7. SMK Datuk Ahmad Maher, Kota Bahru

8. SMK Raja Permaisuri Bainun, Ipoh

9. SMK (L) Methodist, Kuala Lumpur

10. SMK Tinggi Perempuan, Melaka

11. Kolej Datu Patinggi Abang Haji Abdillah, Petra Jaya, Kuching

12. SMK Desa Kencana, Lahad Datu, Sabah.

Sekolah Menengah Teknik

1. SM Teknik Cheras, Bandar Tun Razak, Kuala Lumpur

Sekolah Sukan

1. Sekolah Sukan Bukit Jalil, Kuala Lumpur

3.3 Prestasi Pembelajaran

Bagi aspek ini pula, melihat kepada tahap prestasi pelajar dari segi akademik

sehingga sekolah tersebut disenaraikan sebagai sekolah kluster. Di sini disertakan dua

contoh sekolah yang terpilih sebagai sekolah kluster pada tahun 2007 dan tahun 2008.

i) Sekolah Menengah Kebangsaan Sultanah Asma Alor Setar, Kedah

15

Balas Bersama Menteri Pelajaran Pemimpin sekolah (guru besar dan penolong kanan):gred perjawatan yang lebih tinggi daripada sekolah biasa (school-based post); Insentif diberi kepada sekolah dan warga sekolah dari semasa ke semasa mengikut pencapaian Peruntukan tambahan kewangan Pelbagai program pembangunan profesionalisme untuk warga sekolah. Jaringan pendidikan dengan institusi terpilih di luar negara.

YEAR PMR SPM STPM1995 100% 99.3% 97.26%1996 100% 100% 98.36%1997 100% 100% 100%1998 100% 100% 100%1999 100% 100% 97.30%

3.4 Pelaksanaan Kurikulum

Bagi melaksanakan matlamat penubuhan sekolah kluster dalam melonjakkan

kecemerlangan institusi pendidikan, terdapat beberapa pelaksanaan yang perlu

dilaksanakan oleh tiga jawatankuasa yang ditubuhkan. Jawatankuasa tersebut terdiri

daripada Jawatankuasa Pemilihan Sekolah iaitu dipengerusikan oleh Ketua Pengarah

Pelajaran Malaysia, Panel Penasihat yang dipengerusikan oleh YBhg. Tan Sri Datuk

Seri Panglima Dr. Abdul Rahman Arshad dan manakala Jawatankuasa Pelaksana

dipengerusikan oleh Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia (Jabatan Sekolah).

3.5 Penambahbaikan

Bagi meningkatkan kecemerlangan sekolah kluster beberapa penambahbaikan

perlu dilakukan dari segi elemen-elemen sokongannya. Antara elemen-elemen

tersebut adalah pengurusan dan pentadbiran di sekolah adalah berdasarkan kepada

kecekapan dalam menguruskan sekolah, pelajar, sumber tenaga manusia dan

kemudahan asas. Di samping itu, penambahbaikan yang berterusan iaitu mempunyai

perancangan yang komprehensif dan sistematik, guru yang berketerampilan sama ada

guru-guru siswazah atau bukan siswazah, guru harus diberi anugerah tertentu iaitu

guru khas dan guru pakar.

Kepimpinan pengetua haruslah berdasarkan kepada gaya kepimpinan yang

cemerlang, mempunyai keupayaan menggerakkan seluruh warga sekolah dan juga

mempunyai cara berkomunikasi yang berkesan. Antara elemen lain yang dilihat

perlukan penambahbaikan ialah bahagian pengurusan kewangan yang memanfaatkan

16

sumber kewangan dengan kaedah pengurusan yang berkesan berdasarkan

perancangan, penyelenggaraan dan analisis yang cekap dan amanah.

Dari segi keselamatan pula adalah terjamin, mempunyai tahap disiplin yang

memuaskan serta mempunyai visi dan misi, mempunyai semangat kekitaan dan

melaksanakan setiap program intervensi yang berdasarkan kepada program intervensi

anjuran sekolah, PPD, JPN dan KPM. Pihak pengurusan asrama juga mengadakan

pelbagai program untuk pelajar yang boleh mendisiplinkan pelajar. Manakala elemen

dalam prasarana haruslah lengkap iaitu berdasarkan kemudahan asas yang lengkap,

berfungsi dan terkini serta memenuhi ciri-ciri bangunan yang moden dan futuristik.

