Konsep dan Proses Penggubalan Perlembagaan Malaysia

Perlembagaan Malaysia Sebagai Kontrak Sosial.

Rasional Unsur-unsur Tradisi Dalam Perlembagaan

Piagam Madinah dan Hubungan Etnik.

1) PELAJAR BERKEBOLEHAN1) Menghurai konsep dan kedudukan perlembagaan

Malaysia2) Menganalisis sejarah penggubalan perlembagaan

Persekutuan dan Pembentukan Malaysia3) Menganalisis peranan dan kepentingan kontrak sosial

dalam perlembagaan4) Membuktikan unsur-unsur tradisi menjadi teras

perlembagaan dalam menjalin hubungan etnik yang harmoni

5) Mengenalpasti keharmonian hubungan etnik seperti yang termaktub dalam piagam Madinah

6) Membandingkan perlembagaan Persekutuan dengan Piagam Madinah.

Pengenalan Perlembagaan

◦Pengertian :

Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur serta tanggungjawab pihak yang mengawal dan memandu hubungan diantara satu autoriti dengan autoriti yang lain dan

juga antara autoriti dan rakyat

Pengertian Dasar atau formular yang menyatakan tugasan kuasa- kuasa awam di dalam sesebuah negara dibahagikan dan digunakan

Pengertian: Kumpulan peraturan atau undang-undang

sama ada bertulis atau tidak, yang menentukan organisasi kerajaan, pembahagian kuasa antara pelbagai badan kerajaan dan prinsip-prinsip umum bagaimana kuasa tersebut dilaksanakan

CIRI PERLEMBAGAAN ◦ Mengemukakan tentang ciri sesebuah negara ◦ Sifat Perlembagaan ◦ Mengandungi tentang kuasa◦ Menyatakan tentang kewarganegaraan ◦ Menyatakan tentang hak dan tanggungjawab◦ Menyatakan tentang hak asasi

KEPERLUAN PERLEMBAGAAN◦ Menjamin kestabilan politik serta sistem pemerintahan, ◦ Mewujudkan suatu rangka sistem politik yang lebih

sistematik ◦ Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan

negara dengan adil dan saksama. ◦ Memudahkan perpaduan nasional di kalangan

warganegara yang pelbagai dan pembangunan Negara ◦ Melindungi kepentingan semua kumpulan etnik yang ada

di dalam negera

PERANAN ◦ Sumber undang-undang tertinggi sesebuah

negara dan setiap individu perlu mematuhinya.◦ Sebagai panduan mengatur dan menyelaras

pemerintahan sesebuah negara◦ Satu panduan bagi pembentukan undang-

undang sama ada dipihak kerajaan atau rakyat

PERLEMBAGAAN MALAYSIA◦ Badan berkuasa dalam perlembagaan :

Eksekutif, Kehakiman dan Perundangan.◦ Jenis Perlembagaan : bertulis dan tidak bertulis.◦ Kandungan : Perlembagaan Malaysia

mengandungi 15 bahagian, 183 perkara dan 13 jadual

◦ Tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia. [4(1)]

PROSES PENGGUBALAN◦ Penentangan terhadap penjajah◦ Kemunculan intelek Melayu

Wujud Persatuan : Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak

Wujud Media : Media al-Imam, Majlis, Utusan Melayu, Saudara

Kebangkitan tokoh : Syed syeikh al-Hadi, Rahim Kajai, Pak Sako, Ibrahim Yaakob

◦

◦ Penubuhan Malayan Union Menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan

kecekapan pengurusan, negeri Melayu Bersekutu, Negeri tidak Bersekutu dan negeri Selat

Britis menyimpan perasaan anti-Melayu kerana orang Melayu bekerjasama dengan Jepun

Menjadi asas British untuk masyarakat tempatan bagi memerintah sendiri

CIRI MALAYAN UNION◦ Semua negeri Melayu kecuali Singapura

disatukan di bawah pemerintahan Gabenor British◦ Singapura dijadikan tanah jajahan berasingan◦ Kedaulatan raja-raja Melayu dihapuskan, hanya

berkuasa dan boleh bersuara dalam agama◦ Hak kerakyatan yang sama bagi semua orang

tanpa mengambil kira bangsa dan keturunan.

Faktor orang Melayu menentang Malayan Union

1. Kuasa Raja-raja Melayu dilenyapkan dalam urusan pentadbiran negeri dan hanya berkuasa dalam soal agama

2. Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal sebagai tanah jajahan British

3. Hak kerakyatan diberikan berdasarkan jus soli iaitu penduduk asing yang bermastautin lebih 10 tahun menjadi warganegara

Faktor orang Melayu Menentang 4) Hak sama rata kepada semua warganegara

tanpa mengira bangsa5) Cara Harold MacMichael mendapatkan

tandatangan raja-raja Melayu dengan paksaan dan ugutan

Kesan Penubuhan Malayan Union

1)Penubuhan Jawatankuasa Kerja 1946 Empat orang wakil raja-raja Melayu

2)Penubuhan Jawatankuasa Perundingan 1947. Eropah, Cina dan India untuk mendapat pandangan mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948

1) Pengistiharan Persekutuan Tanah Melayu 1 feb 1948.