Elemen sokongan juga terdiri daripada penglibatan ibu bapa dan masyarakat

setempat dalam memberi kerjasama dan galakan berdasarkan program sokongan yang

dilaksanakan oleh Persatuan Ibu Bapa dan Guru (PIBG) dan masyarakat setempat.

Dari segi nilai estetika sejarah dan tradisi adalah berdasarkan kepada tahun

penubuhan, pihak yang menubuhkan, tujuan asal penubuhan, lokasi bangunan,

pengisytiharan sejarah serta keunikan sejarah sekolah. Penglibatan alumni, lembaga

pengelola sekolah dan tokoh yang merupakan bekas pelajar dalam memberi sokongan

dalam penubuhan sekolah kluster adalah penting.

3.6 Rumusan

Sekolah-sekolah yang disenaraikan sebagai sekolah kluster boleh dikatakan

kesemuanya mempunyai pencapaian yang cemerlang dalam bidang kurikulum,

korikulum dan sahsiah. Oleh itu, tidak boleh dinafikan lagi pemilihan sekolah-sekolah ini

dapat memenuhi cita-cita dan matlamat kerajaan dalam melahirkan pelajar-pelajar yang

berkualiti bagi pembangunan modal insan. Sekolah kluster ini telah banyak menyumbang

dalam melonjakkan kecemerlangan institusi di negara ini.

4.0 Permasalahan dan Implikasi kurikulum sekolah Kluster

17

Dalam pelaksanaan kurikulum sekolah Kluster pelbagai pihak terutamanya pihak

kerajaaan telah terlibat bagi merealisasikan pembangunan sekolah kluster.

Namun, pelaksanaan yang dijalankan oleh pihak kerajaan berdasarkan Pelan

Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) dalam melonjakkan institusi pendidikan

adalah merangkumi pelbagai aspek. Ia meliputi aspek tahap pencapaian sekolah,

guru cemerlang, dan disiplin serta sahsiah pelajar.

Proses pelaksanaan yang ingin dibangunkan bukanlah perkara yang mudah

tapi memerlukan kerjasama pelbagai pihak. Cabaran dan permasalahan yang

timbul dari pelaksanaan ini merangkumi pelbagai pihak. Permasalahan yang

timbul adalah dari pihak Sekolah dan pentadbir, pihak pelajar, ibu bapa dan

masyarakat.

Permasalahan yang timbul adalah merangkumi aspek pelaksanaan dan

infrastruktur prasarana kerajaan terhadap sesebuah sekolah kluster. Secara dasar,

permasalahan utama yang dihadapi oleh pihak sekolah adalah dari aspek

pemilihan guru besar dan pengetua yang berkelayakan untuk mentadbir sesebuah

sekolah kluster. Kerajaan telah mewartakan taraf kelayakan bagi pengetua dan

guru besar iaitu kelayakan DG 52 / DGA 36. Oleh yang demikian, kekurangan

guru besar dan pengetua yang berkelayakan menjadi punca permasalahan yang

berlaku di sesebuah sekolah kluster.

Selain itu, masalah dari segi kekurangan tenaga pengajar yang

berkelayakan dan mempunyai prestasi kerja yang cemerlang. Kekangan ini

merangkumi pengiktirafan guru cemerlang dengan kadar nisbah yang sedikit bagi

sesebuah sekolah. Oleh yang demikian, kekurangan tenaga pengajar memberi

impak kepada prestasi kurikulum pelajar. Pelan Induk Pembangunan Pendidikan

ada menegaskan bahawa nisbah kelas adalah 1 : 2, iaitu didalam sesi pengajaran

dan pembelajaran (P&P) didalam kelas adalah seorang guru akan melaksanakan

tugas P&P terhadap dua orang pelajar sahaja.

18

Kekangan dari pihak guru merangkumi kekurangan guru bagi sesuatu

matapelajaran dan guru yang berkelayakan. Ini bermaksud, kekurangan guru yang

berkelayakan dari aspek akademik. Sebagai contoh: guru opsyen sains tidak

diberikan subjek mengikut opsyen mereka. Oleh yang demikian, proses P&P

dibilik darjah menjadi tidak seimbang dan akan memberi impak kepada pelajar.

Guru yang berkelayakan juga harus dititik beratkan, ini kerana proses nilaian

prestasi akademik pelajar terletak kepada P&P guru. Jika seseorang guru itu,

hanya mempunyai kelayakan ditahap rendah, impaknya kepada pelajar yang

hanya bertumpu kepada buku teks sahaja.

Dalam melaksanakan dasar kerajaan, infrastruktur dan prasarana yang

lengkap perlu di utamakan. Selain itu, kekangan dari segi prasarana dan

infrastruktur sekolah. Terdapat sesebuah sekolah yang tidak memenuhi kriteria

sebagai contoh, dalam sebuah makmal komputer terdapat 50 buah komputer tetapi

pada hakikatnye hanya separuh computer yang berfungsi. Inilah yang dikatakan

pihak kerajaan perlu bekerjasama melakukan pemantauan dan pemantapan

infrastruktur bagi melancarkan proses P&P disekolah kluster.

Permasalahan yang timbul dari pihak pelajar juga merupakan kesan yang

mempengaruhi prestasi dan kecemerlangan sesebuah sekolah. Ini merangkumi

aspek disiplin, sahsiah dan akademik. Permasalahan yang ingin dihuraikan adalah

terdapat pelajar yang tidak mematuhi peraturan sekolah dan melanggar disiplin

sekolah. Kekurangan nilai murni dan sahsiah dikalangan pelajar, walaupun

seseorang pelajar sekolah kluster mempunyai prestasi akademik yang cemerlang

belum tentu mereka menjadi modal insan yang memenuhi syarat dasar kerajaan.

Selain itu, masalah dari segi penerimaan P&P pelajar, tidak keseluruhan pelajar

mempunyai tahap IQ yang membanggakan, oleh itu, terdapat pelajar yang tidak

mencapai tahap pencapaian yang baik.

Persatuan ibubapa dan guru (PIBG) serta masyarakat juga terlibat secara

langsung dalam pemantapan prestasi sekolah kluster. Permasalahan dan kekangan

dari pihak PIBG iaitu merangkumi aspek kerjasama dan sokongan. Terdapat

19

ibubapa yang tidak bersetuju dengan kurikulum yang akan dijalankan di sekolah.

Contohnya sesetengah ibubapa tidak bersetuju waktu pembelajaran disekolah

dilanjutkan. Masyarakat merupakan agen persekitaran yang banyak

mempengaruhi nilai budaya dan pemikiran pelajar. Para pelajar mudah

terpengaruh dengan persekitaran yang kurang elok, kerjasama dari pihak luar

terutamanya masyarakat penting untuk berkerjasama memantau perlakuan pelajar

ketika berada di tempat umum.

4.1 Implikasi kurikulum sekolah kluster

Pelaksanaan dasar kerajaan dalam bidang pendidikan dalam pemantapan

institusi pendidikan di Malaysia memberi implikasi pro dan kontra yang

tersendiri. Implikasi positif atau pro tentang dasar sekolah kluster ini adalah

seperti Program kerjaya, Pelajar Sekolah Cemerlang secara keseluruhan (holistic)

dalam sistem : 5.8 % daripada 5.2 juta pelajar. Lepasan sekolah kluster diterima

masuk universiti ternama luar negara, sebanyak 300 buah sekolah diiktiraf

antarabangsa iaitu 3.1% daripada 9663 sekolah, model piawaian kepada sekolah

dalam dan luar negara, pemimpin berkualiti (3.1 % daripada 9663 sekolah) dan

guru cemerlang (6.9 % daripada 350,000 guru), dan melonjakkan kecemerlangan

institusi pendidikan di Malaysia. Manakala implikasi negatif atau kontra adalah

seperti lambakan para siswazah dalam pelbagai bidang, bidang kepakaran yang

dilahirkan oleh sekolah kluster menjurus untuk berkhidmat di luar Negara,

Pelaksanaan sekolah kluster adalah berasaskan kepada proses

desentralisasi yang melibatkan pengupayaan sekolah menerusi pemberian

autonomi terpimpin. Pandangan stakeholder seperti PIBG, Alumni, pemimpin

sekolah dan guru turut diambil kira dalam pelaksanaan sekolah kluster. Mereka

telah terlibat secara langsung dalam Bengkel Autonomi Sekolah Kluster

Kementerian Pelajaran Malaysia yang telah diadakan pada Mac 2007.