2) Pilihanraya Majlis Perbandaran Pulau Pinang 1951 dan Kuala Lumpur 1952

3) Pilihanraya umum pertama 1955 seluruh negara

Rundingan London dan Pembentukan Suruhanjaya Reid 1956

1) Menerima 131 memorandum bertulis orang Melayu2) Meminta pandangan dan cadangan parti politik dan

Raja-raja Melayu

PERLEMBAGAAN MALAYSIA 19631) Sembilan negeri Melayu terlibat dalam Persekutuan

termasuk PP dan Melaka. Singapura kekal menjadi tanah jajahan

2) Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu diketuai Pesuruhjaya Tinggi British dan dibantu oleh Majlis Undangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Persekutuan

1) PERUNTUKAN-PERUNTUKAN DALAM PERLEMBAGAAN TENTANG:

1) Perkara 3 (1) : Agama Islam2) Perkara 8 : Persamaan Hak dan Samarata3) Perkara 10 : Hak Asasi4) Perkara 11 : Kebebasan Beragama

5) Perkara 14 : Kewarganegaraan6) Perkara 38 : Pemerintahan Beraja7) Perkara 89 : Tanah Rezab Melayu8) Perkara 152 : Bahasa Melayu9) Perkara 153 : Keistemewaan Orang

Melayu

Unsur-unsur Tradisi Perlembagaan1) Pemerintahan beraja ( P : 4)2) Agama Islam sebagai agama bagi Persekutuan (

P:3)3) Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan ( P :

152(1)

4) Kedudukan istimewa orang Melayu dan Bumiputera – ( P:153)

5) Kewarganegaraan – Perolehan kewarganegaraan ( P:14 – 22)

6) Hak Kebebasan asasi – (P : 5 – 13)

RASIONAL PERKARA 31) Agama majoriti penduduk di TM2) Islam telah betapak di Tanah Melayu

500 tahun lampau3) Sesuai dengan takrif Melayu dalam

perkara 60

RASIONAL PERKARA 1524) Perlu wujud bahasa pertuturan kebangsaan5) Bahawa Melayu menjadi bahasa lingua franca

di Nusantara6) Bahasa Melayu digunakan secara meluas.7) Bahasa Melayu menjadi bahasa rasmi zaman

penjajah.8) Melayu sebagai penduduk asal

RASIONAL PERKARA 153◦Perkhidmatan Awam

Kadar bilangan jawatan dalam perkhidmatan awam

◦ Ekonomi Orang Melayu terdiri dari golongan pesawah padi,

penoreh getah Kadar Kemiskinan Jurang pendapatan Pemilikan modal saham

Pendidikan1) Dasar pendidikan British

mengekalkan orang Melayu Miskin2) Sekolah Melayu tidak mencukupi

3) Bilangan pelajar di peringkat ijazah di IPTA 1970 40%

4) Bidang pengajian tidak seimbang

Pengenalan Perlembagaan Madinah◦ Piagam Madinah digubal oleh

Nabi Muhammad s.a.w. pada tahun 622M bersamaan tahun pertama Hijrah, merupakan perlembagaan bertulis pertama di dunia

◦ Perjanjian Madinah, Dustar al-Madinah dan juga Sahifah al-Madinah

Tujuan Piagam Madinah1) Menghadapi masyarakat majmuk Madinah 2) Membentuk peraturan yang dipatuhi bersama

semua penduduk. 3) Ingin menyatukan masyarakat pelbagai kaum 4) Mewujudkan perdamaian dan melenyapkan

permusuhan

1) Mewujudkan keamanan di Madinah 2) Menentukan hak-hak dan kewajipan Nabi

Muhammad dan penduduk setempat. 3) Memberikan garis panduan pemulihan

kehidupan kaum Muhajirin 4) Membentuk Kesatuan Politik dalam

mempertahankan Madinah

4) Merangka persefahaman dengan penduduk bukan Islam, terutama Yahudi.

5) Memberi peruntukan pampasan kepada kaum Muhajirin yang kehilangan harta benda dan keluarga di Mekah

Peruntukan Berkaitan Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan Madinah◦ 23 Fasal Berkaitan Dengan Hal Ehwal Orang

Islam◦ 24 Fasal Berkaitan dengan Hubungan Orang

Islam dan Bukan Islam

Sumber Tujuan Kandungan