20

5.0 Cadangan

Bagi memantapkan lagi proses mengklusterkan institusi pendidikan untuk mencapai

objektif Pelan Induk Pembangunan Pendidikan, beberapa cadangan telah dikenalpasti.

Oleh kerana pelaksanaan projek sekolah kluster ini bukanlah satu perkara atau agenda

yang mudah, maka pelaksanaan ini memerlukan kerjasama dari semua pihak. Ini

termasuklah pihak sekolah dan pentadbirannya, pihak pelajar, ibu bapa dan juga

masyarakat di sekelilingnya.

Menyentuh kepada prasarana yang disediakan oleh pihak kerajaan, ini dilihat dari

pemasalahan pemilihan guru besar dan pengetua yang akan ditempatkan di sekolah yang

telah diklusterkan. Kerajaan telah mewartakan taraf kelayakan bagi pengetua dan guru

besar iaitu kelayakan DG 52/DGA 36. Pelaksaanannya perlulah dipilih secara sistematik

supaya guru besar dan pengetua yang dilantik ini dapat membantu pengurusan sekolah

kluster di samping dapat memimpin pentadbirannya di landasan yang tepat. Ini akan

memudahkan lagi pengurusan sekolah kluster dalam mencapai objektif yang telah

ditetapkan oleh kerajaan.

Langkah kedua, menyentuh kepada masalah kekurangan tenaga pengajar atau guru yang

mahir. Jika dilihat dari sudut bilangan guru, kerajaan perlulah menambah jumlah guru

bagi memenuhi permintaan kekurangan tenaga pengajar. Dari aspek guru yang mahir dan

berkelayakkan pula, kerajaan perlu melahirkan banyak tenaga pengajar yang pakar dalam

matapelajaran tertentu melalui pengkhususan matapelajaran yang diambil semasa di

intitusi pengajian tinggi dan juga maktab. Di sudut yang berlainan, guru yang

ditempatkan di sekolah untuk mengajar perlulah diberi keutamaan mengajar subjek dalam

pengkhususan mereka. Ini penting untuk melihat keberkesanan proses pengajaran dan

pembelajaran dalam bilik darjah.

Guru-guru di sekolah juga harus diberi pengiktirafan dan penghargaan untuk

tugas-tugas yang mereka lakukan. Selaras dengan kehendak kerajaan dalam melonjakkan

21

kecemerlangan sistem pendidikan negara dan kecemerlangan guru itu sendiri. Jika dilihat

dari aspek penyediaan kemudahan prasarana dan insfrastruktur, kerajaan telah

mengeluarkan peruntukan yang sangat besar bagi memenuhi kehendak melahirkan

Sekolah Kluster. Tetapi, sejauh mana kemudahan itu dimanfaatkan dan digunakan

menimbulkan sedikit keraguan. Oleh yang demikian, kerajaan ataupun pihak nazir

haruslah melakukan pemantauan yang berkala di semua sekolah–sekolah yang telah

diklusterkan. Tindakan ini adalah bagi memastikan setiap kemudahan yang diperuntukan

digunakan sebaik mungkin dan tidak disalahgunakan oleh pihak-pihak yang tidak

bertanggungjawab. Ini juga penting bagi memastikan setiap kemudahan itu dapat

berfungsi sebaik yang mungkin. Sebagai contoh, sebuah makmal komputer terdiri

daripada 50 buah komputer tetapi pada hakikatnya hanya separuh komputer yang

berfungsi, manakala selebihnya mengalami kerosakkan tetapi tidak dibaikpulih. Ini

secara tidak langsung akan membantutkan proses P&P.

Dari sudut yang berbeza, disiplin, sahsiah dan akademik pelajar perlu diberi

perhatian yang lebih. Apabila timbulnya masalah-masalah berkaitan diri pelajar, ini akan

mengurangkan keberkesanan P&P dalam bilik darjah. Oleh kerana nisbah di sekolah

kluster antara guru dan pelajar adalah 1:2, guru haruslah berada lebih dekat dengan

pelajar. Guru harus berusaha mendekati pelajar untuk melihat perkembangan diri pelajar

dari semasa ke semasa.

Melalui cara mendekati pelajar inilah guru akan mengeratkan hubungan

komunikasi dan interaksi dengan pelajar. Pelajar pula akan menjadikan guru ini sebagai

kawan yang membolehkan mereka berkongsi apa jua masalah berkaitan dengan diri

mereka. Dengan konsep mendengar dan menasihati, pelajar ini secara tidak langsung

akan menerima nasihat dan teguran dari guru yang rapat dengan mereka untuk

memperbaiki kelemahan yang ada pada diri mereka. Ini kerana jurang yang wujud antara

guru dan pelajar dapat dihapuskan melalui pendekatan komunikasi dan interaksi yang

baik dan rapat.

22

Dalam satu kelompok pelajar yang besar, terdapat juga bilangan pelajar yang

memiliki tahap IQ yang agak rendah, walaupun dalam suasana sekolah yang telah

diklusterkan. Bagi mengatasi masalah ini, selain daripada pendekatan komunikasi dan

interaksi, langkah yang perlu dititikberatkan adalah dengan menyediakan kelas tambahan

untuk memantapkan ilmu mereka agar berada di tahap yang sama dengan rakan-rakan

yang lain.

Dari aspek penyampaian pembelajaran dan pengajaran (P&P) dalam bilik darjah

pula, guru itu sendiri harus mempelbagaikan teknik dan corak penyampaian agar ianya

lebih berkesan dan dapat menarik minat pelajar. Penggunaan kaedah humor dalam

pengajaran pada masa kini adalah lebih berkesan kerana pelajar tertarik untuk

berkomunikasi bersama guru melalui humor yang disampaikan. Gelak tawa dan

komunikasi yang berlaku akan menambah lagi minat dan perhatian untuk belajar. Dengan

cara ini, interaksi lebih berkesan dan penyampaian pembelajaran dan pengajaran (P&P)

lebih tercapai.

6.0 Penutup / rumusanBagi melonjakkan lagi kecemerlangan institusi pendidikan dalam sistem pendidikan

negara, dasar KPM adalah untuk mengadakan pendekatan, piawaian dan penanda aras

yang lebih tepat serta bersesuaian dengan ciri dan keperluan mengkluster institusi

pendidikan yang ada iaitu mengikut bidang khusus (niche areas) masing-masing. Hal ini

kerana pada masa ini terdapat pelbagai jenis sekolah dalam sistem pendidikan negara.

Dalam pada itu, sebanyak 300 buah institusi pendidikan yang menyerlah dan cemerlang

dalam kluster institusi pendidikan tertentu akan dikenal pasti dan dipilih mengikut dua

elemen yang telah diambil kira dalam perlaksanaannya.

Hala tuju pendidikan negara memerlukan satu perancangan yang sistematik untuk

menjana kecemerlangan melalui pewujudan kluster kecemerlangan pendidikan.

Penjanaan kluster ini bermatlamat untuk mengembangkan potensi dan kualiti kluster

sekolah tertentu supaya menjadi penanda aras kepada sekolah lain dan setanding dengan

sekolah di negara maju. Usaha ini bertujuan menjadikan sistem pendidikan Malaysia

23

bertaraf dunia untuk melahirkan generasi yang holistik dan memenuhi keperluan pasaran

kerja.

R U J U K A N

Abdul Rahman Arof & Zakaria Kasa (1995). Falsafah dan Konsp Pendidikan,

Shah Alam. Fajar Bakti

Amstrong D.G., Henson, K.T. & Salvage, T.V. (2001). Teaching today:An

Introduction to Education. New Jersey Prentice Hall

Barrow & Woods (2006). An Introduction to philosophy of education.

London:Routledge

Mohd. Yusuf Ahmad. (2002). Falsafah dan Sejarah Pendidikan Islam. Kuala

Lumpur:Penerbit Universiti Malaya.

Nodding (2006). Philosophy of education. Colorado Westview Press

Pusat Perkembangan Kurikulum. (2001). Kurikulum Bersepadu Sekolah Rendah;

Kuala Lumpur:KPM

Pusat Perkembangan Kurikulum.(2001). Falsafah Pendidikan Kebangsaan:

Matlamat dan Misi; Kuala Lumpur; Kementerian Pendidikan Malaysia

24